Ana Paula - Administrao Financeira e Oramentria

Resoluo de Questes - Mdulo I - ESAF

ANALISTA TRIBUTRIO DA RECEITA FEDERAL ESAF/2009 1) Constata-se que os princpios oramentrios do equilbrio e da unidade foram respeitados quando ocorrem, respectivamente: a)as despesas correntes liquidadas no ultrapassam as receitas correntes arrecadadas e a Lei Oramentria Anual disciplinou todas modificaes na legislao tributria necessrias execuo do oramento. b)as despesas correntes foram pagas sem a realizao de operaes de crdito e as despesas de capital foram cobertas com receitas correntes. c)a arrecadao total foi suficiente para cobrir todas as despesas liquidadas e a distribuio dos gastos durante os meses do exerccio manteve-se bem distribuda. d)as receitas de capital no ultrapassaram as despesas de capital e todas as despesas realizadas foram autorizadas em lei. e)todas as despesas autorizadas no exerccio no ultrapassam o valor das receitas estimadas e cada ente da federao apresenta nico oramento no exerccio.

2) Segundo a Constituio Federal, um dos instrumentos em que se materializa o processo de planejamento do Governo Federal o Plano Plurianual PPA. Assinale a opo em que a afirmao se aplica inteiramente a esse instrumento. a)Embora de natureza constitucional, o PPA no abrange todos os projetos do ente, em razo das emergncias no possveis de serem previstas em lei. b)O PPA tem seu foco nos programas de governo, seu perodo de abrangncia de quatro anos podendo ser revisado a cada ano. c)A elaborao do PPA feita no nvel de cada rgo e sua submisso ao Congresso Nacional se d por intermdio da presidncia de cada um dos Poderes da Repblica. d)O PPA, embora fundamentado em programas de governo, tem como objetivo definir as modalidades de aplicao de recursos que priorizam o cumprimento das polticas pblicas. e)A incluso de novos programas no PPA se d na reviso anual e est condicionada ao cumprimento das metas anteriormente aprovadas.

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Comentrio. (A) Assertiva incorreta pois, luz do art. 165, p. 1., da Constituio Federal, o plano plurianual (PPA) dever compreender todos os programas do ente. Caso haja situaes emergenciais que demandem alterao ao PPA vigente, tal modificao dever ser feita por meio de lei ordinria especfica. (B) Enunciado perfeitamente compatvel com a ordem constitucional vigente. H, de fato, a possibilidade de reviso do PPA desde que ocorra mediante lei ordinria especfica. (C) A elaborao do PPA, por fora do 165, I, da Lei Maior, vincula o Poder Executivo em sua iniciativa. Logo, inexiste submisso ao Congresso Nacional do projeto de lei por intermdio da presidncia de cada um dos Poderes da Repblica. (D) Errado. A operacionalizao das polticas pblicas ocorre por meio das alocaes oramentrias (lei oramentria anual - LOA). Logo, a LOA quem define as modalidades de aplicaes de recursos. (E) A modelagem oramentria adotada pela CF de oramento autorizativo e no impositivo. Assim, a reviso anual do PPA, se houver, no resta condicionada ao cumprimento das metas anteriormente aprovadas. Gabarito: B.

3) A respeito da classificao oramentria da receita, correto afirmar: a) alienao de bens de qualquer natureza integrantes do ativo redunda em receita de capital. b) receitas de contribuies integram as receitas de capital quando oriundas de interveno no domnio econmico. c) as receitas agropecurias se originam de tributao de produtos agrcolas. d) as receitas intraoramentrias decorrem de pagamentos efetuados por entidades integrantes do Oramento Fiscal e da Seguridade Social. e) receitas correntes para serem aplicadas em despesa de capital dependem da inexistncia de receitas de capital no exerccio. Comentrio. (A) Falsa. A sentena fala bens de qualquer natureza. Observe: alienao de bens pertencentes ao Poder Pblico que receita de capital. J a alienao de bens de particulares, legalmente apreendidos, levados a leilo receita corrente. (B) Falsa. Receitas de contribuies so receitas correntes. (C) Falsa. As receitas agropecurias representam receitas no impositivas do Poder Pblico. Assim, nada tem a ver com a tributao de produtos agrcolas.

