II Congresso Brasileiro de Produção de Peixes Nativos de Água Doce

Cuiabá – MT, 28 de agosto 2009

“Ações e perspectivas do MPA

na C&T aquicola brasileira”

MSc. Eric Arthur Bastos Routledge

Coordenação-Geral de Incentivo à Pesquisa

e Geração de Novas Tecnologias
Brasil: forte potencial de geração de conhecimento

Mestres e doutores titulados anualmente

35.000

Mestrado
30.000 Doutorado

25.000

20.000

15.000

10.000

5.000

9,6 mil doutores

0
87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 formados em 2006

fonte: Capes/MEC
Brasil: forte potencial de geração de conhecimento
Número de artigos publicados em revistas internacionais
percentual nº de artigos
2,00 18.000
1,92
% em relação ao mundo
1,79

16.872
1,80 nº de artigos 1,73 16.000

15.796
1,59
1,60 1,55
14.000
1,44

13.316
1,40 1,33

12.672
1,25 12.000

1,20 1,13

11.347
10.606
10.000
0,97
1,00

9.563
0,88

9.015
0,81 8.000
0,75

7.974
0,80 0,75 0,73
0,63
6.000

6.640
0,57 0,68
0,60

5.957
0,49 0,49 0,47 0,5 0,53
5.410
4.791

0,5 4.000
4.555

4.403

0,40 0,49
0,44
3.874
3.539
3.083
2.759
2.528

2.000
2.489

0,20
2.274

2.300
2.196
2.179
1.884

0,00 -
81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06

a produção científica do Brasil representa 1,9% do total mundial fonte: ISI/NSI

Brasil: forte potencial de geração de conhecimento

Mesmo com as dificuldades históricas,

o Brasil construiu um significativo sistema de C&T,
que tem atualmente
mais de 80.000 pesquisadores doutores

O País obteve resultados importantes de

desenvolvimento tecnológico em alguns setores da
economia: petróleo; agronegócio; aeronáutico

As conseqüências econômicas de C,T&I, porém,

são ainda muito limitadas
Conhecimento e Inovação no Brasil:

•Duplicação de esforços de diferentes instituições

• Falta de integração e comunicação;
• “Privatização” do conhecimento = patentes?;
• Baixo investimento privado.

Indústria/
Produtores
 Conhecimento e Inovação no Brasil:

- Ciência de nível internacional

- Baixo interesse privado global – sistema de propriedade
intelectual frágil
- Lei de inovação: experimental / reestruturação do INPI
- Universidades precisam entender a importância da propriedade
intelectual e experimentar processos de comercialização
- Propriedade intelectual deve estar em mente desde o início da
concepção da pesquisa
- Depositar pedidos de patente antes de publicar
- Habilidade de definir arranjos de como será a divisão dos R$
Robert Sherwood
 Plano de Ação 2007-2010
Ciência, Tecnologia e Inovação para o Desenvolvimento Nacional

Política de Estado

Principais Atores do Governo Federal

CCT

MCT MEC MAPA MDIC MS

CNPq CAPES EMBRAPA BNDES SCTIE

FINEP Universidades INMET ABDI FIOCRUZ
CGEE Escolas Técnicas CEPLAC INMETRO
AEB INPI
CNEN
MPA ?
Unidades de MME MD MC
Pesquisa
CENPES ITA Solicitação
CEPEL CTA
IME de assento
CETEX no CCT
 Plano de Ação 2007-2010
Ciência, Tecnologia e Inovação para o Desenvolvimento Nacional

2.1- Formação de Recursos Humanos para C,T&I

Nº bolsas CNPq e CAPES: número de bolsas
100.000
CNPq
90.000

80.000

70.000

60.000
CAPES
50.000

40.000

30.000

20.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

2007 – 2010: previsão

 Plano de Ação 2007-2010
Ciência, Tecnologia e Inovação para o Desenvolvimento Nacional

CNPq e CAPES: recursos de bolsas

R$ milhões

1.902
2.000
2007 – 2010: R$ 6,5 bilhões 1.704
1.533
1.500 1.307 1.307
1.190
995
924
1.000 813 869 1.009
786 892
794
708 674
640
500 378 410 431 483 602
812 893
633 739
550 599
408 403 438 441 393
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Capes Recursos CNPq Recursos Total

2007 – 2010: previsão

 Plano de Ação 2007-2010
Ciência, Tecnologia e Inovação para o Desenvolvimento Nacional

