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Comisso Europeia

Dezembro de 2005

A pesca e a aquicultura

na Europa

Proteger os recursos: a Comisso responde com urgncia

Aquicultura
Prevenir e erradicar as situaes de epizootia

Enguia
Objectivo global, aco local

Investigao
O atum rabilho reproduz-se em cativeiro

Publicao da Comisso Europeia I Direco-Geral da Pesca e dos Assuntos Martimos I ISSN 1606-089X

[ Calendrio
Feiras e exposices
Comisso Geral das Pescas do Mediterrneo, sesso ordinria, Istambul (Turquia), 24-27 de Janeiro de 2006. Com base nas recomendaes do Comit Cientfico Consultivo, que realizou a sua ltima reunio em Outubro de 2005, a CGPM tomar decises relativas gesto de determinadas unidades populacionais (anchova, salmonete, trombeiro, pescada, etc.).

Neste nmero
2 3 4-7

Calendrio Editorial Pasta Medidas de emergncia: um instrumento de resposta a perturbaes graves e inesperadas Actualidade
As condies de sade dos peixes de aquicultura Proteco da enguia: uma medida necessria

> Para mais informaes: Tel.: +39 06 57 05 64 41 E-mail: alain.bonzon@fao.org Stio web: http://www.faogfcm.org

8-9

> Para mais informaes: Tel.: +39 05 41 74 44 66 E-mail: l.bologna@riminifiera.it Stio web: http://www.medseafood.com

MSE Seafood & Processing, Rimini (Itlia), 4-7 de Fevereiro de 2006. Esta feira comercial destina-se a todo o sector mediterrnico da pesca e da aquicultura, desde a produo mesa do consumidor.

10-11

No terreno
A reproduo do atum rabilho em cativeiro: os primeiros resultados promissores

Fish International, Brema (Alemanha), 12-14 de Fevereiro de 2006. Especialmente consagrada aos aspectos comerciais e de marketing dos produtos da pesca e da aquicultura, esta feira rene os principais actores do comrcio europeu de produtos do mar. Entre outros eventos, prope, na sua edio de 2006, a realizao de um frum sobre o comrcio entre os pases de Leste e o Ocidente.

12

Breves

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Tel.: +49 421 350 52 60 E-mail: info@fishinternational.de Stio web: http://www.fishinternational.com

Aviso aos leitores Faa chegar os seus comentrios ou sugestes seguinte morada: Comisso Europeia Direco-Geral da Pesca e dos Assuntos Martimos Unidade Comunicao e Informao Rue de la Loi 200 B-1049 Bruxelles ou pelo fax (+ 32) 2 299 30 40 mencionando A pesca e a aquicultura na Europa. E-mail: fisheries-magazine@cec.eu.int

A pesca e a aquicultura na Europa uma revista publicada pela Direco-Geral da Pesca e dos Assuntos Martimos da Comisso Europeia. distribuda gratuitamente atravs de um simples pedido de assinatura (ver cupo na p. 12). A pesca e a aquicultura na Europa editada cinco vezes por ano. Encontra-se igualmente disponvel no stio da Internet da DG da Pesca e dos Assuntos Martimos: http://www.europa.eu.int/comm/fisheries/policy_pt.htm Editor responsvel: Comisso Europeia, Direco-Geral da Pesca e dos Assuntos Martimos, o Director-geral. Declarao de exonerao de responsabilidade: Embora seja responsvel pela produo geral desta revista, a DG da Pesca e dos Assuntos Martimos no se responsabiliza pelo rigor, contedo ou opinies expressas em qualquer artigo. Salvo indicao em contrrio, a Comisso no partilha nem subscreve qualquer ponto de vista expresso nesta publicao, pelo que nenhuma declarao nela contida reflecte a opinio da Comisso ou da DG da Pesca e dos Assuntos Martimos. A Comisso no oferece garantias sobre o rigor dos dados apresentados nesta publicao e nem a Comisso nem qualquer pessoa que actue em nome dela so responsveis pela utilizao que possa ser feita destes dados. Comunidades Europeias, 2005. Reproduo autorizada mediante indicao da fonte. Fotos: Lionel Flageul Realizao: Mostra Printed in Belgium Impresso em papel branqueado sem cloro

Urgncia e medidas a longo prazo Os

acontecimentos destes ltimos meses colocaram em evidncia as medidas de emergncia que a

Comisso foi obrigada a tomar perante o perigo de esgotamento das populaes de anchova no Golfo da Gasconha. Graas aos avisos lanados pela comunidade cientfica, a pesca desta espcie foi temporariamente interrompida. Pela sua visibilidade e pelas graves consequncias para os profissionais envolvidos, estas medidas encontram, obviamente, impacto na opinio pblica. No entanto, a tomada de tais medidas ocorre muito raramente e sempre em resposta a pareceres convergentes e alarmantes da comunidade cientfica. Importa ainda referir que tambm so tomadas no interesse dos prprios profissionais do sector, que no tm nada a ganhar com o desaparecimento de um recurso fundamental para a sua subsistncia. As medidas de emergncia constituem apenas uma primeira etapa para a proteco de unidades populacionais em perigo. Relativamente ao bacalhau, por exemplo, foram adoptadas medidas de emergncia em 2001. Tais medidas contriburam para uma proteco imediata e pontual da espcie e foram rapidamente seguidas por medidas de longo prazo: em primeiro lugar, medidas tcnicas e, a partir de 2003, um plano de recuperao. A mesma lgica ser aplicada a partir do prximo ano pesca da anchova: a Comisso apresentar propostas que daro seguimento s medidas de emergncia adoptadas durante o ano em curso. evidente que a Comisso pretende que tais medidas de emergncia sejam tomadas apenas em casos excepcionais. Para tal, necessrio coordenar esforos para preservar os recursos: melhorando os nossos conhecimentos, definindo quotas de pesca adaptadas a cada situao e aos riscos incorridos pelas diferentes unidades populacionais, aplicando medidas tcnicas ou de limitao do esforo de pesca sempre que tal se justifique, reforando o controlo e as eventuais sanes para aqueles que violem as regras comuns. Da mesma forma, a generalizao dos planos de gesto (e, se necessrio, de recuperao) de emergncia. A introduo de medidas de emergncia no deve encobrir o trabalho de fundo realizado pela Comisso, pelos Estados-Membros e pelos parceiros do sector para apoiar e promover o desenvolvimento de uma pesca sustentvel na Europa. O futuro de qualquer actividade de pesca depende da preservao dos seus recursos.
I Dezembro de 2005 I A pesca e a aquicultura na Europa
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a longo prazo, preconizada na reforma da PCP, tem por objectivo evitar a necessidade de tomar medidas

