A globalizao da comunicao

Coordenao Editorial Irm Jacinta Turolo Garcia Assessoria Administrativa Irm Teresa Ana Sofiatti Assessoria Comercial Irm urea de Almeida Nascimento

Coordenao da Coleo Verbum Luiz Eugnio Vscio

Armand Mattelart

A globalizao da comunicao

Traduo

Laureano Pelegrin

M4354g Mattelart,Armand. A globalizao da comunicao / Armand Matttelart; traduo Laureano Pelegrin. - - Bauru, SP: EDUSC, 2000. 192 p. ; 19 cm. - - (Coleo Verbum) ISBN 85-86259-97-7 Inclui bibliografia. Traduo de: La mondialisation de la communication 1.Globalizao. I.Titulo. II.Srie CDD 382

ISBN 2-13-047945-6 (original) Copyright Presses Universitaires de France, 1996 Copyright de traduo EDUSC, 2000

Traduo realizada a partir da 1 edio (1996). Direitos exclusivos de publicao em lngua portuguesa para o Brasil adquiridos pela Editora da Universidade do Sagrado Corao
Rua Irm Arminda, 10-50 Cep 17044-160 - Bauru - SP Fone (0XX)14 - 235-7111 - Fax 235-7219 e-mail: edusc@usc.br

Sumrio
Prefcio edio brasileira Introduo Captulo 1:As Redes da universalizao O Caudal do Iluminismo Os Postos avanados do livre comrcio A Formao da potncia mundial As Utopias da comunicao universal Captulo 2:A Fbrica da cultura A Indstria da informao Rumo industrializao da cultura A Necessria interdependncia Captulo 3:A Vez da propaganda O Gerenciamento da opinio popular A Ascenso irresistvel dos Estados Unidos A Internacionalizao das ondas Captulo 4:A Geopoltica bipolar das tecnologias Conquistar os coraes e as mentes Conquistar o espao Integrar o Terceiro Mundo 07 11 15 16 21 30 37 47 47 52 61 65 65 70 81

85 85 88 94

Captulo 5:A Transnacionalizao e a razo geoeconmica Rumo ao fim do monoplio dos Estados nacionais As Relaes de fora e as mediaes nacionais O Despertar da conscincia planetria Captulo 6:A Globalizao: as redes da economia ps-nacional O Capitalismo mundial integrado A Busca pelo mercado nico de imagens A Guerra globalizada Captulo 7:A Diferena: por uma crtica ao globalismo Um Novo mapa das desigualdades As Fronteiras da monocultura Rumo a um novo cosmopolitismo democrtico? Concluso Bibliografia

99 99 103 110

123 123 133 145

149 149 156 169 183 187

Prefcio edio brasileira

"O que no se conquistou pela fora pode ser obtido por meio dos negcios": desde meados da dcada de 80 a nova elite mundial tem continuamente reivindicado o papel messinico de novo agente da paz mundial. Onde o ecumenismo religioso e as estratgias dos grandes imprios falharam na unificao da "grande famlia humana" numa comunidade universal, esses mesmos lderes tm-se arrogado o papel de protagonistas da futura grande unificao. Numa entrevista incrvel concedida em 1997 ao canal francs Arte, Ted Turner, fundador da CNN, primeira rede de televiso planetria, extrapolou na expresso desse milenarismo que beira a megalomania: "Exercemos um papel positivo. Desde a instalao da CNN, acabou a guerra fria, os conflitos na Amrica Central cessaram, a paz na frica do Sul aconteceu etc. As pessoas finalmente compreenderam que a guerra uma coisa estpida. Ora, ningum deseja passar por estpido. Por causa da CNN, a informao comeou a circular em todo o mundo e ningum mais quer parecer um idiota. Ento eles preferem a paz, porque esta uma atitude mais esperta."

Nem bem dois anos se passaram, e a crua realidade da guerra de Kosovo mostrou todo o ridculo desse tipo de discurso que tem acompanhado a saga do mercado global de imagens. O que comeava a apresentar fissuras eram as declaraes peremptrias assestadas, desde o desaparecimento do mundo bipolar, sobre o fim da histria, das ideologias, das classes, do poltico e da histria,em proveito das novas "foras da natureza": o mercado e a tcnica. A histria se repetia e, com ela, a opacidade, a complexidade e a profundidade espao-temporal dos fatos. O projeto de planetarizao da democracia de livre mercado, de instaurao de uma "comunidade pacfica de democracias responsveis, interligadas pelo comrcio e pelos ideais do liberalismo", conforme o consagrado eufemismo, mostrou sua face obscura: trata-se de uma estratgia de segurana global, indispensvel para garantir a realizao e a estabilidade das novas formas do mundo sob a dominao da marketizao. A possibilidade da globalizao geoeconmica, definida por seus idelogos como uma "descentralizao em nvel planetrio", somente concebvel com a concentrao do poder geopoltico. Em jargo estratgico, tal exigncia j expressa com uma frmula: unipolaridade-com-globalizao. Que o argumento da "guerra humanitria" ou "guerra moral", executada como uma cruzada de defesa dos direitos humanos, tenha sido invocado para legitimar o emprego da fora, um desvio

perigoso que nos obriga a levar a srio a preocupao dos que se opem interveno militar de evoluir o conceito estratgico da OTAN, sob a hegemonia do poderio americano, rumo a um papel de ingerncia planetria, forosamente seletiva, em detrimento da misso universal que o conjunto da comunidade dos Estados-nao confiou ONU com a finalidade de resolver os conflitos. Ao quebrar os discursos ingnuos sobre a globalizao redentora e sua resposta simplista a questes complexas, as controvrsias suscitadas pela ltima guerra do sculo XX fixou uma pauta de discusso poltica para o sculo XXI. Esta acelerao da histria dos conflitos dos homens rumo a formas de integrao mais aperfeioadas nos remetem para muito longe dos refres promocionais que, desde o incio da desregulamentao, tm sempre anunciado o lanamento da globalizao como se ela fosse uma vulgar mercadoria: "A globalizao chegou.Voc consegue navegar na Nova Ordem Mundial?". As controvrsias sobre o sentido da guerra dos Blcs tm mostrado toda a dificuldade das classes intelectuais que, em todas as latitudes, tentam caracterizar a natureza das mudanas de relaes de fora e da ordem antiga do mundo. O retorno forte, e acrtico, nesses perodos de crise aguda, dos pares conceituais historicamente rotulados americanizao/antiamericanismo ou imperialismo/antiimperialismo um exemplo entre outros. Para aqueles que acredi-

tam ser possvel a construo de uma alternativa de emancipao humana atravs da interligao das diversas sociedades, existe uma urgncia em pensar juntos a reformulao dos conceitos e dos modos de anlise que possibilitariam uma reconciliao com a inteligibilidade poltica de um mundo cada vez mais complexo. E esta tarefa nos parece inseparvel da anlise genealgica. esta a modesta inteno desta obra lanada originalmente em lngua francesa em 1996, cuja publicao brasileira foi possvel graas aos prstimos da nova editora universitria EDUSC e ao empenho pessoal de seu assessor editorial, Luiz Eugnio Vscio. Paris, maro de 2000.

10

Introduo
Os sistemas de comunicao em tempo real determinam a estrutura de organizao do planeta. O que se convencionou chamar de mundializao/globalizao - o primeiro termo familiar a todas as lnguas neolatinas, o segundo de origem anglo-saxnica - combina com a fluidez dos intercmbios e fluxos imateriais transfronteirios. Este pesqueno livro pretende registrar essa nova fase de abertura do mundo, na histria das formas sociais que o processo de internacionalizao foi assumindo no correr do tempo.A interconexo generalizada das economias e das sociedades , com efeito, o resultado do movimento de integrao mundial que foi iniciado na virada do sculo XIX.Ampliando progressivamente o campo de circulao de pessoas, como tambm de bens materiais e simblicos, os instrumentos de comunicao tm acelerado a incorporao das sociedades particulares em grupos cada vez maiores, redefinindo continuamente as fronteiras fsicas, intelectuais e mentais. Diversas personagens, tanto da vida privada como da pblica, tm colaborado para redesenhar a topografia das redes e sistemas em escala mundial. Elas tm procedido inspiradas em ideais e interesses os mais diversos: o universalismo de uma civilizao predestinada, o ecumenismo religioso, a preocupao generalizada das

11

naes com a segurana, o pragmatismo das empresas e o imperativo categrico da diviso internacional do trabalho ou, ainda, o bloco reivindicativo dos oprimidos. Figura de proa do progresso, o universo reticular tambm impregnou as utopias. Eterna promessa, a rede de comunicaes smbolo de um mundo melhor, porque mais solidrio. Da estrada de ferro at as estradas da informao, esta crena foi se reavivando no decorrer das geraes tecnolgicas.As redes, porm, sempre estiveram no centro da luta pelo domnio do mundo. A homogeneizao das sociedades inerente unificao da economia.A fragmentao das mesmas, seu corolrio. Pois, entre a razo mercantil e as culturas, entre um sistema tecnocientfico que se expande e o desejo de afirmao de pertena, a diferena aumenta.As disparidades transformam a marcha da humanidade rumo integrao num verdadeiro enigma. Harmonizar-se com a genealogia do espao internacional mostra-se tanto mais estratgico quanto as novas apelaes como mundializao/globalizao so capciosas, sempre prontas a subir cabea. Portanto de grande convenincia adotar a dvida metdica no presente caso e refutar a idia da a-topia social dos termos que descrevem o mundo, para poder identificar a procedncia de seus idealizadores e operadores. Pois estes termos deram a volta ao mundo mesmo antes que sua definio fosse empregada como instrumento de anlise. Seu

12

vertiginoso aumento de poder, marcado pelas crises das bolsas e problemas ecolgicos, pelas misses militares, pelas solenidades esportivas ou por outros acontecimentos transmitidos para todo o mundo, joga a Histria no esquecimento. Corre-se, portanto, um risco significativo de haver uma dificuldade sempre maior de distinguir entre fantasia e realidade, num campo j por demais vulnervel s mitologias.

13

1 As Redes da universalizao
A internacionalizao da comunicao filha de dois universalismos: o Iluminismo e o liberalismo. Dois projetos de construo de um espao mundial totalmente fluido, ora opostos, ora convergentes, procuram concretizar-se. De um lado, as grandes repblicas democrticas da utopia revolucionria; de outro, a repblica mercantil universal da economia clssica. A comunicao internacional surge com o nacionalismo moderno, para quem o territrio a rea geogrfica que serve de fundamento soberania de uma determinada comunidade. Seguindo o caminho traado pela Revoluo Francesa,multiplicam-se os Estados nacionais,que so uma forma peculiar de organizao existente, em germe, no tratado de Westflia (1648) que, uma vez decretando o fim da ordem regida pelo Papado e pelo Sacro-Imprio Romano-Germnico, muito simbolicamente, havia tirado ao latim sua hegemonia em proveito da lngua francesa. Durante o sculo XIX comea a desenvolver-se um sistema de relaes que liga essas novas entidades nacionais entre si por meio de um direito comum. Adotando uma configurao definitiva, as fronteiras externas e as subdivises administrativas internas do Estado nacional compem o ce-

15

nrio natural da revoluo industrial. Profundamente inserida na construo do espao entre os Estados soberanos,surge uma nova ordem produtiva sob a gide da diviso internacional do trabalho. Em 1802, a lngua francesa ratifica esse novo projeto de economia poltica mundial ao incorporar o anglicismo international.

O Caudal do Iluminismo
1. Liberalizao dos fluxos. - A inveno da comunicao como ideal ocorreu sob o signo das idias de modernidade e perfectibilidade das sociedades humanas. Ela fruto da esperana no futuro. O Iluminismo preparou seu advento ao propor o comrcio como gerador de valores. Os engenheiros civis do Antigo Regime estiveram entre os primeiros a formalizar uma problemtica da comunicao associada a um espao nacional e formao de um mercado interno aplicando-a s estradas e canais. Ao lanar pontes e traar estradas, eles acreditavam estar obedecendo aos desgnios da razo. Ao domesticar a natureza selvagem, irracional, que separa os homens e impede a sua mtua compreenso, eles acreditavam estar contribuindo para o triunfo da natureza civilizada, racional, que une, liga e garante a fluidez dos fluxos de pessoas e mercadorias. Erigida em princpio de direito humano, a liberdade de pensamento e de opinio desafia

16

as fronteiras.Apostrofando o censor, Denis Diderot (1713-1784) escreve em sua Carta sobre o Comrcio de Livros, em 1763: Podereis pontilhar, prezado senhor, toda a extenso de vossas fronteiras com soldados, arm-los com baionetas para que rechassem quaisquer possveis ameaas, mas estes livros, queirai perdoar-me a expresso, passaro pelo meio de suas pernas e, saltando por suas cabeas, sabero chegar at ns. O paradoxo do Iluminismo que, para ilustrar os benefcios da livre circulao das idias e mercadorias, os autores da Enciclopdia no hesitam em invocar a seu favor a China do despotismo esclarecido.Voltaire (1694-1778) engrandece o papel desempenhado pelas gazetas de notcias da Corte de Pequim na gesto da coisa pblica enquanto Franois Quesnay (1694-1774), primeiro terico dos fluxos da riqueza, louva a perfeio das estradas e dos canais no Imprio do Meio para legitimar a divisa da escola fisiocrtica: Laissez faire, laissez passer (Deixai fazer, deixai passar). 2. Revoluo na linguagem. - A Frana de 1789 desejava concretizar a idia do poder criador do comrcio. Universalizando as regras do direito e a circulao do dinheiro, dos bens e das pessoas, ela construiu sua unidade e sua identidade nacional ao mesmo tempo em que forjou uma identidade universal. Uma nica nao. Uma nica lei. Um s idioma.Ao suprimir a barreira lingstica entre

17

aqueles que, por sua condio, eram os nicos que podiam comunicar-se fluentemente e todos os demais, tidos como ineptos para a comunicao entre si, a poltica revolucionria de unificao lingstica visava absorver as diferenas e derrubar as barreiras dos particularismos remanescentes do feudalismo e das monarquias absolutas. Para o dspota, declara Bertrand Barre em 1794 ante o Comit de Sade Pblica, era imperioso isolar os povos, separar os pases, enfraquecer interesses, dificultar as comunicaes, suspender a simultaneidade das idias e a identidade dos movimentos.A unidade lingstica libera as energias do caudal do Iluminismo e converte cada tipgrafo num mestre pblico de lngua e legislao. Para possibilitar as relaes, era necessrio no apenas acabar com os dialetos e adotar universalmente a lngua francesa (ttulo do relatrio do abade Dom Gregrio, em junho de 1794), mas tambm revolucionar o prprio idioma. Condorcet havia j h muito sonhado com uma lngua universal, rigorosa como a geometria e que seria fruto da aplicao dos mtodos matemticos a novos objetos. A poltica lingstica dos revolucionrios obcecada por um modelo de lngua universal: a linguagem de sinais. A linguagem dos surdos-mudos, inventada pelo abade de lEpe e aperfeioada por Dom Sicard, exerce grande fascnio sobre muitos dentre eles.

18

3. Comunicao por sinais. - A inveno do telgrafo de tipo visual pelos irmos Chappe insere-se nessa busca por uma linguagem de sinais. Este sistema repousa sobre um princpio lingstico: quanto maior for a quantidade de sinais disponveis, menor ser a quantidade necessria para transmitir uma informao, e mais rpida ser essa transmisso. Por ocasio da inaugurao da primeira linha em 1794, Barre exulta: um meio que tende a consolidar a unidade da repblica pela ligao ntima e imediata com que favorece as partes. Os povos modernos, pela inveno da imprensa, da plvora, da bssola e da linguagem de sinais telegrficos conseguiram derrubar os grandes obstculos civilizao humana. Surgem as especulaes sobre o possvel emprego civil desta tcnica; os pensadores revolucionrios acreditavam que bastaria multiplicar as linhas e publicar seu alfabeto cifrado para possibilitar a todos os cidados da Frana comunicar entre si suas idias e anseios. Ficariam assim reproduzidas, em escala nacional, as condies da gora grega e, ao mesmo tempo, o argumento de Jean-Jacques Rousseau contra a possibilidade das grandes Repblicas democrticas perderia todo seu valor.Assim, desde os primeiros tempos, a tcnica da comunicao a distncia ficou consagrada como um sinal da nova democracia. A seqncia da histria conhecida. O regime de exceo, que lhe havia destinado para uma finalidade exclusivamente militar e havia

19

decretado o segredo dos cdigos, tornou-se regra. A linguagem de sinais telegrficos permaneceu por longo tempo um segredo de Estado. Foi necessrio esperar quinze anos aps a inveno do telgrafo eltrico (1837) para que o pblico fosse autorizado a utilizar esse meio de comunicao. O socialismo utpico compensa esse ostracismo da expresso do cidado conferindo s tcnicas de comunicao um papel essencial na construo da Cidade comunitria. Precedendo a implementao do telgrafo eltrico, Charles Fourier (1772-1837) transforma a linguagem de sinais em base da unidade universal e inventa a transmisso mirgica que, retransmitida pelo planeta Mercrio, estabelece uma ligao entre Londres e a ndia em menos de quatro horas. Construda em formato de estrela tendo a capital em seu centro, como todas as grandes redes posteriores e como a rede de estradas que a precedeu, a rede do telgrafo visual garante a comunicao com as importantes praas fortes das fronteiras e do litoral e das grandes cidades. Sob o Imprio, ela chega at Viena, Amsterd e Mayence, somente perdendo sua importncia internacional com a queda de Napoleo. 4. Padronizao. - Comunicar significa colocar dentro da norma, suprimindo o aleatrio. Se as normas de segurana impostas pelo Estado francs ao telgrafo visual contrariam a dinmica das relaes tal como postulada pelo ideal da comunicao, outras disposi-

20

es contribuem para sua promoo e, desse modo, para a elaborao de um corpo de normas intercambiveis que possibilita a comunicao universal. a funo principalmente da uniformizao do clculo das medidas, cimento das transaes comerciais e base cadastral da fiscalizao. A adoo do sistema mtrico de pesos e medidas extingue as diversas medidas e costumes de uso exclusivamente local. A nova unidade estvel fundamenta-se no simblico da comunicao. Durante a Conveno Nacional de 1792, o astrnomo Joseph de Lalande apresenta o metro como um novo lao de fraternidade para todos os povos que o adotarem. O abade Dom Gregrio o encarece e o sada como um smbolo da unidade nacional e uma verdade benfazeja destinada a tornar-se um lao de unio entre as naes,e uma das mais importantes conquistas do ideal de igualdade. Em 1875, e apesar de irredutibilidade do Imprio Britnico,o metro adotado nas referncias internacionais. A universalizao do sistema mtrico abriu caminho diviso decimal da moeda. Decretado em 1795, este princpio de fracionamento monetrio chega pouco tempo depois aos Estados Unidos.

Os Postos avanados do livre comrcio

1. A Diviso internacional do trabalho. Para o fundador da economia clssica Adam Smith (1723-1790), o mercador um cidado do mundo. O mercado cosmopolita chamado a derrotar as foras hostis das desavenas entre as

21

naes e a abolir as antigas sociedades militares.Arauto da compreenso entre os povos e as naes, a Repblica mercantil universal chamada a unir o gnero humano numa comunidade econmica composta por consumidores, aos quais os produtores oferecem seus produtos, procurando-se estimular a concorrncia visando adquirir a maior quantidade possvel de mercadorias, com a mxima qualidade possvel pelo menor preo. J em 1776, em sua obra sobre a riqueza das naes, o economista escocs faz do individualismo e da livre concorrncia num mercado nico regulado pela diviso internacional do trabalho a pedra de toque de seu regime universal.A comunicao conjuga-se com diviso do trabalho. Indispensvel para organizar as operaes internas de uma fbrica do melhor modo possvel, ela tem a mesma importncia na organizao do ateli mundial. Produzir movimentar: tal mxima, to cara a John Stuart Mill (1806-1873), estabelece o horizonte comunicativo da economia poltica liberal da segunda metade do sculo XIX.A regra do livre comrcio vale tanto para a informao como para os meios de transporte. O princpio do livre fluxo da informao somente um corolrio do da livre circulao das mercadorias e da mo-de-obra. um ponto desenvolvido mais pormenorizadamente por Mill em 1848 em seu livro Principes d conomie politique, onde ele denuncia os impostos que atravancam os fluxos de informao ao onerar os anncios publicitrios, os jornais e servios postais.

22

Ao lutar pela abolio dos impostos sobre o saber, obstculo a uma imprensa livre, a filosofia poltica do liberalismo mostrou nutrir um verdadeiro ideal emancipador. Ela postulava a secularizao da sociedade, colocava a liberdade individual na base das instituies e procurava impor limites ao poder arbitrrio do Estado. O livre comrcio tendo-se tornado artigo de f, o liberalismo econmico eclipsa estes trs elementos e consagrou na prtica o determinismo da economia mercantil. a ecloso do que se chama market mentality, conforme a expresso do historiador econmico Karl Polanyi, o nascimento de uma nova sociedade, onde os mecanismos do mercado se difundem por todo o corpo social. O desdobramento das redes tcnicas durante a segunda metade do sculo XIX acompanha o movimento de integrao econmica mundial iniciado na virada do sculo XVII com a expanso da Companhia Holandesa das ndias Orientais (1602), que detm o monoplio do comrcio de especiarias. Num mundo que parece ainda oferecer possibilidades ilimitadas de descobertas e de explorao, as redes integramse na nova diviso do planeta com economias nacionais em plena fase de transformao. 2. O Primeiro espao unificado dos fluxos. - O telgrafo eltrico torna sem efeito o argumento da segurana interior que, na Frana, havia vitimado o telgrafo de tipo visual. Ele

23

abre caminho para os acordos bilaterais de comunicao. No final da dcada de 1840, assinase um primeiro tratado entre a Prssia e a ustria por ocasio do projeto do sistema telegrfico Berlim-Viena; ele logo seguido por um agrupamento regional, a Unio Telegrfica AustroAlem e uma associao entre a Blgica, a Frana e a Prssia. Neste campo, como no das estradas de ferro e correios, a futura Alemanha revela-se pioneira nos projetos de unificao de redes. Composta por um mosaico de territrios, sua unificao pelas tcnicas de comunicao antecipa sua unificao poltica. A vocao transfronteiria do telgrafo resulta em 1865 na criao de uma instituio original, a Unio Telegrfica Internacional. Esta organizao contrasta com a habitual poltica de consultas ento em vigor entre os Estados soberanos. Diferentemente dos Congressos Diplomticos inaugurados em 1815 que se querem embrio do sistema poltico regular e multilateral, mas que na verdade traduzem o embargo das grandes potncias do Concerto Europeu s relaes internacionais, a Unio Telegrfica Internacional abre-se ao conjunto da comunidade das naes soberanas. Destinada a resolver problemas que somente podem ser solucionados transcendendo-se as fronteiras do Estado Nacional ele prefigura, pelo mesmo motivo, a moderna organizao internacional. Sua misso: estabelecer procedimentos, normas, tarifas alfandegrias comuns aos Estados mem-

24

bros, e fiscalizar os fluxos telegrficos. Ao contrrio das antigas formas de acordo intergovernamentais, as decises tomadas esto munidas de garantias. A funo executiva exercida pelo secretariado ou escritrio internacional entregue aos cuidados de peritos e de engenheiros, e no mais aos diplomatas de carreira. Esse tipo de organizao logo imitado pela Unio Geral dos Correios (1874), rebatizada quatro anos mais tarde como Unio Postal Universal, a Comisso Internacional de Pesos e Medidas (1875), que marca o triunfo do sistema mtrico, a Conveno Internacional para a Regulamentao das Rotas Martimas (1879), a Unio Internacional de Proteo da Propriedade Industrial (1883), a Unio Internacional para a Proteo das Obras Literrias e Artsticas (1886), ou ainda o Congresso Internacional de Estradas de Ferro (1890).A frmula aplicada nos mais variados campos da vida social e econmica num momento em que pululam projetos de padronizao. Segundo o historiador alemo Werner Sombart, 17 acordos de cooperao intergovernamentais dessa natureza foram assinados entre 1850 e 1870, 20 entre 1870 e 1880, 31 entre 1880 e 1890, 61 na ltima dcada, e 108 na primeira dcada do sculo XX. Paralelamente padronizao facilitadora das relaes internacionais, inicia-se a partir da penltima dcada do sculo XIX a padronizao dentro das companhias mais desenvolvidas que procuram trabalhar com peas intercambiveis.A grande de-

25

manda provocada pela guerra, somada baixa oferta de mo-de-obra qualificada, vai estimular ainda mais este processo. Por volta de 1870, so registradas aproximadamente 30 milhes de transmisses telegrficas anuais. Na virada do sculo, ela mais que decuplicou e os fluxos transfronteirios representam um quinto desse total. O telgrafo j alterou profundamente a importncia econmica da informao, os mtodos de coleta, tratamento e codificao. Ele forou o especulador a procurar novas modalidades de interveno nos mercados e integrou no fluxo econmico os rinces mais remotos da Europa. Na vspera da Primeira Guerra Mundial, diz Sombart, as cotaes das Bolsas de trigo de Berlim eram afixadas todas as manhs nos vilarejos da Sibria. A liberalizao das linhas internacionais inaugura o primeiro espao eletrificado unificado. Esta iniciativa contrasta com o protecionismo dos mesmos Estados contratantes quando se trata de eliminar os entraves ao fluxo de mercadorias e de aplicar ao p da letra os tratados comerciais inspirados na doutrina do livre comrcio, adotado pela Inglaterra desde os anos 1840, e por seus concorrentes europeus desde a dcada de 1860. Se a convergncia est na ordem do dia em matria de redes telegrficas, o mesmo no ocorre com a integrao econmica. No mesmo ano em que se criava a Unio Telegrfica, a Frana assinou um acordo de unio monetria, a Unio Latina, com a Blgica, a Sua

26

e a Itlia em torno do franco germinal. Em 1867, paralelamente Exposio Universal de Paris, o governo convocava uma conferncia internacional e propunha um alinhamento internacional a esta moeda nica. Em vo. 3. O Trem, smbolo do Estado nacional industrial. - A primeira estrada de ferro digna deste nome aparece na Inglaterra em 1830. A construo das malhas na Europa continental chega ao apogeu nos anos 70. O trem , primeiramente, o smbolo do progresso e da revoluo industrial no permetro do Estado Nacional. Mais de meio sculo separa a inaugurao da primeira linha e a criao da Associao Internacional das Estradas de Ferro. No que se refere ao padro da bitola, enquanto a maioria dos pases europeus adotam a norma padro do britnico Stephenson (inventor da locomotiva), Espanha e Rssia do negativa alegando razes de segurana nacional. A padronizao da bitola comea a efetivar-se no somente nas colnias, mas tambm nos Estados soberanos independentes. Cada um deles, ou mesmo cada construtor, adota um padro diferente. Orientado exclusivamente em funo das necessidades das metrpoles, o modelo de implantao das linhas ferrovirias o da via de penetrao funcional, obedecendo ao imperativo do comrcio e da explorao dos recursos naturais. Estranha nas colnias africanas, onde o trem se instala no ltimo quarto de

27

sculo, essa territorializao excntrica tambm causa espcie nos grandes pases politicamente independentes e economicamente subordinados. o caso do Brasil onde, a exemplo dos outros pases do Cone Sul, a presena de interesses dos britnicos, e secundariamente dos franceses, um fator determinante: no fim do sculo, haver nada menos que cinco malhas locais independentes autnomas, cada uma abrindo-se em formato de leque, centralizada em algum porto e aberto para sua hinterland de minas e plantaes. Esta construo orientada para o exterior prevaleceu igualmente na zona geopoltica denominada Mediterrneo americano (Carabas e Amrica Central). Os contratos leoninos de concesso de linhas de telgrafo, de transporte martimo e estradas de ferro arrancados, desde os anos 1880-1890, s oligarquias locais pelas grandes plantations como a United Fruit, vanguarda dos modernos grupos agroalimentares, esto estreitamente ligados formao do conceito de repblica das bananas. O imbroglio ferrovirio atinge seu pice no imprio da China do final do sculo onde as vias que partem dos portos e concesses so construdas segundo o padro de bitola russo, japons, anglo-americano, alemo e franco-belga. 4.O Horrio universal das gerenciadoras. - A organizao ferroviria o preldio da instaurao do horrio universal. Porque a regulamentao do trfego exigia a adoo de um horrio

28

nacional para pr fim confuso dos horrios locais, as estradas de ferro britnicas decidem alinhar seu horrio oficialao meridiano de Greenwich. Quando a comunidade internacional decide em 1884 sincronizar os diversos horrios nacionais, esse mesmo horrio de Greenwich que vai servir de referncia ao clculo do horrio universal. Para prejuzo de pases como a Frana (que havia proposto o horrio do meridiano que passa pelo observatrio de Paris), a Espanha e o Brasil que interpretam essa medida como uma demonstrao simblica do poderio vitoriano, adotando-o somente em 1911. A aventura ferroviria contribui com duas outras matrias primas para a construo desta racionalidade do capitalismo moderno com vocao mundial. As associaes ferrovirias - e tambm, em certa medida, as telegrficas - representam as primeiras grandes empresas modernas. Elas sentem, antes de todas as outras, a necessidade de inovar em matria de organizao a fim de administrar fluxos contnuos de bens, servios e informaes em larga escala, e tornam-se assim a cobaia dos mtodos de gerenciamento moderno. De fato, elas inventam o managerial capitalism (ou capitalismo gestionrio), segundo os termos do historiador das empresas, Alfred Chandler, que a enxerga o nascimento das companhias multidivisionrias, as primeiras a empregar um grande nmero de administradores para coordenar, supervisionar e avaliar as atividades de vrias unidades de explorao

29

dispersas. Alm disso, por exigir vultosos emprstimos de dinheiro do exterior, a construo das redes de estradas de ferro em todo o mundo estimula a internacionalizao dos mercados financeiros, e entrega o comando das empresas ao capital financeiro.A metade dos capitais exportados durante o sculo XIX serve, com efeito, para financiar as linhas frreas, os portos, canais e outras melhorias pblicas; as minas, as plantaes e as empresas industriais mal captam um tero da soma total, e o restante fica com as instituies comerciais, bancrias e outras. Os bancos comerciais que relegam ao segundo plano a Haute Banque comeam a criar, em todo o mundo, suas redes de agncias.

A Formao da potncia mundial

1. O Cabo submarino e a Pax Britannica. - O sculo XIX assiste ascenso do Imprio Britnico como novo plo econmico e financeiro para o qual convergem os grandes fluxos de riquezas e tambm de comunicao a distncia. Londres torna-se o centro de uma economiamundo, tal como entendida por Fernand Braudel. Um centro a partir do qual as outras potncias, as zonas intermedirias e as regies perifricas se organizam e se distribuem hierarquicamente. O cabo submarino um dos exemplos mais eloqentes da hegemonia vitoriana. O primeiro cabo submarino inaugurado em 1851, ligando Calais a Douvres, e Paris praa financeira de Londres. Quinze anos mais tar-

30

de, aps trs tentativas frustradas, instala-se o primeiro cabo transatlntico. Uma linha direta entre Malta e Alexandria abria o contato direto entre Londres e a ndia. Na dcada de 1870, a rede britnica estende-se para o Sudeste Asitico, Austrlia, e China; e tambm para as Antilhas e Amrica do Sul. O cabeamento chega Africa um pouco mais tarde, no fim da dcada de 1880 e comeo de 1890. O ltimo elemento da rede mundial britnica, a Transpacfica, posto em 1902. Nesta data, o sistema de cabeamento do imprio vitoriano representa dois teros da rede mundial e sua frota de barcos cabeadores dez vezes maior que a francesa. Do ponto de vista geoestratgico o fato de que, diferentemente da Frana onde ele responsabilidade do Estado, o cabo submarino britnico seja assunto das companhias privadas nada muda no caso, to estreitos so os laos entre as lgicas comerciais e as diplomticas. Escorada pelo Almirantado e pelo know-how de seus servios cartogrficos, a expanso das companhias privadas apia-se sobre o controle das matrias primas (cobre e borracha), o poder financeiro, o domnio de todo o processo tecnolgico de cabeamento (fabricao, instalao, explorao), que nada mais faz alm de unir-se supremacia da Navy (Marinha) e das grandes linhas martimas a vapor estabelecidas em Londres. O sistema britnico um intermedirio obrigatrio para as comunicaes oficiais dos outros governos.Assim, quando em 1898 estoura a crise da Fachoda, onde afrontam-se o imprio colonial francs em

31

sua expanso oeste-leste e o imprio britnico em sua expanso norte-sul, Paris somente consegue comunicar-se com o Sudo e com o capito da expedio francesa atravs de ligaes controladas por seu rival. Os primeiros sinais de protesto contra a hegemonia britnica surgem nos anos 1890. O Post Office (Correios) recusa a autorizao de implantao em seu territrio de um cabo transatlntico alemo e Berlim opta por apertar o passo para dominar todo o processo tecnolgico, desde a fabricao at sua implementao e operao efetivas. Em 1900, o Kaiser inaugura o primeiro cabo Emden-New York via Aores e um segundo cabo dois anos mais tarde. Em 1903, os Estados Unidos instalam seu prprio cabo transpacfico ligando So Francisco, via Honolulu e Guam a Manila. Cinco anos antes, eles haviam arrebatado as Filipinas a um imprio espanhol moribundo. 2. A Designao das freqncias. - Em 1901, Guglielmo Marconi inaugura a era das radiocomunicaes, irradiando atravs do Atlntico os sinais correspondentes letra s. A Navy, o War Office e o Post Office so os primeiros a se interessar pelas patentes do engenheiro italiano. Sua aquisio exclusiva pela empresa britnica Marconi Co. marca o incio da tentativa vitoriana de garantir um marco institucional para a internacionalizao dessa nova tecnologia, inspirada no mesmo esquema

32

vigente para o cabo submarino. A Alemanha, porm, que dispe das patentes elaboradas pelas suas empresas Siemens e AEG, funda em 1903 a Telefunken para explor-las, interpese. Por iniciativa sua, acontecem em Berlim duas conferncias internacionais, em 1903 e 1906. A tese inglesa da necessidade de adoo de um aparelho padro para a transmisso dos sinais aceita por uma minoria, e abre-se a livre concorrncia no interior do seleto clube dos proprietrios de patentes de uma tecnologia que ser de uso exclusivamente militar at o final da Primeira Guerra. A reunio de 1906 cria a Unio Radiotelegrfica Internacional. Ela regulariza o problema das interferncias e esboa as bases de uma ordem desigual da comunicao mundial. As potncias martimas, principais usurias dessas tecnologias, impem a regra de natureza imperialista do o primeiro a chegar servido primeiro. Basta notificar Unio sua inteno de utilizar uma faixa de ondas, para o pas tornar-se seu beneficirio. Tal prtica quase resulta na monopolizao dos canais radiofnicos por uma minoria. Ela exprime, no campo das comunicaes, a desigualdade de relaes; esta diferena entre os sistemas produtivos vai aumentando com o desenvolvimento cientfico e tcnico. Em 1800, a diferena entre o produto interno bruto per capita do Norte e do Sul era insignificante; no final da Era dos Imprios (18751914), a diferena de 3 por 1.

33

Desde os primeiros anos do sculo XX, os meios socialistas de todos os matizes procuravam definir a natureza dessa lgica do valor de troca que caracteriza o desenvolvimento desigual. Surge, ento, o conceito de imperialismo. Na base de suas anlises: a formao dos grandes cartis e trustes para dominar o mercado, ou seja, a limitar essa concorrncia que para Adam Smith deveria ser livre; em primeiro lugar, os cartis da indstria eletrotcnica, os trustes da energia eltrica, bem como as companhias das estradas de ferro, aliadas s siderrgicas. Por ocasio da Conferncia de Berlim, em 1906, a regulamentao internacional do telefone, patenteado por Edison em 1876 e regido por acordos bilaterais, mostra-se menos complicada que a questo das radiocomunicaes. preciso observar que a internacionalizao dessa rede naquele momento ainda limitada. A primeira transmisso entre Paris e Bruxelas ocorreu em 1887, e a Londres trs anos mais tarde. O telefone adquire uma dimenso realmente mundial somente em setembro de 1956, com a inaugurao do primeiro cabo telefnico submarino transatlntico, pouco antes do lanamento do primeiro satlite artificial. 3. A Guerra e a geopoltica. - H uma estreita ligao entre o desabrochar das tecnologias de comunicao e os conflitos que estouram na segunda metade do sculo XIX.A guerra da Crimia (1853-1856) assiste instalao do

34

primeiro cabo atravs do Mar Negro, e o estabelecimento de linhas telegrficas diretas, tanto sobre o campo de operaes como entre os estados-maiores e os governos de Londres e Paris. A invaso do Mxico pelo seu vizinho do Norte - quando pela primeira vez ser formulada explicitamente a doutrina expansionista do Manifest Destiny (Destino Manifesto) - deixou evidente, a partir de 1846, a utilidade do telgrafo eltrico nas operaes militares e transmisso de notcias. Mas a Guerra de Secesso (18611865) que d aos estrategos militares as lies mais importantes sobre o uso do cavalo de ferro e das linhas telegrficas. Vrios exrcitos, a comear pelo prussiano, a buscam inspirao para seu projeto logstico, esta arte de movimentar exrcitos, e armam-se de tropas de comunicao.Antes de eclodir o primeiro conflito mundial, duas guerras, a dos Boers (18991902) e, a russo-japonesa (1904-1905) confirmam, a primeira, o peso decisivo do trem e do telgrafo e a segunda, o papel da radiocomunicao. A Inglaterra procura aprender rapidamente as lies proporcionadas por esse conflito e transforma a radiotelegrafia em monoplio estatal, tornando-a atribuio do Post Office, que por sua vez obedecia ao Almirantado. impossvel controlar complexos geocomunicacionais sem provocar tenses nacionais e internacionais. Na China, o movimento pela reaquisio e nacionalizao das ferrovias que exige a construo de linhas para as capitais das

35

provncias, converge para a insurreio republicana de Wuhan, e derruba, em 1911, um imprio milenar. No quadro da famosa Questo Oriental, o Imprio Otomano, ao outorgar ao imprio alemo, na virada do sculo, a concesso de um cabo ligando Constncia Constantinopla e uma linha de estrada de ferro para Bagd e, em tempo, para o Golfo Prsico, pe em ebulio os imprios rivais.A Inglaterra e a Frana a enxergam a expresso do projeto expansionista do pangermanismo que procura colocar em prtica sua divisa Drang nach Osten, ao consolidar sua posio numa regio que se abre aos campos petrolferos. Provocar um curto-circuito do imprio britnico ao contornar o Canal de Suez uma obsesso constante das estratgias de expanso ferroviria para o Oriente. Subjacente ao projeto pangermanista, ela dirige igualmente a construo da Transiberiana. Iniciada em 1891 e terminada em 1903, a ligao Moscou-Vladivostok (8.156 km) abre uma janela para o Extremo Oriente e coloca o imprio czarista numa posio estratgica de primeira ordem. no contexto do pangermanismo que Friedrich Ratzel publica, em 1897, o primeiro tratado de geopoltica intitulado Politische Geographie, que lana as bases de uma cincia do espao,precursor da cincia das redes.As redes oxigenam o territrio. O autor havia compreendido sua importncia fazendo, primeiramente, uma comparao com o espao americano em pleno dinamismo. Forjando o conceito de po-

36

tncia mundial, este texto terico aborda a dimenso espacial das relaes internacionais de um ponto de vista planetrio. Observa-se igualmente a emergncia de uma ideologia de fundo biolgico, a ideologia espacialista com suas idias de espaos vitais ou de fronteiras naturais, fonte de legitimidade para muitos expansionismo futuros: o espao vital como expresso das leis do territrio animal que justifica a guerra, as conquistas e a dominao.

As Utopias da comunicao universal

1. A Associao universal. - Desde a primeira metade do sculo XIX, vo se consolidando, na Frana, os alicerces da ideologia redentora da comunicao em sua mobilidade internacional. Abraar o mundo; Tudo pelo vapor e pela eletricidade: so as palavras de ordem dos discpulos do filsofo francs Claude-Henri de Saint Simon (1760-1825). viso economista da diviso internacional do trabalho proposta por Smith, acusada de aumentar a diferena entre ricos e pobres, SaintSimon prope, na virada da dcada de 1820, a utopia da Associao universal sob o ponto de vista da indstria, a explorao do globo terrestre por homens associados, trabalhando animados pelos mesmos objetivos, para a consecuo do bem comum. O planeta, pensa Saint-Simon, deve ser administrado por industriais como uma grande sociedade industrial, e no

37

mais governado por um Estado tutelar. Este axioma est na base da cincia positivista ou saber positivo que prope uma nova maneira de gerenciamento dos indivduos. Nesse projeto de reestruturao, a rede torna-se a figura simblica da nova organizao social. Essa teoria reorganizadora deve ser a soluo para a sociedade contempornea que se debate numa dupla crise. Primeiramente, a crise que se prolonga desde 1789 e que tem suas razes no saber negativo do Iluminismo e seus desvarios revolucionrios. Legtima quando se tratava de solapar a ordem do Antigo Regime, a atitude crtica tornou-se contraproducente para a criao uma nova ordem social e para garantir a passagem do sistema feudal e teolgico ao sistema industrial e cientfico. Em segundo lugar, a crise oriunda do fato de uma Europa desorganizada, incapaz de reconstituir um sistema de paz internacional, perdido desde a desagregao do mundo cristo. 2. O Determinismo das redes. - Saint-Simon auto definiu-se como um homem da rede de estradas, admirador da engenharia civil. Em 1832, sete anos aps sua morte, seu discpulo Michel Chevalier (1806-1879), um dos fundadores da efmera igreja saint-simoniana adere a uma concepo determinista das redes da civilizao circulante. A ferrovia e a locomotiva, no entanto, ainda esto longe de revelar todo seu potencial de estruturao espacial. Somente dois anos

38

antes a Inglaterra inaugura a primeira estrada de ferro digna deste nome. As autoridades francesas, por seu lado, esto sempre dispostas a questionar os mritos de tal ocorrncia. Ser preciso esperar at 1842 para que seja votada, em Paris, a lei que estabelece a rede nacional. Naturalmente, Chevalier alou-se posio de vidente. Exatamente como seu mestre, ele acredita que as redes imateriais ou de crdito financeiro e as redes materiaisou de comunicao tm uma importante funo de coeso deste vasto corpo que o organismo social.As malhas ferrovirias, articuladas s linhas martimas e de comunicao longa distncia sero, pensa ele, os vetores da Associao Universal; uma associao que deve comear pela formao de um sistema mediterrneo, cujos engenheiros e operrios sero recrutados das fileiras do exrcito, agora dedicado a finalidades civis. Vitico de substituio da religio (do latim religare, que significa religar), comunicao tem, como ela, a funo de religar os membros dispersos de uma comunidade distante e tirar de seu torpor civilizaes adormecidas, da Grcia sia Menor, da Espanha Rssia.A soluo consiste em colocar junto s mesmas exemplos de um extraordinrio movimento, em excit-las por meio de um espetculo de prodigiosa velocidade, e convid-las a entrar no circuito que ora lhes bate s portas. A questo da democracia, que para Chevalier uma varivel subordinada do desenvolvimento tcnico e industrial, est longe

39

de ser o centro de suas preocupaes de gerenciamento do planeta. Mas isso no impede de cantar uma vitria: a comunicao encurta as distncias no somente entre dois pontos, mas entre uma classe e outra.Aperfeioar as comunicaes, pois, necessariamente praticar a igualdade e a democracia. Uma vez dissolvida a igreja saint-simoniana e encerrada a poca militante com suas perspectivas grandiosas, o saint-simonismo limita-se a defender uma primeira verso de pensamento administrativo e simboliza o esprito empresarial da segunda metade do sculo XIX.A ideologia redentora das redes, criadoras de um lao universal, legitima o positivismo gestionrio. Os novos empresrios do industrialismo lanam as bases do espao reticular internacional ao criar as companhias de estradas de ferro e as linhas martimas, ao abrir companhias de crdito e ao traar canais interocenicos. 3.A Internacionalidade das redes sociais. - Fiis ao ideal de uma sociedade mais justa conforme sonhava Saint-Simon, os dissidentes do saint-simonismo renunciam viso tecnicista da rede, tida como determinante de uma nova sociedade. Muitos deles passam para as fileiras dos precursores do socialismo que colocam nas redes sociais todas as suas esperanas de abraar o mundo.Vrios deles se reconhecero nas propostas de Pierre-Joseph Proudhon (1809-1864) em sua obra intitulada Des rformes oprer

40

dans lexploitation des chemins de fer (1855), onde critica os que confundem movimentao mercantil com movimentao intelectual: O que faz circular as idias, como se diz, no so os meios de transporte, mas os escritores, a discusso poltica, a imprensa livre...A rede ferroviria francesa foi triplicada e, apesar disso, no vemos circular uma nica idia sequer. na rbita de um pensamento centralizado sobre a rede social que surge em 1843 a noo de internacionalidade, na pena de uma pioneira do feminismo, Flora Tristan (18031844), ela mesma fruto de cruzamento de culturas, sendo filha de me francesa e pai peruano. Na base de seu projeto de unio operria, constava o novo princpio do internacionalismo (idia que reaparece cinco anos mais tarde no Manifesto Comunista de Marx e Engels). No ndice do projeto do hebdomadrio da Unio Operria, o primeiro ttulo :Dos interesses gerais, ou seja, dos interesses internacionais europeus e de todo o mundo. O cosmopolitismo democrtico torna-se o grito de guerra de numerosos movimentos que, unindo palavra e ao, criam sua prpria imprensa; muitas vezes tm seus prprios compositores e cruzam as estradas para difundir seus ideais de confraternidade e de solidariedade entre as naes e os indivduos.A Primeira Internacional dos trabalhadores se institucionaliza em Londres, em 1864. Em seus estatutos l-se: A emancipao do trabalho, no sendo um problema nem local

41

nem nacional, mas social, envolve todos os pases onde desenvolveu-se a sociedade moderna, e necessita, para sua completa soluo, da cooperao terica e prtica dos pases mais avanados... A Associao foi fundada para criar um ponto central de comunicao e de cooperao entre as sociedades operrias dos diferentes pases que aspiram s mesmas realizaes, ou seja: a cooperao mtua, o progresso e a completa emancipao da classe operria. Dez anos mais tarde a Primeira Internacional dissolvida. O pensamento universalista entra em crise aps um triplo fracasso: a guerra franco-prussiana faz ressurgir os sentimentos de patriotismo; o esmagamento da Comuna de Paris anuncia a derrota da minoria dos internacionalistas e de sua divisa A bandeira da Comuna a da Repblica universal; a idealizao da mquina estatal, os objetivos e os meios de ao causam confuso entre os diversos elementos do movimento operrio. Dessas divergncias logo vai brotar o mapa das grandes federaes sindicais e de suas alianas internacionais. Antes de se dissolver, a Primeira Internacional assistiu ao embate entre duas concepes do Estado em torno da idia de servio pblico aplicada ao gerenciamento das malhas ferrovirias. Simpatizante da primeira verso do saint-simonismo, o romancista Eugne Sue propaga por meio de seus folhetins, entre 1830 e 1875, sua utopia de reforma social e de reconciliao pacfica entre os ricos e os pobres.As histrias desse

42

antigo mdico da marinha, profundamente influenciado, a princpio, pela escola inglesa do romance gtico, e sua representante mxima, Ann Radcliffe, popularizam um novo gnero, precursor da cultura de massa e da indstria cultural e uma das primeiras expresses da literatura em srie destinada a ultrapassar as fronteiras. Jlio Verne, atravs das faanhas dos heris prometicos do progresso por ele criados entre 1860 e 1906 nas redes do vapor e da eletricidade que entrelaam o globo, faz eco aos sonhos ambiciosos dos primeiros socialistas utpicos. 4. As Exposies universais. - Um meio graas ao saint-simonismo e que contribui para a formao do imaginrio comunicacional: as grandes Exposies Universais. Estes acontecimentos transformam Paris (onde se realizam cinco delas) na capital cultural do sculo XIX. Nestes bolses pacficos do progresso no apenas so expostos os produtos das economias de diversos pases, mas tambm um considervel nmero de associaes internacionais, governamentais e no governamentais tornam-se conhecidas e realizam congressos a respeito dos mais variados assuntos. Exposies e invenes tcnicas esbarram-se na propaganda da retrica da paz e da fraternidade entre os povos:Todos os homens tornam-se irmos. Cada gerao tecnolgica proclama os grandes temas da concrdia universal e a superao dos antagonismos sociais sob a gide da civilizao ocidental. Bastan-

43

te simbolicamente, a primeira Exposio, abrigada pelo Crystal Palace de Londres em 1851, inaugura o primeiro cabo submarino internacional, entre Douvres e Calais. A que encerra o sculo, em Paris, em 1900, assiste ao triunfo do cinema. Por causa do filme, a mitologia da comunicao universal vai invadir a era da imagem, que se torna outro smbolo da superao das desigualdades entre classes, grupos e naes.Os filmes animados, escrever o romancista americano Jack London (1876-1916) na revista Paramount Magazine de fevereiro de 1915, derrubam as barreiras da pobreza e do ambiente que eram obstculo educao, e propagam o saber numa linguagem acessvel a todos. O trabalhador com vocabulrio limitado fica em p de igualdade com o sbio...A mensagem a educao universal... Os efeitos do tempo e da distncia ficam suspensos pela fita mgica que aproxima os povos do mundo... Olhai, transidos de horror, as cenas de guerra, e vos tornareis arautos da paz... Por este processo mgico, os pontos extremos da sociedade do um passo no caminho irreversvel do reequilbrio da condio humana. 5.As Novas arcdias da eletricidade. - Antes mesmo de ter sido aplicada no mbito industrial e domstico, a energia eltrica alimentou o imaginrio da comunicao. Em 1852, um livro em lngua inglesa, The Silent Revolution, entrevia a harmonia social da humanidade com base em uma rede perfeita de filamentos eltricos.

44

No final do sculo XIX, o anarquista e gegrafo russo Pierre Kropotkin (1842-1921) e o socilogo escocs Patrick Geddes (1864-1932), crticos acerbos das devastaes provocadas pelo industrialismo, transformam a eletricidade no ponto de partida da era neo-tcnica. noo liberal da diviso do trabalho que separa grupos, classes, povos e naes, e interpretao neodarwinista da histria como luta pela sobrevivncia, Kropotkin sugere a histria das formas sucessivas da cooperao mtua e recproca, a histria da integrao progressiva dos agrupamentos humanos. nico parmetro, em sua opinio, para compreender a evoluo do planeta rumo a uma comunidade global. A energia eltrica um meio de reconciliar-se com a histria desta lgica comunitria que torna solidrios os humanos. Deixando para trs as limitaes da era paleotcnica, caracterizada pelo mecnico, pelas concentraes e pelos imprios, nessa nova etapa da histria da humanidade surgir uma sociedade horizontal e transparente. Apenas o modelo industrialista conseguiu impedir o desabrochamento dessas potencialidades libertadoras da eletricidade. Desconcentrao e descentralizao: a nova forma de energia abre a era da reconciliao entre a cidade e o campo, entre o trabalho e o lazer, entre o intelecto e o trabalho braal. Contribuindo para a reflexo sobre a organizao regional, esse movimento ideolgico exercer uma influncia duradoura sobre as utopias do urbanismo.

45

Existe um contraste flagrante entre o discurso utpico de promessas de um mundo melhor por meio da tcnica e a realidade das lutas pelo controle dos dispositivos de comunicao, a hegemonia sobre as normas e os sistemas. No despertar da era neotcnica, em 1881, acontecia em Paris a primeira Exposio Internacional da Eletricidade. No mbito desse acontecimento, reuniram-se os delegados das potncias internacionais, proprietrias das patentes da inveno, com a finalidade de estabelecer as unidades de medida universais, como o ampre, o volt etc. Ao contrrio das Exposies Universais, nenhum Estado soberano da zona perifrica foi convidado para este encontro.

46

2 A Fbrica da cultura
O sculo XIX inventa a news e, com ela, o ideal da informao instantnea. Entre 1830 e 1850 criam-se as grandes agncias. A partir de 1875, comeam a formar-se os grupos de imprensa. Surgem os primeiros gneros escritos da produo cultural de massa. Antes mesmo da Primeira Guerra, as indstrias do cinema e da msica revelam seu potencial de exportao.

A Indstria da informao
1. Os Agentes da news value. - No centro do sistema mundial de notcias existe o dispositivo de coleta e de difuso das agncias de notcias. Elas no somente envolvem o globo com suas redes de correspondentes, como intervm nos projetos de cabos submarinos. A Agncia Havas, ancestral da Agence France Presse (AFP) fundada em 1835. A alem Wolff inaugurada em 1849 e a britnica Reuter em 1851.A Havas faz uma combinao entre notcias e produo publicitria. A Reuter, por sua vez, d prioridade ao noticirio econmico. As agncias americanas AP (Associated Press) e UP (United Press) so lanadas respectivamente em 1848 e 1907. Apenas as trs agncias euro-

47

pias tm porte internacional. Por meio de uma srie de alianas concludas em 1870, essa trade divide o mundo em territriosou esferas de influncia. a ecloso de um mercado da informao pensado em mbito mundial orientado por interesses geopolticos.Todas se comprometem a no divulgar notcias no territrio alheio. Reuter reserva-se o Imprio Britnico, a Holanda e suas colnias, a Austrlia, as ndias Orientais e o Extremo Oriente. Havas cabem Frana, Itlia, Espanha, Portugal, o Oriente, Indochina e Amrica Latina. Wolff concentra-se na Europa central e setentrional (mercados que lhe so retirados ao final da guerra de 1914-18). Determinados territrios, como o Imprio Otomano e o Egito, esto includos num acordo de explorao comum, enquanto outros, como os Estados Unidos, so declarados neutros. Esta organizao oligopolstica refora o monoplio de cada agncia sobre seu prprio mercado nacional.A regra dos cartis e dos territriosfuncionar por mais de meio sculo. O aparecimento tardio das agncias nos EUA no cenrio mundial no impede o modelo de imprensa americano de influenciar o desenvolvimento da imprensa francesa no perodo particularmente crucial em que os cotidianos, franqueados pela lei dita da liberdade de imprensa de 1881, procuram conquistar um mercado popular. Em 1883, um jornal de lngua inglesa, Morning News, criado em Paris. Em 1884, inspirando-se nessa curta experincia,

48

funda-se o Le Matin, animado por uma equipe de jornalistas com vrios ingleses e americanos. Pouco tempo depois, o New York Herald lana uma edio europia na capital francesa. Para os cotidianos parisienses e a agncia Havas, que ainda ocupam-se preponderantemente com o noticirio poltico e diplomtico, parte mais nobre da profisso, isso foi um verdadeiro choque. Eles deparam-se com um tipo de jornalismo priorizando a chamada news value, o human interest. Uma informao pontual, rpida, concisa como uma mensagem telegrfica, til, que trata de generalidades. De acordo com o historiador da mdia Michael Palmer, deste primeiro encontro com o modelo profissional do outro lado do Atlntico que surge a noo da americanizao. Essa idia comea a fazer escola tambm no campo do entretenimento. Durante a Exposio Universal de 1889, desembarcam Bfalo Bill e sua trupe sarapintada de Peles Vermelhas. A imprensa parisiense arrisca uma comparao entre os dois estilos de lazer: Sarah Bernhardt ou o Napoleo das pradarias, Corneille ou as cavalgadas fantsticas. Ano crucial no processo de legitimao da informao internacional 1898, em que ocorrem trs acontecimentos ricos em interesse humano: Fachoda, o caso Dreyfus e o desembarque dos Marines na ilha de Cuba. Para precipitar a guerra na ilha das Carabas, uma das ltimas possesses de um imprio espanhol moribundo debatendo-se com um rebelio dos nativos, a im-

49

prensa sensacionalista de William Randolph Hearst, cpia do Cidado Kane, imortalizado mais tarde por Orson Welles, desencadeia uma gigantesca campanha de intoxicao que encontra apoio nas manifestaes populares. Imagens de misria e fome, mulheres e crianas esquelticas cercadas pelos exrcitos espanhis em campos de concentrao, os reconcentrados, para evitar qualquer contato com os agitadores: os clichs desta mobilizao das emoes espalham-se por todo o mundo e tornam-se o libi de uma nova modalidade de interveno imperialista, de tipo no colonial. conhecida a passagem que resume bem aquele momento inusitado. Hearst envia para Havana um reprter e um conhecido desenhista, Frederic Remington que, da capital cubana, manda um telegrama a seu patro: Nada diferente. Tudo calmo. No haver guerra. Gostaria retornar. Hearst responde-lhe incontinenti:Peo que fique. Fornea-me os desenhos que eu cuidarei de fazer a guerra.Durante a Primeira Guerra Mundial, esses produtos da imprensa sensacionalista serviro de referncia ao estado-maior francs para a legitimao da censura em tempos de guerra. Decisivas na relao guerra/informao, as ltimas dcadas o so igualmente no plano da informao financeira. Em 1888, cerca de um sculo aps o lanamento do Times, deo dos modernos cotidianos, o Financial Times publica seu primeiro nmero em Londres. No ano seguinte, lana-se em Nova Iorque o Wall Street Journal.

50

2. A Informao estratgica. - Paralelamente informao de imprensa, so estabelecidos os primeiros dispositivos de observao e anlise do mercado internacional. Em 1899, a agncia americana J.Walter Thompson, arqutipo das atuais agncias de publicidade, que fora fundada aproximadamente quarenta anos antes, abre em Londres um escritrio de consultoria para os industriais europeus desejosos de exportar para os Estados Unidos. Em 1888, essa agncia havia lanado o primeiro catlogo bilnge (francs-ingls) para iniciar os europeus nos arcanos do mercado e da imprensa dos Estados Unidos. Ela criou tambm, em seu escritrio central, um departamento especializado em Amrica Latina. As primeiras campanhas publicitrias de produtos americanos na Europa pela filial londrina acontecero somente a partir da dcada de 1920. As empresas de informaes comerciais (que no incio ocupam-se sobretudo das informaes relativas a crdito e a solubilidade das empresas) so criadas na dcada de 1830 na Inglaterra, por volta de 1840 em Nova Iorque, em 1857 na Frana e trs anos mais tarde na Alemanha. Nas vsperas da Primeira Guerra, Berlim sede de uma das maiores empresas mundiais de informaes estratgicas, fruto da fuso, em 1887, da sociedade W. Schimmelpfeng e da Bradstreet Co. Em 1890, esta firma que cuida tanto dos arquivos sistemticos sobre empresas a partir de estatsticas publicadas como das ati-

51

vidades de espionagem industrial, empregava 106 pessoas; em 1914, contava com 2400 e o nmero de filiais subira de 15 para 100. Essa cultura da informao estratgica, modelada conforme os mtodos do estado-maior do imprio alemo, transferiu-se para o corpo consular, integralmente reestruturado. A legitimao da informao econmica na Europa do sculo XIX perfaz um longo caminho. Ela confirma a hiptese do historiador americano David Landes, para quem um dos fatores do progresso das sociedades ocidentaisno processo de industrializao foi a paixo de aprender com os outros. Inovao rimando com imitao, a prtica da espionagem industrial corre ininterruptamente ao longo da histria moderna da Europa, tanto mais quanto outras sociedades tinham menos esprito de iniciativa neste ponto e faziam progressos considerveis nos domnios mais importantes da tcnica. Isso explica, por exemplo, o itinerrio das importaes da China (a manivela, a plvora, o compasso, o papel, e muito provavelmente a imprensa).

