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Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

LEI N 12.529, DE 30 DE NOVEMBRO DE 2011.

Estrutura o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia;


dispe sobre a preveno e represso s infraes contra a
ordem econmica; altera a Lei no 8.137, de 27 de dezembro
Mensagem de veto de 1990, o Decreto-Lei no 3.689, de 3 de outubro de 1941 -
Cdigo de Processo Penal, e a Lei no 7.347, de 24 de julho
Vigncia
de 1985; revoga dispositivos da Lei no 8.884, de 11 de junho
de 1994, e a Lei no 9.781, de 19 de janeiro de 1999; e d
outras providncias.

A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

TTULO I

DISPOSIES GERAIS

CAPTULO I

DA FINALIDADE

Art. 1o Esta Lei estrutura o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia - SBDC e dispe sobre a preveno e a
represso s infraes contra a ordem econmica, orientada pelos ditames constitucionais de liberdade de iniciativa, livre
concorrncia, funo social da propriedade, defesa dos consumidores e represso ao abuso do poder econmico.

Pargrafo nico. A coletividade a titular dos bens jurdicos protegidos por esta Lei.

CAPTULO II

DA TERRITORIALIDADE

Art. 2o Aplica-se esta Lei, sem prejuzo de convenes e tratados de que seja signatrio o Brasil, s prticas
cometidas no todo ou em parte no territrio nacional ou que nele produzam ou possam produzir efeitos.

1o Reputa-se domiciliada no territrio nacional a empresa estrangeira que opere ou tenha no Brasil filial,
agncia, sucursal, escritrio, estabelecimento, agente ou representante.

2o A empresa estrangeira ser notificada e intimada de todos os atos processuais previstos nesta Lei,
independentemente de procurao ou de disposio contratual ou estatutria, na pessoa do agente ou representante ou
pessoa responsvel por sua filial, agncia, sucursal, estabelecimento ou escritrio instalado no Brasil.

TTULO II

DO SISTEMA BRASILEIRO DE DEFESA DA CONCORRNCIA

CAPTULO I

DA COMPOSIO

Art. 3o O SBDC formado pelo Conselho Administrativo de Defesa Econmica - CADE e pela Secretaria de
Acompanhamento Econmico do Ministrio da Fazenda, com as atribuies previstas nesta Lei.

CAPTULO II

DO CONSELHO ADMINISTRATIVO DE DEFESA ECONMICA - CADE

Art. 4o O Cade entidade judicante com jurisdio em todo o territrio nacional, que se constitui em autarquia
federal, vinculada ao Ministrio da Justia, com sede e foro no Distrito Federal, e competncias previstas nesta Lei.

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Seo I

Da Estrutura Organizacional do Cade

Art. 5o O Cade constitudo pelos seguintes rgos:

I - Tribunal Administrativo de Defesa Econmica;

II - Superintendncia-Geral; e

III - Departamento de Estudos Econmicos.

Seo II

Do Tribunal Administrativo de Defesa Econmica

Art. 6o O Tribunal Administrativo, rgo judicante, tem como membros um Presidente e seis Conselheiros
escolhidos dentre cidados com mais de 30 (trinta) anos de idade, de notrio saber jurdico ou econmico e reputao
ilibada, nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovados pelo Senado Federal.

1o O mandato do Presidente e dos Conselheiros de 4 (quatro) anos, no coincidentes, vedada a reconduo.

2o Os cargos de Presidente e de Conselheiro so de dedicao exclusiva, no se admitindo qualquer


acumulao, salvo as constitucionalmente permitidas.

3o No caso de renncia, morte, impedimento, falta ou perda de mandato do Presidente do Tribunal, assumir o
Conselheiro mais antigo no cargo ou o mais idoso, nessa ordem, at nova nomeao, sem prejuzo de suas atribuies.

4o No caso de renncia, morte ou perda de mandato de Conselheiro, proceder-se- a nova nomeao, para
completar o mandato do substitudo.

5o Se, nas hipteses previstas no 4o deste artigo, ou no caso de encerramento de mandato dos Conselheiros,
a composio do Tribunal ficar reduzida a nmero inferior ao estabelecido no 1o do art. 9o desta Lei, considerar-se-o
automaticamente suspensos os prazos previstos nesta Lei, e suspensa a tramitao de processos, continuando-se a
contagem imediatamente aps a recomposio do quorum.

Art. 7o A perda de mandato do Presidente ou dos Conselheiros do Cade s poder ocorrer em virtude de deciso
do Senado Federal, por provocao do Presidente da Repblica, ou em razo de condenao penal irrecorrvel por crime
doloso, ou de processo disciplinar de conformidade com o que prev a Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990 e a Lei
no 8.429, de 2 de junho de 1992, e por infringncia de quaisquer das vedaes previstas no art. 8o desta Lei.

Pargrafo nico. Tambm perder o mandato, automaticamente, o membro do Tribunal que faltar a 3 (trs)
reunies ordinrias consecutivas, ou 20 (vinte) intercaladas, ressalvados os afastamentos temporrios autorizados pelo
Plenrio.

Art. 8o Ao Presidente e aos Conselheiros vedado:

I - receber, a qualquer ttulo, e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas;

II - exercer profisso liberal;

III - participar, na forma de controlador, diretor, administrador, gerente, preposto ou mandatrio, de sociedade civil,
comercial ou empresas de qualquer espcie;

IV - emitir parecer sobre matria de sua especializao, ainda que em tese, ou funcionar como consultor de
qualquer tipo de empresa;

V - manifestar, por qualquer meio de comunicao, opinio sobre processo pendente de julgamento, ou juzo
depreciativo sobre despachos, votos ou sentenas de rgos judiciais, ressalvada a crtica nos autos, em obras tcnicas
ou no exerccio do magistrio; e

VI - exercer atividade poltico-partidria.

1o vedado ao Presidente e aos Conselheiros, por um perodo de 120 (cento e vinte) dias, contado da data em
que deixar o cargo, representar qualquer pessoa, fsica ou jurdica, ou interesse perante o SBDC, ressalvada a defesa de

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direito prprio.

2o Durante o perodo mencionado no 1o deste artigo, o Presidente e os Conselheiros recebero a mesma


remunerao do cargo que ocupavam.

3o Incorre na prtica de advocacia administrativa, sujeitando-se pena prevista no art. 321 do Decreto-Lei no
2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, o ex-presidente ou ex-conselheiro que violar o impedimento previsto
no 1o deste artigo.

4o vedado, a qualquer tempo, ao Presidente e aos Conselheiros utilizar informaes privilegiadas obtidas em
decorrncia do cargo exercido.

Subseo I

Da Competncia do Plenrio do Tribunal

Art. 9o Compete ao Plenrio do Tribunal, dentre outras atribuies previstas nesta Lei:

I - zelar pela observncia desta Lei e seu regulamento e do regimento interno;

II - decidir sobre a existncia de infrao ordem econmica e aplicar as penalidades previstas em lei;

III - decidir os processos administrativos para imposio de sanes administrativas por infraes ordem
econmica instaurados pela Superintendncia-Geral;

IV - ordenar providncias que conduzam cessao de infrao ordem econmica, dentro do prazo que
determinar;

V - aprovar os termos do compromisso de cessao de prtica e do acordo em controle de concentraes, bem


como determinar Superintendncia-Geral que fiscalize seu cumprimento;

VI - apreciar, em grau de recurso, as medidas preventivas adotadas pelo Conselheiro-Relator ou pela


Superintendncia-Geral;

VII - intimar os interessados de suas decises;

VIII - requisitar dos rgos e entidades da administrao pblica federal e requerer s autoridades dos Estados,
Municpios, do Distrito Federal e dos Territrios as medidas necessrias ao cumprimento desta Lei;

IX - contratar a realizao de exames, vistorias e estudos, aprovando, em cada caso, os respectivos honorrios
profissionais e demais despesas de processo, que devero ser pagas pela empresa, se vier a ser punida nos termos
desta Lei;

X - apreciar processos administrativos de atos de concentrao econmica, na forma desta Lei, fixando, quando
entender conveniente e oportuno, acordos em controle de atos de concentrao;

XI - determinar Superintendncia-Geral que adote as medidas administrativas necessrias execuo e fiel


cumprimento de suas decises;

XII - requisitar servios e pessoal de quaisquer rgos e entidades do Poder Pblico Federal;

XIII - requerer Procuradoria Federal junto ao Cade a adoo de providncias administrativas e judiciais;

XIV - instruir o pblico sobre as formas de infrao da ordem econmica;

XV - elaborar e aprovar regimento interno do Cade, dispondo sobre seu funcionamento, forma das deliberaes,
normas de procedimento e organizao de seus servios internos;

XVI - propor a estrutura do quadro de pessoal do Cade, observado o disposto no inciso II do caput do art. 37 da
Constituio Federal;

XVII - elaborar proposta oramentria nos termos desta Lei;

XVIII - requisitar informaes de quaisquer pessoas, rgos, autoridades e entidades pblicas ou privadas,
respeitando e mantendo o sigilo legal quando for o caso, bem como determinar as diligncias que se fizerem necessrias

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ao exerccio das suas funes; e

XIX - decidir pelo cumprimento das decises, compromissos e acordos.

1o As decises do Tribunal sero tomadas por maioria, com a presena mnima de 4 (quatro) membros, sendo o
quorum de deliberao mnimo de 3 (trs) membros.

2o As decises do Tribunal no comportam reviso no mbito do Poder Executivo, promovendo-se, de imediato,


sua execuo e comunicando-se, em seguida, ao Ministrio Pblico, para as demais medidas legais cabveis no mbito
de suas atribuies.

3o As autoridades federais, os diretores de autarquia, fundao, empresa pblica e sociedade de economia


mista federais e agncias reguladoras so obrigados a prestar, sob pena de responsabilidade, toda a assistncia e
colaborao que lhes for solicitada pelo Cade, inclusive elaborando pareceres tcnicos sobre as matrias de sua
competncia.

4o O Tribunal poder responder consultas sobre condutas em andamento, mediante pagamento de taxa e
acompanhadas dos respectivos documentos.

5o O Cade definir, em resoluo, normas complementares sobre o procedimento de consultas previsto no 4o


deste artigo.

Subseo II

Da Competncia do Presidente do Tribunal

Art. 10. Compete ao Presidente do Tribunal:

I - representar legalmente o Cade no Brasil ou no exterior, em juzo ou fora dele;

II - presidir, com direito a voto, inclusive o de qualidade, as reunies do Plenrio;

III - distribuir, por sorteio, os processos aos Conselheiros;

IV - convocar as sesses e determinar a organizao da respectiva pauta;

V - solicitar, a seu critrio, que a Superintendncia-Geral auxilie o Tribunal na tomada de providncias


extrajudiciais para o cumprimento das decises do Tribunal;

VI - fiscalizar a Superintendncia-Geral na tomada de providncias para execuo das decises e julgados do


Tribunal;

VII - assinar os compromissos e acordos aprovados pelo Plenrio;

VIII - submeter aprovao do Plenrio a proposta oramentria e a lotao ideal do pessoal que prestar servio
ao Cade;

IX - orientar, coordenar e supervisionar as atividades administrativas do Cade;

X - ordenar as despesas atinentes ao Cade, ressalvadas as despesas da unidade gestora da Superintendncia-


Geral;

XI - firmar contratos e convnios com rgos ou entidades nacionais e submeter, previamente, ao Ministro de
Estado da Justia os que devam ser celebrados com organismos estrangeiros ou internacionais; e

XII - determinar Procuradoria Federal junto ao Cade as providncias judiciais determinadas pelo Tribunal.

