Da verso originria da constituio econmica de 1976 verso econmica actual

Verso econmica originria. 1- Modos e mtodos aplicados (PREC) 2- Objectivos. 3-Consequncias

A primeira Reviso 1982

1-Motivos 2 Objectivos 3 Resultados prticos

A segunda reviso constitucional 1989

Visou a esbatimento da carga colectivista e as referncias ideolgicas relacionadas com a reforma agrria, procurando criar as condies para uma maior interveno do sector privado na economia. Eram j as consequncias da adeso de Portugal ento CEE.

Terceira Reviso Constitucional 1992

Teve carcter extraordinrio e visou a adequao da constituio para a ratificao do tratado de Maastrich cuja finalidade prioritria era a introduo da moeda nica.

Reviso 1997 flexibilizao das normas

Desde a 2 reviso que o estado se afastou progressivamente de uma interveno directa na economia (reprivatizaes),mas, manteve a sua interveno por via indirecta, quer ordenando comportamentos, quer definindo princpios estruturantes constitucionais. Veja-se como exemplo: Arts 58 e 59 (direito ao trabalho e direitos dos trabalhadores. Art 60 (direito dos consumidores. Art61 (iniciativa privada, cooperativa e auto gesto Relevo especial deve ser dado ao art86(3), pela possibilidade de opo, em contra-ponto com a imposio do anterior artigo. Ver art 86(3) da verso anterior

Restantes revises constitucionais

Sem alteraes econmicas significativas

Verso econmica originria

A verso formal da constituio de 1976 tinha na sua parte econmica uma gnese de forte pendor marxista. Fruto de um processo iniciado com a revoluo de 25 de Abril de 1974, era a resposta revolucionria a mais de 40 anos de corporativismo econmico imposto pelo Estado Novo. Formalmente, e materialmente esse perodo revolucionrio visava, a colectivizao da economia atravs da apropriao dos meios de produo e recursos naturais, assim como do controlo do poder econmico pelas classes trabalhadoras art80.(verso originria) Em suma, preconizava-se uma sociedade sem classes rumo ao socialismo (art2). Era ainda, por assim dizer, uma constituio poltica e econmica de carcter compromissrio no correlacionado com os partidos polticos situados mais ao centro e direita (que defendiam a existncia do sector privado) e, tendencialmente marxista (preponderncia do colectivismo), na satisfao dos objectivos polticos e econmicos dos partidos situados esquerda do espectro poltico nacional.

O PREC
Todas estas prerrogativas de ndole econmica Marxista estavam consubstanciadas num modelo terico revolucionrio, a que foi dado o nome de PREC (processo revolucionrio em curso). Assim, as normas e os princpios econmicos que mais significativamente afectavam a vida econmica das populaes, e que deveriam ser objecto de clara ponderao a quando da sua objectivao, (nacionalizaes, reforma agrria, saneamentos de chefias etc,) eram feitas sem critrios de objectividade e por processos revolucionrios.

Sistema econmico
No obstante, a constituio no seu texto originrio consagrava a coexistncia de trs sectores de economia e trs tipos de iniciativa: a privada, a pblica e a cooperativa. Era dado especial relevo participao e interveno dos trabalhadores na gesto dos meios de produo e de controlo na economia das empresas.

Consequncias
Com o decorrer dos anos, as consequncias de uma forte interveno directa do Estado na economia e uma gesto no especializada no comando do sector pblico, o desnimo dos trabalhadores, (pelo no cumprimento das promessas revolucionrias), a forte contestao das associaes empresariais , patronais e dos partidos polticos com elas conotadas, conduziram primeira reviso constitucional que foi efectuada em 1982.

Reviso Constitucional de 1982

Como j se disse, a derrapagem da economia a descrena dos trabalhadores no modelo econmico (tendencialmente marxista) preconizado pelo texto constitucional, a forte contestao das associaes patronais e dos partidos polticos situados fora da esfera revolucionria marxista, conduziram primeira reviso constitucional do texto originrio.

Objectivos e resultados prticos da reviso Constitucional de 1982

Para alm de outras matrias, (fora do mbito desta exposio), destaca-se na 1 reviso constitucional a anulao da referncia rumo ao socialismo e uma atenuao da ideologia marxista. A alterao ao art2 representava j uma anteviso da futura moderao e da perda de influncia dos processos colectivos na economia.