Rumo industrializao da cultura

1. Os Primeiros gneros da cultura de massa. - A literatura produzida em srie ou literatura industrial, conforme a expresso da poca, toma forma definitiva na Frana a partir de 1830-1840. As leis do gnero encontram-se na encruzilhada das tradies da literatura popular

52

de culturas to diferentes como as da Inglaterra e Espanha. Primeira frmula de exportao de uma cultura destinada ao grande pblico, o folhetim torna-se o vetor de uma verdadeira internacional do sentimento. Traduzido em vrias lnguas, seu original adaptado mentalidade dos leitores dos pases onde publicado.A cristalizao do gnero est ligada histria da imprensa, pois ele nasce de seu seio como meio de elevar as tiragens, do mesmo modo que a publicidade lana outro gnero pioneiro, os comics. Se a Europa lega cultura industrializada o gnero melodramtico, os Estados Unidos, por sua vez, contribuem com os comics. Esse tipo de histria em quadrinhos aparece nos suplementos dominicais de cotidianos do ltimo tero do sculo, em meio a uma violenta luta entre os magnatas da imprensa de Nova Iorque, Joseph Pulitzer e William Randolph Hearst. Os comics comeam a adquirir seu formato caracterstico por volta de 1895. Diviso do trabalho e padronizao da produo vo de par com a internacionalizao. Esta fica garantida por um mecanismo inovador, o syndicate, um intermedirio onipotente. Proprietrio exclusivo dos direitos autorais, ele tem o direito de retocar, modificar os dilogos e escolher outros autores. Prticas semelhantes que conferem os direitos de copyright unicamente ao produtor, explicam a recusa obstinada dos Estados Unidos de filiarse Unio Internacional de Berna para a proteo das obras literrias e artsticas, ratificada em

53

1886 por apenas dez Estados. Um sculo mais tarde, os Estados Unidos continuaro contestando o conceito de direito moral autoral, pedra angular da Conveno de Berna, que teve entre seus primeiros protagonistas Victor Hugo. O primeiro syndicate, International News Service, foi criado por Hearst em 1909.Alm de seus desenhos em quadrinhos, a agncia vende imprensa os direitos de reproduo e traduo de materiais diversificados, artigos, reportagens, jogos ou palavras cruzadas. O grupo Hearst funda um segundo syndicate, em 1915, o King Feature, destinado a tornar-se o mais importante distribuidor internacional de comics. Em 1929, por sua vez, a agncia de notcias United Press vai munir-se de um syndicate: o United Feature. Primeira revista em quadrinhos a atingir o mercado internacional: a family strip de George McManus, proprietrio do King Feature, Bringing Up Father. O fato de se tratar de um produto destinado a um pblico majoritariamente familiar e pr em cena uma famlia est longe de ser neutro. Esta escolha temtica moral que se faz em detrimento de outros produtos da poca menos padronizados e conformistas surge como um dos primeiros denominadores comuns para captar um pblico internacional heterogneo. Os historiadores dos quadrinhos ressaltam que, muito antes do aparecimento dos quadrinhos, um outro tipo de narrao por desenhos, seqncias grficas, havia nascido na Europa. Continuando a tradio da caricatura da qual a

54

Inglaterra teve a primazia no sculo XVIII e comeo do XIX, o suo Rodolphe Tpffer (17991846), romancista, dramaturgo e desenhista, havia lanado ao final dos anos 1820, um novo gnero chamado histrias em estampas que enquanto o autor ainda vivia tiveram alm de suas edies originais em francs, diversas edies no exterior. No por suas tiragens limitadas ou por sua modesta rede de difuso que esta prhistria das histrias em quadrinhos interessa do ponto de vista da internacionalizao. Seu interesse est nas questes que Tpffer suscita a propsito da tipologia ou caracterizao dos seus personagens, sua individualizao por traos permanentes diferenciadores. Questes tambm debatidas pelos mestres do folhetim na mesma poca. Sabe-se que Balzac, em sua Comdie Humaine (A Comdia Humana), e Sue, em Les Mystres de Paris, inspiraram-se em personagens estabelecidos pela morfopsicologia, muito em voga desde as ltimas dcadas do sculo XVIII. Esta pseudocincia pretendia estabelecer uma relao entre o lado visvel e a parte invisvel da pessoa, estabelecer relaes entre a face e a personalidade, repertrios de expresso. Sabe-se igualmente dos excessos cometidos nas tentativas de decodificao psicolgica pela aparncia, quando a antropologia criminal apropria-se da tcnica no ltimo quarto do sculo para esboar o perfil do criminoso. Em 1845, Tpffer redige um ensaio crtico premonitrio sobre o emprego das tipologias grficas padro-

55

nizadoras, onde ele discute os riscos inerentes esquematizao e simplificao. 2. Som e desenhos animados. - Em 1877, Edison apresenta ao mundo o fongrafo. Na virada do sculo, a substituio do cilindro pelo disco de 78 rotaes estabelece definitivamente a nova indstria. Em 1895, os irmos Lumire projetam o primeiro filme.As indstrias fonogrfica e cinematogrfica j nascem com um alcance internacional. Em 1897, Path Frres lanam-se na indstria da msica.A sociedade britnica,The Gramophone Company, e a alem, Deutsche Gramophon, so fundadas em 1898.A americana Victor Talking Machine, em 1901. No ano seguinte acontece a primeira gravao bem sucedida. Ela realizada por Enrico Caruso. O primeiro disco a ultrapassar o milho de cpias a obra do mesmo cantor de pera gravada em 1904, em Milo. Cruzando o oceano, ele estabelece um lao de unio entre os imigrantes italianos e a ptriame. Desde os primeiros anos do sculo XX, as grandes companhias fonogrficas montam uma rede internacional de agentes locais. Prefigurando um tipo de indstria cultural de interesses cruzados,The Gramophone Co., solidamente estabelecida no mercado europeu, instala em 1908 uma fbrica em Calcut e estdios em Bombaim, que exportam para a frica oriental. O cinematgrafo difunde-se to velozmente que vrios pases da sia e Amrica Latina to-

56

mam conhecimento desta tcnica ao mesmo tempo que a Europa e os Estados Unidos. Filmase em pases to diversos como Egito, Mxico, Brasil, China ou ndia.Todavia, mesmo neste ltimo pas que devia em seguida recuperar seu mercado interior e tornar-se um dos maiores produtores mundiais, a construo progressiva de um mercado internacional do filme vai impor a diminuio da produo local. Smbolo da empresa internacional do perodo anterior guerra, Path abre em 1904 sucursais em Nova Iorque, Moscou e Bruxelas, e nos seis anos seguintes em Berlim,Viena, So Petesburgo, Amsterd, Barcelona, Milo, Londres, Budapeste, Istambul, Calcut,Varsvia e Rio. Produtora e distribuidora de filmes, a sociedade francesa controla todo o processo: compra salas, fabrica e vende aparelhos e pelculas. Antes de 1914, o monoplio de fato dos produtores franceses Path e Gaumont tal que a nica alternativa que resta aos pases como Inglaterra e Alemanha fazer esforos unicamente no sentido da distribuio ou explorao comercial. Com poucas excees, os filmes devem ser importados da Frana. Bem atrs vm a Dinamarca e a Itlia, que possuem duas sociedades de produo de certa importncia. Nos Estados Unidos, aps o fracasso da tentativa de unificao horizontal e vertical, o perodo pr-guerra sobretudo caracterizado pelo surgimento de Hollywood. Desligada de Los Angeles em 1913, a futura capital do cinema americano criada

57

graas guerra das patentes (1909-1914) por produtores independentes que recusavam pagar as licenas e estavam interessados em distanciar-se de Nova Iorque e estabelecer-se num lugar no muito distante de alguma fronteira para a transferir rapidamente sua aparelhagem em caso de confisco.A exemplo desse meio icnico que so os comics, o desenho animado revela-se como instrumento poderoso para amalgamar as populaes imigrantes. A Primeira Guerra Mundial transporta o filme americano para alm de suas fronteiras nacionais. 3.A Natureza dos pblicos. - O advento da imprensa destinada s grandes maiorias fixa os termos de um debate sobre a emergncia da democracia de opinio. Neste momento ressurgem os esteretipos de uma tradio conservadora nascida em oposio Revoluo Francesa. A lembrana das desordens da exploso revolucionria, associada a uma selvageria coletiva desencadeada por turbas convulsionadas, estabelece uma representao do coletivo como populacho. Evocada a cada sublevao, movimento grevista ou manifestao violenta, ela revalidada na ltima dcada do sculo XIX pela psicologia das massas. Aliada aos pressupostos da antropologia criminal, esta anlise do coletivo que pretende explicar em termos de psicopatologia social a irrupo das massas na vida da Cidade impregna o debate sobre os efeitos do desenvolvimento das liberdades de imprensa e de as-

58

sociao. Conforme essa concepo, as novas formas de agrupamento e de reunio so vistos como uma ameaa ordem estabelecida, e tornam-se sinnimos de regresso cultural. Pois a multido s pode reagir como um sonmbulo, hipnotizado, alucinado, passvel de ser contagiado, impulsivo, crdulo e irracional. , por exemplo, a posio de Gustave Le Bon (1841-1931) em sua Psychologie des foules (1895). Outros autores pensam, diferentemente, que as multides so fenmeno do passado, e que o(s) pblico(s) so fenmeno do futuro. A sociedade divide-se cada vez mais em pblicos, que se sobrepem diviso religiosa, econmica, esttica, poltica, em corporaes, em seitas, em escolas, em partidos. Em contato com a internacionalizao, esses novos tipos de agrupamento social ficariam ainda mais complexos. Pois, como escreve Gabriel Tarde (1843-1904) em Lopinion et la foule (1901) o jornalismo uma bomba aspiradora e centrifugadora de informaes propagadas nos quatro cantos do globo. Conforme o mesmo escritor, o fato de que alguns grandes jornais, como o Times e Le Figaro, ou determinadas grandes revistas j tenham leitores em todo o mundo faz pensar no advento de pblicos essencialmente e constantemente internacionais. tambm verdade que nas vsperas da Grande Guerra o debate sobre a natureza do pblico, e aquele que lhe seu corolrio, a fora persuasiva da imprensa sobre os leitores, do-

59

minado por uma representao chamada difusionista: o raio de influncia parte sempre de um centro decisrio que impe sua viso de mundo s diversas periferias. Nas cidades, o operrio toma como modelo o burgus; na zona rural, o campons toma como ponto de referncia o operrio. No cenrio internacional, para saber como ser seu futuro, as naes menos desenvolvidas devem contemplar indiscutivelmente aquelas que j atingiram elevado grau de civilizao. A idia de influncia em sentido nico consubstancial ideologia do progresso linear e contnuo. Ela inaugura o conceito dominante de civilizao. 4.A Imprensa missionria. - margem da imprensa popular continuam a se desenvolver as redes da imprensa missionria catlica, encruzilhada importante de representaes internacionais. Neste campo a Frana,filha primognita da Igreja um piv. Em 1822, foram criados em Lyon os Annales de la propagation de la foi, com as bnos da correspondente Congregao em Roma. Esta publicao bimestral porta-voz de uma vasta rede de coleta de donativos e esmolas que coopera com a Igreja Catlica na tarefa que lhe fora confiada pelo papa aps a queda de Napoleo: envolver o mundo numa rede de misses. Adotando no incio a prtica tradicional, iniciada no sculo XVII pelos jesutas, tambm eles franceses, de publicar as cartas dos missionrios, os Annales transformam-se em

60

hebdomadrio em 1868 com o ttulo Les Missions Catholiques, e vo se adaptando evoluo do jornalismo ao incorporar mais e mais informaes concretas sobre a gloriosa marcha do apostolado. Traduzido em vrias lnguas, o peridico lions tido como modelo por outras naes da catolicidade. Aps a Primeira Guerra, calcula-se existir no mundo mais de 400 revistas missionrias catlicas em diferentes lnguas. Este vigor da imprensa confessional est em contraste com a doutrina oficial do Vaticano em matria de liberdade de expresso. A Igreja Romana havia posto no Index a Enciclopdia; no sculo seguinte, ela opunha-se reivindicao dos catlicos liberais franceses em favor da liberdade de imprensa.

A Necessria interdependncia
1. O mundo como uma gigantesca sociedade de seguros. - O sculo XIX consagra a comunicao como fator civilizatrio. As redes transmitem a impresso de que o mundo um vasto organismo onde todas as partes seriam solidrias. A noo biomrfica de interdependncia - imitao da interdependncia das clulas - ratifica este sentimento generalizado de interconexo dos indivduos e das sociedades. O prprio termo internacionalizao conquista direito de cidadania no final do sculo. Primeiramente na lngua inglesa, e depois nas lnguas latinas que adotam o termo.

61

Esta dependncia geral de todos e de tudo, no espao e no tempo, esta solidariedade orgnica, indicam o caminho rumo a um novo tipo de organizao social, que garante o acesso universalizado ao seguro e diviso dos riscos por todos. A nao e o planeta tornam-se um tipo de gigantesca sociedade de seguro mtuo gerida pelos Estados que, calculando os riscos e fixando os prmios a serem pagos a cada um, funcionam com base na reciprocidade.Tal princpio, oriundo da aplicao do clculo das probabilidades na gesto da coisa pblica, marca o incio, no permetro do Estado Nacional, do Estado previdencirio e seu regime de seguros sociais e, no campo das relaes internacionais, prepara a doutrina que servir de fundamento, no final da Primeira Guerra, legitimidade do primeiro sistema internacional de solidariedade e reciprocidade calculadas, o primeiro dispositivo encarregado de garantir a segurana mtua: a Sociedade das Naes e a Confederao Internacional do Trabalho. 2. A Uniformizao do planeta: fico cientfica? - A idia de que a interdependncia das naes conduz inexoravelmente o mundo para sua unificao cultural toma arranque na virada do sculo. o debate iniciado, em seu ensaio Anticipations, pelo romancista George Herbert Wells (1866-1946) a partir da seguinte questo: qual ser a lngua dominante no Terceiro Milnio, na Europa e no mundo? E junto com a lngua, lugar privilegiado de definio da

62

identidade nacional, qual das culturas vai impor-se? A questo , de fato, efervescente. Na ordem dos fatos, a Frana, cujo idioma fora a lngua franca das relaes internacionais por aproximadamente 250 anos j sentiu os golpes inflingidos por outros idiomas sua predominncia lingstica. Para enfrentar esta seleo natural pela hegemonia lingstica, foi criada, em 1883, a Aliana Francesa, declarada associao nacional para o ensino da lngua francesa nas colnias e no exterior. Wells discorda inteiramente das Cassandras, para quem a supremacia da lngua inglesa coisa indiscutvel. Segundo ele, no ano 2000 apenas duas ou trs lnguas podero aspirar ao trono do mundo. O embate principal, porm, ser travado entre as lnguas inglesa e francesa. Frente a seu rival imediato, a lngua francesa dispe de importantes armas para ganhar. A comear pela Europa, onde o 3 Milnio comear com a realizao do sonho da Unio Europia prevista j no comeo do sculo XIX por filsofos como Saint-Simon. E quem reinar sobre o continente tutelar da civilizao universal, ter ascendente mundial garantido. O idioma francs dever ser mais importante porque o pblico influenciado por sua cultura ultrapassa em muito as fronteiras de seu sistema poltico. A grande vantagem do francs no estaria exemplificada pelas obras publicadas na Frana, que so de alto nvel cientfico, filosfico e literrio? A situao muito diferente nos pases de lngua inglesa, e sobretudo

63

na Inglaterra, onde predominam os romances adaptados mentalidade feminina ou infantil, ou dos homens de negcio superocupados, histrias destinadas mais a distrair do que estimular a reflexo, sendo o nico tipo de literatura lucrativa ao editor e ao autor. A menos que haja um renascimento cultural e uma mudana de hbito da reduzida classe que monopoliza o destino dos negcios, incapaz de compreender o sentido poltico da questo do idioma, o ingls no pode pretender deslocar a lngua francesa de sua posio. So conhecidas as conseqncias da mar da industrializao da cultura. Todavia, ainda conforme Wells, todas essas foras contrrias ao equilbrio dos sistemas sociais locais e que conduzem o mundo adoo de uma ou das duas lnguas dominantes, e que ele deduz extrapolando a realidade de seu tempo (o pan-americanismo, o panlatinismo, o pangermanismo, o paneslavismo), no implicam necessariamente em homogenizao. Pois quanto maior for o organismo social, mais complexas e diversificadas sero as partes, mais indecifrveis e variados sero os jogos combinatrios da cultura e dos cruzamentos. No ano 2000, a multiplicao das formas mais diversificadas de comunicao - contatos, viagens, transportes - ter forado adoo de transaes bilnges;cada comunidade falar uma lngua universal e uma outra prpria de sua esfera particular.

64

3 A Vez da propaganda
A Grande Guerra conferiu propaganda seu ttulo de nobreza. A paz a consagra como mtodo de governo. No perodo entre-guerras, a ambio hegemnica dos Estados Unidos comea a preocupar os criadores europeus no que tange a cultura comercial. J prximo da segunda conflagrao mundial, as estratgias de propaganda do o tom na internacionalizao do rdio.

O Gerenciamento da opinio popular

1. Uma Guerra de informao. - Primeira guerra de mbito mundial, a guerra de 191418 para alguns significou um despertar das conscincias,ao passo que para outros ela foi pura enganao, um imperativo maior. Guerra poltica, econmica e ideolgica, este conflito de propores mundiais no se limitou apenas ao palco das operaes militares. Os beligerantes criam organismos oficiais de propaganda e censura. O mais ativo no exterior a britnica Crewe House. Sua equipe composta por jornalistas como Lord Northcliffe, proprietrio do Times, ou romancistas como G. H. Wells ou Rudyard Kipling. Centro de emisso de despachos,

65

Londres a referncia tcnica para a transmisso mundial de notcias da guerra. O governo dos Estados Unidos cria o Committee on Public Information ou o Comit Creel, nome do jornalista que o dirige. neste comit que Edward Bernays (1895-1990), futuro fundador da indstria das relaes pblicas, comea sua carreira. A dose de rumores, de notcias fabricadas e de clichs enganadores postos em circulao diretamente proporcional ao rigor adotado pelos dispositivos de censura. Para a Frana, que no fica atrs no rigor das medidas de censura interna, a Primeira Guerra uma ocasio de constatar o atraso do dispositivo diplomtico na rea dos meios de ao intelectual no exterior, conforme uma expresso muito em voga na poca.Associando jornalistas e editores, uma Maison de la Presse (Casa da Imprensa) criada com correspondentes nas embaixadas. Na primavera de 1918, acrescentado um comit especial criado sob a gide do Ministrio da Educao e das Belas Artes, cuja misso orientar a propaganda artstica no exterior. Um de seus figurantes mais notveis a cmara sindical da alta costura. Aps a grande derrota em Verdun, o alto comando do exrcito do Kaiser pede, em 1917, que seja criada a UFA (Universum Film AG). Junto com os bancos e as grandes empresas, os militares agrupam as empresas do ramo que esto dispersas e fundam uma sociedade cujo campo de atividade engloba todos os setores do cinema, bem como a fabricao e o comrcio de

66

qualquer atividade ligada indstria do cinema e da imagem luminosa. A idia subjacente no apenas transform-la em arma de propaganda, mas dotar o pas de uma indstria cinematogrfica capaz de garantir-lhe o controle do mercado interno dominado pelas companhias estrangeiras. Em fevereiro de 1916, o governo havia baixado diversas medidas como as que criavam a exigncia de uma autorizao especial para a importao de filmes. Um ano mais tarde, todas as importaes ficavam proibidas. Pela primeira vez na Histria um pas desafiava as leis do livre comrcio com base nas necessidades da indstria cultural. A UFA torna-se a primeira sociedade cinematogrfica no mundo a integralizar verticalmente suas atividades. O Reich inventa o conceito de cinemas do fronte, de trupes cinematogrficas e de oficiais do cinema. Mas no haver tempo suficiente para mobilizar todos os recursos deste projeto nascido sob o signo do gigantismo e, definitivamente, exageradamente militar. Aps a declarao do armistcio,os estrategos alemes vero na eficiente propaganda aliada uma das principais causas da derrota de suas tropas. 2. A Revelao da propaganda. - Conforme fora verificado pelos dois campos antagonistas, a importncia da propaganda na deflagrao do conflito fora tal que chega a ser vista com todo-poderosa. Os discursos apologticos dos publicitrios e cientistas polticos, fundadores da sociologia americana da mdia,

67

transferem para o tempo de paz essa experincia dos tempos de guerra. Cria-se a convico de que a democracia no consegue sobreviver sem as tcnicas modernas de gerenciamento invisvel da sociedade maior, no interior como no exterior do permetro do Estado Nacional. Daquele momento em diante, j estimam os primeiros especialistas em relaes internacionais, a diplomacia dever contar mais com a psicologia de massa do que com o poder do charmee os acordos secretos. Em 1922, o americano Walter Lippmann (1889-1974) lana o Public Opinion. Nesta obra, destinada a tornar-se texto de referncia nas escolas de jornalismo das universidades americanas, ele deduz do comportamento dos meios de comunicao durante a guerra e no imediato ps-guerra uma primeira teoria da opinio pblica em sua relao com a paz internacional. Baseado em sua experincia de capito do fronte da propaganda e conselheiro da delegao americana na Conferncia de Paz, ele faz uma primeira reflexo sobre a natureza da informao e os esteritipos que impedem a compreenso entre os povos. Esta teoria havia sido testada por ele mesmo em A Test of the News, um extenso artigo publicado em relatrio de 42 pginas num suplemento do New Republic de 4 de agosto de 1920. Escrito com a colaborao de seu compatriota e colega de profisso Charles Merz, igualmente antigo oficial, o trabalho analisa como o New York Times forjou, entre 1917 e 1920, a imagem do perigo vermelho.

68

Os dois autores chegam a pensar em uma campanha sistemtica de desinformao destinada ao pblico americano. , em todo caso, com base em esteritipos semelhantes que o Departamento de Justia e o FBI vo apoiar-se para desencadear a primeira caa s bruxas contra os agentes e conspiradores de Moscou, os chamados Reds, que termina em 1927 com a execuo dos imigrantes italianos Sacco e Vanzetti, smbolo de um erro judicirio provocado pela presso de uma opinio pblica atiada. No mesmo ano, Harold Lasswell (19021978) publica um livro fundador da sociologia funcionalista da mdia: Propaganda Techniques in the World War. Como o prprio ttulo indica, o material de reflexo tirado da Grande Guerra. Sob a lupa do cientista poltico, a propaganda assume uma aura de eficcia infalvel. 3. Alta cultura ou marketing? - Logo aps a assinatura do armistcio, a Casa Branca dissolve o Comit Creel. Ignorando as lies da guerra, e bloqueando qualquer tentativa de prolongar no exterior o trabalho de informaco oficial, ser brutalmente despertada de seu sono com os assaltos da propaganda nazista. O governo britnico, por sua vez, cria um imprio chamado Marketing Board, com a misso de promover a venda dos produtos do imprio (Buy British). Uma sub seo do servio Publicidade e Educao encarregada da produo cinematogrfica. Seu diretor, o escocs John Grierson (1898-1972), que passou a guerra

69

num navio caa-minas e em seguida viajou para os Estados Unidos para observar no somente a produo dos primeiros filmes de Robert Flaherty, mas os primeiros passos da indstria de relaes pblicas, transforma-a num viveiro da escola do documentrio britnico, com a qual cineastas estrangeiros so convidados a colaborar. Grierson tambm o mentor do projeto de criao do British Council e de sua rede de antenas culturais, ambicioso plano de ao para a projeo da Inglaterra onde a propaganda cinematogrfica ocupa lugar de destaque. Quanto Frana, ela no aprende nem com o desenvolvimento das tcnicas audiovisuais, nem com o papel estratgico da informao e da propaganda. Confiante na vocao universal da cultura do Iluminismo, ela reformula as linhas gerais de sua poltica de relaes culturais internacionais. Convencida de que sua influncia exterior se mede pela captao das elites dos pases visados, ela multiplica o envio de misses universitrias de ensino.

A Ascenso irresistvel dos Estados Unidos

1. A Base do poder das comunicaes. Durante a Primeira Guerra so aperfeioadas as tcnicas de codificao e decodificao de mensagens secretas e aperfeioam-se o telgrafo e o telefone. Principalmente, porm, ela confirma o papel das radiocomunicaes e a primazia industrial da Gr-Bretanha nessa indstria.

70

Logo aps a guerra, a US Navy, em nome de interesses estratgicos da nao, procura contrabalanar essa posio dominante. Por sugesto sua, em 1919, a American Marconi, filial local da British Marconi, absorvida pelo consrcio formado pelos gigantes dos equipamentos eltricos e das telecomunicaes: General Electric,ATT e Westinghouse, ao qual acrescenta-se a United Fruit.A operao resulta na criao de uma firma especializada em tcnicas de radiocomunicao, a RCA (Radio Corporation of America). A partir de 1926, esta firma comea a construir a primeira rede telefnica dos Estados Unidos (NBC). Smbolo do poderio crescente dos Estados Unidos na rede mundial da comunicao a distncia na virada dos anos 30, a International Telegraph & Telephone (ITT) que arranca s companhias britnicas o monoplio de ligaes interurbanas na Amrica do Sul, que detinham desde a instalao dos primeiros cabos submarinos. A oportunidade da aliana industrial sob a gide dos militares j visvel desde o final da dcada de 1920 nos acontecimentos internacionais. Nessa poca, a integrao das diversas tcnicas de transmisso a distncia est no centro dos debates sobre a regulamentao das redes internacionais. Em 1932, a Unio Telegrfica e a Unio Radiotelegrfica se fundem e surge a Unio Internacional das Telecomunicaes. Pela primeira vez emprega-se oficialmente o termo telecomunicao, inventado por um engenheiro francs no comeo do sculo. Tambm

71

pela primeira vez o termo informao deixa a rbita exclusiva do jornalismo (e dos procedimentos judicirios) e se converte em unidade de medida numa teoria estatstica do sinal que abre caminho ao cdigo binrio. 2. O Fantasma de Hollywood. - Em 1919, 90% dos filmes exibidos nos cinemas europeus provinham dos Estados Unidos. A supremacia da indstria francesa fica apenas na lembrana. A transferncia de Path para Nova Iorque durante o conflito mundial, considervel reduo de suas atividades, perda dos mercados externos e do mercado interno, a primeira sociedade francesa nunca se recuperar completamente do choque da guerra. Em 1927, ela se transforma em KodakPath. Com um fundo de recesso econmica generalizada, o advento do cinema falado aprofunda ainda mais a crise da indstria francesa. As sociedades americanas ocuparam os mercados disponibilizados pelas hostilidades. A reduo dos preos de revenda dos filmes em seu prprio mercado interno e nos mercados vizinhos mais restritos ainda revela-se desde j uma vantagem de primeiro plano. Considerada como benefcio suplementar, a distribuio estrangeira pode praticar uma grande variao de preos para exportao.Tanto mais que a indstria americana se reestrutura em volta das cinco majors (Paramount, Metro-Goldwyn-Mayer, 20th Century Fox,Warner, RKO) e formula suas prprias estratgias de negociao quando se trata de consoli-

72

dar suas parcelas de mercado no exterior. Junto com os filmes comeam a chegar os primeiros produtos derivados. Encabeando, as produes Walt Disney. Desde 1930, pouco mais de trs anos aps sua criao, Mickey Mouse conquista um espao para seus quadrinhos nas colunas do Petit Parisien, e em 1933 inaugura seu Journal. A nica indstria do cinema que os produtores americanos encontram pela frente a alem. Mais que sobre os filmes, com o advento do som, a luta entre as duas potncias gira em torno das patentes. Em 1930, o acordo de Paris assinado pelas empresas alems e americanas divide o mercado mundial em duas zonas de influncia. Os benefcios da explorao dos aparelhos sonoros revertem-se unicamente aos grupos financeiros dos dois contratantes. O acordo est baseado sobre o de 1907, assinado pelos grandes da indstria eletrotcnica mundial, para limitar a concorrncia num setor altamente concentrado. Este acordo sobre o material no compromete o poder de Hollywood. No plano da produo de filmes, a luta contra a concorrncia das majors continua desigual. Um nmero crescente de pases preocupados com o desenvolvimento de sua indstria local procura criar medidas de proteo. A Alemanha da Repblica de Weimar renova a deciso imperial de limitar a entrada de filmes americanos. Nesse curto perodo ps-guerra, quando se assiste a um extraordinrio desabrochamento das artes e das letras, os estdios de Neubabelsberg da UFA

73

acolhem intelectuais e artistas do mundo todo numa Alemanha que igualmente faz inovaes no campo do fotojornalismo, ao criar um novo gnero, o das grandes revistas ilustradas de atualidades. A crise financeira de 1927 obriga, todavia, a indstria cinematogrfica alem a fazer concesses s majors. Conforme o acordo Parufamet, as empresas dos Estados Unidos deveriam contribuir com as produes alems, e a Alemanha ampliaria a cota de filmes americanos permitidos para a exibio. Paradoxalmente, em Hollywood que os grandes produtores do cinema alemo podero desenvolver sua arte. A ascenso do nazismo ao poder, em 1933, e seu controle total da UFA, dois anos mais tarde, foram, com efeito, vrios deles ao exlio. De modo semelhante, o carter autoritrio do novo regime para com a imprensa provoca o exlio de um grande nmero de fotgrafos que haviam garantido o lanamento das grandes revistas de atualidades. O gnero criado na Alemanha retomado pela revista Life, fundada em 1936, aps ter inspirado a revista francesa Vu em 1928. A Frana opta tambm por uma poltica protecionista de seu mercado cinematogrfico, primeira atitude que virou tradio nacional. Em 1928, o decreto Herriot estabelece uma cota anual de 120 filmes americanos, cifra que corresponde produo anual mdia francesa no perodo anterior guerra. Na Gr-Bretanha, a lei obriga os arrendatrios de cinemas a exibir

74

30% de longa metragens nacionais e 25% de curtas. Desde essa poca a poltica de cotas contornada por parte das majors que estimulam as produes locais ou intensificam as coprodues.Todas se aproveitam da definio de filme nacional, que d ampla margem de interpretao. Assim, para a lei inglesa considerado nacional um filme mesmo sendo produzido por uma companhia americana, com diretor, cenrio e atores americanos, onde exista uma certa proporo de custos trabalhistas por conta de tcnicos britnicos. A conquista do mercado internacional do filme pelas empresas dos Estados Unidos, bem como sua defesa a favor do livre comrcio na matria tem correspondente no campo da imprensa.As agncias de notcias americanas aproveitam-se do enfraquecimento dos concorrentes durante a guerra. mais particularmente o caso da UPI que aproveita a ocasio para assumir o controle dos jornais da Amrica Latina, territrio de Havas desde 1870. Por toda parte onde tenta penetrar, ela tira partido de uma informao pluralista, diferente daquela que emitida sob as condies da censura. Em 1930, a AP e a UPI livram-se definitivamente do jugo do cartel europeu em nome de um novo princpio estratgico de internacionalizao que acaba com a legitimidade do conceito de territrios protegidos: deve existir livre acesso informao em todo o mundo.

