Cinco Estudos sobre a Relao entre Educao e Emprego no Discurso do Ministro do
Trabalho Jos Rodrigues (org.)[1] Jane Barros Almeida Mnica Ribeiro de Arajo Ana Cristina Costa dos Santos de Castro Zuleide Simas da Silveira Ozias de Jesus Soares Apresentao Passados praticamente quatro anos desde a eleio de Luiz Incio Lula da Silva presidncia da Repblica, e da famosa Carta ao Povo Brasileiro[1], a qual explicitou categoricamente sua submisso s regras, demandas e necessidades do Capital, muitos segmentos sociais e polticos ainda se encontram, de certa forma, paralisados diante das polticas econmica, social e educacional emanadas de Braslia. Alis, pelo que indicam as pesquisas de opinio pblica, h grande chance de Lula ser reeleito j no primeiro turno. Nesse sentido, muitos setores deixaram a paralisia e integraram-se de corpo e alma no trabalho de construir a implantao e a continuidade da poltica neoliberal continusta do Partido dos Trabalhadores e de seus aliados (ou scios). Neste contexto, propusemos aos nossos estudantes de Economia Poltica da Educao, disciplina do Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade Federal Fluminense, ministrada no segundo semestre letivo de 2005, que elaborassem um breve artigo que analisasse a relao trabalho-educao a partir da entrevista de Luiz Marinho, ministro do Trabalho e Emprego, concedida a Lea Cristina, publicada no caderno Boa Chance de O Globo, intitulada O emprego no acabou (anexa a este dossi). Ora, cabe lembrar que Luiz Marinho figura emblemtica daquele grupo de trnsfugas de classe denominado de maneira to primorosa quanto jocosa por Francisco de Oliveira: o ornitorrinco. Da a dupla relevncia da entrevista: o discurso oficial do Governo Lula da Pgina 1 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... Silva sobre a relao trabalho-educao, proferido por um ex-presidente da outrora classista e socialista Central nica dos Trabalhadores. Os estudos que seguem so precisamente alguns dos textos redigidos pelos ento estudantes de Economia Poltica de Educao, todos do campo de Trabalho e Educao, que dada a qualidade, pertinncia e relevncia, achamos por bem tornar pblicos. O estudo I - A naturalizao do desemprego estrutural de autoria de Jane Barros de Almeida, orientada de Ronaldo Rosas Reis, destaca no discurso do ministro a viso naturalizante (e desistoricizante) dos problemas sociais, em especial o desemprego industrial, historicamente constitudo no modo de produo capitalista, em sua verso neoliberal. O estudo II, de autoria de Mnica Ribeiro de Arajo, mestranda sob minha orientao, intitulado O emprego no acabou, os trabalhadores esto desqualificados: os novos atributos pessoais demandados pelo capital, ressalta as novas relaes entre o pblico e o privado, firmadas com o intento de sanar os problemas referentes educao, alis, limitados aos ditames da Conferncia Mundial sobre Educao para Todos, cuja meta vivel a Satisfao das Necessidades Bsicas de Aprendizagem. Ana Cristina Costa dos Santos de Castro, autora do estudo III - possvel reproduzir a vida contando apenas com um emprego no mercado formal?: Discutindo estratgias de trabalho e de sobrevivncia -, seguindo a linha de pesquisa de sua orientadora Lia Tiriba, coloca a nfase de seu estudo nas relaes entre o discurso ministerial, o desemprego estrutural e as estratgias populares de economia solidria. Segundo as estatsticas apresentadas pelo MTE, o emprego cresceu, a produo industrial aumentou. Mas em que condies? esta a pergunta que Zuleide Simas da Silveira, orientanda de Maria Ciavatta, procura responder no estudo IV, intitulado O emprego no acabou: retrica? O quinto e ltimo estudo, intitulado Fios do discurso e armadilhas da promessa: provocaes de uma entrevista, de autoria de Ozias de Jesus Soares, ento orientando de Lia Tiriba, puxa os mltiplos fios do discurso do ministro, revelando as armadilhas postas ao trabalhador pelas promessas de um futuro incerto, e lana uma pergunta ainda sem resposta: por quanto tempo ficar a classe trabalhadora desmobilizada e fragilizada diante de vazios discursos e promessas retricas dos redentores de planto?. Enfim, em cada um destes breves estudos, com seus estilos e nfases (e tambm lacunas), encontramos anlises consistentes do discurso oficial sobre a relao entre desemprego e educao. Anlises que precisamente por serem consistentes denunciam de forma inequvoca as escolhas (e alianas) de um governo que se diz de todos e que, Pgina 2 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... para muitos, ainda precisa ser desmascarado.
Estudo I A naturalizao do desemprego estrutural Jane Barros Almeida[2]
1. A naturalizao da crise A entrevista realizada pelo jornal O Globo em seis de Maro de 2006 retrata de maneira bastante clara a poltica implementada pelo Ministrio do Trabalho em conseqncia de uma poltica mais ampla executada pelo governo federal. Os argumentos, o eixo de prioridades e recomendaes apresentadas pelo ento Ministro do Trabalho Luiz Marinho [3] explicitam a lgica neoliberal. Para melhor entender essa caracterizao, necessrio entendermos o que neoliberalismo. Segundo Armando Boito em Poltica neoliberal e sindicalismos no Brasil, para analisar a poltica neoliberal extremamente necessrio compreender em que consiste a ideologia neoliberal. Para este, A ideologia contempornea , essencialmente, um liberalismo econmico, que exalta o mercado, a concorrncia e a liberdade de iniciativa empresarial, rejeitando de modo agressivo, porm genrico e vago, a interveno do estado na economia. (1999, p.23). Na tentativa de complementar a tese de Boito, podemos afirmar que para que o objetivo seja alcanado, ou seja, para que o Mercado seja o concentrador do poder de fato, necessrio naturalizar e desistoricizar as relaes sociais. sob este prima, que o ministro diagnostica o cenrio de crise estrutural e aponta as possveis solues. A crise do trabalho assalariado, mesmo que no diretamente, evidenciado por Marinho ao identificar que o trabalho no mercado formal est datado e nos apresentar as novas alternativas de trabalho. Diagnostica tambm a diminuio de postos de trabalho no setor industrial onde predominam os trabalhos do tipo tradicional, curiosamente isso ocorre na dcada de 90, contudo o ministro no se dedica a identificar as causas de tal fato, apenas ressalta a positividade com o avano nos setores de servios. Segundo Marinho, No Brasil, na dcada de 90, observou-se crescimento da importncia relativa dos servios no total de empregos. Tal fato se explica, tambm, pelo fraco desempenho da produo industrial do comeo da dcada de 90 at 2003 (at o incio do Governo LULA!). Assim, as ocupaes ligadas ao setor de servios vm tendo e devem continuar a ter desempenho bastante favorvel em um futuro prximo. Essa forma fatalista de expor o problema evidencia a naturalizao do sistema capitalista, Pgina 3 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... ou seja, explica-se o aumento de emprego no setor de servios em relao diminuio do mesmo no setor industrial, alm de no representar um aumento real, no questiona e to pouco menciona as razes de tal deslocamento. Sendo assim, a face criadora do capitalismo, alm do aumento relativo do emprego nos setores de servios, apresentaria novas possibilidades e alternativas para os trabalhadores: como o empreendedorismo, os pequenos negcios e a economia solidria. Todos estes so formas e sistemas de trabalho precarizados, pois, como bem cita Marinho, distinguem-se do trabalho de tipo tradicional, com carteira assinada, direitos assegurados, etc. Outro elemento apresentado por Luiz Marinho que o problema do desemprego geraria novas possibilidades e alternativas de modo que a falta de trabalho para alguns aparece de maneira meramente conjuntural, diante da no adaptao dos trabalhadores frente nova realidade. uma tentativa de silenciar a histrica luta dos trabalhadores pelos seus direitos e melhores condies de trabalho e colocar a necessidade de adaptao da sociedade, sobretudo dos trabalhadores, diante das novas exigncias do mundo contemporneo como sendo um processo natural, a-histrico e, sobretudo, urgente. David Harvey defende a tese de que vivemos hoje um perodo de acumulao flexvel do capital, onde esses elementos, como o falta de emprego, a desarticulao das organizaes de classe, o discurso da qualificao, fazem parte de uma articulao racional que tem como objetivo manter o atual padro de modelo de acumulao capitalista, A acumulao flexvel parece implicar nveis relativamente altos de desemprego estrutural (em oposio ao friccional), rpida destruio e reconstruo de habilidades, ganhos modestos (quando h) de salrios reais e o retrocesso do poder sindical... (1996, p.141). Atravs dos seus palpites sobre os cursos que esto na ordem do dia e a necessidade de qualificao e requalificao dos trabalhadores, uma reconstruo de habilidades, Luiz Marinho delineia as exigncias do capital necessrias para a manuteno do sistema, isso inclui, necessariamente, o controle dos trabalhadores e das suas organizaes de classe, como o caso dos sindicatos. Isso ocorre, pois, atravs das exigncias de requalificao, ou maior qualificao, desloca-se o problema central. A questo deixa de ser a inexistncia e a impossibilidade do pleno emprego, e passa a ser a falta de requisitos necessrios para se adaptar a nova realidade que se configura. A individualizao do problema culpabiliza o trabalhador pela sua situao de desempregado na medida em que o mesmo, se parar de estudar e se reciclar, no ter mais o seu emprego garantido, colocando as negociaes coletivas em segundo plano. O indivduo passa a ser responsvel pela sua trajetria de sucesso ou fracasso. Para quem est empregado, Marinho faz um alerta: no se pode mais parar de estudar. E, para os jovens, cita os setores de servios e de alta tecnologia, inclusive no nvel tcnico, como os mais promissores. Ou seja, o desemprego em massa no visto pelo ministro do trabalho, ex-presidente da CUT, como estrutural[4], inerente ao sistema capitalista, mas sim como um problema de falta de qualificao e readaptao diante das novas transformaes no mundo do Pgina 4 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... trabalho. Neste sentido no cabe aos trabalhadores se organizarem para garantirem mais trabalhos atravs da diminuio do lucro dos capitalistas e sim lutar pela sua qualificao. Um discurso perfeitamente neoliberal e a-histrico que cumpre um papel desmobilizador, individualizando o problema e desarticulando os sindicatos. Um outro elemento capaz de confirmar a nossa tese, de que o discurso neoliberal explicitado na entrevista, evidenciado a partir das parcerias entre capital e trabalho, atravs das alianas estabelecidas com o sistema S (SESI, SENAI) a fim de possibilitar a requalificao do trabalhador. Com isso Marinho apresenta os parceiros dos trabalhadores e do Estado capazes de garantir a tarefa de qualificar os trabalhadores s novas exigncias do mundo do trabalho, o capital, onde o sistema S representado pela CNI (Confederao Nacional da Indstria) assume um papel de centralidade. Este tema no aparece por acaso no discurso do entrevistado, mas sim com uma intencionalidade clara de no responsabilidade total do Estado. Todavia, como salienta Celso Ferreti, esta aliana conta tambm com o apoio dos sindicatos, Os cursos de formao profissional raramente eram produzidos pelos sindicatos, que preferiam recorrer ao SENAI ou ao SENAC para tal fim (2002, p.101). Quando questionado sobre o custo alto destes programas de formao e requalificao do sistema S, Marinho responde, Vira e mexe temos essa reclamao, sim. Mas essa uma discusso ainda a ser feita. De qualquer forma, bom lembrar que o sistema S presta um grande servio. A fidelidade ao capital no permite uma crtica, to pouco um questionamento mesmo que superficial! E reafirma, ... O maior desafio do ministrio hoje elevar a escolaridade e, depois, qualificar o trabalhador. Ou seja, o problema do desemprego centrado na desqualificao dos trabalhadores, o que justifica as aes do Ministrio, em um mundo globalizado e neoliberal, em buscar parcerias com a iniciativa privada e utilizar verbas do FAT para possibilitar tal qualificao. A naturalizao dos problemas sociais, como o desemprego, faz com que a concluso coletiva seja a de que os trabalhadores devem se qualificar a fim de criar condies para a sua empregabilidade e isso s possvel atravs dessa narrativa a-histrica e falaciosa.
