Direitos Políticos

Terceiro período
 Questões
• Como é adquirida a cidadania e quem está obrigado a
comparecer as urnas?
• Quem é o conscrito? Quem não poderá votar?
• As características do voto podem ser modificadas?
• Quais são as diferenças entre o sistema eleitoral majoritário e o
proporcionar?
 Questões
• Quais são os critérios para lançar-se candidato?
• Quais são os impedimentos para lançar-se candidato?
• Quando se perde os direitos políticos? Podem ser
readquiridos?
• Quais são os casos de suspensão de direitos políticos?
 Cidadania

Nacionalidade
Conceitos
importantes Escrutínio (modo que exerce o
voto)

Voto
 Modalidades

Direitos políticos Direitos políticos

• Ativos – cidadão • Positivos

• Passivos – político • Negativos
 Capacidade eleitoral ativa
• Cidadão
• Após o alistamento eleitoral perante a justiça eleitoral (após
completar os 18 anos – 1 ano para se alistar)
• Facultativo para analfabeto, maiores de 70 e maiores de 16 e
menores de 18;
• Não podem se alistar: estrangeiros e conscritos
 O voto
• Direto
• Secreto
• Universal
• Periódico Brancos e Nulos?
• Personalíssimo Inválidos não contam!
• Igualitário
• Livre
• Cláusulas pétreas
 Sistemas eleitorais
• São um conjunto de técnicas e procedimentos que
empregar a realização das eleições destinados a organizar
a representação do povo no território nacional.
Sistema majoritário
 Sistema Majoritário
• Cargos: Senador, Presidente, Governador e Prefeito.
• Haverá dois turnos para: Senador, Presidente,
Governador e Municípios com mais de 200 mil
habitantes.
• Maioria absoluta para os cargos do Executivo.
• Maioria simples para as Prefeituras com menos de 200
mil habitantes e Senadores.
 Cidade de Knópolis: 250 mil eleitores
Primeiro turno Segundo turno
10 mil abstenções 15 mil abstenções
Votos brancos: 5 mil Votos brancos: 25 mil
Votos nulos: 6 mil Votos nulos: 26 mil
Votos válidos: 184 mil
Votos válidos: 229 mil
114,5 mil votos
Candidato A – 100 mil votos. Candidato A – 103 mil votos.
2º turno. Candidato B – 81 mil votos.
Candidato B – 80 mil votos.
Candidato C – 29 mil votos.
Candidato D – 20 mil votos.
Sistema proporcional
 Sistema Proporcional
• Cargos: Deputados federais, deputados estaduais,
vereadores.
• Quociente eleitoral (QE): votos válidos/número de
cadeiras
• Quociente partidário (QP) : lugares cabíveis a cada
partido/quociente eleitoral
 Cidade de Knópolis: 250 mil eleitores
Primeiro turno
10 mil abstenções Partido A – 80 mil votos.
Votos brancos: 5 mil Partido B – 55 mil votos.
Votos nulos: 6 mil Partido C – 29 mil votos.
Votos válidos: 229 mil Partido D – 25 mil votos.
Número de cadeiras: 21 Partido E – 22 mil votos.
Partido F – 18 mil votos.

QE: 229 mil/21= 10.904,76

Partido Votos Quociente Quociente Sobras
Eleitoral Partidário
A 80 000 ÷10.904 (7.33) 7 cadeiras 3.672 votos
B 55 000 ÷10.904 (5,04)5 cadeiras 480 votos
C 29 000 ÷10.904 (2,65) 2 cadeiras 7.192 votos
D 25 000 ÷10.904 (2,29)2 cadeiras 3.192 votos
E 22 000 ÷10.904 (2,01) 2 cadeiras 192 votos
F 18 000 ÷10.904 (1,65) 1 cadeira 7.096 votos

Número de Faltam 2
cadeiras: 19 cadeiras
Resolvendo a primeira cadeira
Partido Votos Quociente médias
Partidário (+1)
A 80 000 7 +1 10 000
B 55 000 5+1 9 166,66
C 29 000 2+1 9 666,66
D 25 000 2+1 8 333,33
E 22 000 2+1 7 333,33
F 18 000 1+1 9 000

Quem levou? A
Resolvendo a segunda cadeira
Partido Votos Quociente médias
Partidário (+1)
A 80 000 8+1 8 888,88
B 55 000 6+1 7 857,14
C 29 000 3+1 7 250
D 25 000 3+1 6 250
E 22 000 3+1 5 500
F 18 000 2+1 6 000