75

3.A primeira onda publicitria. - A guerra transformou a nao devedora que eram os Estados Unidos em credores do mundo. Por volta do fim dos anos 20, a economia fordista vai deslocar o capital britnico de numerosas posies no exterior, e o dlar substituir a libra esterlina como moeda lastro. Nasce uma nova economia mundial centralizada em Nova Iorque. Com a curva ascendente dos investimentos das companhias americanas no exterior, cresce a presena exterior das agncias de publicidade que se tornam as cabeas-de-ponte da cultura comercial. Em 1927, a montadora automobilstica General Motors convida J. Walter Thompson a represent-la internacionalmente e a instalar-se em todos os lugares onde houver cadeias de montagem e distribuio de seus veculos. Enquanto a recesso atinge em cheio as receitas publicitrias nos Estados Unidos, Thompson soma filial atrs de filial: em Anvers e Madri em 1927, em Paris e Berlim no ano seguinte, em Montreal, Bombaim,So Paulo,Buenos Aires,Estocolmo e Copenhague em 1929, na Austrlia e frica do Sul em 1930, no Rio de Janeiro e Toronto em 1931.Aps a General Motors, a vez de Eastman-Kodak, Kelloggs, Ford, RCA, Chesebrought-Ponds tornarem-se seus clientes. Uma segunda rede, McCann-Erickson, chega a Paris e Londres em 1927, e a Berlim em 1928 a servio de uma nica grande marca: Esso. F ardoroso da publicidade, o escritor Blaise Cendrars a celebra como uma arte que apela para o internacionalismo,

76

ou poliglotismo. Salvo uma ou duas agncias britnicas, naquela poca no existe no mercado internacional nenhuma agncia de outra nacionalidade. A Frana continua ainda na era do reclame. E em Nova Iorque que o criador da primeira agncia moderna, Publicis, e inventor da publicidade radiofnica na Frana debuta nos anos 20. Nessa poca, nesses Estados Unidos que inventam a noo de parcela de mercadoe produzem os primeiros estudos mercadolgicos sistemticos, a indstria do marketing est se tornando um rgo de base das estratgias fordistas de gesto empresarial e do conjunto das relaes sociais via incorporao das grandes massas nascente sociedade de consumo.Aps as filiais publicitrias, desembarcam em Londres e Paris, na segunda metade dos anos 30, as primeiras sociedades de pesquisas de mercado e de pesquisas de opinio. A guerra interrompe essa primeira onda, pelo menos nas naes beligerantes, pois em outros lugares a expanso das agncias americanas continua. Seu alvo principal a Amrica Latina que oferece duas vantagens ao mesmo tempo: a maioria dos pases que a compem optou por uma estruturao comercial de seus veculos de comunicao e o conjunto da regio a terra de eleio do capital americano entre 1930 e 1950. somente a partir desta data que os fluxos de investimentos diretos provenientes dos Estados Unidos se reorientam para a Europa. , portanto, sob os auspcios das agncias e dos anunciantes estrangeiros que as radio-

77

novelas e, em seguida, as telenovelas comeam, muito antes que os produtores e diretores dos diversos pases latino-americanos lhes dem uma forma autnoma. Porm, desde o perodo anterior declarao da guerra, j possvel detectar os fatores aglutinadores de uma organizao corporativa com pretenses mundiais. Em 1924 ocorre a aproximao entre a associao das agncias de publicidade britnicas e sua parenta dos Estados Unidos. Em 1938 cria-se em Nova Iorque a International Advertising Association (IAA), primeira organizao de defesa dos interesses profissionais dos trs componentes dessa indstria (agncias, anunciadores, patrocinadores). Um de seus objetivos moralizar a atividade publicitria impondo o cumprimento das normas do Cdigo Internacional de Prticas Publicitrias. Esse cdigo de conduta foi elaborado em 1937 pela Cmara Internacional de Comrcio, criada logo aps a Primeira Guerra pelos responsveis das grandes empresas europias e americanas a fim de participar da formao de uma nova ordem econmica mundial. Veiculadas por esta carta deontolgica profissional, as idias de auto-regulamentao e autodisciplina, opostas s de controle pela autoridade pblica, comeam a fazer escola no mercado internacional. E com elas surge outra idia que faz uma ponte entre a democracia e o democratic marketplace, a liberdade de expresso dos cidados e a liberdade de expresso comercial, ou simplesmente a

78

liberdade, e a livre circulao de bens e mercadorias. Todos argumentos recuperados pelas majors reagrupadas na MPEA (Motion Picture Export Association) que bem desejam extirpar os ferrolhos protecionistas que dificultam a circulao de seus filmes. 4. Americanizao ou crise de civilizao? - A irrupo das redes financeiras dos Estados Unidos e dos produtos da cultura do entertainment sobre os mercados europeus vista em certos meios artsticos e intelectuais como uma agresso tradio da alta cultura que G. H. Wells havia considerado, um quarto de sculo antes, como a melhor garantia da presena francesa no exterior.As idias de americanizao e de americanismo passam a representar uma ameaa exterior alma europia. Maquinismo, democracia gregria, nivelamento por baixo, doutrinamento, materialismo, todas estas acusaes so feitas para definir os impasses dessa confrontao com a selva americana e seu culto ao poder do dinheiro.O americanismo est nos submergindo, clama Luigi Pirandello, Prmio Nobel de Literatura em 1934. Penso que se tenha acendido um novo farol da civilizao naquelas distantes paragens. O dinheiro que circula no mundo americano e, por trs desse dinheiro, existe todo um universo de vida e de cultura. Rompendo com essa concepo das relaes entre a Europa e o Novo Mundo marcadas pela defesa da alta cultura, o filsofo Anto-

79

nio Gramsci pressente estar ocorrendo, sob a legitimidade crescente do fordismo e seu ideal de racionalizao da produo industrial, alteraes prestes a transbordar da reorganizao da empresa para atingir o conjunto dos mecanismos de regulao social. Em 1930, em sua obra Malaise dans la Civilisation (Mal-estar na Civilizao), Sigmund Freud passava em revista as causas do desencantoe sublinhava o carter ambivalente da recente conquista do tempo e do espao. Ele se interrogava principalmente sobre o significado da fotografia e do disco como materializaes da capacidade concedida ao homem de se lembrar, tambm chamada de memria. O homem, escrevia ele, tornou-se um tipo de deus prottico, deus este certamente admirvel se est equipado com todos os seus instrumentos auxiliares; estes, porm, no cresceram junto com ele e normalmente causam-lhe numerosas dificuldades... O futuro distante um dia nos trar, neste campo da civilizao, novos e considerveis progressos, de uma importncia praticamente impossvel de ser corretamente avaliada; eles acentuaro sempre mais os traos divinos do homem... No podemos absolutamente esquecer que, por mais que ele se assemelhe a um deus, o homem de hoje no est feliz. Inaugurado pela viso apocalptica do alemo Oswald Spengler do declnio do Ocidente, o perodo entre-guerras se conclui com a reflexo de Paul Valry sobre a crise do esprito.

80

Para o escritor francs, esta crise confunde-se com a crise da identidade europia e da universalidade, e no produto de fatores exgenos. Ela causada pela destruio do capital cultural, ou a rarefao desses homens que sabem ler, virtude esta que j se perdeu, desses homens que sabem ouvir e at escutar, que sabem ver, reler, reescutar e rever.

A Internacionalizao das ondas

O advento do rdio d novo alento s estratgias de internacionalizao da propaganda governamental. Um pas est na dianteira: a Unio Sovitica que inicia, j em 1929, transmisses regulares de programas em alemo e francs, e no ano seguinte, em ingls e neerlands. o prolongamento lgico de uma estratgia de exportao da revoluo, formulada em 1921 num documento programtico intitulado Teses sobre a Organizao e a Estrutura dos Partidos Comunistas, no III Congresso da Internacional Comunista. A criao do Komintern como estrutura centralizada mundial permite assentar as bases de uma formidvel rede de comunicao internacional, os partidos irmos servindo de intermedirios e de ponto de apoio. Em 1923, o Estado-partido reorganiza sua agncia de imprensa que recebe o nome de Agncia Tass. Em 1931, a Igreja Catlica equipa-se com um instrumento poliglota, a Rdio Vaticana. da Alemanha, no obstante, que parte a real dinmica da internacionalizao radiofnica. Leitmotiv

81

de Mein Kampf, o poder nazista inventa o conceito de guerra psicolgica e o aplica em sua poltica externa. Em 1933, inaugurada a estao de ondas curtas de Zeesen, nos arredores de Berlim, que irradia programas destinados a numerosas comunidades de alemes imigrados e tambm em ingls, para os Estados Unidos.Trs anos mais tarde, quando dos Jogos Olmpicos de Berlim, ela chega a emitir em 28 lnguas diferentes. Em 1935, o fascismo de Mussolini prova compreender antecipadamente o valor do rdio na propaganda proselitista ao transmitir programas em rabe para a frica e o Oriente Mdio. Em 1936, durante a guerra civil espanhola, a utilizao do rdio em lnguas estrangeiras pelos dois campos faz pressentir o papel estratgico desse novo meio de propaganda. Primeira reao s transmisses de Berlim: em 1934, pouco antes de ser assassinado pelos nazistas, o chanceler social-cristo da ustria, Englebert Dollfuss, decreta a interferncia na freqncia de canais. Os mltiplos esforos encetados pela Sociedade das Naes para unir os diversos pases da comunidade internacional em pactos de no-agresso radiofnica - a primeira conveno assinada em 1936 pela maioria dos membros - so votados ao fracasso. Neste campo como em muitos outros, a Sociedade das Naes no chega a impor-se como a tribuna da opinio pblica (Court of Public Opinion), ou a conscincia do mundo, conforme a expresso de um de seus iniciadores, o presidente americano Wilson (paradoxalmente

82

seu pas, convertido ao isolacionismo, recusa-se obstinadamente a fazer parte dos esforos). A Unio Internacional da Radiodifuso, criada em 1925, j perdeu seu poder de influncia. Esta organizao, sob a influncia preponderante da Alemanha, a nica instituio internacional a manter suas atividades durante a Segunda Guerra Mundial. A efervescncia em torno do emprego propagandstico da rdio no impede a reciclagem das ideologias salvadoras da comunicao. Em 1934, Lewis Mumford (1895-1990), historiador americano das tcnicas e das cidades, alm de tudo bastante esclarecido quanto ao potencial de aliciamento de massa desta tcnica, prolonga as utopias de Kropotkin e de Geddes. Ele imagina um emprego diferente das redes de radiodifuso, transformados em meio de restabelecer os laos com a gora das menores cidades da Grcia antiga. Apenas tardiamente a Gr-Bretanha e os Estados Unidos compreenderam a importncia estratgica das redes de propaganda do Estado nacional-socialista. Em 1938, a BBC - que estava chamada a exercer um papel catalisador no combate entre as potncias do Eixo e a contrabalanar seu poderio com suas emisses em 23 idiomas - cria um programa em lngua alem para em seguida comear a transmitir em espanhol e portugus para a Amrica Latina. No mesmo ano, a Casa Branca comea a mobilizar as redes de emissoras particulares dos Estados Unidos para neutralizar a crescente influncia alem nos pases da Amrica Latina onde esto

83

instaladas importantes colnias de imigrantes particularmente ativas na propaganda dos ideais do regime hitleriano. As produes Walt Disney, as revistas Time e Life e o Readers Digest seguem os passos da causa antifascista. Fundada em 1922, a revista Readers Digest um dos primeiros peridicos a publicar, desde 1940, edies em lnguas estrangeiras, no caso o espanhol e o portugus, com o objetivo de desestabilizar a influncia do Eixo na Amrica Latina. Time, por sua vez, lana suas primeiras edies regionais em ingls, tambm para circulao nos pases sul-americanos. Em fevereiro de 1942,Washington toma o lugar das empresas de radiodifuso privadas e monta uma rdio oficial, Voice of America. A propaganda no exterior fica a cargo de dois organismos: o Office of War Information (OWI), encarregado da propaganda aberta (overt propaganda), e o Office of Strategic Service (OSS), encarregado das operaes clandestinas (covert propaganda). Diferentemente da guerra anterior, qual se consagraram, sobretudo, jornalistas e escritores, essas novas instituies de propaganda recrutam seus especialistas entre os profissionais das agncias de publicidade e relaes pblicas e junto aos socilogos, psiclogos e antroplogos das universidades.A maioria dos pioneiros da sociologia funcionalista dos meios de comunicao a perfaz seu aprendizado das realidades internacionais.

84

4 A Geopoltica bipolar das tecnologias

O cenrio da guerra fria prolonga a concepo propagandstica da comunicao. Ele determina os modelos de implantao dos sistemas de satlite. O eixo Norte/Sul vai encontrarse implicado no eixo Leste/Oeste, visto que a conquista o Terceiro Mundo transforma-se no grande impasse do embate entre os dois sistemas polticos. Na luta contra o subdesenvolvimento, a comunicao torna-se sinnimo de modernizao.

Conquistar os coraes e as mentes

Ao final das hostilidades, o OSS se metamorfoseia em CIA (Central Intelligence Agency), enquanto o OWI transforma-se em Office of International Information e em seguida USIA (US Information Agency) em 1953. sua rdio oficial Voice of America, Washington acrescenta outras duas clandestinas: Radio Free Europe (1950) que transmite para os pases do Leste europeu e Radio Liberty (1953) dirigida Unio Sovitica.Ambas so financiadas no comeo pela CIA e, ao contrrio da Voice onde os jornalistas so americanos, elas so operadas por emigrados dos pases do bloco socialista.

85

No Leste, se Stalin aceita dissolver em 1944 o Komintern em troca do apoio dos Estados Unidos e Inglaterra e substitui o canto da Internacional por um hino nacional hagiogrfico em sua prpria glria, a Rdio Moscou no continua menos ativa na propaganda ideolgica do Estado-partido no exterior. Duas concepes sobre a regulamentao dos fluxos internacionais opem-se num rigoroso frente a frente: o princpio do Free Flow of Information, derivado da doutrina liberal da livre circulao de bens e mercadorias, ratificado pelo Congresso e elevado categoria de doutrina oficial pelo Departamento de Estado americano que a incorpora em 1944 no campo blico; a doutrina do Kremlin que, preocupado em evitar a influncia da mdia ocidental sobre seus cidados, dissimula seus imperativos de segurana interna sob expresses pomposas como soberania nacional e interpreta a intromisso das ondas internacionais como ingerncia de uma potncia estrangeira nos negcios internos de um Estado nacional. To antiga quanto a revoluo, a idia de agresso ideolgica complementa a auto-representao da Unio Sovitica como uma cidadela assediada. Em 1947, a Unio Internacional das Telecomunicaes (UIT) incorporada, na qualidade de organismo tcnico, como a Unio Postal Universal, ao novo sistema das Naes Unidas. sob sua gide que vo se desenrolar as polmicas sobre o emprego dos canais radiofnicos.A

86

Conferncia de Atlantic City, ocorrida no mesmo ano, simplesmente homologa o direito de anterioridade de emprego em matria de distribuio de canais de freqncias, imposto pelas potncias navais no comeo do sculo. Trs anos mais tarde, porm, a tese sovitica que legitima o recurso dos Estados interferncia sistemtica nas emisses do exterior passa para segundo plano. O debate est apenas comeando e s terminar com a queda do muro de Berlim. Alternando-se entre simpatias e ameaas, Moscou e seus satlites incriminam a escuta de emisses estrangeiras e bloqueiam o desenvolvimento da indstria civil da radiocomunicao. Em ambos os lados da cortina de ferro, as teorias do compl e da manipulao tornam-se manual de instruo para decifrar os movimentos do adversrio. As partes acreditam estar engajadas numa luta pela conquista dos coraes e das mentes, segundo a expresso criada pelos psychological warriors. No incio de 1953, a sociologia funcionalista da mdia dos Estados Unidos reconhece a importncia do impasse e abre um novo campo de estudos batizado oficialmente comunicao internacional. As hipteses a levantadas so tanto mais marcadas pelo maniquesmo quanto muitos de seus protagonistas so pesquisadores que, durante a Segunda Guerra Mundial, serviram como peritos em guerra psicolgica junto ao OSS e OWI. Alguns deles, alm disso, continuaram trabalhando como conselheiros permanentes da Voice of

87

America ou acompanham as tropas americanas na guerra da Coria (1950-1953). o caso principalmente do futuro fundador do clebre Institute of Communication Research da Universidade de Stanford,Wilbur Schramm, co-autor do livro The Reds Take the City (1951), sobre o papel das operaes psicolgicas na invaso comunista em Seul. No Leste, as doutrinas do Estado-partido catalogaram de uma vez por todas os autores da agresso ideolgica, rotulando o conjunto dos veculos de comunicao ocidentais com o nome genrico de meios de propaganda burgueses. Mas a variedade lingstica das transmisses soviticas para o exterior - em 1970, por exemplo, a Rdio Moscou irradia 235 horas semanais para a frica em 15 lnguas contra 130 horas em 4 lnguas pela Voice of America - no compensa a univocidade da linguagem burocrtica. Cada vez mais em desacordo com a realidade tal como vivida pelos ouvintes, na prpria opinio dos conselheiros da USIA, a mdia sovitica j no faz mais sentido, a no ser para os convencidos de sempre.

Conquistar o espao
1. O Complexo militar-industrial. - Se o imperativo da defesa contra a ameaa externa constituiu para a Unio Sovitica, desde sua origem, um dos principais argumentos de legitimao do regime e um dos motores centrais de sua

88

economia, em compensao, para os Estados Unidos, ele uma novidade trazida pela entrada na guerra fria. Em 1947, esta situao indita se institucionaliza pelo National Security Act. Este decreto fornece as bases legais que permitem manter a mobilizao excepcional dos anos da guerra, impedindo, assim, uma desmobilizao capaz de provocar uma recesso semelhante dos anos 30. Na ordem dos fatos, ele elimina as barreiras entre particular e pblico, entre civil e militar, entre pesquisa aplicada e pesquisa fundamental, os laboratrios industriais e os centros de ensino e de pesquisa universitrios. Ele renova assim as experincias de sinergias testadas durante a Segunda Guerra Mundial e que resultaram no aperfeioamento, por exemplo, de sistemas balsticos direcionados por enormes calculadoras eletrnicas, primeira gerao da informtica. Um ndice, entre outros, da participao macia do Estado americano nas despesas com pesquisa e extenso das empresas de equipamentos eletrnicos e aeroespaciais, bero das tecnologias de informao e de comunicao: em 1930, o oramento da Unio previa apenas 14% para a pesquisa privada e pblica; em 1947, ele salta para 56%.As lgicas do enfrentamento planetrio reduzem ao silncio as anlises do inventor da ciberntica Norbert Wiener que, em 1948, via no advento da sociedade da informao uma garantia da eliminao definitiva da barbrie ocorrida na Segunda Guerra Mundial.

89

O afluxo de fundos provenientes do Pentgono, renovado a cada etapa das guerras asiticas, desempenha um papel decisivo na inveno do primeiro computador de transistores em 1959 pela IBM. Os subsdios so gastos prioritariamente com a construo das primeiras redes intercontinentais, a princpio concebidas em funo da estreita coordenao entre necessidades militares e produo industrial. Nesses mesmos anos 50 constri-se, a pedido da US Air Force, a rede de defesa continental SAGE (Semi-Automatic Ground Environment). Ao ligar cada computador a uma unidade da radar que registra as trajetrias dos vos e ao conectar por telefone todos os computadores do sistema, este dispositivo inaugura a transmisso de dados em tempo real, a teleinformtica. Outra aplicao que nos aproxima do fim do sculo XX: em 1958 iniciam-se as primeiras experincias de conexo entre computadores de centros de pesquisas a servio do Departamento de Defesa. Em 1968, com o mesmo patrocnio, instala-se a primeira rede de transmisso de dados: a ARPANET (Advanced Research Project Agency Network) liga entre si os departamentos de clculo das universidades e estes, via satlite, com Londres e a rea do Pacfico via Hava. Desde sua concepo no quadro da segurana nacional, esse sistema preserva a idia inicial de uma rede de calculadoras interconectadas de tal modo que o encaminhamento dos dados digitais possa se efetuar por vias diferentes

90

e que o conjunto no sofra um impacto muito forte com a eventual destruio de um ou mais centros de clculo. Nos anos 90, ele servir de referncia principal para a rede mundial de computadores Internet. 2. O Intelsat. - O primeiro satlite artificial Sputnik, lanado em 1957 pela Unio Sovitica, abre um novo front na guerra fria: a corrida espacial. Para fazer frente ao desafio, o Presidente Eisenhower funda, nesse mesmo ano, a NASA (National Aeronautics and Space Administration), cujo objetivo primordial inegavelmente levar o homem Lua, mas tambm estabelecer um sistema de ligaes mundiais. Em 1962, o satlite Telstar faz a ligao entre Europa e Estados Unidos. Em 1965, Early Bird posto em rbita. o primeiro satlite geoestacionrio de telecomunicaes comerciais da rede internacional de satlites Intelsat ou International Telecommunications Satellite Consortium. Este consrcio a forma institucional, aprovada pelo Congresso, que em 1964 a NASA e a indstria aeroespacial americana propem aos pases do mundo livre para associ-los explorao de um sistema de comunicao mundial. O controle americano sobre o Intelsat ,no comeo,total.De um lado, ele administrado por uma sociedade privada de tipo particular, a Comsat, cujos quatro gigantes detm 45% das aes: ATT, ITT, RCA e GTE (General Telephone & Electronics). A outra metade se divide entre uma mirade de pequenos acionistas e as 163 demais empresas da indstria

91

da comunicao americana. Em seu conselho administrativo, alm dos representantes dos acionistas, contam-se trs delegados da Casa Branca. De outro lado,os Estados Unidos so proprietrios de 60% das partes do Intelsat, porcentagem proporcional utilizao que essa nao efetivamente faz do mesmo.A Gr-Bretanha, a Frana e a Alemanha Federal detm 20% e o restante fica dividido entre 15 outras naes industriais. Nenhuma nao do Terceiro Mundo tem representao entre os parceiros do consrcio. Em compensao, fiel doutrina do Estado securitrio internacional, o Intelsat oferece a todas as naes em desenvolvimento uma tarifa reduzida cujo custo transferido para os pases industrializados. Em 1965, a Unio Sovitica abre a seus parceiros do mundo socialista o acesso a seu prprio sistema, Intercosmos. Seis anos mais tarde, ela institui um organismo de carter comercial, Intersputnik. A corrida espacial, qual novo faroeste, dura pouco mais de dez anos. A era da distenso fez florescer projetos de acoplamento de astronaves das duas potncias (Soyuz).A indstria espacial americana inicia sua readaptao acelerando as aplicaes com finalidades teis a curto prazo. Embora o Pentgono no gaste menos em matria de satlites espies, o montante mais significativo do oramento da NASA passa a ser destinado ao lanamento de satlites de comunicao, observao meteorolgica, auxlio navegao area e martima ou de observao dos recursos naturais. Em julho de 1972, a NASA lana

92

o primeiro satlite civil de observao da Terra, o ERTS-1 (Earth Resources Technology Satellite), rebatizado mais tarde como Landsat-1. As autoridades da Unio Sovitica, ao contrrio, no esto preocupadas em desenvolver aplicaes civis para seus sistemas militares. O sistema de poder, baseado sobre a reteno de informaes, continua a ser orientado pela lgica prioritria e exclusiva da defesa. Se o parque industrial sovitico teve condies de inventar em 1947 a clebre Kalachnikov, a arma utilizada pelos franco-atiradores do mundo todo, foi incapaz de inventar o transistor, este outro objeto que, popularizado a partir da segunda metade dos anos 50, transformou a vida cotidiana e a geopoltica. Para dificultar ao mximo a escuta de programas estrangeiras pelos seus cidados, a Unio Sovitica promoveu a escuta coletiva e fabricou a fio aparelhos incapazes de captar os canais de rdio do exterior. A conquista do espao foi por longo tempo um assunto exlusivamente russo-americano. Somente nos anos 80 a Europa conseguiu fazer frente indstria americana dos lanadores e dos satlites de telecomunicaes.A reao americana no se fez esperar: o Presidente Ronald Reagan desregulamenta o sistema intergovernamental Intelsat, colocando-o em concorrncia direta com os satlites particulares e revogando a clusula que oferece tarifas reduzidas aos pases do Terceiro Mundo usurios do Intelsat. Nos outros campos de aplicao da tecnologia espacial, os lanamentos bem-sucedidos dos primeiros satli-

93

tes civis de observao da Terra (Spot-1,2,3) ocorrem entre 1986 e 1993. Em matria militar, a dependncia em relao aos satlites de servio de informaes dos Estados Unidos, como Keyhole e Lacrosse, permanece durante os anos 70 e 80. Ela se faz sentir mais particularmente na guerra do Golfo (1990-1991),e na Bsnia,e comea a ser resolvida apenas em 1995, data do lanamento do primeiro satlite espio do programa Helios, primeiro passo de um projeto de rede espacial europia de informaes estratgicas. Entrementes, o clube das potncias espaciais no-europias tambm cresceu, passando a incluir novos pases-membros como a China e a ndia.

Integrar o Terceiro Mundo

1. Comunicar para desenvolver. - Em 1949, no discurso sobre o estado da Unio, tambm conhecido como Ponto Quatro, o presidente Harry Truman estabelece como prioridade a luta contra o subdesenvolvimento. O conceito de desenvolvimento, que antes da guerra relacionava-se principalmente com o grau de cultura e de civilizao conquistados por uma nao, assume uma conotao econmica e anima um vasto programa de mobilizao das energias e da opinio pblica em torno dos grandes desequilbrios que ameaam fazer a cama do comunismo mundial. Tendo sido iniciado nos anos 50, nas regies ultra-sensveis do Oriente Mdio, atormentado pelas tentativas de nacionalizao dos poos de petrleo, este pro-

94

grama efetivamente aplicado na dcada seguinte na Amrica Latina. Para conter a revoluo castrista (1959), Washington convida seus vizinhos do Sul a formar uma Aliana para o Progresso, uma revoluo em liberdade. Com base no aprendizado de sua participao nas operaes psicolgicas no exterior em tempos de guerra e dos progressos do marketing industrial na prtica realidade, os socilogos das universidades americanas extrapolam os mtodos desses profissionais da persuaso.A questo do desenvolvimento definida como um processo de difuso da inovao. A meta das estratgias de persuaso de fazer evoluir as atitudes das populaes em estado de subdesenvolvimento, ou seja, de faz-las passar de uma cultura e de uma sociedade ditas tradicionais para uma cultura e uma sociedade ditas modernas. O clich da ocidentalizao (westernization) resume todas as qualidades prprias da atitude moderna e dos gostos cosmopolitas. Os ndices de modernizao so calculados pelo cruzamento das taxas de alfabetizao, industrializao, urbanizao e exposio s mdias; traam-se curvas e definem-se tipologias de modernizao que situam cada pas do Terceiro Mundo na escala conforme o aumento da renda per capita. Durante aproximadamente 25 anos, esse grfico determinar o rumo das relaes Norte/Sul. Ele reflete um esprito do tempo. Estando no mago da cooperao para o desenvolvimento das polticas governamentais,ela perpassa a filosofia das Naes Unidas.A UNESCO preo-

95

cupa-se assim em traduzir em diversos idiomas os textos fundamentais dessa sociologia instrumental, enquanto seus funcionrios estabelecem catlogos de padres mnimos: para livrar-se do subdesenvolvimento, para dar a arrancada, um pas deve dispor de dez exemplares de jornal, cinco aparelhos de rdio, dois televisores, dois assentos de cinema para cada 100 habitantes. Portadores de atitudes modernas, os veculos de comunicao so vistos como agentes inovadores. Mensageiros da revoluo das esperanas crescentes,eles propagam os modelos de consumo e aspiraes simbolizadas pelas sociedades que j atingiram uma etapa superior de evoluo. Esta crena cega num progresso exponencial e na capacidade modernizadora das mdias no passa de simples atualizao das velhas concepes etnocntricas das teorias difusionistas do sculo XIX. O primitivo agora subdesenvolvido, e sua nica opo imitar os modelos dos mais adiantados. Esta concepo impregna a utilizao das mdias audiovisuais posta ao servio da racionalizao das atitudes dos camponeses (tcnicas de cultivo e adubao) e das mulheres das camadas populares em matria controle da natalidade.Assumida pelas autoridades locais, ela cria experincias de utilizao dos satlites para fins educativos em pases muito grandes como a ndia e o Brasil. O cmulo o caso do regime ditatorial deste ltimo pas que,recusando-se a adotar campanhas de alfabetizao e de mobilizao macia do regime por ele derrubado, apela nos anos 70 aos especialistas da engenharia de educa-

96

o de Stanford para um experimento efmero na regio mais pobre do Nordeste e, inversamente, priva da ctedra ou fora ao exlio seus prprios socilogos, pedagogos e antroplogos. 2. Insurgir-se. - Em abril de 1955, a Conferncia Afro-Asitica de Bandung (Indonsia) inaugura o Movimento dos Pases No-Alinhados.Trs anos antes, o demgrafo Alfred Sauvy e o antroplogo Georges Balandier deram o apelativo de Terceiro Mundo a este terceiro estado internacional.A rdio torna-se um instrumento de luta nas mos dos movimentos de libertao. A mais conhecida, La Voix des Arabes (A Voz rabe), inaugurada em 1953 pelo regime instaurado pelo coronel Nasser no Egito.Transmitindo a partir do Cairo, ela torna-se porta-voz da revoluo pan-rabe. Em 1956, La Voix de lAlgrie Combattante (A Voz da Algria Lutadora) irriga a sociedade algeriana a partir de Tnis.As autoridades francesas respondem provocando interferncias nessas emisses e proibindo a venda de aparelhos receptores e pilhas. Dois anos mais tarde a vez da Radio Rebelde dos guerrilheiros castristas que, por iniciativa pessoal de Ernesto Che Guevara, irradia sua primeira mensagem dos territrios libertados da Sierra Maestra. O conflito algeriano uma verdadeira aula sobre os meios de comunicao. Os especialistas franceses em contra-revoluo descobrem o novo papel dos meios de comunicao na legitimao dos objetivos de um movimento de inssurreio ante a opinio pblica internacional.

