Política Educacional

Financiamento da Educação
 O que diz a legislação
Constituição Federal de 1988
• Art. 212. A União aplicará, anualmente, nunca
menos de dezoito, e os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios vinte e cinco por
cento, no mínimo, da receita resultante de
impostos, compreendida a proveniente de
transferências, na manutenção e
desenvolvimento do ensino.
• Art. 213. Os recursos públicos serão destinados às escolas públicas,
podendo ser dirigidos a escolas comunitárias, confessionais ou
filantrópicas, definidas em lei, que:
I - comprovem finalidade não lucrativa e apliquem seus
excedentes financeiros em educação;
II - assegurem a destinação de seu patrimônio a outra escola
comunitária, filantrópica ou confessional, ou ao poder público, no
caso de encerramento de suas atividades.
§ 1º Os recursos de que trata este artigo poderão ser destinados a
bolsas de estudo para o ensino fundamental e médio, na forma da
lei, para os que demonstrarem insuficiência de recursos, quando
houver falta de vagas e cursos regulares da rede pública na
localidade da residência do educando, ficando o poder público
obrigado a investir prioritariamente na expansão de sua rede na
localidade.
§ 2º As atividades universitárias de pesquisa e extensão poderão
receber apoio financeiro do poder público.
 O que diz a legislação
Lei de Diretrizes e Bases da Educação nacional Nº 9.394/1996
Arts. 68 a 77

• Art. 68. Serão recursos públicos destinados à educação os

originários de:
• I – receita de impostos próprios da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios;
• II – receita de transferências constitucionais e outras transferências;
• III – receita do salário-educação e de outras contribuições sociais;
• IV – receita de incentivos fiscais;
• V – outros recursos previstos em lei.
• Art. 74. A União, em colaboração com os
Estados, o Distrito Federal e os Municípios,
estabelecerá padrão mínimo de
oportunidades educacionais para o ensino
fundamental, baseado no cálculo do custo
mínimo por aluno, capaz de assegurar ensino
de qualidade.
 PNE – 2014 a 2024
• Meta 20 - Financiamento da Educação
Ampliar o investimento público em Educação
pública de forma a atingir, no mínimo, o
patamar de 7% do Produto Interno Bruto (PIB)
do País no 5º ano de vigência desta Lei e, no
mínimo, o equivalente a 10% do PIB ao final
do decênio.
 Fundo Nacional de
A grande missão do FNDE
é transferir recursos
financeiros e prestar
assistência técnica aos
estados, municípios e ao
Distrito Federal, para
garantir uma educação de
qualidade a todos.
Desenvolvimento da
Educação, autarquia
federal criada pela Lei
nº 5.537, de 21 de
novembro de 1968, e
alterada pelo
Decreto–Lei nº 872,
de 15 de setembro de
1969, é responsável
pela execução de
políticas educacionais
do Ministério da
Educação (MEC).
 O que é o FUNDEF?
• O Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do
Ensino Fundamental e de Valorização do
Magistério (FUNDEF) foi instituído pela Emenda
Constitucional nº 14, de setembro de 1996, e sua
regulamentação está na Lei 9.424, de 24 de
dezembro do mesmo ano, e no Decreto nº 2.264,
de junho de 1997. O FUNDEF foi implantado,
nacionalmente, em 1° de janeiro de 1998,
quando, a nova sistemática de redistribuição dos
recursos destinados ao Ensino Fundamental
passou a vigorar.
• O Fundo de Manutenção e Desenvolvimento
da Educação Básica e de Valorização dos
Profissionais da Educação (FUNDEB) foi criado
pela Emenda Constitucional nº 53/2006 e
regulamentado pela Lei nº 11.494/2007 e
Decreto nº 6.253/2007.
• O Fundo tem por objetivo aumentar e distribuir
melhor os recursos da Educação Básica em todo
país, tendo como base o número de alunos
matriculados, com vistas ao atendimento e
melhoria do ensino ofertado. Fornece recursos
para todas as etapas da educação básica.
• Os recursos do Fundeb devem ser aplicados da
seguinte forma: 60% destinado para pagamento
de salários de professores e diretores e 40%
reservado para formação continuada, construção
e manutenção da escola.
 O que é o CAQi e CAQ?
• O CAQi é um mecanismo criado pela Campanha
Nacional pelo Direito à Educação. Ele traduz em
valores o quanto o Brasil precisa investir por
aluno ao ano, em cada etapa e modalidade da
educação básica pública, para garantir, ao menos,
um padrão mínimo de qualidade do ensino.
• O CAQ, que está sendo discutido e calculado pela
rede da Campanha Nacional pelo Direito à
Educação, representará o esforço do Brasil em se
aproximar dos países mais desenvolvidos do
mundo em termos educacionais.
 Impostos Federal, Estadual, Municipal
• Imposto de Importação (II)
• Imposto de Exportação (IE)
• Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI)
• Imposto sobre Operações Financeiras (IOF)
• Imposto de Renda Pessoa Física (IRPF)
• Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural (ITR)
• Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS)
• Imposto sobre Transmissão Causa Mortis e Doação (ITCMD)
• Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores (IPVA)
• Imposto sobre Transmissão de Bens Inter Vivos (ITBI)
• Imposto sobre Serviços (ISS)
• Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU)
 Outras fontes de financiamento
• Esses recursos são provenientes de: receita de
transferências constitucionais e outras
transferências; receita do salário-educação e
de outras contribuições sociais; receita de
incentivos fiscais; outros recursos previstos
em lei.
• O salário-educação é a folha de contribuição da
empresa para a previdência social. O valor atual
dessa contribuição é de 2,5% sobre o total de
remunerações pagas aos empregados segurados
no INSS. De acordo com a Lei nº 10.832/12/03, o
montante da arrecadação do salárioeducação,
após a dedução de 1% (um por cento) em favor
do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS),
calculado sobre o valor por ele arrecadado, é
distribuído para o Fundo Nacional de
Desenvolvimento da Educação (FNDE), da
seguinte forma. O recurso deve ser aplicado na
universalização do ensino, buscando reduzir os
desníveis socioeducacionais existentes entre
municípios, estados e Distrito Federal e regiões
brasileiras.
 Oficina 1
• Quanto custa um estudante no Brasil hoje?
• Pesquise na secretaria da educação do seu
município e no site do MEC os programas de
educação:
– PNAE; PDDE; PNBE; PNLD; Programa de Transporte
Escolar; Programa Brasil Profissionalizado; Proinfâcia;
PNSE; Programa Nacional de Formação Continuada à
Distância nas Ações do FNDE; PDE; PAR; PNAIC; PAIC;
PAIC+
• Programas e projetos para o Ensino Médio no
Ceará.