A redaco

Medidas de emergncia: um instrumento de resposta a perturbaes graves e inesperadas

A Comisso acaba de tomar medidas de emergncia para evitar o esgotamento das unidades populacionais de anchova no Golfo da Gasconha. Esta medida interrompe temporariamente as actividades de pesca da anchova. Esta situao justifica uma anlise mais cuidada do conceito de medida de emergncia.

O encerramento da pesca da anchova

Incio: 3 de Julho de 2005 Fim: 2 de Outubro de 2005, com prorrogao at 31 de Dezembro de 2005 Espcie: anchova europeia espcie com uma esperana de vida reduzida (3 anos), cuja poca de reproduo se prolonga de meados de Abril a meados de Agosto Zona de pesca: golfo da Gasconha Alerta: as capturas registaram uma reduo de cerca de 75% entre 2000 e 2004 (de 37 000 para 8 600 toneladas). Em 2005, foram capturadas apenas 230 toneladas at 31 de Maio, apesar de o Conselho ter estabelecido possibilidades de pesca de 30 000 toneladas para todo o ano. No seguimento das preocupaes expressas pela Espanha na Primavera de 2005, e ouvido o parecer do CIEM recomendando o encerramento da pescaria, a Comisso estabeleceu um primeiro encerramento de 3 de Julho a 2 de Outubro de 2005. Dois estudos levados a cabo pela Espanha e pela Frana permitiram tambm confirmar o depauperamento das populaes de anchova. Com base nestes estudos, um comit de peritos, reunido em Julho pela Comisso no mbito do CCTEP, viu-se obrigado a reiterar a necessidade de encerrar a pescaria em causa. Justificao da medida: em 12 de Setembro de 2005, o CCTEP pronunciou-se mais uma vez sobre o problema. Constatando os nmeros extremamente reduzidos de peixes adultos e juvenis nas populaes de anchova, declarou que no deveria ser definida qualquer outra medida de gesto alternativa ao encerramento da pescaria. Confirmando a avaliao levada a cabo pelo CIEM, o CCTEP recomendou o encerramento da pescaria, no mnimo, at Julho de 2006.

Em que consiste uma medida de emergncia?

Em 1992, no seu regulamento de base que instituiu um regime comunitrio da pesca e da aquicultura, a Unio Europeia estabeleceu medidas de emergncia para a pesca. O artigo 15. do regulamento autoriza a Comisso, em situaes de urgncia, a adoptar as medidas adequadas, por um perodo no superior a seis meses. A Comisso pode ainda tomar tais medidas por iniciativa prpria. Com esta autorizao, pretende-se que a Comisso possa agir rapidamente para fazer face a uma perturbao grave e inesperada, sendo a mais comum a ruptura brusca de uma unidade populacional.

Por que motivo necessrio adoptar medidas de emergncia: no ser possvel prever as situaes de esgotamento das unidades populacionais?
Os limites impostos pesca com vista a preservar os recursos so estabelecidos uma vez por ano, em Dezembro, pelo Conselho de Ministros, com base em propostas da Comisso, que, por seu lado, se baseiam em recomendaes cientficas. Assim, as medidas relativas a cada populao de peixes so, geralmente, definidas em funo dos resultados do ano transacto, o que permite efectuar previses relativamente fiveis. No entanto, possvel que, devido a circunstncias imprevistas, de ordem natural ou no, a situao evolua a um ritmo mais alarmante do que o previsto, que as observaes disponveis em Dezembro no tenham permitido tirar concluses categricas ou que o Conselho no tenha tido em devida conta as previses cientficas na definio das possibilidades de pesca. tambm possvel que uma unidade populacional fique inesperadamente ameaada, tanto mais que a sobrepesca fragilizou algumas unidades, deixando-as mais vulnerveis a variaes imprevisveis. Por fim, importa referir que os notrios progressos da investigao marinha permitem descobrir todos os dias novas interaces entre a pesca e o meio marinho. s autoridades pblicas devem, por isso, ser dadas condies para responder imediatamente a situaes de ameaa a uma unidade populacional, recorrendo a processos de deciso rpida.

No entanto, uma medida de emergncia tem sempre carcter excepcional. Com efeito, a reforma da Poltica Comum da Pesca privilegia a gesto a longo prazo das populaes de peixes, promovendo a adopo de planos de gesto ou de recuperao. Baseados em dados cientficos, estes planos definem as possibilidades de pesca em vrias pocas, com o objectivo de manter as populaes dentro dos nveis biolgicos de segurana. A adopo global de tais planos permitiria, assim, evitar o recurso a medidas de emergncia a curto prazo, ou limitar a sua adopo a situaes especficas.

Em que dados se baseia a Comisso para definir as medidas de emergncia?

As medidas de emergncia so sempre justificadas, e mesmo recomendadas, por relatrios cientficos rigorosos. Tomemos como exemplo as duas medidas adoptadas em 2005. No que diz respeito anchova, a Comisso baseou a sua deciso num parecer do Conselho Internacional de Explorao do Mar (CIEM) e nas concluses de uma reunio de peritos realizada no mbito do seu Comit Cientfico, Tcnico e Econmico da Pesca (CCTEP).