FNDCT – Execução Financeira

R$ milhões constantes, IPCA (média anual/dez.2006) para 1971-2006
R$ milhões correntes para 2007-2010

4.000

3.500

3.000

Orçamento previsto
2.500

2.000

1.500

1.000
Fundos Setoriais

500

0
71
72

73

74

75

77

78

79

80

82

84

85
86

87

88

89

91

92

93

94

96

97
98

99

01

02

03

05

06

07

08

10
76

81

83

90

95

00

04

09
19

19

19
19

19

19
19

19

19

19

19

19

19

19

19
19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

20
20

20

20
20

20

20

20

20
19

19

19

20

20
Nota: Lei+Créditos em 2006 e 2007 e PPA de 2008 a 2010
Articulação do MPA para fortalecer a C&T

1. Programa de Pesquisa, Desenvolvimento e

Inovação em Aqüicultura e Pesca do PACTI
Metas:
• Rede de desenvolvimento de tecnologias na
aqüicultura continental e maricultura;
• Rede de desenvolvimento de tecnologias na
pesca artesanal e oceânica;
• Ampliação e consolidação de redes de
pesquisa;
• Lançamentos de editais de demanda induzida
Articulação da MPA para fortalecer a C&T
1. Participação nos Workshops da Rede de Inovação e
Prospecção Tecnológica para o Agronegócio – RIPA
(2004 – 2008)
- Priorização da plataforma “aqüicultura”
- Oficina AQUICULTURA – portfolio de projetos:
Recife/ Ago. 2008
- Piscicultura continental e marinha
- Carcinicultura marinha
- Infra-estrutura e logística
- Recursos hídricos
- Outras cadeias (ranicultura, ornamentais,
algicultura, malacocultura, carcinicultura água doce)
 Articulação do MPA para fortalecer a C&T
2008
Internalização de demandas SEXEC - Secretaria Executiva
CD-FNDCT – Conselho Diretor do FNDCT

de Aqüicultura e Pesca
CCFS – Comitê de Coordenação dos Fundos Setoriais
ASCOF - Assessoria de Coordenação dos Fundos Setoriais

TERMO DE REFERÊNCIA
AÇÃO VERTICAL
CT-AGRO
INSTRUMENTO: ( X ) Chamada Pública ( ) Encomenda ( ) Convite

Comitês Gestores dos Fundos Prioridade do PACTI - Nº III – Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação em Áreas Estratégicas

Linha de Ação - Nº 14 – Biodiversidade e Recursos Naturais

Setoriais do MCT: Programa - Nº 14.3. Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação em Aquicultura e Pesca

Título da Ação - Nº
Apoio ao desenvolvimento da cadeia produtiva da piscicultura marinha
Agência: CNPq

- CT-HIDRO Preenchimento obrigatório no caso de encomenda ou convite

Instituição Executora:
Nome para contato:
Endereço:

- CT-AGRO
E-mail e telefone de contato:

Instituição Convenente:
Nome para contato:
Endereço:
E-mail e telefone de contato:

Instituições Participantes (quando for o caso):

2009 Objetivos:

• Gerar, adaptar e difundir o conhecimento científico e tecnológico visando à consolidação da

- Edital Capacidade de suporte

produção e criação das espécies piscícolas marinhas, com ênfase no bijupira (Rachycentron
canadum), cioba (Lutjanus spp), robalo (Centropomus undecimalis).
• Avaliar viabilidade técnica e de mercado para as espécies priorizadas;
• Definir e aprimorar protocolos de reprodução, nutrição (larvas, alevinos e reprodutores) e manejo

-Edital Rede de piscicultura

alimentar das espécies priorizadas;
• Elaborar programas de melhoramento genético das espécies selecionadas;
• Desenvolver sistemas de produção sustentáveis adaptados aos diferentes ambientes de cultivoe
características regionais;

marinha • Desenvolver metodologias que visem à sanidade e biossegurança nos sistemas de cultivo
estabelecidos;
• Definir estratégias de tecnologias de despesca com o desenvolvimento de técnicas de
aproveitamento integral do pescado e agregação de valor;

