UNIVERSIDADE CATÓLICA DE MOÇAMBIQUE

 
INSTITUTO DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA

Licenciatura em Administração Pública

A Motivação na Função Pública, caso de estudo

Serviço Distrital da Actividade Económica de
Macossa, no Período de 2016 – 2018

Autora: Thetiasse Augusto

Supervisor: Dr. Hélder Lourenço

Chimoio, Março de 2021.

 ESTRUTURA DE APRESENTAÇÃO
 INTRODUÇÃO
 Problema de estudo
 Relevância do estudo
 Objectivos
 Justificativa
 Hipóteses

 REVISÃO DA LITERATURA

 METODOLOGIA

 APRESENTAÇÃO E ANÁLISE DOS RESULTADOS

 CONCLUSÃO E SUGESTÕES
 INTRODUÇÃO
No âmbito da Administração Pública, a motivação é uma ferramenta
estratégica desprezada pelos gestores, que não reconhecem a força e o
sucesso do trabalho realizado por seus funcionários. A administração
pública é dependente de pessoas para a consecução dos seus
objectivos, sendo que estas por sua vez, submetidas às actividades,
almejam os seus objectivos pessoais.

Poucas organizações se preocupam com o comportamento de seus

trabalhadores ou demonstram interesse pelo nível de satisfação no ambiente
de trabalho. Nesse contexto, o trabalho pretende avaliar a influência da
motivação na função pública através do Serviço Distrital de Actividade
Económica de Macossa, no período de 2016 - 2018.
 Cont…
O Gestor de Pessoas na esfera pública pode se valer tanto das teorias de
processo, quanto de conteúdo, para melhorar o seu ambiente de trabalho e
estimular as pessoas a trabalharem melhor; resguardando o aspecto
intrínseco da motivação e os factores condicionantes do ambiente de
trabalho.

Através da análise das teorias de motivação fica evidente que cada

indivíduo normalmente busca, por meio de seu trabalho, uma oportunidade
de realizar as suas potencialidades e, à medida que o trabalho satisfaz às
necessidades de autodesenvolvimento das pessoas, a motivação fica mais
evidente.
 PROBLEMATIZAÇÃO
Assiste-se actualmente variadas contestações e reivindicações sociais que
parece estar a ser vivenciado no âmbito da própria Administração Pública,
onde para além dos cortes de despesas com pessoal, há falta de promoção
e progressão, falta de fundo para bolsas de estudo ente outros factores.

Alterações vivenciadas na Administração Pública que poderão ser uma fonte

de incerteza e insegurança ao nível das organizações e das pessoas, ex:
perda nos padrões de qualidade e produtividade, assim como à motivação e
ao comprometimento com a organização.

Foi no âmbito desta temática que se pretendeu desenvolver a presente

pesquisa, traduzindo-se o problema fundamental, objecto da pesquisa, na
resposta à seguinte pergunta de partida:

Como é que a motivação influencia na função pública?

 Relevância do estudo

Certamente que muitos gostariam de ter usufruído de um serviço público, que

tivesse como objectivo, agilidade, eficácia, o respeito e a cortesia no
tratamento ao público.

A presente pesquisa pretende mostrar como é que a motivação influencia na

função pública, tendo e considerando que a demanda na procura dos serviços
públicos tendem a crescer, pois se os servidores estiverem motivados tendem
a aumentarem a sua auto-estima, ânimo para buscarem o seu melhor, o seu
aperfeiçoamento profissional, fazendo suas tarefas com mais qualidade,
inovando sempre para melhor atender as necessidades de quem busca por
seus serviços.
 Objectivos

Geral: Avaliar a motivação na função pública no Serviço Distrital de

Actividade Económica de Macossa, no período de 2016 – 2018.

Específicos

 Identificar o perfil dos funcionários do Serviço Distrital de Actividade

Económica de Macossa;
 Verificar os factores que proporcionam a satisfação e motivação dos
funcionários;
 Analisar as estratégias de motivação do Serviço Distrital de
Actividade Económica de Macossa e propor melhorias.
 Hipóteses

Primaria: Talvez com a recompensa e valorização pode motivar os

funcionários na função pública.