2. A empregabilidade como soluo ao desemprego estrutural Este grande apelo feito educao um dos elementos que revela o discurso neoliberal, no sentido em que ela oferece a empregabilidade, e que diante das exigncias do mercado ela se faz mais que necessria, tanto para a garantia de continuidade de emprego quanto para conseguir um novo posto de trabalho. Isso vai ao encontro da teoria defendida por Gaudncio Frigotto. Para este, estaramos vivenciando um rejuvenescimento da teoria do capital humano, talvez com um invlucro mais social, mas de qualquer forma a educao manteria a sua funo, no que concerne a primazia desta teoria[5], em potencializar a fora de trabalho. Morta definitivamente a promessa do pleno emprego, restar ao indivduo (e no ao Pgina 5 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... Estado, s instancias de planejamento ou s empresas) definir suas prprias opes, suas prprias escolhas que permitam (ou no) conquistar uma posio mais competitiva no mercado de trabalho. A desintegrao da promessa integradora deixar lugar difuso de uma nova promessa, agora sim, de carter estritamente privado: a promessa da empregabilidade (GENTILI, 2002, p.51). E.K.Hunt, no seu livro, Histria do pensamento Econmico, apresenta os quatro conjuntos de esquemas institucionais e comportamentais do capitalismo, ou melhor, seus elementos principais e fundantes. O primeiro seria a produo de mercadorias, orientada pelo mercado; o segundo elemento a propriedade privada dos meios de produo; o terceiro a fora de trabalho disponvel no mercado, trabalho vivo; e por ltimo e no menos importante o comportamento aquisitivo, maximador, da maioria dos indivduos dentro do sistema econmico (1981, p.26). Podemos ento, baseados no Hunt, afirmar, a partir do discurso do Ministro do Trabalho, Luiz Marinho, a necessidade material de exacerbao do individualismo na atual fase da acumulao capitalista representado atravs da idia de empregabilidade. Cabe aos trabalhadores a responsabilidade, como j mencionamos anteriormente, de garantir o seu emprego. O indivduo superdimensionado com o propsito de encobrir a crise do capital que h muito perdeu seu potencial criativo, acarretando uma maior competitividade onde o companheiro, o trabalhador ao lado, torna-se o maior inimigo, e o empregador, mais um parceiro. A prpria noo de empregabilidade abarca uma totalidade de elementos beneficiador do capital. Segundo Gentili (2002), a reduo dos encargos patronais, uma vez sendo responsabilidade do trabalhador arcar com os custos de formao, a flexibilizao trabalhista, propiciada pelo Estado, e a formao profissional permanente, mediante o temor do desemprego, so elementos estruturantes da idias de empregabilidade. Os que no esto buscando a empregabilidade, ou que no atendem os requisitos e necessidades do mercado so inempregveis, O conceito de inempregvel parece traduzir, no seu cinismo, a realidade de um discurso que enfatiza que a educao e a escola, nas suas diferentes modalidades institucionais, constituem sim uma esfera de formao para o mundo do trabalho. S que essa insero depende agora de cada um de ns. Alguns triunfaro, outros fracassaro. (Gentili, 2002, p.55). interessante notar que a resposta para o desemprego, que estrutural, se coloca no marco da incapacidade do trabalhador de no possibilitar o pleno emprego diante da sua fragilidade na formao. Contudo, este discurso no se sustenta mais. A educao vista como panacia, como potencializadora de desenvolvimento, a partir da teoria do capital humano, capaz de levar um pas ao desenvolvimento econmico, cai por terra ao analisar os recentes fenmenos ocorridos da Europa, nos EUA, ou seja, nos pases centrais. A taxa de desemprego nestes pases vem crescendo e a idia de pleno emprego h muito j fora abandonada. A educao no foi capaz de garantir a soluo para os problemas Pgina 6 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... estruturais. No possibilitou a paz, to pouco o desenvolvimento econmico evidenciando e reafirmando a tese de Frigotto (1989), que o determinante vira determinado: Enquanto a educao e tida, na tica do capital humano, como fator bsico de mobilidade social e do aumento da renda individual, ou fator de desenvolvimento econmico, nestas anlises, o fator econmico, traduzido por um conjunto de indicadores scio-econmicos, posto como sendo o maior responsvel pelo acesso, pela permanncia da trajetria escolar e pelo rendimento ao longo dessa trajetria. O que determinante vira determinado. Ou seja, a escolarizao posta como determinante da renda, de ganhos futuros, de mobilidade, de equalizao social pela equalizao das oportunidades educacionais (tese bsica do modelo econmico concentrador).... (1989, p.51) Frigotto nos mostra como este discurso que se baseia na idia da educao, no que diz respeito ao capital humano, como potencializadora do desenvolvimento social no se sustenta, pois a mesma determinada pelas relaes de classes estabelecidas pelas relaes de produo da sociedade. Ou seja, as oportunidades em garantir melhores postos de formao esto intimamente relacionadas com o poder econmico de cada um na sociedade, este determinado pelo seu local na produo, pelas relaes sociais de produo. Este trecho citado ainda se remete a noo de um modelo econmico concentrador, um Estado forte e centralizador. Contudo no seu livro Educao e a Crise do Capitalismo Real (1999), Frigotto fala sobre o rejuvenescimento da teoria do capital humano, como mencionamos anteriormente, como sendo um resgate desta teoria em um novo contexto histrico, em um mundo globalizado, neoliberal e extremamente individualista, um mundo que impe a necessidade de requalificao, de novos saberes e que forja novos conceitos diante da incapacidade de dar respostas eficazes humanidade, como o de empregabilidade. Ou seja, um mundo que se apresenta como pano de fundo capaz de legitimar o discurso de Luiz Marinho. No entanto, apesar da aparncia fenomnica de estarmos em um mundo novo, que se apresentaria atravs de novas alternativas de trabalho e novas exigncias de formao, este se revela como o mesmo velho mundo, da mesma velha ordem capitalista. As condies concretas e as relaes sociais de produo no apresentaram mudanas substancias, ou radicais. E no que diz respeito ao Brasil, a esperana que venceu o medo, vem sendo soterrada pelas estruturas democrticas e pelos seus intelectuais orgnicos, ou ex-sindicalistas orgnicos, que cumprem bem o papel de manuteno da ordem e sustentao da ideologia neoliberal. Referncias Bibliogrficas BOITO, Armando Junior. Poltica Neoliberal e Sindicalismo no Brasil. So Paulo: Xam, 1999.. FERRETI, Celso Joo. Empresrios, trabalhadores e Educadores: Diferentes olhares sobre a relao trabalho e educao no Brasil nos Anos Recentes In: LOMBARDI, Jos Claudinei (org.). Capitalismo Trabalho e Educao. Campinas: Autores Associados- HISTEDBR, 2002. FRIGOTTO, Gaudncio. A produtividade da escola improdutiva: um (re)exame das relaes entre educao Pgina 7 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... e estrutura econmico-social e capitalista. So Paulo: Cortez, Autores Associados, 1989. ----------. Educao e a crise do capitalismo real. So Paulo: Cortez,1999. GENTILI, Pablo. Trs teses sobre a Relao Trabalho e Educao em tempos Neoliberais In: LOMBARDI, Jos Claudinei (org.) (2002). Capitalismo, trabalho e educao. Campinas, So Paulo: Autores Associados- HISTEDBR, 2002. HARVEY, D. Condio ps-moderna. Uma pesquisa sobre a origem da mudana cultural. So Paulo: Loyola, 1996. HUNT, E. K. Prefcio. In: IDEM. Histria do pensamento Econmico. Rio de Janeiro: Campus, 1981.
Estudo II O emprego no acabou, os trabalhadores esto desqualificados: os novos atributos pessoais demandados pelo capital Mnica Ribeiro de Arajo[6] A proposta de discutir a entrevista concedida jornalista La Cristina (O Globo 06/03/2006) com o ex-presidente da Central nica dos Trabalhadores (CUT), agora Ministro do Trabalho, Senhor Luiz Marinho, nos conduz a recuperar no apenas questes ligadas ao ttulo da referida entrevista: o emprego no acabou, mas, e, sobretudo, nos fora a recobrar, mesmo que parcialmente, questes estreitamente atreladas s polticas educacionais na construo das novas qualidades pessoais demandadas pelo capital. Inicialmente, o citado ministro discorre acerca do empreendedorismo tentando justificar que o advento das novas tecnologias no elimina o emprego formal, porm, concorda que existe um aumento das aes de empreendedorismo, segundo ele, isto um movimento criado no pela falta de emprego formal, mas pelo crescimento do mercado. Temos muitas aes de empreendedorismo, os novos e pequenos negcios, a economia solidria, a indstria de artesanato... Todas so oportunidades que esto sendo criadas. O interessante no discurso cnico do ministro a tentativa de nos convencer que o emprego formal no acabou, que existem, inclusive, setores em que falta mo de obra qualificada. A qualificao se tornou um fator fundamental para a melhor insero e a manuteno do trabalhador no mercado, assim como para obteno e manuteno dos postos de melhor qualidade... [sendo que] o maior desafio do ministrio hoje elevar a escolaridade e, depois, qualificar o trabalhador. Precisamos de um processo contnuo de qualificao, de formao: acadmica e tcnica. E esse um desafio de governo, no s do Ministrio do Trabalho. Precisamos recuperar as escolas tcnicas... Vale a pena investir no setor de servios, na rea da educao; e na indstria... em profisses como mecatrnica, por Pgina 8 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... exemplo, no conheo ningum formado que esteja desempregado. Setores de alta tecnologia tambm so recomendveis diante da escassez de mo-de-obra qualificada a qualificao se tornou um fator fundamental. Neste projeto societrio, a educao aporta como condio para sustentao do modo de acumulao vigente o capitalismo que busca, na escola, suporte para conseguir adestrar o homem s condies necessrias do mercado. Outrossim, o conhecimento, o saber, a educao, abriga contedos de interesses da classe burguesa, na busca pela manuteno da dominao e reproduo dos seus valores e viso de mundo. As polticas educacionais desenvolvidas pelo Governo Lula como parte das polticas sociais, aliceram-se para a conformao de um sistema propagador da efetivao das exigncias do modelo neoliberal, direcionado para uma concepo produtivista, com a funo de ampliar as habilidades de conhecimentos e valores de uma administrao de qualidade, definidas sob o signo do mercado, que limita a educao do trabalhador, to somente, ao seu enquadramento no novo perfil prescrito pelo mercado do trabalho. (Ribeiro, 2006, p. 11). As transformaes ocorridas no mundo do trabalho tm marcado profundamente as mudanas no processo de formao de aptides/competncias/qualificaes para o trabalho no novo modelo produtivo. A educao/escola (re) surge, no discurso burgus, como parte principal para o desenvolvimento requerido pela nova economia que separa os pases tecnologicamente industrializados dos pases em vias de desenvolvimento no cenrio internacional. As qualificaes exigidas no interior desse novo modelo produtivo, representado pelo modelo empresarial japons, contrastam fortemente com aquelas relacionadas com a lgica taylorista de remunerao, de definio de postos de trabalho e de competncias: trata-se da capacidade de pensar, de decidir, de ter iniciativa e responsabilidade, de fabricar e consertar, de administrar a produo e a qualidade a partir da linha, isto , ser simultaneamente operrio de produo e de manuteno, inspetor de qualidade e engenheiro. (Hirata, 1994, p.130). Para tanto, o trabalhador deve participar de um processo contnuo de qualificao voltada para o mercado de trabalho, o que conta com a contribuio do Sistema S [7] para a requalificao dos trabalhadores que j concluram os estudos. Cabe ressaltar, aqui, a opo por uma formao fragmentada em detrimento da formao integral, qual seja a mudana na educao de base. Nos debates dos Organismos Internacionais acerca da problemtica do desenvolvimento econmico, sobretudo nos pases de capitalismo dependente, encontra-se preocupados com a educao. Atribuem educao novas solicitaes cujo objetivo maior produtividade, qualidade e competitividade no mercado, requisitos exigidos pela nova ordem [8] ; o que implica mudana na escola, comunidades, valores da famlia e, finalmente, no mundo do trabalho. Pgina 9 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... Destarte, como bem explicitou o Sr.Luiz Marinho, no falta emprego, falta mo-de-obra qualificada. O governo no tem responsabilidade com o crescente ndice de desemprego, mas uma vez, a culpabilidade do trabalhador que no foi competente o suficiente para se qualificar e possuir os novos atributos pessoais requeridos pelo mercado. Ainda segundo o entrevistado, o governo, inclusive, preocupado com a ausncia da mo-de-obra de qualidade, criou o Programa Universidade para Todos (PROUNI), que segundo o mencionado ministro, concedeu 112 mil bolsas integrais e parciais [9] no primeiro processo seletivo e, neste ano, oferecer 130 mil bolsas em 1.142 instituies de ensino superior privado. imperativo registrar que, apesar do estudante ter bolsa integral, o ingresso aos cursos mais procurados, tais como Medicina, Odontologia, Veterinria e em algumas capitais o curso de Direito, fica restrito a nota de corte[10]. Todavia, o governo federal est fazendo a parte dele, est distribuindo bolsas para as universidades particulares e sucateando, a cada ano, as universidades pblicas com o fito de torn-las privadas, para que o governo possa participar do mais novo meganegcio: a educao. medida que surgem novas demandas do mercado, requer-se um novo perfil de trabalhador com novas aptides tcnicas e pessoais. So condies impostas, confirmando uma lgica que privilegia o capital. As aptides tcnicas requeridas do trabalhador insere-se no projeto de educao a nvel mundial determinadas na Conferncia Mundial sobre Educao para Todos realizada em Jomtien, Tailndia, de 5 a 9 maro de 1990, cuja meta vivel a Satisfao das Necessidades Bsicas de Aprendizagem (NEBAS), quais sejam, saberes necessrios para atuar em determinada rea saber ler, escrever, fazer clculos, se expressar e, ter noes sobre informtica. Contudo, o mais importante so as aptides pessoais do trabalhador. O trabalhador deve possuir esprito de equipe, iniciativa, sociabilidade, ser comunicativo, criativo, responsvel, ter autonomia, disciplina, saber se adaptar as mudanas, ter esprito cooperativo, ter comprometimento, ser leal, saber pensar e saber tomar decises rpidas. O Estado neoliberal desenvolve o individualismo em detrimento do coletivismo, contraditoriamente, o trabalhador para se manter em seu posto de trabalho deve renunciar seus egosmos internos, interesses pessoais e subordin-los ao interesse coletivo da equipe. Neste cenrio, a questo da educao est presente no discurso de segmentos distintos da sociedade. A educao bsica passa a ser o ponto estratgico na promoo do desenvolvimento das habilidades requeridas ao trabalhador. A educao oferecida pelo Estado passa a ser rotulada de ensino de baixa qualidade e incapaz de contribuir com o crescimento da economia. H quase um consenso quando se trata de apontar que o sistema educacional brasileiro no vem respondendo s necessidades do novo perfil de qualificao da mo-de-obra. Dada essa sentena e de acordo com as instrues dos organismos internacionais, a esfera civil deve Pgina 10 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... responsabilizar-se pela educao. Adentram no cenrio educacional, os empresrios. Avaliada como moeda de peso, mercadoria de ponta, a educao, quo mais ajustada s demandas do mercado, melhor poder contribuir para que os indivduos obtenham sucesso na corrida sempre salutar, conforme supem pelas melhores oportunidades de vida e de trabalho. (Jimenez, 2000, p.96) Cabe ao Estado alm de colaborar com a iniciativa privada, realizar aes de carter compensatrio. Como parte da poltica de compensao dos ajustes econmicos foram criadas verbas destinadas aos programas sociais como, Fome Zero, Bolsa Famlia, Bolsa Escola, entre outros. Neste contexto, as iniciativas privadas, as empresas, materializaram suas idias no campo educacional e responsabilizando-se em educar e transmitir as habilidades formais necessrias para o novo mercado. So criados os Centros de Ensino Superior e os Centros Tecnolgicos. tambm, neste contexto, que se insere a determinao de um nmero crescente de empresas que assumem para si a tarefa de promover a escolarizao de seus trabalhadores, levando a escola para o cho de fbrica. Novas relaes entre o pblico e o privado so firmadas com o intento de sanar os problemas referentes educao. No resta dvida de que no campo educacional tudo tem sido muito alterado. Nunca antes o Brasil, o Estado interveio to rpido e organicamente para formar um novo tipo de trabalhador e de homem, atravs da aparelhagem escolar... (Neves, 1990, p. 133) Destarte, um conjunto de aes busca a melhoria da qualidade do sistema educacional voltadas para a diminuio da repetncia, evaso escolar e a implantao do sistema de acelerao escolar, para o aluno que est fora da faixa etria, receber de forma aligeirada, os rudimentos bsicos dos estudos. Esses so aspectos que colaboraram para a reduo das taxas de evaso, repetncia e ainda, no podemos esquecer, prepara, em tempo recorde, para o mercado de trabalho. Neste contexto, temos algumas questes. A aparelhagem escolar deve articular-se ao interesses do capital, submetendo a formao do trabalhador s competncias e habilidades requeridas pelo mercado e pelo modelo de acumulao flexvel do trabalho do capital, que desvincula o trabalho manual do trabalho intelectual? No deve a Escola articular-se aos interesses da classe trabalhadora, para que esta tenha o que sempre lhe fora negado, ou seja, a articulao entre teoria e prtica imprescindvel na luta pela superao da lgica do capital e na construo de uma sociedade onde homens organizados possam ser livres para trabalhar associados na busca de desenvolver todas as suas potencialidades? Neste sentido, torna-se fundamental retomar o debate sobre a concepo politcnica de educao na qual intelectuais da rea de educao entendem o trabalho humano como Pgina 11 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... categoria ontocriativa, princpio educativo mediado pela tecnologia. E, o ensino de boa qualidade o que propicia aos alunos: superar o estreito vnculo de seus interesses pessoais imediatos; entender as relaes do homem com a natureza e as relaes dos homens entre si; perceber o sujeito humano como autor e artfice do seu mundo e de sua histria. , enfim, o ensino que propicia a formao integral da personalidade do sujeito histrico (Saviani, 1997).