Subseo III

Da Competncia dos Conselheiros do Tribunal

Art. 11. Compete aos Conselheiros do Tribunal:

I - emitir voto nos processos e questes submetidas ao Tribunal;

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II - proferir despachos e lavrar as decises nos processos em que forem relatores;

III - requisitar informaes e documentos de quaisquer pessoas, rgos, autoridades e entidades pblicas ou
privadas, a serem mantidos sob sigilo legal, quando for o caso, bem como determinar as diligncias que se fizerem
necessrias;

IV - adotar medidas preventivas, fixando o valor da multa diria pelo seu descumprimento;

V - solicitar, a seu critrio, que a Superintendncia-Geral realize as diligncias e a produo das provas que
entenderem pertinentes nos autos do processo administrativo, na forma desta Lei;

VI - requerer Procuradoria Federal junto ao Cade emisso de parecer jurdico nos processos em que forem
relatores, quando entenderem necessrio e em despacho fundamentado, na forma prevista no inciso VII do art. 15 desta
Lei;

VII - determinar ao Economista-Chefe, quando necessrio, a elaborao de pareceres nos processos em que
forem relatores, sem prejuzo da tramitao normal do processo e sem que tal determinao implique a suspenso do
prazo de anlise ou prejuzo tramitao normal do processo;

VIII - desincumbir-se das demais tarefas que lhes forem cometidas pelo regimento;

IX - propor termo de compromisso de cessao e acordos para aprovao do Tribunal;

X - prestar ao Poder Judicirio, sempre que solicitado, todas as informaes sobre andamento dos processos,
podendo, inclusive, fornecer cpias dos autos para instruir aes judiciais.

Seo III

Da Superintendncia-Geral

Art. 12. O Cade ter em sua estrutura uma Superintendncia-Geral, com 1 (um) Superintendente-Geral e 2 (dois)
Superintendentes-Adjuntos, cujas atribuies especficas sero definidas em Resoluo.

1o O Superintendente-Geral ser escolhido dentre cidados com mais de 30 (trinta) anos de idade, notrio saber
jurdico ou econmico e reputao ilibada, nomeado pelo Presidente da Repblica, depois de aprovado pelo Senado
Federal.

2o O Superintendente-Geral ter mandato de 2 (dois) anos, permitida a reconduo para um nico perodo
subsequente.

3o Aplicam-se ao Superintendente-Geral as mesmas normas de impedimentos, perda de mandato, substituio


e as vedaes do art. 8o desta Lei, incluindo o disposto no 2o do art. 8o desta Lei, aplicveis ao Presidente e aos
Conselheiros do Tribunal.

4o Os cargos de Superintendente-Geral e de Superintendentes-Adjuntos so de dedicao exclusiva, no se


admitindo qualquer acumulao, salvo as constitucionalmente permitidas.

5o Durante o perodo de vacncia que anteceder nomeao de novo Superintendente-Geral, assumir


interinamente o cargo um dos superintendentes adjuntos, indicado pelo Presidente do Tribunal, o qual permanecer no
cargo at a posse do novo Superintendente-Geral, escolhido na forma do 1o deste artigo.

6o Se, no caso da vacncia prevista no 5o deste artigo, no houver nenhum Superintendente Adjunto nomeado
na Superintendncia do Cade, o Presidente do Tribunal indicar servidor em exerccio no Cade, com conhecimento
jurdico ou econmico na rea de defesa da concorrncia e reputao ilibada, para assumir interinamente o cargo,
permanecendo neste at a posse do novo Superintendente-Geral, escolhido na forma do 1o deste artigo.

7o Os Superintendentes-Adjuntos sero indicados pelo Superintendente-Geral.

Art. 13. Compete Superintendncia-Geral:

I - zelar pelo cumprimento desta Lei, monitorando e acompanhando as prticas de mercado;

II - acompanhar, permanentemente, as atividades e prticas comerciais de pessoas fsicas ou jurdicas que


detiverem posio dominante em mercado relevante de bens ou servios, para prevenir infraes da ordem econmica,
podendo, para tanto, requisitar as informaes e documentos necessrios, mantendo o sigilo legal, quando for o caso;

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III - promover, em face de indcios de infrao da ordem econmica, procedimento preparatrio de inqurito
administrativo e inqurito administrativo para apurao de infraes ordem econmica;

IV - decidir pela insubsistncia dos indcios, arquivando os autos do inqurito administrativo ou de seu
procedimento preparatrio;

V - instaurar e instruir processo administrativo para imposio de sanes administrativas por infraes ordem
econmica, procedimento para apurao de ato de concentrao, processo administrativo para anlise de ato de
concentrao econmica e processo administrativo para imposio de sanes processuais incidentais instaurados para
preveno, apurao ou represso de infraes ordem econmica;

VI - no interesse da instruo dos tipos processuais referidos nesta Lei:

a) requisitar informaes e documentos de quaisquer pessoas, fsicas ou jurdicas, rgos, autoridades e


entidades, pblicas ou privadas, mantendo o sigilo legal, quando for o caso, bem como determinar as diligncias que se
fizerem necessrias ao exerccio de suas funes;

b) requisitar esclarecimentos orais de quaisquer pessoas, fsicas ou jurdicas, rgos, autoridades e entidades,
pblicas ou privadas, na forma desta Lei;

c) realizar inspeo na sede social, estabelecimento, escritrio, filial ou sucursal de empresa investigada, de
estoques, objetos, papis de qualquer natureza, assim como livros comerciais, computadores e arquivos eletrnicos,
podendo-se extrair ou requisitar cpias de quaisquer documentos ou dados eletrnicos;

d) requerer ao Poder Judicirio, por meio da Procuradoria Federal junto ao Cade, mandado de busca e apreenso
de objetos, papis de qualquer natureza, assim como de livros comerciais, computadores e arquivos magnticos de
empresa ou pessoa fsica, no interesse de inqurito administrativo ou de processo administrativo para imposio de
sanes administrativas por infraes ordem econmica, aplicando-se, no que couber, o disposto no art. 839 e
seguintes da Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil, sendo inexigvel a propositura de ao
principal;

e) requisitar vista e cpia de documentos e objetos constantes de inquritos e processos administrativos


instaurados por rgos ou entidades da administrao pblica federal;

f) requerer vista e cpia de inquritos policiais, aes judiciais de quaisquer natureza, bem como de inquritos e
processos administrativos instaurados por outros entes da federao, devendo o Conselho observar as mesmas
restries de sigilo eventualmente estabelecidas nos procedimentos de origem;

VII - recorrer de ofcio ao Tribunal quando decidir pelo arquivamento de processo administrativo para imposio de
sanes administrativas por infraes ordem econmica;

VIII - remeter ao Tribunal, para julgamento, os processos administrativos que instaurar, quando entender
configurada infrao da ordem econmica;

IX - propor termo de compromisso de cessao de prtica por infrao ordem econmica, submetendo-o
aprovao do Tribunal, e fiscalizar o seu cumprimento;

X - sugerir ao Tribunal condies para a celebrao de acordo em controle de concentraes e fiscalizar o seu
cumprimento;

XI - adotar medidas preventivas que conduzam cessao de prtica que constitua infrao da ordem econmica,
fixando prazo para seu cumprimento e o valor da multa diria a ser aplicada, no caso de descumprimento;

XII - receber, instruir e aprovar ou impugnar perante o Tribunal os processos administrativos para anlise de ato de
concentrao econmica;

XIII - orientar os rgos e entidades da administrao pblica quanto adoo de medidas necessrias ao
cumprimento desta Lei;

XIV - desenvolver estudos e pesquisas objetivando orientar a poltica de preveno de infraes da ordem
econmica;

XV - instruir o pblico sobre as diversas formas de infrao da ordem econmica e os modos de sua preveno e
represso;

XVI - exercer outras atribuies previstas em lei;

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XVII - prestar ao Poder Judicirio, sempre que solicitado, todas as informaes sobre andamento das
investigaes, podendo, inclusive, fornecer cpias dos autos para instruir aes judiciais; e

XVIII - adotar as medidas administrativas necessrias execuo e ao cumprimento das decises do Plenrio.

Art. 14. So atribuies do Superintendente-Geral:

I - participar, quando entender necessrio, sem direito a voto, das reunies do Tribunal e proferir sustentao oral,
na forma do regimento interno;

II - cumprir e fazer cumprir as decises do Tribunal na forma determinada pelo seu Presidente;

III - requerer Procuradoria Federal junto ao Cade as providncias judiciais relativas ao exerccio das
competncias da Superintendncia-Geral;

IV - determinar ao Economista-Chefe a elaborao de estudos e pareceres;

V - ordenar despesas referentes unidade gestora da Superintendncia-Geral; e

VI - exercer outras atribuies previstas em lei.

Seo IV

Da Procuradoria Federal junto ao Cade

Art. 15. Funcionar junto ao Cade Procuradoria Federal Especializada, competindo-lhe:

I - prestar consultoria e assessoramento jurdico ao Cade;

II - representar o Cade judicial e extrajudicialmente;

III - promover a execuo judicial das decises e julgados do Cade;

IV - proceder apurao da liquidez dos crditos do Cade, inscrevendo-os em dvida ativa para fins de cobrana
administrativa ou judicial;

V - tomar as medidas judiciais solicitadas pelo Tribunal ou pela Superintendncia-Geral, necessrias cessao
de infraes da ordem econmica ou obteno de documentos para a instruo de processos administrativos de
qualquer natureza;

VI - promover acordos judiciais nos processos relativos a infraes contra a ordem econmica, mediante
autorizao do Tribunal;

VII - emitir, sempre que solicitado expressamente por Conselheiro ou pelo Superintendente-Geral, parecer nos
processos de competncia do Cade, sem que tal determinao implique a suspenso do prazo de anlise ou prejuzo
tramitao normal do processo;

VIII - zelar pelo cumprimento desta Lei; e

IX - desincumbir-se das demais tarefas que lhe sejam atribudas pelo regimento interno.

Pargrafo nico. Compete Procuradoria Federal junto ao Cade, ao dar execuo judicial s decises da
Superintendncia-Geral e do Tribunal, manter o Presidente do Tribunal, os Conselheiros e o Superintendente-Geral
informados sobre o andamento das aes e medidas judiciais.

Art. 16. O Procurador-Chefe ser nomeado pelo Presidente da Repblica, depois de aprovado pelo Senado
Federal, dentre cidados brasileiros com mais de 30 (trinta) anos de idade, de notrio conhecimento jurdico e reputao
ilibada.

1o O Procurador-Chefe ter mandato de 2 (dois) anos, permitida sua reconduo para um nico perodo.

2o O Procurador-Chefe poder participar, sem direito a voto, das reunies do Tribunal, prestando assistncia e
esclarecimentos, quando requisitado pelos Conselheiros, na forma do Regimento Interno do Tribunal.

3o Aplicam-se ao Procurador-Chefe as mesmas normas de impedimento aplicveis aos Conselheiros do

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Tribunal, exceto quanto ao comparecimento s sesses.

4o Nos casos de faltas, afastamento temporrio ou impedimento do Procurador-Chefe, o Plenrio indicar e o


Presidente do Tribunal designar o substituto eventual dentre os integrantes da Procuradoria Federal Especializada.

Seo V

Do Departamento de Estudos Econmicos

Art. 17. O Cade ter um Departamento de Estudos Econmicos, dirigido por um Economista-Chefe, a quem
incumbir elaborar estudos e pareceres econmicos, de ofcio ou por solicitao do Plenrio, do Presidente, do
Conselheiro-Relator ou do Superintendente-Geral, zelando pelo rigor e atualizao tcnica e cientfica das decises do
rgo.

Art. 18. O Economista-Chefe ser nomeado, conjuntamente, pelo Superintendente-Geral e pelo Presidente do
Tribunal, dentre brasileiros de ilibada reputao e notrio conhecimento econmico.

1o O Economista-Chefe poder participar das reunies do Tribunal, sem direito a voto.

2o Aplicam-se ao Economista-Chefe as mesmas normas de impedimento aplicveis aos Conselheiros do


Tribunal, exceto quanto ao comparecimento s sesses.