97

Particularmente comprometidos pelo comportamento de certos meios de comunicao da metrpole e da imprensa internacional durante o conflito algeriano, eles os acusam de terem feito o jogo do inimigo. Mais tarde, ao final de outra guerra contrarevolucionria, a guerra do Vietn, numerosos conselheiros do Pentgono defendem as mesmas idias.Apesar dos grandes investimentos em operaes psicolgicas, declaradas ou clandestinas, e de outras campanhas de pacificao, as estratgias de propaganda no conseguiram contraporse eficazmente aos movimentos de opinio pblica. Esta ao menos a constatao, no mesmo ano (1975) da queda de Saigon, do geopoltico Samuel P. Huntington, que discute principalmente o novo poder nacional que so as networks, as news magazines, o Washington Post e o New York Times. Generalizando os ensinamentos desse perodo de guerra, Huntington incrimina a liberdade de tom das mdias e a transforma numa das causas da crise e da ingovernabilidade das democracias ocidentais. Estes termos aparecem inclusive no ttulo da reportagem que ele mesmo redige, com a colaborao do francs Michel Crozier e o japons Joji Watanuki, para a Comisso Trilateral, este grupo de cidados particulares, fundada em julho de 1973 por iniciativa de David Rockefeller, presidente do Chase Manhattan Bank, e composta por mais de duzentas personalidades das trs regies (Amrica do Norte, Europa Ocidental e Japo), que assumiu a misso de encontrar solues para sair dessa crise.

98

5 A Transnacionalizao e a razo geoeconmica

A representao geopoltica do mundo, fomentada pela guerra fria, serviu para encobrir as lgicas geoeconmicas. Sua fora de estruturao do espao mundial somente comea a evidenciar-se no decorrer da dcada de 70. Contestando a ordem internacional da economia e da comunicao, o novo sujeito histrico Terceiro Mundo traz a pblico os mltiplos prolongamentos do desequilbrio comercial. Por seu lado, os Estados Nacionais europeus esboam uma reao contra a ameaa de desestabilizao de suas polticas culturais e tecnolgicas pelas sociedades multinacionais.

Rumo ao fim do monoplio dos Estados nacionais

Dois tipos de processo aceleram o emprego das redes de interaes e de transaes no estatais como agentes da integrao mundial. De um lado, a elaborao das polticas industriais no quadro da integrao regional, essencialmente, na Comunidade Europia; de outro lado, as resistncias das grandes companhias estrangeiras aos pases do Terceiro Mundo que iniciam um processo de nacionalizao dos se-

99

tores estratgicos de suas economias. Um processo extremado denuncia sua lgica: a estratgia de embargo econmico e ideolgico ao regime socialista do presidente chileno Salvador Allende entre 1970 e 1973, por parte de uma aliana objetiva entre as foras de oposio interna, as foras armadas, as sociedades multinacionais (entre as quais a International Telegraph & Telephone) e os rgos de informao do governo dos Estados Unidos. Nos meses que se seguem ao golpe de estado militar, esse compl torna-se pblico e notrio devido s confisses de seus protagonistas durante as Hearings ou audincias organizadas ante as comisses ad hoc do Senado americano. Progressivamente, o esquema de anlise do movimento de integrao mundial atinge as personangens e as interaes no estatais, transnacionais ou transgovernamentais. As redes de comunicao se encontram na vanguarda desta reformulao. Falta, todavia, dar nome a essas personagens. A presena da maioria das empresas de manufatura no exterior, estando ligada ao desenvolvimento de seus fluxos de exportao, os conceitos de empresa internacional e de internacionalizao pareceram por muito tempo capazes de designar a expanso destas firmas fora de seu pas de origem. Nos anos 60, tais noes j se mostram inadequadas para abordar as personagens que alimentam os fluxos de investimento e implantao no exterior. Surge, ento, o conceito de empresa multinacional.

100

A conscientizao do papel que estas empresas desempenham na economia e na poltica internacionais mudam as cartas. Encarregados de estudar o modo de regulao das atividades das empresas estrangeiras, os peritos das Naes Unidas propem a substituio do termo multinacional por transnacional. A idia de multinacionais daria a impresso que estas empresas eram ao mesmo tempo a soma de vrias nacionalidades e cada nacionalidade em particular. Em resumo, que elas estavam profundamente ancoradas no territrio anfitrio. Ao preferir o termo empresas transnacionais, eles pretendem provocar uma apreciao poltica diferente. O novo prefixo coloca em relevo a no-coincidncia territorial e a gesto centralizada destas empresas. Buscando flexibilidade, razo do bom desempenho, a empresa transnacional aproveita-se das vantagens proporcionadas pelas condies favorveis - naturais, financeiras, polticas e jurdicas - prevalentes em cada uma das naes hospedeiras ou, ao contrrio, procura driblar as que so vistas como desfavorveis a seus interesses. A palavra multinacional neutralizaria o carter polmico da expanso dessas novas unidades do capital supranacional transformando a economia mundial num mosaico de economias locais. O termo transnacional que implica a existncia de um movimento de conjunto rumo integrao mundial pretende significar que existe uma fonte virtual de conflitos entre os interesses

101

das macro-empresas e os territrios onde as mesmas se instalam. Conscientes desses problemas, as Naes Unidas instauram em 1974 uma Comisso sobre as Sociedades Transnacionais, ligada ao Conselho Econmico e Social, e um Centro de Estudos sobre o mesmo tema, sob a direo imediata do secretariado. Sua misso clara. Em termos administrativos, trata-se de facilitar a concluso de acordos internacionais eficazes relativos s atividades das sociedades transnacionais objetivando facilitar sua contribuio aos objetivos nacionais de desenvolvimento e ao crescimento econmico mundial, controlando e eliminando ao mesmo tempo seus efeitos nocivos. O Centro comea a receber solicitaes de exames tcnicos tanto sobre as estratgias das sociedades farmacuticas e agroalimentares como sobre as redes publicitrias ou os fluxos internacionais de dados. Pragmticos e guardando uma certa distncia da polmica conceitual, os manuais de marketing internacional classificam as empresas com operaes no exterior a partir de trs perfis comportamentais conforme sua entrada no mercado. A empresa etnocntrica (ou monocntrica) quando as filiais estrangeiras esto estreitamente ligadas identidade nacional da sede central. A empresa geocntrica aquela cujas filiais esto fortemente envolvidas na pesquisa de uma estratgia optimal numa perspectiva cosmopolita. A empresa policntrica tem poucas filiais no exterior, bem integradas mas

102

com administrao descentralizada. Essa nomenclatura encobre evidentemente modalidades de transnacionalizao mltiplas que evoluram no tempo e em funo dos setores de atividade das mesmas empresas. As empresas transnacionais da comunicao esto entre as primeiras a conscientizar-se da relao conflituosa entre o local, o nacional e o transnacional.Atuando no campo ultra-sensvel das identidades particulares,ora se esquivam,ora adaptam-se s mesmas,aprendendo rapidamente a tornar-se dceis adeptas do darwinismo.

As Relaes de fora e as mediaes nacionais

1. A Expanso das redes publicitrias. Se, aps a guerra, o Plano Marshall a alavanca que recoloca uma Europa devastada nas vias do crescimento, ele tambm o cavalo de Tria da americanizao da sociedade. Ele abre o caminho modernizao do parque industrial dos pases envolvidos e serve de pano de fundo reestruturao social. Como explica Luc Boltanski em seu livro sobre equipes de trabalho, por essa brecha que se engolem sistemas de valores, tecnologias sociais e modelos de excelncia que resistiram ao tempo nos Estados Unidos. A human engineering e o gerenciamento acompanham a formao de um tipo de gesto. A modernizao do parque publicitrio na Europa do ps-guerra fez parte dessas muta-

103

es estruturais. Suas fases sucessivas ilustram as reviravoltas do processo de transnacionalizao do marketing. A publicidade que a princpio era vista como uma tcnica de modernizao dos mtodos de venda tornou-se, no correr do tempo, o indicador da comercializao do conjunto dos modos de comunicao e, como tal, uma figura, agora indispensvel, da esfera pblica. Local privilegiado da produo do acontecimento tcnico, ou seja, daquilo que criado a partir de recursos visuais ou sonoros, provocando uma alterao brusca que rompe a continuidade de uma informao e reestimula a ateno das audincias, ela o laboratrio de vanguarda da cultura de massa. Se excluirmos as redes inauguradas na poca da Grande Depresso, a primeira grande onda de internacionalizao das agncias na Europa comea na dcada de 50, para atingir seu pice na dcada seguinte, chamada do desafio americano. Fase imperial onde os protagonistas principais provm dos Estados Unidos e seguem os fluxos de investimentos diretos de suas empresas industriais. Sua chegada massacrante dizima as agncias locais na maioria dos pases onde as filiais se instalam. Apesar do reforo da presena americana, a Frana o nico pas europeu a conservar uma parte majoritria de seu mercado interno graas s suas duas figuras histricas de proa (Havas e Publicis). As filiais das agncias dos Estados Unidos trabalham assim, sobretudo, para os clientes de sua prpria

104

nacionalidade. Em vrios pases, e principalmente na Frana, elas esto excludas dos oramentos publicitrios das grandes empresas e instituies pblicas. Somente existe uma fraca interao entre as diversas filiais nacionais. No restante do mundo, elas constituem-se em centros de aprendizagem de um know-how exclusivo. Consciente desta onipresena, o porta-voz das agncias americanas, Advertising Age, concedelhes o honroso ttulo de diplomatas oficiosos da nao. Pois elas representam o estilo de vida do pas de maneira muito mais intensa e realista que o Departamento de Estado ou as representaes diplomticas. A segunda gerao das redes internacionais aparece nos anos 70. Nesta dcada em que se consolidam os mercados nacionais da publicidade, as agncias locais, onde elas ainda subsistem, criam dificuldades s redes americanas na disputa dos mesmos clientes e do incio a uma tmida internacionalizao. O crescimento dos mercados internos estabelece novas relaes de fora entre os profissionais locais e as agncias americanas.Alm do mais, em todas as latitudes, governos comeam a baixar uma srie de medidas de conteno das agncias estrangeiras em nome da proteo do mercado de emprego, da preservao da lngua e cultura nacionais, e mesmo da moral. Frente ao que elas interpretam como novas formas de nacionalismo, as agncias americanas propem modalidades de associao com participao minoritria

105

e recrutam talentos locais. Ainda por cima, elas passam a reconhecer a existncia de diferenas culturais e tentam lev-las em considerao. A coordenao entre filiais nacionais para administrar o oramento de uma firma transnacional no plano regional ou mundial ainda uma exceo que confirma a regra da justaposio das agncias. somente como as redes globais dos anos 80 que se d incio a um plano de conjunto. Esta terceira gerao merece de fato o nome de rede e personagem geoestratgico. 2. Uma Estratgia de resistncia institucional: o cinema francs. - Como retribuio pela ajuda econmica proporcionada pelo plano Marshall, o negociador solicita ao governo francs que diminua as restries impostas importao de filmes americanos em vigor desde os anos 20. Em maio de 1946, assinado em Washington o acordo Blum-Byrnes, nome do representante francs, Lon Blum, e do secretrio de Estado americano, James Byrnes. O acordo revoga as medidas do decreto Herriot. cota de exportao ele estabelece uma cota cran (tela), ficando esta ltima reservada por quatro semanas, a cada trimestre, para a exibio exclusiva de filmes franceses. Uma medida de franco retrocesso se comparada anterior, pois sua aplicao d, na realidade, um tempo de ocupao das telas equivalente a 31% , ao passo que antes de guerra chegava a 50%. Em outras palavras, a nova cota no esgota todo o potencial da

106

produo cinematogrfica francesa. Em 1946, a Frana conseguiu produzir 96 filmes; no ano seguinte, 74.A crise que se abate sobre os diversos ramos do setor joga atores, diretores e produtores, defendidos pela imprensa, no olho da rua e obriga a Assemblia Nacional a rever os acordos.As negociaes com Washington terminam num acordo modificado, assinado em setembro de 1948.Coloca-se na pauta de discusses o sistema de cotas de importaes que ele complementa com o do tempo tela. Dos 186 filmes autorizados anualmente a entrar no pas, 121 podero ser de procedncia americana. O tempo tela altera-se de quatro para cinco semanas, o que resulta num aumento de 31% para 38% .A importao de filmes que no sejam dos EUA se v submetida a restries leoninas. Apenas 65 so permitidos. O que provoca vivos protestos dos produtores britnicos. Em 1948, as medidas de proteo so acompanhadas de uma verdadeira estratgia de encorajamento para a produo de filmes. No centro do novo apoio: o Centro Nacional da Cinematografia (CNC) que tem entre suas finalidades garantir o reinvestimento na produo nacional de uma parte das receitas obtidas na Frana pelos filmes estrangeiros. O resultado dessa estratgia de proteo e de produo do cinema nacional transformar a Frana num dos raros pases da Europa e do mundo a conseguir preservar em suas telas um certo pluralismo. Ao escolher o caminho oposto, a Gr-Bretanha viu seu cinema nacional pra-

107

ticamente desaparecer. Se ela conseguiu preservar uma indstria do cinema porque, h muito tempo, seus maiores clientes eram os produtores de filmes publicitrios. Os cineastas britnicos, como Adrian Lyne, Tony Scott, Allan Parker, Ridley Scott tiveram como nica sada mudar-se para a Califrnia para rodar seus filmes, aps terem sido iniciados no cinema rodando spots em seu prprio pas. A Itlia que havia conseguido, atravs de uma poltica oficial de incentivo produo, preservar seu cinema nacional, assistir impotente nos anos 80 a seu declnio sob as presses da desregulamentao e da privatizao de seu audiovisual. 3. A Flexibilidade das revistas. - A guerra havia lanado Time e Newsweek na rbita internacional. Em 1946, a primeira lanava 14 edies e a segunda, 5. Invariavelmente em lngua inglesa. O Readers Digest foi uma exceo e decidiu publicar edies em outras lnguas nacionais. s edies latino-americanas acrescentaram-se as edies para a Frana, Espanha e Portugal, para a Sucia e Finlndia. Esta publicao foi por muito tempo o modelo de produto editorial transfronteirio. A Readers adapta rapidamente seus contedos diversidade de estilos nacionais: uma prudente dosagem entre os artigos preparados por um centro mundial de coordenao estabelecido perto de Nova Iorque, adaptaes aos interesses e culturas locais, e material produzido regional ou localmente. Quarenta anos depois

108

do lanamento da primeira edio estrangeira, circulavam no mercado mais de trinta milhes de exemplares em cerca de vinte idiomas. Por aproximadamente um quarto de sculo Time, Newsweek e Readers Digest so as nicas publicaes a cruzar fronteiras. As revistas, estando entre as mais famosas Scientific American, Cosmopolitan, Family Circle, Playboy, Glamour, Good Housekeeping, se internacionalizam a partir dos anos 60, seguindo o sistema de franquias.A sociedade proprietria do ttulo cede a um editor nacional o direito de utilizao do mesmo sob condies precisas, em troca do pagamento de royalties. Graas a esta frmula resultante de uma reflexo estratgica sobre a tenso virtual entre o nacionale o transnacional, o franqueado filia-se a uma rede, um know-how comum, uma linha comum de artigos, os mesmos anunciantes, e ocasionalmente sesses de tempestades cerebrais com as equipes editoriais de outras verses locais. Tratando-se de um processo flexvel, cada publicao exibe modalidades especficas de associao com a sede central, que tem direito absoluto sobre o destino do ttulo, e no hesita em pr os pingos nos is. Um mesmo ttulo no se internacionaliza uniformemente em todos os lugares. Existem aqueles que vo na dianteira e os que ficam na retaguarda. s vezes, certos pases do Terceiro Mundo recebem publicaes antes dos grandes pases industrizalizados (existe uma margem de oito anos entre as primeiras edies

109

latino-americanas de Cosmopolitan, lanadas em 1966, e a edio francesa). Algumas revistas nem chegam a ser publicadas em determinados pases. Enfim, o alvo das verses locais de matrizes internacionais majoritariamente a classe mdia, ou seja, a classe mdia alta. Nos anos 70, diversas publicaes originrias dos EUA comeam a deparar-se com a concorrncia direta das similares fabricadas localmente em vista da ampliao dos parques editoriais nacionais. Os grupos franceses e alemes comeam a cavar um nicho no mercado mundial no final da dcada. Elle multiplica as edies estrangeiras e tem a ousadia de conquistar o mercado americano. Invariavelmente, o pblico alvo a jovem urbana ocidental.A imprensa financeira tambm fisga sua parte de mercado transnacional. Em 1976, Wall Street Journal lana em Hong Kong uma edio asitica. Em 1979, Financial Times publica uma edio europia. E seu concorrente americano ir imit-lo quatro anos mais tarde.

O Despertar da conscincia planetria

1.Por uma nova ordem mundial da informao e da comunicao. - Os anos 70 marcam uma virada histrica da aproximao simultnea entre os mecanismos industriais que governam a produo da informao e da cultura de massa, e a dos desequilbrios internacionais dos fluxos e dos intercmbios. a idade de ouro da crtica.

110

Um primeiro foco surge a partir do Movimento dos Pases No Alinhados.A quarta conferncia desse grupo de pases, em 1973, em Alger, lana os primeiros fundamentos da reivindicao por uma nova ordem mundial da informao e da comunicao. O palco das principais discusses ser a UNESCO, organismo oficial da comunidade das naes para a cultura, comunicao, educao e cincia. Esses debates so equivalentes aos que ocorrem, na Assemblia Geral das Naes Unidas, a partir de 1974 pelo Grupo dos 77 (equivalente dos no-alinhados economicamente) para obter a reviso do sistema internacional de comrcio e lanar as bases de uma Nova Ordem Econmica (reforma das instituies financeiras, transferncia real de recursos para financiar o desenvolvimento, acesso aos mercados do Norte, transferncia de tecnologias).A idia bsica subjacente iniciativa no campo das comunicaes de que existe um imperialismo cultural e a situao de dependncia cultural que ele ocasiona no fruto de manipulao ou compl, mas um fato estrutural. Os efeitos de dominao esto na raiz do princpio do desequilbrio dos intercmbios entre o centro e a periferia. Em 1969, a UNESCO, ento presidida pelo francs Jean Maheu, havia convocado, a pedido dos pases membros, uma reunio de peritos em Montreal. Na pauta de discusses: fazer um levantamento completo de todo o conhecimento disponvel sobre a matria e sugerir linhas de pes-

111

quisa. No centro dessa reunio: um debate sobre a comunicao de mo nica que estaria caracterizando as relaes entre os pases em via de desenvolvimento e os outros, e que por sua unilateralidade arriscava-se causar problemas para a mtua compreenso entre as naes. Em 1972, por iniciativa da delegao sovitica, a UNESCO primeiramente, e depois a Assemblia Geral das Naes Unidas, empenharam-se em propor uma conveno com o objetivo de normatizar as transmisses de satlites de difuso direta (que no precisam de retransmisso terrestre). Por ocasio da votao sobre os princpios, os Estados Unidos foram os nicos a dar voto contrrio. O debate sobre a Nova Ordem Mundial abre-se com a crtica cobertura freqentemente tendenciosa, inexata, no objetiva e no adaptada feita pelas quatro grandes agncias de imprensa dos pases desenvolvidos que monopolizam o mercado mundial de notcias.As agncias americanas, cuja parcialidade fica claramente comprovada por suas atitudes frente ao regime do presidente do Chile, Salvador Allende, so as mais especificamente visadas. Com o tempo, o debate amplia-se num leque de reclamaes sobre questes to amplas quanto a designao dos canais de freqncias e a construo de infra-estruturas nacionais de comunicao. Em 1977, um relatrio solicitado pelo novo diretor da UNESCO, o senegals Amadou Mahtar MBow, a uma Comisso Internacional de Estudos dos Problemas da Comunicao, presidida pelo irlan-

112

ds Sean MacBride, Prmio Nobel e Prmio Lnin da Paz. O relatrio definitivo publicado em 1980. Este o primeiro documento oficial publicado em nome de um organismo representativo da comunidade internacional onde fica posta preto no branco a questo do desequilbrio dos fluxos dos despachos das agncias, programas de televiso, filmes e outros produtos culturais, bem como equipamentos. O relatrio MacBride torna-se objeto de amplo debate na Conferncia Geral da UNESCO em Belgrado, no final de 1980. Vrios fatores conduzem ao impasse. Intransigentes ao extremo, os Estados Unidos da era Reagan procura impor a qualquer custo sua doutrina do Free Flow of Information. Quanto aos pases do bloco comunista, eles procuram tornar as coisas mais difceis ao apoiar a reivindicao legtima de emancipao cultural do Sul para confirmar mais uma vez sua oposio a qualquer abertura de seus prprios sistemas de comunicao de massa. Para as autoridades do Leste, o momento particularmente crucial.Ao fantasma do satlite de recepo direta, acrescenta-se a realidade palpvel de um sistema de controle social que, apesar de todas as medidas de interferncia nos programas de rdio, os veculos de comunicao transfronteirios tornam cada vez mais permevel. Retransmitidas pelos movimentos de dissidentes internos, as rdios e as televises ocidentais, e logo os videocassetes vo minando ininterruptamente o terreno expondo luz do

113

dia modos de vida em contradio com a economia de misria e os slogans empregados na propaganda do Estado-partido. Enfim, existe no apenas a extrema heterogeneidade tecnolgica dos pases no alinhados, mas tambm suas contradies polticas internas. Determinados regimes utilizam essa tribuna internacional para apontar os bodes expiatrios exgenos e assim reabilitar-se de suas prprias transigncias e defeitos em matria de liberdade de expresso de seus jornalistas e criadores.Apesar dessas numerosas limitaes, os debates transformam-se no primeiro grito de alerta sobre a desigualdade de transferncia de imagens e informaes. Para alm de sua retrica, por vezes violenta, eles exprimem uma contestao ao modelo de desenvolvimento, e portanto de um tipo de relao Norte-Sul, materializado pelas estratgias de modernizao desde os anos 50. Crticos dos esquemas verticais de comunicao estabelecidos pelo difusionismo, eles colocam a questo da relao entre democracia e desenvolvimento, comunicao e participao dos interessados em seu prprio desenvolvimento. Eles so uma ocasio de trazer tona a memria enterrada de filosofias e pensadores do Terceiro Mundo que raciocinam de modo totalmente contrrio viso produtivista e racionalista do desenvolvimento. Objetivamente a filosofia da Nova Ordem Mundial inspirou a criao de agncias de notcias nacionais ou pools de agncias regionais bem como polticas setoriais, como as que foram ci-

114

tadas anteriormente, visando a regulamentao das agncias de publicidade estrangeiras ou mesmo as que estabelecem reservas de mercado e polticas de cotas para proteger a produo cinematogrfica nacional. Em 1985, sob pretexto de riscos de uma politizaodos problemas de comunicao, os Estados Unidos batem s portas da UNESCO, seguidos por Singapura e a Inglaterra de Margaret Thatcher. Washington ameaa, sob o mesmo pretexto, de fazer o mesmo Unio Internacional das Telecomunicaes que, desde 1979, estava encarregada de organizar a Conferncia Administrativa Mundial do Rdio (CAMR). Pela primeira vez, 142 delegaes foram convidadas a mudar, para grande surpresa da delegao americana, a regra do direito de prioridade de empregoem matria de diviso das freqncias de canais, imposta no comeo do sculo pela mo de ferro das grandes potncias martimas. As discusses sobre a Nova Ordem Mundial tiveram indubitavelmente uma funo de despertar estratgico. Para as redes de defesa dos interesses corporativistas, como a International Advertising Association (IAA) ou a Sociedade Interamericana dos Proprietrios de Imprensa (SIP) que so lobistas particularmente ativos, o ponto de partida de uma reorganizao institucional para enfrentar um desafio que para eles global e est longe de ser conjuntural. O mesmo ocorre quanto s organizaes no governamentais que, desejando ir alm

115

das peties de princpio dos Estados, tomam iniciativas paralelas s oficiais. principalmente o caso das ONGs que, entre 1974 e 1976, orquestram com sucesso um boicote internacional Nestl por causa de campanhas publicitrias e promocionais barulhentas em favor do consumo de produtos em substituio ao leite materno no Terceiro Mundo. 2. A Europa: o avesso das polticas culturais. - Uma segunda fonte onde se formula uma doutrina sobre as conseqncias da internacionalizao dos produtos culturais se encontra na Europa, e nela a Frana desempenha um papel de primeiro plano. No final de 1978, os ministros europeus das pastas da Cultura falam explicitamente das indstrias culturais, multinacionais por natureza e reconhecem que os instrumentos jurdicos de regulamentao empregados pelo Estado nacional so insuficientes para cont-las. Pouco antes, a noo de indstrias culturais fora adotada por obra dos peritos franceses do Ministrio da Cultura nos textos do Conselho da Europa. Subjacente a esta noo: um balano sobre o combate desigual entre os objetivos da poltica pblica de democratizao dos bens culturais e a ascenso irreprimvel de uma outra forma de democratizao pelo mercado atravs de produtos de cultura de massa; um balano tambm sobre os riscos que a ruptura das fronteiras do Estado nacional representam para a identidade nacional.

116

Entre o grito de alerta do Sul e as advertncias dos grandes responsveis pela cultura na Europa no existe nenhuma continuidade nos anos 70. Ser preciso esperar o clima de abertura dos primeiros tempos da presidncia socialista na Frana para que um governo europeu advogue abertamente uma poltica capaz de garantir aos pases do Sul os meios de dominar seus veculos de comunicao e as mensagens por eles veiculadas (discurso do presidente Franois Mitterrand no Grupo dos 7,Versailles, junho de 1982) e propor uma verdadeira cruzada contra a dominao do imperialismo financeiro e intelectual (discurso do Ministro da Cultura, Jack Lang, durante a Conferncia Mundial da UNESCO sobre polticas culturais, Mxico, julho de 1982). Em outubro de 1981, na Conferncia Norte/Sul em Cancun (Mxico), o presidente francs afirmou que o livre mercado no permite nenhum crescimento a no ser o das empresas multinacionais que criam no Terceiro Mundo fluxos de riqueza em meio a um oceano de misria. No final da dcada de 70, porm, uma coisa j clara: as solues oferecidas pelas instituies internacionais aos novos problemas esto muito aqum das expectativas de ambos os lados. Poucos projetos de recomendao so realmente aplicados. principalmente o caso do cdigo de boa conduta das empresas transnacionais elaborado pela ONU.A crescente legitimidade das polticas neoliberais, avessas a qualquer

117

idia de controle e regulamentao das atividades das firmas transnacionais pelos poderes pblicos, sela definitivamente sua sorte na dcada de 80. A Comisso e o Centro encarregados de definir o regulamento so dissolvidos. Quando chega o momento de se debater a adoo de um cdigo pelas delegaes governamentais, como foi o caso do cdigo de regulamentao das campanhas de marketing para a venda de produtos em substituio ao leite materno, proposto pela Organizao Mundial da Sade e votado unanimemente com exceo dos EUA, surge a questo da ausncia de fora jurdica obrigatria. Sem contar que as sociedades transnacionais reagiram mais que rapidamente ao promulgar seus prprios cdigos de auto-regulamentao. 3. O Desafio telemtico. - Os pases do Terceiro Mundo que podem e querem, criam os meios para uma poltica autntica em matria de transferncia de tecnologias. principalmente o caso do Brasil e da ndia que iniciam deliberadamente um processo de corte das importaes a favor de uma indstria nacional de informtica e aeroespacial, e tambm de armamentos. Limitando as condies de acesso de seu prprio mercado aos grandes fabricantes estrangeiros, eles fazem alianas com empresas que aceitam negociar a transferncia de seu know-how em vista de um encaminhamento progressivo rumo independncia tecnolgica da nao.

118

A questo da soberania nacional em relao s novas tecnologias da informao e da comunicao estudada tambm pelas autoridades dos grandes pases industrializados. Para se preparar para enfrentar os desafios, os governos do Japo, Austrlia e Canad solicitam que seus peritos procedam a um exame da situao. Na Frana, o relatrio oficial sobre a informatizao da sociedade entregue em 1978 ao presidente Giscard dEstaing por Simon Nora e Alain Minc e destinado a alcanar repercusso internacional - defende abertamente uma poltica de independncia nacional atravs da reapropriao das redes de telemtica,neologismo que eles inventam para denominar a convergncia tcnica. Uma independncia todavia j ameaada, segundo eles, pela monopolizao da informao pelos bancos de dados de uma nica potncia. O saber, advertem eles, terminar sendo modelado, como sempre aconteceu, sobre os estoques de informaes. Deixar a outros, ou seja, aos bancos de dados americanos, a tarefa de organizar essa memria coletiva, tornando-se simples cliente seu, equivale a aceitar a alienao cultural; a formao de bancos de dados constitui, portanto, um imperativo da soberania nacional. Uma vez feita esta advertncia, os autores se reconciliam com a viso redentora das redes, garantidoras de uma democracia de base.O palavreado informatizado e seus respectivos cdigos, escrevem eles, devem recriar uma gora informacional, to ampla quanto a nao moderna.

