URI – CAMPUS SANTIAGO

Direito Previdenciário

PROFESSORA ANGÉLICA CHECHI

AGENDA

- Introdução / Evolução histórica

- Organização da Seguridade Social

- Segurados da Previdência Social

- Prestações da Previdência Social

- Contribuintes da Previdência Social

- Certidão Negativa de Débito

- Retenção Previdenciária

- Acidente de trabalho

- Verbas trabalhistas – Incidência de contribuição previdenciária

- Noções sobre Previdência Complementar

 INTRODUÇÃO

• Para que serve a Seguridade Social?

- Proteção social para segurados e dependentes (Morte,

Redução parcial ou total da capacidade laborativa, prisão
etc.)

- Cobertura do risco social.

 INTRODUÇÃO

• Evolução histórica da Seguridade Social

- 1ª Fase – Otto Von Bismarck (Alemanha -1883) até o

final da 1ª Guerra Mundial

- Plano de Proteção (Seguro-doença – 1883, Seguro

contra acidente de trabalho – 1884; Seguro-invalidez e
velhice – 1889) com filiação obrigatória e custeio pelo
Estado, empregadores e empregados.

- Restou superado o regime de pura assistência

social.
 INTRODUÇÃO

• Evolução histórica da Seguridade Social

- 2ª Fase – Tratado de Versailles até o final da 2ª Guerra

Mundial

- Aperfeiçoamento dos sistemas previdenciários na

Europa e extensão da preocupação com a proteção social
para fora da Europa.

- Constitucionalização dos direitos sociais como

direitos fundamentais do homem.

- Social Security Act (EUA - 1939) - Primeira vez que

se usa a expressão “seguridade social”.

- Cresce a importância da proteção de todos e não

apenas dos trabalhadores.
 INTRODUÇÃO
• Evolução histórica da Seguridade Social

- 3ª Fase – Do final da 2ª Guerra Mundial até os dias de

hoje.

- Consolidação do ideal de proteção de todos.

- Declaração dos Direitos do Homem (1948)

Art. 25. Toda pessoa tem o direito a um padrão de vida capaz

de assegurar-lhe saúde, e o bem-estar próprio e da família,
especialmente no tocante à alimentação, ao vestuário, à
habitação, à assistência médica e aos serviços sociais
necessários; tem direito à segurança no caso de
desemprego, doença, invalidez, viuvez, velhice ou em
qualquer outro caso de perda dos meios de subsistência, por
força de circunstâncias independentes de sua vontade.
 INTRODUÇÃO

• A PROTEÇÃO SOCIAL DO BRASIL

- Séc. XVI - Início como medida de caridade (Ex: Fundação

das Santas Casas de Misericórida)

- Constituição Imperial de 1824 (Art. 179, inciso XXXI: “A

Constituição garante também os socorros públicos.”)

- Constituição Republicana de 1891 (Art. 75. “A

aposentadoria só poderá ser dada aos funcionários
públicos em caso de invalidez no serviço da Nação.” –
Benefício específico de uma categoria, com custeio
integral pelo Estado)

- Decreto nº 3.724/19 (Acidente de trabalho). Lei nº

4682/23 (Criação das Caixas de Aposentadoria e Pensões)
 INTRODUÇÃO

• A PROTEÇÃO SOCIAL DO BRASIL (cont.)

- Das Caixas para os Institutos (desvinculação das

empresas / regiões para cobertura nacional da categoria
profissional, com custeio tripartite - Instituto de
Aposentadoria e Pensões dos Marítimos - 1933)

- Constituição de 1946 (Utilização da expressão

“Previdência Social”; fomento de criação de leis
previdenciárias)

- Lei nº 3807/60 – Lei Orgância da Previdência Social

(Unificação das Caixas)

- Criação do Instituto Nacional da Previdência Social (1966)

 INTRODUÇÃO

• A PROTEÇÃO SOCIAL DO BRASIL (cont.)

- CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988

- Sistema Nacional de Seguridade Social (Saúde,

Assistência Social e Previdência Social).

- Emenda nº 20/98 – Reforço do caráter contributivo

do sistema, com cobertura limitada.