Motivos e consequncias da segunda reviso 1989

Dado que a melhoria dos resultados econmicos obtidos pela 1 reviso demonstraram que foi atravs do relevo da economia de mercado e da atenuao das formulas colectivistas, e ainda pela pretenso de Portugal em aderir ento CEE (concretizada em 1986), havia pois que adequar a vertente econmica da nossa constituio aos novos desafios impostos por uma economia de livre concorrncia, tida como referncia, no espao econmico de que Portugal agora fazia parte. Nessa perspectiva procedeu-se reviso de 1989 que anulou as referncias de carcter socialisante e de garantia e irreversibilidade das nacionalizaes, foram permitidas as reprivatizaes, garantindo ainda, a moderao a referncias reforma agrria. Era, por assim dizer, um afastamento gradual e progressivo do Estado nos processos de interveno directa na economia

Reviso extraordinria de 1992

Na reviso extraordinria de 1992 procedeu-se adequao da constituio para que se pudesse ratificar o Tratado de Maastrich que como se sabe ( de entre outras) visava a unio econmica e monetria com a introduo da moeda nica. Em matria econmica e financeira, (por vias da ratificao do tratado de Maastrich) esta reviso extraordinria seria de capital importncia. Pelos critrios de adeso ao sistema monetrio europeu, Portugal passava a cumprir objectivos econmicos e financeiros que passavam necessariamente por uma politica de tnue interveno directa do Estado na economia e sistema financeiro. Das restantes revises constitucionais e dada a sua irrelevncia no captulo econmico no se far qualquer referncia.

A constituio econmica actual

Poder com certeza afirmar-se que a actual CRP consagra um conjunto de normas e princpios que tm por objectivo estruturar a economia a partir da interveno directa e indirecta do Estado. o modelo de economia de mercado, em que, os direitos dos trabalhadores e dos consumidores so assegurados por mecanismos de controlo pblico desse mesmo mercado. No seu art2(estado de direito democrtico) consagra a CRP o princpio (que visa a realizao da democracia econmica, social e cultural) que nos remete para uma anlise econmica de todos os artigos correlacionados, sem esquecer os princpios fundamentais arts 2 a 9 (d) (direitos econmicos).e ainda, os direitos de natureza anloga art 17 CRP.

A constituio econmica actual

Depois, na sua parte II, Princpios gerais. Art80 (princpios fundamentais), atravs das suas alneas somos levados ao estudo de todo o articulado que consagra a organizao econmica. Grande importncia assumem os arts 81 a 89 pela especificao das bases directivas da economia. Particular relevo assume o art85 (cooperativas e auto gesto.)

Titulo III Direitos e deveres econmicos sociais e culturais

Art58 (a). Execuo de polticas de pleno emprego. Por este principio pode o Estado (se necessrio) intervir directamente na economia atravs da criao de E.PE.s . Art 60, Direito dos consumidores. Art 61, Iniciativa privada cooperativa e autogestionria.

Defesa da concorrncia
Art 81(f) consagra o funcionamento eficiente dos mercados. A materializao deste e de outros princpios assegurada por organismos de controlo tutelados pelo Estado.

A constituio econmica actual

Relembra-se ainda os seus ttulos, III e IV, que consagram plano, polticas agrcola comercial , industrial e sistema financeiro e fiscal respectivamente. Refira-se o art8(clausula aberta) que o meio consagrado para recepo de legislao comunitria, que como sabemos tem o primado. A actual CRP na sua verso econmica um sistema aberto de regras e princpios que consagram os mecanismos inerentes a um correcto e eficaz controlo de uma economia de mercado, materializados nas normas de defesa e direito dos consumidores, nas normas de defesa da concorrncia e nas normas que definem e asseguram a livre iniciativa empresarial.

Resumo Final
Do texto econmico originrio em que havia uma forte interveno directa do Estado na economia, se passou (merc de vrias revises) para o texto econmico actual, em que, o Estado no tem menos influncia ou protagonismo na economia nacional, s que, essa influncia exercida de modo indirecto. Passou-se assim de um Estado produtor a um Estado regulador.

Bibliografia de suporte
SANTOS, Antnio Carlos dos GONALVES, Maria Eduarda MARQUES, Maria Manuela Leito, Direito Econmico,5 edio revista e actualizada, Almedina, Coimbra. Constituio da Repblica Portuguesa actualizada, 2006,Almedina CANOTILHO, J.J. Gomes, Direito Constitucional,7 edio, Almedina

Trabalho efectuado pelo aluno

2006-0106 Ernestino Tom Alves Cadeira de Direito econmico Docentes: Exm Dr Ana Roque e Exm Dr Paulo Costa