Atualizao das Nrs 2012

ATUALIZAO NR-28: O CUSTO FISCAL DE NRs COMO FERRAMENTA DE GESTO

O Ministrio do Trabalho ATUALIZOU a NR-28 em 10/01/2012, publicando novas ementas de infraes a dispositivos de NRs que foram atualizadas recentemente (NRs 12, 15, 18 e 31).

O QUE SO EMENTAS DE NRs As ementas das NRs constituem um cdigo ao lado do enunciado de uma regra da NR. Essas ementas so utilizadas durante a lavratura de autos de infrao por parte dos auditores fiscais quando surpreendem irregularidades. Essa ementa uma espcie de cpf da infrao e indica ainda um grau da infrao, que pode ser 1, 2, 3 e 4. Veja abaixo, um exemplo de ementa relacionada no organizao da CIPA I4). Neste exemplo, o grau de infrao 4:

5.2

DA CONSTITUIO Devem constituir CIPA, por estabelecimento, e mant-la em regular funcionamento as empresas privadas, pblicas, sociedades de economia mista, rgos da administrao direta e indireta, instituies beneficentes, associaes recreativas, cooperativas, bem como outras instituies que admitam trabalhadores como empregados.

205.001-3 / I4

O clculo do custo fiscal feito com base no nmero de empregados da empresa, no valor da UFIR (da Receita Federal), no tipo de infrao (se Segurana ou Sade) e no Grau de Infrao (da ementa). Pode ser complicado entender tudo isso, mas se vc ver um exemplo de clculo automtico, d pra entender melhor. Com a recente atualizao das NRs 12, 18 e 31 o Ministrio do Trabalho teve que publicar as novas ementas dos novos regulamentos, a fim de que os Auditores Fiscais possam se basear para lavrar autos de infrao pelo descumprimento dessas novas regras. Para o pessoal do SESMT e do Setor Financeiro das empresas importante tambm saber esse custo potencial.

Nr 20- Inflamveis

A nova NR-20, como tem ocorrido com outras Nrs, incorporou um upgrade completo, aproximando esta nova NR da mesma abordagem que tem orientado outras que foram atualizadas e publicadas no ano passado. Isto significa a adoo de alguns princpios. Em primeiro lugar a necessidade da elaborao de um Projeto de Instalaes e ainda que as instalaes para extrao, produo, armazenamento, transferncia, manuseio e manipulao de inflamveis e lquidos combustveis devem ser projetadas considerando os aspectos de segurana, sade e meio ambiente que impactem sobre a integridade fsica dos trabalhadores previstos nas Normas Regulamentadoras. Devem ser observadas ainda, normas tcnicas nacionais e, na ausncia ou omisso destas, nas normas internacionais, convenes e acordos coletivos, bem como nas demais regulamentaes pertinentes em vigor.

Alm disso, o projeto deve prever a adoo de mecanismos de controle para interromper e/ou reduzir uma possvel cadeia de eventos decorrentes de vazamentos, incndios ou exploses. Essas medidas incluem a utilizao de metodologias de anlise de riscos para a identificao da necessidade de adoo de medidas de proteo complementares. Aqui, a nova NR-20, assim como na nova NR-12, inclui o princpio similar falha segura, obrigando existncia de mecanismos que interrompam uma cadeia de eventos de risco. Segundo a nova redao, a NR-20 estabelece requisitos mnimos para a gesto da segurana e sade no trabalho contra os fatores de risco de acidentes provenientes das atividades de: a) extrao, produo, armazenamento, transferncia, manuseio e manipulao de inflamveis, nas etapas de projeto, construo, montagem, operao, manuteno, inspeo e desativao da instalao; b) extrao, produo, armazenamento, transferncia e manuseio de lquidos combustveis, nas etapas de projeto, construo, montagem, operao, manuteno, inspeo e desativao da instalao. A nova NR consolida a noo de classes para o tipo de atividade com inflamveis e combustveis, havendo regras para cada Classe, incluindo Anlise Preliminar de Risco. Um aspecto positivo dessa nova NR que no foram criados PPRA ou CIPA especficos, reduzindo assim a burocracia e o nmero de exigncias. Os trabalhadores devero ser submetidos a treinamento varivel, (Bsico, Intermedirio e Avanado) dependendo do tipo de Classe e de atividade que vo desenvolver.

