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DA

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SESSO

ORDINRIA DA 2 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA,

REALIZADA NO DIA 25 DE SETEMBRO DE 2012. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Aos vinte e cinco dias do ms de setembro do ano de dois mil e doze, s 14:00 horas, no Miniplenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa, reuniu-se a 2 Cmara do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, em sesso ordinria, sob a Presidncia do Excelentssimo Senhor Conselheiro Arnbio Alves Viana. Presentes os Excelentssimos Senhores Conselheiros Antnio Nominando Diniz Filho e Andr Carlo Torres Pontes. Presentes os Excelentssimos Senhores Auditores Antnio Cludio Silva Santos e Oscar Mamede Santiago Melo. Constatada a existncia de nmero legal e presente o representante do Ministrio Pblico junto a esta Corte, Marclio Toscano Franca Filho. O Presidente deu por iniciados os trabalhos, desejou boa tarde a todos os integrantes da 2 Cmara, aos funcionrios do Tribunal e submeteu considerao da Cmara a Ata da Sesso anterior, a qual foi aprovada por unanimidade de votos sem emendas. No houve expediente em Mesa. Em seguida, o Presidente convidou para compor a mesa o Secretrio Chefe da Controladoria Geral do Estado, Senhor Luzemar Martins e o Presidente da PBPREV, Sr. Hlio Carneiro Fernandes. Anunciou, ento, a suspenso da Sesso Ordinria para a realizao de uma Sesso Especial para tratar da situao dos chamados Codificados da sade. Agradeceu, inicialmente, a presena dos convidados e esclareceu que, dos debates travados entre os Conselheiros relatores, surgiram dvidas e indagaes, notadamente sob o aspecto da sade, bem exposto pelo Conselheiro Antonio Nominando Diniz Filho, a quem passou a palavra para algumas colocaes. O Conselheiro Antonio Nominando, fazendo uso da palavra, manifestouse nos seguintes termos: Senhor Presidente, inicialmente, eu gostaria de fazer o registro da gesto do nosso companheiro, o Auditor de Contas Pblicas, Senhor Hlio Carneiro Fernandes, frente da PBPREV. No era incomum a dissociao de entendimentos entre a PBPREV e o Tribunal de Contas, e sempre resultava na penalizao do gestor pblico da PBPREV. E o que observamos que no perodo de um ano de gesto do Sr. Hlio Carneiro

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Fernandes, no do meu conhecimento, nem nesta Segunda Cmara, nem na Primeira Cmara, de que tenha havido qualquer desrespeito nas decises das Cmaras. Conseqentemente, quem ganha com isso o prprio servidor pblico, que no fica mais entre o mar e o rochedo, para saber quem tem mais fora a deciso do Tribunal de Contas ou o Poder Executivo. Ento, eu gostaria de deixar isso registrado. E isso no me torna nem suspeito nem impedido de atuar analisando os demais processos, pois trata-se de um registro documental. No estou fazendo nenhum juzo de valor, apenas uma avaliao documental, at porque esses registros esto no nosso dia a dia das Cmaras. Dito isso, Senhor Presidente, acho louvvel essa deciso de Vossa Excelncia. Vossa Excelncia j vinha tentando marcar este encontro, mas tudo em o momento e a hora certa. Acho que fundamental a presena do Doutor Luzemar, e isso no missa de corpo presente mas, sua Excelncia, todos sabemos de sua capacidade intelectual, profissional e administrativa e, tenho muito que agradecer a ele por estar ao meu lado nos dois anos em que presidi, com muito orgulho, esta instituio. Ento, tanto doutor Helio como doutor Luzemar, com certeza, vo abrilhantar esse encontro que Vossa Excelncia descortina para outros eventos. O Supremo Tribunal j faz isso, e Vossa Excelncia abre espao inaugural para esses debates. Ento, Vossa Excelncia est de parabns por ter tomado todas essas providncias para que esse debate viesse a acontecer. Vamos esperar que no transcorrer das explanaes as dvidas suscitadas se transformem em perguntas que nos trar conhecimentos que, a posteriori,dessa deciso. O presidente agradeceu as palavras proferidas esclarecendo que no usual mas previsto no Regimento essa Sesso Especial. A Cmara pode realizar, como o Pleno j a realiza h muito tempo. Declarou, ainda, que a palavra continuava facultada a quem dela quisesse fazer uso. O Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes, ento, manifestou-se nos seguintes termos: Presidente, apenas gostaria de desejar boa tarde a todos e me congratular, tambm, pela iniciativa de Vossa Excelncia que, na qualidade de decano da Casa, vem inovando em algumas aes do Tribunal. A exemplo do que fez recentemente com a reunio para discutir o problema da mobilidade urbana. Essa reunio mais uma face dessa misso que Vossa Excelncia assumiu no decanato da Corte, trazendo sempre sua experincia para inovar e aperfeioar, neste caso, especificamente, esta misso didtica que o Tribunal tem, trazendo as duas autoridades, servidores da casa, com quem me congratulo pelas suas tarefas acirradas junto ao Governo do Estado mas, sobremaneira, porque esto sempre disposio das orientaes porquanto conhecedores da tradio da Casa. Doutor Luzemar e Doutor Hlio dispensam comentrios sobre o currculo e sobre a capacidade pois essas faces das suas condutas profissionais so conhecidas de todos ns. E, apenas para encerrar, gostaria de

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parabenizar o Senhor Marclio Toscano Franca Filho pela notcia de que seu livro est figurando entre um dos mais procurados no cenrio nacional. Muito obrigado pela palavra. O Presidente agradeceu por todos dizendo que estava emocionado com esse sucesso que nos orgulha tanto. A seguir, o Presidente se manifestou nos seguintes termos: Para que a palavra seja franqueada sem nenhuma indagao, eu poderia dizer que o Conselheiro Nominando sempre se reportou sobre os codificados da sade. Ento, gostaramos de explicaes sobre os codificados da sade. E eu gostaria, tambm, de ter algum detalhamento sobre a receita da PBPREV. Como se operacionaliza? Porque me parece que agora tem melhorado muito, mas, no passado, o Governo do Estado ficava repassando dinheiro e depois que ia promover a contabilizao correta. Eu vou pedir ao Conselheiro Nominado, que muito expert na pesquisa para que me subsidie. O Conselheiro Antonio Nominando Diniz Filho, ento, disse que diante daquelas decises que a Cmara vem tomando no caso dos codificados, o Ministrio Pblico solicitou da Secretaria de Sade a relao completa desses codificados e, essa relao, j se encontra no Tribunal de Contas, na DIGEP, naquele Processo especfico que a Cmara determinou. O Procurador, Doutor Marclio Toscano Franca Filho, aproveitando o ensejo, manifestou-se nos seguintes termos: Presidente, enquanto o Conselheiro Nominando faz a consulta me permita s registrar meu agradecimento aos cumprimentos de Doutor Andr e manifestao da Cmara, e me permita tambm parabeniz-lo pela iniciativa de apostar nesse dilogo e acrescentar que essas ferramentas no litigiosas ou pr-processuais, acreditando no dilogo, enfim, todas essas ferramentas que podem contribuir muito para a compreenso das contas pblicas, do processo de polticas pblicas. Vossa Excelncia mostra-se sempre rejuvenescido ao adotar essas iniciativas. O presidente agradeceu ao Procurador e passou a palavra para o Secretrio Chefe da Controladoria Geral do Estado, Senhor Luzemar Martins, que se manifestou nos seguintes termos: Inicialmente, eu gostaria de agradecer ao convite feito pela Segunda Cmara, na pessoa de seu Presidente, na pessoa de quem eu peo licena para saudar s demais autoridades presentes. A questo da Previdncia, que foi o ponto central da convocao para esta sesso especial , sem dvida, um tema de alta relevncia, de importncia para o conjunto dos servidores pblicos do Estado da Paraba. Se analisarmos apenas o ponto de vista das obrigaes previdencirias no horizonte de vinte, trinta anos para frente, ns vamos ver que essas obrigaes futuras, essa dvida atuarial a maior dvida em valor contrada pelo Estado da Paraba. Ns estamos falando em algo da ordem de dezesseis bilhes de reais num horizonte de trinta anos. O que so esses dezesseis bilhes de reais? exatamente a diferena prevista entre as receitas previdencirias da PBPREV e os benefcios previdencirios pagos