2010
- Outros Editais baseados em
demandas levantadas
Diagnóstico das instituições de pesquisa e
pesquisadores
- Mapeamento da massa crítica e das instituições de pesquisa e
suas respectivas áreas– sistema de informações gerenciais:
- Parâmetros:
- Bolsistas de produtividade – CNPq (análise CV Lattes)
- Cursos de pós-graduação afins – CAPES
- Número e área das dissertações e teses defendidas
- Comitê assessor:
- Aqüicultura e Recursos Pesqueiros
- Zootecnia - Genética (melhoramento)
- Oceanografia - Tecnologia de alimentos
- Zoologia - Medicina veterinária
- Botânica
- Ecologia e limnologia
Diagnóstico das instituições de pesquisa e
pesquisadores
Bolsas de Produtividade em Pesquisa - CNPq
Aqüicultura e Recursos Pesqueiros por região – 2007 a 2009

50
44 2007
45
37 2008
40 36
Número de Bolsistas

35 2009
27 28
30
23
25
18
20
13
15 8 10
10 6 6
2 3
5 1
0
Sudeste Sul Nordeste Norte Centro-oeste
Fonte: CNPq

- 2007: 65 bolsas - 2008: 83 bolsas - 2009: 112 bolsas

Diagnóstico das instituições de pesquisa e
pesquisadores
Bolsas de Produtividade em Pesquisa - CNPq
Aqüicultura e Recursos Pesqueiros - 2008

6% 3% 3% 1%
15% Piscicultura continental
Recursos pesq. marinho
Recursos pesq continen
Carcinicultura
Malacocultura
Piscicultura marinha
46%
Algocultura
26%

Fonte: CNPq e MEC

 Diagnóstico das instituições de pesquisa e
pesquisadores
Distribuição geográfica da quantidade de projetos apoiados via edital pelo MPA
entre 2003 e 2008

Norte
Sul 26%
32%

Nordes te
Sudes te
Centro-oes te 23%
16% Fonte: MPA
3%
 Diagnóstico das instituições de pesquisa e
pesquisadores
Distribuição geográfica dos recursos investidos nos projetos apoiados via edital
pelo MPA entre 2003 e 2008

Norte
24%
Sul
41%

Nordes te
18%
Sudes te Centro-oes te
13% 4% Fonte: MPA
 Diagnóstico das instituições de pesquisa e
pesquisadores
Distribuição por tema do número de projetos apoiados pelo MPA
via edital entre 2003 e 2008

60
49
50

40
N° de projetos

30

20 14 13 15
13 12 11
6 5
10 2

0
l ra a
Pesc inicultura Microalg
a tal ga Outro
s
on ti nent a pescado alacocultu r c marinha Ornamen Ma croal
c o Ca a
ltura n ologia d M u ltur
Pi sc ic u
Te c Piscic
Fonte: MPA
 Diagnóstico das instituições de pesquisa e
pesquisadores
Distribuição dos recursos investidos por tema apoiados via edital pelo MPA
entre os anos de 2003 e 2008

R$ 5.000.000

R$ 4.000.000

R$ 3.000.000
Valor R$

R$ 2.000.000

R$ 1.000.000

R$ -

ta l ra a ra a a tal a os
inen es ca
do cultu Pesc cu ltu o alg ar inh m en ro alg Out r
on t o p laco c ini Micr r a m r na M ac
ra c ia d Ma Car cu ltu
O
sc icu ltu e cn ol og Pisci
Pi T Fonte: MPA
 Diagnóstico das instituições de pesquisa e
pesquisadores
Cursos de Pós-Graduação da área de Recursos Pesqueiros e Engenharia de Pesca da CAPES
Cursos de pós-graduação Instituição UF Conceito início
M D MP M D
Aqüicultura FURG RS 4 4 - 2001 2006
Aqüicultura UFSC SC 5 5 - 1988 2005
Aqüicultura UNESP/JAB SP 5 5 - 1990 1990
Aqüicultura e Pesca IP SP 3 - - 2004 -
Ciência Pesqueira nos Trópicos UFAM AM 4 4 - 2006 2006
Engenharia de Pesca UFC CE 4 4 - 1992 2007
Recursos Pesqueiros e UFRPE PE 3 4 - 2001 2009
Aqüicultura
Recursos Pesqueiros e UNIOESTE PR 3 - - 2008 -
Engenharia de Pesca
Tecnologia em Aqüicultura Continental UCG GO - - 3 2008 -
Ecologia Aquática e Pesca UFPA PA 4 4 - 2007 2007
Biologia de Água Doce e Pesca Continental INPA AM 4 4 - 1976 1984