DOCUMENTOS O empregador deve elaborar Plano que contemple a preveno e controle de vazamentos, derramamentos, incndios e exploses e, nos locais sujeitos atividade de trabalhadores, a identificao das fontes de emisses fugitivas. Deve, ainda, comunicar ao rgo regional do Ministrio do Trabalho e Emprego e ao sindicato da categoria profissional predominante no estabelecimento a ocorrncia de vazamento, incndio ou exploso envolvendo inflamveis e lquidos combustveis que tenha como consequncia ferimento ou morte do trabalhador. Ou seja, mais um documento de notificaao alm da CAT. Outro documento exigido o Pronturio da Instalao contendo: a) Projeto da Instalao; b) Procedimentos Operacionais; c) Plano de Inspeo e Manuteno; d) Anlise de Riscos; e) Plano de preveno e controle de vazamentos, derramamentos, incndios e exploses e identificao das fontes de emisses fugitivas; f) Certificados de capacitao dos trabalhadores; g) Anlise de Acidentes; h) Plano de Resposta a Emergncias. No final, nova NR-20 traz um Glossrio com expresses tcnicas mais utilizadas na atividade. COMISSO TRIPARTITE O artigo 2 da NR 20, aprova a criao da Comisso Nacional Tripartite Temtica, com o objetivo de acompanhar a implantao da nova regulamentao. A CNTT avaliar os prazos consignados aps 12 meses da publicao desta nova NR podendo propor ajustes.

NR 35- Trabalho em altura

NR 34- Industria Naval

A alterao consistiu em um acrscimo ao texto anterior da NR e refere-se execuo de trabalho em altura sob determinadas velocidades do vento e utilizando cordas, o que representa um risco nesse tipo de trabalho. Da a necessidade de circunstncias e responsabilidades especficas.

NR-24 (CONDIES SANITRIAS DE CONFORTO NOS LOCAIS DE TRABALHO)

A maior novidade no texto da nova NR-24 o acrscimo de novas exigncias ao texto anterior, principalmente em relao a uniformes e vestimentas que devem ser diferenciadas dos EPIs (NR-6). Observa-se que as regras tornaram-se em alguns itens mais resumidas e sem muitos detalhes tcnicos, e em outros ampliaramse algumas exigncias. Vamos fazer algumas comparaes. Por exemplo, no texto anterior, no havia exigncia para a metragem de equipamentos sanitrios e nem da proporo e nmero de vestirios. O novo texto prev dimenses mnimas, inclusive vestirios para empresas com at 10 trabalhadores, mantendo-se a separao de sanitrios por gnero e obrigatoriedade de fornecimento de papel higinico. REFEIES Em relao a local para refeies, anteriormente exigia-se um Refeitrio para no mnimo 300 trabalhadores, agora exige-se um local adequado para as refeies para no mnimo 30 empregados, inclusive fornecimento de gua potvel. Em relao a COZINHA, passa a ser exigido a utilizao de aventais e gorros pelos funcionrios.

As regras para ALOJAMENTOS tornaram-se tambem mais simples e foram retirados vrios itens com detalhamento de dimenses, inclusive a proibio para a permanncia de pessoas acometidas de doenas infecto-contagiosas. De fato, a sade dos empregados deve ser avaliada no exame admissional, no sendo necessria uma exigncia que deve ser responsabilidade do mdico que elabora o ASO, previamente entrada do trabalhador no seu local de trabalho. Aparece um novo item exclusivo para a GUA POTVEL, que no texto anterior aparecia nas Disposies Gerais. Algumas exigncias do texto anterior foram suprimidas, como por exemplo, a exigncia de que a limpeza dos locais de trabalho fosse feita fora do horrio do expediente. Foi deletado tambem o item relacionado exigncia de tratamento adequado de resduos. No final, foi acrescentado o item relacionado a Uniformes e Vestimentas de Trabalho, fazendo-se uma diferenciao entre Uniforme (destinada padronizao visual) e a Vestimenta (a ser usada por exigncia do tipo de trabalho), no sendo ambas consideradas como EPI.

ATUALIZAO NR-33 EM 30/08/12: CAPACITAO PARA TRABALHO EM ESPAOS CONFINADOS

NR 15

PARMETROS E RISCOS Se na verso anterior o foco da NR era a caracterizao do Limite de Tolerncia, ou LT, a nova NR-15 introduz o conceito de Valores de Referncia de Exposio Ocupacional, ou VRO. E quais as diferenas entre esses dois conceitos, o LT e o VRO? Enquanto o LT constitua um valor bem definido, o VRO aparece como apenas um dos parmetros para se avaliar o risco. Dentro do conceito de VRO, ser necessrio considerar vrias limitaes conceituais intrnsecas:

E quais seriam essas limitaes? observe o que diz o glossrio da nova NR-15 indicando essas restries (veja a partir do item b):

 RESPONSABILIDADES

Por outro lado, a nova NR traz alguns avanos: exigncia de que o controle de riscos seja realizado ainda na fase de projeto e sempre que ocorrerem modificaes nas instalaes ou atividades, sendo essa a tendncia geral nas normas internacionais. Alm disso, introduz-se a solidariedade entre contratantes e contratados quando ao cumprimento da nova NR, abrangendo as responsabilidades nessa rea. E em termos de participao, garante-se aos representantes dos trabalhadores o acompanhamento das medidas adotadas no controle dos riscos, mesmo na fase de projeto. Veja abaixo essas inovaes: