UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA CENTRO SCIO ECONMICO DEPARTAMENTO DE ECONOMIA CURSO DE GRADUAO CINCIAS ECONMICAS

ORIENTAES BSICAS FAMASC PARA ORGANIZAO DE UM EMPREENDIMENTO ECONMICO SOLIDRIO: COOPERATIVA CENTRAL DE BENEFICIAMENTO E COMERCIALIZAO DE MOLUSCOS BIVALVES

LILIAN DA SILVA SOUZA

Florianpolis, 2007

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA CENTRO SCIO ECONMICO DEPARTAMENTO DE ECONOMIA CURSO DE GRADUAO CINCIAS ECONMICAS

ORIENTAES BSICAS FAMASC PARA ORGANIZAO DE UM EMPREENDIMENTO ECONMICO SOLIDRIO: COOPERATIVA CENTRAL DE BENEFICIAMENTO E COMERCIALIZAO DE MOLUSCOS BIVALVES

Monografia submetida ao Departamento de Cincias Econmicas para obteno de carga horria na disciplina CNM 5420 Monografia.

Por: Lilian da Silva Souza

Orientador: Prof. Armando Lisboa

rea de Pesquisa: Economia Solidria

Palavras Chaves 1- Maricultura 2- FAMASC 3- Cooperativa

Florianpolis, julho de 2007.

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA CENTRO SCIO ECONMICO DEPARTAMENTO DE ECONOMIA CURSO DE GRADUAO CINCIAS ECONMICAS

A Banca Examinadora resolveu atribuir nota 7,0 (sete) a aluna Lilian da Silva Souza, na Disciplina CNM 5420 Monografia, pela apresentao deste trabalho.

Banca Examinadora:

____________________________________ Prof. Armando Melo Lisboa (Presidente)

____________________________________ Prof. Jaime Csar Coelho (Membro)

____________________________________ Prof. Cladia Lcia Bisaggio Soares (Membro)

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AGRADECIMENTOS

Primeiramente a Deus e aos meus protetores por terem me dado fora para enfrentar todas as dificuldades encontradas durante a minha vida acadmica e, principalmente na concluso deste trabalho.

minha me Lina, por ter tido coragem para criar duas filhas sozinha aps a falta de seu companheiro e especialmente a ele Maurcio, meu pai, infelizmente ausente em matria, porm muito presente em esprito.

Ao meu namorado Tlio que tanto amo. Pela pacincia, compreenso e motivao diante das minhas limitaes. No esquecerei jamais as noites frias que voc no me deixou passar nos pontos de nibus.

Ao prof. Armando Lisboa, principalmente, por ter me acolhido no momento que todos me deram as costas e por sua orientao no decorrer deste trabalho.

s minhas amigas que foram muito importante na minha vida acadmica, Beatriz Machado Dias, Fernanda Maria Pires e Sabrina Scoz; sou muito grata.

Maria das Graas Silva, Presidente da FAMASC, que mesmo a distncia teve um papel importantssimo na concluso deste trabalho, que Deus abenoe voc.

minha grande amiga Sandra Mazzarotto, conquistada no perodo da faculdade. Por sua amizade e cumplicidade incondicional. Amo-te.

s minhas Irms Jullie e Aline, a minha sobrinha Maria Julia, e a minha tia R, que tanto amo. Por fim, agradeo a todas as pessoas que conspiraram de alguma forma para que eu no realizasse este trabalho, pois s me deram ainda mais fora para conclu-lo.

SUMRIO

NDICE DE TABELAS E GRFICOS.................................................................................07 LISTA DE FIGURAS..............................................................................................................08 RELAO DE ABREVIATURAS E SIGLAS EMPREGADAS.......................................09 RESUMO..................................................................................................................................11

CAPTULO 1 1. INTRODUO....................................................................................................................12 1.1. Problemtica...............................................................................................................12 1.2 Objetivos......................................................................................................................14 1.2.1 Objetivo Geral......................................................................................................14 1.2.2 Objetivos Especficos ..........................................................................................14 1.3 Metodologia .................................................................................................................15

CAPTULO 2 2. REVISO TERICA .........................................................................................................16 2.1 A Maricultura em Santa Catarina ...........................................................................16 2.2 Cultivo de Mexilhes .................................................................................................20 2.3 Cultivo de Ostras........................................................................................................23 2.4 Caractersticas do Mercado ......................................................................................26 2.5 Incremento no Consumo Regional (Fenaostra) ......................................................29

CAPTULO 3 3. FEDERAO DAS ASSOCIAES DOS MARICULTORES DE SANTA CATARINA (FAMASC) ........................................................................................................33 3.1 Parcerias da FAMASC ................................................................................................35 3.2 Misso da FAMASC ....................................................................................................36 3.3 Os Projetos Executados pela FAMASC .....................................................................36 3.4 Entidades Filiadas a FAMASC ...................................................................................37

CAPTULO 4 4. ECONOMIA SOLIDRIA E COOPERATIVISMO ......................................................40 4.1 Surgimento do Cooperativismo no Contexto Histrico Mundial ............................44 4.2 Filosofia Cooperativista Atual ....................................................................................47 4.3 Orientaes para se Constituir uma Cooperativa .....................................................49

CAPTULO 5 5. JUSTIFICATIVAS E ORIENTAES PARA CRIAO DA COOPERATIVA DE BENEFICIAMENTO DE MOLUSCOS BIVALVES .........................................................53

CAPTULO 6 6. CONSIDERAES FINAIS .............................................................................................58 6.1 Concluso ......................................................................................................................58 6.2 Recomendaes ............................................................................................................60

7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ..............................................................................62

NDICE DE TABELAS E GRFICOS

Tabela 01 Pblico Anual da Fenaostra ..................................................................................30 Grfico 01 Evoluo da produo de mexilhes em Santa Catarina .....................................22 Grfico 02 Evoluo da produo de ostras em Santa Catarina ............................................25 Grfico 03 Principais formas de consumo de moluscos em Santa Catarina ..........................26 Tabela 02 Famlias Atendidas pela FAMASC ......................................................................39

LISTA DE FIGURAS

Figura 01 Mexilho Perna perna ............................................................................................20 Figura 02 Sistema de cultivo tipo long line ........................................................................21 Figura 03 Crassostrea gigas ...................................................................................................23 Figura 04 Lanternas de ostras ................................................................................................24 Figura 05 Instituies participantes da Fenaostra ..................................................................29 Figura 06 Pavilho Fenaostra .................................................................................................31 Figura 07 Prato oferecido na Fenaostra .................................................................................32 Figura 08 Fotografia dos Pioneiros de Rochdale (MANCHESTER, 2003) ..........................45

RELAO DE ABREVIATURAS E SIGLAS EMPREGADAS

AABC: Associao dos Aqicultores de Balnerio do Capri AAGOCER: Centro de Estudos e Promoo da Agricultura de Grupo ABAGA: Associao Brasileira da Alta Gastronomia ABRAq: Associao Brasileira de Aqicultura ABRASEL: Associao Brasileira de Restaurantes e Empresas de Entretenimento ACAq: Associao Catarinense de Aqicultura ADS/SC: Agncia de Desenvolvimento Solidrio/ Santa Catarina AFLOV: Associao Florianopolitana de Voluntrias AMAB: Associao dos Maricultores da Babitonga AMANI: Associao de Maricultores do Norte da Ilha AMAP: Associao de Maricultores da Penha AMAPRI: Associao de Maricultores do Capri AMAq: Associao Municipal de Aqicultores AMARIS: Associao dos Maricultores do Trabalho Familiar do Municpio de Palhoa AMARIPE: Associao de Maricultores Comunitrios do Paulas AMASI: Associao de Maricultores do Sul da Ilha ANTEAG: Associao Nacional de Trabalhadores de Empresas Autogeridas ASA: Associao Social Arquidiocesana BB: Banco do Brasil CECOMASC: Central Cooperativa Comercializao dos Moluscos de Santa Catarina CEPAGRO: Centro de Estudos e Promoo da Agricultura de Grupo COOPERGAN: Cooperativa de Governador Celso Ramos COOPERMAPE: Cooperativa de Maricultores da Penha CNPq: Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CUT: Central nica dos Trabalhadores DESER: Departamento de Estudos Socioeconmicos Rurais DPA: Departamento de Pesca e Aqicultura do Ministrio da Agricultura EMBRAPA: Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria EMAPA: Escritrio Municipal de Agropecuria, Pesca e Abastecimento

EPAGRI: Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina FAMASC: Federao das Associaes de Maricultura do Estado de Santa Catarina FENAOSTRA: Festa Nacional da Gastronomia e da Cultura Aoriana FETRAF: Federao dos Trabalhadores da Aqicultura Familiar FIESC: Federao das Indstrias do Estado de Santa Catarina IBAMA: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBGE: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IGEOF: Instituto de Gerao de Oportunidades de Florianpolis LCMM: Laboratrio de Cultivo de Moluscos Marinhos LAMEX: Laboratrio de Mexilhes MDA: Ministrio do Desenvolvimento Agrrio OCB: Organizao das Cooperativas Brasileiras OCESC: Organizao das Cooperativas do Estado de Santa Catarina ONG: Organizao No Governamental PACs: Projetos Alternativos Comunitrios PIB: Produto Interno Bruto SANTUR: Santa Catarina Turismo S.A. SEAP: Secretria Especial de Aqicultura e Pesca SEBRAE: Servio de Apoio Brasileiro a Micro e Pequenas Empresas SGA: Sistema de Gesto Ambiental SIF: Servio de Inspeo Federal UFSC: Universidade Federal de Santa Catarina UNISUL: Universidade do Sul de Santa Catarina UNIVALI: Universidade do Vale do Itaja

RESUMO

Esta monografia apresenta um atual diagnstico da maricultura catarinense. Decorrente de um vertiginoso crescimento na ltima dcada, porm, a comercializao desses moluscos tem sido um dos maiores entraves para que a maricultura possa se desenvolver de forma sustentvel, buscando eliminar os intermedirios do setor. Relata tambm os importantes resultados que a FAMASC obteve nos seus sete anos de trabalho; articulando a produo e possibilitando uma vida mais digna aos seus maricultores. Apresenta tambm os principais entraves presentes na produo e comercializao destes moluscos. Sendo justificado pela necessidade de um empreendimento pautado na Economia Solidria: Cooperativa de Beneficiamento e Comercializao dos Moluscos Bivalves. Dando orientaes FAMASC de como constituir a cooperativa, de forma a se preocupar com seu entorno e com o meio ambiente e buscando principalmente construir uma sociedade mais eqitativa, democrtica e sustentvel, por via da mesma.