Qual o procedimento a seguir para implementar as medidas de emergncia?

Situaes excepcionais exigem procedimentos excepcionais: a Comisso decide rapidamente as medidas a tomar, para um perodo mximo de 6 meses. A sua deciso de aplicao imediata, podendo agir por sua prpria iniciativa ou a pedido de um Estado-Membro cujas entidades de gesto da pesca tenham detectado uma ameaa para uma determinada unidade populacional. Foi este o procedimento seguido pela Espanha, no ltimo ms de Maio, depois de ter verificado a existncia de um nvel extremamente reduzido de capturas de anchova no Golfo da Gasconha. De igual forma, foi a pedido do Reino Unido que foram tomadas medidas de emergncia em Agosto de 2003 para a proteco dos recifes de coral de profundidade contra os efeitos da pesca de arrasto praticada numa zona situada a noroeste da Esccia.

Lionel Flageul

A pesca da anchova no golfo da Gasconha foi proibida em Julho de 2005. As causas prendem-se com a preocupante reduo das capturas, indcio da situao crtica em que se encontra esta unidade populacional.

Motivada pelas inmeras capturas de bacalhau juvenil, a Comisso decidiu, na Primavera de 2003, encerrar a pesca de arrasto no mar Bltico, por forma a proteger as unidades populacionais de bacalhau.

No entanto, os Estados-Membros tm a possibilidade de recorrer, atravs do Conselho, da aplicao de uma medida de emergncia. Aos 25 Estados-Membros concedido um prazo de um ms para decidir, por maioria qualificada, sobre a pertinncia de adoptar uma medida diferente.
Nils Aukan

As medidas de emergncia so adoptadas com frequncia?

No esqueamos que as medidas de emergncia tm um carcter excepcional e que, por conseguinte, no devem substituir as medidas de longo prazo. Por exemplo, foi uma medida de emergncia que, em 2001, estabeleceu uma moratria sobre a pesca do bacalhau no mar do Norte e a oeste da Esccia, com vista a travar o declnio alarmante das respectivas unidades populacionais. Desde a reforma da Poltica Comum da Pesca (Dezembro de 2002), a Comisso tomou trs medidas de emergncia com o objectivo de salvar populaes de peixes ou habitats ameaados: os recifes de coral de profundidade (2003 e 2004), o bacalhau e o peixe-chato do mar Bltico (2003) e a anchova do Golfo da Gasconha (duas vezes em 2005). Todas as medidas levaram interrupo da pescaria durante alguns meses, estabelecidos com base em pareceres cientficos convergentes.

A proibio de pesca do bacalhau no mar Bltico, de 2003

Incio: 15 de Abril de 2003 Fim: 31 de Maio de 2003 Espcie: bacalhau Zona de pesca: mar Bltico Alerta: o desembarque de bacalhau proveniente da zona oriental do mar Bltico registou um decrscimo de 392 mil toneladas, em 1984, para apenas 67 mil toneladas, em 2002. No que diz respeito s unidades populacionais da zona ocidental, essa reduo passou de 54 mil toneladas, em 1973, para 22 mil em 2002. Os dados cientficos divulgados pelo CIEM justificaram esta reduo com o facto de ambas as populaes estarem a ser alvo de sobrepesca. A preocupao com a situao relativa unidade populacional da zona oriental levou os investigadores a alertar as autoridades para a necessidade de reduzir a taxa de mortalidade desta espcie, sob pena de esgotamento de toda a unidade populacional. Um dos principais factores conducentes a tal situao foi a ineficcia das medidas de controlo do cumprimento das quotas estabelecidas e o nmero significativo de desembarques no comunicados. Justificao da medida: na Primavera de 2003, foram registadas vrias capturas de bacalhau juvenil abaixo dos tamanhos mnimos de desembarque legalmente autorizados. Devolvido ao mar, este bacalhau no era contabilizado para efeito de quotas, contribuindo, assim, para a sobrepesca da espcie. Devido a esta situao, a Comisso Europeia decidiu proibir as actividades de pesca de arrasto, com o objectivo de proteger os juvenis de bacalhau. A medida de emergncia veio complementar a proibio permanente de pesca do bacalhau durante os meses de Vero (de 1 de Junho a 31 de Agosto), j existente. Acompanhamento: a proibio no foi renovada em 2004, mantendo-se, contudo, a proibio de pesca durante os meses de Vero. Em contrapartida, foram acordadas medidas tcnicas com a indstria no sentido de tornar as artes de pesca de arrasto mais selectivas. Em 2005, trs zonas de pesca foram encerradas durante todo o ano. A Comisso Europeia encontra-se actualmente a preparar um plano de gesto a longo prazo para o bacalhau do mar Bltico. Os principais elementos deste plano sero implementados como parte do regulamento do Conselho que fixar as possibilidades de pesca para 2006. O plano centra-se na reduo do esforo de pesca e no reforo das medidas de controlo.

A reforma da PCP modificou as regras relativas s medidas de emergncia?

Apesar de a reforma efectuada em 2002 ter preservado o princpio subjacente s medidas de emergncia, introduziu algumas alteraes relevantes. Em primeiro lugar, o mbito de aplicao foi alargado: a preservao dos recursos deixou de dizer apenas respeito s unidades populacionais ameaadas, para passar a englobar todo o ecossistema. A adopo de uma medida de emergncia pode ocorrer se uma determinada actividade de pesca constituir uma ameaa para o ecossistema marinho. Foi com base nesta premissa que a Comisso proibiu a utilizao de artes de arrasto nos Darwin Mounds(1) (Agosto de 2003) com vista a proteger os recifes de coral de profundidade. Outras alteraes relevantes: a Comisso passou a poder prolongar, uma vez apenas, o perodo de vigncia de uma medida de emergncia. Este perodo pode ser prolongado por mais 6 meses, no mximo. No caso do encerramento da pesca da anchova, a Comisso estabeleceu sucessivamente dois perodos de interrupo de trs meses, a vigorar at ao final de Dezembro de 2005, data em que as possibilidades de pesca para 2006 sero fixadas pelo Conselho.

