09 de agosto de 2016

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Rua Souza Dutra, 442 - Estreito
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O Plano Diretor
AUD. PÚBLICA DISTRITAL – 2ª SEDE CONTINENTE

Plano Diretor é o instrumento

básico para o estabelecimento da
política de desenvolvimento
do Município

É um dos instrumentos previstos

pelo Estatuto da Cidade (Lei
10.257/2001).
Fonte: Ministério das Cidades

1 – PLANO DIRETOR
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Finalização do Processo:
AUD. PÚBLICA DISTRITAL – 2ª SEDE CONTINENTE

2006 Início do processo (eleição dos representantes)

...
2015 Decisão Judicial pela retomada do processo
(reconstituição do NG)
2016 Retomada efetiva do processo

Audiência Audiência
Pública Final I Pública Final II
(13/09)* (17/10)*
2ª Audiência Distrito
Sede Ilha 01/08
Apreciação
2ª Audiência Distrito
pública
Sede Continente 09/08
* Datas passíveis de alteração
2 – CONTEXTUALIZAÇÃO PROCESSO
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O Ante-Projeto de Lei:
AUD. PÚBLICA DISTRITAL – 2ª SEDE CONTINENTE

- É composto por:

1) Texto do Anteprojeto de Lei;

2) Tabelas; e
3) Mapas temáticos.

- O texto subdivide-se em 04 títulos:

Título I- Da Política de Desenvolvimento Municipal
Título II- Plano de Uso e Ocupação do Solo
Título III- Instrumentos Urbanísticos
Título IV- Do Sistema Municipal de Gestão da Política
Pública

3 – O PLANO DIRETOR 2013

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O Ante-Projeto de Lei (Mapas):
AUD. PÚBLICA DISTRITAL – 2ª SEDE CONTINENTE

Mapa de condicionantes ambientais

Declividade

Condicionantes Ambientais Hidrografia

3 – O PLANO DIRETOR 2013

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AUD. PÚBLICA DISTRITAL – 2ª SEDE CONTINENTE

O Ante-Projeto de Lei (Mapas):

Mapa de zoneamento de usos
Área total do Distrito – 11,99km²
Área urbanizada - 9,81km²
proposta = 81,79%

POPULAÇÃO
ESTIMADA P/ O
DISTRITO:
140.142
HABITANTES
(densidade
116,90 hab/ha.)

3 – O PLANO DIRETOR 2013

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AUD. PÚBLICA DISTRITAL – 2ª SEDE CONTINENTE

O Ante-Projeto de Lei:
Entendendo o Mapa de zoneamento: USOS (cores)

3 – O PLANO DIRETOR 2013

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AUD. PÚBLICA DISTRITAL – 2ª SEDE CONTINENTE

O Ante-Projeto de Lei:
O Mapa de zoneamento: ÍNDICES URBANÍSTICOS
(números)

• Gabarito : número máximo

de pavimentos. Ex.= 4

• Taxa de ocupação: relação

percentual entre a projeção
horizontal da edificação e a
T.O.
superfície total do terreno. Ex.=
.5 (50%) Gabarito
Sigla de uso
3 – O PLANO DIRETOR 2013
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AUD. PÚBLICA DISTRITAL – 2ª SEDE CONTINENTE

O Ante-Projeto de Lei:
Entendendo o Mapa de zoneamento:
SOBREZONEAMENTOS

• Estabelecem critérios
adicionais ao
zoneamento primário
em função das áreas
demarcadas possuírem
características
especiais.

3 – O PLANO DIRETOR 2013

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Zoneamento:
AUD. PÚBLICA DISTRITAL – 2ª SEDE CONTINENTE

ARE/ATR
ARM
ARP
ARE/ARP
ARP AMC
AMC
ZEIS

AMC
ATR

Plano Diretor 1997 Plano Diretor 2013

3 – O PLANO DIRETOR 2013
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AUD. PÚBLICA DISTRITAL – 2ª SEDE CONTINENTE

O Ante-Projeto de Lei
(Mapas):
Mapa de sistema de circulação

Inserir imagem da via expressa

3 – O PLANO DIRETOR 2013

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O Ante-Projeto de Lei:
AUD. PÚBLICA DISTRITAL – 2ª SEDE CONTINENTE

Principais avanços da proposta 2013:

• Trata a cidade com um todo (unificação do Distrito
Sede, Ilha e Continente, e Balneários) ;
• Reforça o conceito da cidade polinucleada, ou seja,
propõe uma descentralização do território: resgata as
relações de vizinhança nas centralidades de bairro e
auxilia na mobilidade;
• Cria ferramentas para projetos especiais que
busquem utilizar o território de forma mais
equilibrada sem a ocupação extensiva e sem critérios;
• Cria ferramentas para valorizar a paisagem cultural
(áreas de interação entre o homem e a natureza).
3 – O PLANO DIRETOR 2013
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AUD. PÚBLICA DISTRITAL – 2ª SEDE CONTINENTE

O Ante-Projeto de Lei:

• Institui padrão igualitário de geração de direitos particulares

sobre o território municipal com o estabelecimento do
coeficiente de aproveitamento base = 1.
• Implementa e regulamenta instrumentos de gestão urbanas
como:
• Zonas de Interesse Social (ZEIS);
• Parcelamento, Edificação ou Utilização Compulsórios;
• Direito de Preempção;
• Outorga Onerosa do Direito de Construir;
• Operações Urbanas Consorciadas;
• Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV);
• Entre outros.

3 – O PLANO DIRETOR 2013

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AUD. PÚBLICA DISTRITAL – 2ª SEDE CONTINENTE

O Ante-Projeto de Lei:

• Implementação de instrumentos de gestão democrática:

• Audiências, debates e consultas públicas;
• Plebiscito e referendo;
• Orçamento participativo para os programas,
projetos e obras decorrentes do Plano Diretor;
• Conferência municipal da cidade.
• Cria o Conselho da Cidade: órgão colegiado representativo
do poder público e segmentos sociais, consultivo, tendo,
por finalidade principal implementar o Plano Diretor,
acompanhar e avaliar a sua execução, conforme dispõe a
Lei n. 10.257, de 2001 - Estatuto da Cidade.
3 – O PLANO DIRETOR 2013
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Primeira APD Sede Continente (15/06):
AUD. PÚBLICA DISTRITAL – 2ª SEDE CONTINENTE

Demandas recebidas:
Número de fichas: 71

Total de
demandas 96

Zoneamento 41

Diversos 31

ACI/AVL 15

Mobilidade 6

APP 3

Mapa de demandas espacializadas

4 – O PLANO DIRETOR 2016
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AUD. PÚBLICA DISTRITAL – 2ª SEDE CONTINENTE

As inovações da proposta 2016:

Decorrem de:
1) Estudos técnicos da PMF (identificação dos
potenciais e problemas da proposta de 2013);
2) Estudos técnicos complementares;
3) Demandas colhidas nas APs, nas oficinas e
encaminhadas pelos representantes distritais.
Revisões ocorrem em:
1) Texto;
2) Mapas;
3) Tabelas e outros anexos.

4 – O PLANO DIRETOR 2016

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As inovações da proposta 2016 para o
AUD. PÚBLICA DISTRITAL – 2ª SEDE CONTINENTE

Distrito Sede Continente:

• Reforço do modelo de multicentralidades,
estabelecendo centralidades em diferentes escalas;
• Reforço da política de miscigenação de usos;
• Revisar zoneamentos urbanos visando a adequação a
realidade de usos atuais e buscando reforçar os
conceitos do plano (centralidades);
• Estabelecer critérios para reservas futuras de áreas de
AVLs e ACIs – criação de áreas de interesse público;
• Qualificar a infraestrutura urbana das áreas já
ocupadas, propondo usos estratégicos aos vazios
urbanos;

4 – O PLANO DIRETOR 2016

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As inovações da proposta 2016 para o
AUD. PÚBLICA DISTRITAL – 2ª SEDE CONTINENTE

Distrito Sede Continente:

• Revisar as demarcações de APPs, APLs e Ucs, conforme

legislações estaduais e federais;
• Revisar a demarcação do sistema viário e ampliar os
conceitos de mobilidade, visando a valorização do
transporte público;
• Revisar os conceitos referentes a outorga onerosa,
otimizando a destinação das contrapartidas;
• Prever mecanismos de controle para a construção civil
diretamente relacionados à capacidade de suporte da
infraestrutura urbana instalada e projetada.

4 – O PLANO DIRETOR 2016

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As definições da Reunião Técnica
AUD. PÚBLICA DISTRITAL – 2ª SEDE CONTINENTE

Distrital:

Espacialização das demandas oriundas da Reunião Técnica Distrital

4 – O PLANO DIRETOR 2016
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As definições da Reunião Técnica
AUD. PÚBLICA DISTRITAL – 2ª SEDE CONTINENTE

Distrital (principais diretrizes):

• Revisão dos limites das áreas passíveis de

implantação de OUCs com vistas a buscar maior
qualificação dos bairros, incorporando áreas para além
das margens da BR282;
• Demarcar as bordas d’água não ocupadas como AVL
para garantir o acesso público;
• Indicar vias panorâmicas;
• Prever a proteção da faixa de água e as pedras de
Itaguaçu e Abrãao como patrimônio paisagístico;

4 – O PLANO DIRETOR 2016

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As definições da Reunião Técnica
AUD. PÚBLICA DISTRITAL – 2ª SEDE CONTINENTE

Distrital (principais diretrizes):

• Prever na Lei a regularização de usos existentes e

consolidados quanto houver conflito com o novo
zoneamento;
• Reforço das centralidades como áreas de
convergência, não de dispersão, caracterizá-las como
pontos/regiões, e não eixos;
• Previsão nas centralidades de atrativos, térreos
contínuos e comerciais, prever dispositivos que
resguardem os passeios e aumentar a arborização.

4 – O PLANO DIRETOR 2016

 AUD. PÚBLICA DISTRITAL – 2ª SEDE CONTINENTE 22

4 – O PLANO DIRETOR 2016

OBRIGADO!