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1. INTRODUO

1.1 Problemtica

Cultivada h dcadas em vrios pases, a maricultura no Brasil ainda uma atividade econmica muito recente. As primeiras pesquisas sobre o cultivo datam da dcada de 50, intensificando-se na dcada de 70 e incio dos anos 80. Em Santa Catarina, por iniciativa do Departamento de Pesquisa e Extenso da UFSC, Universidade Federal de Santa Catarina, e da Epagri (Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina), os primeiros experimentos foram realizados na segunda metade da dcada de 80. A partir de ento, com o trabalho de pesquisadores, tcnicos e pescadores das comunidades litorneas do Estado, a Maricultura passou a ser uma alternativa concreta de gerao de renda, possibilitando que muitos dos pescadores artesanais que se viam impelidos a abandonarem sua atividade, e, em muitos casos, a comunidade local permanecessem em seu local de origem. Ainda que Santa Catarina seja responsvel por 95% da produo de moluscos bivalves no contexto nacional, colocando o Brasil na condio de um dos principais produtores latino americanos, juntamente com o Chile - pas com tradio na atividade -, em pouco se alterou as tecnologias e cultura de cultivo. So mais de 1.000 famlias produtoras, distribudas em 11 municpios, produzindo em 2002 - segundo dados da Epagri - mais de 11 mil toneladas/ano de moluscos bivalves. Foi uma evoluo significativa, considerando as 120 toneladas de 1989, quando iniciou a comercializao destes produtos no pas. Este quadro o resultado do trabalho e dedicao de vrios segmentos, mas o principal para a gnese, o crescimento e a afirmao da Maricultura no Brasil foi o produtor pescador, que em grande parte oriundo da pesca artesanal. o produtor, que com seus parcos recursos financeiros e materiais, trabalhando com a esposa e/ou filhos, sozinho ou em grupo, compartilhando sonhos e dividindo trabalho e desafios com outros produtores, vem fazendo a Maricultura brasileira ganhar expresso no mercado . Ainda que para muitos a maricultura seja atividade de complemento, para outros se

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trata da principal ou nica fonte de renda, sobretudo no caso de ex-pescadores artesanais, desempregados e desempregadas de cidades litorneas brasileiras. Vale destacar, no entanto, que a maricultura em Santa Catarina vem crescendo a cada ano, seja do ponto de vista das tecnologias e pesquisas, seja pela prpria organizao do setor produtivo, que tem contribudo preponderantemente para o seu desenvolvimento. A necessidade de negociao e comercializao de forma coletiva , portanto, a maior deficincia do setor e o foco central deste projeto. Estamos apresentando a FAMASC, Federao de Associaes de Maricultores do Estado de Santa Catarina, a proposta de um plano de negcios, com intuito de elaborar uma rede de comercializao solidria em torno de uma Cooperativa Central de Beneficiamento e Comercializao dos Moluscos, apoiada por pesquisadores e tcnicos do movimento scioambiental Design Integral. Em recente projeto de pesquisa de mercado desenvolvido pela Epagri (2003), aplicado em grandes centros consumidores do pas - como So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Porto Alegre, entre outros -, fica demonstrado que 71% dos pesquisados no so consumidores de moluscos e 18% sequer conhecem os produtos da maricultura. Esta pesquisa evidenciou que se trata de um mercado ocioso que necessita ser mais bem estudado, a fim de instrumentalizar a organizao dos produtores catarinenses em aes que viabilizem a comercializao e a logstica pensada/executada a partir destes maricultores, possibilitando o empoderamento deste importante elo da cadeia produtiva, objetivando, assim, maiores e melhores resultados para os nossos produtores marinhos. Para atender esta demanda a FAMASC necessita urgentemente implementar um Plano de Negcios, com o intuito de elaborar uma Cooperativa de Beneficiamento e Comercializao de Moluscos Bivalves. Dessa forma, ela poder atingir maiores propores no mercado, bem como, melhorar as condies do beneficiamento dos moluscos para facilitar a obteno do certificado do Servio de Inspeo Federal. Estamos convictos que todo o processo de organizao dos maricultores da FAMASC necessita de uma organizao econmica dos produtores. Esta organizao exige um planejamento administrativo e tcnico que possibilite aos produtores maior clareza acerca no s dos passos a serem dados, mas, tambm, e, sobretudo, dos possveis resultados.

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1.2 Objetivos

1.2.1 Objetivo Geral

Tendo em vista a necessidade da FAMASC e suas Associaes de elaborar, de forma participativa, um Plano de Negcios para criao de uma Cooperativa de Beneficiamento e Comercializao de Moluscos Bivalves, com enfoque em economia solidria, este trabalho buscar, atravs de uma breve investigao sobre a relevncia da Maricultura Catarinense para economia do Estado e para as famlias que sobrevivem desta atividade, apresentar a FAMASC orientaes para conduzir este empreendimento solidrio.

1.2.2 Objetivos Especficos

a) este trabalho conter uma breve apresentao sobre a Economia Solidria, o cooperativismo e suas principais filosofias. b) dar tambm todas as orientaes burocrticas de como fundar uma Cooperativa, voltadas s particularidades dos Empreendimentos Econmicos Solidrios de Autogesto; c) apresentar em cima de dados e relatos a insuficincia das associaes de se gerirem de forma a maximizar suas eficincias e de ganharem mais mercado; d) dar toda orientao e informao necessria criao e implantao da Cooperativa de Beneficiamento e Comercializao de Moluscos Bivalves; e e) esboar de forma consciente os benefcios que as Associaes obtero ao iniciar o funcionamento da Cooperativa de Beneficiamento e Comercializao de Moluscos Bivalves.

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1.3 Metodologia

Na realizao deste trabalho utilizou-se um conjunto de ferramentas. Com intuito de coletar dados e materiais suficientes para atender o objetivo deste projeto consistiu em traar um cenrio atual sobre a maricultura catarinense, bem como, dar clareza e um leve suporte a FAMASC a elaborar um Plano de Negcios para a criao da Cooperativa Central de Beneficiamento e Comercializao de Moluscos Bivalves, sob um enfoque especial, o da Economia Solidria, indicando um tratamento distinto para cada uma das etapas de sua elaborao. Partindo duma atividade que se encontra em andamento e consolidada entre seus agentes principais (os maricultores), propondo desta forma, a potencializao da comercializao e do beneficiamento de seu(s) produto(s).

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2. REVISO TERICA

2.1 A Maricultura em Santa Catarina

O Estado de Santa Catarina caracterizou-se a partir da dcada de 40, como possuidor de um litoral marcadamente pesqueiro, devido a grande migrao do setor agrrio da poca para uma nova vertente pesqueira familiar. Esta nova sociedade agrrio-pesqueira levou formao de companhias de pesca e a disputa por novas reas piscosas no litoral (FANTIN & SILVA, 1990). Devido proliferao destas companhias houve um enfraquecimento destas regies pesqueiras, surgindo desta forma os chamados pescadores migrantes ou andorinhas. Esses se destinavam para o Rio de Janeiro, Santos e Rio Grande do Sul, como mo de obra barata em traineiras, buscando um sonho quase sempre irrealizvel de tornarem-se proprietrios de redes e barcos. A outra parte do grupo, mais especificadamente os proprietrios de redes, adquiriu embarcaes motorizadas e a pesca tornou-se sua atividade bsica, seno nica, realizada dentro de uma organizao social de pequena produo originando a, o chamado pescador artesanal (FANTIN & SILVA, 1990). Este cenrio comeou apresentar problemas devido queda na captura e na reduo dos estoques, resultados da ascenso da pesca industrial; a urbanizao das praias; a especulao imobiliria, o desrespeito da poca de defesa das espcies e a depredao do ecossistema; bem como, a participao do intermedirio que absorvia a maior parcela dos lucros, resultando para o pescador artesanal uma simblica quantia que destinava-se a sobrevivncia de sua famlia. Surgiu em volta do pescador artesanal um verdadeiro cerco de situaes difceis ao exerccio da profisso, devido s alteraes do prprio ambiente ou pela ineficcia dos rgos governamentais em superar os entraves para o desenvolvimento do setor. Com este quadro de declnio da pesca foi necessria a implantao de novas alternativas de produo e renda para o pescador artesanal e, a exemplo de outros pases, Santa Catarina implantou sistemas de cultivos marinhos em meados da dcada de oitenta. Desta

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forma, a maricultura objetiva vir ao encontro dos anseios da categoria pesqueira como fonte de emprego e renda, mas tambm buscando resgatar suas razes e mantendo a famlia pesqueira em sua origem, o mar. Segundo o trabalho de Ostini & Poli in Hernandes (1990), a maricultura pode ser uma alternativa para pesca artesanal, cujos estoques cada dia vo se exaurindo. A introduo da ostreicultura ou mitilicultura, poderia ser uma atividade racional de utilizao do mar, alm de criar inmeros empregos para a famlia do pescador, pois esta atividade comporta facilmente a mo de obra da famlia, tanto de crianas quanto de pessoas idosas. A parte, com esta utilizao racional do mar, provavelmente se desenvolveria uma mentalidade protecionista desta reserva o que serviria de plo de irradiao de uma mentalidade de preservao da qualidade das guas marinhas litorneas onde seriam realizados os cultivos, preservando indiretamente os outros recursos marinhos renovveis, como o camaro e outras espcies de peixes costeiros. A maricultura no Brasil uma atividade recente e o Estado de Santa Catarina destacase na produo de mexilhes e ostras. Os resultados apresentados at hoje demonstram o potencial de crescimento da atividade. Atualmente, a produo atende a um mercado regionalizado e sazonal, mas com grande perspectiva de ampliao do seu leque de espcies produzidas, bem como do volume de produo. Graas a pesquisas desenvolvidas pela Universidade Federal de Santa Catarina, por volta de 1986, em parceria com um grupo de pescadores da comunidade de Santo Antnio, conseguiu-se uma alternativa para os problemas scio-econmicos das comunidades pesqueiras, bem como facilitar aos moradores dessas comunidades, mais uma alternativa para o aumento da renda familiar. Devido ao estado de decadncia que a pesca encontrava-se neste perodo no Estado catarinense. O primeiro laboratrio utilizando sementes de ostras foi construdo na comunidade de Sambaqui, sendo as mesmas, cultivadas pelos pescadores da comunidade de Santo Antnio de Lisboa. Dois anos mais tarde a Epagri (Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina), juntamente com a UFSC desenvolveu o cultivo de mexilhes. Alguns pescadores artesanais de comunidades pesqueiras de Florianpolis resolveram diversificar suas atividades, escolhendo a maricultura.

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Expandindo-se cada vez mais por todo litoral catarinense a introduo do cultivo de mexilhes vem atraindo no somente a populao pesqueira, mas tambm despertando o interesse de outras pessoas que vem na maricultura uma forma futura que garantir o sustento de suas famlias. O aumento do nmero de novos maricultores que vm se inserindo na atividade, fez com que em 1995, fosse criada a Associao de Maricultores do Norte e do Sul da ilha (AMANI e AMASI), seguido da inaugurao do Laboratrio de Cultivo de Moluscos Marinhos (LCMM), localizado na Barra da Lagoa, tornando-se um complemento do laboratrio j existente em Sambaqui. O LCMM responsvel pela produo de sementes da ostra de origem japonesa (Crassostrea gigas), tendo tambm um estudo produo de sementes da ostra nativa (Crassostrea risophorae). Sendo assim, a maricultura - cultivo de ostras e mariscos tem sido uma boa opo para os pescadores catarinenses que decidem diversificar suas atividades, devido a sua grande projeo no cenrio nacional. A maricultura um ramo da aqicultura dedicada ao cultivo de espcies marinhas, nas quais podem ser: mexilhes (mitilicultura), ostras (ostreicultura), camares (carcinicultura), outros moluscos (como vieiras e berbiges) e crustceos (como siri e caranguejos), (GRAMKOW, 2002). Atualmente o Estado de Santa Catarina o maior produtor de moluscos marinhos do Brasil, atingindo a marca de 90 % da produo nacional, propiciado pelo seu frtil terreno. Alm de apresentar condies climticas e ambientais favorveis e um litoral bastante recortado, com baas abrigadas, sendo favorecidos tambm pela pesquisa e extenso universitrias representando um fator importantssimo no processo de crescimento dessa atividade. Sendo os municpios de Palhoa, Florianpolis, Governador Celso Ramos, Bombinhas, Penha e So Francisco do Sul os principais responsveis pelos maiores ndices de produo do estado. So 1.200 famlias produtoras, distribudas em 13 municpios, envolvendo indiretamente mais de 15 mil pessoas, produzindo 11 mil toneladas ano de moluscos bivalves, uma evoluo significativa, considerando as 120 toneladas de 1989, quando iniciou a comercializao desses produtos no pas.