CAPTULO III

DA SECRETARIA DE ACOMPANHAMENTO ECONMICO

Art. 19. Compete Secretaria de Acompanhamento Econmico promover a concorrncia em rgos de governo e
perante a sociedade cabendo-lhe, especialmente, o seguinte:

I - opinar, nos aspectos referentes promoo da concorrncia, sobre propostas de alteraes de atos normativos
de interesse geral dos agentes econmicos, de consumidores ou usurios dos servios prestados submetidos a consulta
pblica pelas agncias reguladoras e, quando entender pertinente, sobre os pedidos de reviso de tarifas e as minutas;

II - opinar, quando considerar pertinente, sobre minutas de atos normativos elaborados por qualquer entidade
pblica ou privada submetidos consulta pblica, nos aspectos referentes promoo da concorrncia;

III - opinar, quando considerar pertinente, sobre proposies legislativas em tramitao no Congresso Nacional,
nos aspectos referentes promoo da concorrncia;

IV - elaborar estudos avaliando a situao concorrencial de setores especficos da atividade econmica nacional,
de ofcio ou quando solicitada pelo Cade, pela Cmara de Comrcio Exterior ou pelo Departamento de Proteo e
Defesa do Consumidor do Ministrio da Justia ou rgo que vier a suced-lo;

V - elaborar estudos setoriais que sirvam de insumo para a participao do Ministrio da Fazenda na formulao
de polticas pblicas setoriais nos fruns em que este Ministrio tem assento;

VI - propor a reviso de leis, regulamentos e outros atos normativos da administrao pblica federal, estadual,
municipal e do Distrito Federal que afetem ou possam afetar a concorrncia nos diversos setores econmicos do Pas;

VII - manifestar-se, de ofcio ou quando solicitada, a respeito do impacto concorrencial de medidas em discusso
no mbito de fruns negociadores relativos s atividades de alterao tarifria, ao acesso a mercados e defesa
comercial, ressalvadas as competncias dos rgos envolvidos;

VIII - encaminhar ao rgo competente representao para que este, a seu critrio, adote as medidas legais
cabveis, sempre que for identificado ato normativo que tenha carter anticompetitivo.

1o Para o cumprimento de suas atribuies, a Secretaria de Acompanhamento Econmico poder:

I - requisitar informaes e documentos de quaisquer pessoas, rgos, autoridades e entidades, pblicas ou


privadas, mantendo o sigilo legal quando for o caso;

II - celebrar acordos e convnios com rgos ou entidades pblicas ou privadas, federais, estaduais, municipais,
do Distrito Federal e dos Territrios para avaliar e/ou sugerir medidas relacionadas promoo da concorrncia.

2o A Secretaria de Acompanhamento Econmico divulgar anualmente relatrio de suas aes voltadas para a
promoo da concorrncia.

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TTULO III

DO MINISTRIO PBLICO FEDERAL PERANTE O CADE

Art. 20. O Procurador-Geral da Repblica, ouvido o Conselho Superior, designar membro do Ministrio Pblico
Federal para, nesta qualidade, emitir parecer, nos processos administrativos para imposio de sanes administrativas
por infraes ordem econmica, de ofcio ou a requerimento do Conselheiro-Relator.

TTULO IV

DO PATRIMNIO, DAS RECEITAS E DA GESTO ADMINISTRATIVA, ORAMENTRIA E FINANCEIRA

Art. 21. Compete ao Presidente do Tribunal orientar, coordenar e supervisionar as atividades administrativas do
Cade, respeitadas as atribuies dos dirigentes dos demais rgos previstos no art. 5o desta Lei.

1o A Superintendncia-Geral constituir unidade gestora, para fins administrativos e financeiros, competindo ao


seu Superintendente-Geral ordenar as despesas pertinentes s respectivas aes oramentrias.

2o Para fins administrativos e financeiros, o Departamento de Estudos Econmicos estar ligado ao Tribunal.

Art. 22. Anualmente, o Presidente do Tribunal, ouvido o Superintendente-Geral, encaminhar ao Poder Executivo
a proposta de oramento do Cade e a lotao ideal do pessoal que prestar servio quela autarquia.

Art. 23. Ficam institudas as taxas processuais sobre os processos de competncia do Cade, no valor de R$
45.000,00 (quarenta e cinco mil reais), que tm como fato gerador a apresentao dos atos previstos no art. 88 desta Lei
e no valor de R$ 15.000,00 (quinze mil reais) para processos que tm como fato gerador a apresentao de consultas de
que trata o 4o do art. 9o desta Lei.

Pargrafo nico. A taxa processual de que trata o caput deste artigo poder ser atualizada por ato do Poder
Executivo, aps autorizao do Congresso Nacional.

Art. 24. So contribuintes da taxa processual que tem como fato gerador a apresentao dos atos previstos no art.
88 desta Lei qualquer das requerentes.

Art. 25. O recolhimento da taxa processual que tem como fato gerador a apresentao dos atos previstos no art.
88 desta Lei dever ser comprovado no momento da protocolizao do ato.

1o A taxa processual no recolhida no momento fixado no caput deste artigo ser cobrada com os seguintes
acrscimos:

I - juros de mora, contados do ms seguinte ao do vencimento, razo de 1% (um por cento), calculados na forma
da legislao aplicvel aos tributos federais;

II - multa de mora de 20% (vinte por cento).

2o Os juros de mora no incidem sobre o valor da multa de mora.

Art. 26. (VETADO).

Art. 27. As taxas de que tratam os arts. 23 e 26 desta Lei sero recolhidas ao Tesouro Nacional na forma
regulamentada pelo Poder Executivo.

Art. 28. Constituem receitas prprias do Cade:

I - o produto resultante da arrecadao das taxas previstas nos arts. 23 e 26 desta Lei;

II - a retribuio por servios de qualquer natureza prestados a terceiros;

III - as dotaes consignadas no Oramento Geral da Unio, crditos especiais, crditos adicionais, transferncias
e repasses que lhe forem conferidos;

IV - os recursos provenientes de convnios, acordos ou contratos celebrados com entidades ou organismos


nacionais e internacionais;

V - as doaes, legados, subvenes e outros recursos que lhe forem destinados;

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VI - os valores apurados na venda ou aluguel de bens mveis e imveis de sua propriedade;

VII - o produto da venda de publicaes, material tcnico, dados e informaes;

VIII - os valores apurados em aplicaes no mercado financeiro das receitas previstas neste artigo, na forma
definida pelo Poder Executivo; e

IX - quaisquer outras receitas, afetas s suas atividades, no especificadas nos incisos I a VIII do caput deste
artigo.

1o (VETADO).

2o (VETADO).

3o O produto da arrecadao das multas aplicadas pelo Cade, inscritas ou no em dvida ativa, ser destinado
ao Fundo de Defesa de Direitos Difusos de que trata o art. 13 da Lei no 7.347, de 24 de julho de 1985, e a Lei no 9.008,
de 21 de maro de 1995.

4o As multas arrecadadas na forma desta Lei sero recolhidas ao Tesouro Nacional na forma regulamentada
pelo Poder Executivo.

Art. 29. O Cade submeter anualmente ao Ministrio da Justia a sua proposta de oramento, que ser
encaminhada ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto para incluso na lei oramentria anual, a que se
refere o 5o do art. 165 da Constituio Federal.

1o O Cade far acompanhar as propostas oramentrias de quadro demonstrativo do planejamento plurianual


das receitas e despesas, visando ao seu equilbrio oramentrio e financeiro nos 5 (cinco) exerccios subsequentes.

2o A lei oramentria anual consignar as dotaes para as despesas de custeio e capital do Cade, relativas ao
exerccio a que ela se referir.

Art. 30. Somam-se ao atual patrimnio do Cade os bens e direitos pertencentes ao Ministrio da Justia
atualmente afetados s atividades do Departamento de Proteo e Defesa Econmica da Secretaria de Direito
Econmico.

TTULO V

DAS INFRAES DA ORDEM ECONMICA

CAPTULO I

DISPOSIES GERAIS

Art. 31. Esta Lei aplica-se s pessoas fsicas ou jurdicas de direito pblico ou privado, bem como a quaisquer
associaes de entidades ou pessoas, constitudas de fato ou de direito, ainda que temporariamente, com ou sem
personalidade jurdica, mesmo que exeram atividade sob regime de monoplio legal.

Art. 32. As diversas formas de infrao da ordem econmica implicam a responsabilidade da empresa e a
responsabilidade individual de seus dirigentes ou administradores, solidariamente.

Art. 33. Sero solidariamente responsveis as empresas ou entidades integrantes de grupo econmico, de fato ou
de direito, quando pelo menos uma delas praticar infrao ordem econmica.

Art. 34. A personalidade jurdica do responsvel por infrao da ordem econmica poder ser desconsiderada
quando houver da parte deste abuso de direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao dos
estatutos ou contrato social.

Pargrafo nico. A desconsiderao tambm ser efetivada quando houver falncia, estado de insolvncia,
encerramento ou inatividade da pessoa jurdica provocados por m administrao.

Art. 35. A represso das infraes da ordem econmica no exclui a punio de outros ilcitos previstos em lei.

CAPTULO II

DAS INFRAES

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Art. 36. Constituem infrao da ordem econmica, independentemente de culpa, os atos sob qualquer forma
manifestados, que tenham por objeto ou possam produzir os seguintes efeitos, ainda que no sejam alcanados:

I - limitar, falsear ou de qualquer forma prejudicar a livre concorrncia ou a livre iniciativa;

II - dominar mercado relevante de bens ou servios;

III - aumentar arbitrariamente os lucros; e

IV - exercer de forma abusiva posio dominante.

1o A conquista de mercado resultante de processo natural fundado na maior eficincia de agente econmico em
relao a seus competidores no caracteriza o ilcito previsto no inciso II do caput deste artigo.

2o Presume-se posio dominante sempre que uma empresa ou grupo de empresas for capaz de alterar
unilateral ou coordenadamente as condies de mercado ou quando controlar 20% (vinte por cento) ou mais do mercado
relevante, podendo este percentual ser alterado pelo Cade para setores especficos da economia.

3o As seguintes condutas, alm de outras, na medida em que configurem hiptese prevista no caput deste artigo
e seus incisos, caracterizam infrao da ordem econmica:

I - acordar, combinar, manipular ou ajustar com concorrente, sob qualquer forma:

a) os preos de bens ou servios ofertados individualmente;

b) a produo ou a comercializao de uma quantidade restrita ou limitada de bens ou a prestao de um nmero,


volume ou frequncia restrita ou limitada de servios;

c) a diviso de partes ou segmentos de um mercado atual ou potencial de bens ou servios, mediante, dentre
outros, a distribuio de clientes, fornecedores, regies ou perodos;

d) preos, condies, vantagens ou absteno em licitao pblica;

II - promover, obter ou influenciar a adoo de conduta comercial uniforme ou concertada entre concorrentes;

III - limitar ou impedir o acesso de novas empresas ao mercado;

IV - criar dificuldades constituio, ao funcionamento ou ao desenvolvimento de empresa concorrente ou de


fornecedor, adquirente ou financiador de bens ou servios;

V - impedir o acesso de concorrente s fontes de insumo, matrias-primas, equipamentos ou tecnologia, bem


como aos canais de distribuio;

VI - exigir ou conceder exclusividade para divulgao de publicidade nos meios de comunicao de massa;

VII - utilizar meios enganosos para provocar a oscilao de preos de terceiros;

VIII - regular mercados de bens ou servios, estabelecendo acordos para limitar ou controlar a pesquisa e o
desenvolvimento tecnolgico, a produo de bens ou prestao de servios, ou para dificultar investimentos destinados
produo de bens ou servios ou sua distribuio;

IX - impor, no comrcio de bens ou servios, a distribuidores, varejistas e representantes preos de revenda,


descontos, condies de pagamento, quantidades mnimas ou mximas, margem de lucro ou quaisquer outras condies
de comercializao relativos a negcios destes com terceiros;

X - discriminar adquirentes ou fornecedores de bens ou servios por meio da fixao diferenciada de preos, ou de
condies operacionais de venda ou prestao de servios;

XI - recusar a venda de bens ou a prestao de servios, dentro das condies de pagamento normais aos usos e
costumes comerciais;

XII - dificultar ou romper a continuidade ou desenvolvimento de relaes comerciais de prazo indeterminado em


razo de recusa da outra parte em submeter-se a clusulas e condies comerciais injustificveis ou anticoncorrenciais;

XIII - destruir, inutilizar ou aambarcar matrias-primas, produtos intermedirios ou acabados, assim como destruir,
inutilizar ou dificultar a operao de equipamentos destinados a produzi-los, distribu-los ou transport-los;

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XIV - aambarcar ou impedir a explorao de direitos de propriedade industrial ou intelectual ou de tecnologia;

XV - vender mercadoria ou prestar servios injustificadamente abaixo do preo de custo;

XVI - reter bens de produo ou de consumo, exceto para garantir a cobertura dos custos de produo;

XVII - cessar parcial ou totalmente as atividades da empresa sem justa causa comprovada;

XVIII - subordinar a venda de um bem aquisio de outro ou utilizao de um servio, ou subordinar a


prestao de um servio utilizao de outro ou aquisio de um bem; e

XIX - exercer ou explorar abusivamente direitos de propriedade industrial, intelectual, tecnologia ou marca.

