Constitucionalização do

Direito Ambiental
EVOLUÇÃO DA PROTEÇÃO AMBIENTE
NO BRASIL

1ª Fase:
Individualista

2ª Fase:
Fragmentária

3ª Fase:
Holística

2
FASE INDIVIDUALISTA
◍Inicia-se com o ◍A questão
descobrimento ambiental no
do Brasil período colonial,
(1500) e vai até imperial e
a metade do republicano foi
Século XX deixada à
(1950). margem.
3
FASE FRAGMENTÁRIA
◍ É considerada
fragmentária, pois a
proteção ao meio
◍Inicia-se em ambiente é esparsa,
preocupada com a
1950 e vai atividade econômica,
não estabeleciam uma
até 1980. política ambiental e não
reconheciam a natureza
difusa do meio
ambiente.
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FASE HOLÍSTICA

◍ Inicia-se em 1981 até os dias de hoje.

Foi concebida a partir da Lei da Política
Nacional do Meio Ambiente (Lei
6.938/81).

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 Lei nº6.938/1981 – que previu
conceitos, princípios,
responsabilidade civil ambiental
e o Sistema Nacional do Meio
Ambiente (SISNAMA).

Lei nº7.347/1985 -
disciplinou a Ação Civil
Pública para defesa do
meio ambiente

Lei n. 9.605/1998 – que

CF/88 – que trouxe um previu sanções penais e
capítulo destinado ao meio administrativas aplicáveis às
ambiente, em seu art. 225; condutas e atividades lesivas
ao meio ambiental.

6
EVOLUÇÃO DA PROTEÇÃO AO MEIO AMBIENTE
1972 –
Conferência
Mundial sobre
Meio Ambiente

2002 - Cúpula
1987 – Relatório Mundial sobre
Nosso Futuro Desenvolvimento
Comum Sustentável –
Rio+10

1992 – Conferência 2012 – Conferência

Mundial sobre Meio das Nações Unidas
Ambiente e sobre
Desenvolvimento – Desenvolvimento
Rio/92 ou Eco/92 Sustentável – Rio+20

7
CONFERÊNCIA MUNDIAL SOBRE O MEIO AMBIENTE
HUMANO - 1972

◍ Esta conferência é importante porque

inaugurou a presença de questões
ambientais na pauta política mundial.
Um marco para o direito ambiental
internacional. A Declaração de
Estocolmo é uma declaração de
princípios, e prevê o direito a uma vida
saudável.
8
RELATÓRIO NOSSO FUTURO COMUM - 1987

◍ Em 1987 houve a criação da Comissão

sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento (ONU), na qual se
editou o relatório “Nosso futuro comum”
(ou “Brundtland”). Este relatório
sistematizou o Desenvolvimento
Sustentável, que é utilizado até hoje.
9
◍ Cuidado com este conceito de
desenvolvimento sustentável. O
Relatório Brundtland é de 1987, mas em
1988 o constituinte incluiu a
preocupação com “presentes e futuras
gerações” no nosso ordenamento
jurídico, conforme art. 225 da CF.
10
CONFERÊNCIA MUNDIAL SOBRE MEIO AMBIENTE E
DESENVOLVIMENTO (ECO/92 OU RIO/92)

a) Agenda 21;
b) Declaração do Rio;
c) Convenção-Quadro sobre Mudanças do Clima;
d) Protocolo de Kyoto;
e) Convenção sobre Diversidade Biológica.
f) Declaração de Florestas (princípios aplicáveis às
florestas);

11
◍ AGENDA 21 ◍ DECLARAÇÃO ◍ CONVENÇÃO
DO RIO MUNDIAL SOBRE
MUDANÇA DO
CLIMA.
◍ É uma tentativa de ◍ É uma convenção
promover, em escala nascida da
planetária, um novo ◍ É uma necessidade de
padrão de declaração de reduzir as
desenvolvimento,
Princípios de atividades
conciliando métodos
de proteção Direito poluentes.
ambiental, justiça Ambiental.
social e eficiência
econômica.
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 ◍ CONVENÇAÕ
◍ PROTOCOLO DE KYOTO SOBRE
DIVERSIDADE
BIOLÓGICA

◍ Assinado na COP3 –
Conferência de Paris. É
adicional à Convenção Mundial ◍ É um documento
sobre Mudanças Climáticas e mundial sobre
tem por objetivo a redução dos biodiversidade.
gases antropogênicos, que
geram o efeito estufa (GEE –
Gases de Efeito Estufa).
13
CÚPULA MUNDIAL SOBRE DESENVOLVIMENTO
SUSTENTÁVEL (RIO+10 – 2002)

◍ Declaração política;

◍ Plano de Implementação, que tem como objetivos:

○ O combate à pobreza, que guarda estreita relação com os

problemas ambientais;