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As condies favorveis de temperatura das guas e baas abrigadas tambm fazem com que o estado se destaque na produo de ostras do pacfico (Crassostrea gigas) e mexilhes (Perna perna). Para estes, os imensos bancos naturais de sementes espalhadas por toda a costa rochosa do litoral catarinense so pontos favorveis. Existe um entrave que no pode passar despercebido. As vrias transformaes que foram constatadas na estrutura econmica do Ribeiro da Ilha levaram Machado (2002) a questionar quais alteraes ambientais que poderiam afetar o desempenho da atividade. O principal problema constatado foram os despejos de esgoto bruto no mar. A inexistncia de um sistema coletivo de coleta e tratamento de esgotos pode agravar ou causar problemas srios de sade, principalmente para a populao consumidora de moluscos. Essa ausncia associada ao aumento crescente do nmero de residncias, interfere no ecossistema, ocasionando impactos negativos para atividades que produzem renda, principalmente aquelas ligadas ao turismo e Maricultura na regio. Desta forma as associaes juntamente com a FAMASC devem solicitar parcerias junto a entidades governamentais com intuito de sanar ou amenizar este possvel problema, garantindo o sucesso da atividade. O sucesso obtido pelo cultivo de moluscos em Santa Catarina pode ser entendido de acordo com os seguintes fatores:

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Fator biolgico: encontro e disponibilidade de espcies potenciais, no caso, mexilho e a ostra do pacfico; Fator ambiental: condies geomorfolgicas da regio costeira favorvel com a formao de baias e enseadas, com guas calmas, e condies oceanogrficas adequadas com influncias de correntes frias, Fator humano: uma cultura martima extremamente forte e enraizada. H um vnculo com o mar trazido pelos primeiros colonizadores, facilitando o desenvolvimento da atividade em todo o litoral; Fator tecnolgico: dois diferentes grupos de pesquisa dentro da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) e da Empresa de Pesquisa e Extenso Rural do Estado (EPAGRI) realizam trabalhos h mais de 10 anos, visando o desenvolvimento desta atividade.

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2.2 Cultivo de Mexilhes

De acordo com Gramkow (2002), a mitilicultura tornou-se a principal fonte de renda das comunidades pesqueiras, devido a forte expanso do nmero de produtores e produtos comercializados. Atualmente, Santa Catarina lidera nacionalmente a produo de moluscos marinhos e destaca-se como o maior produtor de mexilhes de cultivo da Amrica Latina. A espcie de mexilhes cultivada em Santa Catarina a Perna perna, e so popularmente conhecidos por mariscos devido a sua fcil adaptao aos ambientes produtivos, apresentando uma taxa de crescimento maior durante a primavera e o vero, atingindo o tamanho comercial entre o stimo e nono ms de cultivo (de 7 a 8cm).

Figura 1: Mexilho Perna perna

Segundo Amorim (2005) no inicio da atividade, as sementes para o cultivo de mexilhes eram retiradas dos costes; por tornar-se uma atividade predatria foi proibida. Atualmente, as sementes podem ser obtidas atravs de coletores ou durante a retirada das cordas ou pencas do cultivo. Quando esto no tamanho certo para comercializao, as cordas so trazidas para praia e ento feito o desmanche ou despenca. Onde os mexilhes que ainda no atingiram o tamanho ideal para comercializao retornam ao cultivo. Existem trs tipos de sistemas de produo para os mexilhes, o sistema long-line (3) ou espinhel, o sistema em balsas e o sistema suspenso- fixo:

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a)

Sistema Long-line: adequado pare regies mais profundas, isto , superiores a 3 metros de profundidade. Construdo de cabos ou grossas cordas dispostas na superfcie da gua e fixadas nas extremidades, por ncoras ou portas de concreto, comporta ao longo das cordas, bobonas plsticas que funcionam como flutuadores para segurar as cordas de mexilhes que ficam penduradas s cordas de cultivo.

Figura 2: Sistema de cultivo tipo long-line.

b) Sistema de cultivo em balsas: onde as balsas so construdas com diversos materiais como bambus ou barras de alumnio, na estrutura de armao. So recomendados para locais protegidos com profundidades superiores a 4 metros. Como flutuadores pode-se usar isopor e bobonas plsticas. Para a balsa apresentar uma maior vida til o ideal que a estrutura de armao permanea fora da gua. O sistema de fundeio da balsa feito por quatro cabos ligados s pontas.

c) Sistema suspendo-fixo: o material usado para a construo destas estruturas pode ser o bambu, pelo seu baixo custo. Entretanto, esse material possui uma durabilidade baixa, entre 6 a 8 meses, o que torna necessrio a sua peridica substituio.

De acordo com Gramkow (2002) o processamento das ostras e mexilhes costuma ser realizado em ranchos de pescadores, constituindo na lavao e no desconchamento manual dos

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moluscos em estruturas artesanais que, em geral, no apresentam condies fsicas e de higiene ideais para assegurar a qualidade dos moluscos para a comercializao. O mexilho vendido in natura (com concha) ou desconchado (miolo sem concha) sendo que sua grande maioria comercializada desconchados, cabendo aos estabelecimentos as diferentes formas de preparo e apresentao.

Grfico 01. Evoluo da produo de mexilhes em Santa Catarina

Fonte: EPAGRI, 2007

Conforme podemos constatar no Grfico 1, o desempenho negativo da mitilicultura no Estado de Santa Catarina do ano 2005 para o ano 2006. A produo de mexilhes em Santa Catarina em 2006 foi de 11.604,5 toneladas, representando uma queda de 5,15% em relao a 2005. Os municpios que mais contriburam para este quadro negativo, em valores relativos, foram: So Francisco do Sul com uma queda de 43,75 %, Florianpolis e Governador Celso Ramos com quedas de 33,68 % e 16,08 %, respectivamente. Considerando os volumes de

da produo estadual, seguido de Penha com 18,95% e Gov. Celso Ramos com 10,77%.

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produo

municpios de Palhoa com 42,05%

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2.3 Cultivo de Ostras

De acordo com o IGEOF (Instituto de Gerao de Oportunidade de Florianpolis) atualmente o Estado destaca-se como o maior produtor nacional de ostra, detendo cerca de 90% da produo total do pas. A ostreicultura encontrou nas baas da ilha de Santa Catarina o ambiente ideal para se desenvolver e transformar a Cidade de Florianpolis na Capital Nacional da Ostra. Com ncleos de produo em Sambaqui e Santo Antnio de Lisboa, ao norte, e no Ribeiro da Ilha e reas prximas, ao sul, a capital catarinense a maior produtora de ostras do Brasil. Atualmente, Florianpolis responde sozinha por mais de 1 milho de dzias, ou seja, 80% da produo nacional.

Figura 3: Crassostrea gigas

As ostras so cultivadas em coletores, chamados de lanternas e so manejadas semanalmente, onde so separadas por tamanho e lavadas com a prpria gua do mar para a retirada de outros organismos aquticos que venham a prejudicar o seu desenvolvimento. Segundo Gramkow (2002), os mtodos comumente utilizados para remoo destes organismos que podem prejudicar o seu crescimento e desenvolvimento, como predadores e competidores, consiste na imerso em gua doce, exposio ao ar livre e ao sol, transporte para locais com menor incidncia de organismos e remoo manual e mecnica durante o manejo do cultivo.

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O cultivo de ostra pode ser dividido em trs fases: inicial, intermediria e final e de engorda. A fase inicial do cultivo das ostras acontece com a produo das sementes, realizada em laboratrios (LCMM). As sementes s podem ser vendidas quando atingirem de 5 a 15 mm. So vendidas aos produtores da comunidade aos milheiros. Nesta fase inicial as ostras so colocadas no interior das lanternas, que so redes cilndricas de 60 cm, com 8 a 10 andares, numa mdia de 1000 sementes por andar, separadas entre si a cada 20 cm. A lanterna revestida por malhas de abertura de 2 a 5 mm. A limpeza das lanternas acontece semanalmente, atravs de lavagens com a prpria gua do mar, os jatos de gua auxiliam na retirada de predadores, para que os mesmo no prejudiquem o crescimento das ostras.

Figura 4: Lanternas de ostras

Com auxlio de uma peneira, as ostras so retiradas das lanternas e separadas por tamanhos, sendo que as maiores passam para fase intermediria e as menores, permanecem nas lanternas da fase inicial. Na fase intermediria, as ostras possuem um tamanho de 20 a 30 mm, sendo retiradas das malhas de 2 a 5 mm passando para malhas com aberturas de 5 a 8 mm.Dentro de um perodo de 30 dias realizado um novo peneiramento , sendo que as ostras que atingiram um tamanho de 40 mm passam para fase final do cultivo. Com malhas de 12 a 18 mm, numa densidade de 150 ostras por andar, a fase da engorda dura entorno de 4 a 6 meses. Nesta fase, as ostras so manejadas de 30 em 30 dias, sendo que atravs de seus tamanhos, a densidade

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diminui para 100 a 50 ostras por andar em suas lanternas. Para as ostras atingirem seu tamanho comercial de 8 cm, necessrio um perodo de cultivo de 8 meses.

Grfico 02. Evoluo da produo de ostras em Santa Catarina

Fonte: EPAGRI, 2007

Como mostra o Grfico 02, ao contrrio da mitilicultura (cultivo de mexilhes), a produo de ostras na safra de 2006 apresentou um crescimento de 62,36%, passando das 1.941,6 toneladas registradas em 2005, para 3.152,4 toneladas na ltima safra. Com este desempenho, a produo de ostras retoma a taxa de crescimento mdio de 25%, verificada em, 2003 e 2004. Os municpios que mais contriburam para esse crescimento foram: Florianpolis, com um volume de 559,61 toneladas a mais que o do ano passado, seguido por Palhoa e So Jos, com aumento nos volumes de produo da ordem de 550 e 85 toneladas, respectivamente. Em valores relativos, os municpios que mais se destacaram na produo de ostras em 2006 foram: Biguau com um crescimento de 343,35 %, So Jos com 130 %, Palhoa 78,57 % e Porto Belo com um crescimento de 60 % em relao a 2005. Os municpios de Florianpolis e Palhoa apresentaram os maiores volumes de produo de ostras, em relao aos demais municpios produtores. Juntos eles produziram 90,91% da produo estadual.

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2.4 Caractersticas do Mercado

Em um recente projeto de pesquisa desenvolvido pela Epagri em 2003, aplicado em grandes centros consumidores do pas como Rio de Janeiro, So Paulo, Belo Horizonte, Porto Alegre, entre outros ficou demonstrado que 71% dos pesquisados no so consumidores de moluscos e 18% sequer conheciam os produtos da maricultura. Esta pesquisa evidenciou que se trata de um mercado ocioso que necessita ser melhor estudado, a fim de instrumentalizar a organizao dos produtores catarinenses, viabilizando a comercializao e a logstica pensada/executada a partir destes maricultores, possibilitando o fortalecimento deste importante elo da cadeia produtiva, objetivando, assim, maiores e melhores resultados para os nossos produtores marinhos.

Grfico 03. Principais formas de consumo de moluscos em Santa Catarina

SANTA CATARINA Principais Form as de Consum o de m oluscos Epagri (2001) 100 80 60 40 20 0 Nunca Poucas vezes Sempre

Frequ

ncia

(% )

Frequncia de consumo Ao Bafo Rizoto

Fonte: Epagri, 2001

A milanesa Conservas

A vinagrete Pratos elaborados

Como podemos observar no Grfico 03 o consumo de moluscos em Santa Catarina dse com maior freqncia de forma pouco elaborada, ou seja, ao bafo, que consiste no cozimento dos moluscos com casca, sem nenhum refinamento. O cultivo de ostras e mexilhes em Santa Catarina desenvolvido artesanalmente por pescadores e micro empresas. A produo, na sua grande maioria, comercializada in natura no mercado local (mercado pblico, peixarias, restaurantes e consumidores final), no mercado

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regional (litoral catarinense), e somente uma pequena parcela comercializada no mercado nacional, devido s limitaes impostas pela distncia (conservao) e pela necessidade do S.I.F. - Servio de Inspeo Federal. Segundo Custdio (2005) o processamento dos moluscos pode ser feito de diversas maneiras, apesar de no haver processos complexos para esse fim. No caso das ostras, so poucos os subprodutos encontrados no Brasil, no entanto j existem algumas experincias com ostras defumadas em conservas. Dessa forma, observado que sua comercializao, em geral acontece com a casca, ou seja, in natura, onde o nico beneficiamento realizado o empacotamento em embalagens de isopor. J o mexilho pode ser vendido tanto na forma in natura, quanto com algum tipo de processamento, principalmente desconchando e embalando. H tambm inovaes, como pratos feitos com este molusco. Atualmente esto sendo desenvolvidas unidades de beneficiamento de moluscos atravs das associaes de maricultores e ostreicultores, buscando a obteno do selo do S.I.F concedido pelo Ministrio da Agricultura. Entretanto, a capacidade de armazenagem e estocagem dos moluscos oriundos de cultivo ainda muito limitada, pois apenas uma parcela muito pequena da produo tem sido beneficiada. A tendncia de se promover o crescimento da capacidade de armazenamento e estocagem destes produtos, buscando adequ-los aos novos processos de beneficiamento, garantindo a qualidade que o mercado exige. Isto pode ser realizado atravs da utilizao de moluscos na elaborao de novos produtos, pela diversificao das formas de processamento, conferindo caractersticas organolpticas mais aceitveis pelo consumidor. As novas tecnologias propostas permitem a elaborao de grande variedade de produtos, fazendo analogia queles elaborados com a carne bovina/suna/aves, ou seja, produzidos na forma empanada, marinada, defumada, dentre outras. A apresentao das ostras que se destinam ao consumo in natura na forma semidesconchada e congelada proporcionaria qualidade e praticidade, alm de preservar as qualidades organolpticas do produto. Uma das grandes vantagens em processar estes produtos poder apresent-los de forma melhor aceita que a tradicional, atingindo um mercado atualmente fechado ao produto na sua forma tradicional, o mercado institucional (cozinhas industriais), restaurantes, lanchonetes, etc.

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Buscando avaliar a potencialidade do consumo de produtos processados a base de ostras e mexilhes junto ao mercado consumidor, uma srie de entrevistas foi efetuada por pesquisadores do Departamento de Cincias e Tecnologia da UFSC junto a clientes de alguns supermercados da Grande Florianpolis, e donos de restaurantes. Supermercados, principalmente aqueles que trabalham com produtos sofisticados, demonstraram interesse em adquirir o produto, uma vez que julgam haver mercado para o produto junto s camadas de maior poder aquisitivo e clientes que prezam o paladar sofisticado e saudvel. O mercado institucional, principalmente os restaurantes, demonstrou interesse em adquirir o produto, j que possibilitaria maior variedade e praticidade na elaborao de seus pratos. Apontam como fator relevante, o fato destes produtos poderem substituir produtos importados, podendo ser adquiridos a preos mais acessveis, e permitindo a elaborao de um vasto elenco de pratos servidos, voltados e atender clientes de alto poder aquisitivo de paladar requintado. Considerando-se as principais caractersticas do produto, o mercado institucional e a venda em supermercados, lojas de convenincias, peixarias e mercados parece ser de fcil penetrao. Pode ainda procurar conquistar parcelas de mercado existentes em outros estados, cujo padro de vida e grande fluxo de turistas ofeream grande demanda a este tipo de produto. O uso de novas tecnologias permite que cada vez mais os produtos marinhos sejam diversificados, acompanhando as tendncias mundiais de comidas prontas e de fcil preparo. Uma das grandes vantagens em processar estes produtos de se poder apresent-lo de forma mais convidativa que a tradicional, no exigindo, por exemplo, a difcil tarefa de desconchamento da ostra ainda crua, alm de permitir estoque por tempo mais prolongado, dando flexibilidade ao seu consumo, atingindo-se com isso um mercado atualmente fechado ao produto na sua forma tradicional, o mercado domstico.

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2.5 Incremento no Consumo Regional (Fenaostra)

A ampliao do mercado para os produtos da maricultura um dos desafios para o crescimento da atividade. Com o intuito de abrir novos mercados para a ostra, difundir um novo hbito de consumo, divulgar a cultura aoriana, bem como transformar esse produto em smbolo da cidade, a Prefeitura de Florianpolis criou a Festa Nacional da Ostra e da Cultura Aoriana Fenaostra. O evento anual rene em um mesmo espao atividades tcnicocientficas, culturais, comerciais e gastronmicas. Durante a Fenaostra, que ocorre no ms de outubro, os produtores vendem diretamente aos consumidores, nos estandes da Associao de Maricultores do Sul da Ilha (Amasi) e da Associao de Maricultores do Norte da Ilha (Amani), ou para os restaurantes que participam da Festa, o que gera um aquecimento do mercado. A Festa mobiliza o mercado local e divulga o produto no mercado nacional. O evento rene instituies importantes para o desenvolvimento da maricultura.

Figura 5: Instituies participantes da Fenaostra.

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A comisso organizadora e as instituies parceiras conveniadas so significativas para a atividade. Entre essas instituies esto a Associao Catarinense de Aqicultura (ACAq), a Associao Florianopolitana de Voluntrias (Aflov), a Associao Brasileira da Alta Gastronomia (Abaga), a Associao Brasileira de Restaurantes e Empresas de Entretenimento (Abrasel), a Federao das Indstrias do Estado de Santa Catarina (Fiesc), o Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (Senac), a Universidade do Sul de Santa Catarina (Unisul), a Universidade do Vale do Itaja (Univali), o Banco do Brasil, a Epagri e as Associaes de Maricultores do Sul da Ilha (Amasi) e do Norte da Ilha (Amani) e a Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Na primeira edio da Fenaostra, em 1999, foram consumidas 9,5 mil dzias de ostras durante a festa, o que corresponde a 9,5 toneladas. Na edio de 2006 esse nmero teve um incremento de 831%, representando um consumo de 79 mil dzias do molusco, ou 79 toneladas. J em relao ao pblico o incremento foi de 940%, passando de 15 mil pessoas em 1999 para 141 mil visitantes na oitava edio do evento. A cada ano, a Festa recebe um nmero maior de visitantes, tanto de Santa Catarina, como de outros estados.

Tabela 01: Pblico Anual da Fenaostra Ano Total 2000 19.034 2001 44.438 2002 58.081 2003 81.809 2004 89.897 2005 101.203 2006 141.022

Fonte: Dados IGEOF

importante considerar, conforme podemos visualizar na tabela, o incremento a cada realizao anual da Fenaostra, que gera impacto direto na produo e no consumo de ostras, ampliando o mercado interno. A Festa proporcionou, desde a sua primeira edio, a criao do hbito de consumo da ostra, estimulou a gastronomia local e o aparecimento de muitos restaurantes, alm de promover as culturas tradicionais da ilha, incrementando o turismo e a vinculao da ostra cidade de Florianpolis.

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Figura 6: Pavilho Fenaostra

A maricultura tambm gerou uma contrapartida positiva ao meio ambiente, pois estimulou a conscincia ecolgica das comunidades e a preservao do meio ambiente. Os produtores hoje so conscientes da importncia de no poluir as guas, que antes serviam como depsito de lixo e esgoto. Atualmente, os prprios maricultores fiscalizam as reas de cultivo, chamando a ateno de quem polui o mar, pois a poluio prejudica a produo de ostras. Por outro lado, as reas de cultivo se tornaram um atrativo da biodiversidade marinha, um refgio natural que repovoa as baas e as costas litorneas. Outros reflexos da atividade de maricultura ocorreram no turismo e no desenvolvimento da estrutura das comunidades litorneas, como o caso da comunidade do Ribeiro da Ilha. Antigamente o turista que visitava Florianpolis vinha apenas para conhecer as praias e comer camaro. Hoje esse turista pode conhecer os vrios restaurantes e pousadas do Ribeiro da Ilha, que foram impulsionados pela grande proporo que atingiu a maricultura na regio.

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Figura 7: Prato oferecido na Fenaostra.

A figura 7 representa um dos pratos de maior sucesso da Fenaostra, a ostra gratinada, pois representa um prato muito saboroso e muito requintado.

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3. FEDERAO DAS ASSOCIAES DOS MARICULTORES DE SANTA CATARIANA (FAMASC)

De acordo com Amorim (2005) a Federao de Associaes de Maricultores do Estado de Santa Catarina uma entidade de segundo grau que congrega as Associaes de maricultores do Estado, nica do gnero no Pas. A Federao foi constituda a partir do primeiro encontro das Associaes de maricultores na cidade de Penha, em agosto de 1998. Neste encontro foi proposta pela AAGOCER (Associao de Aqicultores de Governador Celso Ramos), a formao de uma entidade a nvel estadual que atendesse aos interesses dos maricultores. Aps processo de votao, com 98% de aprovao, foi constitudo uma comisso com dois membros pertencentes de cada Associao, para iniciar um processo de visita e discusso do estatuto nas Associaes. Por um perodo de um ano foi realizado o trabalho com as Associaes e constituda de direito a FAMASC em 24/08/1999. Foi a partir do decreto n. 4.895 de 25/11/2003, na 1. Conferncia Nacional de Aqicultura e Pesca, no incio da primeira administrao do Presidente Lula, que a FAMASC saiu da clandestinidade. Este decreto deu concesso de uso das guas pblicas, ocorrendo desta forma a legalizao dos produtores. Outro ponto importante foi a criao da Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca (SEAP), fato marcante para todo o setor. Segundo Amorim (2005) a Federao caracteriza-se por ser um fruto de um extenso processo de discusso entre as associaes de maricultores de Santa Catarina. Foi devido a falta de uma instituio que representasse as necessidades e demandas comuns presentes nas associaes de maricultores que a FAMASC ento foi criada de baixo para cima, ou seja, pela vontade de representao dos prprios maricultores associados. Os membros participantes das associaes e cadastrados na FAMASC defendem uma filosofia em comum: viver em harmonia com seu meio-ambiente, no explorar os outros trabalhadores, respeitar-se mutuamente e praticar a solidariedade em seu cotidiano. Esse pensamento comum tem levado os maricultores catarinenses a reforar cada vez mais suas Associaes e optar pelo cooperativismo como alternativa de organizao econmica. To logo foi criada, a FAMASC optou tambm por participar do Frum Catarinense de Economia Solidria, do qual ela membro fundador (criado na UFSC em maio de 2000).

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No podemos deixar de ressaltar que a FAMASC possui um enfoque especial, ou seja, pertence vertente da Economia Solidria. Segundo o economista Paul Singer (2002, p. 26) autor de inmeras obras tratando sob o tema economia solidria:
O principal instrumento da chamada "economia solidria" tem sido a empresa cooperativa, que consiste em um agrupamento de indivduos para exercer uma atividade econmica de forma autogestionria. Em outras palavras, pessoas unidas para trabalhar e gerar renda sem ter patres. Uma cooperativa no visa ao lucro: todos os participantes so scios e tm direito a voto nas decises e nas eleies de sua diretoria. Alm disso, no existe o vnculo empregatcio os ganhos so repartidos de forma igualitria e no existe a figura do dono dos meios de produo.

O valor central da Economia Solidria o trabalho, o saber e a criatividade humana e no o capital-dinheiro e sua propriedade sob quaisquer de suas formas. A Economia Solidria representa prticas fundadas em relaes de colaborao solidria, inspiradas por valores culturais que colocam o ser humano como sujeito e finalidade da atividade econmica, em vez da acumulao privada de riqueza em geral e de capital em particular. A Economia Solidria busca a unidade entre produo e reproduo, evitando a contradio fundamental do sistema capitalista, que desenvolve a produtividade, mas exclui crescentes setores de trabalhadores do acesso aos seus benefcios. Ela busca outra qualidade de vida e de consumo, e isto requer a solidariedade entre os povos. Para a Economia Solidria, a eficincia no pode limitar-se aos benefcios materiais de um empreendimento, mas se define tambm como eficincia social, em funo da qualidade de vida e da felicidade de seus membros e, ao mesmo tempo, de todo o ecossistema. Este novo enfoque econmico um poderoso instrumento de combate excluso social, pois apresenta alternativa vivel para a gerao de trabalho e renda e para a satisfao direta das necessidades de todos, provando que possvel organizar a produo e a reproduo da sociedade de modo a eliminar as desigualdades materiais e difundir os valores da solidariedade humana. Os resultados destes sete anos de trabalho o fortalecimento da articulao dos produtores em torno das Associaes que compe a FAMASC, e, por conseguinte, da prpria FAMASC, bem como a determinao destes de se apropriarem de instrumentos adequados de comercializao coletiva, passando, desta forma, pela constituio da Central Cooperativa Comercializao dos Moluscos de Santa Catarina (CECOMASC).

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Esta Central foi constituda de fato em 11/04/2006, com a participao de produtores de todo o estado, sendo que os produtores das cidades de So Francisco do Sul e Palhoa incorporam-se a Cooperativa de Governador Celso Ramos, para no ficarem de fora do processo. A Central formada pela Cooperilha (Cooperativa Aqcola da Ilha de Santa Catarina), Coopermape (Cooperativa de Maricultores da Penha) e Coopergan (Cooperativa de Governador Celso Ramos). Est formada uma comisso de duas pessoas de cada cidade, portanto 10 pessoas e uma coordenao que ficou a cargo da FAMASC. Esta comisso tem encaminhado as questes legais para a legalizao da Central e funcionamento da mesma, porm no esto conseguindo viabilizar este projeto por falta de empenho, excesso de burocracia e falta de comprometimento das cooperativas que pretendem fazer parte desta Central, inviabilizando o comeo das atividades. neste sentido que a FAMASC, Federao de Associaes de Maricultores do Estado de Santa Catarina apresenta ento a proposta de encaminhamento para a formao de uma rede de comercializao solidria em torno de uma Cooperativa Central de Beneficiamento e Comercializao dos Moluscos Bivalves, apoiada por pesquisadores e tcnicos do movimento scio-ambiental Design Integral, do Ncleo de Estudos e Prticas em Socioeconomia Solidria da UFSC (NESOL), e da ADS, Agncia de Desenvolvimento Solidrio e da CUT, Central nica dos Trabalhadores. Com a intenso de articular a comercializao da produo de todas as associaes membros da FAMASC, bem como, se comprometendo a sanar os gargalos existentes no setor da maricultura catarinense, no poupando esforos para solucion-los.

3.1 Parcerias da FAMASC

A busca da FAMASC por parcerias com instituies governamentais e universidades resultou nos chamados Parceiros de Lula, assim por terem acompanhado todo o processo de formao poltica da Federao. So eles:

j j

CEPAGRO/UFSC (Centro de Estudos e Promoo da Agricultura de Grupo); ADS/SC (Agncia de Desenvolvimento Solidrio/ Santa Catarina);

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3.2 Misso da FAMASC

A misso da FAMASC promover e defender os interesses dos maricultores na luta por melhores condies de vida, trabalho e renda; bem como, na construo de um desenvolvimento sustentvel e solidrio para a maricultura catarinense. Seu objetivo maior garantir a permanncia dos maricultores familiares em seu habitat natural, o mar. A Federao possui ainda objetivos como:

3.3 Os Projetos Executados pela FAMASC

No decorrer de sua existncia a Federao realizou os seguintes projetos: Ano de 2002:

j j j j j j j j j j

CUT (Central nica dos Trabalhadores), FETRAF Sul (Federao dos Trabalhadores da Aqicultura Familiar); UNIVALI/ Penha (Universidade do Vale do Itaja); DESER (Departamento de Estudos Scio-Econmicos Rurais); ASA/Florianpolis (Associao Social Arquidiocesana).

solidariedade como filosofia: reforando as associaes e insero do cooperativismo; capacitao como meta: formao e capacitao poltica e tcnica dos maricultores; busca de uma sociedade diferente e melhor: modelo de desenvolvimento que priorize o ser humano; comunho com o meio-ambiente: busca de parcerias com instituies governamentais e universidades para monitoramento e controle das reas de cultivo.

Mapeamento das reas de cultivo para as Associaes e discusso sobre a extrao de sementes nos costes MDA (Ministrio do Desenvolvimento Agrrio);

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Ano de 2003:

Ano de 2004:

Ano de 2006

3.4 Entidades Filiadas a FAMASC

A FAMASC possu 11 associaes filiadas, sendo que uma delas exclusiva do gnero feminino a primeira formada assim no Brasil, fruto da discusso de incluso social que a instituio faz em todo o litoral catarinense. So elas:

j j j j

Capacitao e intercmbio com produtores das associaes PRONA/DESER MDA.

Maricultura sustentvel, visando o aproveitamento dos resduos slidos do mar atravs do artesanato. Foi um projeto voltado para mulheres e jovens envolvidos com a maricultura e comunidades ribeirinhas SEAP/P.R, dentro deste Projeto a FAMASC realizou cursos locais (artesanato com conchas, pintura em conchas e embalagens) e regionais (cooperativismo, comunicao e formao de lideranas). O curso de artesanato em conchas foi dividido em trs temas: educao ambiental, resgate da autoestima e prtica em confeco com conchas.

Mitilicultura catarinense, visando a instalao de coletores artificiais para sementes de mexilhes, a capacitao e formao de produtores e a continuidade do projeto Maricultura Sustentvel SEAP/PR.

Constituio da Central Cooperativa Comercializao dos Moluscos de Santa Catarina (CECOMASC). Com objetivo prprio foi constituda de fato em 11/04/2006, com a participao de produtores de todo o estado. Com intuito de melhorar a comercializao da produo.

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Florianpolis AMAQUAI - ASSOCIAO DE MULHERES MARICULTORAS E AMBIENTALISTAS DA ILHA AMASI - ASSOCIAO DE MARICULTORES DO SUL DA ILHA AMANI - ASSOCIAO DE MARICULTORES DO NORTE DA ILHA

Palhoa AMARIS - ASSOCIAO DE MARICULTORES DO TRABALHO FAMILIAR DO MUNICIPIO DE PALHOA

Governador Celso Ramos AAGOCER - ASSOCIAO DE AQUICULTORES DE GOV. CELSO RAMOS

Penha AMAP - ASSOCIAO DE MARICULTORES DE PENHA

So Francisco do Sul AMAPRI - ASSOCIAO DE MARICULTORES DO CAPRI AABC - ASSOCIAO DE AQUICULTORES DO BALNEARIO DO CAPRI AMARIPE - ASSOCIAO DE MARICULTORES DO IPEROBA AMACOP - ASSOCIAO DE MARICULTORES DO BAIRRO COMUNITRIO DO PAULAS

Jaguaruna AMALAC - ASSOCIAO DE MARICULTORES DA LAGOA DO CAMACHO

Desta forma, traando um panorama mais especfico podemos apresentar o seguinte quadro aproximado das famlias de maricultores filiadas a FAMASC:

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Tabela 02 Famlias Atendidas pela FAMASC Local/ Municpio Florianpolis Governador Celso Ramos Jaguaruna Penha Palhoa So Francisco do Sul Total
Fonte: Dados concedidos pela FAMASC.

N de famlias dos maricultores 130 35 20 65 20 130 400

A Tabela 02 mostra o importante papel que a maricultura possui no Estado, pois so ao total 400 famlias, em torno de 1.200 pessoas desenvolvendo uma atividade rentvel e se sentindo mais dignas, articuladas por suas associaes e pela FAMASC.

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4. ECONOMIA SOLIDRIA E COOPERATIVISMO

Os princpios bsicos do modelo de produo capitalista so o direito de propriedade individual aplicado ao capital e o direito liberdade individual. A economia solidria outro modo de produo, e seus princpios bsicos so a propriedade coletiva ou associada do capital e o direito liberdade individual. A aplicao desses princpios une todos os que produzem numa nica classe de trabalhadores que so possuidores de capital por igual em cada cooperativa ou sociedade econmica. Para Singer (2002), o resultado natural a solidariedade e a igualdade. A economia solidria no deve ser vista como uma panacia. De acordo com Singer (2000), ela um projeto de organizao scio-econmica por princpios opostos ao do capitalismo: em lugar da concorrncia, a cooperao; em lugar da seleo darwiniana pelos mecanismos do mercado, a limitao, mas no eliminao destes mecanismos pela estruturao de relaes solidrias entre produtores e entre consumidores. Segundo Sachs (2003), a economia solidria assume diferentes formas no Brasil. Uma classificao lgica toma por critrio a finalidade do empreendimento solidrio, sendo considerados empreendimentos que geram trabalho e renda aos seus membros de forma democrtica e coletiva. A forma mais comum de unidade de produo dentro da economia solidria, na qual todos os membros tomam parte numa diviso tcnica do trabalho que eles mesmos determinam, a cooperativa. Entretanto, importante realar que as cooperativas no esgotam todo o largo campo da economia solidria, a qual abrange tambm os crculos de troca com ou sem moeda social, sistemas financeiros solidrios, formas de consumo responsvel, etc. Inclusive, para McKinsey e Ashoka (2001), bem como para Armando Lisboa (conforme notas de aula), o terceiro setor, que designa organizaes da sociedade civil, sem fins lucrativos, criadas e mantidas com nfase na participao voluntria e que atuam na rea social visando soluo de problemas sociais, tambm pode ser includo, no limite, dentro do largo campo da economia solidria. J Veiga & Rech (2001) entendem que a economia solidria demanda polticas pblicas criativas e uma sociedade civil autnoma e inovadora que gere um subsistema dirigido s necessidades sociais mais amplas e no ao imperativo da lucratividade como

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primeiro indicador de sucesso. Isto ainda implica numa nova cultura ultrapassando, portanto, os limites da economia como entendida pelos economistas. Necessitando colocar a centralidade do trabalho para restaurar a dignidade, os laos de sociabilidade e identidade da maioria da populao. Existem inmeros exemplos cooperativos de produo industrial (que muitas vezes sucedem empresas capitalistas em crise ou falidas), de cooperativas agropecurias (como em assentamentos de reforma agrria), e cooperativas de consumo. Sachs (2003) tambm explica que podem ser cooperativas ou associaes formadas por produtores independentes que, trabalhando em seus prprios locais, com seus prprios meios de produo, compram e vendem em comum. So chamadas cooperativas de comercializao, as quais tambm podem prestar outros servios aos seus membros. Fazem parte desse grupo as cooperativas agrcolas, as cooperativas de catadores de material reciclvel, cooperativas de mdicos, taxistas, farmcias, etc. nesta categoria que inserimos a experincia que est sendo gestada pela FAMASC. O projeto cooperativo antigo, ele foi originalmente concebido como alternativa socialista ao capitalismo industrial. A economia solidria desperta entusiasmo ao resgatar a dignidade humana, o respeito prprio e a cidadania de homens e mulheres. Essa forma de luta contra o desemprego tem a prtica da solidariedade em lugar da competio. O Cooperativismo e outras formas associativas que compem a Economia Solidria ressurgem como grande esperana para muitos trabalhadores deixados margem do mercado formal. a prpria populao excluda, aliada a setores comprometidos da sociedade, nos quais despontam a Universidade Pblica e os Sindicatos, que defendem o direito ao trabalho e renda. Nesse contexto revigoram-se os empreendimentos coletivos com vistas autogesto. Como exemplo, temos as Cooperativas Populares e /ou de trabalho, um dos canais de acesso do trabalhador desempregado ao mercado, emergindo como uma das vertentes da Economia Solidria. Segundo Pinto (2005) a marca dessas iniciativas a gerao de trabalho e renda atravs da cooperao, aproveitando-se das redes locais e da vizinhana. A perspectiva de integrar recursos existentes no prprio territrio cada vez mais percebida como estratgia de sobrevivncia e mesmo de criao de novas oportunidades tendo como exemplo os grupos de compras coletivas, de servios gerais e de produo em segmento como os de confeco,