119

A Frana instaura uma Comisso sobre os fluxos transfronteirios de dados que prev: A principal tarefa continua sendo a planificao territorial em escala mundial e, especialmente a localizao das atividades tercirias avanadas: o crebro do planeta. Enfim, um relatrio encomendado a Jacques Rigaud, ento alto funcionrio do Estado e futuro responsvel da RTL1, sobre as relaes culturais exteriores atesta as deficincias das estratgias privadas e pblicas das indstrias culturais francesas no mercado internacional, e discute uma concepo histrica da cultura e do servio pblico. 4. Rumo a uma sociedade global? - A avaliao das restries transnacionais pelos peritos franceses no necessariamente aceita por todos. E, para muitos, ela deixa de lado o que mais importante. Pois as novas tecnologias vm alterar o modo de ver o planeta. Em 1968, o canadense Marshall McLuhan e seu colega Quentin Fiore, baseando suas anlises na primeira guerra transmitida ao vivo pela TV, a Guerra do Vietn, j apostaram na imagem eletrnica. Graas ao poder que a televiso possui de mobilizar o sentido das audincias, o advento da aldeia global, a comunidade que se reencontra na telinha est a caminho, segundo eles,

1. Nota do Tradutor: Radio-Tele-Luxemburgo, um dos primeiros grupos de comunicao audiovisuais europeus.

120

de reduzir a zero as ameaas de guerra, de acabar com a diviso entre militares e civis, e de fazer progredir a grandes passos todos os territrios no industrializados, como a China, ndia e frica. Na mesma poca, o terico da administrao Peter Drucker, menos propenso a aceitar a utopia comunicativa, acredita ver na nova fase da integrao econmica mundial a entrada definitiva na era do global shopping center e da global factory, apontando como exemplo as redes de produo da IBM. Quanto ao americano de origem polonesa Zbigniew Brzezinski, futuro animador da Comisso Trilateral e futuro conselheiro do presidente Carter para assuntos de segurana nacional, ele fala antes em cidade global. Pois o indivduo est arriscado a ver-se jogado num espao annimo. Em seu livro sobre a revoluo tecnotrnica editado em 1969, ele insiste sobre a nova interdependncia provocada pela revoluo das comunicaes. A diplomacia da fora, acredita ele, cede lugar diplomacia das redes. O conceito de imperialismo tornase assim insuficiente para explicar as relaes entre os Estados Unidos e as outras naes. Se as coisas so assim, porque a superpotncia americana tornou-se, ao contrrio da outra superpotncia atolada em dificuldades e na penria, a primeira sociedade global da histria. Centro de propagao da revoluo tecnotrnica, ela a sociedade que se comunica mais que qualquer outra, visto que 65% de toda a comu-

121

nicao no mundo partem dela. Esta onipresena a transforma naturalmente no prottipo de um modelo global de modernidade, indicador dos modos de comportamento e dos valores a serem adotados em todo o mundo. E no cadinho dessa globalidade que transcende s culturas firmemente enraizadas, s identidades nacionais diferenciadas e s religies tradicionais solidamente estabelecidas que se vai formando uma nova conscincia planetria. O fato que no final dos anos 70 o Estado nacional se encontra assediado pelos dois flancos. Questionado por ser muito grande para resolver os pequenos problemas da existncia, ele tambm acusado de ter-se tornado muito pequeno para os grandes problemas. nestes termos que o socilogo americano Daniel Bell, conhecido por seus trabalhos sobre a sociedade ps-industrial, se dirige aos participantes do colquio Informtica e Sociedade, organizado no outono de 1979, em Paris, na seqncia do relatrio Nora-Minc. Para escapar ao duplo impasse, as redes de informao e comunicao tornam-se a panacia.

122

6 A Globalizao: as redes da economia ps-nacional

As lgicas transfronteirias so diferentes dos fundamentos institucionais dos sistemas de comunicao dos Estados nacionais. Orientando-as pelos critrios das redes planetrias, o processo de desregulamentao requer uma profunda alterao do modelo econmico e social. Para delimitar esta fase de integrao mundial iniciada nos anos 80, surgiu um novo conceito: globalizao.Tomado lngua inglesa, exatamente como a palavra internacionalizao no final do sculo XIX, ele pretende descrever o processo de unificao do campo econmico e, por extenso, caracteriza estado geral do planeta.

O Capitalismo mundial integrado

1. A Vanguarda geofinanceira. - A globalizao d seus primeiros passos na rea do intercmbio financeiro. Os sistemas nacionais quebraram. Antes regulamentadas, compartimentadas, as praas financeiras passam a integrar um mercado global totalmente fluido, graas interconexo generalizada de tempo real. Esta esfera financeira imprime seu dinamismo a uma economia dominada pelos movimentos especulati-

123

vos dos capitais que evoluem num contexto de superaquecimento permanente. Com os altos e baixos da bolha especulativa, a funo financeira ficou autnoma frente economia dita real e passou a dominar a produo e o investimento industriais.A onda de choque provocada pelo menor erro propaga-se por todo o planeta, prefigurando as origens de crises provocadas pela ausncia de mecanismos supranacionais de controle. Primeiro setor da ciber-economia a ter realizado sua integrao, a geofinana e seus espaos abstratos e desterritorializados anunciam a desarticulao geral da organizao econmica mundial em relao ao territrio sobre o qual assenta-se a soberania nacional. Sistema logstico de transaes globais, as redes de informao das bolsas e do sistema financeiro se multiplicaram e colocaram em nmeros o mundo dos fluxos monetrios. Em 1983, o grupo Dow Jones lanou nos Estados Unidos a The Wall Street Journal Television para o continente americano, e um ano depois, a Asia Business News baseada em Singapura. Em 1995, o grupo americano implanta seus servios na Europa. Sua rival, a agncia Reuter, que igualmente compreendeu a importncia da TV ao comprar a Visnews, realizou sua ambio financeira de 150 anos. Cotada na bolsa desde 1984, Reuters Holding Plc. teria, dez anos mais tarde, 93% de seus negcios na difuso de informaes econmicas (mercados de cmbio, operaes a prazo e mercados de aes).A agncia de notcias tornou-se

124

assim a principal fornecedora dos electronic traders. Existe uma imagem mais adaptada do perpetuum mobile dos fluxos miditicos em escala planetria do que sua coexistncia numa mesma empresa com os fluxos rpidos e constantes do dinheiro desmaterializado? 2. Uma Filosofia da empresa. - A globalizao , primeiramente, um modelo de administrao de empresas que, respondendo crescente complexidade do ambiente da concorrncia, procede da criao e da explorao de competncias em nvel mundial, objetivando maximizar os lucros e consolidar suas fatias de mercado. A globalizao , de alguma maneira, a grade de leitura do mundo prpria dos especialistas em administrao e marketing. A palavra de ordem que rege esta lgica empresarial a integrao. Esta palavra indica uma viso ciberntica da organizao funcional das grandes unidades econmicas. Em ingls, o termo global sinnimo de holistic. Diferentemente da palavra mundializao e suas variaes nas diversas lnguas latinas que se limitam dimenso geogrfica do processo, ela remete explicitamente a uma filosofia holstica, ou seja, idia de unidade totalizante ou unidade sistemtica.A empresa global uma estrutura orgnica onde cada parte programada para servir ao todo. Qualquer falha na interoperabilidade entre as partes ou na livre troca dos fluxos pode bloquear o sistema.A comunicao, portanto, deve ser uma constante.

125

Integrao dos espaos da criao, da produo e da comercializao. A implicao total do empregado convertido em seu prprio patro e marketer, e a elevao do consumidor qualidade de pr-somador ou co-produtor so duas de suas ramificaes mais importantes. Mas existe tambm e, sobretudo, a integrao escalar que prenuncia um novo modo de relao com o espao-mundo.As redes de informao e de produo sobre as quais repousa a organizao da circulao interna e externa da empresa global a transformam numa empresa-rede. distribuio hierrquica das tarefas e de poderes numa empresa sob o fordismo corresponde uma sedimentao dos espaos geogrficos; o local, o nacional, o internacional ficam representados como patamares, incomunicveis, compartimentados.Ao passo que a nova concepo relacional da empresa e do mundo onde ela opera (enquanto rede) supe uma interao entre os trs nveis. A estratgia da empresa-malha deve ser ao mesmo tempo global e local. esta interface permanente que os tericos japoneses da administrao exprimem por meio do neologismo glocalize, contrao de global e de local. O objetivo da dupla interao, no plano interno como no externo, torna indispensvel o recurso s tcnicas da administrao simblica, podendo ser denominadas cultura empresarial ou marketing.

126

3. Padronizao/segmentao. - A menos que se concorde com a hiptese extremada feita em 1983 pelo diretor da revista Business Harvard Review, Theodor Levitt, de uma padronizao universal e de seu corolrio,a homogeneizao das necessidades mundiais, a globalizao dos mercados, dos sistemas produtivos e dos sistemas tcnicos se conjuga com a segmentao. Estes so os dois termos de uma relao dialtica. A massificao alterna-se com a desmassificao, e esta contribui tambm para fazer recuar os limites da primeira, derrubandose resistncias padronizao universal. Mesmo as empresas classificadas como etnocntricas aplicam esta frmula: um marketing mundial com certa margem de manobra s filiais. A anlise unificada em nvel estratgico combina-se com as modalidades tticas de uma autonomia capaz de adaptar-se s reviravoltas de um territrio ou de um contexto particular. De um lado, a adaptabilidade das ferramentas de produo s demandas particulares graas s tecnologias flexibilizadas permite a produo de sries mais reduzidas de produtos, e portanto, de sua diferenciao, e permite acompanhar seu ciclo de vida cada vez mais curto. Por outro lado, os freios culturais da performance da firma so levados em considerao pelas gerenciadoras que no dissociam globalizao e condies especficas do lugar. Os especialistas em comunicao intercultural aplicada administrao introduziram em sua taxinomia a idia de

127

mestiagem para indicar a necessidade de evitar um choque frontal de culturas no interior da empresa global. Enfim, o marketing e a publicidade segmentam os mercados e os objetivos ao modular as intervenes segundo as diferentes escalas para melhor aproveitar as oportunidades de penetrao das redes, produtos e servios.A otimizao acrescida do investimento publicitrio acarreta um enfoque cada vez mais preciso das mensagens. Isso pode ser facilmente provado pelas aplicaes das novas tecnologias de manipulao de imagens pelo virtual. Graas a um programa de tratamento de imagens, perfeitamente possvel substituir os placares publicitrios colocados na arena esportiva por outros, visveis somente para os telespectadores de determinado pas ou regio. Antes mesmo da promulgao de regras deontolgicas, a indstria publicitria surge como um laboratrio das novas tcnicas.A segmentao do mercado de consumo aumenta na medida do aperfeioamento dos bancos e das bases de dados e de outras tcnicas informatizadas de mapeamento socioeconmico dos pblicos-alvos. 4. A Nova posio da funo comunicao. - Na transio para o modelo de gerenciamento global, a multiplicao de riscos transformou a funo comunicao em uma das ferramentas da gesto estratgica. A exigncia de grande visibilidade transformou a personagem empresa em um protagonista poltico direta-

128

mente implicado na administrao da Cidade. O gerenciamento simblico dos diversos pblicos pela empresa se profissionalizou, e as profisses da comunicao se diversificaram.A antiga funo de relaes pblicas ampliou-se ao ponto de tomar o novo nome de negcios pblicos, termo que as grandes empresas do setor nos Estados Unidos j haviam adotado desde os anos 70, perodo em que haviam sido submetidas a um ataque geral, para melhor marcar a entrada da empresa no terreno poltico-estratgico. Reestruturaes, fuses, demisses em massa, conflitos sociais, catstrofes ecolgicas (vazamentos de produtos txicos nos rios, naufrgio de navios cargueiros, acidentes em centrais nucleares, exploses com produtos qumicos), ameaas de terrorismo, acidentes e incidentes de todos os tipos, constituem-se em fontes de tenso que exigem uma resposta imediata da comunicao chamada de crise, que tenta sugerir solues ao propor tcnicas preventivas de vigilncia e de observao social, bem como instrumentos de dilogo e de negociao com o pessoal, os acionistas, os clientes, o grande pblico, o poder legislativo e o governo.Todas estas situaes-limites ou altos riscos tecnolgicos, conforme a expresso tcnica, foraram a empresa a pensar o gerenciamento das crises.A crise no mais apenas aquele momento ultrasensvel em que a empresa deve identificar urgentemente a clula em crise e mobilizar-se para contrarrestar o evento disfuncional que perturba seu dinamismo intra ou extra muros.

129

Agora, a crise interiorizada e inspira um modo contnuo de organizar a empresa e seu dispositivo comunicacional em tempo normal. O modelo gerencial de comunicao e de construo da corporate image imps-se ao conjunto da sociedade como a nica possibilidade de comunicao. A comunicao assim concebida considerada como uma excelente tecnologia da gesto social. Um bom exemplo a irradiao do modelo de comunicao gerencial no sentido das instituies estatais, das coletividades territoriais e das associaes humanitrias, que tm redefinido sua relao com os cidados ou a sociedade civil, apelando para o know-how e o imaginrio do marketing. 5. A Inteligncia econmica. - O quadro movedio e imprevisvel da globalizao das trocas transformou o papel da informao econmica e da pesquisa e do tratamento da informao cientfica e tecnolgica na definio da estratgia das empresas e dos atores pblicos e parapblicos. A misso da Competitive Intelligence ajudar a identificar os movimentos da concorrncia externa. Simples indcio da importncia crescente das operaes de coleta e interpretao sistemticas de qualquer dado que possa explicar os comportamentos das personagens privadas e pblicas: a nova funo dos organismos de informao governamentais, aps a queda do muro de Berlim. Pois, se os manuais de inteligncia econmica a definem como o conjunto das aes coordenadas de pes-

130

quisa, tratamento, distribuio e proteo da informao til s personagens econmicas, e obtida legalmente, no menos verdadeiro que as atividades clandestinas fornecem com freqncia o precioso elemento que permite interpretar o estoque das informaes abertas (colquios, conferncias, publicaes, bancos de dados). Isso pode ser demonstrado pelas tentativas de corrupo de altos funcionrios por agentes da CIA, objetivando descobrir a estratgia francesa em matria de telecomunicaes e do audiovisual no momento do GATT (Acordo Geral de Tarifas e Comrcio). A nova verso do Cdigo Penal francs, em vigor desde 1994, ilustra esta idia de que, no contexto da concorrncia internacional exacerbada, o risco de agresso atualmente mais de tipo econmico do que militar. Entre os atentados aos interesses fundamentais da nao passam-se a incluir os elementos essenciais do potencial cientfico e econmico. Isso explica as instrues de prudncia dadas no ano seguinte pelo Ministrio do Ensino Superior e da Pesquisa, num guia destinado a pesquisadores, intitulado Proteo da criao cientfica e tcnica e vulnerabilidade da informao, com a finalidade de se evitar uma apropriao ilegal de informaes estratgicas. 6.A Legitimidade da percia. - A importncia fundamental adquirida pela empresa altera as relaes de fora entre a pesquisa com finali-

131

dade operacional ou administrativa e aquela capaz de tomar a distncia em relao a seu objeto (sem por isso isolar-se numa torre de marfim). Neste caso tambm, na captao dos viveiros de crebros, postos at ento margem dos valores capitalistas, joga-se a sorte da integrao. A mobilizao das energias em torno da competitividade precipita os lugares tradicionais de produo e difuso do saber, como a univerdade, ao encontro das necessidades das personagens econmicas a fortiori nas realidades onde os crculos intelectuais estruturaram-se historicamente em torno da crtica das instituies sociais.As sinergias que, ainda ontem, pareciam casar a gua e o leo se unem, procurando colocar a geografia, a histria, a etnologia, a psicanlise, a sociologia ou a lingstica a servio do melhor desempenho das empresas. O problema so mais os termos da troca do que a aproximao mais propriamente dita. O risco desta contratualizao da pesquisa em cincias humanas de legitimar o violento retorno das mltiplas formas de empirismo. Enquanto a classe dos que detm o poder de deciso, a World Business Class, pensa em termos de totalidade, os intelectuais integrados, conforme a expresso posta em voga por Umberto Eco nos anos 60, que os opunha aos intelectuais apocalpticos ou crticos, esto concatenados a observaes funcionais a pedido dos patrocinadores, porm atomizados e descontextualizados em relao ao jogo da mutao do modelo econmico e social.

132

Apoiando-se em vasta rede transnacional de ensino (pblico e privado) das cincias da administrao, em best sellers da reengenharia administrativa ou na sociedade da terceira onda, de workshops, de lobismo e de organizaes corporativas, a Global Business Community vai se transformando na nova elite mundial naturaliza conceitos que podem ser empregados por todos para designar o mundo oficial.

A Busca pelo mercado nico de imagens

1. Grupos e redes de comunicao. - A criao de um mercado nico de imagens um dos desafios da busca de uma cultura dita global. Mal anunciado o lanamento dos grandes blocos comerciais, os grupos de comunicao e as redes planetrias (como a CNN) ou regionais (pan-americanas, pan-rabes, pan-asiticas ou pan-europias) abriram a temporada de caa aos universais culturais. Com a ajuda da integrao das operaes de comunicao, a terceira gerao de redes publicitrias, as redes ditas globais, lhe seguiram no encalo, em resposta interconexo dos mercados. Um dos axiomas da busca do denominador comum mundial a convergncia cultural dos consumidores, produto de investimentos destilados no correr dos anos pela cultura de massa no imaginrio dos consumidores pertencentes s culturas mais diversas.Suportes naturais da universalidade, as

133

indstrias culturais dos Estados Unidos aparecem sempre na atitude pretensiosa de fixar os parmetros da globalidade. A construo destes grupos e redes globais de comunicao exigiu uma radical desregulamentao das estruturas comunicacionais nacionais, o que afetou igualmente os sistemas do mbito do servio pblico e do setor do comrcio. Se estes grupos e redes continuam essencialmente no mbito das grandes naes industriais, outras personagens tm surgido no mercado audiovisual. Os dois exemplos clssicos so o grupo brasileiro Globo (o nome lhe calha bem) e o grupo mexicano Televisa, cujos seriados e telenovelas so exibidos muito alm de seus pases de origem. Um pouco em todos os lugares do mundo, alm disso, surgiram mercados emergentes e mercados secundrios do audiovisual. O acontecimento maior, no entanto, sem dvida nenhuma a incorporao das grandes zonas urbanas da China e da ndia rede de satlites por intermdio dos grupos globais. A uma primeira onda de concentraes por aquisies-fuses nos anos 80, sucedeu uma outra na dcada seguinte, estimulada pelas promessas de digitalizao simbolizada pelas autoestradas da informao. Como todo produto traduzido em linguagem digital pode circular em qualquer transportador, operou-se uma convergncia nos Estados Unidos entre operadores de cabo e estdios de cinema, companhias telefnicas e grupos de comunicao. Aps a primeira

134

etapa de desregulamentao dos sistemas audiovisuais que, em 1982, tornou mais malevel o regime de concentrao dos canais e das estaes, o Congresso americano recomeou o processo suprimindo as fronteiras entre os industriais do cabo e do telefone e entre os produtores de programas (para o cinema e a televiso) e os distribuidores. As networks encontravam-se, de fato, impedidas legalmente de produzir seus prprios programas de fico e de variedades. O desejo de reagrupar o maior nmero possvel de indstrias daquela natureza para mobiliar as poucas centenas de canais prometidos a cada pas fomentou a aproximao entre os estdios e as networks (Disney, ABC), bem como a megadifuso dos grupos de comunicao (Time-WarnerTurner).A busca das sinergias industriais, no entanto, nem sempre corresponde ao esperado, e a corrida das aquisies-fuses est pontilhada de erros estratgicos. O fracasso da fuso entre a Matsushita e a Universal, que para o pblico nipofbico americano representava a violao da alma americana, disso uma grande prova. Um dos sinais do atual movimento de integrao so os neologismos surgidos na linguagem tcnica: advertorials (contrao de advertising e editorials), infomercials (information e commercials), infotainment (information e entertainment) e edutainment. Hibridao de palavras que corresponde hibridao das tecnologias da informao e da comunicao em virtude do desenvolvimento da informtica.

135

2. Da televiso sem fronteiras exceo cultural. - Se a maior parte dos governos no alinhados desertaram do campo da contestao para aderir lgica neo liberal, em compensao a regulao dos fluxos de produtos culturais provocou nos pases da Unio Europia reaes de nvel institucional. Um balano presidiu esta estratgia decidida: o dficit comercial do audiovisual europeu, transformado no mercado solvente mais importante da indstria do cinema, da televiso e do vdeo dos Estados Unidos. Ano aps ano, com a ajuda da desregulamentao dos sistemas audiovisuais, televiso e vdeo agravaram o dficit europeu. Conforme o relatrio anual do Observatrio Europeu do Audiovisual, de todos os programas de fico (seriados, filmes para televiso e cinema) importados entre 1994 e 1995 por 88 televises da Unio Europia, cerca de 69% provinham dos Estados Unidos. Quanto explorao comercial dos filmes nos cinemas, os mercados exteriores foram se tornando cada vez mais vitais para as majors que embolsavam em mdia mais de 70% da receita cinematogrfica europia nico pas a ter preservado uma fatia substancial do mercado para seu cinema. A Frana deve, no obstante, enfrentar a mar crescente de filmes americanos na programao dos cinemas que deu, entre 1979 e 1993, um salto de 31% para 57%. O primeiro movimento de uma estratgia comum surge em 1989. O Grupo dos Doze aprova o texto final de uma Diretiva para a Televiso

136

Sem Fronteiras, que havia iniciado suas operaes cinco anos antes. O artigo 4 convida os pases membros a reservar s produes europias (filmes de fico e documentrios) a maior parte do tempo de antena,sempre que isso for exeqvel. Publica-se, quatro anos mais tarde, um conjunto de medidas estruturadores de uma indstria audiovisual europia ( o Plan Mdias). Em 1993, o debate interno da Unio Europia transforma-se em mundial por ocasio das negociaes com o GATT. Sendo classificada por este organismo como servio, a comunicao abre caminho para um embate direto entre a Unio Europia e os Estados Unidos.A chamada tese da exceo cultural, defendida pelo governo francs, ope-se extenso das regras liberais do comrcio internacional s produes audiovisuais (da mesma maneira que a sade pblica, o meio ambiente ou a segurana interna a um Estado). Diversas razes explicam a importncia do envolvimento francs neste caso: a longa tradio de defesa do cinema nacional, enraizada numa determinada concepo da cultura, do autor e do papel do poder pblico na matria, bem como na conscincia, das mltiplas organizaes da profisso num pas que, fazendo-se uma mdia entre os anos bons e ruins, produz entre 100 e 120 longas metragens e onde o setor representa aproximadamente 70.000 empregos; mas tambm o receio do Estado de ver o dispositivo de irradiao da cultura francesa perder ainda mais seu peso na Europa e no mundo. Se

137

os profissionais - e mais precisamente as associaes de atores-diretores-produtores - estiveram na linha de frente desta mobilizao francesa contra o projeto, notria foi a ausncia de posicionamento dos grupos de comunicao franceses de mbito europeu ou mundial, opostos de fato a qualquer poltica de cotas. O argumento da exceo cultural possua, no entanto, um antecedente histrico: nas discusses sobre o Acordo de Livre Comrcio Estados Unidos-Canad, Washington teve que reconhecer ao governo de Ottawa o direito de proteger a identidade cultural canadense. Conhecido pelo nome de clusula de exceo cultural, o artigo 2005 abrange o cinema, a radiodifuso, as gravaes sonoras e as edies musicais. A aplicao das regras do livre comrcio proposta pelo GATT exigia a eliminao dos diferentes dispositivos adotados pela Europa como um todo e cada pas europeu em particular para reserva de um espao audiovisual prprio. Fundos de apoio ao cinema em nvel nacional como ao da Unio, fixao de cotas para a transmisso de obras de fico de origem europia ou nacional na televiso estavam, conforme essa lgica, condenados a desaparecer em nome da liberdade de concorrncia num mercado livre. O brao de ferro com o GATT terminou em dezembro de 1993 com o reconhecimento do princpio da exceo cultural. Saudado como uma vitria, tratava-se apenas de uma simples

138

prorrogao. Hollywood, o Congresso e a Casa Branca adotaram uma postura pragmtica. Ao mesmo tempo em que consolidam seu lobismo na Organizao Mundial do Comrcio (OMC), que substituiu o GATT, e nos governos nacionais, eles evitam engajar-se em qualquer debate de tipo filosfico.Apostam no poder de digitalizao que permite multiplicar as capacidades de retransmisso dos satlites, ultrapassando as fronteiras nacionais. No decorrer das negociaes sobre a exceo cultural, a posio do governo francs esteve longe de conquistar a unanimidade entre os parceiros da Unio Europia, pois a maioria deles continua em busca de uma soluo minimal, convencidos que esto de que as tarifas alfandegrias so a mdio prazo apenas uma ilusria barreira de conteno. O mesmo foi dado a entender novamente em novembro de 1995, ao votar pelo statu quo no debate sobre a reforma das Diretivas da Televiso Sem Fronteiras. Trs meses mais tarde, o Parlamento Europeu sustentou exatamente o contrrio e votou pelo reforo das cotas. No final de 1996, entretanto, os eurodeputados voltaram atrs em sua deciso. 3. As Auto-estradas da informao. - Ao problema da dependncia das indstrias da imagem somou-se rapidamente o das novas redes de informao e dos servios multimdia. Ao retirar a imagem do reino da indstria do lazer, as redes digitais projetam-na bem no cora-

139

o da reorganizao dos modos de produo e de distribuio das sociedades humanas. O grande canteiro de infra-estruturas telemticas compreende, ele tambm, a soberania cultural, pois trata-se nem mais nem menos de desenvolver uma indstria forte o bastante para impedir que as novas redes e servios enviem apenas programas fabricados pelos gigantes do multimdia, e que se reproduza a situao deficitria das indstrias culturais. Esta uma outra etapa do jogo euro-americano. Em fevereiro de 1993, o governo do presidente Clinton anuncia o Plano Gore (nome do vice-presidente Albert Gore) de construo de superhighways da informao. No final deste mesmo ano, o Livre Blanc , preparado por Jacques Delors,ento presidente da Unio,d o chute inicial ao projeto europeu de infovias. Crescimento, competitividade, emprego, so os trs leitmotivs deste programa de mobilizao do conjunto do parque industrial europeu. Em maio de 1994, um grupo de vinte grandes industriais, presidido pelo Comissrio Martin Bangemann, entrega um relatrio intitulado LEurope et la socit de linformation plantaire contendo a direo estratgica e financeira do projeto. Prevendo-se novos desafios tecnolgicos originados pela multiplicao dos canais de distribuio, o Livre Blanc foi seguido por um Livre Vert com as Opes estratgicas para a revitalizao da indstria dos programas no contex-

140

to da poltica audiovisual da Unio Europia. Sua finalidade: estabelecer um regulamento e uma base financeira confivel que sustente a segmentao dos mercados e das empresas do audiovisual europeu e assim empregar melhor as potencialidades da revoluo digital, em vias de transformar o mercado europeu no impasse dos mais importantes de todas as lutas sobre o mercado mundial, tentar converter a favor da Europa o que at hoje havia sido visto como uma fraqueza: a diversidade cultural dos pasesmembros da Unio. A perspectiva diretamente implicada nas preocupaes expostas no Livre Blanc a promessa de criao em cinco anos de 2 a 4 milhes de empregos numa Europa que, na data do relatrio, contava 18 milhes de desempregados. Se a cifra estampada neste documento oficial , na opinio de muitos economistas, ilusria, uma coisa certa: o fantasma da crise lana a questo do emprego no mago das controvrsias sobre a defesa das identidades. Em fevereiro de 1995, o G7, grupo dos sete pases mais industrializados, reuniu-se em Bruxelas para uma conferncia sobre as novas tecnologias da informao e da comunicao. Os Estados Unidos foram representados pelo seu VicePresidente. Convidados pela primeira vez a uma reunio deste porte, 45 diretores-chefe de empresas americanos, europeus e japoneses estiveram de acordo quanto necessidade imperiosa de apressar a desregulamentao dos servios de telecomunicao e a supresso dos monop-

141

lios pblicos a fim de acelerar a extenso das futuras artrias eletrnicas.As deliberaes do G7, bem como as recomendaes do relatrio Bangemann concordam que a iniciativa privada deve ser o motor da sociedade da informao. A suspenso de qualquer entrave livre concorrncia resulta, portanto, na liberalizao, a curto prazo, da infra-estrutura telefnica. O ttulo da interveno de Albert Gore em Bruxelas era um programa em si: Toward a Global Information Infrastructure: The Promise of a New World Information Order. Em julho de 1997, o Presidente Clinton adotou uma postura francamente liberal sobre a Internet ao propor transformar o comrcio eletrnico em zona global de livre comrcio, deixando a auto-regulao agir. 4. A liberdade de expresso comercial. Da Unio Europia ao GATT, da OMC ao G7. O novo sistema global da filosofia administrativa fez deslizar o centro de gravidade das negociaes internacionais para os fluxos de dados imateriais. Este deslocamento de lugares encobre outro: o deslocamento da prpria definio de liberdade de expresso.A liberdade de expresso dos cidados ganha um outro concorrente direto com a liberdade de expresso comercial, apresentada como um novo direito humano. Comea-se a assistir a uma tenso constante entre o poder do consumidor e a vontade dos cidados garantida pelas instituies democrticas. Em torno desta reivindicao da liber-

142

dade de expresso comercial tem-se estruturado, entre outros, o lobismo das organizaes interprofissionais (anunciantes, agncias publicitrias e patrocinadores) desde os primeiros bate-bocas sobre a televiso sem fronteiras. Esta reivindicao, transformada em leitmotiv medida que os debates foram acontecendo, procura fazer recuar os limites impostos pela sociedade civil ao emprego da mquina pblica com finalidades publicitrias, como diria o filsofo alemo Jrgen Habermas. A idia central a necessidade de no colocar entraves livre concorrncia num mercado livre onde indivduos tm liberdade de escolha. Ela pode ser basicamente exprimida assim: Deixem as pessoas procurarem o que lhes interessa. Deixem-nas livres para apreciarem o que quiserem. Confiemos em seu bom senso. A nica lei a ser aplicada a um produto cultural deve ser seu fracasso ou seu sucesso no mercado. Da a legitimar a subordinao cultural de certos povos e culturas, o que habitualmente era conhecido at o final dos anos 70 como imperialismo cultural s um passo, que ser dado to mais rapidamente quanto esta idia fizer causa comum com uma outra.A liberdade de expresso comercial, novo eixo de ordenamento do mundo , com efeito, indissocivel do velho princpio do Free Flow of Information. Alm disso, ao reciclar este princpio, a doutrina da globalizao, d nova legitimidade, em nome da fluidez da era da informao concepo, estri-

143

tamente economista e anglo-saxnica, de que o copyright inclui somente os direitos do produtor, negligenciando-se assim o direito moral mais que legtimo do autor. 5. Da democracia ao Global Democratic Marketplace. - Mascarando as causas das lutas pelo controle da arquitetura e dos contedos das redes de saber, a geopoltica retoma os discursos messinicos sobre as virtudes democrticas da tecnologia. O inventor das superhighways da informao, Albert Gore, recupera as apstrofes dos profetas que o precederam desde o final do sculo XVIII, ao expor grande famlia humana seu projeto mundial de rede de redes: a Global Information Infrastructure. Dirigindo-se, em maro de 1994, aos delegados da Unio Internacional das Telecomunicaes reunidos em conferncia plenria em Buenos Aires, declarava o vice-presidente americano:O objetivo assegurar um servio universal que seja acessvel a todos os membros de nossas sociedades e assim permitir uma espcie de conversao global em que todos tero direito palavra... A Global Information Infrastructure (GII) no ser somente uma metfora da democracia em funcionamento; ela vai encorajar na prtica o funcionamento da democracia, destacando a participao dos cidados no processo de tomada de decises. Ela aumentar a capacidade de cooperao entre as naes. Nela posso enxergar uma nova era ateniense da democracia

144

forjada nos fruns que a GII criar. Ferramenta de desenvolvimento e de solidariedade, as redes nas mos das personagens particulares devero, segundo ele, cooperar para a eliminao dos grandes desequilbrios sociais e econmicos que afetam o planeta. O crculo est fechado. H pouco mais de dois sculos, a noo de comunicao entrou na modernidade pela estrada. O advento da era ps-moderna das redes imateriais e dos fluxos intangveis realiza-se sob o signo da metfora das redes de auto-estradas, qual eco da memria coletiva dos grandes trabalhos pblicos que possibilitaram uma nova dinmica econmica nos Estados Unidos dos anos 50.

