UNIDADE III: AGENTES PÚBLICOS

Direitos e vantagens do servidor público

Sergio Almeida
Considerações iniciais:
• Certos direitos básicos dos servidores públicos
estão previstos na Constituição Federal de 1988
("CF/88"), em especial, nos artigos 39 a 41.
• Ato contínuo, no âmbito federal, a lei 8.112
("Estatuto do Servidor Público") representa o
regime jurídico dos servidores públicos federais,
estabelecendo, dentre outras coisas, outros
direitos e deveres desses agentes administrativos
no exercício de suas funções. 
Do Vencimento e da Remuneração:
• Art. 40. Vencimento é a retribuição pecuniária
pelo exercício de cargo público, com valor fixado
em lei.
• Art. 41. Remuneração é o vencimento do cargo
efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias
permanentes estabelecidas em lei.
• Ou seja:
▫ Enquanto o vencimento é o “valor base”, a
remuneração é a soma do vencimento + as
vantagens pecuniárias de caráter permanente.
Irredutibilidade do vencimento:
• O vencimento do cargo efetivo, acrescido das
vantagens de caráter permanente, é irredutível.
•A regra da irredutibilidade dos
vencimentos/remuneração não é absoluta, uma
vez que a Constituição Federal apresenta
algumas exceções.
• Exs: Art. 37. [...] XV - o subsídio e os vencimentos
dos ocupantes de cargos e empregos públicos são
irredutíveis, ressalvado o disposto nos incisos XI
e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II,
153, III, e 153, § 2º, I;
Vantagens:
• Art. 49. Além do vencimento, poderão ser pagas
ao servidor as seguintes vantagens:
I - indenizações;
II - gratificações;
III - adicionais.
§ 1º As indenizações não se incorporam ao
vencimento ou provento para qualquer efeito.
§ 2º As gratificações e os adicionais incorporam-se
ao vencimento ou provento, nos casos e condições
indicados em lei.
Indenizações:
• Art. 51. Constituem indenizações ao servidor:
I - ajuda de custo;
II - diárias;
III - transporte.
IV - auxílio-moradia. (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
Gratificações e adicionais – art. 61:
• Função de confiança (direção, chefia e
assessoramento)
• Gratificação natalina
• Adicional de insalubridade
• Adicional de serviço extraordinário
• Adicional noturno
• Adicional de férias
• Gratificação por encargo de curso ou concurso
Das licenças:
• Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença:
I - por motivo de doença em pessoa da família;
II - por motivo de afastamento do cônjuge ou
companheiro;
III - para o serviço militar;
IV - para atividade política;
V - para capacitação; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.
Do Afastamento para Servir a Outro Órgão
ou Entidade:
• Art. 93. O servidor poderá ser cedido para ter
exercício em outro órgão ou entidade dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal, dos Municípios, nas seguintes
hipóteses: (Redação dada pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
I - para exercício de cargo em comissão,
função de confiança;
II - em casos previstos em leis específicas.
Afastamentos – observações:
• Cessionário: órgão ou entidade que recebe o servidor
(destino), por outro lado, o cedente é o órgão ou
entidade de origem do servidor.
• Se a cessão for para órgão ou entidade de outro ente
da Federação (estados, DF e municípios) o
cessionário deverá arcar com a remuneração.
• Se cessão for para EP ou SEM de qualquer ente da
Federação ou ainda para um SSA e o servidor optar pela
remuneração do cargo de origem, acrescida de
percentual da retribuição do cargo em comissão, deverá
o (a) EP/SEM/SSA efetuar o reembolso dessa despesa
ao cedente.
Concessões:
• Art. 97. Sem qualquer prejuízo, poderá o servidor ausentar-
se do serviço: (Redação dada pela Medida provisória nº 632,
de 2013)
I - por 1 (um) dia, para doação de sangue;
II - pelo período comprovadamente necessário para
alistamento ou recadastramento eleitoral, limitado, em
qualquer caso, a 2 (dois) dias; (Redação dada pela Lei nº 12.998, de 2014)
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razão de :
a) casamento;
b) falecimento do cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou
padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e
irmãos.
FIM