- Lei nº 8.212/91- Lei de Benefícios da Previdência

Social
- Lei nº 8.213/91- Lei do Custeio da Previdência
Social

- Decreto nº 3048/99 – Regulamento da Previdência

Social
 ORGANIZAÇÃO DA
SEGURIDADE SOCIAL
 ORGANIZAÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL

• Conceito: “os direitos relativos à saúde, à assistência social

e à previdência.”

SAÚDE: “(…) direito de todos e dever do Estado, garantido

mediante políticas sociais e econômicas que visem à
redução dorisco de doença e de outros agravos ao acesso
universal igualitário às ações e serviços para a sua
promoção, proteção e recuperação”

ASSISTÊNCIA SOCIAL: “(…) prestada a quem dela

necessitar, independentemente de contribuição à
seguridade social (proteção à família, amparo as crianças
carentes, promoção de integração ao mercado de trabalho,
habilitação e reabilitação de pessoas protadoras de
deficiência.”
ORGANIZAÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL

PREVIDÊNCIA SOCIAL:

- Pública (RPPS e RGPS) e Privada (entidades abertas e

fechadas).

-REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL ( RGPS):

“seguro público, coletivo, compulsório, mediante
contribuição, que visa cobrir riscos sociais como
incapacidade, idade avançada, encargos de família, morte e
reclusão”.
 ORGANIZAÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL

• OBJETIVOS:

- Universalidade da cobertura e do atendimento (discussão:

previdência);

- Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às

populações urbanas e rurais (problemas com custeio);

- Irredutibilidade do valor dos benefícios (previdência e

assistência X saúde);

- Equidade na forma de participação no custeio (teto para

empregado X empresa);
 ORGANIZAÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL

• OBJETIVOS (cont.):

- Diversidade da base de financiamento (trabalhadores,

empregadores e Estado);

- Caráter democrático e descentralizado da administração,

mediante gestão quadripartite (trabalhadores, aposentados,
empregadores e Estado – Conselho Nacional da
Previdência Social); e

- Preexistência de custeio em relação ao aumento,

extensão e criação de benefícios se seguridade social
---**---
 SEGURADOS
DA PREVIDÊNCIA SOCIAL
 SEGURADOS DA PREVIDÊNCIA SOCIAL

• BENEFICIÁRIOS DA PREVIDÊNCIA SOCIAL:

SEGURADOS E DEPENDENTES

- SEGURADOS: OBRIGATÓRIOS E FACULTATIVOS

- SEGURADOS OBRIGATÓRIOS:

- Empregado (v. art. 3º, CLT)

- Empregado doméstico
- Contribuinte individual
- Trabalhador avulso
- Segurado especial
SEGURADOS DA PREVIDÊNCIA SOCIAL

EXEMPLOS DE CONTRIBUINTES INDIVIDUAIS

Diretor não empregado; membro de conselho de

administração; sócios; pessoa física que presta serviço de
natureza urbana ou rural, sem relação de emprego; pessoa
física que exerce, por conta própria, atividade econômica de
natureza urbana, com fins lucrativos ou não, etc.
SEGURADOS DA PREVIDÊNCIA SOCIAL

- SEGURADO FACULTATIVO: É o indivíduo “maior de

dezesseis anos de idade que se filiar ao Regime Geral de
Previdência Social, mediante contribuição (...) desde que
não esteja exercendo atividade remunerada que o
enquadre como segurado obrigatório da previdência social.”

Exemplos: Dona-de-casa; síndico de condomínio, quando

não remunerado; estudante; o brasileiro que acompanha
cônjuge que presta serviço no exterior; aquele que deixou
de ser segurado obrigatório da previdência social; o bolsista
e o estagiário que prestam serviços a empresa de acordo
com a Lei nº 6494/77.
SEGURADOS DA PREVIDÊNCIA SOCIAL

- SEGURADO ESPECIAL: “É o produtor, o meeiro ou

arrendatário rural e seus assemelhados que exerçam as
suas atividades individualmente ou em regime de economia
familiar (…) bem como seus respectivos cônjuges ou
companheiros e filhos maiores de dezesseis anos desde
que comprovem que trabalham com o respectivo grupo
familiar.”
SEGURADOS DA PREVIDÊNCIA SOCIAL

- STATUS DE SEGURADO:

- Segurado obrigatório: filiação ou exercício de atividade

remunerada.