○ A mudança dos padrões de produção e consumo (já são

utilizados recursos em quantia 30% superior à capacidade
planetária).
14
CÚPULA MUNDIAL SOBRE DESENVOLVIMENTO
SUSTENTÁVEL (RIO+20 – 2012)

Objetivos do
Desenvolvimento
Sustentável

Políticas de
Economia Verde –
Redução das RIO Quadro de ação
composto por 25

+ 20
diferenças
frentes de ação
tecnológicas entre
os países

PNUMA –
programa das
Nações Unidas
para o
Desenvolvimento

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OBJETO DO DIREITO AMBIENTAL

◍ O objetivo do Direito Ambiental é a

proteção ao meio ambiente, garantindo
sadia qualidade de vida para as
presentes e futuras gerações, nos
termos do art. 225 da CF.

16
 Direito
Ambiental é
“
antropocêntrico

Biocêntrico

Ecocêntrico

17
A CF/88 E O MEIO
AMBIENTE

Meio ambiente é o conjunto de

condições, leis, influências e
interações de ordem química,
física e biológica que permite,
abriga e rege a vida em todas as
suas formas (art. 3º, I Lei
6.938/81).

18
 “
BIÓTICOS
Tudo o que
Elementos – tem vida
art. 3º da Lei
6.938/81 Tudo aquilo
ABIÓTICOS que não tem
vida

19
 NATURAL “ Biótico
Abiótico

Espaços abertos
ARTIFICIAL Ambiente Urbano
Espaços fechados
José Afonso da
Silva
Patrimônio Material
Cultural
Patrimônio Imaterial

Urbano
Do trabalho
Rural

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YOU CAN ALSO SPLIT YOUR CONTENT

RECURSOS NATURAIS RECURSOS AMBIENTAIS

Composto pelos elementos Abrange os recursos

da natureza como: água, naturais, bem como os
floresta, fauna, solo e ar. recursos culturais.

Constituem o patrimônio
ambiental nacional.

21
 “
Espaços abertos
Praças
Ruas
Meio Ambiente
Artificial
Art. 182 e 183 da CF Escolas
Espaços Fechados Museus
Teatros

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 Natureza:
Meio Ambiente Cultural –
A - Material
art. 216 da CF
B - Imaterial

As formas de expressão

Os conjuntos urbanos e
As obras, objetos,
sítios de valor histórico,
documentos e demais
Os modos de criar, fazer As criações científicas, paisagístico, artístico,
espaços destinados às
e viver artísticas e tecnológicas arqueológicos,
manifestações artísticos-
paleontológico,
culturais
ecológicos e científico.

23
 “ Art. 225, §1º, CF
– Normas de
J A S – art. 225, efetivação
caput, da CF –
Norma matriz Art. 225, §2º ao
6º, CF – Normas
específicas

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 Manter o meio ambiente Exemplo:Pesquisa
Preservar intocável só com o uso em reservas
indireto biológicas

ATENÇÃO

Deve-se contabilizar o
desenvolvimento de
Conservar atividades economicas e APA de Petrópolis
a proteção ao meio
ambiental

25
26
27
28
 “
Teoria do Risco Integral, uma modalidade extremada da doutrina do risco para
justificar o dever de indenizar mesmo nos casos de fato exclusivo da vítima, em
caso fortuito (evento causado pela ação humana de terceiros) ou de força maior
(evento causado pela natureza). Sergio Cavalieri Filho, ao comentar o artigo 14, § 1º
da Lei 6.938/81, ressalta que o artigo 225 § 3º, da Constituição, recepcionou o já
citado art. 14 § 1º, da Lei 6.938/81, criando a responsabilidade objetiva baseada no
risco integral, ou seja, na teoria segundo a qual não se admitem excludentes de
responsabilidade. O autor aduz que "se fosse possível invocar o caso fortuito ou a
força maior como causas excludentes de responsabilidade civil por dano ecológico,
ficaria fora da incidência da lei a maior parte dos casos de poluição ambiental”.

29
 “
◍ Teoria do Risco Criado (ou Risco Proveito), nos parece apontar o principal motivo da introdução
da responsabilidade objetiva no direito brasileiro. Ela é consequência de um dos princípios
básicos da proteção do meio ambiente em nível internacional - o princípio do poluidor-pagador -
consagrado nas Declarações Oficiais da Conferência da ONU sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento (RIO-92 - UNCED). Uma consequência importante dessa linha de
fundamentação da responsabilidade objetiva pelo dano ambiental é a possibilidade de admitir
fatores capazes de excluir ou diminuir a responsabilidade como o caso fortuito e a força maior,
o fato criado pela própria vítima (exclusivo ou concorrente), a intervenção de terceiros e, em
determinadas hipóteses, a licitude da atividade poluidora. Assim sendo, a simples prática da
atividade/obra/empreendimento responsabiliza o empreendedor.

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