Referncias Bibliogrficas
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Estudo III: possvel reproduzir a vida contando apenas com um emprego no mercado formal? Discutindo estratgias de trabalho e de sobrevivncia Ana Cristina Costa dos Santos de Castro[11] No jornal O Globo de 6 de maro deste ano de 2006, o atual ministro do trabalho, o Sr. Luiz Marinho, concedeu uma entrevista a jornalista La Cristina, sob o ttulo O emprego no acabou. Nesta reportagem, o referido ministro fala sobre o atual momento econmico, o mercado de trabalho e outros temas da mesma ordem. curioso observar isso para no dizer que perverso como o discurso vai se configurando sobre bases contraditrias e de concepo neoliberal, embora o verniz tente dar um tom conciliatrio entre capital/trabalho. Um dos pontos levantado pelo ministro diz respeito educao. Quanto a isso, ele afirma que no se pode mais parar de estudar e segundo suas prprias palavras a qualificao se tornou um fator fundamental para a melhor insero e manuteno do trabalhador no mercado, assim como para obteno e manuteno dos postos de melhor qualidade... [sendo que] o maior desafio do ministrio hoje elevar a escolaridade e, depois, qualificar o trabalhador. Precisamos de um processo contnuo de qualificao, de formao: acadmica e tcnica. E esse um desafio de governo, no s do Ministrio do Trabalho. Precisamos recuperar as escolas tcnicas... Vale a pena investir no setor de Pgina 12 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... servios, na rea da educao; e na indstria... em profisses como mecatrnica, por exemplo, no conheo ningum formado que esteja desempregado. Setores de alta tecnologia tambm so recomendveis diante da escassez de mo-de-obra qualificada. Diante de todas as contradies impostas pelo capitalismo e acirradas pelas polticas neoliberais, cremos ser necessrio uma reflexo profunda acerca da relao trabalho- educao, na tentativa de aproximar os estudos dessa rea da prxis pedaggica da escola e mais especificamente da escola pblica, pois ela que atende aos filhos dos trabalhadores. certo que a escola para todos no resolve os problemas provenientes da contradio capital-trabalho. Esta inerente prpria sociedade capitalista e, por isso, s resolveremos o problema da dualidade social com uma mudana estrutural, pois a escola, na maioria das vezes, reproduz a dualidade existente na sociedade. Entretanto, algumas questes precisam ficar todo tempo martelando: Educao para que tipo de homem? Para que mundo do trabalho? A iluso da teoria do capital humano se mostra com todo flego nas palavras do ministro. Wallerstein (2001, p.108, 109) chama ateno que embora no se possa negar de todo que haja uma correlao entre os anos de educao e renda recebida, essa expanso da educao tambm produziu um aumento de pr-requisitos educacionais para o emprego, a to falada qualificao. Essa exigncia desleal recai sobre o trabalhador como se o desemprego fosse culpa sua e no uma condio estrutural do sistema capitalista. Ou seja, mesmo que fosse possvel a todos os trabalhadores se qualificarem como exige o mercado formal de trabalho, ainda assim no haveria emprego para todos. O ministro tambm afirma que o avano da tecnologia no elimina o emprego. Entramos no terceiro milnio e todo o avano tecnolgico que a cincia proporcionou no foi capaz de amenizar a misria, a fome e as desigualdades profundas entre os seres humanos. Assim nos damos conta do quanto o conhecimento cientfico paradoxal, quanto mais geramos cincia, quanto mais se agiganta diante de ns a ignorncia; todos os benefcios produzidos pela cincia trouxeram consigo, de certa forma, um nus que ainda no soubemos solucionar e quanto mais aumentam os poderes da cincia, mais nos tornamos impotentes diante dela. Isso porque o capitalismo, sendo intrinsecamente contraditrio, quanto mais produz conhecimento e riquezas, mais aumenta a nossa perplexidade diante da prpria sobrevivncia dos seres humanos e da natureza, ou seja, do prprio planeta. Assim, o aprofundamento das desigualdades tem produzido milhes de pessoas que vivem no limite entre a pobreza e miserabilidade. Isso porque o modelo neoliberal de acumulao de capital est assentado, dentre outros, na desregulamentao e desestruturao da sociedade salarial, cujas manifestaes so Pgina 13 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... alm do desemprego o trabalho temporrio, os baixos salrios, a terceirizao e outras formas de flexibilizao e precarizao do trabalho que corroboram com a precarizao da prpria vida. (Tiriba, 2004, p.75) A questo central a que queremos estar atentos essa pobreza. preciso entender esses seres humanos na sua materialidade. Marx chama a ateno para o motivo que impulsiona e o objetivo que determina o processo de produo capitalista a maior autovalorizao possvel do capital, isto , a maior produo possvel de mais-valia, portanto, a maior explorao possvel da fora de trabalho pelo capitalista. (1983, p.263) Na reportagem, o ministro afirma tambm que o mercado de trabalho no mudou tanto quanto dizem os analistas, mas que ficou mais complexo. Embora parte dessa afirmao seja real o mercado realmente est mais complexo h que se questionar essa argumentao, visto que ela se encaminha para a discordncia da afirmao de que o emprego tradicional, o da carteira assinada, acabou e ainda lista o empreendedorismo, os pequenos negcios e a economia solidria como novas opes de trabalho. Entretanto, o que o ministro no discute o desemprego como questo estrutural da sociedade capitalista. Nas palavras de Mszros, a tendncia devastadora do desemprego crnico hoje afeta at mesmo os pases capitalistas mais adiantados. Ao mesmo tempo, tambm as pessoas ainda empregadas naqueles pases tm de suportar a piora de suas condies materiais de existncia, o que admitido at mesmo pelas estatsticas oficiais. (2003, p.27). Se nos pases nos quais o Estado de Bem Estar Social realmente aconteceu os trabalhadores vm enfrentando todo tipo de dificuldade, que diremos do Brasil, no qual as aes relativas aos direitos sociais so tmidas? A poltica econmica e social neoliberal afetou os interesses dos trabalhadores ao priorizar os interesses do capital financeiro, conseguindo isso custa do arrocho das verbas sociais. Quanto a isso Boito Jr. nos alerta que no se pode analisar a poltica social, isto , as medidas governamentais em reas como sade, educao, previdncia, saneamento, habitao e transporte, separadamente da poltica econmica. A pobreza no um dado natural com o qual se deparam os governos neoliberais; ela produzida pela prpria poltica econmica neoliberal, que reduz o emprego e os salrios e reconcentra a renda. (1999, p.77) Outro dado importante a ser destacado, em relao precarizao do trabalho, a questo da informalidade. Uma nova informalidade[12] se generaliza, transformando a dicotomia entre trabalho formal e trabalho informal numa falcia, pois a formalidade e a Pgina 14 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... informalidade coexistem, subsidiam-se, interpenetram-se e so indissociveis (Malaguti, 2000, p. 101). A legalidade ou ilegalidade outro discurso discutvel, pois so usados muitos subterfgios para burlar as leis trabalhistas, e os trabalhadores, diante de tanto desemprego, aceitam propostas, que alm de ilegais so imorais, com medo de perderem seus empregos. Como nos diz Malaguti, a carteira de trabalho assinada nada mais do que um documento de fachada, com pouca ou nenhuma relao com o quotidiano de trabalho ou com os direitos dos trabalhadores. Logo, tudo se passa margem da legislao trabalhista: na informalidade (ibidem, p.100). Os trabalhadores, ao reproduzirem suas vidas, o fazem contando, em grande parte, com rendimentos no salariais que so, na verdade, os primeiros dos complementos. (Morice apud Malaguti, 2000, p.129). Por transitarem entre a situao de trabalhador assalariado e de trabalhador independente, seu status de trabalhador origina-se de uma experincia de vida seguidamente complexa e multifacetada, cujas variantes ocasionais interpenetram- se, definido e redefinindo o que agora se faz e, seguidamente, do que pretende fazer (Malaguti, 2000, p.166). Essa distino feita nas pesquisas entre trabalhadores empregados e desempregados decorre de um grande problema que reside na no diferenciao entre trabalho e emprego, pois ao reduzir o conjunto dos trabalhadores condio de empregados e desempregados, os economistas circunscrevem a produo social da vida s regras capitalistas de produo, sugerindo que o trabalho , necessariamente, uma mercadoria que deve ser posta venda no mercado. (Tiriba, 2004, p.79). Levando-se em conta a reproduo ampliada da vida, no limitando apenas biolgica, os setores populares so impelidos criao de diversas estratgias de trabalho e de sobrevivncia. Diante disso, reivindica-se a economia popular como um conceito que seja capaz de dar conta dessas formas de sociabilidade que escapam lgica capitalista. Participam da economia popular no apenas os desempregados, mas todos os trabalhadores que, embora assalariados, se vem obrigados, devido precarizao de seus trabalhos, a lanar mo de inmeras estratgias que lhes garantam melhores condies de vida. O atual momento de reestruturao econmica acirrou a condio de desemprego estrutural. Isso significa um nmero cada vez maior de pessoas vivendo na pobreza e com possibilidades cada vez maiores de se situarem em faixas de miserabilidade. Assim, com um nmero cada vez mais significativo de pessoas vivendo margem do mercado (assalariado) de trabalho, o tema da pobreza e da luta pela sobrevivncia se situa num campo importantssimo de estudo da satisfao das necessidades mais imediatas e de Pgina 15 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... condies de vida. Algumas pesquisas j trabalham com a questo da reproduo dos setores populares. Ceclia Cariola, em Sobrevivir em la pobreza: el fin de uma ilusin, afirma ser necessrio mostrar os processos que supe o viver a pobreza. A referida autora utiliza-se do conceito de estratgia de sobrevivncia como instrumental analtico que permite captar esse processo em todas as suas dimenses e complexidade: Hemos recurrido a un enfoque integrador operacionalizado por medio del concepto de estrategia de sobrevivencia que aborda la reproduccin biolgica, material y social desde el plano domstico en forma articulada com o plano colectivo. Concepto que adquiere una connotacin social especfica al estar aplicado a los sectores populares urbanos, en tanto sectores subordinados en sociedades concretas como las impone su pertenencia de clase. (Cariola, Apud Cariola, 1992, p.23). Na esteira do estudo sobre a reproduo dos setores populares, encontramos o conceito de economia popular que se diferencia do conceito tradicional de economia informal, pois se refere a um conjunto de atividades econmicas e prticas sociais desenvolvidas pelos setores populares no sentido de garantir, com a utilizao da prpria fora de trabalho e dos recursos disponveis, a satisfao de necessidades bsicas, tanto materiais e imateriais (Tiriba e Icaza, 2003, p.101). Entretanto, isso se d numa dimenso que ultrapassa a simples aquisio de ganhos materiais e est intimamente ligado reproduo ampliada da vida. Contrapondo-se lgica dos valores capitalistas, sero a reciprocidade, a cooperao e a solidariedade que nortearo as relaes estabelecidas entre os sujeitos da economia popular, que criam estratgias de trabalho e de sobrevivncia que visam no apenas obteno de ganhos monetrios e excedentes que possam ser trocados no mercado, mas tambm criao das condies que lhes favoream alguns elementos que so fundamentais no processo de formao humana, como a socializao do saber e da cultura, sade, moradia, etc. (ibidem). Dessa forma, para alm da simples gerao de renda, os setores populares se organizam em atividades da economia popular, em aes espontneas de solidariedade entre familiares, amigos e vizinhos e tambm nas aes coletivas organizadas no mbito da comunidade, objetivando a melhoria da qualidade de vida (ibidem). As autoras citam como exemplo os mutires para limpeza de vales, para recuperao de casas ou parte delas, para aterramento da rua etc. Assim, afirmar que o mercado se complexificou, mas fechar os olhos para a situao de milhes de brasileiros que vivem sob condies de vida as mais precrias possveis, no mnimo m f. Como j foi dito, no h possibilidade de emprego para todos dentro dos moldes capitalistas. Alm disso, a enorme concentrao de renda provoca um fosso Pgina 16 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... profundo entre aquela mnima parcela que detm o poder econmico e a grande maioria desprovida de quase tudo. Referncias Bibliogrficas BOITO JR. Armando. Poltica neoliberal e sindicalismo no Brasil. So Paulo: Xam, 1999. CARIOLA, Ceclia. La reproduccin de los sectores populares urbanos: uma proposta metodolgica. In: CARIOLA, Ceclia. (coord.) Sobrevivir en la pobreza: el fin de una ilusin. 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Estudo IV: O emprego no acabou: retrica? Zuleide Simas da Silveira[13]