Os pases tambm podem adoptar medidas de emergncia?

Sim, a regulamentao estabelecida em 2002 prev novas disposies relativas aos Estados-Membros. A reforma permitiu que cada pas tomasse, por sua prpria iniciativa, medidas de emergncia, por um perodo mximo de 3 meses. Contudo, existe uma condio a satisfazer: que as guas abrangidas se encontrem integralmente sob a sua soberania (se no for esse o caso, o pas dever solicitar Comisso
(1) Zona situada a noroeste da Esccia.

Proibio da pesca de arrasto para proteger os recifes de coral dos Darwin Mounds
Incio: 22 de Agosto de 2003 Fim: 21 de Fevereiro de 2004, prorrogado por mais 6 meses, at 22 de Agosto de 2004
Recentemente descobertos pela investigao marinha, os recifes de coral de profundidade tiveram de ser protegidos da pesca de arrasto em guas profundas por uma medida de emergncia adoptada em 2003.

Espcies: recifes de coral de profundidade Tais recifes encontram-se normalmente entre 200 e 1000 metros de profundidade Zona de pesca: Darwin Mounds, a noroeste da costa escocesa (Reino Unido) Alerta: nos primeiros relatrios cientficos publicados em Maio de 2002, o CIEM alertou para a existncia de danos nos recifes de coral dos Darwin Mounds. O sonar sidescan e as cmaras fixas revelaram corais destrudos no leito do mar e cicatrizes profundas provocadas pelas redes de arrasto. O CIEM declarou ainda que a zona dos Mounds enfrentava srios riscos de vir a sofrer danos permanentes. O Reino Unido exortou a Comisso Europeia a tomar medidas de emergncia no sentido de proibir a utilizao de redes de arrasto pelo fundo nos recifes de coral dos Darwin Mounds. Com base nos dados fornecidos pelo Reino Unido e nos relatrios do CIEM, a Comisso Europeia concluiu que os habitats de corais em questo se encontravam sob uma grande ameaa e que era necessrio tomar medidas imediatas. Justificao da medida: at que o Conselho adoptasse medidas a longo prazo, as actividades de pesca de arrasto teriam continuado a um ritmo significativo. Por esse motivo, a Comisso Europeia considerou apropriado proibir, com efeitos imediatos, a utilizao de redes de arrasto na zona dos Darwin Mounds. Acompanhamento: a medida de emergncia adoptada para a zona dos Darwin Mounds foi tornada permanente em Maro de 2004 e aditada num regulamento do Conselho relativo proteco dos recifes de coral de profundidade.

que adopte, ela mesma, a referida medida). Qualquer pas que adopte uma medida de emergncia dever, naturalmente, notificar a Comisso, a qual dispor de um prazo de 15 dias para confirmar, anular ou alterar a medida. Os Estados-Membros esto sujeitos ao dever de transparncia. Independentemente de pretenderem adoptar uma medida de emergncia por sua prpria iniciativa, ou solicitar uma tal medida Comisso, as autoridades do pas em causa devero anunciar a sua inteno aos restantes Estados-Membros e aos conselhos consultivos regionais competentes (normalmente designados RAC, do ingls Regional Advisory Council). Estes disporo de um prazo muito curto (5 dias) para enviar os seus comentrios Comisso, que tomar ento uma deciso baseada na posio de todas as partes. Desde a reforma, no foram tomadas quaisquer medidas de emergncia ao nvel nacional.

Existe alguma ajuda comunitria para os profissionais obrigados a aplicar uma medida de emergncia?
No terreno, as medidas de emergncia podem, a curto prazo, prejudicar gravemente os profissionais instados a cumpri-las. So medidas que pem bruscamente termo a actividades de pesca planeadas e que perturbam toda a fileira a jusante da captura: o sector do comrcio por grosso e a retalho, o sector da transformao, etc. No entanto, so indispensveis para a conservao dos recursos e para a sustentabilidade das actividades de pesca. Para ajudar os profissionais a enfrentar esta situao difcil, foram colocadas disposio dos Estados-Membros verbas provenientes do IFOP(2), destinadas, por exemplo, a co-financiar a interrupo temporria das actividades de pesca dos navios afectados pelo encerramento da pescaria.
(2) Instrumento Financeiro de Orientao das Pescas.

Actualidade

As condies de sade dos peixes de aquicultura

A Comisso props a adopo de novas regras em termos de sade dos peixes de aquicultura, com o objectivo de simplificar e modernizar a legislao. Com esta medida pretende ainda facilitar as trocas comerciais e aumentar a competitividade deste importante sector. Com efeito, em 2004, a produo aqucola da Unio Europeia ultrapassava os 2,5 mil milhes de euros. No entanto, as perdas devidas a doena afectam todos os anos 20% da totalidade da produo. Um dos objectivos fundamentais desta proposta , portanto, prevenir o aparecimento de doenas em cada etapa da cadeia de produo.

Lionel Flageul A Comisso tem como objectivo melhorar a situao sanitria geral no domnio da aquicultura, propondo, para esse efeito, a adopo de medidas de preveno destinadas a reduzir o risco de aparecimento de epizootias nas exploraes aqucolas europeias.