Fonte: Capes/MEC
 Diagnóstico das instituições de pesquisa e
pesquisadores

Mestres e Doutores titulados dos cursos de Recursos Pesqueiros e Engenharia

de Pesca entre 2005 e 2007
120

100 86
Número de Titulados

67 72
80
Mestrado
60
Doutorado
40
18 19
20 8

0
2005 2006 2007
Anos

Fonte: Coordenação dos cursos pós-graduação

 Editais MPA com MCT/CNPq/FINEP Resumo
2003/2008
Número do Edital Título Quantidade Investimento R$

Edital MCT/SEAP/CNPq/CT-Agronegócio Aquicultura / especies nativas e processamento 35 716.704,60

n° 02/2003
Convênio direto 2003 Projetos Apoiados Encomendados pela SEAP ao CNPq 4 396.821,38

Edital MCT/FINEP/SEAP/PR n° 12/2005 Aqüicultura – Ação Transversal 22 2.800.000,00

Edital MCT/MMA/SEAP/SEPPIR/ Tecnologias Sociais Para Comunidades Tradicionais e Povos 10 687.631,20

CNPq n° 26/2005 Indígenas
Edital CT-INFRA/SEAP-PR/MCT/CNPq n° Cadeia Produtiva de Recursos Pesqueiros na Amazônia 10 1.300.000,00
16/2006
Edital CT-INFRA/SEAP-PR/MCT/CNPq Cadeia Produtiva e Recursos Pesqueiros na Amazônia – 10 1.147.007,48
n°16/2006 – 2ª chamada Projetos contemplados na 2ª chamada e contratados a partir
de 2008
Edital MCT/CNPq/CT-HIDRO/SEAP-PR n° Uso e Conservação da Água no Meio Rural 11 1.078.098,79
35/2007
Edital MCT/CNPq/SEAP-PR/CT- Apoio à Geração e Disponibilização de Tecnologias para a 14 1.378.500,10
AGRONEGOCIO/CT-VERDE Agricultura Familiar de Base Ecológica, Comunidades
AMARELO/CT-SAUDE/CT-HIDRO n° Tradicionais e Povos Indígenas
07/2008

Edital MCT/CNPq/SEAP-PR/CT- Apoio à Geração e Disponibilização de Tecnologias para a 15 4.499.731,01

AGRONEGOCIO/CT-VERDE Agricultura Familiar de Base Ecológica, Comunidades
AMARELO/CT-SAUDE/CT-HIDRO n° Tradicionais e Povos Indígenas–Projetos contemplados na 2°
07/2008 – 2°chamada chamada e contratados a partir de 2008

Edital MCT/CNPq/MPA n° 26/2008 Seleção pública de Propostas para Produção de Biodiesel a 11 4.499.731,01
partir de Microalgas

Total 142 16.572.834,97

Balanço da parceria MPA/MCT/CNPq/FINEP
Pontos positivos:
- Fortalecimento da área no MCT/CNPq/FINEP;
- Aumento da possibilidade de apoio a projetos na área – menos
concorrência – oportunidade primeiro projeto;
- Transparência e menos burocracia para submissão de projetos;
Pontos negativos:
- Inflexibilidade das normas básicas dos editais CNPq/FINEP;
- Não há garantia de apoio a projetos da área em editais mais
amplos – concorrência com outras áreas / dependência do bom
senso dos membros do comitê;
- Dificuldade de acesso a informações dos projetos e seus
resultados – necessidade de feedback dos coordenadores;
- Falta de acompanhamento técnico regular dos projetos.
 Convênios
Apoio a projetos de infra-estrutura de pesquisa
- Universidade Estadual de Maringá - UEM
- FURG
- UFMG
- UFSC
- UFC
- EMBRAPA
- UFRPE
- UNIVALI
- UFRGS / CECLIMAR
- EPAGRI
- UFRN / EMPARN
 Parques aqicolas – Decreto 4.895/2003

Critérios / Estudos:

- Avaliação da área quanto

a sua adequação
zootécnica;

- Estudos ambientais de
parques aqüícolas;

- Avaliação de impactos
sobre as comunidades
tradicionais;

- Avaliação dos impactos

sobre os outros usos do
água;

- Inserção Regional.
 Prioridades de pesquisa
- Viabilidade técnica e econômica para cultivo em tanques-rede e
viveiros:
- Modelos de capacidade de suporte adaptados para cada região
onde a atividade se desenvolve ou há potencial;
- Monitoramento continuo dos corpos de água e identificação de
outras fontes poluidoras;
 Prioridades de pesquisa

- Nutrição: tecnologias de rações de menor custo que minimizem o

impacto na qualidade de água;

- Melhoramento Genético: linhagens resistentes que suportem

manejo em condições adversas e cultivo em altas densidades;

-Estudos de cadeias produtivas para estabelecimento adequado da

atividade (aspectos sociais, beneficiamento e comercialização).
 Prioridades de pesquisa
-Tecnologias que diminuem custo e estresse no manejo
 Prioridades de pesquisa

- Especies prioritarias por regiao?;

- Atualizacao!;
- Biodiversidade alta;
- Importancia regional;
- Hibridos? – havendo opcao, como fica?;
- Mercado?;
 Quem é responsável ?