Vivemos num mundo conquistado, desenraizado e transformado pelo titnico processo econmico e tecnocientfico do desenvolvimento do capitalismo, (...) O futuro no pode ser uma continuao do passado (Hobsbawm, 2005). 1. O emprego no acabou
Elaboro a anlise da entrevista do Sr. Marinho, a partir do pressuposto de que o trabalho em sua dimenso ontolgica categoria inerente ao ser social; o trabalho , ento, Pgina 17 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... processo coletivo e social, dirigido por finalidades conscientes, resposta aos desafios da natureza na luta pela sobrevivncia. Portanto, cabe compreender o trabalho, em sua dimenso contraditria, em seu desenvolvimento histrico que o mostra com caractersticas especficas e determinadas pelos diferentes modos de relaes sociais de produo. Na sociedade capitalista, o trabalho possui dupla dimenso: na primeira, trabalho til, possui valor de uso satisfaz as necessidades bsicas do homem, de uso particular; na segunda, trabalho abstrato, cria valor de troca necessrio ao processo de reproduo do capital (Marx). Nesta ltima, o trabalho representa a sua forma histrica degradada e alienada (Silveira, 2006, p.2). O trabalho ficou mais complexo, mas no mudou tanto. O emprego de carteira assinada continua existindo. No mercado formal de trabalho, teremos emprego pelos prximos 50 anos, pelo menos. O avano da tecnologia no elimina o emprego, no entanto, empreendedorismo, pequenos negcios, economia solidria, indstria do artesanato so novas opes e oportunidades que esto sendo criadas. Para se manter empregado, deve se manter estudando. As reas promissoras so as de servio e de alta tecnologia. Com estas afirmaes, Luiz Marinho, ex-presidente da Central nica dos trabalhadores (CUT), e atual Ministro do Trabalho, afirma que o emprego est relacionado ao estgio de desenvolvimento econmico do pas. Em um primeiro estgio, o crescimento da demanda de postos de trabalho no setor industrial seria incrementado, ao passo que a taxa de emprego no setor agrcola decresceria. Em patamar mais avanado de desenvolvimento, o setor de servios passaria a requerer mais mo-de-obra em detrimento dos setores agrcola e industrial. Estas palavras nos mostram no apenas a intensificao das contradies e antagonismos da sociedade em que vivemos, como, tambm, que o sistema social capitalista necessita cada vez menos de trabalho estvel e cada vez mais de trabalho part-time, terceirizado, precarizado em franco crescimento seja no setor primrio, seja nos setores secundrio e tercirio. Neste sentido, Antunes (2005a) salienta que, na contemporaneidade, o trabalho reconvertido em seu carter transversal em trabalho e desemprego, trabalho e precarizao, trabalho e gnero, trabalho e etnia, trabalho e nacionalidade, trabalho e ecologia, trabalho e corte geracional, trabalho e materialidade, trabalho e imaterialidade, trabalho e qualificao, trabalho e desqualificao (p. 25-6). Assim sendo, busquei junto a instituies de pesquisa dados que pudessem oferecer subsdios a minha anlise. Segundo a Pesquisa de Emprego e Desemprego, realizada pela Fundao Seade e Dieese, entre janeiro e fevereiro de 2006, a taxa de desemprego aberto cresceu de 9,5% para 10,2% ao passo que o desemprego oculto[14] passou de 6,2% para 6,1%, resultando no aumento da taxa de desemprego total de 15,7% para 16,3%. Neste perodo de tempo, 62 mil pessoas ficaram desempregadas em face de 51mil Pgina 18 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... ocupaes serem eliminadas, enquanto, apenas, 11 mil pessoas entraram no mercado de trabalho. O contingente de desempregados passou a ser estimado em 1 milho e 646 mil pessoas (http://www.dieese.org.br/ped/sp/pedrmsp0206.pdf). Dados do Ibge informam que a produo industrial apresentou, em fevereiro de 2006, um quadro de resultados positivos em 11 das 14 reas pesquisadas, na comparao com igual ms de 2005. Acima da taxa registrada em nvel nacional (5,4%) ficaram: Amazonas (18,0%), Rio de Janeiro (9,9%), Par (9,1%), Cear (8,8%), Bahia (7,5%) e Minas Gerais (7,1%). Com crescimento abaixo da mdia nacional, So Paulo (5,1%), regio Nordeste (3,6%), Gois (3,0%), Pernambuco (1,2%) e Esprito Santo (1,1%). Trs locais apresentaram recuo na produo: Santa Catarina (-0,2%), Rio Grande do Sul (-1,3%) e Paran (-7,4%). No indicador acumulado para o primeiro bimestre, 12 das 14 regies pesquisadas registraram taxas positivas, exceto Rio Grande do Sul (-1,9%) e Paran (- 6,8%). As indstrias do Amazonas, com 11,9%, e as do Par (10,0%) mostraram ritmo de crescimento a dois dgitos, apoiadas, sobretudo, nos desempenhos favorveis de material eletrnico, comunicaes (televisores) e da indstria extrativa (minrios de ferro). Cear (9,3%), Rio de Janeiro (7,8%), Bahia (7,0%) e Minas Gerais (6,1%) completaram o conjunto de estados com taxas superiores mdia da indstria (4,2%). Os demais estados tiveram os seguintes resultados: So Paulo (3,4%), Pernambuco (2,9%), regio Nordeste (2,7%), Esprito Santo (2,3%), Gois (2,2%) e Santa Catarina (1,1%). Observou-se que as reas de maior dinamismo no primeiro bimestre do ano foram diretamente influenciadas por fatores relacionados ampliao na fabricao de bens de consumo, ao desempenho positivo de setores produtores de bens de capital (itens associados energia eltrica, informtica e telefonia celular), e fabricao de produtos tipicamente de exportao. Em comparao com o ndice do ltimo trimestre de 2005, o acumulado para janeiro-fevereiro de 2006 assinalou acelerao de ritmo em nvel nacional (de 1,3% para 4,2%) em 12 dos 14 locais pesquisados. Esse movimento se deu de forma mais acentuada no Cear (de - 7,9% para 9,3%), Amazonas (de 1,9% para 11,9%) e Par (de 3,9% para 10,0%). Em nvel setorial, no total do pas, 13 das 18 atividades apresentaram resultados negativos, sendo que as principais contribuies vieram de calados e artigos de couro (-14,2%), mquinas e equipamentos (-8,4%) e madeira (-14,3%). Em sentido contrrio, alimentos e bebidas (8,8%), mquinas e aparelhos eletroeletrnicos e de comunicaes (5,0%) e meios de transporte (3,6%) representaram os principais impactos positivos. (http://www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias). Neste cenrio, o Ministro do Trabalho, ao declarar que o emprego no acabou, se baseou em coletas de dados que expressam a aparncia da realidade nacional; no entanto, no mostra como o emprego, no Brasil, est estruturado e como ocorre sua evoluo; portanto, seu discurso revela enquanto esconde. De fato, segundo resultados estatsticos, o emprego cresceu, a produo industrial aumentou. Mas em que condies? A resposta encontra-se fundamentada na anlise dialtica da realidade brasileira. Pgina 19 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... No Brasil, a poltica neoliberal dos anos de 1990 aprofundou algumas tendncias j manifestas no final dos anos de 1980. A partir da, os governos neoliberais passam a redesenhar o setor industrial de modo a reforar o papel que a economia brasileira vinha desempenhando na diviso internacional do trabalho fornecer matria-prima para economias do capitalismo central, em contrapartida receber no mercado interno produtos manufaturados produzidos naqueles pases. Ao passo que o setor de servios urbanos, agora privatizados energia eltrica, telecomunicaes, transporte, etc. , torna-se alvo de investimentos do capital de pases centrais. Neste sentido, Boito Jr. (2002) afirma que a indstria na Amrica Latina tem sido afetada pelo processo de desindustrializao e desnacionalizao. A desindustrializao possui dois aspectos: reduo da participao relativa da produo industrial na produo total dos pases latino-americanos e reduo da participao relativa da produo metal-mecnica, de bens de capital, de instrumentos eletrnicos e de qumica fina no total da produo industrial(p.42), atingindo, sobremaneira, setores que fazem uso do conhecimento tecnocientfico e, ainda, aqueles ligados aos ramos txtil, de vesturio e calados. Boito Jr. (2002) afirma que este processo de desindustrializao pouco visvel. A expanso da indstria de material de informtica, de produtos eletrnicos de consumo e de montadoras de automveis so casos tpicos da desindustrializao no Brasil. A Zona Franca de Manaus o carro-chefe desse processo, pois essa regio transformou-se num parque de montagem de componentes importados, devido ao fato de as tarifas de importao, que foram reduzidas para todo pas, serem menores ainda para a Zona Franca(p. 43-4). Entretanto, a desindustrializao inclui o crescimento do setor industrial voltado para a transformao de recursos naturais exportveis. Hoje, as indstrias que mais crescem so as de transformao de matria-prima, como, papel e celulose, petroqumica, ferro e ao, azeites vegetais, farinha de pescado, conservas, sucos. A partir da anlise de Boito Jr., fica explicito que a taxa de crescimento de emprego no Brasil, no setor da indstria, ocorre em condies tais que, na diviso internacional do trabalho, cabe maioria dos trabalhadores no Brasil o papel de montador, embalador, encanador, soldador, etc., enquanto que o Sr. Marinho repete, de certo modo, o que fora dito, tambm em entrevista, por Joo Jesus de Sales Pupo, diretor do Departamento Nacional de Mo-de-Obra do Ministrio do Trabalho, no ano de 1972: no Brasil no existe desemprego e sim falta de qualificao profissional que causa o subemprego(Cunha, 1975, p.52). Deste modo, afinado ao pensamento da burguesia industrial, o Ministro Luiz Marinho torna a educao uma varivel econmica; a escolarizao posta como determinante da renda, de ganhos futuros, de mobilidade, de equalizao social pela equalizao das oportunidades educacionais(Frigotto, 2001, p.51). O entrevistado assinala ainda: preciso investir na formao de base, como o MEC est fazendo. E, com ajuda de convnios com prefeituras e entidades setoriais, investimos em Pgina 20 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... unidades de qualificao nos setores areos e de metalurgia. Agora, faremos no setor naval, no Rio. Em relao a este ltimo, o levantamento preliminar do Plano Setorial de Qualificao (Planseq) do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) constatou um dficit de 8.565 trabalhadores para a retomada da indstria naval nos estados do Rio de Janeiro e Pernambuco. Diante de tal quadro, busquei, ento, no site do MTE, o significado do dficit mencionado no documento. O Planseq, institudo em novembro de 2004, uma das aes do Plano Nacional de Qualificao (PNQ), cujo objetivo direcionar a qualificao profissional do trabalhador a partir da demanda do mercado de trabalho local. A articulao ocorre com as aes de qualificao voltadas diretamente para as oportunidades concretas de gerao de emprego e renda. Segundo o MTE, o Planseq Naval ser desenvolvido em parceria com o Senai ao longo dos anos de 2006 e 2007. No Rio de Janeiro, sero qualificados 7.052 trabalhadores em oito categorias profissionais: encanador (1.287), mecnico ajustador (321), montador (1.108), pintor (335), soldador de estrutura (1.964), soldador de tubulao (1.223), mecnico montador (164) e caldeireiro (650). E, em Pernambuco, ser necessrio qualificar 1.513 pessoas para atender demanda local nas ocupaes de caldeireiro (194), montador (331), pintor (100), soldador de estrutura (580), soldados de tubulao (141) e encanador (167). O site informa, tambm, que o Planseq atua em outros setores, como, metalrgica, aeronutica, turismo e domstica. Esto em fase de negociao os planos das reas de construo civil (Esprito Santo); de petrleo e gs natural, em cinco estados (Bahia, Rio de Janeiro, Pernambuco, So Paulo e Paran), e de agricultura familiar, no Par. (http://www.mte.gov.br/Noticias) Cabe ressaltar que, no Governo Lula, outros programas de qualificao profissional de nvel bsico vm sendo desenvolvidos, em parceria com o empresariado, a exemplo do Programa de Mobilizao da Indstria Nacional de Petrleo (Prominp), promovido pelo Ministrio das Minas e Energia em parceria com a Secretaria de Petrleo e Gs Natural. O Prominp tem o objetivo de qualificar mo-de-obra para atuar na produo de petrleo e gs natural, transporte martimo, dutovirio, refino e distribuio de derivados, cuja finalidade maximizar a participao da indstria nacional de bens de servio, em bases competitivas e sustentveis, na implantao de projetos de leo e gs no Brasil e no exterior (http://www.prominp.com.br). Rodrigues (1998), em seu excurso sobre o pensamento pedaggico empresarial, aponta que, a partir da reestruturao produtiva, a Confederao Nacional da Indstria (CNI) busca subordinar a lgica e funcionamento do sistema educacional e de centros pblicos de produo cientfica e tecnolgica s necessidades econmicas da indstria. Com este pensamento, a CNI competitivista concebe a poltica brasileira de desenvolvimento Pgina 21 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... tecnolgico-industrial com o objetivo de garantir o crescimento quantitativo e qualitativo do setor produtivo de modo combinado integrao do mercado internacional. Para garantir a sustentabilidade de tal projeto, seria necessrio que os empresrios participassem de rgos governamentais responsveis no s pela formulao da poltica tecnolgica, como, tambm, de polticas pblicas de educao. Ademais, nos documentos produzidos pela entidade fica clara a inteno de absoro de tecnologias, seja explcita isto , atravs da compra de pacotes tecnolgicos , seja implcita isto , pela compra indireta das tecnologias embutidas nas maquinarias. Em outras palavras, o documento da CNI no prope uma poltica de desenvolvimento cientfico voltada para a gerao de conhecimento (...), prope a valorizao da educao, mas uma valorizao interessada, como diria Gramsci. Isto , a Confederao pretende valorizar a educao e a cincia que atendem aos interesses do parque industrial, em particular, e aos interesses do capital, em geral; enfim, a educao que lhe convm(p.105, grifos meus). Assim, fundamentada, pretendo neste texto, evidenciar que a burguesia industrial, associada e dependente do capital internacional, encontra boa acolhida no Governo Lula, cujos programas de formao e gerao de renda aprofundam as polticas neoliberais no Brasil que excluem mais que incluem. Ao invs de defender-se do imperialismo e dos bancos, a atuao preferencial da indstria tem consistido em seguir a linha de menor resistncia: atacar os direitos dos trabalhadores e apropriar-se das empresas estatais (Boito Jr.,2002, p.66-7). Neste contexto, Boito Jr. (2002) afirma que surge uma nova burguesia dependente diretamente da poltica antipopular de degradao dos servios pblicos. De posio poltica reacionria, a nova burguesia de servios ocupa posio inferior em relao aos grupos industrial e bancrio no bloco do poder, tendo interesse direto na poltica de desregulamentao do mercado de trabalho e minimizao dos direitos sociais; deste modo, o crescimento do mercado nesta rea ocorre a partir da venda de servios de sade e educao, seguros de sade, previdncia privada, etc.(Boito Jr, 2002). Dos trabalhadores de telemarketing aos motoboys, dos jovens trabalhadores nas redes de fast food aos digitalizadores do setor bancrio, dos jovens vendedores em grandes magazines aos trabalhadores de redes de turismo, dos subcontratados em cooperativas aos prestadores de servios em ONGs, forma-se um exrcito de trabalhadores, denominado por Antunes (2005a) de uma nova morfologia do trabalho que a sociedade capitalista contempornea vem ampliando homens e mulheres terceirizados, subcontratados, part-time, que exercem trabalhos temporrios, entre tantas outras formas assemelhadas de informalizao do trabalho(p.17). , pois, a este mercado de trabalho que se refere o Ministro do Trabalho do atual governo as ocupaes ligadas ao setor de servios vm tendo e devem continuar a ter desempenho bastante favorvel em futuro prximo. Assim sendo, concordo inteiramente com Antunes (2005a), quando afirma assim como o capital torna suprfluas suas mercadorias, sem as quais, entretanto, no pode sobreviver, o Pgina 22 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... mesmo capital torna suprflua sua mercadoria fora de trabalho, sem a qual tambm no pode sobreviver (p.28). Vale repetir, mesmo sob pena de ser redundante, que o modelo neoliberal de acumulao de capital promove a desregulamentao e desestruturao da sociedade, acarretando desemprego, trabalho temporrio, baixos salrios, terceirizao, que, por sua vez, precarizam a existncia humana. Tomando como princpios que o homem um ser social e que a reproduo da vida, na contemporaneidade, requer dos setores populares a criao de estratgias de trabalho e sobrevivncia, Tiriba (2004) salienta que a economia global no se resume apenas economia capitalista e, embora setores populares no tenham acesso cincia da economia, existe um saber popular em matria de economia que conta com diferentes estilos de solidariedade e associatividade. Embora subalterna e dependente da economia capitalista, a economia popular conta com relaes de comensalidade, doao, reciprocidade e de cooperao (p.84). Paradoxalmente, no Governo Lula da Silva, o processo de fortalecimento de economias populares, iniciado em 2001, torna-se parte integrante das polticas do MTE com a criao da Secretaria Nacional de Economia Solidria, e por este motivo que Luiz Marinho cita a economia solidria como uma das oportunidades que esto sendo criadas pelo Estado. A este processo integram-se vrios intelectuais e educadores que tm se dedicado economia popular, economia solidria, cooperativismo e autogesto como uma das dimenses do mundo trabalho e da formao humana (Picano; Tiriba, 2004, p.23). Vrios projetos de gerao de trabalho e renda de carter associativo, acompanhados de qualificao profissional, esto em fase de execuo. As autoras salientam que, sendo a realidade contraditria, surgem, ento, outras formas de trabalho no limitadas reproduo do capital, mas, sobretudo, da prpria vida, passando a (re)surgir ou a se manifestar com maior intensidade. Se por um lado o sistema do capital leva s ltimas conseqncias o processo de explorao da fora de trabalho, inovando e precarizando as formas de apropriao, de outro, contraditoriamente, a produtividade demandada pelo capital, ao mesmo tempo em que obriga os trabalhadores a estabelecer determinadas formas de relao entre capital e trabalho, os impele a recriar antigas e novas relaes econmico-sociais e, por conseqncia, repensar o sentido mesmo da prxis produtiva(p.25). Este o pensamento-diretriz de intelectuais e educadores que, ao perceberem no movimento da economia solidria um novo espao onde o trabalho seja princpio educativo, vislumbram o caminho para subverter a lgica da pedagogia empresarial capitalista. 2. Consideraes finais O Brasil do incio do sculo XXI um pas que preserva marcas profundas do sistema escravocrata, ao mesmo tempo em que apresenta caractersticas de uma sociedade Pgina 23 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... moderna industrial; o ornitorrinco[15] altamente urbanizado; populao e fora de trabalho, no campo, reduzidas, entretanto com forte agrobusiness; setor industrial taylorista-fordista completo, avanando por meio da revoluo digital-molecular que associa a microeletrnica aos processos de informao automtica maquinaria; estrutura de servios diversificada; sistema financeiro atrofiado , por viver a democracia h trs dcadas, parece dispor de conscincia [mas, por] faltar-lhe, ainda, produzir conhecimento, cincia e tcnica: basicamente, segue copiando(Oliveira, 2003, p.133-4). O resultado deste processo histrico define no s o tipo de sociedade, vivida por brasileiros, constituda nos planos da estrutura econmico-social e superestrutura jurdico- poltico-ideolgica na sua relao com o interno e o externo, mas, tambm, o estgio de desenvolvimento tecnocientfico que expressa sua posio/situao na diviso internacional do trabalho e suas implicaes com as demandas do trabalho uma sociedade dividida entre o tradicional/atrasado/subdesenvolvido e o moderno/desenvolvido; cindida em classes, fonte da expropriao do trabalho. No Brasil, o neoliberalismo iniciado no Governo Collor de Mello, e desenvolvido no perodo de FHC, acarretou o desemprego, a precarizao do trabalho e excluso social. Neste perodo, o parque produtivo foi alterado e retrado pela poltica de privatizao de estatais, especialmente, siderurgia, telecomunicaes e energia eltrica, o que modificou o trip que sustentava a economia brasileira capital nacional, capital internacional e setor produtivo brasileiro , elevando sobremodo a integrao/subservincia do pas ao capitalismo central. A reestruturao produtiva se desenvolveu no s por meio da lean production, just in time, qualidade total, mas tambm da descentralizao produtiva que levou indstrias, como as de calados e txtil, a se deslocarem sob a alegao de concorrncia internacional. Deste modo, o Brasil integrou-se chamada fase de mundializao ou globalizao, ampliando o grau de dependncia ao capital estrangeiro, adaptando-se externamente ao mundo globalizado e desintegrando-se internamente. Diferente do que Marx previu, de modo otimista, que o crescimento da maquinaria levaria o homem ao reino da liberdade, assistimos, cada vez mais, a classe trabalhadora sendo levada ao reino da necessidade. Os novos paradigmas tecnolgicos sustentam novos modos de organizao do trabalho, novos mecanismos de dominao e explorao da classe trabalhadora (Silveira, 2006, p.5). Antunes (2005b) aponta que em 1989, no Brasil, vivenciava-se um ciclo de lutas e avanos sociais, iniciado com a fundao do Partido dos Trabalhadores (PT), da Central nica dos Trabalhadores (CUT) e do Movimento dos Sem - Terra (MST), no entanto, hoje, o quadro bem diferente, no Governo Lula da Silva: em vez de iniciarmos uma nova era, de desmontagem do neoliberalismo, atolamos e chafurdamos na continuidade do nefasto Pgina 24 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... projeto de desertificao social e poltica do pas, iniciado por Collor, desenvolvido por FHC e agora mantido pelo governo do PT(p.155). O Governo Lula aprofunda a poltica iniciada por seus antecessores com o desmonte da poltica de previdncia pblica, defende a flexibilizao das leis do trabalho em favor do capital internacional. Por ser a natureza estrutural das relaes sociais do sistema do capital a mesma em todos os pases, isto , os meios e instrumentos de produo e comunicao so propriedades privada dos capitalistas e, por conseguinte, a extrao da mais mais-valia, absoluta e relativa ou combinada, so centrais para reproduo do capital, o desemprego afeta todos os pases, sobretudo os pases da Amrica Latina, como o Brasil, e pessoas que ainda se encontram empregadas tm de suportar a degradao de suas condies materiais de reproduo da sua existncia. Neste sentido, Mszros (2003) afirma que a ascenso histrica do capital trouxe consigo uma equalizao para baixo da taxa diferencial de explorao(p.27). Como o metabolismo social do capital incompatvel com as relaes de igualdade entre os seres humanos, e no tem a finalidade de satisfazer as necessidades humanas, para combater a precarizao do emprego seria preciso elaborar uma poltica econmica que avanasse na superao do neoliberismo, principalmente em pontos como a eliminao da superexplorao do trabalho, de modo a retirar o trabalhador do reino da necessidade. Na maioria das respostas do Ministro do Trabalho, seja ao afirmar que a qualificao se tornou um fator fundamental para melhor insero e manuteno do trabalhador no mercado seja por acreditar que o mercado vai crescer por conta do Programa Universidade para Todos (Prouni), fica claro que a educao tem duas funes principais em uma sociedade capitalista: por um lado, tende a reproduzir as relaes de desigualdade ao oferecer qualificaes especficas para o funcionamento da economia e, por outro, por no se reduzir apenas a reprodutora, a educao ocorre, no s em processos educativos formais, como, tambm, em outras dimenses da vida humana que interessam classe subalterna e a seu projeto histrico de superao do modo capitalista de produo. Finalizo este texto, refletindo sobre as perspectivas de educao frente crise do trabalho assalariado. Observa-se, h dcadas, nos discursos, que o problema do desemprego s tem soluo com investimento em educao. Repetindo o discurso retrico, seja na tica da ideologia do capital humano, seja nas teses da pedagogia das competncias e empregabilidade, o Governo Lula vem implantando e implementando vrios programas de formao de jovens e adultos para o trabalho, como o Programa Primeiro Emprego do MTE, Jovem Aprendiz, Escola de Fbrica, Programa Nacional de Incluso de Jovens, etc. No quero, aqui, menosprezar a importncia de aes focalizadas, que pretendem a insero imediata de jovens e adultos em oportunidades surgidas no mercado de trabalho, Pgina 25 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... no entanto, no podemos nos deixar iludir. O Brasil o pas econmica e politicamente mais importante da Amrica Latina, entretanto, o ensino mdio no obrigatrio, e apenas aproximadamente 46% dos jovens[16] esto cursando este nvel de ensino. A no obrigatoriedade do ensino mdio indica no s a opo de formao para o trabalho simples, mas, tambm, o descomprometimento com a ampliao das bases de produo tcnica, cientfica e tecnolgica. Neste sentido, torna-se fundamental retomar o debate sobre a concepo politcnica de educao na qual intelectuais da rea de educao entendem o trabalho humano como categoria ontocriativa, princpio educativo mediado pela tecnologia. A concepo de educao politcnica pressupe uma viso social de mundo radicalmente distinta daquela que, hegemonicamente, se apresenta nas sociedades atuais (Rodrigues, 2005, p.273). Isto significa um projeto de educao e formao profissional para a classe trabalhadora jovens e adultos em que sejam desenvolvidos os fundamentos tecnocientficos para o trabalho complexo. Assim, ento, teramos uma sociedade em que desenvolvimento cientfico tecnolgico no seria pressuposto do desemprego, mas, sim, a incorporao do trabalho morto ao processo produtivo, de modo que, livres da sociedade classista, a cincia, a tcnica e a tecnologia diminuiriam o tempo de trabalho necessrio, liberando tempo livre (Frigotto, 2006, p. 245).
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Estudo V: Fios do discurso e armadilhas da promessa: Provocaes de uma entrevista Ozias de Jesus Soares[17]
1. Fios do discurso e armadilhas da promessa - provocaes de uma entrevista Ora, o pessimismo da razo, como nos ensinou Gramsci, no cancela o otimismo da vontade, sempre que sustentados no realismo da anlise[18] Pgina 27 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED...
Recentemente publicada por uma jornal de grande circulao no Brasil, a entrevista do atual ministro do trabalho, Sr. Luiz Marinho, para a qual foi dado o sugestivo ttulo o emprego no acabou, provoca um movimento necessrio de anlise das prticas e discursos que se pretendem direcionados classe trabalhadora. Na bifurcao de tudo o que aduziu o entrevistado, possvel identificar pelo menos dois caminhos que, concretamente, fundem-se num s: (1) com que pressupostos foi construdo o discurso do ministro ou seja, os fios do discurso; e (2) quais so projees apontadas para a relao trabalho-educao na atualidade brasileira as armadilhas da promessa. No pretendemos neste texto aprofundar todos os aspectos presentes na fala do entrevistado, entretanto, torna-se necessrio evidenciar e, com isso, colocar sob o clivo da teoria produzida numa direo crtica, alguns pontos da referida entrevista.
2. Entendendo o emaranhado ou puxando alguns fios
Numa viso rpida e geral sobre a entrevista concedida por Luiz Marinho, possvel perceber uma primeira preocupao do entrevistado. Ocupando um das pastas principais no governo de qualquer pas, o Ministrio do Trabalho, pressupe-se, pela prpria especificidade do que o torna necessrio, ou seja, a atuao em polticas pblicas voltadas para o trabalhador, um cargo que carrega consigo as contradies inerentes ao sistema capitalista que ora estamos imersos. Considerando os fatos que marcaram profundamente a nossa histria e a teia de relaes subordinadas que o pas ocupa na nova aldeia global, podemos dizer que, no nvel do que se mostra no imediato, a complexidade e o horizonte sombrio, entre outros, desenham a inviabilidade de uma sada alternativa seno a mudana prpria na estrutura que engendra as relaes de dominao, explorao e acumulao. Se a objetividade posta apresenta-se enquanto grandes barreiras derrocada do atual sistema capitalista, fato que o desejo de perpetuao do status quo, que compe o DNA da elite-dominante- nacional-casada--internacional mantm-se irretocvel. Com isso, a preocupao (e ocupao) de um gestor do Estado, essencialmente burgus, em qualquer apario pblica, limitar-se- em primeira instncia com a exposio e balano dos servios prestados - ou prestao de contas do que propriamente elucidar as grandes questes que circundam hoje a esfera da relao trabalho-educao em nossa sociedade. Assume, portanto, apenas um carter partidrio do que de anlise das transformaes e crises no/do atual mundo do trabalho. Podemos, da, puxar um primeiro fio no emaranhado das questes postas pelos que representam os interesses do Estado: a fala estaria ligada ao esforo de prestar contas da gesto e do programa do governo. Um segundo ponto de anlise ou fio do discurso - a identificao que, forosa e Pgina 28 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... propositadamente, se faz entre o incremento da maquinaria, das novas tecnologias, com a complexificao das relaes de trabalho ou melhor, com a deteriorao dessas relaes. Querem parecer que se tratam da mesma moeda com duas faces. Divulga-se grandes letras que o mercado de trabalho ficou mais complexo. Com isso, encerram-se baixo a esta premissa todas as formas e modalidades de trabalho e gerao de renda, os novos modelos de contratos de trabalho, e as sutis ou abertas formas de explorao do trabalhador. Junto a isso, diz-se que o carro-chefe que provoca e conduz as transformaes so as fantsticas mquinas e tecnologias de ponta. Se um novo paradigma de produo industrial alternativo produo fordista[19], fez emergir esquemas chamados hoje de acumulao flexvel e toyotismo[20], concordamos tambm que as alteraes na esfera da produo e do trabalho so fruto das relaes sociais que os homens estabelecem entre si. Concordando com Saviani (idem), diria que o criador deste processo, aquele que o domina plenamente e que o controla em ltima instncia, continua sendo o homem. Continua, pois, sendo um trabalhador. Seu trabalho consiste agora em comandar e controlar todo o complexo das suas prprias criaturas, mantendo-as ajustadas s suas necessidades e desenvolvendo-as na medida das novas necessidades que forem se manifestando[21] O que, num primeiro momento pode-se depreender que as operaes mentais, intelectuais e motoras que o homem precisa desenvolver face s novas ferramentas produtivas so, de fato, novas e complexas. No entanto, as mquinas, como extenso dos braos e agora tambm do crebro humano, no so mais do que instrumentos atravs dos quais o homem realiza aquela atividade, ainda que se trate de instrumentos capazes de pr em movimento operaes complexas, mltiplas, amplas e por tempo prolongado[22]. Vale dizer, portanto, que a aparente complexidade, a que alude o ministro em sua fala, apenas se explica ante a necessidade do capital em viabilizar a subsuno formal e real do trabalho[23]. No so as mquinas que trazem as transformaes. So as relaes e os usos sociais delas. Sendo o mercado de trabalho dinmico e incorporador de novas tecnologias, nadas mais justo, dizem, que este trabalhador seja tambm dinmico, criativo, e aceite as mudanas trazidas (ou leia-se, impostas) pelas transformaes do nosso sculo[24]. Dessa forma, a (con)fuso que querem parecer una a complexificao tecnolgica enquanto possuidora do gene da complexificao das relaes de produo e trabalho (leia-se o estabelecimento de novas e dilapidadas relaes) ancoram-se, to somente, no aparato ideolgico da manuteno de uma sociedade cingida pela desigualdade e espoliao do trabalhador. A marca, tanto da precedncia do empresariado nacional quanto do dualismo na educao brasileira, exposto na afirmao de Marinho com respeito ao Sistema S. Nascido como resposta da burguesia nacional ao atraso na educao brasileira para a urgente e necessria formao de quadros para a indstria[25], o Senai e Senac, junto ao Sesi (Servio Social da Indstria), representaram na dcada de 40, e subseqentes, o primor da Pgina 29 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... formao profissional no Brasil. Dada a urgncia da formao, aliada ao atraso econmico e social vigentes na poca, a sada era oferecer bolsas de estudos como complementao de renda aos estudantes dos cursos do Senai[26]. Na proposta de requalificao de mo- de-obra, o currculo do Senai era atualizado com as permanentes mudanas do cho-da- fbrica. Seis dcadas so transcorridas desde aquela fundao e, radicalmente, o que visto hoje so cursos, considerados ainda de qualidade, com elevados custos para quem deles quer participar. O momento ainda inicial para perceber de todo as linhas-mestras das mudanas no sistema S. O que se pode dizer, talvez, que os valores cobrados pelo sistema S, representariam menos uma seletividade da mo-de-obra, atravs do filtro de quem-pode-pagar e quem-no-pode-pagar e mais o repasse dos empresrios aos prprios trabalhadores nas suas demandas por formao. Seria uma desonerao do capital contrariamente s dcadas ps-1940 com respeito formao do trabalhador, garantindo, porm, a mesma qualidade e (con)formao atravs do rgo eleito como legtimo interesse do empresariado nacional. Quando o Ministro do trabalho, na entrevista, diz que o governo conta tambm com o sistema S, o entrevistador aponta as reclamaes que se fazem com respeito aos preos altos dos cursos do sistema S. Entendendo os fios do discurso, diria que a total falta de resposta e esclarecimento quanto questo do sistema S, em especial o Senai, no tocante aos preos dos cursos ali oferecidos, a resposta do ministro questo do entrevistador aponta para uma certa evasiva e no enfrentamento dos problemas que se colocam hoje formao profissional. O monstro que a esquerda brasileira atacou desde meados da dcada de 80, assenta-se na cadeira ao lado da mesa de jantar. O ministro, criado na militncia sindical ao lado dos trabalhadores, convida o empresariado a somar foras na retroalimentao do capital. Trata-se de uma outra ponta deste emaranhado que comeou a ser entendido h algum tempo[27] e que agora revela a sua total face. Destaca-se da fala de Marinho o exemplo emblemtico da amistosa relao entre Estado e empresariado quando aborda a questo da educao como uma grande fatia de mercado, alimentada pelo Programa Universidade Para Todos (PROUNI), do governo federal. A privatizao do pblico, como um monstro, deveria ser atacada e eliminada quando os trabalhadores chegassem ao poder. Esta era a tese. A educao deixa de ser um servio essencialmente pblico, com carter fundamentalmente de formar as novas geraes, incrementar a cincia e a tecnologia, bem como trabalhar na formao poltica da populao, para incorporar-se ao chamado mercado. Esta a prtica. O ministro aconselha que os jovens busquem na educao uma possibilidade de insero profissional pois, segundo ele este mercado vai crescer. Em sua fala, aponta que vale a pena investir no setor de servios, na rea da educao. Isto, para ele, se deve fundamentalmente s milhares de vagas surgidas nas instituies privadas de ensino superior. Vejamos: Entrevistador: No caso da educao, por que o mercado vai crescer? MARINHO: O nmero de estudantes de curso superior deve crescer por conta do Pgina 30 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... Programa Universidade para Todos, o PROUNI, do governo federal, que, no primeiro processo seletivo, ofereceu 112 mil bolsas integrais e parciais, em 1.142 instituies de ensino superior do pas, e, em 2006, oferecer 130 mil bolsas. O embate em torno da oferta de educao escolar marcou as pginas da histria do Brasil. Em meados do sculo XVIII, o Estado colonial pe fim ao ensino jesutico instaurando uma trajetria de lutas em torno da composio laica ou religiosa do ensino que, guardadas as devidas propores, estende-se at os nossos dias. Com a Repblica o debate reacende- se, todavia, prevalecendo o interesse de um Estado que se pretendia laico, livre de injunes da igreja. No entanto, este mesmo Estado que reivindicava a laicidade do ensino foi moroso em instalar uma educao pblica e de qualidade toda a populao. Os interesses das classes dominantes trazem para o cenrio um aprofundamento das desigualdades que moldaram a prpria formao da sociedade brasileira: a iniciativa privada tratou de mostrar que o ensino que se praticava dentro de seus muros seria sempre superior ao do Estado. Foroso dizer que a maioria das escolas que mantiveram desde l esta qualidade do ensino era/ vinculada Igreja[28]. Sublinhamos, porm, nesta nossa anlise do emaranhado de fios, que o Estado ora financiava diretamente bolsas de estudos na iniciativa privada, ora concedia incentivos fiscais s instituies de ensino que declarassem seus certificados de filantropia [29] . Se falamos da formao de um Estado brasileiro sob a tutela e marca da burguesia, no de se admirar que a perpetuao de um modelo que, sob a alegao de sanar as deficincias nas matrculas do ensino superior, mesmo com um governo dito popular e representante dos interesses dos trabalhadores, mantenha os histricos interesses da classe dirigente. Por fim, a ligao entre o fio e a armadilha da promessa encontra-se no binmio qualificao-emprego. Luiz Marinho assegura que a qualificao se tornou um fator fundamental para a melhor insero e manuteno do trabalhador no mercado [...] O maior desafio do ministrio hoje elevar a escolaridade e, depois, qualificar o trabalhador. Uma primeira questo que se coloca a partir desta fala saber o lugar da escola e da formao profissional numa sociedade com contornos fortes de uma estrutura social perpassada pelos mecanismos de excluso e profundas desigualdades. A corrida em busca da profissionalizao e qualificao era uma tnica na burguesia nacional desde o incio do sculo XX. A forte onda migratria trouxe ao Brasil um quantitativo grande de trabalhadores europeus, seja por conta do fim da escravido ou por conta de uma demanda de mo-de-obra tecnicamente preparada que deixava a nascente burguesia industrial merc desses trabalhadores. Soma-se a isto uma extrema dependncia da iniciativa, investimentos e capital estrangeiros, em especial da Inglaterra e Estados Unidos naquele momento [30] . Com a proposta do desenvolvimentismo cometidos a partir da dcada de 1930 e com a crise mundial que afetava os pases centrais nesta poca, o desafio do Estado brasileiro de ento, era elevar a escolaridade dos trabalhadores e, em especial, fomentar a formao/qualificao profissional. Esta era a tnica em que se debateu os industriais na dcada de 30 e que motivou a modernizao Pgina 31 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... das relaes capitalistas, com a clara aliana Estado e empresariado, esse ltimo representado pela CNI (Confederao Nacional da Indstria) [31] . Era preciso qualificar, ento, o trabalhador para os postos de trabalho e funes postas pela nova ordem industrial. O pas, essencialmente agrrio, recm egresso de uma poca urea de exportao do caf, passa a incorporar em massa os trabalhadores na urbe e na fbrica. Seguiu-se a uma tese que pretendia equacionar o problema gerado pelas contradies do sistema. A teoria do capital humano procurava explicar que o aumento da escolaridade e da qualificao do trabalhador traria, inequivocamente, o desenvolvimento nacional e o aumento da renda dos trabalhadores. Entende esta corrente que o desemprego e a precariedade dos jovens advm da falta de adequao entre formao e emprego. As teses da Teoria do Capital Humano, dissociada de outros determinantes ao crescimento e insero do trabalhador no mundo do trabalho e nas prticas sociais, conforme discutiu Frigotto [32] , tornava-se, na verdade, no contexto brasileiro, um artifcio ideolgico s classes populares. O que faz o Ministro do trabalho reforar tal tese e a posio do pas na arena mundial da diviso internacional do trabalho ao relacionar diretamente educao/qualificao manuteno ou garantia de emprego.
3. Armadilhas e promessas do discurso: um novo perfil do mundo do trabalho (?) A passagem dos fios do emaranhado do discurso, perdido entre as contradies do capital, associam-se, diria, simbioticamente, s armadilhas por ele produzidas. A fala do Sr. Ministro corrobora com a idia amplamente corrente na elite brasileira de que o mercado (o capital) para manter-se na atual conjuntura precisa minar o terreno dos direitos conquistados pela classe trabalhadora ao longo dos sculos XIX e XX[33]. Essas mesmas garantias dos trabalhadores, so relegadas a um plano secundrio ao se enfocar as novas aes de empreendedorismo, deixando claro, tanto a contradio quanto a incoerncia do discurso, quando ao final exalta os nmeros de empregos assalariados gerados com carteira de trabalho pelo governo federal. O que de fato quer o Ministrio do Trabalho? As novas formas de ocupao listadas por Luiz Marinho dentre as que englobam as aes de empreendedorismo, como os pequenos negcios e a economia solidria como novas opes de trabalho, a indstria de artesanato, situam-se longe do que alguns autores, dentre estes Tiriba[34], discutem enquanto a produo associada que representa um vis possvel de contraposio ao modelo de acumulao. Antes, diria que as tais aes se inserem na necessidade da existncia de uma periferia do capital, do escoamento de excedentes, e da funcionalidade harmnica do capital num momento em que bate s portas deste a sua prpria desintegrao pelo desemprego em massa e o conseqente caos social. Conforme Tiriba, as formas de gerao de trabalho e renda so antes de tudo, a manifestao dos mecanismos de ajuste estrutural e do agravamento das contradies sociais[35]. O canto da sereia a seria a proposio dbia de gerao de Pgina 32 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... empregos atravs das novas aes de empreendedorismo, ao mesmo tempo que exalta a criao de empregos assalariados, devendo, para isso, especialmente os jovens, se qualificar melhor para obteno e manuteno de postos de melhor qualidade. Na mesma entrevista, Marinho tangencia uma outra questo de fundamental importncia no entendimento da relao capital-trabalho. A diviso internacional do trabalho, h muito, impe uma hierarquizao aos pases da periferia que, quebrar esta rigidez definida pelos pases centrais, torna-se tarefa difcil. A separao entre concepo e execuo, produtores de tecnologia e fornecedores de matria-prima e mo-de-obra permanece sendo a equao do sucesso do capital mundial. Curioso, no entanto, perceber que a fala do Ministro parece apontar para a sedimentao desta diviso: algum projeta um navio num computador; outro constri o navio; algum cria o programa do computador, e opera complexas operaes de venda virtual; e ao outro cabe entregar o livro comprado pela internet! Estaramos ns brasileiros fadados a nos tornar entregadores de livros? A armadilha do ministro a o fato de mostrar que o avano da tecnologia no elimina o emprego; entretanto, se no elimina, redistribui ou refora o escalonamento entre produtores de tecnologias e o cho da fbrica. Ou o entregador de livros. Extasiados com a tecnologia, e destinados a uma posio subalterna na cadeia produtiva. Uma outra face do alapo do ministro a previsibilidade do emprego. Segundo o Luiz Marinho, ainda teremos emprego pelos prximos 50 anos, pelo menos. Na verdade esta previsibilidade choca-se frontalmente com a perspectiva de base socialista no qual durante anos ancorou-se o Partido dos Trabalhadores, plataforma do Ministro. Para alm da manuteno dos postos de trabalho na grande indstria e a luta por melhores condies de trabalho, a vinculao ideolgica do Partido tinha como o horizonte, ao menos nos discursos dos seus principais militantes, um projeto societrio de base socialista. A idia da previsibilidade do emprego, tal qual alude o Ministro e dentro da conjuntura ao qual se refere, representa a prpria manuteno pelo prazo estipulado do prprio sistema capitalista que o sustenta. Coloca-se, portanto, a perda de um horizonte assentado menos sobre o trabalho concreto e mais sobre o trabalho abstrato, o qual representa o prprio sentido do capital e a dinmica das relaes que regem os trabalhadores na atualidade. A orientao dada pelo chefe da pasta do Trabalho quanto s reas nas quais devem investir o jovem, reacende o debate em torno da homogeneizao da juventude, da inexistncia das classes sociais distintas que, por sua vez, produz inseres variadas (e caracteristicamente desiguais) no mbito da educao e formao profissional. O ministro sugere que o setor de servios (hoje concretamente amplo, difuso e de difcil delimitao), especificamente na rea da educao, e em profisses como mecatrnica devem ser os alvos preferenciais do jovem. Segundo Luiz Marinho, no conhece ningum formado que esteja desempregado. As desigualdades abissais entre as classes sociais no Brasil, como sabido, provoca diferentes modos de insero, de desejos e aspiraes quanto ao mundo do trabalho. No Pgina 33 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... Rio de Janeiro, como mostram dados do INEP, em 2005, cerca de 172 mil alunos da rede estadual abandonaram a escola numa relao de 852 alunos por dia [36] . Os dados de evaso no ensino fundamental situam-se acima de 10% e na educao de jovens e adultos este ndice ultrapassa os 20%. E entre os jovens da classe trabalhadora, que precisam aliar estudo e trabalho, que se situam as maiores taxas de desistncia: 68% das desistncias so de alunos que estudam noite [37] . Neste contexto, o Estado brasileiro, ciente dos disparates arraigados na nossa estrutura social e na prpria produo do fenmeno da excluso e segregao social (to caros ao capital) lana programas relmpagos de educao e formao profissional. O mais jovem dos programas chama-se Projovem, para pessoas acima de 18 anos aos 24 anos. A idia oferecer o ensino fundamental aliado a uma ocupao profissional bsica. Uma outra iniciativa foi batizada tambm pelo Governo Federal de Escola de fbrica, onde ao jovem de 16 a 24 anos ser dada uma profisso, recebendo uma bolsa-auxlio de R$150,00 e o aprendizado ser dado na prpria empresa conveniada com o Governo[38]. As ocupaes desses jovens e desses programas situam-se num patamar de insero imediata e subalternizada no mercado de trabalho. Estes no faro Educao ou Mecatrnica. E so maioria. O que faro/sero? Investir cinco anos em formao profissional, para tentar ingressar logo aps no mercado de trabalho, garantia de emprego? A dinmica acelerada do mundo da produo de das atuais relaes de trabalho permitem planejamentos a mdio e longo prazo para os jovens? Qual a questo central posta pelo mundo do trabalho atual? O que o ministro chama de estgio mais avanado de desenvolvimento como sendo o momento de maior propulso do setor de servios, na verdade, aliaria a hierarquizao de pases/regies com a globalizao da economia somado com a incorporao de altas tecnologias na indstria, deixando para aquele setor a maior fatia de absoro da mo de obra dos trabalhadores dos pases da periferia do capital. Por fim, a preocupao com as cifras de programas de governo turva/embaa as verdadeiras contradies internas de um sistema produtor de profundas desigualdades; no se leva em considerao que os ganhos dos trabalhadores visivelmente decrescente, os salrios em especial os criados com registro em CTPS situam-se no patamar mnimo da sobrevivncia; e o contedo do trabalho, as relaes de trabalho continuam na matriz de alienao, explorao e acumulao. Dizer que em 36 meses, o governo Lula gerou 3,4 milhes novos empregos com carteira de trabalho no esconde a questo central gerada pelo capital na sua incansvel busca pela acumulao e produo das desigualdades. Assim, o que nos remete a entrevista do Sr. Luiz Marinho a sensao da capitulao das ideologias socialistas, na direo da ampliao dos direitos conquistados pelos trabalhadores, ante a assuno do poder poltico estatal. Segundo Oliveira, os militantes de esquerda ao chegarem ao poder constituem-se em uma nova classe social, na medida em que no podem ser considerados trabalhadores, e nem podem ser caracterizados como capitalistas, antes funcionam como gestores de fundos pblicos, na Pgina 34 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... direo lamentavelmente da manuteno do capital [39] . Mais ainda: a ausncia da perspectiva da transformao nas bases em que se assenta a sociedade capitalista, bem como no entendimento da prxis humana, leva o executivo do Estado brasileiro a desconsiderar a direo hegemnica da elite dominante, e, ao curvar-se diante de suas exigncias, anula/reduz a possibilidade da luta contra-hegemnica necessria derrubada das atuais relaes sociais. Passou longe, no discurso de prestao de contas de Luiz Marinho, a perspectiva de uma educao politcnica [40] , de uma formao integral das novas geraes que alie estudo e trabalho [41] e que caminhe para a instaurao de um novo modelo de relaes de trabalho no mais calcado na subordinao estreita ao capital [42] . No mbito da relao trabalho- educao, o ministro apenas apontou o sistema S e as perspectivas de mercado para os prximos anos nas quais devero os jovens investir. No chegou a tangenciar qualquer crtica aos modelos atuais de educao que continuam a povoar o territrio da desigualdade social. Talvez o emaranhado em que se encontra seja denso demais para perceber as clarividentes contradies deste nosso sistema. Talvez no seja verdade, no entanto, que o ministro no perceba as sutis e as patentes armadilhas postas pela configurao atual do mundo do trabalho. preciso realismo na anlise. Entre os fios do discurso do Ex.mo Sr. Ministro e as armadilhas postas ao trabalhador pelas promessas de um futuro incerto e/ou subalternizado, ficamos com uma questo: no o tempo de durao do emprego, mas, por quanto tempo ficar a classe trabalhadora desmobilizada e fragilizada diante de vazios discursos e promessas retricas dos redentores de planto?
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O mercado de trabalho ficou mais complexo, mas no mudou tanto quanto dizem analistas, avalia o ministro do Trabalho, Luiz Marinho. O ex-presidente da Central nica dos Trabalhadores (CUT) discorda da afirmao de que o emprego tradicional, o da carteira assinada, acabou. Mas lista o empreendedorismo, os pequenos negcios e a economia solidria como novas opes de trabalho. E acaba fixando um tempo de durao para o mercado formal: 50 anos, pelo menos. Para quem est empregado, Marinho faz um alerta: no se pode mais parar de estudar. E, para os jovens, cita os setores de servios e de alta tecnologia, inclusive no nvel tcnico, como os mais promissores. La Cristina O emprego acabou, como dizem alguns consultores? A sada o empreendedorismo? LUIZ MARINHO: Tem gente que diz muita bobagem. Um navio no produzido por computador. Um livro comprado pela internet no chega sozinho na casa do comprador: algum tem que entregar. O avano da tecnologia no elimina o emprego. Temos muitas aes de empreendedorismo, os novos e pequenos negcios, a economia solidria, a indstria de artesanato... todas essas so oportunidades que esto sendo criadas. Mas essa a linha desses consultores: que o trabalhador precisa se reinventar... MARINHO: Sim e no. No aceito a lgica de que o emprego tradicional acabou. Ns temos que olhar o mercado como um todo. Ainda teremos emprego pelos prximos 50 anos, pelo menos. O mercado no mudou totalmente; ele hoje mais complexo. Tanto que h setores em que falta mo-de-obra. H setores, alis, importando mo-de-obra. Para o senhor, vale a tese de que o profissional no pode mais parar de estudar? MARINHO: A qualificao se tornou um fator fundamental para a melhor insero e manuteno do trabalhador no mercado, assim como para obteno e manuteno dos postos de melhor qualidade. Reconheo que temos um grande problema de mo-de-obra qualificada. Mas estamos atentos a isso. A quantidade de pessoas atendidas pelos programas do governo ainda insuficiente. O maior desafio do ministrio hoje elevar a escolaridade e, depois, qualificar o trabalhador. O que precisa ser feito? MARINHO: Precisamos de um processo contnuo de qualificao, de formao: acadmica e tcnica. E esse um desafio de governo, no s do Ministrio do Trabalho. Precisamos recuperar as escolas tcnicas. preciso investir na formao de base, como o MEC est fazendo. E, com ajuda de convnios com prefeituras e entidades setoriais, investimos em unidades de qualificao nos setores areos e de metalurgia. Agora, faremos no setor naval, no Rio. Quanto requalificao, contamos tambm com o sistema S. Muita gente reclama dos preos dos cursos do sistema S: dizem que esto altos demais... MARINHO: Vira e mexe temos essa reclamao, sim. Mas essa uma discusso ainda a ser feita. De Pgina 37 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... qualquer forma, bom lembrar que o sistema S presta um grande servio. Quantos empregos devem ser criados este ano? Segundo analistas, sero mais do que em 2005, mas menos do que em 2004. MARINHO: A gerao de novos postos de trabalho deve ficar prxima de 2004, quando, considerado o saldo entre admisses e demisses, foi gerado um milho e meio de empregos. Estes analistas aos quais voc se refere esto prevendo alta do PIB de 3% a 3,5% em 2006, mas acho que podemos ultrapassar este patamar. Que setores devero empregar mais? MARINHO: (1) A produo industrial de bens de consumo durveis ser favorecida pela reduo da taxa de juros Selic, associada ao aumento da demanda de produtos como TV em cores, por conta da Copa do Mundo, alm da expressiva expanso do crdito. (2) No setor de servios, a produo de bens voltada para a populao de baixa renda ganhar escala com o reajuste do salrio-mnimo de 2006. (3) A construo civil tambm deve abrir mais vagas por conta das melhoras no financiamento, associadas ao recente pacote de desonerao tributria dos materiais de construo. (4) Por ltimo, para a agropecuria tambm temos boas expectativas: o setor deve ter um desempenho melhor do que no ano passado, quando foi bem afetado pela estiagem, por conta de medidas como o refinanciamento com recursos do FAT (Fundo de Amparo ao Trabalhador). E em que setores devem apostar os jovens que esto escolhendo uma profisso agora, para chegar ao mercado de trabalho dentro de trs a cinco anos? MARINHO: Vale a pena investir no setor de servios, na rea da educao; e na indstria... em profisses como mecatrnica, por exemplo, no conheo ningum formado que esteja desempregado. Setores de alta tecnologia tambm so recomendveis diante da escassez de mo-de-obra qualificada. Entre as profisses tcnicas de nvel mdio, os destaques ficam com as reas de cincias fsicas, qumicas e engenharia; tcnicos em cincias administrativas e em cincias biolgicas e bioqumicas. Como o senhor analisa o mercado de trabalho brasileiro hoje? MARINHO: Tradicionalmente, na medida em que as economias se desenvolvem, num primeiro estgio principalmente, a parcela dos empregos no setor industrial aumenta, enquanto a importncia relativa do emprego agrcola diminui. Em um estgio mais avanando de desenvolvimento, o setor mais dinmico em termos de gerao de empregos passa a ser o de servios. No Brasil, na dcada de 90, observou-se crescimento da importncia relativa dos servios no total de empregos. Tal fato se explica, tambm, pelo fraco desempenho da produo industrial do comeo da dcada de 90 at 2003. Assim, as ocupaes ligadas ao setor de servios vm tendo e devem continuar a ter desempenho bastante favorvel em um futuro prximo. No caso da educao, por que o mercado vai crescer? MARINHO: O nmero de estudantes de curso superior deve crescer por conta do Programa Universidade para Todos, o PROUNI, do governo federal, que, no primeiro processo seletivo, ofereceu 112 mil bolsas integrais e parciais, em 1.142 instituies de ensino superior do pas, e, em 2006, oferecer 130 mil bolsas. O Estado do Rio deve continuar na terceira posio entre os que mais empregam? Em que setores a oferta de trabalho tende a aumentar? MARINHO: Em 2006, em termos absolutos, o Rio dever continuar em destaque como um dos estados que mais gera empregos formais no Brasil. As explicaes para isso so o prprio tamanho do mercado, mas, especialmente, os pesados investimentos que o presidente Lula est fazendo na regio como na construo da Vila Pan-Americana, com recursos do FAT; a recuperao da indstria naval a partir da construo das plataformas etc. O presidente Lula esperava criar dez milhes de empregos em quatro anos. As estimativas hoje so de que essas vagas ficaro pela metade, em cinco milhes. A que o senhor atribui a diferena? Promessa de campanha, crescimento contido ou simples erro de projeo? Pgina 38 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED...