CAPTULO III

DAS PENAS

Art. 37. A prtica de infrao da ordem econmica sujeita os responsveis s seguintes penas:

I - no caso de empresa, multa de 0,1% (um dcimo por cento) a 20% (vinte por cento) do valor do faturamento
bruto da empresa, grupo ou conglomerado obtido, no ltimo exerccio anterior instaurao do processo administrativo,
no ramo de atividade empresarial em que ocorreu a infrao, a qual nunca ser inferior vantagem auferida, quando for
possvel sua estimao;

II - no caso das demais pessoas fsicas ou jurdicas de direito pblico ou privado, bem como quaisquer
associaes de entidades ou pessoas constitudas de fato ou de direito, ainda que temporariamente, com ou sem
personalidade jurdica, que no exeram atividade empresarial, no sendo possvel utilizar-se o critrio do valor do
faturamento bruto, a multa ser entre R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais) e R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhes de reais);

III - no caso de administrador, direta ou indiretamente responsvel pela infrao cometida, quando comprovada a
sua culpa ou dolo, multa de 1% (um por cento) a 20% (vinte por cento) daquela aplicada empresa, no caso previsto no
inciso I do caput deste artigo, ou s pessoas jurdicas ou entidades, nos casos previstos no inciso II do caput deste artigo.

1o Em caso de reincidncia, as multas cominadas sero aplicadas em dobro.

2o No clculo do valor da multa de que trata o inciso I do caput deste artigo, o Cade poder considerar o
faturamento total da empresa ou grupo de empresas, quando no dispuser do valor do faturamento no ramo de atividade
empresarial em que ocorreu a infrao, definido pelo Cade, ou quando este for apresentado de forma incompleta e/ou
no demonstrado de forma inequvoca e idnea.

Art. 38. Sem prejuzo das penas cominadas no art. 37 desta Lei, quando assim exigir a gravidade dos fatos ou o
interesse pblico geral, podero ser impostas as seguintes penas, isolada ou cumulativamente:

I - a publicao, em meia pgina e a expensas do infrator, em jornal indicado na deciso, de extrato da deciso
condenatria, por 2 (dois) dias seguidos, de 1 (uma) a 3 (trs) semanas consecutivas;

II - a proibio de contratar com instituies financeiras oficiais e participar de licitao tendo por objeto aquisies,
alienaes, realizao de obras e servios, concesso de servios pblicos, na administrao pblica federal, estadual,
municipal e do Distrito Federal, bem como em entidades da administrao indireta, por prazo no inferior a 5 (cinco)
anos;

III - a inscrio do infrator no Cadastro Nacional de Defesa do Consumidor;

IV - a recomendao aos rgos pblicos competentes para que:

a) seja concedida licena compulsria de direito de propriedade intelectual de titularidade do infrator, quando a
infrao estiver relacionada ao uso desse direito;

b) no seja concedido ao infrator parcelamento de tributos federais por ele devidos ou para que sejam cancelados,
no todo ou em parte, incentivos fiscais ou subsdios pblicos;

V - a ciso de sociedade, transferncia de controle societrio, venda de ativos ou cessao parcial de atividade;

VI - a proibio de exercer o comrcio em nome prprio ou como representante de pessoa jurdica, pelo prazo de
at 5 (cinco) anos; e

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VII - qualquer outro ato ou providncia necessrios para a eliminao dos efeitos nocivos ordem econmica.

Art. 39. Pela continuidade de atos ou situaes que configurem infrao da ordem econmica, aps deciso do
Tribunal determinando sua cessao, bem como pelo no cumprimento de obrigaes de fazer ou no fazer impostas, ou
pelo descumprimento de medida preventiva ou termo de compromisso de cessao previstos nesta Lei, o responsvel
fica sujeito a multa diria fixada em valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), podendo ser aumentada em at 50 (cinquenta)
vezes, se assim recomendar a situao econmica do infrator e a gravidade da infrao.

Art. 40. A recusa, omisso ou retardamento injustificado de informao ou documentos solicitados pelo Cade ou
pela Secretaria de Acompanhamento Econmico constitui infrao punvel com multa diria de R$ 5.000,00 (cinco mil
reais), podendo ser aumentada em at 20 (vinte) vezes, se necessrio para garantir sua eficcia, em razo da situao
econmica do infrator.

1o O montante fixado para a multa diria de que trata o caput deste artigo constar do documento que contiver a
requisio da autoridade competente.

2o Compete autoridade requisitante a aplicao da multa prevista no caput deste artigo.

3o Tratando-se de empresa estrangeira, responde solidariamente pelo pagamento da multa de que trata o caput
sua filial, sucursal, escritrio ou estabelecimento situado no Pas.

Art. 41. A falta injustificada do representado ou de terceiros, quando intimados para prestar esclarecimentos, no
curso de inqurito ou processo administrativo, sujeitar o faltante multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$
15.000,00 (quinze mil reais) para cada falta, aplicada conforme sua situao econmica.

Pargrafo nico. A multa a que se refere o caput deste artigo ser aplicada mediante auto de infrao pela
autoridade competente.

Art. 42. Impedir, obstruir ou de qualquer outra forma dificultar a realizao de inspeo autorizada pelo Plenrio do
Tribunal, pelo Conselheiro-Relator ou pela Superintendncia-Geral no curso de procedimento preparatrio, inqurito
administrativo, processo administrativo ou qualquer outro procedimento sujeitar o inspecionado ao pagamento de multa
de R$ 20.000,00 (vinte mil reais) a R$ 400.000,00 (quatrocentos mil reais), conforme a situao econmica do infrator,
mediante a lavratura de auto de infrao pelo rgo competente.

Art. 43. A enganosidade ou a falsidade de informaes, de documentos ou de declaraes prestadas por qualquer
pessoa ao Cade ou Secretaria de Acompanhamento Econmico ser punvel com multa pecuniria no valor de R$
5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais), de acordo com a gravidade dos fatos e a situao
econmica do infrator, sem prejuzo das demais cominaes legais cabveis.

Art. 44. Aquele que prestar servios ao Cade ou a Seae, a qualquer ttulo, e que der causa, mesmo que por mera
culpa, disseminao indevida de informao acerca de empresa, coberta por sigilo, ser punvel com multa pecuniria
de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 20.000,00 (vinte mil reais), sem prejuzo de abertura de outros procedimentos cabveis.

1o Se o autor da disseminao indevida estiver servindo o Cade em virtude de mandato, ou na qualidade de


Procurador Federal ou Economista-Chefe, a multa ser em dobro.

2o O Regulamento definir o procedimento para que uma informao seja tida como sigilosa, no mbito do Cade
e da Seae.

Art. 45. Na aplicao das penas estabelecidas nesta Lei, levar-se- em considerao:

I - a gravidade da infrao;

II - a boa-f do infrator;

III - a vantagem auferida ou pretendida pelo infrator;

IV - a consumao ou no da infrao;

V - o grau de leso, ou perigo de leso, livre concorrncia, economia nacional, aos consumidores, ou a
terceiros;

VI - os efeitos econmicos negativos produzidos no mercado;

VII - a situao econmica do infrator; e

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VIII - a reincidncia.

CAPTULO IV

DA PRESCRIO

Art. 46. Prescrevem em 5 (cinco) anos as aes punitivas da administrao pblica federal, direta e indireta,
objetivando apurar infraes da ordem econmica, contados da data da prtica do ilcito ou, no caso de infrao
permanente ou continuada, do dia em que tiver cessada a prtica do ilcito.

1o Interrompe a prescrio qualquer ato administrativo ou judicial que tenha por objeto a apurao da infrao
contra a ordem econmica mencionada no caput deste artigo, bem como a notificao ou a intimao da investigada.

2o Suspende-se a prescrio durante a vigncia do compromisso de cessao ou do acordo em controle de


concentraes.

3o Incide a prescrio no procedimento administrativo paralisado por mais de 3 (trs) anos, pendente de
julgamento ou despacho, cujos autos sero arquivados de ofcio ou mediante requerimento da parte interessada, sem
prejuzo da apurao da responsabilidade funcional decorrente da paralisao, se for o caso.

4o Quando o fato objeto da ao punitiva da administrao tambm constituir crime, a prescrio reger-se- pelo
prazo previsto na lei penal.

CAPTULO V

DO DIREITO DE AO

Art. 47. Os prejudicados, por si ou pelos legitimados referidos no art. 82 da Lei no 8.078, de 11 de setembro de
1990, podero ingressar em juzo para, em defesa de seus interesses individuais ou individuais homogneos, obter a
cessao de prticas que constituam infrao da ordem econmica, bem como o recebimento de indenizao por perdas
e danos sofridos, independentemente do inqurito ou processo administrativo, que no ser suspenso em virtude do
ajuizamento de ao.

TTULO VI

DAS DIVERSAS ESPCIES DE PROCESSO ADMINISTRATIVO

CAPTULO I

DISPOSIES GERAIS

Art. 48. Esta Lei regula os seguintes procedimentos administrativos instaurados para preveno, apurao e
represso de infraes ordem econmica:

I - procedimento preparatrio de inqurito administrativo para apurao de infraes ordem econmica;

II - inqurito administrativo para apurao de infraes ordem econmica;

III - processo administrativo para imposio de sanes administrativas por infraes ordem econmica;

IV - processo administrativo para anlise de ato de concentrao econmica;

V - procedimento administrativo para apurao de ato de concentrao econmica; e

VI - processo administrativo para imposio de sanes processuais incidentais.

Art. 49. O Tribunal e a Superintendncia-Geral asseguraro nos procedimentos previstos nos incisos II, III, IV e VI
do caput do art. 48 desta Lei o tratamento sigiloso de documentos, informaes e atos processuais necessrios
elucidao dos fatos ou exigidos pelo interesse da sociedade.

Pargrafo nico. As partes podero requerer tratamento sigiloso de documentos ou informaes, no tempo e
modo definidos no regimento interno.

Art. 50. A Superintendncia-Geral ou o Conselheiro-Relator poder admitir a interveno no processo


administrativo de:

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I - terceiros titulares de direitos ou interesses que possam ser afetados pela deciso a ser adotada; ou

II - legitimados propositura de ao civil pblica pelos incisos III e IV do art. 82 da Lei no 8.078, de 11 de
setembro de 1990.