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ao longo do tempo. Essa situao de dficit tem seu nascedouro a partir das prprias circunstncias histricas que envolveram a questo da seguridade social no Estado da Paraba. At abril de 2004, no havia, no Estado da Paraba, uma autarquia que cuidasse do regime prprio de previdncia dos servidores pblicos estaduais. A PBPREV foi criada, por lei, em 30 de dezembro de 2003, mas como eram constitudas contribuies sociais, estas contribuies sociais, por disposio constitucional, s podiam ser apuradas decorridos 90 dias. Ento, de fato, s a partir de abril que ns vamos passar a ter um rgo responsvel pelo recolhimento de receitas previdencirias e pelo pagamento de benefcios previdencirios. A partir do ano 2000, com a edio da Lei de Responsabilidade Fiscal, ficou clara a necessidade de se segregar, junto das receitas pblicas, aquelas prprias do sistema previdencirio. Os art. 18, 19 e 20 da LRF, ao tratar da despesa com pessoal e encargos, determina que aquela despesa de benefcios previdencirios com inativos e pensionistas custeadas com recursos de receitas previdencirias, devem ser excludas do cmputo da despesa com pessoal, passivo de verificao de acordo com o previsto no art. 19 e 20 da referida lei. Ento, de imediato, h uma preocupao que no existia no Estado, que passou a ter a necessidade de colocar um carimbo que identificasse os recursos que pertencem, por definio legal, PBPREV, para se saber o que seria receita previdenciria e o restante da receita corrente do Estado da Paraba. Alm disso, a LRF tambm determinou que se excluiria do chamado caixa nico as disponibilidades dos depsitos pertencentes previdncia. Num primeiro momento, como no ano 2000, no existia um rgo responsvel pela previdncia, o que se fez foi estipular no mbito do Sistema Integrado de Administrao Financeira e Oramentria do Estado (SIAF) uma fonte de recursos que identificasse a fonte de recursos da previdncia. Essa fonte de recurso, inicialmente, foi chamada Recurso Fonte 04. todas as receitas previdencirias carimbadas com essa fonte 04 e as despesas vinculadas a estas receitas seriam processadas pelo SIAF, identificando a fonte de recursos como sendo Fonte 04. E, na falta de um rgo prprio de previdncia, o mbito da orientao dessas receitas e despesas tinha um carter meramente escritural, porque o Tesouro identificava a receita e essa receita no era transferida para nenhum lugar. Ela permanecia no Tesouro. Ele, ento, identificava as despesas com inativos e pensionistas. Com a criao da PBPREV, em dezembro de 2003 e o incio de sua operao a partir de abril de 2004, surgiu a necessidade de se adaptar o oramento de 2004. Pois quando fora proposto em setembro de 2003 e apreciado em dezembro pela Assemblia Legislativa, no havia, naquela ocasio, a figura da PBPREV e, estava no oramento para o ano de 2004, agregado em cada rgo ou poder, as despesas com seus inativos e pensionistas. Ento, se ns pegarmos os detalhamentos contbeis prprios

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do Tribunal de Contas at abril de 2004, ns vamos ver que as despesas com inativos e pensionistas originrios do Tribunal de Contas, faziam parte do oramento do Tribunal de Contas. Em cada unidade da administrao indireta estava orada a despesa com seus prprios inativos e estatutrios, porque aqueles inativos que antes, em atividade, eram vinculados previdncia geral, ao se aposentarem, passavam a perceber sua remunerao dentro dos limites estabelecidos no regulamento da previdncia geral, atravs do Instituto Nacional de Seguridade Social. Ento, num primeiro momento, em 2004, foi rearrumar o oramento para alocar, na PBPREV, todos os recursos oramentrios referentes aos pagamentos de todos os benefcios previdencirios da administrao direta e indireta do Estado. As receitas previdencirias pertencentes PBPREV passaram a ser receitas da remunerao prpria da PBPREV. Passaram a ser contabilizadas como receitas da PBPREV. Ns j estamos em 2012 e ao longo desses oito anos o Estado tem buscado mecanismos para tornar mais transparentes o registro, a contabilizao, a arrecadao e os gastos voltados previdncia social. Uma diferena, inicialmente, at o ano de 2010 que todas as receitas previdencirias decorrentes do que era retido do servidor, que eram aquelas decorrentes da contribuio devida pelo patro, pelo Estado, eram contabilizadas como receitas de arrecadao prpria da PBPREV, dentro do grupo de categoria econmica 12, que so contribuies. S que no ano de 2010, a Secretaria do Tesouro Nacional, usando das prerrogativas que, na ausncia do Conselho Gestor Fiscal, detm e vem exercitando, criou a figura das partidas intraoramentria para identificar, dentro do ente estatal, quais receitas e despesas que integram o prprio oramento fiscal e da seguridade social, e abriu uma nova categoria econmica de receita, a categoria econmica de receitas intraoramentrias, e estabeleceu que quando o Estado est pagando uma despesa, por exemplo, contribuio patronal, essa despesa recurso que sai do Estado e aportam na PBPREV. um recurso que transita, portanto, por dentro do prprio oramento. Da o nome de receita intraoramentria, do grupo 70. E a despesa empenhada para gerar esta receita intraoramentria , hoje, empenhada numa modalidade de aplicao instituda com essa finalidade, de contabilizar as partidas dentro do prprio oramento e evitar a dupla contagem. a chamada modalidade de aplicao 91. Ela uma aplicao direta do ente que est realizando aquela despesa mas como algo que vai transitar internamente no oramento fiscal e da seguridade social, ela refm de uma modalidade especfica. Portanto, um primeiro teste de consistncia que deve ser feito para se dizer se toda despesa empenhada como contribuio patrimonial, de fato, chegou na PBPREV, pegar toda despesa de contribuio previdenciria na modalidade 91 e verificar o que, de fato, foi escriturado, na PBPREV, como receita. Mas essa no toda receita prpria previdenciria. Ns temos, ainda,

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uma receita que decorre da compensao entre regimes previdencirios. H servidores, no Estado, que durante certo tempo, contriburam para o INSS. Ento, se faz um encontro de contas entre a PBPREV e o INSS, justamente, para compensar aquela despesa com aposentadorias e penses. Alm disso, tambm receita prpria da PBPREV aquela decorrente de aplicaes financeiras, de sua disponibilidade e, de modo geral, aquelas decorrentes da explorao do seu prprio patrimnio. Uma outra receita previdenciria importante a decorrente do desconto de servidores pblicos em favor da PBPREV. Esse desconto no despesa na modalidade 91. Na verdade, despesa empenhada na modalidade 90, e aqueles recursos que so retidos na folha de pagamento em funo da PBPREV so, depois, transferidos para a PBPREV, que contabiliza como receita prpria, mas que no vai ser contabilizada como despesa. Ela uma frao da despesa com pessoal. Ento, a soma desses vrios recursos que vo compor a receita prpria da PBPREV. Vivemos num regime deficitrio. Portanto, a soma das contribuies so insuficientes. A soma de todas as despesas da PBPREV, mesmo as decorrentes da explorao de seu prprio patrimnio, so insuficientes para o custeio dos benefcios previdencirios, o que exige do Estado aportes complementares que, seguindo orientao da Secretaria do Tesouro Nacional, so contabilizadas como transferncias de recursos PBPREV. Normalmente, fonte 00 e fonte 01. A fonte 00 uma fonte ordinria do Estado, sua receita tributria, tudo aquilo que a Administrao arrecada em funo do funcionamento da prpria mquina estatal. Ento, se ns pegarmos o balano oramentrio da PBPREV, de quaisquer exerccios, de 2004 at hoje, vamos verificar que existe, sempre, um dficit oramentrio. Acontece isso com a PBPREV e, de um modo geral, com toda a administrao indireta do Estado. H sempre um dficit oramentrio por que o Tesouro quem responde por esse dficit e ele faz isso atravs de transferncias para a PBPREV, DER, SUPLAN e outras entidades da administrao indireta. Ento, a soma das receitas da PBPREV a soma daquelas partidas j citadas: as contribuies patronais, das contribuies dos segurados, compensao de regime previdencirio e outras receitas decorrentes da explorao do seu patrimnio. Lembrando que, dessas receitas, at dois por cento podem ser utilizadas pela PBPREV para a manuteno de suas atividades. Quero ressaltar que, ao longo dos exerccios financeiros, a PBPREV nunca chegou nem perto de alcanar esse limite. Em 1998, com a edio da lei n 9717, decorrente da primeira reforma previdenciria, estava l dizendo que o Tesouro no poderia arcar, com inativos e pensionistas, alm de doze por cento da sua receita corrente lquida com inativos e pensionistas. Posteriormente, esta lei foi alterada. Hoje no existe mais esse limite de gastos com inativos e pensionistas e, ao contrrio, existe a obrigao legal de que o Tesouro arque

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com o dficit previdencirio, seja de que montante for. Essa idia de que compete ao Tesouro a cobertura do dficit oramentrio, do dficit previdencirio, foi o que levou o Tribunal de Contas, ao final do ano 2000, editar o seu Parecer Normativo n 77 dizendo que era obrigao do Tesouro os encargos com inativos e pensionistas e que, portanto, para os fins do artigo 20, cada um dos rgos dos poderes ali citados poderiam excluir, de seus gastos, os inativos. Ao longo do tempo, isso leva a algumas perplexidades j que a soma das partes menor do que o todo, pois voc tirou, da soma das partes, os inativos. Ao longo do tempo, esse Tribunal, ao analisar as contas de diversas entidades da administrao indireta, ao examinar as contas do governo, ao examinar as contas da PBPREV, tem registrado, com freqncia, a existncia de restos no conhecidos, de dbitos no declarados com a previdncia. A partir de meados de 2011, foi institudo um documento, no mbito da SIAF, que tem permitido ao Estado, PBPREV, conhecer com mais exatido quais so as obrigaes previdencirias do prprio Estado e de seus servidores para com a PBPREV. Esse documento conhecido como GIP, guia de informao previdenciria. A partir da adoo deste documento, o prprio SIAF est no controle da base de clculo e do que, efetivamente, foi recolhido. E quando, ao encerrar o ms, o sistema verifica que, para aquela base de clculo no foi recolhida a totalidade do recurso, emitido um alerta para a PBPREV que, ento, aciona os rgos da administrao direta ou indireta para complementarem o recolhimento ou, em algumas condies, at parcelarem esse recolhimento desde que tendo por base autorizao legislativa para tanto. Com isso, ns criamos outra receita da previdncia, que , justamente, a receita desses parcelamentos. Esse documento, a GIP, que j est em funcionamento, no Estado da Paraba, h um ano e dois meses, tem, sem dvida, melhorado a transparncia desse fluxo oramentrio financeiro que representa a PBPREV. Ns estamos falando de um volume de receitas da ordem de setecentos milhes de reais por ano. S que as despesas previdencirias, hoje, giram em torno de um bilho e duzentos milhes de reais. A soma desses dficits de quinhentos milhes a seiscentos milhes de reais ao ano que resultam na dvida atuarial da ordem de dezesseis bilhes de reais ao longo trinta anos, hoje, contabilizada no balano geral do Estado. O Conselheiro Presidente passou, ento, a palavra ao Presidente da PBPREV, Sr. Hlio Carneiro Fernandes, que se manifestou nos seguintes termos: Inicialmente, eu queria parabenizar a iniciativa da presidncia da Segunda Cmara, discutindo um assunto to importante para o nosso Estado. Como foi dito, a PBPREV s comeou a cobrar a previdncia dos servidores a partir de maro de 2004. Ns contribuamos, at maro de 2004, apenas com oito por cento, para fins de penso, para o IPEP. A aposentadoria era um direito do servidor garantido pelo Tesouro Estadual. Apesar da emenda constitucional n 20, desde 1998, j

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definir que o nosso sistema era contributivo, o Estado da Paraba, s em 2003, foi que criou a PBPREV. Quase ao mesmo tempo da emenda n 41, que reforava a idia de que o sistema tinha que ter equilbrio atuarial e financeiro. Portanto, a PBPREV j foi criada com um dficit previdencirio, pois a emenda 41 gerou uma corrida dos servidores para se aposentarem porque, alm de ter mudado vrias regras, houve, tambm, a mudana do nosso estatuto. O estatuto do servidor tambm foi alterado e retirou vrios direitos que o servidor tinha, de incorporao. S para os senhores terem uma idia, no perodo de janeiro de 2012 at junho de 2012, ns j concedemos trs mil e seiscentos benefcios de aposentadoria. Fora a questo da corrida dos servidores para se aposentar, a poltica do Estado, nos ltimos cinco ou seis anos, no tem sido uma poltica de concurso pblico freqente. As atividades tpicas do Estado esto sendo alvo de terceirizao ou de contratao por excepcional interesse pblico. So, portanto, atividades que geram receita para o INSS, e no para a PBPREV. Ento, cada vez mais, est aumentando a despesa com inativos enquanto a receita no vem acompanhando esse crescimento. Isso tem gerado o aumento do dficit e nos preocupado bastante. Porm, tomamos a iniciativa de, atravs da legislao previdenciria, de buscar quais mecanismos que a gente tenha para frear esse dficit. O Tribunal de Contas e o Ministrio da Previdncia j tinham alertado a PBPREV sobre isso. E a forma de equilbrio, que o prprio Ministrio da Previdncia sinaliza atravs de uma alquota suplementar, um aumento de alquota para o servidor ou a segregao de massas. Ns fizemos dois estudos atuariais que apontaram que a melhor forma de se buscar esse equilbrio atravs da segregao de massas. Ento, existe um projeto de lei, que ns mandamos para o governador encaminhar para a Assemblia, tratando sobre o tema e que, se for do interesse dos senhores, no prximo dia 05, aqui no Tribunal de Contas, s dezesseis horas, a gente vai estar discorrendo sobre toda essa mudana na legislao. Criamos, tambm, uma srie de mecanismos para melhor controlar essa receita, a criao da GIP, a ida de todas as folhas para a PBPREV. As primeiras folhas a irem para a PBPREV foram as da UEPB e do DER. O que era um absurdo era que a gente implantava, na folha de um professor, um salrio de quatro, cinco mil reais e quando amos ver, ele estava ganhando oito mil reais, em total desrespeito ao que a PBPREV colocou, e homologado pelo Tribunal de Contas, porque o Tribunal considerava como corretos, os clculos. Pela primeira vez, agora em setembro, a PBPREV tem todas as folhas de inativos e pensionistas de todo o Estado. Portanto, o processo inicia-se e conclui-se l na PBPREV. Com isso, a gente vai poder agilizar ainda mais o processo de aposentadoria. Estaremos lanando, ainda na prxima semana, o PBPREV Agiliza, onde ela vai conceder o benefcio da aposentadoria em at trinta dias. Tudo isso nos tem deixado mais confortvel, em relao ao controle. No entanto, a