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(D) Verdadeiro. As receitas intraoramentrias possem o intuito de identificar as receitas decorrentes de transaes entre entidades e rgos que compem os oramentos fiscal e da seguridade social, a fim de serem evitadas duplicidades por ocasio da consolidao dos balanos pblicos. (E) Falsa. As receitas correntes podem ser aplicadas em despesas de capital na hiptese de supervit do oramento corrente. Gabarito: D. Fundamentao: arts. 9. ao 11 da Lei 4.320/1964.

4) Assinale a opo correta em relao classificao programtica e econmica da despesa, no mbito da Administrao Federal. a) Os programas so compostos por aes que, articuladas, concorrem para o cumprimento de um objetivo comum, enquanto que a classificao econmica define objeto do gasto. b) Os programas delineiam as reas de atuao e a classificao econmica define a origem dos recursos a serem aplicados. c) A classificao programtica constitui-se na definio das reas de atuao do governo e a classificao econmica define os critrios de pagamentos da despesa. d) A classificao econmica se preocupa com a origem dos recursos, enquanto os programas definem as prioridades do ponto de vista macroeconmico. e) A classificao programtica tal como a classificao econmica pode ser mensurada por indicadores de desempenho. Comentrio. (A) Verdadeiro. A classificao programtica identifica o objetivo do gasto, enquanto a classificao econmica o objeto da despesa. (B) Falso. Origem de recursos tem a ver com classificao da receita e no da despesa. (C) Falso. A classificao funcional que define as reas de atuao do Poder Pblico. A classificao econmica (ou legal), o elemento do gasto. (D) Falso. Origem de recurso classificao da receita. O estudo do impacto do gasto no produto interno bruto (PIB) melhor identificado pela classificao econmica. (E) Falso. O plano plurianual (PPA) define os programas que, por seu turno, so mensurados por indicadores. A lei oramentria anual (LOA) os executa. Assim, o PPA termina no programa e, no programa, a LOA comea a trabalhar! Da a importncia da classificao programtica. Gabarito: A.

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5) Assinale a opo falsa a respeito dos crditos adicionais. a) A abertura de crdito suplementar est condicionada existncia de despesa j pr-empenhada no exerccio. b) A abertura de crditos especiais exige a indicao da fonte dos recursos. c) Os crditos adicionais aumentam a disponibilidade de crdito para emisso de empenho ou descentralizao. d) permitida a reabertura de crditos especiais e extraordinrios no exerccio seguinte ao da abertura. e) Crditos extraordinrios tm sua abertura submetida a restries de natureza constitucional.

6) Assinale a opo correta a respeito do ciclo oramentrio no mbito da Administrao Federal brasileira. a) Em razo das vedaes constitucionais, no possvel fazer ajustes no oramento sem trmite pelo Poder Legislativo. b) A elaborao das propostas oramentrias de responsabilidade exclusiva da Secretaria de Oramento Federal. c) Na fase de aprovao, as Comisses de Finanas e Tributao das duas casas do Congresso Nacional tm a palavra final. d) Na fase de preparao do oramento para a execuo, a alocao dos crditos nos elementos de despesa atribuio da setorial oramentria. e) A abertura de crditos extraordinrios, em razo da sua especificidade, somente pode ser feita por lei complementar.

7) A movimentao de recursos do oramento entre rgos e entre unidades de um mesmo rgo uma necessidade intrnseca execuo do oramento. Assinale a opo falsa a respeito da descentralizao de crditos e descentralizao financeira. a) A movimentao de crditos entre unidades gestoras de um mesmo rgo independe da programao financeira. b) A movimentao financeira entre o Tesouro Nacional e as setoriais financeiras dos rgos no est vinculada movimentao de crdito. c) A movimentao financeira entre rgos necessita de prvia e expressa autorizao do Tesouro Nacional, em razo de restries impostas pela Constituio Federal.

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d) Os sub-repasses esto relacionados descentralizao interna de crdito. e) As cotas financeiras so movimentaes financeiras entre o Tesouro Nacional e as setoriais financeiras.

8) Assinale a opo que indica uma exceo aos objetivos do decreto de programao financeira, no mbito federal. a) Cumprir a legislao oramentria. b) Estabelecer normas especficas de execuo oramentria e financeira para o exerccio. c) Limitar o volume de recursos destinados a investimentos colocados disposio das unidades oramentrias. d) Estabelecer um cronograma de compromissos (empenhos) e de liberao (pagamento) dos recursos financeiros para o Governo Federal. e) Assegurar o equilbrio entre receitas e despesas ao longo do exerccio financeiro e proporcionar o cumprimento da meta de resultado primrio. Comentrio. O decreto de programao financeira tem fundamento no art. 8. da LC 101/2000, popularmente conhecida como lei de responsabilidade fiscal (LRF):
Art. 8o At trinta dias aps a publicao dos oramentos, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias e observado o disposto na alnea c do inciso I do art. 4o, o Poder Executivo estabelecer a programao financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso. Pargrafo nico. Os recursos legalmente vinculados a finalidade especfica sero utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso.

A questo pede o que foge regra do decreto de programao financeira. Diante das assertivas propostas, chega-se concluso de que a letra C desfoca do contexto do decreto em pauta que, por seu turmo, possui o objetivo de harmonizar os fluxos de ingressos e desembolsos do Poder Pblico. Gabarito: C.

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9) Para fins de cumprimento da regra de ouro estabelecida pela Lei de Responsabilidade Fiscal LC n. 101/2000 -, no devem ser computados os ingressos decorrentes de: a) operaes de crdito internas. b) recebimento de caues. c) alienao de bens integrantes do patrimnio; d) prestao de servios pela administrao pblica; e) financiamento por organismos estrangeiros.

10) A respeito dos recursos transferidos mediante convnios, enquanto no utilizados, correto afirmar: a) a aplicao no mercado financeiro est condicionada autorizao formal do concedente e os rendimentos devem ser aplicados no objeto do convnio. b) a aplicao somente permitida em operaes de mercado aberto lastreadas em ttulos da dvida pblica e os rendimentos devem ser aplicados no objeto do convnio; c) os rendimentos da aplicao podero, a critrio das partes, ser aplicados em outro objeto correlato desde que o valor no exceda o valor desse objeto. d) por se tratar de recursos destinados ao cumprimento de polticas pblicas, a sua aplicao no mercado financeiro vedada por lei. e) devem ser aplicados em caderneta de poupana de instituies financeiras pblicas, se a previso de seu uso for igual ou superior a um ms. Comentrio. Recursos de convnios so legalmente vinculados a finalidades especficas e, de acordo com as orientaes do Tribunal de Contas da Unio (TCU), devem ser aplicados: a) em caderneta de poupana se a previso de seu uso for igual ou superior a um ms; b) em fundo de aplicao financeira de curto prazo, se em menor prazo. No mais, a matria tambm possui fulcro no art. 25 da LRF:
Art. 25. Para efeito desta Lei Complementar, entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade. 1o So exigncias para a realizao de transferncia voluntria, alm das estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias:

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I - existncia de dotao especfica; II vetado; III - observncia do disposto no inciso X do art. 167 da Constituio; IV - comprovao, por parte do beneficirio, de: a) que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos, emprstimos e financiamentos devidos ao ente transferidor, bem como quanto prestao de contas de recursos anteriormente dele recebidos; b) cumprimento dos limites constitucionais relativos educao e sade; c) observncia dos limites das dvidas consolidada e mobiliria, de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, de inscrio em Restos a Pagar e de despesa total com pessoal; d) previso oramentria de contrapartida. 2o vedada a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada. 3 o Para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes desta Lei Complementar, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social.

Gabarito: E.

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GABARITO

1E 2B 3D 4A 5A 6D 7C 8C 9B 10 - E

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