- MPA
- Outros órgãos governamentais (federal e
estadual);

- Comunidade cientifica e instituições de

pesquisa
- Setor produtivo
- Produtores;
- Indústria e suprimentos;
 A responsabilidade é só do MPA?

Simon Schwartzman
ex-presidente do IBGE
Revista VEJA 07/05/2008

“Instituições e
pesquisadores tem que ser
incentivados a buscar
parcerias com as empresas.”
“Pesquisa acadêmica deve
ser transformar em produtos
ou serviços úteis a
sociedade.”
 Comunidade cientifica pode ajudar?
- Feedback dos resultados dos projetos apoiados por diferentes
fontes, tb para os produtores (dias de campo);
- Carteira de projetos, sempre existirão editais!;
- MCT: Cobrar execução PACTI de aqüicultura e pesca – FNDCT
(R$ 2 Bilhoes/2009);
- CNPq: Centralizar demandas de projetos e bolsas no CA de
Aqüicultura e Recursos Pesqueiros;
- Parcerias e execução de projetos em rede (temos que aprender!);
- Desenvolver pesquisas para a sociedade e não somente para a
comunidade cientifica (publicação de resultados em linguagem
acessível em revistas não cientificas).
 Comunidade cientifica pode participar?

- Demandas a Editais não específicos:

- Universal / Inovação em APLs / Institutos de C&T;
- Cooperação internacional: articulação para priorização da
aquicultura como área estratégica;
- Edital MPA/MCT/CNPq - Noruega
- Estimular estudantes para trabalhar:
- Em outras regiões do país;
- Em orgãos de gestão e fomento; indústria e suprimentos;
 Produtores podem participar?

- Criação e fortalecimento das associações existentes em nível

regional e nacional;
- Organização e formalização de demandas para as instituições de
pesquisa;
- Iniciativa para apresentar gargalos do setor / participação em
congressos / reuniões / viagens técnicas;
- Exigir atenção dos governos para a temática (concursos e
contratação de mais pesquisadores e técnicos pelas instituições
de pesquisa, de extensão e sanidade agropecuária);
- Troca de informações entre a comunidade cientifica e governos
para tomadas de decisão;
 EMBRAPA E AQUICULTURA?

- Historico:
- 2003: posicionamento neutro
- 2006: Articulação MPA: inserção MACROPROGRAMA 1:
- GRANDES DESAFIOS NACIONAIS
- 2007: APROVAÇÃO Projeto AQUABRASIL / 2007 - 2011
- Nutrição; Melhoramento genético; sanidade; aproveitamento
aquidustrial; BMPs
- Coordenação EMBRAPA + universidades e setor produtivo

- TOTAL: R$ 8.5 milhões ( R$ 4 milhões MPA)

- Participantes?
 EMBRAPA, AQUICULTURA e Inst. Pesquisa?

- R$:
- REALMENTE FALTAM?
- Não faltam para bons projetos;
- Falta de perfil?; Pesquisador atual:
- Antenado, administrador, brigador e produtivo;
- Articulação em rede e com envolvimento efetivo do setor
indispensavel;
- Acomodação: não há há esta opcao!;
- Feedback continuo, capacitacao, seguranca;
 EMBRAPA E AQUICULTURA?

- Estrutura atual:
- 2500 pesquisadores:
- 30 aquicultura:
- 2007:
- Empresa institucionaliza área como estratégica –
agroenergia
- Concurso 2009/2010 – inserção de novas vagas
- SUFICIENTES?
- Posicionamento: Unidade central: EMBRAPA Tocantins
- Em discussao forma de operacionalizacao.
 Muito obrigado!
Email. routledge@seap.gov.br

Agradecimentos:
- Comissão organizadora - II Congresso Brasileiro de Produção
de Peixes Nativos de Água Doce
- AQUAMAT
- Governo do Estado do Mato Grosso
- Outros patrocinadores