Quem levou? A
 Capacidade eleitoral passiva
• Político/Candidato
• POSITIVO

• Art. 14, § 3º + critério etário

I -a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária; Candidaturas avulsas?
 Capacidade eleitoral passiva
• Critério etário
• POSITIVO

• Aos 18 – vereador
• Aos 21 – deputado federal, estadual, distrital, prefeito, vice-
prefeito, juiz de paz.
• Aos 30 anos – governador e vice.
• Aos 35 anos – senador, presidente e vice.
 Capacidade eleitoral passiva
• Inelegibilidades
• NEGATIVO

• Absoluta: estrangeiro, conscrito (inalistáveis) e

analfabeto
• Relativas: por motivos funcionais, por parentesco,
militares, Lei Complementar 64/1990.
 Privação de Direitos Políticos (art. 15)
• Perda dos direitos políticos • Suspensão de direitos políticos
• Cancelamento da naturalização com • Incapacidade civil absoluta*
sentença transitada em julgado
• Condenação criminal enquanto
• Perda de nacionalidade pela aquisição durarem seus efeitos
de outra
• Improbidade administrativa
• Recusa em cumprir obrigação auferida em âmbito judicial
imposta/prestação alternativa –
alistamento militar
* apenas os menores de 16 anos, mudanças com o Estatuto da Pessoa com Deficiêcia
Pessoa com deficiência pode votar?
Sim é obrigada, após a Lei Brasileira de
Inclusão – Lei 13.146/2015, art. 76.
Porém pode ser oneroso para a pessoa e
ainda poderão ocorrer fraudes.
 Caso
• Maria com 68 anos após um AVC ficou incapacitada de andar e de se
comunicar oralmente, porém consegue com dificuldade escrever. Sua família
considera muito onerosa sua participação na vida política.
• a) Maria possui capacidade eleitoral ativa?
• b) Maria possui capacidade eleitoral passiva?
 Caso
• c) Caso Maria queira que alguém de sua confiança a acompanhe junto a urna
eleitoral isso seria possível?
• d) Caso a acompanhante de Maria termine por votar em candidato, que não
seja desejado por Maria ela incorreria em um crime?
• e)Como a família deverá proceder para evitar a obrigação eleitoral de Maria?
 É possível readquirir os direitos políticos?
• Perda dos direitos políticos
• Cancelamento da naturalização com
sentença transitada em julgado (ação
rescisória)
• Perda de nacionalidade pela aquisição de
outra.
• Recusa em cumprir obrigação
imposta/prestação alternativa –
alistamento militar (cumprir o ônus)
• Suspensão de direitos políticos
• Incapacidade civil absoluta (idade)
• Condenação criminal enquanto
durarem seus efeitos (cessada a
condenação)
• Improbidade administrativa
auferida em âmbito judicial (depois
do ressarcimento)
Partidos Políticos
 Noções iniciais
• Natureza jurídica: pessoa jurídica de Direito
Privado
• Forma de agremiação de um grupo social que
se propõe a organizar, coordenar, instrumentar
a vontade popular para assumir o poder e
realizar o seu programa de governo;
• Origem: bancadas nos parlamentos, com o
sufrágio universal se tornou indispensável;
• Art. 14, § 3º, V.
Princípios
• Liberdade partidária: criar,
transformar, extinguir, aderir ou não
ao partido;
• Consequência desse princípio: Estado não
poderá extinguir partidos políticos;
• Autonomia partidária: o partido é
livre para organizar sua estrutura
Sistema partidário
• Unipartidário

• Bipartidário

• Pluripartidário
Classificação
ideológica
 Classificação
ideológica dos partidos
brasileiros em 2017, de
acordo com pesquisa da
BBC
 Classificação
ideológica dos partidos
brasileiros em 2017, de
acordo com pesquisa da
BBC
 Funções
• Partido da situação
• Partido da oposição
Controles Institucionais
• Controle externo: regulação mínima/ proibida a violência para
afirmar o programa.
• Controle de caráter ideológico-partidário: partidos contrários à
democracia.
• Controle de caráter interno: a atividade do partido deverá ser
ordenada as ideias democráticas.
Controles Institucionais
• Controle quantitativo: para o registro o partido deverá ter caráter
nacional, isto é eleitores do país inteiro deverão apoiar o partido.
Assinaturas de 0,5% dos votos válidos para a última eleição da Câmara
dos Deputados distribuídos em 1/3 ou mais dos Estados, com no
mínimo 0,1% em cada Estado.
• Controle qualitativo: respeito ao jogo democrático.
• Controle financeiro: Não poderá receber recursos de entidades
estrangeiras, realizando a prestação de contas junto à Justiça Eleitoral.
Fidelidade Partidária
• Disciplina = votar junto com o partido e obedecer a ideologia do
partido. Penalidades definidas pelo próprio partido.
• Fidelidade = permanência do político no partido até o fim do
mandato
• Caso se afaste do partido, perderá o cargo. E o partido poderá pedir
da justiça eleitoral para que haja o afastamento deste, colocando em
seu lugar o suplente.
• Resolução 22.610/2007 TSE - regula a perda, mas aqui o TSE
extrapolou sua competência.
Fidelidade Partidária
• Mudança do partido sem justa causa o partido poderá pedir na Justiça Eleitoral
a perda do cargo eletivo.
• Justa causa: incorporação ou fusão de partido, criação de partido novo,
mudança substancial ou desvio do programa partidário, grave discriminação
pessoal.
• Há possibilidade, sem perda de mandato, de mudança de partido, desde que
efetuada durante o período de 30 dias que antecede o prazo de filiação exigido
em lei (7 meses antes das eleições)para concorrer à eleição, ao término do
mandato vigente, 22-A, III, L. 9096/95. Essa alteração veio pela lei
13.165/2015 que mudou a lei dos partidos políticos (Lei 9096/1995) no art. 22-
A, III permitiu a chamada a janela partidária.
 Cláusula de barreira
• Cláusula de desempenho – restringe o partido se não atender
determinado percentual de votos.
• Emenda 97/2017 – limitação ao fundo partidário e ao tempo de
propaganda na TV e no rádio.
• A regra prevista na CF é para o ano seguinte a 2030 e proíbe a
coligação partidária para os cargos do legislativo, mas há uma regra de
transição de 2019-2027.
 REDAÇÃO DA EMENDA 97/2017 – REGRA DE TRANSIÇÃO
Na legislatura
seguinte a de 2018
Terá acesso aos
recursos do fundo
partidário e à propaganda
gratuita no rádio e na
televisão os partidos
políticos que: obtiverem,
nas eleições para a Câmara
dos Deputados, no mínimo,
1,5% (um e meio por cento)
dos votos válidos,
distribuídos em pelo menos
um terço das unidades da
Federação, com um mínimo
de 1% (um por cento) dos
votos válidos em cada uma
delas; ou
b) tiverem elegido pelo
menos nove Deputados
Federais distribuídos em
pelo menos um terço das
unidades da Federação;
Na legislatura
seguinte a de 2022
Terá acesso aos
recursos do fundo
partidário e à propaganda
gratuita no rádio e na
televisão os partidos
políticos que: a) obtiverem,
nas eleições para a Câmara
dos Deputados, no mínimo,
2% (dois por cento) dos
votos válidos, distribuídos
em pelo menos um terço
das unidades da Federação,
com um mínimo de 1% (um
por cento) dos votos válidos
em cada uma delas; ou
b) tiverem elegido pelo
menos onze Deputados
Federais distribuídos em
pelo menos um terço das
unidades da Federação;
Na legislatura
seguinte a de 2026
Terá acesso aos
recursos do fundo
partidário e à propaganda
gratuita no rádio e na
televisão os partidos
políticos que: a) obtiverem,
nas eleições para a Câmara
dos Deputados, no mínimo,
2,5% (dois e meio por
cento) dos votos válidos,
distribuídos em pelo menos
um terço das unidades da
Federação, com um mínimo
de 1,5% (um e meio por
cento) dos votos válidos em
cada uma delas; ou
b) tiverem elegido pelo
menos treze Deputados
Federais distribuídos em
pelo menos um terço das
unidades da Federação.
TEXTO DO ART. 17,§3º, CF
Na legislatura seguinte a
de 2030
Terá acesso aos recursos
do fundo partidário e à
propaganda gratuita no rádio e
na televisão os partidos
políticos que: I - obtiverem, nas
eleições para a Câmara dos
Deputados, no mínimo, 3% (três
por cento) dos votos válidos,
distribuídos em pelo menos um
terço das unidades da
Federação, com um mínimo de
2% (dois por cento) dos votos
válidos em cada uma delas;
ou (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 97, de 2017)
II - tiverem elegido pelo
menos quinze Deputados
Federais distribuídos em pelo
menos um terço das unidades
da Federação. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 97, de
2017)
 Questões
• Qual é a natureza jurídica dos partidos políticos?
• É possível a intervenção do Estado nos partidos políticos?
• Qual é o seu papel no jogo democrático?
• O partido político pode ter pautas que subvertem a
democracia?
• O partido político pode receber recursos estrangeiros?