Art. 51. Na tramitao dos processos no Cade, sero observadas as seguintes disposies, alm daquelas
previstas no regimento interno:

I - os atos de concentrao tero prioridade sobre o julgamento de outras matrias;

II - a sesso de julgamento do Tribunal pblica, salvo nos casos em que for determinado tratamento sigiloso ao
processo, ocasio em que as sesses sero reservadas;

III - nas sesses de julgamento do Tribunal, podero o Superintendente-Geral, o Economista-Chefe, o Procurador-


Chefe e as partes do processo requerer a palavra, que lhes ser concedida, nessa ordem, nas condies e no prazo
definido pelo regimento interno, a fim de sustentarem oralmente suas razes perante o Tribunal;

IV - a pauta das sesses de julgamento ser definida pelo Presidente, que determinar sua publicao, com pelo
menos 120 (cento e vinte) horas de antecedncia; e

V - os atos e termos a serem praticados nos autos dos procedimentos enumerados no art. 48 desta Lei podero
ser encaminhados de forma eletrnica ou apresentados em meio magntico ou equivalente, nos termos das normas do
Cade.

Art. 52. O cumprimento das decises do Tribunal e de compromissos e acordos firmados nos termos desta Lei
poder, a critrio do Tribunal, ser fiscalizado pela Superintendncia-Geral, com o respectivo encaminhamento dos autos,
aps a deciso final do Tribunal.

1o Na fase de fiscalizao da execuo das decises do Tribunal, bem como do cumprimento de compromissos
e acordos firmados nos termos desta Lei, poder a Superintendncia-Geral valer-se de todos os poderes instrutrios que
lhe so assegurados nesta Lei.

2o Cumprida integralmente a deciso do Tribunal ou os acordos em controle de concentraes e compromissos


de cessao, a Superintendncia-Geral, de ofcio ou por provocao do interessado, manifestar-se- sobre seu
cumprimento.

CAPTULO II

DO PROCESSO ADMINISTRATIVO NO CONTROLE DE ATOS DE CONCENTRAO ECONMICA

Seo I

Do Processo Administrativo na Superintendncia-Geral

Art. 53. O pedido de aprovao dos atos de concentrao econmica a que se refere o art. 88 desta Lei dever
ser endereado ao Cade e instrudo com as informaes e documentos indispensveis instaurao do processo
administrativo, definidos em resoluo do Cade, alm do comprovante de recolhimento da taxa respectiva.

1o Ao verificar que a petio no preenche os requisitos exigidos no caput deste artigo ou apresenta defeitos e
irregularidades capazes de dificultar o julgamento de mrito, a Superintendncia-Geral determinar, uma nica vez, que
os requerentes a emendem, sob pena de arquivamento.

2o Aps o protocolo da apresentao do ato de concentrao, ou de sua emenda, a Superintendncia-Geral far


publicar edital, indicando o nome dos requerentes, a natureza da operao e os setores econmicos envolvidos.

Art. 54. Aps cumpridas as providncias indicadas no art. 53, a Superintendncia-Geral:

I - conhecer diretamente do pedido, proferindo deciso terminativa, quando o processo dispensar novas
diligncias ou nos casos de menor potencial ofensivo concorrncia, assim definidos em resoluo do Cade; ou

II - determinar a realizao da instruo complementar, especificando as diligncias a serem produzidas.

Art. 55. Concluda a instruo complementar determinada na forma do inciso II do caput do art. 54 desta Lei, a
Superintendncia-Geral dever manifestar-se sobre seu satisfatrio cumprimento, recebendo-a como adequada ao
exame de mrito ou determinando que seja refeita, por estar incompleta.

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Art. 56. A Superintendncia-Geral poder, por meio de deciso fundamentada, declarar a operao como
complexa e determinar a realizao de nova instruo complementar, especificando as diligncias a serem produzidas.

Pargrafo nico. Declarada a operao como complexa, poder a Superintendncia-Geral requerer ao Tribunal a
prorrogao do prazo de que trata o 2o do art. 88 desta Lei.

Art. 57. Concludas as instrues complementares de que tratam o inciso II do art. 54 e o art. 56 desta Lei, a
Superintendncia-Geral:

I - proferir deciso aprovando o ato sem restries;

II - oferecer impugnao perante o Tribunal, caso entenda que o ato deva ser rejeitado, aprovado com restries
ou que no existam elementos conclusivos quanto aos seus efeitos no mercado.

Pargrafo nico. Na impugnao do ato perante o Tribunal, devero ser demonstrados, de forma circunstanciada,
o potencial lesivo do ato concorrncia e as razes pelas quais no deve ser aprovado integralmente ou rejeitado.

Seo II

Do Processo Administrativo no Tribunal

Art. 58. O requerente poder oferecer, no prazo de 30 (trinta) dias da data de impugnao da Superintendncia-
Geral, em petio escrita, dirigida ao Presidente do Tribunal, manifestao expondo as razes de fato e de direito com
que se ope impugnao do ato de concentrao da Superintendncia-Geral e juntando todas as provas, estudos e
pareceres que corroboram seu pedido.

Pargrafo nico. Em at 48 (quarenta e oito) horas da deciso de que trata a impugnao pela Superintendncia-
Geral, disposta no inciso II do caput do art. 57 desta Lei e na hiptese do inciso I do art. 65 desta Lei, o processo ser
distribudo, por sorteio, a um Conselheiro-Relator.

Art. 59. Aps a manifestao do requerente, o Conselheiro-Relator:

I - proferir deciso determinando a incluso do processo em pauta para julgamento, caso entenda que se
encontre suficientemente instrudo;

II - determinar a realizao de instruo complementar, se necessrio, podendo, a seu critrio, solicitar que a
Superintendncia-Geral a realize, declarando os pontos controversos e especificando as diligncias a serem produzidas.

1o O Conselheiro-Relator poder autorizar, conforme o caso, precria e liminarmente, a realizao do ato de


concentrao econmica, impondo as condies que visem preservao da reversibilidade da operao, quando assim
recomendarem as condies do caso concreto.

2o O Conselheiro-Relator poder acompanhar a realizao das diligncias referidas no inciso II do caput deste
artigo.

Art. 60. Aps a concluso da instruo, o Conselheiro-Relator determinar a incluso do processo em pauta para
julgamento.

Art. 61. No julgamento do pedido de aprovao do ato de concentrao econmica, o Tribunal poder aprov-lo
integralmente, rejeit-lo ou aprov-lo parcialmente, caso em que determinar as restries que devero ser observadas
como condio para a validade e eficcia do ato.

1o O Tribunal determinar as restries cabveis no sentido de mitigar os eventuais efeitos nocivos do ato de
concentrao sobre os mercados relevantes afetados.

2o As restries mencionadas no 1o deste artigo incluem:

I - a venda de ativos ou de um conjunto de ativos que constitua uma atividade empresarial;

II - a ciso de sociedade;

III - a alienao de controle societrio;

IV - a separao contbil ou jurdica de atividades;

V - o licenciamento compulsrio de direitos de propriedade intelectual; e

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VI - qualquer outro ato ou providncia necessrios para a eliminao dos efeitos nocivos ordem econmica.

3o Julgado o processo no mrito, o ato no poder ser novamente apresentado nem revisto no mbito do Poder
Executivo.

Art. 62. Em caso de recusa, omisso, enganosidade, falsidade ou retardamento injustificado, por parte dos
requerentes, de informaes ou documentos cuja apresentao for determinada pelo Cade, sem prejuzo das demais
sanes cabveis, poder o pedido de aprovao do ato de concentrao ser rejeitado por falta de provas, caso em que o
requerente somente poder realizar o ato mediante apresentao de novo pedido, nos termos do art. 53 desta Lei.

Art. 63. Os prazos previstos neste Captulo no se suspendem ou interrompem por qualquer motivo, ressalvado o
disposto no 5o do art. 6o desta Lei, quando for o caso.

Art. 64. (VETADO).

Seo III

Do Recurso contra Deciso de Aprovao do Ato pela Superintendncia-Geral

Art. 65. No prazo de 15 (quinze) dias contado a partir da publicao da deciso da Superintendncia-Geral que
aprovar o ato de concentrao, na forma do inciso I do caput do art. 54 e do inciso I do caput do art. 57 desta Lei:

I - caber recurso da deciso ao Tribunal, que poder ser interposto por terceiros interessados ou, em se tratando
de mercado regulado, pela respectiva agncia reguladora;

II - o Tribunal poder, mediante provocao de um de seus Conselheiros e em deciso fundamentada, avocar o


processo para julgamento ficando prevento o Conselheiro que encaminhou a provocao.

1o Em at 5 (cinco) dias teis a partir do recebimento do recurso, o Conselheiro-Relator:

I - conhecer do recurso e determinar a sua incluso em pauta para julgamento;

II - conhecer do recurso e determinar a realizao de instruo complementar, podendo, a seu critrio, solicitar
que a Superintendncia-Geral a realize, declarando os pontos controversos e especificando as diligncias a serem
produzidas; ou

III - no conhecer do recurso, determinando o seu arquivamento.

2o As requerentes podero manifestar-se acerca do recurso interposto, em at 5 (cinco) dias teis do


conhecimento do recurso no Tribunal ou da data do recebimento do relatrio com a concluso da instruo
complementar elaborada pela Superintendncia-Geral, o que ocorrer por ltimo.

3o O litigante de m-f arcar com multa, em favor do Fundo de Defesa de Direitos Difusos, a ser arbitrada pelo
Tribunal entre R$ 5.000,00 (cinco mil reais) e R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais), levando-se em considerao sua
condio econmica, sua atuao no processo e o retardamento injustificado causado aprovao do ato.

4o A interposio do recurso a que se refere o caput deste artigo ou a deciso de avocar suspende a execuo
do ato de concentrao econmica at deciso final do Tribunal.

5o O Conselheiro-Relator poder acompanhar a realizao das diligncias referidas no inciso II do 1o deste


artigo.

CAPTULO III

DO INQURITO ADMINISTRATIVO PARA APURAO DE INFRAES ORDEM ECONMICA E DO


PROCEDIMENTO PREPARATRIO

Art. 66. O inqurito administrativo, procedimento investigatrio de natureza inquisitorial, ser instaurado pela
Superintendncia-Geral para apurao de infraes ordem econmica.

1o O inqurito administrativo ser instaurado de ofcio ou em face de representao fundamentada de qualquer


interessado, ou em decorrncia de peas de informao, quando os indcios de infrao ordem econmica no forem
suficientes para a instaurao de processo administrativo.

2o A Superintendncia-Geral poder instaurar procedimento preparatrio de inqurito administrativo para

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apurao de infraes ordem econmica para apurar se a conduta sob anlise trata de matria de competncia
do Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia, nos termos desta Lei.

3o As diligncias tomadas no mbito do procedimento preparatrio de inqurito administrativo para apurao de


infraes ordem econmica devero ser realizadas no prazo mximo de 30 (trinta) dias.

4o Do despacho que ordenar o arquivamento de procedimento preparatrio, indeferir o requerimento de abertura


de inqurito administrativo, ou seu arquivamento, caber recurso de qualquer interessado ao Superintendente-Geral, na
forma determinada em regulamento, que decidir em ltima instncia.

5o (VETADO).

6o A representao de Comisso do Congresso Nacional, ou de qualquer de suas Casas, bem como da


Secretaria de Acompanhamento Econmico, das agncias reguladoras e da Procuradoria Federal junto ao Cade,
independe de procedimento preparatrio, instaurando-se desde logo o inqurito administrativo ou processo
administrativo.

7o O representante e o indiciado podero requerer qualquer diligncia, que ser realizada ou no, a juzo da
Superintendncia-Geral.

8o A Superintendncia-Geral poder solicitar o concurso da autoridade policial ou do Ministrio Pblico nas


investigaes.