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artesanato e alimentao. Essas prticas se reproduzem igualmente em pequenos e mdios municpios, marcados pela fragilidade econmica-financeira e pela persistncia de vnculos sociais fortes, caso presenciado com os maricultores que querem poder desenvolver sua atividade no seu local de origem. Afirma Veiga (2001) que o cooperativismo um sistema de cooperao econmica que pode envolver vrias formas de produo e de trabalho. Para tanto, o cooperativismo visa o aprimoramento do ser humano em todas as suas dimenses social, econmica e cultural, preocupa-se com a qualidade de seus produtos e servios, busca o preo justo, preocupa-se com seu entorno e com o meio ambiente e busca construir uma sociedade mais eqitativa, democrtica e sustentvel. Vieira (2005) considera que o ideal do cooperativismo se disseminou pelo mundo e atua em todos os setores da economia. reconhecido como o sistema mais adequado, participativo, justo, democrtico e indicado para atender s necessidades e aos interesses especficos dos trabalhadores. o sistema que propicia o desenvolvimento integral do indivduo por meio do objetivo. Procura proteger a economia dos trabalhadores e se caracteriza por garantir a participao mais ampla possvel da populao nos frutos da sociedade econmica, , portanto, uma forma alternativa de pensar, realizar o trabalho e coordenar a economia. Na empresa capitalista, os empregados competem por promoes, prmios de produo, lugares de chefia. Nas cooperativas ocorre o contrrio. Assim, defende Singer (2000), a confiana mtua e a ajuda mtua so vitais para recuperar a competitividade, no h possibilidade de alguns se beneficiarem em detrimento de outros. Alicerado sobre os valores da eqidade e solidariedade, o cooperativismo pressupe o desempenho de papel econmico e social. Embora vrias pesquisas tenham demonstrado que, ao longo da histria, os princpios cooperativos tm sido interpretados de formas diferentes, dado o contexto cultural, social e econmico no qual se inserem as organizaes cooperativas, inclusive sendo violados pelo antigo cooperativismo, a ACI (Aliana Cooperativa Internacional) e a OCB (Organizao das Cooperativas Brasileiras) formalmente trabalham com os princpios cooperativos, afirmando sua validade geral e universal.

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As cooperativas so uma realidade em todo o mundo e cada vez mais se fortalecem como forma de organizao econmica e social que objetiva a justia social atravs da diminuio das desigualdades entre os homens. Embora o associativismo tenha sua origem nos primrdios da humanidade, desde a pr-histria, quando o homem era um caador e coletador de frutos e razes, apenas no Sculo XIX, na Inglaterra, surgiu a primeira cooperativa, precursora do modelo atual de cooperativismo. Cooperativa representa uma sociedade de natureza civil, formada no Brasil por no mnimo 20 pessoas unidas pela cooperao e ajuda mtua, gerida de forma democrtica e participativa, com objetivos econmicos e sociais comuns e cujos aspectos legais e doutrinrios so distintos das outras sociedades. Fundamenta-se na economia solidria e se prope a obter um desempenho eficiente, atravs da qualidade e da valorao dos servios que presta a seus prprios associados e usurios. Estas pessoas se unem voluntariamente para satisfazer necessidades, aspiraes e interesses econmicos, por intermdio de um empreendimento de propriedade coletiva e democraticamente gerida, com o objetivo de gerar trabalho e renda aos seus scios. A incorporao do princpio da cooperao e o desenvolvimento de mecanismos para sua operacionalizao como estmulo ao esprito empreendedor autogestionrio, devem assegurar um horizonte econmico, que inclua outras variveis orientadoras da vida em sociedade: a realizao pessoal, o lazer, a felicidade e o potencial de inovao e criatividade. Um ponto importantssimo que ao negociarem entre si, as cooperativas possibilitam que o capital gire dentro do prprio setor, fortalecendo-o e semeando seu crescimento. Sendo que para isto deve haver uma maior articulao entre elas. Quando tenta se avaliar a Economia Popular e Solidria como uma alternativa ao sistema econmico vigente, deve-se primeiramente entender o que quer dizer o alternativo. Lisboa (1998, p.9) faz a seguinte observao:

A construo de uma alternativa depende da compreenso da prpria palavra alternativa: a raiz alter, outro, aponta para o diferente, o novo. J o radical nativa, denomina aquilo que inerente a uma realidade, que lhe congnito, que lhe envolve. O alternativo vem, portanto, desde dentro, ou da base. Um outro caminho para a sociedade depende, para emergir, de um pensamento novo que permita perceber que a sada se encontra dentro das nossas possibilidades se valorizarmos aquilo que inerte nossa natureza, possibilitando romper com

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padres exgenos que vem destruindo nossas solidariedades locais adaptadas a condies ecolgicas singulares. O paradigma da vida inspira-se na natureza (e no na mquina): uma rvore sustenta-se de forma resistente e duradoura apenas se estiver bem enraizada em seu solo.

Conclui Paul Singer que o Estado deve apoiar a construo da economia solidria sem pretender definir-lhe os rumos. A economia solidria, para no perder sua autenticidade, tem de permanecer independente de todas as entidades que lhe do apoio, sobretudo do Estado. Como a economia solidria oferece solues efetivas e viveis crise social, perfeitamente justificvel que ela receba verbas pblicas e apoio poltico do Estado.

4.1 Surgimento do Cooperativismo no Contexto Histrico Mundial

De acordo com Struminski (2007), o cooperativismo um filhote direto da Revoluo Industrial. Naquela poca, muitos trabalhadores qualificados das manufaturas comearam a sofrer a competio das mquinas introduzidas nas fbricas. Estas mquinas eram operadas por pessoas no qualificadas, geralmente vindas do campo e que por isso custavam menos aos donos das fbricas. Os produtos feitos de forma industrial eram mais baratos do que os artesanais, de modo que em pouco tempo os trabalhadores manufatureiros corriam o risco de ficar sem trabalho. Diante deste trgico horizonte, Robert Owen, um dos pioneiros do cooperativismo, defendia a idia de que os trabalhadores deveriam se organizar e montar suas fbricas. Tambm pregava que os resultados do trabalho em comum fossem repartidos de forma eqitativa. Ele sugeria inclusive que ao redor destas fbricas se formassem aldeias cooperativas, onde os meios de produo seriam possudos e geridos coletivamente. Estas idias, aparentemente utpicas, tiveram grande aceitao e muitas dessas aldeias foram criadas nos Estados Unidos e na Inglaterra. Segundo nos conta Paul Singer, o passo seguinte foi dado em 1844, quando em 21 de dezembro de 1844, 27 teceles e uma tecel do bairro de Rochdale, fundaram uma cooperativa de consumo em Manchester, na Inglaterra denominada Sociedade dos Probos Pioneiros de Rochdale, importante centro txtil da poca.

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Figura 8 Fotografia dos pioneiros de Rochdale (MANCHESTER, 2003)

A Figura 8 apresenta a fotografia de 13 cooperados pioneiros de Rochdale. Eles adotaram oito princpios, decorrentes das experincias anteriores de

cooperativismo. Estes princpios so importantes e valem pena serem conhecidos:

1: a Sociedade seria governada democraticamente, cada scio dispondo de um voto; 2: a Sociedade seria aberta a quem dela quisesse participar desde que integrasse uma quota de capital mnima e igual para todos; 3: qualquer dinheiro a mais investido na cooperativa seria remunerado por uma taxa de juro, mas no daria ao seu possuidor qualquer direito adicional de deciso; 4: tudo o que sobrasse da receita, deduzidas todas as despesas, inclusive juros, seria distribuda entre os scios em proporo s compras que fizessem da cooperativa; 5: todas as vendas seriam vista; 6: os produtos vendidos seriam sempre puros e de boa qualidade; 7: a Sociedade deveria promover a educao dos scios nos princpios do cooperativismo e 8: a Sociedade seria neutra poltica e religiosamente.

Panzutti (2001) conclui que os Probos Pioneiros passaram, ento, a ser considerados inventores da moderna distribuio cooperativa de bens de consumo. Com estes princpios simples e objetivos, esta cooperativa pioneira teve um crescimento espetacular, alcanando dezenas de milhares de scios, o que acabou por representar um importante mercado consumidor. Os prprios cooperados aproveitaram esta

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oportunidade e surgiram diversas cooperativas de produo, de habitao e at mesmo uma que prestava assistncia sade. O cooperativismo brasileiro foi estruturado em treze ramos pela OCB: agropecurio, consumo, crdito, educao, especiais, habitao, mineral, produo, infra-estrutura, trabalho, sade, turismo e lazer, transporte de cargas e passageiros. Apesar das muitas diferenas que existem entre os vrios tipos de cooperativas, constatou-se que todas acabaram se regendo pelos mesmos princpios, adaptados e enriquecidos. So estes lmpidos princpios que permitem distinguir falsas cooperativas das verdadeiras. O exemplo bem sucedido desta cooperativa se espalhou pelo mundo e, em 1895, fundou-se a Aliana Cooperativa Internacional (ACI). Singer (2002) afirma que a economia solidria surgiu no Brasil provavelmente como resposta grande crise de 1981/83, quando muitas indstrias, inclusive de grande porte, pediram concordata e entraram em processo falimentar. Foi dessa poca a formao das cooperativas que assumem a indstria Wallig de foges, em Porto Alegre; a Cooperminas, que explora uma mina de carvo falida em Cricima (Santa Catarina); e as cooperativas que operam as fbricas (em Recife e em S.Jos dos Campos) da antiga Tecelagem Parahyba de cobertores. Todas elas continuam em operao at hoje. Assim, tendo este processo se acirrado nos ltimos anos em escala mundial, no vemos o cooperativismo e o associativismo como uma simples forma de buscar reinserir os excludos do sistema, mas de associ-los a um projeto de Educao Popular que vise restituir valores ancestrais esquecidos (como cooperao e solidariedade) na direo da scio-economia solidria ( SILVA & UMBELINO,2001). Nascimento (2000) argumenta de forma conclusiva que o cooperativismo algo to importante e singular que no se pode aceitar a idia de as cooperativas serem transformadas em partidos polticos, em grmios estudantis, em instrumento corporativista, em sindicatos, em consrcios, em agncias de governo ou mesmo em simples empresas comerciais. Considera-se que o cooperativismo um sistema econmico, com grande eficcia para corrigir disfunes dos sistemas econmicos e a forma correta para que os indivduos realizem, em grupo, objetivos econmicos que teriam dificuldades de alcanarem sozinhos.

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4.2 Filosofia Cooperativista Atual

O desemprego em massa e a excluso social, surgidas a partir da evoluo tecnolgica, ou mesmo (como comum em pases com economia frgil), de crises locais ou globais, tem sido os novos, embora no nicos incentivadores do novo cooperativismo. Conforme Namorado (2005) o movimento cooperativo moderno emergiu, em conjugao com o capitalismo, no inicio de sculo XIX, para lhe resistir, atenuando os seus efeitos mais penalizantes para os trabalhadores. Por isso se integrou com naturalidade na galxia associativa, atravs da qual o movimento operrio se organizou, tendo se institudo como um dos seus pilares, ao lado dos sindicatos e dos partidos polticos operrios. O autor tambm afirma que a cooperao o verdadeiro tecido conjuntivo das sociedades humanas; onde nos primrdios da civilizao, foi mesmo uma das condies bsicas para a sobrevivncia da espcie. J para Vieira (2005), o cooperativismo, que uma forma antiga de associao, continua dividindo opinies e gerando polmica. Algumas correntes polticas vem nele a sada para o futuro nas relaes e organizaes de trabalho. Outras mantm desconfiana no seu propsito e nas suas possibilidades. As cooperativas j tiveram grande repercusso no passado, imergindo depois em um processo de esquecimento. Nos ltimos anos voltaram a ser valorizadas, conseqncia de seu crescimento, diversificao e como busca para a superao da excluso do trabalhador do processo produtivo e social. Novamente Paul Singer quem nos conta uma experincia singular que est ocorrendo no Brasil, que a transferncia aos trabalhadores de empresas falidas ou em vias de falir. Empresas pequenas, mdias e grandes, a maioria industriais, mas tambm do setor agrcola e de minerao, vem sendo reabilitadas e esto funcionando de forma autogerida, como cooperativas ou associaes. 52 delas com 15.000 pessoas ocupadas esto hoje na ANTEAG (Associao Nacional de Trabalhadores de Empresas Autogeridas) e de Participao Acionria ou ento na Associao Brasileira de Autogesto. Embora o cooperativismo no Brasil seja mais conhecido pela sua presena na rea agropecuria, com a presena de algumas grandes cooperativas, dentro do novo cooperativismo esto ainda os chamados PACs Projetos Alternativos Comunitrios, ou ainda

