AAGestão do do

Gestão Fundo do Programa

Fundo Estratégico
do Programa
para Reduçãopara
Estratégico da Redução
Pobreza Urbana Caso do
da Pobreza
Distrito
Urbana:Municipal de Distrito
O caso do KaMubukwana (2011-
Municipal
2014)
de KaMubukwana (2011-2014)
 CONTEXTO DO SURGIMENTO DO PERPU
•A pobreza urbana é um fenómeno que constituí preocupação crescente do
Governo de Mocambique, razão pela qual, delimita como seu objectivo central
combater a pobreza para melhorar as condições de vida do da populacao.
•Em 2010, o Governo desenhou o Programa Estratégico para Redução da Pobreza
Urbana para o período de 2011-2014, na sequência dos resultados do estudo
sobre a pobreza realizado em 2010, que revelou que o grau de incidência da
pobreza urbana a nível do País reduziu de 51.5% uma tendencia de reducao
moderada relativamente relativamente aos resultados observados em 2003 que
foi de 49.6%.
•Em 2011, o governo alocou aos distritos municipais dotações orçamentais, à luz
da Resolução Nº 54/AM/2011, de 13 de Abril, que aprova a proposta de
distribuição de recursos, previstos no âmbito do Programa Estratégico para
Redução da Pobreza Urbana, pelos Distritos Municipais.
 Problemática
O problema relacionado ao trabalho, está ligado ao fraco nível de reembolso
por parte dos beneficiários.
 Em 2011 iniciou a implementação do PERPU no país, é neste quadro que o
Governo Central aloca anualmente ao município de Maputo cerca de
20.738.000,00Mt para financiar iniciativas empreendedoras de geração de
emprego em todos os Distritos Municipais.(CMCM, 2014)
 Desde o início do programa até 31 de Dezembro de 2014, os mutuários do
fundo do PERPU reembolsaram 16.485.124,92Mt valor correspondente a
35.6% do total de reembolsos planificado para este período que era de
46.297.463,02Mt. (CMCM, 2015)
 Para o Distrito Municipal KaMubukwana no período de 2011 a 2014 foram
desembolsados no total 21.249.605,80Mt. Deste valor foram reembolsados
no mesmo período de tempo 3.767.153,37Mt correspondente a 23,3% do
valor planificado de 16.154.272,82Mt.
 QUESTÃO DE PARTIDA

Quais são as razões da actual taxa de reembolso

dos fundos do PERPU no Distrito Municipal
KaMubukwana?
 Hipóteses

• Para tentar responder provisoriamente a pergunta

de partida, partimos das seguintes hipóteses:
 H1: A actual taxa de reembolso é resultado da falta
de acompanhamento directo, durante a
implementação e execução dos projectos por parte
dos membros do Conselho Consultivo do Distrito.
 H2: A fraca taxa de reembolso dos fundos do PERPU
resulta da rentabilidade dos projectos
desenvolvidos pelos beneficiários.
 OBJECTIVOS DA PESQUISA
Geral: Avaliar a gestão do Programa Estratégico para
Redução da Pobreza Urbana no Distrito Municipal
KaMubukwana.
Específicos:
 Avaliar o processo de aprovação dos projectos
propostos;
 Analisar as actividades desenvolvidas pelos
beneficiários;
 Analisar o processo de reembolso dos fundos do
PERPU.
 FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA

Abordagem Institucionalista

• As instituições governamentais são padrões estruturados de

comportamento de indivíduos e de grupos(Dye, 2008).
• Para Canhanga (2009:10), esta abordagem visa aumentar os níveis de
eficiência e eficácia das instituições e tornar o Estado mais próximo
do cidadão e mais habilitado na provisão qualitativa e quantitativa de
bens e serviços públicos.
 O foco central do Institucionalismo evidencia que, a maneira como a
instituições estão configuradas, influenciam de modo decisivo no
encaminhamento de um processo político e na implementação das
políticas públicas.
 QUADRO METODOLÓGICO
1. Natureza da Pesquisa : Simbiose da abordagem quantitativa e qualitativa
2. Método de abordagem : Indutivo, que verifica se a aproximação dos fenómenos
caminha geralmente para planos cada vez mais abrangentes como afirma Lakatos
& Marconi (2012).
3. Método de procedimento : Monográfico ou estudo de caso
4. Técnicas de recolha de dados:
 Pesquisa bibliográfica;
 Pesquisa documental;
 Entrevista semi-estruturada;
5. Técnicas de análise de dados: Análise de conteúdo;
6. População: A população desta pesquisa abrange os funcionáos da Administração do
DM KaMubukwane e aos Bneficiários do PERPU. Desta, foi extraída uma amostra
composta por 15 indivíduos, seleccionados pelo critério da amostragem intencional.

.
 Resultados da Pesquisa
Decorrente da pesquisa constatou-se que:
 Existe um documento formal orientador e escrito sobre os critérios
e procedimentos para a atribuição do fundo no KaMubukwane;
 Os projectos financiados no distrito são: a pequena indústria,
agricultura, a pecuária, agro-processamento, artesanato, pesca e a
prestação de serviços;
 Houveram melhorias na vida dos beneficiados do fundo;
 Gerou-se 912 postos de emprego de 2011 a 2014;
 Registou-se um fraco nível de reembolso;
 Existem constrangimentos na gestão dos fundos do PERPU no DM
KaMubukwane.
 Conclusão
A análise e interpretação dos dados, permitiu concluir que o
combate a pobreza, especificamente a urbana, é um dos objectivos
urgentes do GoM.
 A implementação do PERPU, contribuiu para a melhoria e bem
estar na vida dos beneficiários, e abriu espaço para a criação de
novos postos de trabalho;
 O nível de reembolso é fraco, o que condiciona a rotatividade
dos fundos nos anos seguintes e ao mesmo tempo perpetuaram
o alcance dos objectivos almejados pelo governo;
 Há fraca capacidade da gestão dos fundos do PERPU por parte
dos membros do CCD, facto este que contribui para que a taxa de
reembolso também seja fraca.
 Recomendações

Recomenda-se ao governo que:

 Fortaleça os sistemas de monitoria e avaliação dos projectos
através da elaboração de estratégias e outros instrumentos para
o controlo e gestão do PERPU;
 Identificar medidas mais apropriadas para poder garantir o
reembolso dos fundos para que sirvam no financiamento de
mais projectos através da criação de instrumentos normativos
que sancionem os devedores que nao honram com o acordado;
 Fortaleça a capacitação e revitalização dos órgãos envolvidos
no processo de selecção e aprovação dos projectos para
melhor análise de viabilidade.
Obrigado Pela Atenção