9o O inqurito administrativo dever ser encerrado no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contado da data de
sua instaurao, prorrogveis por at 60 (sessenta) dias, por meio de despacho fundamentado e quando o fato for de
difcil elucidao e o justificarem as circunstncias do caso concreto.

10. Ao procedimento preparatrio, assim como ao inqurito administrativo, poder ser dado tratamento sigiloso,
no interesse das investigaes, a critrio da Superintendncia-Geral.

Art. 67. At 10 (dez) dias teis a partir da data de encerramento do inqurito administrativo, a Superintendncia-
Geral decidir pela instaurao do processo administrativo ou pelo seu arquivamento.

1o O Tribunal poder, mediante provocao de um Conselheiro e em deciso fundamentada, avocar o inqurito


administrativo ou procedimento preparatrio de inqurito administrativo arquivado pela Superintendncia-Geral, ficando
prevento o Conselheiro que encaminhou a provocao.

2o Avocado o inqurito administrativo, o Conselheiro-Relator ter o prazo de 30 (trinta) dias teis para:

I - confirmar a deciso de arquivamento da Superintendncia-Geral, podendo, se entender necessrio,


fundamentar sua deciso;

II - transformar o inqurito administrativo em processo administrativo, determinando a realizao de instruo


complementar, podendo, a seu critrio, solicitar que a Superintendncia-Geral a realize, declarando os pontos
controversos e especificando as diligncias a serem produzidas.

3o Ao inqurito administrativo poder ser dado tratamento sigiloso, no interesse das investigaes, a critrio do
Plenrio do Tribunal.

Art. 68. O descumprimento dos prazos fixados neste Captulo pela Superintendncia-Geral, assim como por seus
servidores, sem justificativa devidamente comprovada nos autos, poder resultar na apurao da respectiva
responsabilidade administrativa, civil e criminal.

CAPTULO IV

DO PROCESSO ADMINISTRATIVO PARA IMPOSIO DE SANES

ADMINISTRATIVAS POR INFRAES ORDEM ECONMICA

Art. 69. O processo administrativo, procedimento em contraditrio, visa a garantir ao acusado a ampla defesa a
respeito das concluses do inqurito administrativo, cuja nota tcnica final, aprovada nos termos das normas do Cade,
constituir pea inaugural.

Art. 70. Na deciso que instaurar o processo administrativo, ser determinada a notificao do representado para,
no prazo de 30 (trinta) dias, apresentar defesa e especificar as provas que pretende sejam produzidas, declinando a
qualificao completa de at 3 (trs) testemunhas.

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1o A notificao inicial conter o inteiro teor da deciso de instaurao do processo administrativo e da


representao, se for o caso.

2o A notificao inicial do representado ser feita pelo correio, com aviso de recebimento em nome prprio, ou
outro meio que assegure a certeza da cincia do interessado ou, no tendo xito a notificao postal, por edital publicado
no Dirio Oficial da Unio e em jornal de grande circulao no Estado em que resida ou tenha sede, contando-se os
prazos da juntada do aviso de recebimento, ou da publicao, conforme o caso.

3o A intimao dos demais atos processuais ser feita mediante publicao no Dirio Oficial da Unio, da qual
dever constar o nome do representado e de seu procurador, se houver.

4o O representado poder acompanhar o processo administrativo por seu titular e seus diretores ou gerentes, ou
por seu procurador, assegurando-se-lhes amplo acesso aos autos no Tribunal.

5o O prazo de 30 (trinta) dias mencionado no caput deste artigo poder ser dilatado por at 10 (dez) dias,
improrrogveis, mediante requisio do representado.

Art. 71. Considerar-se- revel o representado que, notificado, no apresentar defesa no prazo legal, incorrendo
em confisso quanto matria de fato, contra ele correndo os demais prazos, independentemente de notificao.

Pargrafo nico. Qualquer que seja a fase do processo, nele poder intervir o revel, sem direito repetio de
qualquer ato j praticado.

Art. 72. Em at 30 (trinta) dias teis aps o decurso do prazo previsto no art. 70 desta Lei, a Superintendncia-
Geral, em despacho fundamentado, determinar a produo de provas que julgar pertinentes, sendo-lhe facultado
exercer os poderes de instruo previstos nesta Lei, mantendo-se o sigilo legal, quando for o caso.

Art. 73. Em at 5 (cinco) dias teis da data de concluso da instruo processual determinada na forma do art. 72
desta Lei, a Superintendncia-Geral notificar o representado para apresentar novas alegaes, no prazo de 5 (cinco)
dias teis.

Art. 74. Em at 15 (quinze) dias teis contados do decurso do prazo previsto no art. 73 desta Lei, a
Superintendncia-Geral remeter os autos do processo ao Presidente do Tribunal, opinando, em relatrio
circunstanciado, pelo seu arquivamento ou pela configurao da infrao.

Art. 75. Recebido o processo, o Presidente do Tribunal o distribuir, por sorteio, ao Conselheiro-Relator, que
poder, caso entenda necessrio, solicitar Procuradoria Federal junto ao Cade que se manifeste no prazo de 20 (vinte)
dias.

Art. 76. O Conselheiro-Relator poder determinar diligncias, em despacho fundamentado, podendo, a seu
critrio, solicitar que a Superintendncia-Geral as realize, no prazo assinado.

Pargrafo nico. Aps a concluso das diligncias determinadas na forma deste artigo, o Conselheiro-Relator
notificar o representado para, no prazo de 15 (quinze) dias teis, apresentar alegaes finais.

Art. 77. No prazo de 15 (quinze) dias teis contado da data de recebimento das alegaes finais, o Conselheiro-
Relator solicitar a incluso do processo em pauta para julgamento.

Art. 78. A convite do Presidente, por indicao do Conselheiro-Relator, qualquer pessoa poder apresentar
esclarecimentos ao Tribunal, a propsito de assuntos que estejam em pauta.

Art. 79. A deciso do Tribunal, que em qualquer hiptese ser fundamentada, quando for pela existncia de
infrao da ordem econmica, conter:

I - especificao dos fatos que constituam a infrao apurada e a indicao das providncias a serem tomadas
pelos responsveis para faz-la cessar;

II - prazo dentro do qual devam ser iniciadas e concludas as providncias referidas no inciso I do caput deste
artigo;

III - multa estipulada;

IV - multa diria em caso de continuidade da infrao; e

V - multa em caso de descumprimento das providncias estipuladas.

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Pargrafo nico. A deciso do Tribunal ser publicada dentro de 5 (cinco) dias teis no Dirio Oficial da Unio.

Art. 80. Aplicam-se s decises do Tribunal o disposto na Lei no 8.437, de 30 de junho de 1992.

Art. 81. Descumprida a deciso, no todo ou em parte, ser o fato comunicado ao Presidente do Tribunal, que
determinar Procuradoria Federal junto ao Cade que providencie sua execuo judicial.

Art. 82. O descumprimento dos prazos fixados neste Captulo pelos membros do Cade, assim como por seus
servidores, sem justificativa devidamente comprovada nos autos, poder resultar na apurao da respectiva
responsabilidade administrativa, civil e criminal.

Art. 83. O Cade dispor de forma complementar sobre o inqurito e o processo administrativo.

CAPTULO V

DA MEDIDA PREVENTIVA

Art. 84. Em qualquer fase do inqurito administrativo para apurao de infraes ou do processo administrativo
para imposio de sanes por infraes ordem econmica, poder o Conselheiro-Relator ou o Superintendente-Geral,
por iniciativa prpria ou mediante provocao do Procurador-Chefe do Cade, adotar medida preventiva, quando houver
indcio ou fundado receio de que o representado, direta ou indiretamente, cause ou possa causar ao mercado leso
irreparvel ou de difcil reparao, ou torne ineficaz o resultado final do processo.

1o Na medida preventiva, determinar-se- a imediata cessao da prtica e ser ordenada, quando


materialmente possvel, a reverso situao anterior, fixando multa diria nos termos do art. 39 desta Lei.

2o Da deciso que adotar medida preventiva caber recurso voluntrio ao Plenrio do Tribunal, em 5 (cinco)
dias, sem efeito suspensivo.

CAPTULO VI

DO COMPROMISSO DE CESSAO

Art. 85. Nos procedimentos administrativos mencionados nos incisos I, II e III do art. 48 desta Lei, o Cade poder
tomar do representado compromisso de cessao da prtica sob investigao ou dos seus efeitos lesivos, sempre que,
em juzo de convenincia e oportunidade, devidamente fundamentado, entender que atende aos interesses protegidos
por lei.

1o Do termo de compromisso devero constar os seguintes elementos:

I - a especificao das obrigaes do representado no sentido de no praticar a conduta investigada ou seus


efeitos lesivos, bem como obrigaes que julgar cabveis;

II - a fixao do valor da multa para o caso de descumprimento, total ou parcial, das obrigaes compromissadas;

III - a fixao do valor da contribuio pecuniria ao Fundo de Defesa de Direitos Difusos quando cabvel.

2o Tratando-se da investigao da prtica de infrao relacionada ou decorrente das condutas previstas nos
incisos I e II do 3o do art. 36 desta Lei, entre as obrigaes a que se refere o inciso I do 1o deste artigo figurar,
necessariamente, a obrigao de recolher ao Fundo de Defesa de Direitos Difusos um valor pecunirio que no poder
ser inferior ao mnimo previsto no art. 37 desta Lei.

3o (VETADO).

4o A proposta de termo de compromisso de cessao de prtica somente poder ser apresentada uma nica
vez.

5o A proposta de termo de compromisso de cessao de prtica poder ter carter confidencial.

6o A apresentao de proposta de termo de compromisso de cessao de prtica no suspende o andamento


do processo administrativo.

7o O termo de compromisso de cessao de prtica ter carter pblico, devendo o acordo ser publicado no
stio do Cade em 5 (cinco) dias aps a sua celebrao.

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8o O termo de compromisso de cessao de prtica constitui ttulo executivo extrajudicial.

9o O processo administrativo ficar suspenso enquanto estiver sendo cumprido o compromisso e ser arquivado
ao trmino do prazo fixado, se atendidas todas as condies estabelecidas no termo.

10. A suspenso do processo administrativo a que se refere o 9o deste artigo dar-se- somente em relao ao
representado que firmou o compromisso, seguindo o processo seu curso regular para os demais representados.

11. Declarado o descumprimento do compromisso, o Cade aplicar as sanes nele previstas e determinar o
prosseguimento do processo administrativo e as demais medidas administrativas e judiciais cabveis para sua execuo.

12. As condies do termo de compromisso podero ser alteradas pelo Cade se se comprovar sua excessiva
onerosidade para o representado, desde que a alterao no acarrete prejuzo para terceiros ou para a coletividade.

13. A proposta de celebrao do compromisso de cessao de prtica ser indeferida quando a autoridade no
chegar a um acordo com os representados quanto aos seus termos.

14. O Cade definir, em resoluo, normas complementares sobre o termo de compromisso de cessao.

15. Aplica-se o disposto no art. 50 desta Lei ao Compromisso de Cessao da Prtica.

CAPTULO VII

DO PROGRAMA DE LENINCIA

Art. 86. O Cade, por intermdio da Superintendncia-Geral, poder celebrar acordo de lenincia, com a extino
da ao punitiva da administrao pblica ou a reduo de 1 (um) a 2/3 (dois teros) da penalidade aplicvel, nos termos
deste artigo, com pessoas fsicas e jurdicas que forem autoras de infrao ordem econmica, desde que colaborem
efetivamente com as investigaes e o processo administrativo e que dessa colaborao resulte:

I - a identificao dos demais envolvidos na infrao; e

II - a obteno de informaes e documentos que comprovem a infrao noticiada ou sob investigao.

1o O acordo de que trata o caput deste artigo somente poder ser celebrado se preenchidos, cumulativamente,
os seguintes requisitos:

I - a empresa seja a primeira a se qualificar com respeito infrao noticiada ou sob investigao;

II - a empresa cesse completamente seu envolvimento na infrao noticiada ou sob investigao a partir da data
de propositura do acordo;

III - a Superintendncia-Geral no disponha de provas suficientes para assegurar a condenao da empresa ou


pessoa fsica por ocasio da propositura do acordo; e

IV - a empresa confesse sua participao no ilcito e coopere plena e permanentemente com as investigaes e o
processo administrativo, comparecendo, sob suas expensas, sempre que solicitada, a todos os atos processuais, at seu
encerramento.

2o Com relao s pessoas fsicas, elas podero celebrar acordos de lenincia desde que cumpridos os
requisitos II, III e IV do 1o deste artigo.

3o O acordo de lenincia firmado com o Cade, por intermdio da Superintendncia-Geral, estipular as


condies necessrias para assegurar a efetividade da colaborao e o resultado til do processo.

4o Compete ao Tribunal, por ocasio do julgamento do processo administrativo, verificado o cumprimento do


acordo:

I - decretar a extino da ao punitiva da administrao pblica em favor do infrator, nas hipteses em que a
proposta de acordo tiver sido apresentada Superintendncia-Geral sem que essa tivesse conhecimento prvio da
infrao noticiada; ou

II - nas demais hipteses, reduzir de 1 (um) a 2/3 (dois teros) as penas aplicveis, observado o disposto no art. 45
desta Lei, devendo ainda considerar na gradao da pena a efetividade da colaborao prestada e a boa-f do infrator no
cumprimento do acordo de lenincia.

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5o Na hiptese do inciso II do 4o deste artigo, a pena sobre a qual incidir o fator redutor no ser superior
menor das penas aplicadas aos demais coautores da infrao, relativamente aos percentuais fixados para a aplicao
das multas de que trata o inciso I do art. 37 desta Lei.

6o Sero estendidos s empresas do mesmo grupo, de fato ou de direito, e aos seus dirigentes, administradores
e empregados envolvidos na infrao os efeitos do acordo de lenincia, desde que o firmem em conjunto, respeitadas as
condies impostas.

7o A empresa ou pessoa fsica que no obtiver, no curso de inqurito ou processo administrativo, habilitao
para a celebrao do acordo de que trata este artigo, poder celebrar com a Superintendncia-Geral, at a remessa do
processo para julgamento, acordo de lenincia relacionado a uma outra infrao, da qual o Cade no tenha qualquer
conhecimento prvio.

8o Na hiptese do 7o deste artigo, o infrator se beneficiar da reduo de 1/3 (um tero) da pena que lhe for
aplicvel naquele processo, sem prejuzo da obteno dos benefcios de que trata o inciso I do 4o deste artigo em
relao nova infrao denunciada.

9o Considera-se sigilosa a proposta de acordo de que trata este artigo, salvo no interesse das investigaes e
do processo administrativo.

10. No importar em confisso quanto matria de fato, nem reconhecimento de ilicitude da conduta
analisada, a proposta de acordo de lenincia rejeitada, da qual no se far qualquer divulgao.

11. A aplicao do disposto neste artigo observar as normas a serem editadas pelo Tribunal.

12. Em caso de descumprimento do acordo de lenincia, o beneficirio ficar impedido de celebrar novo acordo
de lenincia pelo prazo de 3 (trs) anos, contado da data de seu julgamento.

Art. 87. Nos crimes contra a ordem econmica, tipificados na Lei no 8.137, de 27 de dezembro de 1990, e nos
demais crimes diretamente relacionados prtica de cartel, tais como os tipificados na Lei no 8.666, de 21 de junho de
1993, e os tipificados no art. 288 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, a celebrao de
acordo de lenincia, nos termos desta Lei, determina a suspenso do curso do prazo prescricional e impede o
oferecimento da denncia com relao ao agente beneficirio da lenincia.

Pargrafo nico. Cumprido o acordo de lenincia pelo agente, extingue-se automaticamente a punibilidade dos
crimes a que se refere o caput deste artigo.

TTULO VII

DO CONTROLE DE CONCENTRAES

CAPTULO I

DOS ATOS DE CONCENTRAO

Art. 88. Sero submetidos ao Cade pelas partes envolvidas na operao os atos de concentrao econmica em
que, cumulativamente:

I - pelo menos um dos grupos envolvidos na operao tenha registrado, no ltimo balano, faturamento bruto anual
ou volume de negcios total no Pas, no ano anterior operao, equivalente ou superior a R$ 400.000.000,00
(quatrocentos milhes de reais); e

II - pelo menos um outro grupo envolvido na operao tenha registrado, no ltimo balano, faturamento bruto anual
ou volume de negcios total no Pas, no ano anterior operao, equivalente ou superior a R$ 30.000.000,00 (trinta
milhes de reais).

1o Os valores mencionados nos incisos I e II do caput deste artigo podero ser adequados, simultnea ou
independentemente, por indicao do Plenrio do Cade, por portaria interministerial dos Ministros de Estado da Fazenda
e da Justia.

2o O controle dos atos de concentrao de que trata o caput deste artigo ser prvio e realizado em, no mximo,
240 (duzentos e quarenta) dias, a contar do protocolo de petio ou de sua emenda.

3o Os atos que se subsumirem ao disposto no caput deste artigo no podem ser consumados antes de
apreciados, nos termos deste artigo e do procedimento previsto no Captulo II do Ttulo VI desta Lei, sob pena de
nulidade, sendo ainda imposta multa pecuniria, de valor no inferior a R$ 60.000,00 (sessenta mil reais) nem superior a

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R$ 60.000.000,00 (sessenta milhes de reais), a ser aplicada nos termos da regulamentao, sem prejuzo da
abertura de processo administrativo, nos termos do art. 69 desta Lei.

4o At a deciso final sobre a operao, devero ser preservadas as condies de concorrncia entre as
empresas envolvidas, sob pena de aplicao das sanes previstas no 3o deste artigo.

5o Sero proibidos os atos de concentrao que impliquem eliminao da concorrncia em parte substancial de
mercado relevante, que possam criar ou reforar uma posio dominante ou que possam resultar na dominao de
mercado relevante de bens ou servios, ressalvado o disposto no 6o deste artigo.

6o Os atos a que se refere o 5o deste artigo podero ser autorizados, desde que sejam observados os limites
estritamente necessrios para atingir os seguintes objetivos:

I - cumulada ou alternativamente:

a) aumentar a produtividade ou a competitividade;

b) melhorar a qualidade de bens ou servios; ou

c) propiciar a eficincia e o desenvolvimento tecnolgico ou econmico; e

II - sejam repassados aos consumidores parte relevante dos benefcios decorrentes.

7o facultado ao Cade, no prazo de 1 (um) ano a contar da respectiva data de consumao, requerer a
submisso dos atos de concentrao que no se enquadrem no disposto neste artigo.

8o As mudanas de controle acionrio de companhias abertas e os registros de fuso, sem prejuzo da


obrigao das partes envolvidas, devem ser comunicados ao Cade pela Comisso de Valores Mobilirios - CVM e pelo
Departamento Nacional do Registro do Comrcio do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior,
respectivamente, no prazo de 5 (cinco) dias teis para, se for o caso, ser examinados.

9o O prazo mencionado no 2o deste artigo somente poder ser dilatado:

I - por at 60 (sessenta) dias, improrrogveis, mediante requisio das partes envolvidas na operao; ou

II - por at 90 (noventa) dias, mediante deciso fundamentada do Tribunal, em que sejam especificados as razes
para a extenso, o prazo da prorrogao, que ser no renovvel, e as providncias cuja realizao seja necessria para
o julgamento do processo.

Art. 89. Para fins de anlise do ato de concentrao apresentado, sero obedecidos os procedimentos
estabelecidos no Captulo II do Ttulo VI desta Lei.

Pargrafo nico. O Cade regulamentar, por meio de Resoluo, a anlise prvia de atos de concentrao
realizados com o propsito especfico de participao em leiles, licitaes e operaes de aquisio de aes por meio
de oferta pblica.

Art. 90. Para os efeitos do art. 88 desta Lei, realiza-se um ato de concentrao quando:

I - 2 (duas) ou mais empresas anteriormente independentes se fundem;

II - 1 (uma) ou mais empresas adquirem, direta ou indiretamente, por compra ou permuta de aes, quotas, ttulos
ou valores mobilirios conversveis em aes, ou ativos, tangveis ou intangveis, por via contratual ou por qualquer outro
meio ou forma, o controle ou partes de uma ou outras empresas;

III - 1 (uma) ou mais empresas incorporam outra ou outras empresas; ou

IV - 2 (duas) ou mais empresas celebram contrato associativo, consrcio ou joint venture.

Pargrafo nico. No sero considerados atos de concentrao, para os efeitos do disposto no art. 88 desta Lei,
os descritos no inciso IV do caput, quando destinados s licitaes promovidas pela administrao pblica direta e
indireta e aos contratos delas decorrentes.

Art. 91. A aprovao de que trata o art. 88 desta Lei poder ser revista pelo Tribunal, de ofcio ou mediante
provocao da Superintendncia-Geral, se a deciso for baseada em informaes falsas ou enganosas prestadas pelo
interessado, se ocorrer o descumprimento de quaisquer das obrigaes assumidas ou no forem alcanados os

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benefcios visados.

Pargrafo nico. Na hiptese referida no caput deste artigo, a falsidade ou enganosidade ser punida com multa
pecuniria, de valor no inferior a R$ 60.000,00 (sessenta mil reais) nem superior a R$ 6.000.000,00 (seis milhes de
reais), a ser aplicada na forma das normas do Cade, sem prejuzo da abertura de processo administrativo, nos termos do
art. 67 desta Lei, e da adoo das demais medidas cabveis.

CAPTULO II

DO ACORDO EM CONTROLE DE CONCENTRAES

Art. 92. (VETADO).

TTULO VIII

DA EXECUO JUDICIAL DAS DECISES DO CADE

CAPTULO I

DO PROCESSO

Art. 93. A deciso do Plenrio do Tribunal, cominando multa ou impondo obrigao de fazer ou no fazer, constitui
ttulo executivo extrajudicial.

Art. 94. A execuo que tenha por objeto exclusivamente a cobrana de multa pecuniria ser feita de acordo com
o disposto na Lei no 6.830, de 22 de setembro de 1980.

Art. 95. Na execuo que tenha por objeto, alm da cobrana de multa, o cumprimento de obrigao de fazer ou
no fazer, o Juiz conceder a tutela especfica da obrigao, ou determinar providncias que assegurem o resultado
prtico equivalente ao do adimplemento.

1o A converso da obrigao de fazer ou no fazer em perdas e danos somente ser admissvel se impossvel a
tutela especfica ou a obteno do resultado prtico correspondente.

2o A indenizao por perdas e danos far-se- sem prejuzo das multas.

Art. 96. A execuo ser feita por todos os meios, inclusive mediante interveno na empresa, quando
necessria.

Art. 97. A execuo das decises do Cade ser promovida na Justia Federal do Distrito Federal ou da sede ou
domiclio do executado, escolha do Cade.

Art. 98. O oferecimento de embargos ou o ajuizamento de qualquer outra ao que vise desconstituio do ttulo
executivo no suspender a execuo, se no for garantido o juzo no valor das multas aplicadas, para que se garanta o
cumprimento da deciso final proferida nos autos, inclusive no que tange a multas dirias.

1o Para garantir o cumprimento das obrigaes de fazer, dever o juiz fixar cauo idnea.

2o Revogada a liminar, o depsito do valor da multa converter-se- em renda do Fundo de Defesa de Direitos
Difusos.