- Segurado facultativo: inscrição e pagamento da primeira

contribuição.

Obs: Perda da condição de segurado. Art. 15 da Lei nº

8.213/91 (ex: segurado que deixa de exercer atividade
remunerada, após 12 meses da cessação das
contribuições)
SEGURADOS DA PREVIDÊNCIA SOCIAL

- DEPENDENTES DE SEGURADO (Art. 16 da Lei nº

8.213/91) –

- Cônjuge, companheiro e filho não emancipado, de

qualquer condição, menor de 21 anos ou inválido (primeira
classe).

- Pais (segunda classe)

- Irmão não emancipado, de qualquer condição, menor de

21 anos ou inválido (terceira classe)
SEGURADOS DA PREVIDÊNCIA SOCIAL

- DEPENDENTES DE SEGURADO (Art. 16 da Lei nº

8.213/91) – Regras gerais:

- A dependência econômica dos dependentes de primeira

classe é legalmente presumida. A dos demais precisa ser
comprovada.

- Integrantes da mesma classe rateiam o benefício.

- A existência de dependentes de classe anterior exclui os

da classe seguinte.

- A cota daquele que perdeu a condição de dependente

passa reverte em favor daqueles que com ele dividiam o
benefício. -- ** --
 PRESTAÇÕES DA
PREVIDÊNCIA SOCIAL
PRESTAÇÕES PREVIDENCIÁRIAS

- Atuação da cobertura dos riscos sociais e da redistribuição de

renda.

BENEFÍCIOS (PRESTAÇÕES PECUNIÁRIAS) E SERVIÇOS.

- Necessidade de preenchimento de requisitos legais (Ex:

carência – “número mínimo de contribuições mensais
indispensáveis para que o beneficiário faça jus ao benefício”)

Obs: Algumas prestações previdenciárias não possuem carência.

(Ex: Prestações não pecuniárias, como serviço de reabilitação
profissional ).
PRESTAÇÕES PREVIDENCIÁRIAS

- Benefícios previdenciários podem ser devidos a

segurados (ex: aposentadoria, auxílio doença, auxílio
acidente etc) ou a dependentes de segurados (ex: pensão,
auxílio reclusão).

- Espécies de prestações previdenciárias:

Aposentadoria por invalidez, aposentadoria por idade,

aposentadoria por tempo de contribuição, aposentadoria
especial, auxílio-doença, salário-família, salário-
maternidade, auxílio-acidente, pensão por morte, auxílio-
reclusão, serviço social, reabiltação profissional.
CONTRIBUINTES DA
PREVIDÊNCIA SOCIAL
CONTRIBUINTES DA PREVIDÊNCIA SOCIAL

Tabela do INSS para 2019:

As alíquotas são aquelas taxas que você paga a cada
quinto dia útil, quando recebe seu salário. Essa taxa
normalmente alterna entre 8% e 11%. Se você quer saber
quanto é a sua taxa, é só conferir no comprovante que
você ganha ao receber o salário.
O que diferencia uma taxa da outra é o valor de cada
salário, já que quanto maior o valor, maior será sua taxa
também. Vejamos abaixo alguns exemplos de contribuição.
Supondo que você recebe o valor de até R$ 1.751,81, a sua
alíquota será de 8%. Já, se você recebe entre o valor acima
e até R$ 2.919,73, sua taxa será de 9%.
Agora, se o seu salário varia entre o segundo valor acima e
R$ 5.839,45, sua taxa será de 11%.
O pagamento destas alíquotas é até o dia 15 do mês
seguinte àquele a que se refere a contribuição.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL

Art. 195. A seguridade social será financiada por

toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos
termos da lei, mediante recursos provenientes dos
orçamentos da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, e das seguintes
contribuições sociais:

I - do empregador, da empresa e da entidade a ela

equiparada na forma da lei, incidentes sobre: a) a
folha de salários e demais rendimentos do
trabalho pagos ou creditados, a qualquer título, à
pessoa física que lhe preste serviço, mesmo sem
vínculo empregatício
LEI Nº 8.212/91 – Base de cálculo / Salário de
Contribuição

Art. 22. A contribuição a cargo da empresa, destinada à

Seguridade Social, além do disposto no art. 23, é de:

I - vinte por cento sobre o total das remunerações

pagas, devidas ou creditadas a qualquer título,
durante o mês, aos segurados empregados e
trabalhadores avulsos que lhe prestem serviços,
destinadas a retribuir o trabalho, qualquer que seja a sua
forma, inclusive as gorjetas, os ganhos habituais sob a
forma de utilidades e os adiantamentos decorrentes de
reajuste salarial (...).” ---**---
 CONTRIBUINTES DA PREVIDÊNCIA SOCIAL

• CONTRIBUINTES DA PREVIDÊNCIA SOCIAL:

Contribuição do Contribuinte Individual e do

Contribuinte Facultativo:

- 20% sobre o salário de contribuição, observado os limites

a que se referem os §§3º e 5º do art. 214 do Decreto nº
3.048/99.

Contribuição do Segurado Especial:

- 2% sobre a receita bruta da comercialização da produção

rural.
 CONTRIBUINTES DA PREVIDÊNCIA SOCIAL

• CONTRIBUINTES DA PREVIDÊNCIA SOCIAL:

CONTRIBUIÇÃO DA UNIÃO:

Recursos do Orçamento.
A União é responsável pela cobertura de eventuais
insuficiências financeiras da Seguridade Social, quando
decorrentes de pagamento de benefício de prestação
continuada da Previdência Social, na forma da Lei
Orçamentária Annual (LOA)
 CONTRIBUINTES DA PREVIDÊNCIA SOCIAL

• CONTRIBUINTES DA PREVIDÊNCIA SOCIAL:

CONTRIBUIÇÃO DA EMPRESA:

- sobre a remuneração de empregados, trabalhadores

avulsos e contribuintes individuais: 20% sobre o total da
remuneração paga, devida ou creditada;

- sobre valor bruto de nota fiscal de cooperativas: 15%.

- RAT: 1%, 2% ou 3% (ver “RAT Especial”)

- COFINS / CSLL
 CONTRIBUINTES DA PREVIDÊNCIA SOCIAL

• CONTRIBUINTES DA PREVIDÊNCIA SOCIAL (cont.):

CONTRIBUIÇÃO DO EMPREGADOR DOMÉSTICO:

- sobre a remuneração do respectivo empregado

doméstico: 12% sobre o salário de contribuição.

• OUTRAS RECEITAS

- Exemplos: Concurso de prognósticos; multas;

remuneração recebida pela prestação de serviços de
arrecadação, fiscalização e cobrança prestados a terceiros;
etc. ---**---
CONJUNTURA ATUAL
CERTIDÃO NEGATIVA
DE DÉBITO
RISCO PREVIDENICIÁRIO
 CERTIDÃO NEGATIVA DE DÉBITO

CERTIDÃO NEGATIVA DE DÉBITO: É o documento

Comprobatório de regularidade do contribuinte na Previdência
Social.
CERTIDÃO POSITIVA COM EFEITOS DE NEGATIVA:
É a certidão expedida quando há créditos não vencidos ou
créditos em curso de cobrança executiva para os quais tenha
sido efetivada a penhora regular e suficiente à sua cobertura, ou
créditos cuja exigibilidade esteja suspensa.
 PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR

Entidade Fechada de Entidade Aberta de

Previdência Complementar (art. Previdência Complementar (art.
31 e seguintes da LC nº 109/2001) 31 e seguintes da LC nº 109/2001)
Enquadrada no Ministério da Enquadrada no Ministério da Fazenda
Previdência Social (CGPC / SPC) (CNSP / SUSEP)

Abertas a qualquer pessoa física Acessível somente a empregados de

Constituída sob a forma de Fundação
ou Sociedade Civil
uma determinada empresa ou grupo de
empresas, servidores, membros de
pessoas jurídicas de caráter
profissional.
Constituída sob a forma de Sociedade
Anônima

Entidades sem fins lucrativos Entidades com fins lucrativos

(patrimônio revertido para o fim
previdenciário)
Forte intervenção estatal buscando:
Segurança econômico-financeira e atuarial, com fins específicos de
preservar a liquidez, a solvência e o equilíbrio dos planos de
benefícios;

- Transparência e acesso às informações sobre a gestão de planos

- Rígido regime disciplinar e fiscalização

- Proteção aos participantes e assistidos dos planos