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questo do dficit preocupa, no uma questo s nossa, vrios Estados tambm esto passando por essa mesma situao. Deixar bem claro a diferena entre essa questo da segregao de massas para o equilbrio atuarial e financeiro, com a questo da Previdncia Complementar que o Governo Federal est criando. Isto uma outra coisa. A Previdncia Complementar tem que ser administrada por um outro rgo que no a PBPREV. Teria que se criar um novo rgo, e isso gera despesa. Uma outra questo a que consta de nosso projeto, que iremos detalhar dia cinco, aqui, da no cobrana de parcelas que no so incorporadas aos proventos. Os servidores no iro mais descontar parcelas que no levam para a aposentadoria. Esse aumento do dficit se deve, tambm, ao aumento da expectativa de vida do brasileiro. Fico disposio para qualquer dvida e agradeo participao. O presidente da Cmara agradeceu ao Sr. Hlio Carneiro pelas explicaes dadas e facultou a palavra a quem dela quisesse fazer uso. O Conselheiro Antonio Nominando Diniz Filho, ento, declarou que era o relator das contas da PBPREV no perodo de 2009 a 2012 e indagou ao Senhor Hlio Carneiro como estava se processando a aposentadoria dos membros do Tribunal de Justia. Ao que o Presidente da PBPREV respondeu nos seguintes termos: Da mesma forma que foi decidido no primeiro processo que foi julgado aps a emenda 41, e que foi criada a PBPREV, o Tribunal de Contas, no processo do Conselheiro Gleryston Lucena, a Corte decidiu que aqueles processos dos membros: Conselheiros, Desembargadores, os Promotores de Justia, seria concedido ato pelo Poder e a PBPREV convalidaria aquela aposentadoria, aquela regra. Falando como Auditor, poca, ns fomos contra essa posio uma vez que no existe esse ato de convalidao do ato aposentatrio. Entendemos que o processo deve ser encaminhado como o de qualquer outro servidor, dando entrada l na PBPREV mas a Corte, poca, decidiu dessa forma e ns estamos seguindo o mesmo entendimento daqui do Tribunal de Contas. O Conselheiro Antonio Nominando Diniz Filho declarou o seguinte: importante a Corte resgatar esta deciso para discuti-la porque o Tribunal de Justia da Paraba ajuizou uma ao no Supremo Tribunal Federal, e a deciso do Min. Carlos Ayres Brito foi, apenas, de que o pagamento dos aposentados fosse feito na mesma data que os da ativa mas que a aposentadoria continuava sendo por um nico regime previdencirio. Ento, no tem como, nem o Tribunal de Contas, muito menos o Tribunal de Justia, Ministrio Pblico e, agora, a Defensoria Pblica poder estar legislando como se fosse uma autarquia previdenciria. O Conselheiro Arnbio Alves Viana sugeriu que esta proposta fosse levada para o Pleno, por ter sido matria tratada l. A segunda pergunta formulada pelo Conselheiro Antonio Nominando Diniz Filho foi acerca do percentual da alquota que a PBPREV cobra dos servidores. O Presidente daquele rgo respondeu da

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seguinte forma: A PBPREV cobra, desde a sua criao, 11 % do servidor e, inicialmente, de 2004 a 2007 era 18,5% para o governo e em 2007, com a primeira mudana da lei da PBPREV, o Estado contribui com 22%, e os servidores inativos e pensionistas s contribuem aqueles que ganham acima do teto do regime geral (R$ 3.916,20) e s em cima da alquota que ultrapassa esse teto. Ento, o Conselheiro Antonio Nominando Diniz Filho fez a ltima pergunta para o Sr. Hlio Carneiro Fernandes e para o Sr. Luzemar Martins, nos seguintes termos: H legislao do Estado da Paraba que permite ao empregado ter acesso aos recolhimento de suas contribuies? O Presidente da PBPREV, ento respondeu: Eu posso falar pelas fichas financeiras. Todas as fichas financeiras que ns temos do Estado, eu acho que de 1994 at agora, ns temos como pegar. De 1994 para trs, acho que a gente conseguiria na CODATA. Hoje, quando a gente vai dar uma certido de tempo de contribuio, eu preciso saber quanto esse servidor contribuiu. Como foi dito anteriormente, nosso regime de repartio simples. Tudo o que entra, soma-se e a gente paga o que tem de despesa. No h uma conta individual para cada servidor. Com a segregao de massas isso passar a ocorrer. O Conselheiro Antonio Nominando Diniz Filho, por ltimo, perguntou ao Secretrio da Controladoria Geral do Estado de quem era a responsabilidade pelos chamados Codificados. O Senhor Luzemar Martins assim respondeu: Parece que a nica pessoa que nomeia neste Estado o Governador. O diretor de escola, o diretor do hospital, o gerente regional so as pessoas que mais fazem uso das nomeaes. A Secretaria de Administrao, a Secretaria de Sade, podem tambm ser responsabilizadas porque elas tomam conhecimento dessas nomeaes. Quem fez aquela pessoa ingressar no hospital A, B, C ou D o dirigente daquela unidade hospitalar. Mas, com certeza, a gente no pode e no deve afastar a responsabilidade do Secretrio porque ele toma conhecimento de que essas pessoas foram includas. O Auditor Antonio Cludio Silva Santos, ento, fez uma pergunta que poderia ser respondida por ambos os convidados, no seguinte teor: O que que a PBPREV est fazendo, dentro de suas possibilidades, para a reduo de seu dficit e o que que o Estado est fazendo para a reduo do dficit da PBPREV. E, com relao a esses codificados, que so servidores do Estado, se est havendo a reteno da previdncia quando o pagamento feito. O Secretrio da Controladoria Geral respondeu da seguinte forma: Como disse o Doutor Nominando, e esse um dos resultados dessa auditoria que est sendo realizada pela Controladoria Geral do Estado, a existncia de um nmero muito grande dessas pessoas que no esto contribuindo para qualquer previdncia. O que significa que isso uma bomba relgio para o Estado. Na medida em que houver uma fiscalizao do INSS, ao detectar essas informaes, certamente ir cobrar do Estado essas contribuies previdencirias devidas.

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331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364

Com relao questo do dficit, os estudos atuariais que foram realizados, contratados pela PBPREV, indicaram como uma alternativa vivel, do ponto de vista atuarial, financeiro e econmico, a segregao de massas. Outra alternativa seria aumentar a alquota do servidor pois, por lei, o Estado s pode pagar at o dobro da alquota do servidor. O presidente da PBPREV se manifestou da seguinte forma: O prprio clculo atuarial, j indica que so dois fundos, um fundo previdencirio para os novos e um fundo financeiro. Para aqueles que j esto nesse fundo, esse aporte vai aumentar e vai chegar um ano em que ele comea a cair porque as pessoas comeam a falecer e comea a ter uma queda. O Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes manifestou-se nos seguintes termos: S para enaltecer as palavras dos nossos interlocutores, essa questo da segregao interessante mas minha infelicidade que nenhum de ns estar l para saber se deu certo ou no, pois o servidor que ingressar no servio pblico com dezoito anos, que no vai estar na segregao, porque no foi implantada, ainda, a perspectiva dele viver, no mnimo, por mais sessenta anos, h muita probabilidade de eu no mais estar aqui. Com relao folha, que o Doutor Hlio disse que no bate, eu sugeriria que essas questes constassem do relatrio de gesto de Vossa Excelncia, de 2012. O Auditor Oscar Mamede Santiago Melo, ento, fez o seguinte questionamento: Qual o impacto sobre o clculo atuarial da PBPREV com a incluso de parcelas que no tm previso legal para compor os proventos, que, no entanto, sobre elas, tem incidido contribuio previdenciria durante a atividade dos servidores? O Sr. Hlio Carneiro Fernandes se manifestou nos seguintes termos: muito importante a sua colocao pois a grande preocupao, tanto da auditoria do Tribunal quanto da PBPREV essa. Por quanto tempo o servidor contribuiu sobre determinada parcela para que isso v compor os proventos de aposentadoria? No justo que nosso Estado banque um benefcio por vinte, trinta anos sobre uma gratificao que s foi percebida por trs ou quatro anos. O Conselheiro Presidente, por fim, agradeceu as presenas do Secretrio da Controladoria Geral do Estado e do Presidente da PBPREV, colocando o microfone disposio dos mesmos para as declaraes finais. O Sr. Hlio Carneiro manifestou-se da seguinte forma: S queria mais uma vez agradecer pelo convite e dizer que a PBPREV est disposio para esclarecer qualquer dvida. O Senhor Luzemar Martins agradeceu o honroso convite e tambm se colocou disposio para dirimir quaisquer dvidas. O Conselheiro Arnbio Alves Viana agradeceu aos interlocutores e declarou encerrada a Sesso Especial, retornando ao rito ordinrio de julgamento. Foram retirados de pauta os Processos TC Ns. 02044/09, 07816/11 e 01013/12 Relator Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Foi adiado para a prxima sesso, por pedido de vista do Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes, o Processo TC n 08581/09 da relatoria

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do Conselheiro Antonio Nominando Diniz Filho. Por fim, foi adiado o Processo TC N 04286/08 - Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Iniciando a PAUTA DE JULGAMENTO. PROCESSOS REMANESCENTES DE SESSES ANTERIORES. Na Classe B CONTAS ANUAIS DAS ADMINISTRAES INDIRETAS

MUNICIPAIS. Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Foi julgado o Processo TC N 05508/10. Aps a leitura do relatrio, foi concedida a palavra ao Dr. Rodrigo Azevedo Greco, OAB/PB 12.952-B, advogado do gestor do Fundo Municipal de Sade de Campina Grande, que, aps as alegaes orais, requereu a aprovao das contas do Fundo Municipal de Sade de Campina Grande, relativa ao exerccio de 2009. O douto Procurador de Contas ratificou os termos das manifestaes escritas. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do relator, JULGAR REGULAR a prestao de contas do perodo de responsabilidade do Sr. Joo Edilson Garcia de Menezes, JULGAR REGULAR COM RESSALVAS a prestao de contas do Sr. Metusel Lameque Jaf da Costa Agra de Melo, em vista das incorrees nas informaes contbeis apresentadas e, por esse mesmo motivo, APLICAR MULTA de R$ 2.000,00 (dois mil reais) ao Sr. Metusel Lameque Jaf da Costa Agra de Melo; RECOMENDAR ao Fundo Municipal de Sade de Campina Grande, no sentido de conferir a devida obedincia s normas consubstanciadas na Lei 4320/64 e na Lei Complementar 101/2000, utilizando-se de notas explicativas nos demonstrativos contbeis e demais meios de controles administrativos; DETERMINAR a formalizao de processo especfico para apurar a responsabilidade daqueles que deram causa as aes judiciais citadas pela Auditoria, movidas contra o FMS/CG, resultado em pagamentos no montante de R$ 7.818.249,95; DETERMINAR o acompanhamento na prestao de contas de 2012 dos pagamentos decorrentes do termo de parcelamento celebrado entre o FMS/CG e a SEMAS (Secretaria Municipal de Assistncia Social de Campina Grande), no montante de R$ 2.862.348,17; e, INFORMAR s supracitadas autoridades que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas, nos termos do art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno do TCE/PB. Foi solicitada inverso de pauta. Neste sentido, na Classe D LICITAES E CONTRATOS- Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Foi submetido a exame o Processo TC N 12736/11. Terminado o relatrio e inexistindo interessados, o eminente Procurador nada acrescentou aos autos. Colhidos os votos, a colenda Segunda Cmara decidiu de forma unnime, de acordo com o voto do Relator, JULGAR REGULAR COM

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RESSALVAS a dispensa de licitao 170311587, ora examinada, e RECOMENDAR ao Secretrio de Estado da Sade, Sr. WALDSON DIAS DE SOUZA, obedincia ao art. 26, pargrafo nico, II, da Lei 8.666/93, com vistas a evitar a repetio das falhas constatadas e, assim, promover o aperfeioamento da gesto. Retornando normalidade da pauta, na Classe D LICITAES E CONTRATOS- Relator Conselheiro Antonio Nominando Diniz Filho. Foi submetido a julgamento o Processo TC n 02623/12. Aps a leitura e inexistindo interessados, o representante ministerial nada acrescentou. Tomados os votos, os membros da Segunda Cmara decidiram, em unssono, de acordo com o voto do relator, JULGAR REGULAR COM RESSALVAS o Prego Presencial 031/2012 e o contrato dele decorrente; e, RECOMENDAR ao Prefeito Municipal de Patos, Sr. Nabor Wanderley da Nbrega Filho, no sentido de evitar a repetio da falha verificada. Foi julgado o Processo TC n 02800/12. Findo o relatrio e comprovada a ausncia dos interessados, o douto Procurador nada acrescentou manifestao escrita. Colhidos os votos, a colenda Segunda Cmara decidiu de forma unnime, de acordo com o voto do Relator, ASSINAR PRAZO de 30 (trinta) dias ao Sr. Nabor Wanderley da Nbrega Filho, Prefeito Municipal de Patos, para apresentao dos documentos e esclarecimentos solicitados pela Auditoria, sob pena de multa. Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Foi submetido a exame o Processo TC N 10423/12. Terminado o relatrio e inexistindo interessados, o eminente Procurador nada acrescentou aos autos. Colhidos os votos, a colenda Segunda Cmara decidiu de forma unnime, de acordo com a proposta de deciso do Relator, CONSIDERAR FORMALMENTE REGULARES a licitao e o contrato dela decorrente; e, DETERMINAR o arquivamento dos autos. Na Classe G ATOS DE PESSOAL. Relator Conselheiro Antonio Nominando Diniz Filho. Foi submetido a exame o Processo TC N 06894/05. Terminado o relatrio e inexistindo interessados, o douto Procurador de Contas nada acrescentou ao parecer ministerial constante dos autos. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, ASSINAR PRAZO de 30 (trinta) dias ao atual Prefeito do Municpio de Sousa, para envio de esclarecimentos em relao efetiva destinao das contribuies previdencirias incidentes sobre as remuneraes dos servidores do Municpio, sobre pena de multa e outras cominaes legais. Foi julgado o Processo TC N 05365/09. Ao fim do relatrio e no havendo interessados, o Parquet nada acrescentou ao pronunciamento nos autos. Colhidos os votos, os nobres Conselheiros decidiram, de acordo com o voto do Relator, PRORROGAR por mais 30 (trinta) dias o prazo assinado pela Resoluo RC2 TC 0250/2012, contados a partir da publicao da presente deciso. Foram submetidos a exame os Processos TC Ns 04284/12, 04301/12 e

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06117/12. Terminados os relatrios e inexistindo interessados, o douto Procurador de Contas nada acrescentou. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, JULGAR LEGAIS os atos, CONCEDENDO-lhes os competentes registros. Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Foi julgado o Processo TC N 03824/11. Com o impedimento suscitado pelo Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes, em virtude de ter funcionado nos autos quando atuava como Procurador de Contas desta Corte, foi convocado o Auditor Antonio Cludio Silva Santos para compor o quorum. Concluso o relatrio e no havendo interessados, o Procurador nada acrescentou ao relatrio do rgo Tcnico. Tomados os votos, os nobres Conselheiros da Segunda Cmara decidiram em unssono, conforme proposta de deciso do Relator, JULGAR LEGAL o ato aposentatrio, CONCEDENDO-LHE o competente registro. Foram submetidos a exame os Processos TC Ns 06165/12 e 06166/12. Aps os relatrios e inexistindo interessados, o representante ministerial nada acrescentou s consideraes da Auditoria. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando a proposta de deciso do Relator, JULGAR LEGAIS os atos aposentatrios, CONCEDENDO-LHES os competentes registros. Na Classe H CONCURSOS. Relator Conselheiro Arnbio Alves Viana. Foi submetido a exame o Processo TC N 07428/11. O Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes averbou-se impedido, em virtude de ter funcionado nos autos quando atuava como Procurador de Contas desta Corte, sendo convocado o Auditor Antnio Cludio Silva Santos para compor o quorum. Terminado o relatrio e inexistindo interessados, o douto Procurador de Contas nada acrescentou ao parecer ministerial constante dos autos. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, JULGAR REGULAR o Concurso Pblico realizado pela Prefeitura Municipal de Bernardino Batista, com a recomendao de que o mesmo apenas poder efetuar a nomeao de mais do que 01 candidato ao Cargo de Professor - B Ingls, com a devida criao dos cargos, e consequente regularizao da eiva, mediante Lei. Relator Conselheiro Antonio Nominando Diniz Filho. Foi submetido a exame o Processo TC N 02044/09. Finalizado o relatrio e no estando presentes os interessados, o douto Procurador de Contas nada acrescentou aos autos. O Conselheiro Relator votou no sentido de DECLARAR O NO CUMPRIMENTO da Resoluo RC2 TC N 0078/12; APLICAR MULTA no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais) ao Sr. Abraham Lincoln; ASSINAR NOVO PRAZO de 60 (sessenta) dias; e REMETER CPIA da deciso ao Conselho Nacional de Justia. Aps o voto do Relator, o Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes sugeriu que o Processo fosse

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retirado de pauta a fim de citar o atual Presidente do Tribunal de Justia para se pronunciar acerca das concluses do rgo Tcnico. Sugesto, esta, acatada pelo Conselheiro Relator. Na Classe I RECURSOS. Relator Conselheiro Antonio Nominando Diniz Filho. Foi submetido a exame o Processo TC N 08581/09. Finalizado o relatrio, o Conselheiro Presidente, alegando no estar presente ao anterior julgamento deste Processo, passou a presidncia para o Conselheiro Antonio Nominando Diniz Filho, sendo convocado o Auditor Antonio Cludio Silva Santos para compor o quorum. A seguir, foi concedida a palavra ao Dr. Johnson Abrantes, OAB/PB 1663, procurador do Senhor Leomar Bencio Maia, que, aps as alegaes orais, requereu que fosse dado provimento ao Recurso de Reconsiderao, para julgar regular a Inspeo realizada no municpio de Catol do Rocha, exerccio de 2008, na gesto do ento Prefeito, Senhor Leomar Bencio Maia. O Conselheiro Relator, ento, votou da seguinte forma: CONHECER do Recurso de Reconsiderao e, no mrito, pelo seu PROVIMENTO PARCIAL para excluir, da imputao cominada no Acrdo AC2 TC N 2572/2011, o valor de R$ 2.730,00 (dois mil setecentos e trinta reais), reduzindo o montante de R$ 156.687,67 (cento e cinqenta e seis mil, seiscentos e oitenta e sete reais e sessenta e sete centavos) para R$ 153.957,67 (cento e cinqenta e trs mil novecentos e cinqenta e sete reais e sessenta e sete centavos), mantendo-se os demais termos da deciso recorrida. O Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes, no convencido das razes do voto, pediu vista do Processo. Foi julgado o Processo TC N 05389/97. Com o impedimento suscitado pelo Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes, foi convocado o Auditor Antonio Cludio Silva Santos para compor o quorum. Terminado o relatrio e inexistindo interessados, o Parquet nada acrescentou ao parecer ministerial constante dos autos. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, TOMAR CONHECIMENTO do RECURSO DE RECONSIDERAO, dada sua tempestividade e legitimidade e, no mrito, pelo seu provimento para anular a multa aplicada ao Sr. Diamantino da Silva Lins, permanecendo inalterados os demais termos do Acrdo AC2 TC 00719/2012. Na Classe J VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DE DECISO. Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Foi submetido a julgamento o Processo TC N 06885/06. Aps o relatrio e no havendo interessados, o Ministrio Pblico Especial nada acrescentou ao parecer constate dos autos. Colhidos os votos, os dignos Conselheiros decidiram, unanimidade, acatando a proposta de deciso do Relator, DECLARAR O NO CUMPRIMENTO da deciso consubstanciada no Acrdo AC2 TC N 0496/10, APLICAR NOVA MULTA no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais) ao Sr. Leonid Souza de Abreu, ex-prefeito de Cajazeiras, por descumprimento de deciso deste

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Tribunal; ASSINAR-LHE o PRAZO de 60 (sessenta) dias para o recolhimento da mesma aos cofres do Estado, sob pena de cobrana executiva; ASSINAR o PRAZO de 90 (noventa) dias ao atual Prefeito de Cajazeiras, Sr. Carlos Rafael Medeiros de Souza, para que adote as medidas necessrias ao restabelecimento da legalidade, bem como promova a adequao do quadro de pessoal da Prefeitura nos moldes previsto na Constituio Federal do Brasil e na Legislao Municipal em vigor, sob pena de nova multa pelo descumprimento dessa deciso. Foi analisado o Processo TC N 09153/08. Lido o relatrio e no havendo interessados, o representante ministerial nada acrescentou. Colhidos os votos, os membros desta Colenda Cmara decidiram, em unssono, de acordo com a proposta de deciso do Relator, DECLARAR O CUMPRIMENTO da deciso consubstanciada no Acrdo AC2 TC N 01309/02; e DETERMINAR o arquivamento dos autos. Foi julgado o Processo TC N 09303/08. Terminado o relatrio e inexistindo interessados, o Parquet nada acrescentou ao parecer ministerial constante dos autos. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando a proposta de deciso do Relator, DECLARAR O CUMPRIMENTO da Resoluo RC2 TC N 016/10 e dos itens 03 e 04 do Acrdo AC2 TC N 01081/10; ASSINAR NOVO PRAZO de 60 (sessenta) dias ao atual Prefeito de Cajazeiras, Sr. Carlos Rafael Medeiros de Souza, para apresentar a documentao reclamada pela Auditoria, conforme seu ltimo relatrio s fls. 3493/3504 e tambm justificar a convocao da Sr Maria Rejane Cartaxo Batista para o cargo de Monitor da Creche, haja vista que a servidora no foi aprovada no Concurso em anlise, de tudo fazendo prova a este Tribunal de Contas, sob pena de multa em caso de omisso e/ou descumprimento; e, REMETER os autos Corregedoria para acompanhamento do recolhimento das multas aplicadas aos ex-gestores, Sr. Carlos Antnio Arajo de Oliveira e Sr. Leonid Souza de Abreu. Na Classe K DIVERSOS. Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Foi submetido a julgamento o Processo TC N 11600/11. Aps o relatrio e no havendo interessados, o Ministrio Pblico Especial nada acrescentou ao parecer constante dos autos. Colhidos os votos, os dignos Conselheiros decidiram, unanimidade, acatando a proposta de deciso do Relator, JULGAR REGULAR a Tomada de Contas Especial do Convnio n 06/2008 e seu Termo Aditivo; e DETERMINAR o arquivamento dos autos. PROCESSOS AGENDADOS PARA ESTA SESSO. Na Classe B CONTAS ANUAIS DAS ADMINISTRAES INDIRETAS MUNICIPAIS. Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Foi apreciado o Processo TC N 02134/08. Finalizado o relatrio e no estando presentes os interessados, o douto Procurador de Contas nada acrescentou aos autos. Colhidos os votos, os membros desta Egrgia Cmara decidiram em comum acordo,

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ratificando o voto do Relator, JULGAR IRREGULAR a Prestao de Contas por motivo de despesas sem comprovao; IMPUTAR o DBITO de R$ 13.702,73 (treze mil, setecentos e dois reais e setenta e trs centavos) ao Sr. rico Alberto de Albuquerque Miranda, em favor do Fundo Municipal do Meio Ambiente de Campina Grande, em razo de despesas no comprovadas, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para devoluo do referido valor aos cofres municipais, sob pena de cobrana executiva, de tudo fazendo prova a este Tribunal; APLICAR MULTA no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais) com fundamento no art. 56, II e III, da LOTCE, em face da no comprovao das despesas e do no encaminhamento, a este Tribunal, dos balancetes mensais, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio ao Tesouro do Estado, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; RECOMENDAR gesto do Fundo Municipal de Meio Ambiente de Campina Grande, no sentido de conferir a devida obedincia s normas consubstanciadas na Lei 4320/64 e na Lei Complementar 101/2000; e INFORMAR supracitada autoridade que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas, nos termos do art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do RI do TCE/PB. Foi submetido a exame o Processo TC N 03572/11. Terminado o relatrio e inexistindo interessados, o douto Procurador de Contas nada acrescentou aos autos. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, JULGAR REGULAR a prestao de contas advinda do Fundo Municipal de Defesa dos Direitos Difusos de Campina Grande, exerccio de 2010; e, INFORMAR supracitada autoridade que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas, nos termos do art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno do TCE/PB. Na Classe C INSPEO EM OBRAS PBLICAS. Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Foi examinado o Processo TC N 05878/09. Aps a leitura do relatrio e inexistindo interessados, o nobre representante do Parquet Especial nada acrescentou ao parecer ministerial constante nos autos. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando o voto do Relator, JULGAR REGULARES as despesas realizadas com obras pela Prefeitura Municipal de Matinhas no exerccio de 2008. Na Classe D LICITAES E CONTRATOS Relator Conselheiro Antonio Nominando Diniz Filho. Foi examinado o Processo TC N 11890/12. Aps o relatrio e no

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havendo interessados, o representante ministerial nada acrescentou. Colhidos os votos, os membros desta Colenda Cmara decidiram, em unssono, de acordo com o voto do Relator, JULGAR REGULAR o Prego Presencial n 135/2012 e a Ata de Registro de Preos n 114/2012 dele decorrente, quanto ao aspecto formal; DETERMINAR Auditoria para acompanhar a execuo do contrato nas contas da Secretaria de Estado da Administrao, exerccio de 2012; e, DETERMINAR o arquivamento do processo. Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Foram examinados os Processos TC Ns 07698/08, 12727/11, 06006/12, 06008/12, 07472/12 e 07576/12. Aps as leituras dos relatrios e inexistindo interessados, o nobre representante do Parquet Especial nada acrescentou aos autos. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando o voto do Relator, JULGAR REGULARES as Licitaes em suas diversas modalidades, com uma peculiaridade em relao ao Processo TC N 06006/12 que, por se tratar de Obras, sejam os autos encaminhados Auditoria para acompanhamento. Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Foi examinado o Processo TC N 11460/11. O Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes averbou-se impedido, sendo convocado o Auditor Antonio Cludio Silva Santos para compor o quorum. Aps a leitura do relatrio e inexistindo interessados, o nobre representante do Parquet Especial nada acrescentou aos autos. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando a proposta de deciso do Relator, ASSINAR PRAZO de 60 (sessenta) dias para que o Sr. Waldson Dias de Souza apresente justificativas e/ou esclarecimentos quanto ao incremento na quantidade de Unidades de Sade atendidas pelo servio licitado, bem como quanto discrepncia registrada entre os preos praticados na grande Joo Pessoa e demais localidades. Foram examinados os Processos TC Ns 01159/12, 03984/12, 04481/12, 05298/12, 06523/12 e 07349/12. Aps as leituras dos relatrios e inexistindo interessados, o nobre representante do Parquet Especial nada acrescentou aos autos. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, de acordo com a proposta de deciso do Relator, JULGAR REGULARES os procedimentos licitatrios. Na Classe E INSPEES ESPECIAIS Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Foi examinado o Processo TC N 07603/12. Finalizado o relatrio e no havendo interessados, o representante ministerial nada acrescentou. Colhidos os votos, os membros desta Colenda Cmara decidiram, em unssono, de acordo com o voto do Relator, ASSINAR PRAZO de 60 (sessenta) dias para a Sra. ALCIONE MARACAJ DE MORAIS BELTRO, Prefeita do Municpio de Alagoinha, apresentar a documentao e adotar as providncias reclamadas pela Auditoria, sob pena de aplicao de multa prevista na LOTCE-PB, na hiptese de omisso, de tudo fazendo prova a

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603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636

este Tribunal; COMUNICAR a presente deciso aos Secretrios de Estado da Sade e do Desenvolvimento e Articulao Municipal, DETERMINANDO-LHES aprimorar o acompanhamento da execuo do convnio 025/11. Na Classe F DENNCIAS E REPRESENTAES Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Foi submetido a julgamento o Processo TC N 01661/12. Findo o relatrio e no havendo interessados, o representante ministerial nada acrescentou. Colhidos os votos, os membros desta Colenda Cmara decidiram, em unssono, de acordo com o voto do Relator, ASSINAR o PRAZO de 15 (quinze) dias ao gestor do Municpio de Lagoa, Sr. MAGNO DEMYS DE OLIVEIRA BORGES, para encaminhar a esta Corte de Contas as leis que criaram os cargos comissionados no Municpio e apresentar justificativas e documentos que comprovem a regularidade da pavimentao objeto das notas de empenho n 433, 1166, 1681 e 2302, todas de 2011, bem como esclarecer a suposta relao de parceria em empreendimento imobilirio particular, se for o caso, com a apresentao de provas da origem dos recursos das pavimentaes executadas neste loteamento, ou recolher a quantia impugnada; e ASSINAR o mesmo prazo ao Sr. HUDSON ALAN LUCENA SANTOS, representante da empresa HUDSON EMPREENDIMENTOS E SERVIOS LTDA, para apresentar documentos sobre a falta de comprovao das obras de pavimentao de diversas ruas, ou recolher a quantia impugnada, de tudo fazendo prova a este Tribunal. Na Classe G ATOS DE PESSOAL. Relator Conselheiro Arnbio Alves Viana. Foram submetidos a exame os Processos TC Ns 06135/12, 06136/12, 06137/12, 06138/12, 06139/12 e 06142/12. Terminados os relatrios e inexistindo interessados, o douto Procurador de Contas nada acrescentou s respectivas concluses da Auditoria Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, JULGAR LEGAIS os atos aposentatrios, concedendo-lhes os competentes registros. Relator Conselheiro Antonio Nominando Diniz Filho. Foram examinados os Processos TC Ns 06407/12, 06408/12, 06459/12, 06461/12, 06462/12, 06464/12 e 06465/12. Aps as leituras dos relatrios e inexistindo interessados, o nobre representante do Parquet Especial nada acrescentou ao relatrio da Auditoria. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando o voto do Relator, JULGAR LEGAIS os atos, concedendo-lhes os competentes registros. Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Foram apreciados os Processos TC Ns. 05176/12, 05177/12, 05178/12, 05179/12, 06055/12, 06350/12, 06420/12, 06453/12, 06454/12, 06456/12 e 06457/12. Finalizados os relatrios e no havendo interessados, o nobre Procurador nada acrescentou aos autos. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator,

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JULGAR LEGAIS os atos, concedendo-lhes os competentes registros. Relator Auditor Antonio Cludio Silva Santos. Foram submetidos a exame os Processos TC Ns 04042/12, 04216/12, 04218/12 e 06167/12. Terminados os relatrios e inexistindo interessados, o douto Procurador de Contas nada acrescentou s respectivas concluses da Auditoria. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando a proposta de deciso do Relator, JULGAR LEGAIS os atos, concedendo-lhes os competentes registros. Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Foram submetidos a exame os Processos TC Ns 06210/12, 06212/12, 06213/12, 06214/12, 06368/12 e 06369/12. Finalizados os relatrios e inexistindo interessados, o douto Procurador de Contas nada acrescentou s concluses da Auditoria. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando a proposta de deciso do Relator, JULGAR LEGAIS os atos, concedendo-lhes os competentes registros. Na Classe I RECURSOS. Relator Conselheiro Antonio Nominando Diniz Filho. Foi examinado o Processo TC N 01747/09. Aps a leitura do relatrio e inexistindo interessados, o representante do Parquet nada acrescentou aos autos. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando o voto do Relator, CONHECER do Recuso de Reconsiderao dada sua tempestividade e legitimidade e, no mrito, pelo provimento para tornar sem efeito a multa aplicada ao ex-Secretrio de Estado da Administrao, Senhor Antnio Fernandes Neto; DECLARAR CUMPRIDA a deciso consubstanciada no item III, do Acrdo AC2 TC N 0950/12; e, JULGAR REGULARES o Prego Presencial n. 003/2009 realizado pela Secretaria de Estado da Administrao e a Ata de Registro de Preos dele decorrente, determinando-se o arquivamento do processo. Na Classe J VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DE DECISO. Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Foi examinado o Processo TC N 03563/07. Aps a leitura do relatrio e inexistindo interessados, o douto Procurador de Contas nada acrescentou aos autos. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando a proposta de deciso do Relator, DECLARAR NO CUMPRIDO o Acrdo AC2 TC 0210/2011; APLICAR MULTA pessoal ao Senhor Bevilcqua Matias Maracaj, Prefeito de Juazeirinho, no valor de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais, dez centavos) em razo do descumprimento de deciso deste Tribunal; ASSINAR PRAZO de 60 (sessenta) dias para recolhimento da multa aos cofres do Estado, sob pena de cobrana executiva a cargo do Ministrio Pblico Comum; DETERMINAR DIAGM 4 para que promova o acompanhamento das irregularidades verificadas quando da anlise das contas do Municpio nos prximos exerccios; e, DETERMINAR o arquivamento dos autos. Foi

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agendado extraordinariamente, na Classe G ATOS DE PESSOAL. Relator Auditor Antonio Cludio Silva Santos, o Processo TC N 05137/10. Aps a leitura do relatrio e inexistindo interessados, o douto Procurador de Contas nada acrescentou aos autos. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando a proposta de deciso do Relator, ASSINAR PRAZO de 60 (sessenta) dias ao prefeito do Municpio de So Domingos do Cariri, Sr. Jos Ferreira da Silva, a partir da publicao deste ato no DOE TCE-PB, para que apresente as medidas necessrias visando a regularizao do vnculo funcional dos Agentes Comunitrios de Sade ACS, decorrente de processos seletivos pblicos, realizados entre 1991 e 2000, promovidos pelo Estado da Paraba, em parceria com o Municpio de So Domingos do Cariri, na conformidade do relatrio da Auditoria. Esgotada a PAUTA e assinados os atos que formalizaram as decises proferidas, foram distribudos 36 (trinta e seis) processos por sorteio. O Presidente declarou encerrada a Sesso. E, para constar, foi lavrada esta ata por mim _________________________________ MARIA NEUMA ARAJO ALVES, Secretria da 2 Cmara. TCE/PB Miniplenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa, em 02 de outubro de 2012.

Em 25 de Setembro de 2012

Cons. Arnbio Alves Viana PRESIDENTE

Maria Neuma Arajo Alves SECRETRIO

Cons. Andr Carlo Torres Pontes CONSELHEIRO

Cons. Antnio Nominando Diniz Filho CONSELHEIRO

Auditor Antnio Cludio Silva Santos AUDITOR

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo AUDITOR

Marclio Toscano Franca Filho MEMBRO DO MINISTRIO PBLICO