[1] Datada de 22 de junho de 2002, algum a apelidou de carta ao povo brasileiro dono de banco. Disponvel em <www.iidg.nl/collectiond/carta_ao_povo_brasileiro.pdf>. Acesso em 14 de agosto de 2006. [2] Cientista Social, mestranda em educao (UFF), bolsista CAPES. jbarros_almeida@yahoo.com.br [3] salutar a informao de que este um ex-diretor da central nica dos trabalhadores (CUT) que durante a dcada de 80 rompe com outras centrais sindicais diante da impossibilidade de autonomia e independncia poltica, com o objetivo de criar uma entidade que de fato representasse os trabalhadores. [4] Compreendemos aqui o desemprego estrutural como imanente ao sistema capitalista, ou seja, um desemprego necessrio para a manuteno da acumulao capitalista. uma forma de descartar mo-de- obra que se mostra desnecessria, impossvel de ser assimilada pelo sistema. Logo uma falcia o discurso de que possvel o pleno emprego na totalidade da sociedade, uma vez que a partir da necessidade de reestruturao do sistema capitalista houve uma diminuio arrasadora da necessidade de se incorpora o trabalho vivo a produo. Este por sua vez, impossvel de ser eliminado. Para melhor compreenso destas questes ler : A Condio ps-moderna do David Harvey e o Sexto Captulo Indito do Capital, de Karl Marx. [5] ...a idia de Capital Humano uma quantidade ou grau de educao e de qualificao, tomando como indicativo de um determinado volume de conhecimento, habilidades e atitudes adquiridas, que funcionaram como potencializadores da capacidade de trabalho e produo. Desta suposio deriva-se que o investimento em capital humano um dos mais rentveis, tanto no plano geral do desenvolvimento das naes, quanto no plano da mobilidade individual. ( Frigotto, 1999, p.41) [6] Pedagoga, mestranda em Educao (UFF), professora substituta da UERJ na Faculdade de Educao da Baixada Fluminense. moniribeiro25@yahoo.com.br [7] A Constituio Federal prev, em seu artigo 149, trs tipos de contribuies que podem ser institudas exclusivamente pela Unio: (i) contribuies sociais, (ii) contribuio de interveno no domnio econmico e (iii) contribuio de interesse das categorias profissionais ou econmicas. Essa ltima hiptese de incidncia que fornece o fulcro legal para a exigncia de um conjunto de onze contribuies que, por motivos bvios, convencionou-se chamar de Sistema S. [8] Termo utilizado para designar as novas mudanas scio-polticas e econmicas no final do sculo XX, ligadas ao neoliberalismo e a globalizao. [9] O critrio para distribuio das bolsas a renda familiar. Recebem bolsas integrais estudantes que possuam renda familiar, por pessoa, at um salrio mnimo e meio. A bolsa parcial pode ser de 50% ou 25%. Recebem bolsa de 50% estudantes que possuam renda familiar, por pessoa, at trs salrios mnimos. A bolsa de 25% concedida a estudantes que possuam renda familiar, por pessoa, de at trs salrios mnimos, concedidas somente para os cursos com mensalidades at R$: 200,00. [10] Nota de corte o valor que as instituies do aos cursos. Por exemplo, s entram no curso de medicina os alunos que conseguirem a nota de corte dez no ENEM. 1 Supervisora Educacional da Rede Municipal de Educao de Niteri (SME/FME), atuando na E.M. Paulo MARINHO: O programa de governo do presidente Lula constatou a necessidade de gerar dez milhes de novos postos de trabalho. A promessa de campanha do presidente foi trabalhar fortemente para gerar o maior nmero de empregos possveis. E este compromisso est sendo cumprido. Em 36 meses, o governo Lula gerou 3,4 milhes novos empregos com carteira de trabalho. Quando falamos em cinco milhes, estamos nos referindo s a empregos com carteira assinada. No consideramos sequer os postos de trabalho criados via investimentos pesados que este governo est fazendo na agricultura familiar nem tampouco os criados na economia solidria. Considerando todos os tipos de ocupaes, o governo pode gerar algo em torno de 8 a 8,5 milhes de postos de trabalhos. http://oglobo.globo.com/jornal/suplementos/boachance/192099367.asp Pgina 39 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... Freire, mestranda em educao. cris03072002@yahoo.com.br. [12] Ver TAVARES, Maria Augusta. Os fios (in)visveis da produo.So Paulo: Cortez, 2003. [13] Professora do CEFET/RJ, mestranda em educao (UFF). zuleidesilveira@terra.com.br; zuleide@cefet- rj.br. [14] Segundo o Dieese, devido ao comportamento tpico de um mercado de trabalho pouco estruturado, com grande disponibilidade de mo-de-obra e dinamizado por uma estrutura produtiva marcada por grandes diferenas entre as empresas (tamanho, tecnologia, participao no mercado, etc.) foi necessrio estabelecer alguns conceitos para que fosse realizada a Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED):desemprego aberto: pessoas que procuraram trabalho de maneira efetiva nos 30 dias anteriores ao da entrevista e no exerceram nenhum trabalho nos sete ltimos dias; desemprego oculto pelo trabalho precrio: pessoas que realizam trabalhos precrios algum trabalho remunerado ocasional de auto- ocupao ou pessoas que realizam trabalho no-remunerado em ajuda a negcios de parentes e que procuraram mudar de trabalho nos 30 dias anteriores ao da entrevista ou que, no tendo procurado neste perodo, o fizeram sem xito at 12 meses atrs; desemprego oculto pelo desalento: pessoas que no possuem trabalho e nem procuraram nos ltimos 30 dias anteriores ao da entrevista, por desestmulos do mercado de trabalho ou por circunstncias fortuitas, mas apresentaram procura efetiva de trabalho nos ltimos 12 meses ( http://www.dieese.org.br/ped/pedmet.xml). [15] O ornitorrinco carnvoro, alimenta-se de insetos, vermes e crustceos de gua doce, tem o corpo adaptado para uma vida aqutica ou terrestre. Apesar de ser mamfero, o ornitorrinco pe ovos que so parcialmente chocados no interior do corpo. Diferente de outros mamferos placentrios, as fmeas deste animal no tm mamilos e seus filhotes sugam o leite materno dos poros existentes na barriga da me. O ornitorrinco representa um ramo de mamferos que se diversificou no cretceo inferior, mas no est classificado com os mamferos placentrios. este animal, nem rptil e nem mamfero um animal improvvel na escala da evoluo , que Francisco Oliveira usa como metfora para qualificar a espcie de capitalismo engendrado na sociedade brasileira que articula moderno e atraso, cidade e campo, urbano e rural, indstria e agricultura, sociedade esta que vive do processo de simbiose entre moderno e arcaico. [16] Segundo a Comisso Especial de Polticas Pblicas para a Juventude, o relatrio 2003 do Fundo de Populao da Organizao das Naes Unidas (ONU) aponta dados que o Brasil o quinto pas do mundo com maior percentual de jovens em sua populao. So 51 milhes entre 10 e 24 anos (30% do total de habitantes), sendo que 8 milhes de adolescentes tm baixa escolaridade e 3,3 milhes de adolescentes no freqentam a escola. [17] Tcnico em Educao do Ministrio da Cultura (lotado no Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional), mestre em educao (UFF). [18] Carlos Montao, Terceiro Setor e questo social crtica ao padro emergente de interveno social, So Paulo, Cortez, 2005. [19] Helena Hirata, 1994. [20] David Harvey, 1993. [21] Dermeval Saviani, 1994. [22] Idem. [23] O que Marx chama de subsuno formal era definido como a extrao da mais-valia absoluta atravs do sobretrabalho; neste caso, o trabalhador foi convertido de trabalhador independente para trabalhador assalariado /.../ arrancado da esfera domstica e destitudo dos meios de produo (Enguita, 1989:15) e, com isso, o capitalista passa a supervisionar diretamente a intensidade do processo de trabalho ou prolongar a jornada de trabalho (idem). A subsuno real era, ento, a ampliao da mais-valia atravs do uso da maquinaria; a, o trabalhador perde o total controle sobre o processo de trabalho, agora Pgina 40 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... organizado eficazmente pelo capitalista, incrementado pelo uso da maquinaria. Ocorre, da, uma superexplorao do trabalho e a extrao do que Marx chamou de mais-valia relativa, podendo at haver reduo da jornada de trabalho, no entanto, permanecer ou aumentar a produo. No entanto, abre-se a possibilidade o que mais comum do capitalista extrair a mais-valia absoluta e tambm relativa. [24] Richard Sennet (2002). [25] Jos Rodrigues (1998). [26] Luiz Antonio Cunha e Moacyr de Ges (2002). [27] Para um entendimento da cooptao da esquerda brasileira, e a funcional aliana manuteno dos interesses hegemnicos do capital, ver Francisco Oliveira, o Ornitorrinco , 2003. [28] Sobre este tema ver Otaza de Oliveira Romanelli (1978). [29] Idem. [30] Ver Hardman e Leonardi, Histria da Indstria e do Trabalho no Brasil, 1993. [31] Jos Rodrigues, o moderno prncipe industrial, 1998. [32] Gaudncio Frigotto, A produtividade da escola improdutiva, 1989. [33] Frigotto, em recente texto sobre a conjuntura nacional aborda esta questo quando faz um balano das propostas de governo do presidente Lula. Coloca que desde 2002 o governo assinou uma carta compromisso com o Fundo Monetrio Internacional (2005). [34] Sobre este tema conferir o livro de Lia Tiriba, Economia Popular e Cultura do trabalho pedagogia(s) da produo associada, 2001. [35] Idem, p. 370. [36] Conforme mostra a reportagem do Jornal Extra de 02 de abril de 2006. [37] Conforme reportagem no Jornal Extra de 03 de abril de 2006. [38] Informaes do endereo www.mec.gov.br/setec/escoladefabrica . [39] Francisco Oliveira, O ornitorrinco, 2003. [40] Rodrigues, Jos. Educao Politcnica no Brasil, 1998b. [41] Sobre este tema, fundamental a leitura do livro Educao, saber, produo em Marx e Engels, de Maria Alice Nogueira, 1993. [42] Sonia Rummert discute as propostas de educao da CUT (Central nica dos Trabalhadores, da qual foi presidente o atual Ministro do Trabalho), onde aborda que a central sindical tinha uma proposta que se opunha viso reducionista, utilitarista da formao e educao, onde estivesse presente a perspectiva da qualidade calcada numa educao unitria, de carter cientfico, tecnolgico e politcnico, tendo o trabalho como Pgina 41 de 42 Nova pagina 2 4/9/2008 file://C:\Documents and Settings\Administrador\Meus documentos\Minhas Webs\NED... princpio educativo, organizador de sua estrutura, currculos e mtodos (2000, p. 141).
[1] Professor da Faculdade de Educao da UFF, pesquisador do CNPq, pesquisador em estgio de ps-doutoramento no Departamento de Cincia Poltica da UNICAMP. jrodrig@vm.uff.br.
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Silviano Santiago. o Entre-Lugar Do Discurso Latino-Americano 1971 - in Uma Literatura Nos Tropcos. Ensaios Sobre Dependencia Cultural. Rocco. Rio de Janeiro 2000