Secundarias

 Acredita-se com a promoção e a progressão pode motivar os

funcionários na função pública;
 Possivelmente autorizar bolsas de estudos pode motivar os
funcionários na função pública;
 Acredita-se que com a ocupação de cargos de chefia pode motivar os
funcionários na função pública;
 Concretamente com o aumento salarial desejável pode motivar os
funcionários na função pública.
 Justificativa

A escolha do tema justifica-se pelo facto de haver muita

desanimação naquilo que diz respeito a execução das
actividades na parte dos funcionários do SDAE, sendo a
eficiência de uma organização explica-se, em grande parte,
pelo nível de motivação de quem nela desempenha funções.

Considerando que, a motivação é a grande mola propulsora

que leva o empregado a agir com vista à consecução das
metas do seu grupo de trabalho.
 REVISÃO DA LITERATURA
Conceitos básicos

Administração pública

É o oferecimento pelo Estado, ou por quem este designar, de utilidade ou

comodidade destinada à satisfação da colectividade em geral (ainda que possa
ser usufruído somente pelos administrados) sob o regime de Direito Público e
de acordo com os interesses públicos.

Qualidade

A qualidade é o composto total do produto e as características do serviço

acompanhados do processo de comercialização e manutenção dos mesmos e
orientados para a satisfação das expectativas do cliente, de tal forma que a
qualidade é o melhor possível sob certas condições do consumidor no que se
refere ao uso real e ao preço de venda do produto ou serviço.
 Cont…
Recurso humano

Recursos humanos são pessoas que ingressam, permanecem e participam da

organização, a qualquer nível hierárquico ou sua tarefa, são os recursos mais
importantes da organização, pois, constituem o único recurso vivo e dinâmico da
organização, ou seja, o recurso que manipula os demais, que são inertes e estáticos
por si.

Motivação

A palavra motivação deriva do latim movere. Podendo ser considerado como o

processo psicológico que determina a intenção (predisposição), a direcção e a
persistência do comportamento, caracterizando-se por ser um fenómeno individual
com um carácter intencional e multifacetado (necessidades, motivos e incentivos).
 Cont…
A motivação é a vontade ou o desejo de exercer elevados níveis de esforço
com vista a alcançar objectivos organizacionais, esforço esse que é
condicionado pela forma como o mesmo conduz à satisfação de alguma
necessidade individual.

A motivação, representa um conjunto de motivos que se manifestam e

influenciam no comportamento de um indivíduo. Assim, a motivação no
trabalho influencia na disposição que o funcionário de uma empresa tem
para cumprir as suas tarefas. Quanto mais motivado estiver, melhor vai
cumprir o seu trabalho. É importante que os líderes consigam motivar os
seus trabalhadores, porque assim conseguem garantir o aumento na
produtividade.
 Cont…
Maslow identificou cinco níveis de necessidades humanas, como revela a
figura que se segue, as necessidades fisiológicas, a necessidade de
segurança, a necessidade de amor/relacionamento, a necessidade de
estima e a necessidade de realização pessoal.
 Cont…
Os factores que influenciam a motivação no trabalho
 Metodologia

Métodos são conjunto das actividades sistemáticas e racionais

que permite alcançar os objectivos. Para esta pesquisa, foi
usado o método hipotético-dedutivo na testagem e crítica
das hipóteses no SDAE, permitindo deste modo o apuramento
da veracidade de cada hipótese e construção de uma
conclusão geral sobre a motivação na função pública no
período de 2016 – 2018, com auxílio do inquérito.
 Cont…

O método bibliográfico foi usado na revisão de literaturas

publicadas de modo a definir, resolver e perceber várias
abordagens. E, o método estatístico para colecta, organização,
análise, tradução quantitativa, construção de gráficos para melhor
compreensão do significado dos dados estatísticos apurados.

Técnicas de recolha de dados

A entrevista foi administrada ao Director do Serviço e Chefe da

RAPRH. O inquérito elaborado com questões estruturadas foi
administrado a 20 funcionários, para apurar factores influentes na
satisfação, motivação e respectiva percepção sobre estratégias
usadas no SDAE.
 População e Amostra

O universo da pesquisa foi de 43 Funcionários do Serviço Distrital de

Actividade Económica de Macossa, extrapolado numa amostra de 47%
porcentos do universo que corresponde a 20 Funcionários. Esta
percentagem foi condicionada por parte destes estarem afectos nas
localidades, cujo a distância e meios de transporte não permitiram seu
envolvimento, conforme ilustra a fórmula abaixo.
 APRESENTAÇÃO E ANÁLISE DOS RESULTADOS
Este capítulo apresenta os dados obtidos através do desenvolvimento
do presente estudo. O capítulo apresenta 4 subcapítulos com as
questões relacionadas ao perfil dos entrevistados, factores influentes
na satisfação, motivação e respectiva analise destas estratégias no
Serviço Distrital de Actividade Económica de Macossa (SDAE).
 Cont…

Perfil dos entrevistados

Para identificar o perfil dos servidores, foram desenvolvidas

questões referentes ao género, idade, nível de escolaridade,
tipo de contrato e tempo de trabalho no SDAE.
 Cont…
Com estes resultados pode-se afirmar que o número das mulheres é baixo em

relação aos homens, esta percentagem pode se justificar pela natureza das

actividades desta instituição, dado que os sectores que envolvem maior número

de funcionários desenvolvem actividades que tradicionalmente nas zonas

suburbanas são classificadas como de maior peso e que só podem ser

desenvolvidas pelos homens.

Essa pesquisa é comungada por várias pesquisas incluindo relatórios da ONU

mulheres, (2011) na qual aponta a região centro de Moçambique “centro” do

domínio dos homens (52 a 78%) sobre as mulheres (22 a 48%). Semelhante ao

estudo de Menezes, (2016), Lopes (2011), na qual homens superam as mulheres

com 60% nos diferentes serviços públicos. Este facto, coloca a mulher com pouco

poder de decisão impondo-as na prática de actividades de subsistência.

 Idade dos funcionários

Os resultados acima remetem a reflexão da importância da energia juvenil numa

organização. Pensamento comunicado por Arlindo, (2019) onde a maior parte dos
funcionários da Direcção da área Fiscal de Chimoio são jovens e adultos na sua
maioria (84.38%) correspondem a idade entre 35 a 50 anos.
 Cont…
A autora salienta que, a idade é um factor que determina a
capacidade de dinamismo num mundo actualmente competitivo com
mudanças tecnológicas exige profissionais jovens altura de
responder a situações adversas. Nesta ordem de ideias, a análise da
idade na presente pesquisa visou compreender a disposição e
disponibilidade dos funcionários do SDAE Macossa.
 Nível de escolaridade

Com os resultados deste parâmetro é possível afirmar que os profissionais estão

razoavelmente em prontidão de responder a dinâmica comportamental dos
beneficiários de serviços públicos, isto é, estes já possuem para além da experiencia,
a formação académica mínima exigida para atender as necessidades e desafios do
plano quinquenal do governo (PQG).
Tipo de contrato e anos de serviço nesta Instituição
 Cont…
Observando a figura A, constata-se que apenas 35% dos colaboradores do
SDAE, ainda se encontra numa relação contratual provisória contra 65% que
já são efectivamente colaboradores do estado. Este facto, permite, de
alguma forma, ter uma certa segurança e fiabilidade nas respostas que
deram dado a maior percentagem ter uma relação estável com a instituição.

Relativamente a segunda figura (B), que também não se difere grandemente

do primeiro, verifica-se que 15% dos colaboradores tem entre 2 a 11 meses
contra 85% possuem maior de 1 ano de serviço. Essa situação remete a
reflexão tida na primeira figura, onde pelo menos no que diz respeito a
fiabilidade das respostas dadas pois, quanto maior for o tempo numa
instituição maior será o conhecimento que se pode ter a respeito dela.
Factores Influentes na Satisfação dos funcionários do
SDAE, Macossa
 Cont…
O resultado da figura acima, mostram que a maioria dos funcionários desta instituição defende
que estão Satisfação e totalmente Satisfação quando á colaboração dos colegas de trabalho,
interesse das tarefas na vida socioeconómica e profissional, classificação do superior pelo seu
trabalho, equidade e igualdade na distribuição de tarefas e benefícios, autonomia e variedade
de tarefas a realizar assim como trabalho em equipe. Ao passo que, parte destes estão deste
indiferente, insatisfeito e totalmente insatisfação sobretudo com equipamentos e materiais
para realização das tarefas, condições físicas no local e as condições de higiene e saúde no
trabalho.

Analisando as percentagens das variantes indiferentes a insatisfatório não superam o

satisfeito, isto é, tem uma baixa percentagem quando comparado com somatório das variáveis
(satisfeito e totalmente satisfeito) não só, mas também na teoria motivacional os parâmetros
fundamentais são de natureza individual, isto é, a motivação dos colaboradores estão assentes
na realização do desejo individual, cujo todos parâmetros dessa natureza inclusos nesta
pesquisa os funcionários julgam Satisfação por eles.
 Cont…
Os resultados são similares com os obtidos por Venhereque (2016), ao
verificar que 89% dos colaboradores do Serviço Distrital de Planeamento e
Infra-estrutura de Báruè num estudo sobre influência do clima
organizacional na motivação destes tendem a existência de um
relacionamento aceitável com a instituição e se sentem
Satisfação/orgulhosos com as funções que desempenham.