A Guerra globalizada
A concorrncia econmica ressuscitou, nos anos 80, as metforas guerreiras.Vrias teorias de gerenciamento global extraem explicitamente das obras de Sun Tse e Karl von Clausewitz ensinamentos para driblar a guerra econmica. Colocando estes discursos mercantis em sua justa proporo, o embate dos exrcitos na guerra do Golfo (1990-1991) permitiu avaliar, com mais realismo, a perenidade das lgicas militares numa paisagem comunicacional que a dcada precedente havia colocado exclusivamente em termos de geo economia. O que aconteceu nesta situao-limite lanou luzes sobre as zonas obscuras dos sistemas de informa-

145

o que tendemos a esquecer em tempos de paz, ajudados nisto pela exigncia de transparncia da nova sociedade da comunicao. A guerra do Golfo pode ser qualificada de guerra da comunicao por dois motivos. Primeiramente, pelo adoo de estratgias de informao e censura do Pentgono (formao de pools de jornalistas, escolhidos com extrema cautela, que iam para o campo, acompanhados de um oficial - batizado de Public Affairs Officer - que escolhia e preparava as tropas a serem entrevistadas, controlava as filmagens para televiso, examinava as fotos e revisava as reportagens escritas, no hesitando em suprimir sempre que necessrio qualquer informao julgada delicada e alterar sua redao). A guerra do Golfo, e especialmente a operao Desert Storm, iniciada a 17 de janeiro de 1991, constitui de alguma maneira a revanche dos estadosmaiores. Os peritos em guerra psicolgica tiraram as lies da guerra do Vietn. Em 1982, por ocasio da guerra das Malvinas, o exrcito britnico havia feito o mesmo ao entravar o fluxo de informao. Em 1983, quando os Marines invadiram a ilha de Granada, o Pentgono cercara igualmente o teatro de operaes. A guerra do Golfo tambm uma guerra das tecnologias da informao e da comunicao, dos armamentos inteligentes. Sobre o terreno, atrs dos ataques de preciso cirrgica, descobrem-se os msseis pilotados por seus prprios computadores de bordo, os satlites de re-

146

conhecimento, os sistemas de comando instalados em todos os aparelhos de combate e at mesmo nas prprias armas e redes de neurnios. Inclusive, na retaguarda do teatro das operaes, por meio de sua logstica de apoio, a guerra do Golfo o primeiro grande conflito a se gerir com fluxos estendidos, aplicando os mtodos de gerenciamento de fluxos elaborados pelas montadoras automobilsticas japonesas. Na prtica do fluxo estendido, o produtor no estoca, ou estoca muito pouco, os produtos que no tm escoamento garantido; ele fabrica, na medida do possvel, conforme a quantidade de encomendas.A informtica permite transmitir instantaneamente a encomenda do distribuidor ao montador, e s vezes diretamente ao eventual subcontratante. A guerra muda de natureza. uma guerra global, conforme a expresso de Paul Virilio, no tanto pelo alcance tranzorizontal e de longo alcance dos aparelhos, mas pela transferncia das responsabilidades para a programao industrial e econmica: Shoot and forget (Atire e esquea). Sistemas como esses trazem mente que bem antes que a semntica globalizante fizesse fortuna sob a bandeira da geofinana, ela j havia recebido os elogios dos estados-maiores. O comunismo era o inimigo global e as tecnologias de observao deste inimigo eram chamadas de globais. Veja-se o exemplo do sistema de rastreamento de posio por satlite GPS

147

(Global Positioning System), em funcionamento desde a dcada de 70. Como resultado instalou-se uma rede de 24 satlites garantindo uma visibilidade permanente de qualquer ponto do globo, e uma tecnologia digital destinada a equipar o soldado do futuro. Graas ao receptor GPS, o soldado pode saber a qualquer momento sua exata posio. Sobre o mapa projetado na viseira de seu capacete, materializam-se sua posio e a de seus companheiros. E o quartel general nada ignora do que se passa, pois eles emitem um sinal de rdio IFF (Identifying Friend or Foe). Durante o combate, sobre a viseira, ficam agrupados todos os comandos de suas armas. Um telemetro fornece-lhe a distncia do alvo. Captadores biolgicos transmitem at mesmo aos chefes, em tempo real, as condies de seu estado fisiolgico. Foi somente na dcada de 90, ou seja, vinte anos aps sua adoo pelos militares, que os procedimentos de rastreamento digital de posicionamento foi empregado com finalidade civil (Standard Positioning System), para encontrar caminhantes perdidos, sem todavia apresentarem o mesmo desempenho do Global Positioning System.

148

7 A Diferena: por uma crtica ao globalismo

Dar nome errado s coisas torna o mundo mais infeliz, costumava dizer Albert Camus. A globalizao uma destas expresses insidiosas a integrar o jargo das noes instrumentais que, em virtude das lgicas mercantis e revelia dos cidados, adquiriram direito de cidadania a ponto de tornar-se indispensveis para a comunicao entre pessoas de culturas diversas. Esta linguagem funcional constitui um prt-porter ideolgico que mascara os desvios da nova ordem mundial.Tambm hora de distinguir entre o que mitologia globalista e o que realidade concreta no atual momento de integrao internacional. Contrastando com a viso economista de um mundo unificado pelo livre comrcio, surge a ruptura entre sistemas sociais especficos e um campo econmico unificado, entre culturas singulares e as foras centralizadoras da cultura global.

Um Novo mapa das desigualdades

1. A comunicao-mundo: o tropismo dos fluxos globais. - A integrao das economias e dos sistemas de comunicao conduz ao surgimento de novas disparidades entre pases ou re-

149

gies, e entre os grupos sociais. O conceito de comunicao-mundo pretende caracterizar tais lgicas de excluso. Ao inverso do que faz crer a representao igualitria e globalista do planeta, ele permite analisar o sistema em via de mundializao sem transform-lo num fetiche, ou seja, restituindo-lhe sua concretude histrica. Ele volta a considerar a histria das relaes mundiais em suas desigualdades. Tributrio da idia de economia-mundode Fernand Braudel, ele relembra que as redes, inseridas como esto na diviso internacional do trabalho, hierarquizam o espao e conduzem a uma polarizao sempre maior entre o(s) centro(s) e a(s) periferia(s). Trs mudanas importantes esto envolvidas na redistribuio dos desnivelamentos do espao mundial: a irrupo dos novos pases industrializados, em particular dos tigres asiticos (Coria, Hong Kong, Singapura, Taiwan), e seus mulos no Sudeste asitico; a formao de grandes blocos de livre comrcio em torno dos plos do poder tridico (Amrica do Norte, sia Oriental e Unio Europia); e recuperao do Terceiro Mundo como sujeito da histria. Mas se a linha divisria Norte/Sul j no basta para definir o atual estado do planeta, as desigualdades estruturais das dcadas anteriores no sumiram assim. O que perturbou a representao maniquesta do mundo foi que o Norte descobriu seu prprio territrio dos Suis e que, no corao mesmo do Sul, emergiram Nortes que trazem consigo seus Suis.

150

De maneira generalizada, as novas formas de concorrncia colocam os territrios em confronto, e produzem usos diferenciados delas memas. Em meio organizao do espao econmico e luta pela utilizao optimal dos diferentes territrios, existem duas tendncias contraditrias postas em ao: de um lado, um processo de deslocalizao/relocalizao em direo s zonas de mo-de-obra de baixo custo (processo de rotao relativamente rpida, a dar crdito s estratgias de expatriao das empresas da Coria do Sul para a China ou para o Sudeste asitico nos anos 90, que coloca o risco de romper o modelo de desenvolvimento nacional dos tigres, sem contar os efeitos desestabilizadores da crise financeira de 1997); de outro, um processo de metropolizao ou de concentrao das implantaes sobre territrios inovadores, com competncias diversificadas e de alta densidade tecnolgica. s economias de escala ou de ganhos de produtividade ligadas ao tamanho da empresa, s economias de envergadura que lucram com a diversificao de suas atividades, acrescentam-se as economias de aglomerao. A concentrao em torno de plos e a organizao da economia mundial em redes de plo a plo, em detrimento dos espaos intermedirios menos favorecidos e, portanto, expostos ao risco de marginalizao e desertificao, so portadores de risco de dualizao da economia mundial e de uma geografia social de duas velocidades. a economia de arquiplago (P.

151

Veltz) ou o tecno-apartheid global (R. Petrella). Nos quatro cantos do globo, em graus variados conforme os continentes e os pases, essas mega-cidades-regies, lugares nodais dos mercados e redes mundiais, engendram tropismos que se inscrevem no mapa das linhas e fluxos de telecomunicao. Na Tailndia, mulo dos quatro tigres, Bangkok detm 68% do total das linhas telefnicas disponveis no pas. E a densidade em matria de tecnologias de informao e de comunicao no plo centralizado em So Paulo (Brasil) est prxima do tringulo de ouro europeu e anos-luz frente de Recife. Mesmo quando a megalpole de So Paulo possui sua prpria periferia urbana caracterizada pela ruralizao, fenmeno tpico das grandes cidades latino-americanas. As geoestratgias de segmentao ou de criao de grupos de consumo (consumption communities) do marketing levam em considerao esse tipo de dado. Estimando que as variveis de estilos e de nveis de vida so mais importantes que a proximidade geogrfica e a pertena a uma tradio nacional, a indstria publicitria procura construir vastas comunidades transnacionais de consumidores que tm em comum os mesmos socioestilos, preferncias de consumo e prticas culturais. De alguma maneira, estas tipologias de alvos salta-fronteiras s fazem confirmar um desequilbrio estrutural: a proliferao dos smbolos ubiqitrios da cultura global e a diminuio da proporo dos

152

beneficirios reais das mercadorias e do estilo de vida como exibido por seus defensores. A reproduo das fortes tendncias de segregao entre os grupos data rich e os demais, data poor, um risco apontado at nos documentos mais oficiais e refere-se tanto conexo com a infra-estrutura mundial da informao quanto elaborao de bancos de dados prprios.Assim o relatrio do Banco Mundial, publicado em 1996 e intitulado Increasing Internet Connectivity in Sub-Saharian Africa, preocupa-se com o fato de que a maior parte dos pases desta regio no esto ligados Internet (em comparao com o crescimento explosivo observado desde 1988 no apenas nos grandes pases industriais, mas tambm no Leste europeu, Amrica Latina e Sudeste Asitico). O discurso dos autores do documento oscila entre expectativas radiosas da revoluo da informao que oferece uma ocasio mpar de dar um salto para o futuro, rompendo dessa maneira com dcadas de estagnao ou de declnio, e as mornas perspectivas para os pases que no tiraro proveito e no surfaro sobre esta grande onda de mudanas tecnolgicas, e esto arriscados a serem varridos por ela. 2.As Redes parasitrias. - Os geopolticos as denominam novos fronts planetrios da desordem, lugares de trevas, anti-mundos. Fronts do meio ambiente, circuitos da economia subterrnea ou informal, redes mafiosas e trfi-

153

cos ilcitos (de drogas a crianas, passando-se pelo contrabando de eletro-eletrnicos), frontes do integrismo, fronts das seitas, fluxos transnacionais das disporas e das correntes migratrias do trabalho, regular e clandestino, rumo a pases e regies ricas, frontes dos novos flagelos etc. Estes fronts dissonantes e universos paralelos constituem um revelador das crises, conflitos e desequilbrios que atingem nossas sociedades em mutao, colocando-as sob o risco permanente do colapso ou da catstrofe. Bastam alguns casos para se ter uma idia da amplitude das manifestaes destes fronts disseminados da desordem mundial. Os especialistas do mundo virtual acreditam que a economia em via de desmaterializao e a generalizao das ciber-empresas, deslocalizadas, virtualizadas, escapando ao controle fiscal e social de Estados Nacionais habituados a administrar um territrio real, favorecem a emergncia de parasos fiscais virtuais, loterias virtuais e cassinos cibernticos. Utilizando os territrios onde o jogo legalizado, Internet Casinos j oferece uma rede entre Las Vegas, Toronto,Amsterdam, Kuala Lumpur, Hong Kong, Londres, Saint-Martin, Cuba, Barbados e Bermudas. A extraterritorialidade abre tambm novas redes de lavagem de dinheiro. Os satlites de captao, os radares fixos e mveis, os monitores, os rastreadores de posicionamento e os avies de vigilncia com base no sistema de vigilncia ecolgica (SIVAM) que o

154

Brasil est implementando na regio amaznica, no esto apenas destinados a preservar o equilbrio do pulmo do mundo e a biodiversidade.A funo deste complexo dispositivo tambm detectar o trfego areo irregular e impedir crimes como o narcotrfico e o contrabando. Ao proibir a instalao de antenas parablicas individuais, os governos saudita e iraniano procuram impedir o acesso de seus cidados a qualquer tipo de expresso cultural que desagradem aos mollahs. Na Frana, a grande quantidade de antenas nas casas dos Emigrados do Maghreb causou temor a certas autoridades da periferia parisiense, de que uma avalanche de propaganda islmica incontrolvel provocasse uma poltica de criao de um canal de lngua rabe a cabo, no deixando terreno livre ao satlite. Frente aos crescentes fenmenos de excluso e ao aumento da violncia dos excludos, a lgica securitria tende a impor-se em nvel, individual ou coletivo, nacional ou internacional. Este imperativo de segurana exerce uma influncia direta sobre o modo de insero social das novas tecnologias da informao e comunicao. O boom do mercado de aparelhos eletrnicos de segurana , sem dvida, seu indicador mais claro. Mas existem outras modalidades menos evidentes. Por exemplo, a velocidade de expanso da rede de telefonia celular nos setores da classe mdia de Caracas deixa bem para trs as grandes capitais da Unio Euro-

155

pia. A razo no apenas a carncia de redes de telecomunicaes pblicas fixas, mas o fato de que esta tcnica de sinalizao de posicionamento mostra-se um instrumento precioso de preveno e defesa pessoal e familiar contra a delinqncia urbana, com ndices entre os mais elevados do mundo. Estes conflitos potenciais esto projetados num mundo onde o equilbrio ecolgico se transforma em questo de sobrevivncia para a humanidade, e onde ronda o fantasma da crise alimentar. Ameaados por eroses provocadas pelo empobrecimento do solo, pelo desmatamento, pelo esgotamento dos recursos hdricos e das terras cultivveis e pela explorao intensiva dos recursos marinhos, e no podendo mais responder ao crescimento demogrfico, os prprios ecossistemas locais se transformaram em fonte de crises sociais.Registraram-se mais conflitos martimos apenas em 1995 do que em todo o sculo XIX!, observava, numa entrevista ao jornal Le Monde de 27 de fevereiro de 1996 Lester R. Brown, responsvel pelo principal centro internacional de pesquisas ecolgicas, o Worldwatch Institute de Washington.

As Fronteiras da monocultura
1. McMundo ou Jihad? - Este dilema foi invadindo cada vez mais as reflexes sobre o futuro da cultura no planeta, sob o impulso dos universais simblicos do consumo de massa e das re-

156

des de tempo real. Alguns acreditam ser inevitvel a instaurao de um McMundo, sendo a monocultura o resultado lgico do livre comrcio e da formao dos grandes blocos econmicos. Os antpodas desta representao coletiva pensam que a homogeneizao nem est em pauta de discusso num mundo dilacerado por desnveis sociais e econmicos e pelos espasmos nacionalistas. Para estes, o Jihad seria um reflexo mais autntico do estado atual do planeta. At que ponto estas imagens divididas entre dois extremos explicam a complexidade do futuro da cultura, das culturas? Como situar esta fase histrica da evoluo de nossas sociedades sem cair nas facilidades e armadilhas das palavras-valises, declinaes sucessivas das noes de homogeneizao, de padronizao e de massificao, que tm aumentado constantemente? 2. As Vicissitudes da aldeia global. - A histria encarregou-se de apontar, em diversas ocasies, as falhas das representaes baseadas na aldeia globalque tm alimentado o imaginrio do grande pblico sobre o futuro da comunidade humana e que, na realpolitik das empresas, tm, sobretudo, constitudo uma fonte inesgotvel de legitimao das grandes sagas da conquista do mercado mundial. Se certo que o peso adquirido pelos veculos de comunicao mudou radicalmente os procedimentos e representaes de guerra, as transmisses dos conflitos em rede mundial no

157

tm contribudo certamente para derrubar o muro entre militares e civis. Tampouco tm os veculos de comunicao globais colaborado com os pases em desenvolvimento a recuperar o atraso em relao ao peloto de frente do mundo industrial. A mobilizao de ajuda humanitria para a Somlia, chamada de operao Restore Hope, entre 1992 e 1994, cuja midiatizao extrema contrasta com a conspirao do silncio em torno do reembarque embaraoso das tropas e seus equipamentos hipersofisticados, no deu aos cidados a possibilidade nem a vontade de mudar esse estado de coisas. Desde a Bsnia at a Chechnia, passando pela Libria, a exibio rotineira de imagens chocantes da barbrie humana tem contribudo para embotar as conscincias.A humanidade ainda aguarda o cumprimento das profecias de Marshall McLuhan e de Jack London sobre a revoluo social e pacifista pela imagem animada. A multiplicao dos global events - acontecimentos catrticos que renem em torno de si notcias, reportagens e programas, os pblicos nacionais e locais os mais diversificados - revelou no ser necessariamente o melhor instrumento para a instaurao de uma comunidade mundial. Os comentrios dos jornalistas dos diversos pases durante as grandes disputas esportivas mundiais at podem dar a impresso contrria por nos distanciarem significativamente do mito da aldeia global, jogando-nos no

158

domnio do chauvinismo. O que tanto mais preocupante quanto o modo como so apresentadas as competies esportivas serve cada vez mais de referncia ou modelo ao tratamento das informaes sobre os conflitos. Pode-se tambm duvidar seriamente das novas verses do mito do fim das ideologias, que ressurgiram com a queda do muro de Berlim, pois para elas a globalizao da cultura de massa um argumento central. Francis Fukuyama o reciclava sob a forma do mito do fim da histria no final do ano de 1989. O fato de que os transistores tinham se transformado em bugiganga na Repblica Popular da China, Mozart em msica ambiente nos supermercados japoneses e o rock seria usado como smbolo de uma revolta contra uma ideologia stalinista moribunda, representava para esse diretor adjunto da diviso estratgica do Departamento de Estado americano um sinal indiscutvel da homogeneizao democrtica do mundo sob a bandeira do novo liberalismo. Desde ento, a idia foi criando razes na retrica do livre comrcio: a expanso dos produtos da indstria do entertainment traz consigo a liberdade civil e poltica.Tudo acontece como se ser consumidor significasse ser cidado. 3. A Hibridao ou a modernidade em questo. - Desde o princpio da histria dos intercmbios, os modelos culturais e institucionais veiculados pelas potncias hegemnicas

159

tm se deparado com povos e culturas que resistiram anexao, se contaminaram, mimetizaram ou desapareceram. Esses cadinhos de cultura foram o bero dos sincretismos. Ao utilizar, por exemplo, de modo diferente do que havia sido programado, as liturgias, os modos de representao ou as leis ditadas pelos conquistadores da Nova Espanha, as etnias indgenas os subtraam do controle daqueles mesmos que os haviam criado. Esta reterritorializao um elemento central da mestiagem e da vontade barroca. Michel de Certeau deu uma de suas maiores contribuies ao lembrar, em sua obra Arts de faire: Linvention du quotidien (1980), este incessante movimento de interao entre um sistema imposto e seus usurios, extrapolando totalmente as formas de remediao dos dispositivos disciplinares, estabelecidos pelo homem mediano atual. Se a mundializao/globalizao um componente da cultura contempornea, isso no significa que ela seja a nica lgica capaz de definir os destinos do planeta. A dcada de 80, que assistiu ao florescimento das doutrinas da globalizao financeira e da padronizao cultural, conheceu igualmente um movimento de idias que sublinha a defasagem entre as foras centrpedas e aglomerantes da lgica mercantil e a pluralidade das culturas, e concebe a fragmentao e a globalizao como dois fatores em tenso onde se joga a decomposio/recomposio das identidades sociais e culturais.

160

Novas questes surgem: o que significa para as comunidades as ligaes com as redes planetrias? Como essas mesmas comunidades podem resistir, adaptar-se, ou sucumbir? Questes dessa natureza j se faziam presentes nas previses de G. H. Wells na aurora do sculo XX, quando ele discutia a hegemonia lingstica. Novos olhares sobre os entrelaamentos do global e do local desmentiram a idia anterior da fatalidade da monocultura. Vrios antroplogos tm retomado a crtica do discurso consagrado da relao entre os fluxos culturais internacionais e as culturas locais. Para eles, a intensificao da circulao dos fluxos culturais, a existncia inegvel de uma tendncia globalizao da cultura no resultam na homogeneizao do planeta, mas num mundo cada vez mais mestio. Os conceitos de hibridao e mestiagem explicam estas combinaes e reciclagens dos fluxos culturais internacionais pelas culturas locais.Assim, o antroplogo indiano Arjun Appadurai acredita que os instrumentos de homogeneizao (armamentos, tcnicas publicitrias, a hegemonia de certos idiomas, a moda) trazidos pela globalizao ficam de fato absorvidos pelas economias polticas e culturais locais, unicamente para serem repatriados como dilogos heterogneos de soberania nacional, de livre iniciativa e de fundamentalismo onde o Estado tem um papel cada vez mais delicado. A excessiva abertura aos fluxos globais provoca para o Estado nacional o risco da ocor-

161

rncia de revoltas ( a sndrome chinesa); muito pouca abertura significar que o Estado estar excludo da comunidade das naes ( o caso da Coria do Norte, o ltimo regime autrquico do planeta). Esse antroplogo arrisca-se at a falar em modernidade alternativa e de exploso de modernidades culturais, que de Bombaim, Tquio, Rio de Janeiro ou Hong Kong, como de Los Angeles, Nova Iorque, Londres e Paris emergem e testemunham a multiplicidade de vias de acesso das diversas idiossincracias s novas formas do cosmopolitismo. Desmistificando o conceito de modernizao como projeo unvoca da experincia euro-americana que comandou sozinha as referncias sobre a defasagem desenvolvimento/subdesenvolvimento at a dcada de 70, os novos conceitos querem mostrar que, longe de desaparecerem do mapa, as culturas locais se reformulam, ligam moderno ao tradicional, elaborando assim as bases de suas prprias indstrias culturais e de seu prprio campo de criao artstica. Isso fica claramente demonstrado por fenmenos to diversos como a penetrao da indstria da telenovela brasileira no mercado mundial e a vitalidade comprovada da arte da dana em certos pases da frica negra. Os clichs do miserabilismo, todavia, impedem a conscientizao desses fenmenos. A velocidade de adaptao dos pases asiticos e latino-americanos s tecnologias digitais e s vantagens obtidas com sua utilizao, de um lado para fins de desempenho no mercado mundial, e de outro lado

162

para o lanamento em rede de projetos sociais ou de pesquisa cientfica, um ndice que questiona a imagem unvoca desta vasta regio do mundo. Mas, no mais possvel negar, essas novas fontes de modernidade coexistem - direito e avesso de uma mesma realidade - com um processo galopante de empobrecimento e de excluso de amplas camadas da populao. As novas hipteses sobre as relaes interculturais indicam que iniciou-se, um pouco por toda parte, um processo de revalorizao das culturas particulares,condio indispensvel para a criao de um modelo econmico e social menos submisso aos ditames do mercado externo. 4. Uma Antropologia da contemporaneidade. - A crise da ideologia do progresso/modernidade invade tambm os trabalhos dos antroplogos das grandes sociedades industriais. A opinio sobre o outro mudou, pois a crise do sentido social (as significaes institudas e simbolizadas da relao com o outro) generalizou-se sobre todo o mundo. Agora cada indivduo tem conscincia de ser parte do planeta. Todos so contemporneos uns dos outros, embora em meio a uma pluralidade. Como pensar num planeta unificado se ele constitudo por tantos mundos paralelos? Tal a questo subjacente nova concepo antropolgica sobre a complexidade do mundo. Distanciando-se das sociedades e culturas remotas,exticas, objetos de estudos da antropologia social clssica, o interesse voltou-se

163

para a pesquisa da atualidade contempornea, como resposta acelerao da histria e s mudanas de escala, ao encolhimento do planeta e individualizao dos destinos e das referncias. Citemos Marc Aug cuja trajetria de pesquisas da etnologia das sociedades africanas etnologia da Euro-Disney, do metr ou das megalpoles - exemplo desta iniciativa que no ignora as novas formas de simbolizao atuantes em escala planetria:Estas modalidades apelam aos sistemas de informao que so os instrumentos por excelncia dos dispositivos rituais ampliados, as elaboraes particulares dos indivduos mais ou menos integrados a essas redes, e todo um conjunto de instituies oficiais e oficiosas que se esforam por construir significaes de compromissos entre os sistemas e os indivduos. Deste ponto de vista, um profeta-curandeiro africano, um grupo de arquitetos trabalhando num projeto ou uma junta mdica decidindo qual a melhor forma de interveno em determinado ambiente constituem realidades de uma mesma natureza. E conclui assim seu trabalho Pour une anthropologie des mondes contemporains (1994): Adaptar-se s mudanas de escala no significa deixar de privilegiar a observao das pequenas unidades, mas levar em considerao os mundos que as perpassam, as ultrapassam e, assim fazendo, no cessam de reconstru-las e de reconstitu-las. O antroplogo prope dois pares de conceitos para descrever os espaos e o mundo contemporneo: o par lugar/no lugar e o par

164

modernidade/ps-modernidade. O lugar triplamente simblico: identitrio, relacional e histrico. Ele simboliza a relao de cada um de seus ocupantes consigo mesmo, com os demais ocupantes e com sua histria comum. A multiplicao dos no-lugares uma caracterstica do mundo contemporneo: espaos de circulao (auto-estradas, vias areas), de consumo (hipermercados) e de comunicao (telefone, fax, televiso, redes). Nesses no-lugares coexiste-se, cohabita-se sem haver vida em comum.A condio de consumidor ou de passageiro solitrio passa por uma relao contratual com a sociedade. Estes no-lugares empricos que geram um novo pensamento e novos tipos de relaes com o mundo pertencem ps-modernidade, definida em contraste com a modernidade. Pois ela se apresenta como um ponto central, n de relaes, de emisses e de recepo na vasta rede que constitui hoje o planeta, a grande metrpole atual o cruzamento dos lugares da modernidade e dos no-lugares da ps-modernidade. O mrito desta etnologia normal suscitar um questionamento radical do conceito etnocntrico sobre os outros. Em virtude deste deslocamento, um certo retorno abrupto de perspectivas torna-se possvel: o centro como visto pela periferia, os Nortes tais como so vistos pelos Suis. 5.A Teoria posta prova pelo livre comrcio. - O interesse pela singularidade das culturas

165

tambm suscitou novas maneiras de se pensar em os processos de recepo individual e coletiva dos bens culturais transnacionais nos diversos meios consumidores.A recepo de bens emblemticos da globalizao miditica, como os seriados tipo Dallas ou Dinastia, tornou-se desse modo objeto de uma ateno particular. As teorias de base behaviorista sobre os efeitosunvocos dos programas de televiso foram substitudas por outras explicaes que desvelam as mediaes na construo do sentido e colocam em evidncia as leituras diferenciais conforme o grupo de pertena do destinatrio. O reconhecimento que tende a se generalizar dos meios e das mediaes est na raiz de uma renovao das orientaes tericas relativas s anlises das relaes entre as culturas. Alguns, porm, aproveitam-se dessa abertura para decretar o fim das relaes de sujeio de certas culturas frente a outras e celebrar o advento de um consumidor soberano, navegando no universo da cultura global tendo por nico critrio seu livre arbtrio. Expurgadas do campo da analise cultural as relaes de foras e as determinantes socioeconmicas, evapora-se, ento, qualquer possibilidade de inteligncia poltica do mundo, e surge o hiper-relativismo cultural. Desse modo os novos conceitos fazem o papel de biombo, sendo associados a toda sorte de acomodamentos e de compromissos com a ordem social e produtiva vigente. Portanto se se deseja conservar toda a fora heurstica dessas

166

ferramentas, convm manej-las com a vigilncia epistemolgica necessria numa fase em que o esprito do tempo do livre comrcio conseguiu impregnar todo o conjunto das cincias sociais. A interrogao crtica por parte de certos etnlogos frente possibilidade de utilizao operatria de suas pesquisas da contemporaneidade est l para no deixar cair no olvido a condio ambga destas mudanas de tica na anlise do cotidiano, dos usos e dos usurios dos lugarese dos no-lugares. Esta nfase sobre as mediaes e as interaes no pode deixar no esquecimento o fato de que a universalizao contempornea de um sistema produtivo e tecno-cientfico continua, mais que nunca, marcado pelo desequilbrio das relaes. Em outras palavras, preciso dizer que o poderoso movimento que empurra os povos e as naes a se reapropriar de sua histria e cultura muito ambivalente. Este movimento pode, com efeito, levar s tentaes extremas do fechamento em sua prpria identidade: o retorno ao tribalismo, pureza das identidades etnoculturais e s mltiplas manifestaes de intolerncia para com o estrangeiro. Todas estas formas radicais de excluso do Outro podem tambm ser interpretadas como reaes confusas s excluses inerentes s lgicas segregacionistas da globalizao da economia? 6. Uma Guerra entre civilizaes? - Parte alguma do mundo est livre da tentao etnocul-

167

tural que, dedicada ou brutalmente, a crise instala nas prticas e nas teorias. Novas vises maniquestas do planeta se formam em seqncia guerra fria, a partir da noo de civilizao, interpretada como comunidade de histria, lngua, cultura, tradio e, sobretudo, religio. Elas introduzem a idia de que preciso erguer fortalezas para se defender do Outro. Pode-se perceber a recada em desvios de um certo pensamento geopoltico que, extrapolando as lies de conflitos locais de importante dimenso cultural, como so as guerras da Bsnia e do Cucaso, transforma o sentimento de pertena a uma civilizao a principal causa das guerras do terceiro milnio. Tal o argumento desenvolvido por Samuel P. Huntington, que acredita que as futuras guerras no sero causadas por motivos econmicos ou ideolgicos, mas em nome da defesa das fronteiras da civilizao. Sete ou oito grandes civilizaes vo se confrontar no futuro, a saber: as civilizaes ocidental, confucionista, japonesa, islmica, hindu, eslavo-ortodoxa, latino-americana e, talvez, a africana.Ao focalizar as fronteiras sangrentas do Isl, ao enxergar na aliana entre a civilizao islmica e a confuciana o nascimento de plos potencialmente perigosos para o Ocidente, desafiando o poderio e os valores do Ocidente, Huntington aponta o novo inimigo global e exorta os pases integrantes da civilizao ocidental a refletir sobre as conseqncias desse fato sobre sua prpria segurana.A poltica mundial deve

168

no somente reafirmar os laos entre os pases e os grupos defensores dos mesmos valores e interesses, mas tambm garantir a permanncia da superioridade militar americana na sia Oriental e no Sudoeste Asitico. Esta prospectiva culturalista e securitria no somente exonera as fontes estruturais de excluso econmica e social no mundo, mas vela o fato de que o perigo na era do aumento das presses internacionais sobre as realidades locais e nacionais no provm principalmente de uma guerra civil entre as civilizaes, mas do conflito no interior mesmo de cada cultura, lugar nodal onde se joga realmente a sorte da dialtica mundializao/fragmentao.