3o O depsito em dinheiro no suspender a incidncia de juros de mora e atualizao monetria, podendo o


Cade, na hiptese do 2o deste artigo, promover a execuo para cobrana da diferena entre o valor revertido ao
Fundo de Defesa de Direitos Difusos e o valor da multa atualizado, com os acrscimos legais, como se sua exigibilidade
do crdito jamais tivesse sido suspensa.

4o Na ao que tenha por objeto deciso do Cade, o autor dever deduzir todas as questes de fato e de direito,
sob pena de precluso consumativa, reputando-se deduzidas todas as alegaes que poderia deduzir em favor do
acolhimento do pedido, no podendo o mesmo pedido ser deduzido sob diferentes causas de pedir em aes distintas,
salvo em relao a fatos supervenientes.

Art. 99. Em razo da gravidade da infrao da ordem econmica, e havendo fundado receio de dano irreparvel
ou de difcil reparao, ainda que tenha havido o depsito das multas e prestao de cauo, poder o Juiz determinar a
adoo imediata, no todo ou em parte, das providncias contidas no ttulo executivo.

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Art. 100. No clculo do valor da multa diria pela continuidade da infrao, tomar-se- como termo inicial a data
final fixada pelo Cade para a adoo voluntria das providncias contidas em sua deciso, e como termo final o dia do
seu efetivo cumprimento.

Art. 101. O processo de execuo em juzo das decises do Cade ter preferncia sobre as demais espcies de
ao, exceto habeas corpus e mandado de segurana.

CAPTULO II

DA INTERVENO JUDICIAL

Art. 102. O Juiz decretar a interveno na empresa quando necessria para permitir a execuo especfica,
nomeando o interventor.

Pargrafo nico. A deciso que determinar a interveno dever ser fundamentada e indicar, clara e
precisamente, as providncias a serem tomadas pelo interventor nomeado.

Art. 103. Se, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, o executado impugnar o interventor por motivo de inaptido ou
inidoneidade, feita a prova da alegao em 3 (trs) dias, o juiz decidir em igual prazo.

Art. 104. Sendo a impugnao julgada procedente, o juiz nomear novo interventor no prazo de 5 (cinco) dias.

Art. 105. A interveno poder ser revogada antes do prazo estabelecido, desde que comprovado o cumprimento
integral da obrigao que a determinou.

Art. 106. A interveno judicial dever restringir-se aos atos necessrios ao cumprimento da deciso judicial que a
determinar e ter durao mxima de 180 (cento e oitenta) dias, ficando o interventor responsvel por suas aes e
omisses, especialmente em caso de abuso de poder e desvio de finalidade.

1o Aplica-se ao interventor, no que couber, o disposto nos arts. 153 a 159 da Lei no 6.404, de 15 de dezembro
de 1976.

2o A remunerao do interventor ser arbitrada pelo Juiz, que poder substitu-lo a qualquer tempo, sendo
obrigatria a substituio quando incorrer em insolvncia civil, quando for sujeito passivo ou ativo de qualquer forma de
corrupo ou prevaricao, ou infringir quaisquer de seus deveres.

Art. 107. O juiz poder afastar de suas funes os responsveis pela administrao da empresa que,
comprovadamente, obstarem o cumprimento de atos de competncia do interventor, devendo eventual substituio dar-
se na forma estabelecida no contrato social da empresa.

1o Se, apesar das providncias previstas no caput deste artigo, um ou mais responsveis pela administrao da
empresa persistirem em obstar a ao do interventor, o juiz proceder na forma do disposto no 2o deste artigo.

2o Se a maioria dos responsveis pela administrao da empresa recusar colaborao ao interventor, o juiz
determinar que este assuma a administrao total da empresa.

Art. 108. Compete ao interventor:

I - praticar ou ordenar que sejam praticados os atos necessrios execuo;

II - denunciar ao Juiz quaisquer irregularidades praticadas pelos responsveis pela empresa e das quais venha a
ter conhecimento; e

III - apresentar ao Juiz relatrio mensal de suas atividades.

Art. 109. As despesas resultantes da interveno correro por conta do executado contra quem ela tiver sido
decretada.

Art. 110. Decorrido o prazo da interveno, o interventor apresentar ao juiz relatrio circunstanciado de sua
gesto, propondo a extino e o arquivamento do processo ou pedindo a prorrogao do prazo na hiptese de no ter
sido possvel cumprir integralmente a deciso exequenda.

Art. 111. Todo aquele que se opuser ou obstaculizar a interveno ou, cessada esta, praticar quaisquer atos que
direta ou indiretamente anulem seus efeitos, no todo ou em parte, ou desobedecer a ordens legais do interventor ser,
conforme o caso, responsabilizado criminalmente por resistncia, desobedincia ou coao no curso do processo, na
forma dos arts. 329, 330 e 344 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal.

http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12529.htm 24/8/2012
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TTULO IX

DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 112. (VETADO).

Art. 113. Visando a implementar a transio para o sistema de mandatos no coincidentes, as nomeaes dos
Conselheiros observaro os seguintes critrios de durao dos mandatos, nessa ordem:

I - 2 (dois) anos para os primeiros 2 (dois) mandatos vagos; e

II - 3 (trs) anos para o terceiro e o quarto mandatos vagos.

1o Os mandatos dos membros do Cade e do Procurador-Chefe em vigor na data de promulgao desta Lei
sero mantidos e exercidos at o seu trmino original, devendo as nomeaes subsequentes extino desses
mandatos observar o disposto neste artigo.

2o Na hiptese do 1o deste artigo, o Conselheiro que estiver exercendo o seu primeiro mandato no Cade, aps
o trmino de seu mandato original, poder ser novamente nomeado no mesmo cargo, observado o disposto nos incisos I
e II do caput deste artigo.

3o O Conselheiro que estiver exercendo o seu segundo mandato no Cade, aps o trmino de seu mandato
original, no poder ser novamente nomeado para o perodo subsequente.

4o No haver reconduo para o Procurador-Chefe que estiver exercendo mandato no Cade, aps o trmino
de seu mandato original, podendo ele ser indicado para permanecer no cargo na forma do art. 16 desta Lei.

Art. 114. (VETADO).

Art. 115. Aplicam-se subsidiariamente aos processos administrativo e judicial previstos nesta Lei as disposies
das Leis nos 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil, 7.347, de 24 de julho de 1985, 8.078, de 11 de
setembro de 1990, e 9.784, de 29 de janeiro de 1999.

Art. 116. O art. 4o da Lei no 8.137, de 27 de dezembro de 1990, passa a vigorar com a seguinte redao:

"Art.
4o ...............................................................................................................................................

I - abusar do poder econmico, dominando o mercado ou eliminando, total ou parcialmente, a


concorrncia mediante qualquer forma de ajuste ou acordo de empresas;

a) (revogada);

b) (revogada);

c) (revogada);

d) (revogada);

e) (revogada);

f) (revogada);

II - formar acordo, convnio, ajuste ou aliana entre ofertantes, visando:

a) fixao artificial de preos ou quantidades vendidas ou produzidas;

b) ao controle regionalizado do mercado por empresa ou grupo de empresas;

c) ao controle, em detrimento da concorrncia, de rede de distribuio ou de fornecedores.

Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos e multa.

III - (revogado);

http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12529.htm 24/8/2012
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IV - (revogado);

V - (revogado);

VI - (revogado);

VII - (revogado)." (NR)

Art. 117. O caput e o inciso V do art. 1o da Lei no 7.347, de 24 de julho de 1985, passam a vigorar com a seguinte
redao:

"Art. 1 Regem-se pelas disposies desta Lei, sem prejuzo da ao popular, as aes de
responsabilidade por danos morais e patrimoniais causados:

.............................................................................................

V - por infrao da ordem econmica;

..................................................................................." (NR)

Art. 118. Nos processos judiciais em que se discuta a aplicao desta Lei, o Cade dever ser intimado para,
querendo, intervir no feito na qualidade de assistente.

Art. 119. O disposto nesta Lei no se aplica aos casos de dumping e subsdios de que tratam os Acordos
Relativos Implementao do Artigo VI do Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e Comrcio, promulgados pelos
Decretos nos 93.941 e 93.962, de 16 e 22 de janeiro de 1987, respectivamente.

Art. 120. (VETADO).

Art. 121. Ficam criados, para exerccio na Secretaria de Acompanhamento Econmico e, prioritariamente, no
Cade, observadas as diretrizes e quantitativos estabelecidos pelo rgo Supervisor da Carreira, 200 (duzentos) cargos
de Especialistas em Polticas Pblicas e Gesto Governamental, integrantes da Carreira de Especialista em Polticas
Pblicas e Gesto Governamental, para o exerccio das atribuies referidas no art. 1o da Lei no 7.834, de 6 de outubro
de 1989, a serem providos gradualmente, observados os limites e a autorizao especfica da lei de diretrizes
oramentrias, nos termos do inciso II do 1o do art. 169 da Constituio Federal.

Pargrafo nico. Ficam transferidos para o Cade os cargos pertencentes ao Ministrio da Justia atualmente
alocados no Departamento de Proteo e Defesa Econmica da Secretaria de Direito Econmico, bem como o DAS-6 do
Secretrio de Direito Econmico. (Vide Decreto n 7.738, de 2012)

Art. 122. Os rgos do SBDC podero requisitar servidores da administrao pblica federal direta, autrquica ou
fundacional para neles ter exerccio, independentemente do exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana.

Pargrafo nico. Ao servidor requisitado na forma deste artigo so assegurados todos os direitos e vantagens a
que faam jus no rgo ou entidade de origem, considerando-se o perodo de requisio para todos os efeitos da vida
funcional, como efetivo exerccio no cargo que ocupe no rgo ou entidade de origem.

Art. 123. Ato do Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto fixar o quantitativo ideal de cargos
efetivos, ocupados, a serem mantidos, mediante lotao, requisio ou exerccio, no mbito do Cade e da Secretaria de
Acompanhamento Econmico, bem como fixar cronograma para que sejam atingidos os seus quantitativos, observadas
as dotaes consignadas nos Oramentos da Unio.

Art. 124. Ficam criados, no mbito do Poder Executivo Federal, para alocao ao Cade, os seguintes cargos em
comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS: 2 (dois) cargos de natureza especial NES de
Presidente do Cade e Superintendente-Geral do Cade, 7 (sete) DAS-6, 16 (dezesseis) DAS-4, 8 (oito) DAS-3, 11 (onze)
DAS-2 e 21 (vinte e um) DAS-1.

Art. 125. O Poder Executivo dispor sobre a estrutura regimental do Cade, sobre as competncias e atribuies,
denominao das unidades e especificaes dos cargos, promovendo a alocao, nas unidades internas da autarquia,
dos cargos em comisso e das funes gratificadas.

Art. 126. Ficam extintos, no mbito do Poder Executivo Federal, os seguintes cargos em comisso do Grupo-
Direo e Assessoramento Superiores - DAS e Funes Gratificadas - FG: 3 (trs) DAS-5, 2 (duas) FG-1 e 16
(dezesseis) FG-3. (Vide Decreto n 7.738, de 2012)

Art. 127. Ficam revogados a Lei no 9.781, de 19 de janeiro de 1999, os arts. 5o e 6 da Lei n 8.137, de 27 de

http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12529.htm 24/8/2012
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dezembro de 1990, e os arts. 1o a 85 e 88 a 93 da Lei no 8.884, de 11 de junho de 1994.

Art. 128. Esta Lei entra em vigor aps decorridos 180 (cento e oitenta) dias de sua publicao oficial.

Braslia, 30 de novembro de 2011; 190o da Independncia e 123o da Repblica.

DILMA ROUSSEFF
Jos Eduardo Cardozo
Guido Mantega
Eva Maria Cella Dal Chiavon
Lus Incio Lucena Adams

Este texto no substitui o publicado no DOU de 1.11.2011 e retificado em 2.12.2011

http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12529.htm 24/8/2012