SEGURIDADE SOCIAL

1. Pioneirismo da Constituição de 1988 quanto à criação de um sistema de seguridade social

2.Compreensão do termo Seguridade Social como abarcador de três áreas (previdência,

assistência social e saúde)

3.Da existência de dois sistemas dentro do gênero Seguridade Social: sistema contributivo e
sistemas não contributivos.

4.Definição atual de Seguridade Social: sistema de ações organizadas e integradas com a

finalidade de garantir os direitos fundamentais à saúde, à assistência e à previdência social, de
iniciativa do Poder Público e de toda a sociedade – art. 194, CF
5. Competência Legislativa

Configura-se a competência privativa da União legislar sobre seguridade social

Constituição Federal de 1988:
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
(...)
XXIII - seguridade social;

OBS: Quando, entretanto, se tratar de competência para legislar sobre previdência social, proteção e
defesa da saúde, dos portadores de deficiências, infância e juventude, esta será de natureza
concorrente entre os Entes políticos União, Estados e Distrito Federal.

Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:
(...)
XII - previdência social, proteção e defesa da saúde;         (Vide ADPF 672)
(...)
XIV - proteção e integração social das pessoas portadoras de deficiência;
XV - proteção à infância e à juventude;
OBS 02: O Municípios também possuirão sua parcela de competência concernente
a assuntos de interesse local , assim como a possibilidade de suplementar as
legislações estadual e federal no que couber

Art. 30. Compete aos Municípios:

I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II – suplementar a legislação federal e a estadual no que couber;   

OBS 03: Existe uma aparente antinomia quando nos deparamos com o texto
constitucional, pois a Seguridade Social foi relegada à Competência exclusiva da
União pelo art. 22, XXIII, entretanto, Previdência Social, Saúde e outras modalidade
assistenciais (todas inseridas no gênero Seguridade Social) foram alvo de repartição
de competências entre todos os Entes Políticos. Como solucionar este aparente
conflito de normas ?