Rumo a um novo cosmopolitismo democrtico?

1. As Causas planetrias. - As organizaes no governamentais irromperam no cenrio da realidade internacional. Minoritrias at ento, seu nmero multiplicou-se consideravelmente; seus protagonistas, suas redes e sua razo social diversificaram-se. Esse fenmeno surgiu nos anos 60-70 a partir de trs reas principais: direitos humanos, as polticas das sociedades multinacionais no Terceiro Mundo e a proteo ao meio ambiente. De modo geral, essas associaes provinham dos pases anglo-saxnicos.Assim, a Amnesty International fundada em 1961 por um grupo de

169

juristas, entre os quais o irlands Sean MacBride, e que se auto definiu como uma organizao mundial de defesa dos direitos humanos, no filiada a qualquer governo ou ideologia.A International Organization of Consumers Union (IOCU) foi criada em 1960 por associaes de consumidores de cinco pases (Estados Unidos, Austrlia, Reino-Unido, Blgica e Pases Baixos). Mais de 150 organizaes estabelecidas em aproximadamente 60 pases agora participam do movimento. Esta organizao, que dispe de trs sedes regionais (Haia, Montevidu, Penang), j iniciou diversas campanhas, principalmente contra as estratgias de marketing das companhias agroalimentares e farmacuticas, da indstria de pesticidas e, mais geralmente, contra as mazelas do atual modelo de desenvolvimento. O Greenpeace nasceu em Vancouver em 1971 em meio aos protestos contra os testes nucleares (americanos) e guerra do Vietn. Oito anos mais tarde comeavam suas campanhas realmente internacionais a favor da paz verde e contra os Estados ou empresas que ameacem o equilbrio do meio ambiente. Inventores da frmula Think globally-Act locally (Pense globalmente, atue localmente), as organizaes no governamentais representaram, na poca um estilo novo, de interveno social. Enquanto a maioria das organizaes polticas e sindicais ainda hesitam em ocupar-se da questo dos meios de comunicao, essas associaes comprovadamente profissionais elabo-

170

ram seu prprio dispositivo de comunicao, apropriam-se das mdias e conseguem transformar sua causa em sujeito do acontecimento. Sua fora est na articulao de atividades de base e nas presses exercidas sobre autoridades governamentais e internacionais. Suas redes so um exemplo concreto da flexibilidade que tanto falta mquina central, estatal ou privada. O emprego das novas tecnologias para a coleta, estocagem e anlise das informaes e para abrir intercmbios no mais segredo para elas. Os anos 80 representam para a causa humanitria a emergncia do charity business e da escalada miditica num contexto marcado pelo retraimento do Estado previdencirio e a derrocada das polticas pblicas de ajuda ao desenvolvimento. Para levantar fundos, as organizaes aplicam intensivamente mtodos de persuaso da comunicao lucrativa e outras tcnicas de mailing, e no hesitam em empregar os mesmos expedientes dos mestres em venda por correspondncia. O esprito de empresa penetra tanto nas antigas organizaes como nas novas. A palavra de ordem da comunicao chega at a organizao fundadora da ajuda humanitria moderna, a Cruz Vermelha, que se encontra na raz do conceito jurdico de espao humanitrio neutro, aprovado pela Conveno de Genebra em 1864. Antepassada das organizaes de apoio ao desenvolvimento, a OXFAM (Oxford Committee for Famine Relief), inaugurada em 1942, funde seu departa-

171

mento de marketing e comunicao e remodela as 850 lojas de sua cadeia de distribuio de produtos comprados sem intermedirios, diretamente dos produtores do Terceiro Mundo pela Oxfam Trading e vendidos sob sua superviso. Os conceitos de fundo de incentivo ao desenvolvimento so definitivamente abandonados e a nova onda de organizaes no governamentais adota nomes mais tocantes, como Save the Children, Foster Parents Plan, Mdecins sans frontires, mais conhecidos em outros pases como French Doctors. Nessa mesma dcada de 80, decnio por excelncia do mito da comunicao, a crescente influncia da mentalidade administrativa provoca controvrsias. Na Frana, inicia-se o debate sobre os perigos das lgicas miditicas.As objees vo crescendo aos poucos. A exibio das seqelas da pobreza e das mltiplas formas de violncia produziam uma viso especial do mundo, e sua capacidade de comover as audincias definiria os temas e lugares de ao.A escolha das situaes de emergncia seria feita em detrimento da ao a longo prazo e a despeito da responsabilizao do benvolo doador. O dever de ingerncia humanitria oporia complexidade das solues polticas uma equao a termo nico que tem a seu favor o mito da proximidade do terreno, parmetro de eficincia. Os debates de grande visibilidade sobre a ajuda emergencial tm, no obstante, ocultado outras rupturas menos evidentes surgidas nas

172

relaes entre as sociedades civis. Movidas por uma filosofia do desenvolvimento que questiona os termos do intercmbio, surgiram novas formas de cooperao descentralizadas e de redes de trocas recprocas do saber. O modelo difusionista da comunicao persuasiva perdeu, assim, lugar para uma reflexo sobre a democracia participativa e sobre o papel que a exercem os diversos veculos de comunicao. nesta agitao que nasceu em 1983, a partir de Quebec, uma associao mundial que colocou em rede os autores das rdios comunitrias (AMARC). Esse entroncamento de radiodifuso rene rdios alternativas da Amrica do Norte, rdios locais da Europa, rdios rurais da frica, rdios populares da Amrica Latina e da sia, e, ainda, rdios de movimentos sociais especficos como o movimento feminista. Mais recentemente, a emergncia de formas inditas de reagrupamentos suprafronteirios (como as Euro-regies, o Arco Mediterrneo, o Arco Atlntico etc.) suscitou novas modalidades de cooperao no institucional, abrindo espao no somente a diversos intercmbios culturais, mas a uma interrogao original sobre a identidade supranacional das regies perifricas. 2. Rumo a uma sociedade civil internacional? - O balano (provisrio) da contribuio das ONGs ao aggiornamento internacional necessariamente parcial. Sua ao ambivalente. De um lado, elas servem de libi aos

173

governos e grandes instituies financeiras como o Banco Mundial que apiam seus projetos de organizaes de base nos campos da educao e da sade. Sem dvida, uma tima oportunidade se reabilitar facilmente suas polticas globais de austeridade que provocam a excluso social. A organizao de base amortece de alguma forma os tratamentos de choque impostos de cima em nome de uma racionalidade financeira que ignora o custo social das medidas impostas. Alm disso, o modelo ONG representa esta fora que, pela sua concepo de democracia tal como vivenciada, e pelas preocupaes concretas, demonstra o vazio das frmulas abstratas dos discursos oficiais sobre a democracia. A organizao de assemblias paralelas s conferncias intergovernamentais no Rio de Janeiro, em 1992, o frum mundial do meio-ambiente e o desenvolvimento sustentvel, e em Pequim, em 1995, a conferncia sobre a mulher, est l como prova. Mesmo se o risco encantatrio espreita a cada instante este novo modo de intercmbio entre os povos. Pela sua prpria ambivalncia, o surgimento de redes de ONGs, por sua origem e escopo os mais variados, constitui um fenmeno importantssimo da segunda metade do sculo XX.Eles traduzem uma aspirao a um tipo de espao mundial diferente. No entanto, seria ilusrio pensar que o mundo assiste ao advento de uma nova sociedade civil internacional. A difuso da

174

concepo organizacional das ONGs significa tambm a extenso de uma forma de interveno social de tradio anglo-saxnica, harmnica com o empirismo ambiente e inclinada a desprezar a complexidade das sociedades contemporneas em termos de poder/contra-poder. A possibilidade de uma sociedade civil internacional continua dependendo, em grande parte, das relaes de fora internas aos Estados nacionais e de presses exercidas a partir destes territrios.At prova em contrrio, a menos que se acredite no mito do fim do Estado tpico da Repblica mercantil universal, o territrio nacional continua sendo o lugar da construo da cidadania. O lugar de onde, sacudindo completamente a concepo jacobina do papel do poder estatal, a sociedade civil organizada pode recusar o movimento de desengajamento do Estado que conduz totalidade neoliberal. Repensar esta articulao , sem dvida, o melhor modo de contrabalanar o populismo e suas formas nacionais que se aproveitam da representao simplista de um Estado abstrato e malfico, oposta a uma sociedade civil idealizada, espao aberto de comunicao entre indivduos plenamente soberanos. 3. As Reaes ao globalismo. - Os indivduos de todas as latitudes comearam a se sentir interpelados pela globalizao. Somente uma viso midiacntrica poderia fazer acreditar que a ligao ao horizonte planetrio se resume a

175

uma maior exposio s marcas, informaes, programas e servidores transfronteirios. A conexo ao mundo realiza-se tambm e, sobretudo, na ordem do vivido. Ela ocorre baseada na mutao do modelo econmico e social exigida pela integrao de cada sociedade particular ao espao mundial. Este abalo estrutural interiorizado pelos indivduos na medida em que eles ficam prejudicados diretamente em seu direito ao trabalho, previdncia social e aos servios pblicos. Nos grandes pases industrializados, um nmero cada vez maior de pessoas comea a compreender a relao entre sua situao e os deslocamentos industriais, a concorrncia internacional, a chamada obrigao financeira. Nos outros, freqentemente h muito tempo, vrios pases descobriram as leis da economia mundial atravs do emprego de polticas de austeridade e de liberalizao dos setores estratgicos da economia nacional, impostas pelos programas de estabilizao macro-econmica e ajuste estrutural apadrinhados pelas instituies financeiras supranacionais, como condio do reescalonamento de sua dvida externa. Tais reformas querem esvaziar as sociedades nacionais de seu contedo ao propor novos modelos padresde instituies (educativas, comunicativas, sanitrias, urbanas etc.), conformes lgica da fluidez mercantil da globalizao. Frente ao projeto de economia globalizada, as manifestaes contrrias nem sempre seguem um nico padro. Alguns exemplos de revoltas so apresentados a seguir.

176

Ao saquear esporadicamente os templos do consumo, os excludos da globalizao que, nas grandes cidades da Amrica Latina, conhecem perfeitamente os cdigos do universo do consumo sem ter acesso a seus produtos, respondem de modo selvagem a um capitalismo que, em si, tem se mostrado cada vez mais devastador. Ao protestar contra a transferncia de livrarias e creches do centro para a periferia visando aumentar o valor dos imveis, a populao de Chengdu, na provncia de Sechuan, e de outras grandes cidades do sudoeste da Repblica Popular da China, manifestou, em 1994 e 1995, sua preocupao frente a um modelo de desenvolvimento de livre comrcio essencialmente voltado para a exportao, e centralizado em zonas econmicas privilegiadas. Rompendo com os mtodos dos movimentos revolucionrios dos anos 60, a guerrilha do Estado de Chiapas abriu, no Mxico, um novo espao de discusso sobre o futuro da identidade nacional na era da constituio da imensa zona de livre comrcio com os Estados Unidos e Canad. Esta talvez tenha sido a primeira rebelio armada, aliando habilmente uma estratgia de comunicao nacional, compatvel com o alto grau de alfabetizao miditica da sociedade mexicana, e a ligao internacional com a rede Internet. Esta rebelio tanto mais emblemtica quanto o Mxico foi por muito tempo celebrado como o melhor aluno do Ban-

177

co Mundial, antes que o estouro de uma crise financeira precipitasse o pas beira de uma convulso social. Projetada no cenrio internacional, esta rebelio tornou-se o smbolo de uma modalidade de resistncia ou modelo neoliberal. Ela um desses bolses de resistncia de que fala o sub-comandante Marcos, ncleos de resistncia que os excludos da modernidade, os descartveis, formam por todo o planeta. Na Frana, as manifestaes de um movimento grevista tenaz que mobilizou, no final de 1995, os trabalhadores dos diversos setores pblicos (transportes, correios, gs e eletricidade, escolas e hospitais) foram interpretadas como a primeira revolta de um pas do G7 contra a mundializao telecomandada pelos mercados financeiros. Como escrevia no auge da crise para o jornal Le Figaro de 15 de dezembro, o historiador britnico Theodore Zeldin:O que est acontecendo na Frana de importncia universal... As presses na raiz dessas turbulncias tm causas planetrias. uma poca que chega ao seu fim. Sinal da ambigidade das revoltas contra o globalismo onde existe uma linha divisria necessariamente estreita entre o entrincheiramento identitrio e a busca de uma via alternativa de acesso ao universal: nesse movimento reivindicativo de carter sindical que visa redefinir os termos do contrato social, novos processos de aquisio de uma identidade social, no seio de organizaes em plena recomposio, tm coexistido com prticas corporativistas antiquadas.

178

A unificao da economia coloca um desafio maior em relao s formas de contestao. Ela exige organizaes sociais ancoradas num territrio historicamente situado, mas com capacidade de alargar seu horizonte alm de seu enclave natural para reencontrar aquilo que as une s outras realidades. Mais de 150 anos depois do debate entre os defensores das redes universalizantes do industrialismo e os defensores das redes de solidariedade social como fundadores do cosmopolitismo democrtico, a questo da edificao da internacionalidade ressurge mais atual que nunca, no rastro da globalizao. Num planeta onde se diversificou o leque das personagens suscetveis de lhe conferir uma forma, mas onde, paradoxalmente, no cessaram de se acentuar as barreiras comunicao, ao entendimento mtuo apesar das fronteiras sociais ou culturais, e as dificuldades de reconhecer a capacidade criativa entre as diferenas. 4. O Rompimento tcnica/sociedade. - Em virtude dos progressos tecnolgicos sempre mais acelerados, o desencontro entre tcnica e sociedade no cessou de crescer e foi de par com o agravamento do desnivelamento mundial (e com o agravamento daquilo que Freud chamava de doena civilizatria do homem transformado em deus prottico) . Uma das tarefas primordiais , sem dvida, reconciliar os cidados com um sistema tcnico que lhes , atual-

179

mente, em grande parte, estranho e, como o defendia o filsofo e psiquiatra Felix Guattari pouco antes de seu falecimento em 1992,criar novos universos de referncia a fim de abrir caminho reapropriao e uma ressimbolizao do emprego dos instrumentos de comunicao e informao fora das frmulas repisadas do marketing. Mas no menos imperativo transportar a questo da apropriao em nome da cidadania alm do domnio individual do instrumental multimdia, levando-a l onde se define a arquitetura dos sistemas de comunicao. Pois, se certamente um abuso esperar que a tcnica salve o planeta, no menos verdadeiro que ela constitui um ponto chave na redefinio do contrato social e das instituies no plano local e em escala mundial. urgente tomar conscincia daquilo que o filsofo Bernard Stiegler denominou como processo global de exteriorizao da memria. Os sistemas de estruturao do sentido pela digitalizao do saber supem um modelo geocultural que pode impor como critrio de universalidade um modo particular de pensar e de sentir, uma maneira prpria de organizar a memria coletiva, como j diziam Simon Nora e Alain Minc ao diagnosticar a ameaa de monopolizao dos estoques de informao por uma nica potncia. Com o desdobramento do ciberespao global, coloca-se a questo da modelizao do saber por uma sociedade hegemnica que corre o perigo de praticar uma diviso

180

seletiva quanto sua prpria memria coletiva. Que a deciso histrica, tomada em 1995, de confiar cegamente na totalidade mercantil, para favorecer a expanso das autovias da informao, no tenha sido legitimada seno pelo sagrado princpio da competitividade, deveria ser um srio motivo de reflexo para o homem honesto do sculo XXI. O que ainda mais importante quando se sabe que os organizadores dessa primeira Conferncia do G7 sobre a sociedade planetria da informao recusaram-se colocar em pauta de discusso o tema do contedo, ou seja, a diversidade cultural, porque considerada por natureza, muito polmica. Assim pouco a pouco, com a conivncia dos Estados nacionais e de seus representantes supranacionais, e protegidos da curiosidade da sociedade civil, fica confirmada a condio de personagem poltica da empresa privada que reivindica para a Global Business Community um lugar de importncia nas decises que visam a instaurao das regras gerais que orientaro seus negcios.

181

Concluso
Em Mutianyu (China), ao p da escada que d acesso Grande Muralha, foi posto, em maio de 1989, um bloco de granito onde pode ser lido:Destinada no passado a proteger seus habitantes contra os ataques do inimigo, a Grande Muralha rene hoje os povos do mundo. Ela permanecer como sinal de amizade para as geraes futuras. O logotipo da empresa multinacional europia que financiou a restaurao dessa parte da obra monumental est colocado acima da inscrio em trs lnguas, onde se destaca sobretudo a inglesa. Esta marca de uma empresa multinacional em parte de um monumento uma parbola em si. Ela fala sobre a pretenso das personagens chamadas a reger a nova economia, a fazer a histria e a tomar as rdeas na construo das ligaes sociais universais. Ela confirma a ambigidade das relaes estabelecidas entre o universo empresarial e o mundo da Cidade. Reabilitadas como instituies sociais, as grandes unidades econmicas no cessaram de estender seu imprio alm da simples esfera de produo e de proclamar sua vocao csmica. Mas estaria a empresa global altura da nova misso que ela se autoconfere? A globalizao significa que nunca mais algum poder dizer que se est sozinho, escre-

183

veu em 1994 o jornalista e escritor mexicano Carlos Monsivais. Smbolo do processo geral de despersonalizao e de desnacionalizao, o lao global esvazia o mundo de suas personagens sociais.A fora de se pensar como sociedades de responsabilidade ilimitada, administradoras da totalidade social, e de pretender regulamentar o conjunto da Cidade acreditando na autodisciplina do mercado, as grandes unidades da economia mundial tornaram-se sociedades desresponsabilizadas. Sua aspirao ao universal esconde, de fato, uma fuga para diante. No final dos anos 50, analisando as mitologias de seu tempo, Roland Barthes falava da burguesia como uma sociedade annima. Hoje, esse rtulo pode ser aplicado World Business Class. Ncleo central dos discursos sobre a sociedade da informao, a argumentao globalista no extrapola menos a questo das redes tcnicas e o crculo das empresas mundiais. Ela encarna um modo generalista de abordar os problemas da geopoltica e de exorcisar os perigos que ameaam o planeta.Antes de inaugurar a noo de infra-estrutura global da informao,Albert Gore adaptou o tratamento global crise ecolgica, ao propor um plano Marshall do meio ambiente que evita cuidadosamente tocar no princpio produtivista do modelo de desenvolvimento da economia mundializada. O governo dos Estados Unidos tem agora um subsecretrio de Estado para os negcios globais. E no ser um acaso se a noo de Global Human

184

Security tornar-se uma caracterstica recorrente dos discursos sobre o futuro do mundo pelas instncias internacionais. Para fazer calar suas prprias incertezas, os mentores ideolgicos do globalismo impem como verdade cientfica a questo do processo cujo futuro pode ser qualquer coisa, menos estar escrito em pedra. Em nome do imperativo categrico geo-tecno-financeiro, as sociedades so obrigadas a curvar-se ordem de aceitar as desregulamentaes do estado de direito como algo indiscutvel. Apresentados aos cidados como fatos acabados, estes decretos os privam de sua voz e, por isso mesmo, fazem recuar os umbrais da tolerncia democrtica. Aproveitando-se da angstia individual e coletiva frente a um mundo que transformou o trabalho num privilgio, a globalizao da ameaa pobreza utilizada como argumento de autoridade para impedir que se adote uma posio crtica frente ao rumo das coisas. Ao longo de toda sua trajetria, a internacionalizao tem sido uma promessa e um risco. E continua sendo mais do que nunca. Frgil o projeto de unificao do planeta que trata a mudana social como um produto derivado da economia generalizada e da market mentality, e confia ao monetarismo a incumbncia de estruturar a sociedade digital. Ilusria a soluo global que deixa Pandora o cuidado da reestruturao do mundo e nega sociedade dos cidados o direito de pensar em outros caminhos

185

de integrao supranacional e para uma conscincia planetria que esteja altura do desafio de civilizao representado pelo momento histrico. Frente ao realismo de fachada representado pela Repblica mercantil universal, nunca ser demais dizer que somente a busca de uma interdependncia capaz de liberar as diversas comunidades humanas da obsesso das identidades nicas e de derrubar as cercas mentais da intolerncia atiada tanto pelos nacionalismos exclusivistas como pelo mundialismo dos tringulos de ouro do livro comrcio merece que se consagre a ele a aspirao da grande Repblica democrtica. Um dia tudo estar bem, eis nossa esperana! Tudo est bem agora, eis nossa iluso!, exclamavam Voltaire e os Iluministas. Neste final de sculo, quando comea a se desgastar a ideologia do progresso e das grandes utopias polticas de emancipao, substitudas pela utopia da prtese ciberntica, digamos antes com Edgar Morin: Nossa esperana deve abandonar qualquer possibilidade de salvao. por isso que prefiro falar em esperana trgica.

186

Bibliografia
ADDA,J.La mondialisation de lconomie.Paris: La Dcouverte,1996. (Collection Repres). 2v. APPARUDAI, A. Disjuncture and Difference in the Global Cultural Economy. Public Culture, v. 2, n. 2, 1990. AUG, M. Pour une anthropologie des mondes contemporains. Paris:Aubier, 1994. AURIAC, F., Brunet R. (ed.), Espaces, jeux et enjeux. Paris: Fayard, 1986. BELL, D. Communications Technology. For Better or for Worse. Harvard Business Review, may/jun., 1979. BOLTANSKI, L. Les cadres. Paris: Minuit, 1982. BOYD-BARRETT, O., Palmer M. Le trafic des nouvelles. Paris: Moreau, 1981. BRAUDEL, F. La dynamique du capitalisme, Paris: Flammarion, 1992. BROWN, L. et al. State of the World 1995/1996. The Worldwatch Institute,Washington: [19--]. BRZEZINSKI, Z. La rvolution techntronique. Paris: Calmann-Lvy, 1970. CERTEAU, M. Arts de faire: Linvention du quotidien. Paris: [s.n.], 1980. CHANDLER, A. D. La main visible des managers. Paris: Economica, 1988.

187

CHESNEAUX, J. Modernit-monde. Paris: La Dcouverte, 1989. CLUB, Merleau-Ponty. La pense confisque: Quinze ides qui bloquent le dbat publique. Paris: La Dcouverte, 1997. CROZIER, M. Huntington, S.,Watanuki. J. The Crisis of Democracy: Report on the Governability of Democracies to the Trilateral Commission. New York: University Press, 1975. DOSSIERS de LEtat du monde: Mondialisation au-del des mythes. Paris: La Dcouverte, [19--]. FOSSAERT, R. Le Monde au XXI sicle. Paris: Fayard, 1991. GARNHAM, N. Capitalism and Global Communication: Global Culture and the Politics of Information. Londres: Sage, 1990. FUKUYAMA, F. The End of History. [s.l.: s.n.], 1989. GUATTARI, F. Chaosmose. Paris: Galile, 1992. HALL, E.T., Le langage Silencieux. Paris: Mame, 1973. HALL, S., du Gay, P. (ed.). Questions of Cultural Identity. Londres: Sage, 1996. HUNTINGTON, S.The Clash of Civilizations. Foreign Affairs. v. 72, n. 3, 1993. LANDES, D. LEurope technicienne ou le Promthe libr. Paris: Gallimard, 1988. LEVITT, T. The Globalization of Markets. Harvard Business Review, jun. 1983.

188

LULL, J. World Families Watch Television. Londres: Sage, 1988. MACBRIDE, S.Voix multiples, un seul monde: La Documentation franaise. [s.l.]: Nouvelles, 1980. MCLUHAN, M., Fiore, Q. Guerre et Paix dans le village plantaire. Paris: Laffont, 1970. MARCOS (sub-comandante). Ya Basta! Ver l Incarnation zapatiste. Paris: Dagorno, 1996. MATTELART, A. La communication-monde. Histoire des ides et des stratgies. Paris: La Dcouverte, 1992. _______. Linvention de la communication. Paris: La Dcouverte, 1997. _______. Histoire des thories de la communication. Paris: La Dcouverte, 1995. MATTELART,T. Le cheval de Troie audiovisuel: Le rideau de fer lpreuve des radios et tlvisions transfrontires. Grenoble: PUG, 1995. MIGNOT-LEFBVRE, Y. (ed.), Technologies de communication et dinformation au sud: la mondialisation force. Revue Tiers-Monde, vol. 35, n. 138,Apr./Jun. 1994. MINC,A. (ed.). La Socit face au multimdia. Montpellier: IDATE, 1996. Morley, D., Robins, K. Spaces of Identity: Global Media, Electronic Landscapes and Cultural Boundaries. Londres: Routledge, 1995. Nora, S., Minc, A. Linformatisation de la socit. Paris: La Documentation franaise, 1978.

189

ORTIZ, R. Mundializao e cultura. So Paulo: Brasiliense, 1994. PALMER, M. Des petits journaux aux grandes agences. Paris:Aubier, 1983. PETRELLA, R. Vers un techno-apartheid global, in Manire de voir. Le Monde Diplomatique, n. 18, may, 1993. RABOY, M. et al. Dveloppement culturel et mondialisation de lconomie. Qubec: Institut qubecois de recherche sur la culture, 1994. RAMONET. I. (ed.), Internet: Lextase et leffroi, Manire de voir, Hors srie, La Monde Diplomatique, outubro de 1996. REGOURD, S. La tlvision des Europens. Paris: La Documentation franaise, 1992. SAID, E. Culture and Imperialism. New York:Alfred A. Knopf, 1993. SAUVANT, K. P., Lavipour, F. G. Controlling Multinational Enterprises. Boulder, Colorado: Westview Press, 1976. SCHILLER, H. Communication and Cultural Domination.White Plains (NY): M. E. Sharpe, 1976. SOMBART, W. Lapologie du capitalisme. Paris: Payot, 1931. v. 1. STIEGLER, B. La technique et le temps. Paris: Galile, 1994. _______. _______. Paris: Payot, 1996.

190

VAZQUEZ MONTALBAN, M. et al. La aldea Babel: Medios de comunicacin y relaciones Norte-Sur. Barcelona: Deriva, 1994. (coleo Intermon). Veltz, P. Mondialisation, villes et territoires. Paris: PUF, 1996. Virilio, P. Lcran du dsert. Paris: Galile, 1991.

191

Sobre o livro
Formato: 12 x 19 cm Mancha: 17 x 32.5 paicas Tipologia: Garamond Book (texto) Papel: Ripasa - Dunas 75g/m2 (miolo)

Equipe de Realizao
Coordenadora Executiva Luzia Bianchi Produo Grfica Renato Valderramas Edio de Texto Carlos Valero Reviso Mariza Ins Mortari Renda Jos Romo Projeto Grfico Cssia Letcia Carrara Domiciano Criao da Capa Marcos Horta Catalogao Valria Maria Campaneri Diagramao Hilel Hugo de Oliveira Mazzoni