Na perspectiva de Paschoal (2006), “um ambiente interno ideal da empresa

é aquele em que os colaboradores tenham tanto orgulho do local de
trabalho e como sente do trabalho que fazem nela”. Assim sendo, quando
a maior percentagem refere seu relacionamento interno ser satisfatório,
implicitamente está a se referir que o clima organizacional do local é de
todo aceitável ou satisfatório para o bem-estar dos colaboradores e da
instituição.
Factores Influentes na Motivação dos funcionários do SDAE
 Cont…
Para minimizar o efeito desmotivacional, o SDAE Macossa precisa
investir em bolsas de estudo e pagamento de subsídios de deslocação
e/ou horas extras. Investir na bolsa permite que os funcionários
tornem se dinâmicos capazes de responder aos desafios do ministério
através da realização de cursos e treinamentos na área de actuação,
pois o despreparo dos servidores pode acarretar prejuízos à profissão.

Ainda no âmbito motivacional a figura 10, ilustra o quanto a instituição

se preocupa com a motivação dos funcionários e influencia deste
processo no exercício das funções.
Cont…
Analise das estratégias de motivação no Serviço
Distrital de Actividade Económica de Macossa

Fonte: Autora, (2019).

 Cont…
Os funcionários do SDAE-Macossa, julgaram em primeiro lugar (75%)
para Salário*Oportunidade de Crescimento*Treinamento
Profissionalizante*Incentivo para o estudo*Outros Benefícios, mas com
maior enfoque no salário (25%) como factor motivador.

Em segundo lugar apontam (15%) a Valorização e

reconhecimento*Estabilidade no emprego*Relacionamento com superior
e colegas de trabalho, mas com maior destaque na valorização e
reconhecimento dos mesmos.

Enquanto, poucos (5%) apontam o gosto pelo trabalho e os restantes

factores não foram considerados motivadores no exercício das funções
por parte dos funcionários.
 Cont…

Estes dados corroboram a tese de Chiavenato (2003), segundo qual “o desejo de

cooperar dos trabalhadores depende dos incentivos oferecidos pela organização e essa

precisa influenciar no comportamento das pessoas por meio de incentivos materiais

(salário e benefícios sociais), oportunidade de crescimento, consideração, prestígio ou

poder pessoal, condições físicas adequadas de trabalho”.

Os resultados são similares ainda com os obtidos por Berle (2014), Davis e Newstrom

(1992), cujo acreditam que apesar de algumas actividades desenvolvidas aconteçam

sem nenhuma motivação principalmente no sector publico, praticamente todas as

atitudes racionais são geradas pela motivação ou possuem uma causa específica.

Assim, para conseguir a motivação dos funcionários e agentes do estado dentro da

instituição é fundamental conhecer estes e outros aspectos que levam à falta de

motivação e consequentemente a insatisfação destes.

 CONCLUSÃO E SUGESTÕES

Analisando as estratégias de motivação no SDAE, julgaram factores

pertinente na motivação em primeiro lugar Salário *Oportunidade de
Crescimento* Treinamento Profissionalizante e Incentivo para o estudo,
mas com maior enfoque no salário como factor motivador.

Em segundo lugar apontam a Valorização e reconhecimento *Estabilidade

no emprego* Relacionamento com superior e colegas de trabalho,
principalmente na valorização e reconhecimento dos mesmos.

Enquanto, poucos apontam o gosto pelo trabalho e os restantes factores

não foram considerados motivadores no exercício das funções por parte
dos funcionários.
 Cont…

Contudo, o que condiciona essa satisfação ao longo do período em

estudo (2016-2018) destacam sobretudo os Equipamentos e Materiais
inadequados e quase inexistentes para realização das tarefas, Condições
Físicas, Higiene e Saúde no Trabalho.

Sugestões

Há necessidade de uma avaliação periódica de estudos desta natureza,

para medir o progresso e impacto da estratégia e políticas motivacionais de
recursos humanos que forem sendo operacionalizadas conhecendo estes e
outros aspectos que levam à falta de motivação e consequentemente a
insatisfação destes.
 D A
S A
EN
S P
D I
à O
E NÇ
AT
LA
PE
D A
G A
R I
OB