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as cooperativas de produo formadas pelo Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra nos assentamentos de reforma agrria. Cooperativas de servios tambm tm sido formadas pelas incubadoras tecnolgicas ligadas a universidades. As cooperativas vm crescendo significativamente em todo territrio nacional, algumas surgem com intuito de bular a legislao trabalhista, mas a grande maioria busca a consolidao comercial e financeira da chamada "economia solidria". Neste tipo de economia, a produo, a distribuio e o crdito no visam apenas o lucro, mas o crescimento das pessoas, bem como inmeros benefcios. Segue abaixo a grande filosofia do cooperativismo atual: ele objetiva o desenvolvimento do ser humano, das famlias e da comunidade; a cooperativa busca satisfazer no somente a necessidade de renda e consumo, mas tambm a necessidade social e educativa; diferencia-se dos demais tipos de sociedade por ser, ao mesmo tempo, uma associao de pessoas e tambm um negcio; para conseguir bons resultados dever equilibrar essa dupla caracterstica - o aspecto social e econmico - buscando sempre o aperfeioamento de suas atividades e filosofia; neste sentido, o princpio da educao permanente deve se traduzir em iniciativas que objetivem preparar o homem para a vida e para o exerccio da cidadania. Capacitandoo, ainda, para atuar no mercado de forma empresarial e competente; de acordo com o campo de atuao, as cooperativas podem ter objetivos diversos, porm os associados e dirigentes no podem se esquecer do objetivo comum que fez de suas cooperativas um sistema, uma alternativa econmica com fins sociais, onde est claramente colocada uma proposta tica; e dentro dessa tica sistmica, a intercooperao entre as cooperativas uma estratgia fundamental no somente para a troca de informaes e tecnologias, mas para a realizao de transaes econmicas mutuamente vantajosas.

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4.3 Orientaes para se Constituir uma Cooperativa

De acordo com Sandroni (1996), cooperativa uma empresa formada e dirigida por uma associao de usurios, que se renem em igualdade de direitos, com o objetivo de desenvolver uma atividade econmica ou prestar servios comuns, eliminando os intermedirios. O movimento cooperativista contrape-se s grandes corporaes capitalistas de carter monopolstico. Conforme a natureza de seu corpo de associados, as cooperativas podem ser de produo, de consumo, de crdito, de troca e comercializao, de segurana mtua, de venda por atacado ou de assistncia mdica. Para Crzio (2000) cooperativa consiste na unio de trabalhadores ou profissionais diversos, que se associam por iniciativa prpria, sendo livre o ingresso de pessoas, desde que interesses individuais em produzir, comercializar ou prestar um servio no sejam conflitantes com os objetivos gerais da cooperativa. As mais comuns so as cooperativas de produo, consumo e crdito; h ainda as cooperativas mistas, que unem, numa s empresa, essas trs atividades. De acordo com Rech (2000) a cooperativa que ser instituda pela FAMASC caracteriza-se por ser uma cooperativa de pesca, por ocorrerem quando um grupo de pescadores organiza em comum as suas atividades produtivas ou desenvolve funes coletivas de colocao da pesca ou para disponibilidade de material necessrio para o seu trabalho. Sendo uma alternativa para os maricultores se livrarem do domnio das grandes empresas que impem condies, dominam o mercado e marginalizam os pequenos produtores. No Brasil as Sociedades Cooperativas so reguladas pela Lei 5.764/71, de 16 de dezembro de 1971, que define a Poltica Nacional de Cooperativismo e institu o regime jurdico das Cooperativas. De acordo com a OCB (2004) cooperativa uma associao de, no mnimo, 20 (vinte) pessoas com interesses comuns, economicamente organizados de forma democrtica, isto , contando com a participao livre de todos e respeitando direitos e deveres de cada um de seus cooperados, aos quais presta servios, sem fins lucrativos.

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Entretanto, a partir de 11/01/2003, por fora do Novo Cdigo Civil Brasileiro (Lei 10.406/2002), artigo 1.094, inciso II, deixou de haver nmero mnimo de associados fixado em lei, sendo necessrio apenas que haja associados suficientes para compor a administrao da cooperativa. Saliente-se que a cooperativa existe com o intuito de prestar servios a seus associados, de tal forma que possibilite o exerccio de uma atividade econmica comum, onde cada pessoa tenha apenas um voto e o resultado seja distribudo proporcionalmente participao de cada cooperante. Sendo regulamentadas por lei desde 1907.

Internacionalmente, a atividade incentivada pela Aliana Cooperativa Internacional (ACI). Recomendam-se os seguintes procedimentos conforme a Lei 5.764/71 para procederse a constituio e legalizao de uma cooperativa:

Fase Preparatria 1 Reunir um grupo de pessoas interessadas em criar a cooperativa, onde no caso estudado seriam as Associaes filiadas a FAMASC, com as seguintes finalidades: Determinar os objetivos da cooperativa; Escolher uma comisso para tratar das providncias necessrias criao da cooperativa, com indicao de um coordenador dos trabalhos. Realizar reunies com todos os interessados em participar, a fim de verificar as condies mnimas necessrias para a viabilidade da cooperativa. Se a cooperativa ter condies de contratar pessoal qualificado para administrla e contador para fazer a sua contabilidade. Procurar a Organizao das Cooperativas do Estado de Santa Catarina (OCESC), para solicitar as orientaes necessrias constituio da cooperativa, inclusive um modelo de estatuto e formulrios a serem preenchidos. Participar de um curso sobre Cooperativismo. Fase Preparatria 2

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A comisso elabora ou examina uma proposta de Estatuto, contendo, entre outros, os seguintes itens:

Denominao, sede, foro, rea de ao, prazo e ano social; Objetivos sociais; Associados: admisso, direitos, deveres e responsabilidades demisso, eliminao e excluso e regras do capital social.

Fase preparatria 3

Assemblia Geral definio, convocao e funcionamento; assemblia geral ordinria; assemblia geral extraordinria e eleies.

Conselho de Administrao/Diretoria Conselho Fiscal Livros e Contabilidade Sobras, perdas, fundos e balano geral Disposies gerais e transitrias.

Fase Preparatria 4

A comisso realiza reunies com todos os interessados para distribuio e discusso da proposta de estatuto

A comisso convoca todas as pessoas interessadas ara a Assemblia Geral de Constituio da Cooperativa.

Realizao da assemblia geral de constituio da cooperativa, com a participao de todos interessados, no mnimo 20 pessoas fsicas.

E por ltimo, o registro na Junta Comercial:

Estatuto Social 3 vias Ata de Constituio 3 vias Lista Nominativa 3 vias

Constituindo desta forma a cooperativa, todas estas estapas so necessrias, pois h uma legislao a ser respeitada e uma doutrina e princpios internacionais a serem seguidos,

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para evitar o surgimento de falsas cooperativas, que frustram o quadro social e criam inmeros transtornos ao movimento cooperativista.

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5. JUSTIFICATIVAS E ORIENTAES PARA CRIAO DA COOPERATIVA DE BENEFICIAMENTO E COMERCIALIZAO DE MOLUSCOS BIVALVES

A produo de moluscos (mexilhes e ostras) em Santa Catarina tem demonstrado um vertiginoso crescimento na ltima dcada, porm, a comercializao destes moluscos tem sido um dos maiores entraves para que o setor da maricultura possa se desenvolver de forma sustentvel. Esta ponta da cadeia produtiva tem ficado a cargo de terceiros - os intermedirios. Estes, por sua vez, tm sido os agentes que mais se beneficiam com os resultados econmicos e financeiros produzidos pelo setor. Adquirem os moluscos diretamente dos produtores, de forma individual, contribuindo para a desagregao dos maricultores, incitando a concorrncia do produtor. Geralmente compram os moluscos in natura e beneficiam em locais sem higiene, sem fiscalizao sanitria e vendem s indstrias de transformao, que congelam e embalam o produto, passando a utilizar o SIF - Servio de Inspeo Federal, concedido pelo Ministrio da Agricultura. Aproveita-se do conhecimento do mercado muito pouco, ou quase nada explorado pelo setor produtivo. Em recente projeto de pesquisa de mercado desenvolvido pela Epagri (2003), aplicado em grandes centros consumidores do pas - como So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Porto Alegre, entre outros -, fica demonstrado que 71% dos pesquisados no so consumidores de moluscos e 18% sequer conhecem os produtos da maricultura. Esta pesquisa evidenciou que se trata de um mercado ocioso que necessita ser melhor estudado, afim de instrumentalizar a organizao dos produtores catarinenses em aes que viabilizem a comercializao e a logstica pensada executada a partir destes maricultores, possibilitando o empoderamento deste importante elo da cadeia produtiva, objetivando, assim, maiores e melhores resultados para os nossos produtores marinhos, justificando a necessidade da criao da Cooperativa de Beneficiamento e Comercializao de Moluscos Bivalves. Algumas iniciativas no sentido de organizar a produo conjuntamente com a comercializao dos moluscos produzidos em nosso Estado j foram tentadas, j relatado no caso CECOMASC (Central Cooperativa de Comercializao dos Moluscos de Santa Catarina), no entanto, a maioria feita de forma inconsistente, sem o devido e o necessrio comprometimento dos prprios produtores, por via de suas associaes.

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Estes exemplos mal sucedidos podem ser observados em Palhoa, Penha e Bombinhas, principalmente, onde os equipamentos das Unidades de Beneficiamento encontram-se obsoletos e sucateados, e, em pelo menos um caso - Enseada de Brito, na cidade de Palhoa, um dos parques de maior produo da espcie nativa do mexilho perna-perna -, a planta processadora de moluscos, construda com recursos do Ministrio do Meio Ambiente, encontra-se terceirizada a uma empresa privada. A Agncia de Desenvolvimento Solidrio de Santa Catarina foi a nica instituio, at aqui, capaz de pensar e executar, em conjunto com a FAMASC, trabalhos de mobilizao e formao dos conceitos de Economia Solidria, voltada a empreendimentos cooperativos de forma participativa e autogestinrios. Para atender a demanda dos produtores, a FAMASC se v impelida a formular, de forma participativa, um Plano de Negcio, para o qual busca parceria e recursos. A FAMASC est convicta que todo o processo de organizao dos maricultores passa, necessariamente, pela organizao econmica dos produtores. Uma organizao que necessita de planejamento administrativo e tcnico que possibilite aos produtores maior clareza acerca no s dos passos a serem dados, mas, tambm, e, sobretudo, dos possveis resultados. Questionamentos acerca das melhores estratgias para chegar ao mercado consumidor do Estado e do Brasil, a melhor forma de organizao do beneficiamento, a logstica entre o produtor e as plantas processadoras e desta com o mercado consumidor, os custos de produo e preos indicativos de vendas, os investimentos necessrios, entre outros, pois cercam os produtores de receios ao ousarem na criao de um empreendimento coletivo e solidrio. O objetivo deste trabalho orientar a FAMASC na elaborao de um Plano de Negcios. Deixando claro a quantidade de benefcios que este Plano de Negcios poder trazer para um empreendimento deste cunho. Atravs desta ferramenta de gesto, consegue-se planejar e decidir a respeito do futuro do empreendimento, tendo como base os recursos disponveis e potenciais, sua situao atual em relao ao mercado, aos clientes e concorrncia. Com o Plano de Negcios possvel identificar os riscos e propor planos para minimiz-los e at mesmo evit-los; identificar seus pontos fortes e fracos em relao concorrncia e o ambiente em que se atuar; conhecer seu mercado e definir estratgias de

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marketing para seus produtos e servios; analisar o desempenho financeiro do empreendimento, avaliar investimentos, retorno sobre o capital investido; enfim, ter-se- um poderoso guia que nortear todas as aes. Rocha, M. T; Dorresteijn, H. & Gontijo, M. J. (2005) relata que historicamente os micro-empreendedores no se relacionaram diretamente com o mercado. Como em boa parte dos casos a produo cai nas mos de atravessadores, os produtores e produtoras tiveram pouco contato com esse mercado e no desenvolveram a habilidade de ouvi-lo. Porm a histria est mudando e cada vez mais os micro-empreendedores esto se relacionando diretamente com o mercado, aumentando sua capacidade de acertar mais na hora das vendas. Este se coloca como um fator de grande peso para a FAMASC na necessidade de criao da Cooperativa de Beneficiamento e Comercializao de Moluscos Bivalves, pois suas associaes no agentam mais serem lesadas por estes atravessadores, desta forma, organizadas pela cooperativa podero tratar diretamente com seus clientes sem intermediao de nenhum agente, beneficiando todos os cooperados. De acordo com McKinsey e Ashoka (2001), um dos aspectos que no pode ser negligenciado no planejamento de um negcio, seja ele de uma organizao do terceiro setor, seja de uma empresa privada, o marketing. Ter um produto /servio muito diferenciado no basta. preciso entreg-lo de forma eficiente ao consumidor e comunicar seus atributos ao pblico-alvo. Este outro problema que a Cooperativa de Beneficiamento e Comercializao de Moluscos Bivalves se props a sanar. Ter como objetivo a elaborao de um Plano de Marketing, incluindo a estratgia tcnico-operacional, criar uma marca para o

empreendimento e as suas embalagens. Descrever os produtos que sero comercializados; fazer uma anlise dos clientes atuais e potenciais para o negcio; e tambm avaliar a localizao ideal que compe os parmetros de custo / benefcio /tcnicos e logsticos; como tambm determinar seus custos e seus preos de venda. Segundo Rocha, M. T; Dorresteijn, H. & Gontijo, M. J. (2005), impossvel falar em negcios sustentveis se no tocarmos no tema do manejo. Apesar de ser de pequenas comunidades, muitos produtos no conseguem trabalhar a sustentabilidade ambiental, colocando em risco o futuro delas e das novas geraes. Tanto na agricultura como no setor de

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artesanato, e ainda no manejo de florestas, possvel implementar prticas de manejo sustentvel. O manejo sustentvel deve ser olhado de dois pontos de vista: garantir a extrao de matria-prima no presente e para o futuro, e garantir a boa imagem de mercado. A cooperativa, desta forma, se comprometer a fiscalizar a extrao nas reas de cultivo, bem como buscar recursos e parcerias para solucionar o grande problema de falta de saneamento nas reas produtivas, para no comprometer a qualidade das guas e tambm da produo. Ser um trabalho rduo de conscientizao, porm necessrio. Enfim, podemos resumir de uma forma geral, os entraves levantados pela FAMASC apresentados pela maricultura catarinense, cujas, consideraes esto respaldadas nas discusses levantadas com os produtores no decorrer desses sete anos. Os entraves encontrados na produo e comercializao estaro relacionados a baixo, com o intuito de completar a explanao feita no incio deste captulo, dando-lhes o mesmo grau de importncia: Fiscalizao insuficiente em toda a cadeia produtiva; Falta de legalizao nos cultivos; Falta de polticas pblicas direcionadas para o setor; Falta de formao e capacitao para o manejo de sementes; Falta de fiscalizao no transporte de produtos comercializados com SIF de pescado; Terceirizao de Unidades construdas com recursos pblicos; Falta de socializao das informaes a respeito do setor; Falta de insero do poder pblico local ao setor; Roubo de produtos no mar; Falta de polticas pblicas que integrem as instituies e as entidades envolvidas na maricultura; Dificuldade dos produtores em trabalhar em sistema cooperativo; e Pouca agregao de valor nos produtos.

E de uma forma geral, a FAMASC prope as seguintes sugestes para tentar corrigir ou pelo menos amenizar estes entraves e tambm todos os outros citados at o presente; atravs da constituio do empreendimento solidrio proposto por ela at o momento:

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Viabilizar insumos, obteno de crditos, ampliao de mercados, Plano de marketing, e bem como, a estruturao das Unidades de Beneficiamento de Moluscos com intuito de agregar valor produo (defumados, congelados e conservas), aumentando a renda social dos produtores;

Uma maior autonomia aos municpios para coibirem os roubos no mar (modelo da guarda municipal); Minimizar os impactos ambientais causados pelos resduos slidos produzidos pela maricultura; Gerar mais oportunidades de trabalho e renda para jovens e mulheres; Viabilizar projeto de ampliao e padronizao das reas de cultivo; Proporcionar novos conhecimentos e tecnologias mecanizadas para o manejo; Promover a discusso da maricultura no plano diretor dos municpios produtores; Introduzir o tema da maricultura nas escolas estaduais e municipais, criando uma conscientizao de base;

No Plano Local de Desenvolvimento da Maricultura, acrescentar um recadastramento dos produtores, considerarem as potencialidades locais e constituir um espao para formao de outros setores (Turismo, etc.); e por fim,

Discusso com a Unio para obter a concesso da utilizao das guas pblicas. Facilitando desta forma, uma maior articulao entre os produtores e os fatores

externos que entrava o desenvolvimento do setor; onde a FAMASC assume papel de tutora de suas associaes devido ao seu poder de persuaso; por necessitarem um pouco mais de manejo, lutando em prol de benefcios e incluso social, para esta categoria que se encontrava a margem do sistema dominante.

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6. CONSIDERAES FINAIS

6.1 Concluso

A produo de moluscos (mexilhes e ostras) em Santa Catarina tem demonstrado um vertiginoso crescimento na ltima dcada, porm, a comercializao desses moluscos tem sido um dos maiores entraves para que a maricultura possa se desenvolver de forma sustentvel. Esta ponta da cadeia produtiva tem ficado a cargo de terceiros os intermedirios. Estes, por sua vez, tm sido os agentes que mais se beneficiam com os resultados econmicos e financeiros produzidos pelo setor. Adquirem os moluscos diretamente dos produtores, de forma individual, contribuindo para a desagregao dos maricultores, iniciando a concorrncia entre eles. Geralmente compram os moluscos in natura e beneficiam em locais sem higiene, sem fiscalizao sanitria e vendem s indstrias de transformao, que congelam e embalam o produto, passando a utilizar o SIF - Servio de Inspeo Federal, concedido pelo Ministrio da Agricultura. Algumas iniciativas no sentido de organizar a produo juntamente com a comercializao dos moluscos produzidos em nosso estado j foram tentadas, outras at j foram aplicadas, no entanto, a maioria feita de forma inconsistente, sem o devido e necessrio comprometimento dos prprios produtores e instituies responsveis. Para entender esta demanda dos produtores, a FAMASC se v impelida a formular, de forma participativa, um Plano de Negcios, para o qual busca parceria e recursos. Um projeto que necessita de planejamento administrativo e tcnico que possibilite aos produtores maior clareza a cerca no s dos passos a serem dados, mas, tambm, e, sobretudo, dos possveis resultados. Questionamentos acerca das melhores estratgias para chegar ao mercado consumidor que se encontra ocioso no estado e no Brasil, a melhor forma de organizao do beneficiamento, a logstica entre o produtor e as plantas processadoras e desta com o mercado consumidor, os custos de produo e preos indicativos de vendas, os investimentos necessrios, entre outros, cercam o produtor de receios ao ousarem na criao de um empreendimento coletivo e solidrio.

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Com o surgimento na ltima dcada do desemprego estrutural, de longo prazo, aumentou a busca por novas formas de trabalho que no a assalariada. Nesse contexto, o cooperativismo, em suas vrias modalidades, ressurgiu como alternativa para a gerao de renda. Infelizmente as pessoas somente se do conta dessa possibilidade em momentos de dificuldades. A realidade que o trabalho cooperado pode significar muito, principalmente em termos de estabilidade profissional e financeira. Confirmando que esta forma de negcio poder sim, se bem trabalhada e levada a srio uma alternativa para a expanso e profissionalizao da Maricultura Catarinense. Esta monografia se comprometeu a mensurar todos os problemas enfrentados pelo setor da maricultura catarinense, como tambm colher informaes, com intuito de orientar FAMASC na construo e implementao de seu to almejado empreendimento solidrio. Para realizao deste Plano, a FAMASC v a necessidade de se compor uma equipe multidisciplinar para se alcanar satisfatoriamente os objetivos descritos. Deste modo, precisar tambm da cooperao de profissionais qualificados nas reas de Economia Social, Engenharia de Alimentos, Engenharia Mecnica, Engenharia Ambiental, Marketing e Design Grfico, e ter que buscar apoio em instituies como Universidades, sendo um rduo caminho a ser percorrido. Considera-se a cooperativa como sendo a empresa do futuro, j que ela exige responsabilidade, comprometimento e participao de todos os cooperados dentro de uma estrutura de deciso democrtica. Se o resultado positivo, todos ganham, se negativo, todos deixam de ganhar. Ainda que estejamos descobrindo o cooperativismo pelo caminho torto, o do desemprego, o resultado tende a ser positivo, motivo pelo qual necessria a implementao e a ampliao de polticas pblicas de apoio ao cooperativismo, j que ele se configura como uma nova forma vivel de trabalho e gerao de renda. um modelo que precisa ser incentivado, no com palavras, nem com promessas, mas com aes efetivas. Este trabalho quis conscientizar as pessoas, que as cooperativas desenvolvem um grande poder de insero social. Conquistam meios de sobrevivncia. Difundem o esprito do cooperativismo. Promovem a melhoria de vida das comunidades, criando redes de proteo social. Se um pequeno agricultor, por exemplo, perder toda a colheita numa determinada poca, ele estar muito mais protegido se for associado a uma cooperativa. A solidariedade

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um valor muito forte nas associaes que criam essas redes de proteo social. E essa a essncia da vida em sociedade, essa a essncia da cultura do voluntariado: ajudar uns aos outros com o objetivo de viver num mundo mais digno, justo e igualitrio. Conclui-se ento que, se a economia no oferece oportunidade legal para a sobrevivncia das pessoas que esto em condies de desigualdades sociais, elas podero encontrar no cooperativismo uma forma de viver com solidariedade, potencializando aes de pessoas simples em empreendimentos com objetivos socioeconmicos, resgatando a cidadania e promovendo o desenvolvimento regional pelo estabelecimento de acordos, parcerias, apoio e polticas pblicas municipais necessrias ao sucesso do empreendimento. Espera-se que a FAMASC consiga parcerias para montar sua equipe multidisciplinar, para atingir seus objetivos e executar realmente seu Plano de Negcios, com intuito de maximizar os benefcios por ela propostos e principalmente, inserir de forma expressiva estes maricultores num contexto social mais humano e igualitrio, atravs deste projeto com slidas bases na Economia Solidria: a COOPERATIVA CENTRAL DE BENEFICIAMENTO E COMERCIALIZAO DE MOLUSCOS BIVALVES.

6.2 Recomendaes

Diante das situaes observadas no decorrer desta monografia condizente que pelo menos uma recomendao seja feita, referente a um srio problema constatado. Para que haja um desenvolvimento responsvel e sustentvel da maricultura catarinense, as cidades litorneas produtoras no podem continuar sem saneamento, que poder comprometer a atividade futura, se no houver uma poltica emergencial voltada para discutir o problema a mbito municipal. Pois, saneamento um problema de todos. Devendo haver um maior envolvimento e comprometimento dos Poderes, principalmente dos municipais, viabilizando projetos de saneamento nestas cidades.

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A presente monografia prope que continue o seu trabalho de pesquisa, sugerindo darse continuidade a Elaborao do Plano de Negcios to exposto pela FAMASC, ou ainda, mensurar realmente a abrangncia de seus resultados.

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