No final de uma ampla consulta ao sector, a Comisso

props, no ltimo ms de Agosto, rever e reforar a legislao aplicvel sade dos peixes e moluscos de aquicultura. Esta matria actualmente regulamentada por trs directivas que datam de h 10-15 anos e que, por conseguinte, devem ser actualizadas e adaptadas evoluo do sector, tendo em conta os mais recentes progressos tcnicos e cientficos. Concebida, na poca, para a criao de truta e salmo e para a ostreicultura, esta regulamentao deve igualmente ter em conta as novas actividades que tm sido desenvolvidas neste sector em constante mutao. No intuito de simplificar a regulamentao, as trs directivas actualmente em vigor devero ser substitudas por uma s. Esta preocupao de simplificao encontra-se igualmente patente no contedo da proposta, que concede grande importncia flexibilidade da aplicao das disposies: a responsabilidade pela tomada de inmeras medidas de preveno ou luta dever ser transferida para as autoridades locais, de forma a reduzir consideravelmente os processos administrativos e permitir a tomada de medidas adaptadas a cada situao.

No que diz respeito ao comrcio extracomunitrio, uma espcie de aquicultura s poder passar a fronteira comunitria se for proveniente de um pas ou zona de um pas que apresente garantias sanitrias satisfatrias. Esta avaliao feita atravs da anlise de critrios rigorosos, tais como a legislao, os meios de controlo, etc. No que diz respeito ao comrcio interno, a Comisso estabeleceu um princpio de base: qualquer transferncia de um animal de um pas para outro s poder ser efectuada se o mesmo for proveniente de um local que apresente caractersticas sanitrias iguais ou superiores. Eis um exemplo: proibido transferir alevins de dourada provenientes de uma zona X onde uma doena endmica para uma zona Y onde no exista tal doena. Em contrapartida, tal transferncia pode ser efectuada no sentido inverso.

Zonas indemnes
Este conceito pressupe a existncia de estatutos sanitrios. No que respeita s doenas endmicas, os EstadosMembros podem estabelecer zonas indemnes (zonas isentas de determinadas doenas) justificando o facto atravs das suas caractersticas geogrficas e climticas, que impedem o desenvolvimento de tais doenas, ou atravs da inexistncia, nessas zonas, de animais sensveis s doenas em questo. Outro factor de justificao poder ser o facto de o pas ter implementado um programa de erradicao de tais doenas. No que diz respeito s doenas exticas (que no existem na Unio Europeia), cabe a cada uma das autoridades competentes implementar planos de interveno especficos para confinar as zonas afectadas e erradicar rapidamente a doena desde o seu aparecimento. Em caso de epidemia, a Comisso poder propor a aplicao de regras de erradicao (de cumprimento obrigatrio para as doenas exticas e facultativo para as doenas endmicas), que podero chegar eliminao dos animais infectados e descontaminao das guas onde a doena se desenvolveu. Os aquicultores podero ser indemnizados atravs do Fundo Europeu para a Pesca. Se se concretizar a adopo de tais propostas, estas constituiro um verdadeiro progresso para a melhoria da competitividade deste sector e para a confiana dos consumidores nos produtos de aquicultura.

Preveno e comrcio
A proposta de directiva coloca a tnica sobre a preveno, contando com a vigilncia dos intervenientes que se encontram mais prximos do terreno, ou seja, as autoridades de controlo competentes, que podero ser de mbito nacional, regional ou local, de acordo com a estrutura organizacional de cada Estado-Membro. O seu papel consiste em aprovar as exploraes e locais de transformao, em zelar pela manuteno das boas prticas de higiene e pelo cumprimento das regras de rastreabilidade, bem como em acompanhar a evoluo das taxas de mortalidade e morbilidade de cada cultura. Graas a este rigoroso controlo, uma doena poder ser circunscrita desde o seu aparecimento, evitando-se, assim, situaes de epizootia(1). Mas existe outro meio de evitar a propagao de doenas: impedir a introduo de peixes ou moluscos infectados em zonas saudveis. O projecto da Comisso estabelece novas regras em matria de venda e importao de animais e produtos de aquicultura, tendo como objectivo harmonizar a legislao comunitria com as novas disposies do Gabinete Internacional de Epizootias, referidas pela Organizao Mundial de Comrcio.
(1) Epidemia entre animais.

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Proteco da enguia: uma medida necessria

A enguia europeia est ameaada. Verificou-se que a quantidade de juvenis sofreu recentemente uma reduo brutal, ao ponto de no representar mais de 1% dos nmeros verificados no passado. A Comisso props a adopo de medidas destinadas a desenvolver uma gesto de longo prazo com o objectivo de reconstituir esta unidade populacional.

No seu ltimo relatrio, o Conselho Internacional de

Programas de gesto nacionais

Em primeiro lugar, o projecto de regulamento estabelece um objectivo comum relativo migrao das enguias adultas para desovarem em alto mar: cada bacia hidrogrfica dever permitir uma taxa de fuga equivalente a 40% do nmero de enguias adultas que migrariam para o mar em condies naturais e ideais, ou seja, sem obstculos sua migrao, sem poluio e sem pesca. Devido multiplicidade dos seus habitais e dos tipos de pesca que visam as populaes de enguias nas diversas bacias fluviais, as medidas no podem ser idnticas para todas as regies. Caber, portanto, aos Estados-Membros tomar medidas para alcanar o objectivo proposto, impondo restries pesca ou reduzindo os diversos obstculos migrao, por exemplo, restabelecendo os habitats, eliminando os principais focos de poluio ou construindo passagens ao longo das suas barragens. Todas as bacias hidrogrficas devero ser alvo de um programa de gesto especfico. Nas bacias comuns a vrios Estados-Membros, tais como os rios Reno, Meuse, Douro e Tejo, os programas de gesto devem ser concertados entre os vrios pases envolvidos. Os programas de gesto devero ser apresentados Comisso em finais de 2006, sendo aplicados em 1 de Julho de 2007, aps anlise e aprovao do Comit Cientfico, Tcnico e Econmico da Pesca (CCTEP). A Comisso pretende ainda propor outras medidas de mais longo prazo, tais como a criao de um sistema de rastreabilidade que evite o incumprimento da regulamentao, ou o estudo de medidas que permitam aumentar a quantidade de meixes disponveis, por forma a garantir a melhoria e a conservao das populaes de enguias.

Explorao do Mar concluiu que a populao de enguias se encontra certamente abaixo dos nveis biolgicos de segurana. Para uma melhor compreenso dos perigos que ameaam a espcie, necessrio analisar rapidamente o seu ciclo de vida muito particular. Todas as enguias nascem no mar dos Sargaos, na zona central do Atlntico Norte. Transportadas pela corrente do Golfo, as larvas acabam por chegar a toda a Europa e ao Norte de frica. Os alimentos que encontram ao longo da costa e nos esturios permitem-lhes chegar fase de juvenil (meixo). Migram ento para montante atravs dos cursos de gua e instalam-se nas guas calmas dos ribeiros, dos lagos e dos cursos de gua de plancies, onde se tornam adultas, passando a ser designadas enguias-amarelas. Cerca de dez anos mais tarde, tornam-se enguias-prateadas. nessa altura que elas voltam a descer o curso de gua e regressam ao mar dos Sargaos, onde se reproduzem e morrem. Em todo este ciclo de vida em gua doce, a enguia est sujeita a perigos vrios. Em todas as fases da sua vida, desde o meixo enguiaprateada, a enguia alvo de uma explorao intensiva por parte das actividades de pesca. Alm disso, a espcie no se reproduz em cativeiro, assegurando os espcimes selvagens (sobretudo os meixes) o aprovisionamento das exploraes aqucolas. Tanto no mar, como nas guas interiores, a enguia ainda afectada pelo desaparecimento do seu habitat natural e pela poluio das guas. Tambm as suas migraes, para montante ou para jusante, so dificultadas por inmeros obstculos construdos pelo Homem, tais como diques e barragens, pelo que as enguias adultas que migram em direco s zonas de desova registam taxas de mortalidade elevadas. Assim se justifica a necessidade de serem tomadas medidas de proteco que visem vrios factores: as zonas costeiras, que acolhem as enguias juvenis, e as guas interiores, para onde migram quando atingem a maturidade.

Uma medida de proteco provisria

O projecto de regulamento prope que seja adoptada uma medida de proteco a curto prazo para execuo no espao que medeia a aprovao dos programas nacionais de gesto pela Comisso e a sua efectiva implementao: o encerramento de toda a actividade de pesca da enguia desde o dia 1 ao dia 15 de cada ms. Contudo, os EstadosMembros que demonstrem ter adoptado medidas passveis de alcanar o objectivo de 40% de taxa de fuga podero continuar as suas actividades durante o perodo de encerramento. O mesmo se aplica pesca dos meixes, se estes se destinarem ao repovoamento de cursos de gua interiores e no aquicultura. Para poder ser concretizada, a proposta de regulamento da Comisso dever ainda ser aprovada pelo Parlamento e pelo Conselho durante o ano de 2006.

Depois de multiplicadas as consultas comunidade cientfica, aos representantes do sector e aos EstadosMembros, a Comisso props, no ltimo ms de Outubro, a adopo de um regulamento que estabelece medidas de reconstituio das unidades populacionais de enguia europeia. Esta proposta vem no seguimento do plano de aco j apresentado pela Comisso em 2003 (ver A Pesca na Europa n. 24, Dezembro de 2004, pp. 9-10).

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No terreno

A reproduo do atum rabilho em cativeiro: os primeiros resultados promissores

Durante este Vero, a Espanha realizou uma fertilizao in vitro de ovos de atum rabilho em cativeiro. Este passo para a reproduo do atum rabilho em cativeiro poder ter consequncias importantes para o desenvolvimento futuro do sector aqucola. A investigao foi levada a cabo no mbito do projecto REPRO-DOTT, financiado pela Unio Europeia, e reuniu um painel de investigadores provenientes de Espanha, Frana, Malta, Grcia, Itlia, Alemanha e Israel.

A aquicultura de atum rabilho um grande desafio para

Actualmente, a criao de atum rabilho no Mediterrneo consiste em aprisionar espcimes para engorda em jaulas flutuantes. Os animais so capturados (por vezes, muito longe dos locais de engorda) e so encaminhados para as jaulas especificamente concebidas para esse efeito e lentamente arrastadas por rebocadores at explorao. A engorda, base de sardinha e anchova, permite que o peixe chegue ao mercado nas melhores condies de qualidade, satisfazendo assim as expectativas muito precisas dos gastrnomos, nomeadamente dos japoneses. Uma vez que se trata de uma actividade muito rentvel, este tipo de explorao tem registado um enorme desenvolvimento no Mediterrneo. Contudo, a enorme procura desta espcie corria o risco de levar sobrexplorao das unidades populacionais, sobretudo no Mediterrneo, local de desova anual de uma parte da populao de atum rabilho. Preocupados com esta situao, a ICCAT(1), a CGPM(2) e a Unio Europeia adoptaram regras destinadas a impor uma gesto rigorosa do atum rabilho, visando, nomeadamente, a regulamentao da actividade de engorda (declarao de capturas e/ou transferncias e do processo de amostragem, lista das exploraes autorizadas, seguidas das quantidades enjauladas e comercializadas). Alm disso, por forma a reduzir as capturas de juvenis, todas as partes contratantes implementaram medidas especficas, nomeadamente medidas de controlo. Em 2006, o comit cientfico da ICCAT efectuar uma avaliao das populaes de atum rabilho e a ICCAT examinar a eficcia das medidas de gesto implementadas.

Vrios investigadores reunidos no mbito do projecto de investigao REPRO-DOTT conseguiram efectuar uma fecundao in vitro de ovos de atum rabilho.

Foi este o motivo que levou a que oito institutos de investigao marinha(3) (dos quais sete so mediterrnicos) se tenham unido em torno de um grande projecto de investigao destinado a perceber de que forma se processa o ciclo sexual e a reproduo do atum rabilho em jaula. O projecto, intitulado REPRO-DOTT, recebe um financiamento da Comisso Europeia no valor de 1,5 milhes de euros, no mbito do quinto programaquadro de investigao cientfica.

I Dezembro de 2005 I A pesca e a aquicultura na Europa

No oceano Pacfico
No oceano Pacfico, os investigadores japoneses cujos trabalhos diziam respeito reproduo do atum rabilho austral optaram por uma soluo diferente da dos investigadores europeus: controlar todas as condies ambientais, ou seja, manter os tundeos em bacias de grandes dimenses, deixando-os habituar-se durante vrios anos ao seu ambiente de cativeiro, proporcionando-lhes simultaneamente condies ptimas de qualidade e temperatura da gua. Este mtodo trouxe os seus frutos: em Junho de 2002, os investigadores japoneses da Universidade Kinki, em Osaka, conseguiram o primeiro ciclo completo de reproduo, obtendo ovos de indivduos nascidos em cativeiro. A maior desvantagem deste mtodo consiste na impossibilidade de prever em que data sero obtidos os ovos.

As dificuldades da reproduo em cativeiro

Se fosse possvel levar o atum rabilho a reproduzir-se em cativeiro, a sua domesticao e criao poderiam constituir uma soluo para as necessidades do mercado, minimizando, ao mesmo tempo, a presso sobre as populaes de atum selvagem. Infelizmente, desde o aparecimento das primeiras jaulas, em 1996, no foi constatada qualquer reproduo espontnea de espcimes cativos no Mediterrneo.

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(1) Comisso Internacional para a Conservao dos Tundeos do Atlntico organizao regional de pescas competente para a gesto dos tundeos e espcies afins do oceano Atlntico e dos seus mares adjacentes, incluindo o mar Mediterrneo. (2) Comisso Geral das Pescas do Mediterrneo organizao regional de pesca competente para a gesto das pescas no Mediterrneo e no mar Negro. (3) O Instituto espaol de Oceanografia, a Universidad de Cadiz, o Institut franais de Recherche pour lExploration de la Mer, o Institute of marine Biology of Crete, o Isral oceanographic and limnological Research, o Malta Centre for Fisheries Sciences, a Universit degli Studi di Bari e a Universitt Heinrich-Heine Dsseldorf.

REPRO-DOTT

o futuro. A procura deste peixe nos mercados mundiais, e especialmente nos mercados japons e americano, transformou esta espcie num produto de elevado valor comercial (ver A Pesca na Europa n. 23, Setembro de 2004, pp. 10-11).

Com incio em 2003 e concluso no final de 2005, este projecto muito importante, na medida em que contribuir, por um lado, para fazer face ao aumento constante da procura comercial e, por outro lado, para reduzir a presso sobre uma populao de peixes que se encontra actualmente ameaada.

ovos que chegam ecloso, de forma a garantir uma produo regular de larvas, com taxas de sobrevivncia aceitveis, e acompanhar de perto o seu desenvolvimento, o dos alevins, etc.

Trs anos de investigao

O consrcio cientfico trabalhou em estreita colaborao com as empresas de engorda de atum estabelecidas na regio de Cartagena, em Espanha, local que, na dcada de 90, assistiu ao desenvolvimento desta actividade. As investigaes foram efectuadas com base nos seus espcimes cativos, uma vez que se optou por desenvolver os trabalhos nas condies normais de engorda em jaula e no em condies laboratoriais. Os dois primeiros anos de investigao levados a cabo no mbito do projecto REPRO-DOTT tiveram como objectivo recolher informaes sobre o ciclo sexual do atum rabilho, com base em observaes e anlise das amostras colhidas dos respectivos rgos reprodutores. A investigao permitiu, assim, melhorar os conhecimentos biolgicos e, nomeadamente, o ciclo de maturao da espcie. Importa saber que a fecundao no ocorre no interior do corpo da fmea os ovos so fecundados atravs do encontro com o esperma no meio aqutico. Por outras palavras, a fmea liberta os seus ovos para que o macho os fecunde com o seu esperma. Durante o terceiro ano, os investigadores procuraram e testaram mtodos para controlar o ciclo de reproduo, provocando artificialmente a ovulao das fmeas e a produo de esperma dos machos. Para tal, recorreram ao mtodo de induo hormonal. Este mtodo consiste na utilizao de implantes hormonais, substncias que, inoculadas no organismo, estimulam a ovulao e a produo de esperma. Este implante, preparado pelo consrcio, acabou por produzir os resultados esperados. Foi assim possvel recolher ovcitos em jaulas e realizar a fecundao in vitro. As primeiras larvas viveis de atum rabilho nasceram pouco tempo depois.

Os problemas de manuseamento dos espcimes adultos

Por fim, subsiste ainda um problema de difcil resoluo: o manuseamento de animais de grande porte (um indivduo adulto pesa de 180 a 400 kg) que, paradoxalmente, so muito frgeis. O simples facto de os retirar da gua , para eles, to traumtico que morrem ao fim de algumas horas. No mbito do projecto, muitos dos indivduos morreram aps terem sido capturados e imobilizados para a inoculao dos implantes hormonais. Como tal, foi necessrio inventar um mtodo para injectar os implantes distncia, atravs de uma arma de pesca submarina. At data, o stress do cativeiro era considerado o motivo dessa extrema fragilidade. Contudo, os investigadores consideram insuficiente esta explicao. A domesticao total do atum rabilho aumentar as necessidades de manuseamento da espcie: introduo dos implantes, transferncia dos alevins, isolamento dos reprodutores, cuidados, colheita de amostras, etc. Nesta perspectiva, fundamental compreender os motivos que levam a que este tipo de trauma seja fatal para a espcie e desenvolver meios e tcnicas para evitar este fenmeno.

REPRO-DOTT

Um longo percurso
Os progressos efectuados no significam que a criao aqucola de atum rabilho seja agora um processo simples. So ainda inmeros os obstculos cientficos e tcnicos a transpor. Em primeiro lugar, preciso verificar se esta experincia pode ser reproduzida com outros indivduos e noutras condies. Tal significa que necessrio analisar os diferentes parmetros deste sucesso e traduzi-los num protocolo fivel e susceptvel de ser aplicado noutras circunstncias. Alm disso, o projecto REPRO-DOTT culmina na fecundao dos ovos. As etapas seguintes devem ainda ser objecto de estudos cientficos, nomeadamente a etapa mais vulnervel a ecloso. ainda necessrio descobrir meios e tcnicas que permitam aumentar o nmero de

Na zona Atlntico-Mediterrneo, nunca se tinha verificado, at data, qualquer reproduo do atum rabilho em cativeiro. O projecto de investigao REPRO-DOTT tinha como objectivo reproduzir o seu ciclo sexual em cativeiro.

O projecto REPRO-DOTT permitiu, assim, ultrapassar uma etapa importante para o desenvolvimento da aquicultura de atum rabilho. Mas trata-se apenas de uma primeira etapa. Vrios anos de investigao sero ainda necessrios para que todas as fases da criao de atum rabilho, desde a fecundao ao abate, possam ocorrer nas melhores condies possveis.

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I Dezembro de 2005 I A pesca e a aquicultura na Europa

[ Breves
> Um novo acordo de pesca com Marrocos
Em Julho de 2005, foi celebrado um novo acordo de pesca entre Marrocos e a Unio Europeia. Este acordo de quatro anos estabelece condies quantitativas mais modestas do que o precedente. As zonas de pesca de Marrocos acolhem 119 navios europeus (97 embarcaes de pesca artesanal e 22 navios de pesca demersal), sendo autorizada a captura de 60 000 toneladas de pequenos peixes pelgicos por ano (sardinha, anchova). Em contrapartida, a Unio Europeia atribui a Marrocos uma compensao financeira de 36 milhes de euros por ano, dos quais 13,5 milhes so afectos ao desenvolvimento e implementao da poltica sectorial da pesca em Marrocos. Com efeito, em conformidade com os compromissos assumidos durante a reforma da Poltica Comum da Pesca, em 2002, o acordo no se limita a estabelecer possibilidades de pesca, visando, antes de mais, estabelecer uma verdadeira cooperao para a desenvolvimento de prticas de pesca sustentveis no pas. Mais precisamente, durante quatro anos, 54 milhes de euros devero ser atribudos poltica de pesca marroquina, com vista a garantir uma gesto sustentvel e responsvel do sector, nomeadamente em termos de modernizao e harmonizao da frota costeira, eliminao das redes de emalhar de deriva, investigao cientfica, formao, modernizao das infraestruturas de desembarque, desenvolvimento comercial, etc. O acordo dever entrar em vigor em 1 de Maro de 2006, aps aprovao do Conselho. Para mais informaes, consulte o comunicado imprensa de 28.07.05 no seguinte endereo electrnico da DG Pesca: http://europa.eu.int/comm/fisheries/ news_corner/press/index_en.htm

KL-AF-05-027-PT-C

> Plano de recuperao da pescada do Sul e do lagostim

Em Outubro de 2005, o Conselho de Ministros da Pesca adoptou o plano de recuperao das unidades populacionais de pescada e de lagostim no mar Cantbrico e a oeste da Pennsula Ibrica. A Comisso j propusera a adopo deste plano em Dezembro de 2003, no seguimento das recomendaes cientficas do CIEM que, por vrias vezes, chamou a ateno para o estado precrio destas unidades populacionais. O objectivo deste plano de recuperao no oferece dvidas: reconstituir as unidades populacionais em causa por forma a que se encontrem dentro dos limites biolgicos de segurana num prazo mximo de 10 anos. Para tal, o plano prev a implementao de medidas de limitao das capturas, de reduo do esforo de pesca e medidas de controlo. No que diz respeito ao lagostim, foram previstas duas zonas de encerramento parcial das actividades de pesca, ao largo da costa noroeste espanhola e a sudoeste de Portugal. Para garantir que tais encerramentos temporrios produzam efectivamente resultados positivos, os Estados-Membros em causa (Espanha e Portugal) devero impedir o aumento do esforo de pesca nestas zonas durante o resto do ano. Para mais informaes, consulte o comunicado imprensa de 25.10.05 no seguinte endereo electrnico da DG Pesca: http://europa.eu.int/comm/fisheries/ news_corner/press/index_en.htm

> Conferncia Aspectos jurdicos da aplicao das regras da Poltica Comum da Pesca
Esta conferncia, organizada pela Comisso Europeia, realizou-se em Bruxelas em 20 de Junho de 2005. Reuniu mais de uma centena de juristas (magistrados, procuradores, advogados, consultores jurdicos, personalidades do meio universitrio, membros da administrao responsveis pela aplicao do direito comunitrio no sector) oriundos da maioria dos Estados-Membros e da Romnia. O debate decorreu em torno dos seguintes temas: 1. A aplicao das regras da Poltica Comum da Pesca pelas entidades administrativas e jurisdies nacionais (nomeadamente, a problemtica do controlo das actividades de pesca e sanes aplicveis); 2. A cooperao ente Estados-Membros e entre estes e a Comisso em matria de aplicao da legislao comunitria relativa ao sector da pesca. As actas da Conferncia encontram-se disponveis na seco Acontecimentos do stio electrnico da DG Pesca e Assuntos Martimos: http://europa.eu.int/comm/fisheries/news_corner/autres/autr_en.htm

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