DINMICA SOCIOESPACIAL EM CUIAB FACE A COPA 2014: UM ESTUDO SOBRE O ENTORNO DO ESTDIO VERDO

Frankes Marcio Batista Siqueira1

Snia ReginaRomancini2

Resumo
A pr op osta dest e ar tigo ana lisar o pr ocess o de pr odu o e r epr odu o do espao ur bano, no qu e s e r ef er e mer cant iliza o no ent or no do est di o Ver do e atual Ar ena Pantanal no mu nicp io de Cu iab .Ent ender est e pr ocess o imp lica em compr eender a nt es de t udo, as contr adies do modo d e pr odu o capitalista na r egio metr op olita na de Cuiab, qu er seja na sua espacia lidade ou na sua din mica temp or al. As r pidas mu da nas do us o de s olo na r egi o onde est send o r econstr udo o estdio qu e s er u ma das s edes da copa 2014, e a valor iza o imob ilir ia na r egio ver emo s no tr abalho qu e s e s egu e.

Palavras Chave: Cuiab-MT; Copa do Mundo, especulao imobiliria.

Introduo: Cuiab capit al de Mat o Grosso comea a so frer pro fundas

t ransfor maes no seu espao fs ico e no cot idiano de sua populao lo cal. Mudanas essas result ant es do inicio das o bras para a copa 2014 na qual o Brasil ser a sede e Cuiab co mo subsede. Mudanas essas que int er ferem na mo bilidade ur bana da cidade, na ger ao de empregos e renda e na valor izao imo bilir ia, pr inc ipalment e, no ent orno das

Al un o do Pr ogr a ma de Ps - Gr a dua o em Ge ogr a fi a da Un i ver si da de Fed er a l de Ma t o Gr oss o ( UF MT ). E ma i l : fr an kesm ar ci o@ ya h oo. c om . br

2

Pr ofe ss or a do Depa r t am en t o de Ge ogr a fi a da Un i ver si da de Feder a l de Ma t o Gr oss o (UFMT ).

pr incipais ruas e avenidas da cidade e t amb m no ent orno da const ruo do novo est dio que receber o no me de Arena Pant anal. O desenvo lviment o do t ema se apo ia na grande relevncia dess a mer cant ilizao, o que dificult a a apropr iao do espao, ocorrendo uma expropr iao da populao local e apropr iao do solo ur bano pelo s agent es de mercado o que proporciona uma excess iva valor izao do

espao urbano. Co mpreender os processos e cr it r io s que est o inclusos na alocao e hier arquizao dos invest imentos pblicos e pr ivados pode se const it uir em uma pea import ant e para a reorganizao dos est udos nacio nais so bre rede urbana, de for ma a impr imir nest e t ipo de pesquis a um ma ior pot encial para seu apro veit ament o na tomada de deciso do Est ado, do mercado e da sociedade. O objet ivo desse t rabalho uma anlise nos fundament os que explica m a met erica valor izao do espao na regio met ropolit ana de Cuiab e de seu ent orno e as desiguald ades geradas por t al valor izao.

A dinmica socioespacial A cidade um produto da prt ica capit alis t a com a indust r ializao inic iada no sculo XVIII na Europa, exp andindo -se post erior ment e para alguns pases da sia e Amr ica do Nort e. A migrao rural-ur bana aceler a-se pro vocando um processo de urbanizao. Nos pases e m desenvo lviment o como o caso do Brasil e dema is pases na mesma sit uao esse processo aceler a-se aps a II Guerra Mundia l, sendo considerado , port ant o um processo recent e.
O f enmeno da ur baniza o , hoje, a vassalador nos pa s es d o T er ceir o Mundo. A popu la o ur bana dos pas es subdes envolvidos (t oma das ap enas as cidades com ma is de vint e mil hab itant es) mu lt ip lica da por 2,5 entr e 1920 e 1980 , enquant o nos pas es sub des envolvidos o mu lt ip lica dor s e apr oxima de 6. O r etar do da ur banizao nos pas es do Sul s egu ido por uma ver da deir a r evolu o ur bana. No caso do Br asil, a popu lao ur bana pr atica ment e mu lt ip lica da p or cinco nos lt imos tr inta e cinco anos e p or mais de tr s nos lt imos vint e e cinco anos. (S ANT OS, 1988, p. 41 -42)

O espao urbano co mo reflexo e condicio nant e da sociedade capit alist a possui uma t emporalidade dife rent e do espao rural, co m u m r it mo muit o dist int o do out rora dominant e espao rural. O espao urbano t ambm mut vel, devido a sua nat ureza dinmica, e ainda o lugar onde as diversas classes sociais se reproduzem, t ornando -se palco das lut as de classes devido aos conflit os sociais consequent es da

fragment ao desigual gerada pelo capit alis mo. O espao urbano capit alist a por ser muito dinmico mut vel e co m isso a fragment ao do espao socio econmico t orna-se cada vez mais lat ent e, o que faz co m que o espao urbano seja produt o das relaes so ciais acumuladas durant e o t empo, gerando conseqncias no bit ipo urbano. Lefebvr e, em O dir et o cidade, co ment a que:
Or a o Estado, or a a empr esa, or a os dois ( r iva is, concor r ent es qu e mu itas vezes s e associa m) t endem a se apoder ar de fu nes , atr ibutos, pr er r ogativas da socieda de ur bana. (...) O Estado e a E mpr esa, apesar de suas dif er enas e s vezes de s eus conf lit os, conver gem par a a segr ega o (L EFEBVRE, 2 001, p.79 -95).

Har vey (1980) explica que, cada grupo que co nso me a t err a urbana, cada um da sua maneira, t em um modo dist int o de det erminar os seus va lores de uso e de t roca: para o usur io propr iet r io, um im ve l t em valor de uso enquant o ele reside em seu int er ior, e t em valor de t roca no mo ment o em que o vende; os corret ores de im veis t m int eresse apenas no valor de t roca, pois so int er medir io s e obt m lucros a part ir dest e valor ; os incorporadores t m int eresse em ambo s os valores, o de uso para os seus client es e o de t roca para si mesmo s; as inst it uies financeiras t m int eresse no valor de t roca a part ir do financiament o; as inst it uies gover nament ais at uam indiret ament e na valor izao fundir ia e imo bilir ia ao melhorar a infraest rut ura e os ser vios pblico s em uma dada part e da cidade. Cent ro Geodsico da Amr ica do Sul, Cuiab t em co mo

coordenadas geogrficas: 15 3556 de Lat it ude Sul e 56 0601 de Longit ude Oest e, apresent ando, na rea urbana, alt it udes que var iam de 146 a 259 met ros (CUI AB, 2010). A or igem de sua ocupao est na explorao bandeirant e do sculo XVIII, sendo sua fundao dat ada do ano de 1719.

Segundo Azevedo (1957), a fundao de Cuiab no sculo XVIII, co mo muit os exemplo s de cidades que surgiram devido as exped ies bandeirant es em busca de nd ios. Porm em 1722 desco br ir am ouro, apesar de no haver convergncia sobre o assunt o , hist oriadores

acredit am que ist o ocorreu nas Lavras do Sut il, correspondendo aos dias de ho je, a avenida Prainha prxima a igreja do Rosr io. Co m a cr iao da Capit ania de Mat o Grosso em 1748, Vila Bela da Sant ssima Tr indade t orno u-se a pr imeira capit al da capit ania, por razoes est rat gicas da coroa Port uguesa a fim de cont er o avano de espanh is vindos da Bo lvia, at porque at aquela dat a ainda vigorava o trat ado de Tordesilhas, po is o t rat ado de Madr i s fo i assinado em 1750, onde garant iu o ficia lment e essa poro de t erra para os Port ugueses. S em 1835, Cuiab t ornou-se capit al da provncia sendo que na poca t inha apenas set e mil habit ant es. O declnio da explorao de ouro de aluvio provocou um esvazia ment o da capit al, sendo que s chegou aos cinquent a mil habit ant es em meados do sculo XX. A const ruo de Braslia a part ir da dcada de 1950 impuls io nou a migrao para o Cent ro -Oest e, no ent ant o os reflexos na cidade de Cuiab co meam a part ir da dcada de 19 70 no gover no milit ar que t inha co mo lema int egrar para no ent regar, ou seja, int egrar a Amaz nia ao Cent ro -Sul do pas. Cuiab co mo port a de ent rada para a Amaznia viu sua populao crescer vert iginosament e a part ir de ent o, pois muit os dos migrant es que buscavam a Amaz nia via m e m Cuiab a possibilidade de ascenso socia l. A populao urbana que era de 88.254 habit ant es e m 1970, at ingiu 198.086 em 1980, 395.662 em 1991 e 551.350 habit ant es em 2010 (IBGE, 2011). Para evidenciar esse aspect o, buscou-se apoio em Vilar inho Net o que afir ma:
[...] aps a constr u o de Br aslia, qu e pr ovocou u m f or t e impu ls o des envolviment ista a toda a regi o Centr o- O est e, Cuiab, como a Capital do Estado e com localizao estr atgica, desp ont ou como centr o de capacita o de r ecur sos par a a amp lia o da r ea agr c ola, e expa nso da pecur ia. A par tir da s egu nda meta de da dca da de 6 0, o Estado de Mato Gr oss o incor p or ado a o pr ocess o de expa nso do capital naciona l na Amaznia e, ai, a cida de de Cu iab int egr a -s e ef et iva ment e a o pr ocess o pr odut ivo nacional, s endo denomi na da de Por tal da

Amaznia e tr ansf or ma da, de acor do com os def ens or es d o capital, em p lo de des envolviment o [...] (VI L ARIN HO NET O,2002, p.286).

Esse processo migrat r io t em provocado um inchao de Cuiab que passa por um processo de co nur bao com Vrzea Grande, t endo como funo urbana a prest ao de ser vios, para at ender esse cr escent e processo migr at rio. Dest e processo encont ramos a for mao do

Aglo merado Urbano Cuiab/Vrzea Grande, cr iado atravs da Le i Co mp lement ar 083 de 18 de maio de 2001. J no ano de 2009, at ravs da Lei est adual 359/2009, fo i cr iada a pr imeir a regio met ropolit ana do est ado de Mat o Grosso, sendo co mpost a pelos municp ios de Cuiab, Vrzea Gr ande, Sant o Ant nio e Nossa Senhora de Livrament o . Do ponto de vist a for mal,a Const it uio Federa l de 1988 no seu art igo 25 da compet ncia aos est ados da Feder ao a prerrogat iva mediant e a lei co mple ment ar a cr iao dessas regi es met ropolit anas. Co mo dest acado por vr ios aut ores (KOWARI CK, 1979 ;

KOWARICK, ROLNI K e SOME KH, 1991; MEYER, GROSTEIN e BIDERMAN, 2004), o processo de urbanizao e met ropolizao

brasileir a pode ser considerado um processo espoliat ivo, que se revela pelo modelo de organizao socioespacial cent ro/per ifer ia, co nt rar iando as d iret r izes do plano dir et or de desenvolviment o est rat gico de Cuiab que nos diz no seu art igo 50
Art 50- O Plano Diretor de D esen volvim ento Estratgico d e Cuiab rege-s e pelos s eguintes prin cpios : (...) IV:direito Cidade para todos, compreend endo o direit o terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra -estrutura urbana, ao transporte, aos servios pbli cos, ao trabalho e ao lazer; (...) VII - direito universal moradia digna;

A met ropolizao aliada as migraes t em co mo consequncia u m macrocefalismo urbano e uma valor izao dos im veis na rea urbana do munic pio de Cuiab. Al m dos mot ivos explicit ados acima, o Brasil fo i esco lhido pela FI FA ( Fdrat ion I nt ernacio nale de Foot ball Associat io n) co mo pas sede da Copa do Mundo de 2014. Diant e disso vr ios est ados brasileiros se propuseram a sediar jogos desse event o. Mat o Grosso junt o com out ros

est ados fo i esco lhido pela FI FA para sediar alguns desses jogos. Essa esco lha fo i mot ivada pela grande bio diver sidade do est ado e pela pujana econ mica vivida por Mato Grosso nas lt imas dcadas. Para sediar esses jogos, o est ado de Mato Grosso se props a fazer uma

reest rut urao na mo bilidade urbana, expanso da rede hot eleira co m capit ais pr ivados e incent ivo s gover nament ais a fim de adequar- se as exigncias da FI FA, melhor ia da est rut ura t urst ica para aproveit ar as belezas nat urais cont idas no Est ado. Essa possibilidade s se t ornou possvel, graas ao co mpro met iment o por part e do setor pblico de Mat o Grosso em reco nst ruo do est dio governador Jos Fragelli, deno minado de Verdo. Sendo a part ir de agora deno minada de Arena Pant anal. A esco lha das cidades sede ocorreu em maio de 2009 e a part ir da percebemos mudanas no comport ament o e dinmica de diver sos ba irro s da cidade de Cuiab. O lot eament o Verdo , pert ence ao bairro Cidade Alt a, est

lo calizado na regio Oest e da Cidade, t em sua ocupao ant er ior a const ruo do est dio, um bairro pouco vert icalizado co mpost o por dois condo mnios desse t ipo,a saber: I lhas do Sul co mpost o de t rs torres e o condomnio I lha dos aores co mpost o de duas t orres. Sendo assim,

um bairro compost o de const rues residenciais, onde do minant ement e so habit ados por cuiabanos. A divulgao que Cuiab ser ia uma das sedes da copa do Mundo t em provocado um cresciment o vert igino so dos preos dos im ve is, no s no bairro Verdo , mas t ambm nos bair ros do seu ent orno. Os lot es no edificados e at os edificados t em sido at acados, pelos agent es imo bilir ios co m lot es que foram valor izados em do is anos em ma is de cent o e cinquent a por cent o (150%), chegando ao disparat e de serem mais valor izados que os espaos de t erra encont rados e m condo mnio s de luxo da cidade. Esses nd ices de aument o fogem a lgica do mercado , pois a valor izao do espao em out ras reas da cidade e e m out ras part es do Cent ro Oest e est aqum desses ndices. Os at ores do set or privado so nort eados pelos j co nsagrados cr it r io s em anlises mer cado lgicas ent re esses cr it r ios t emos: demanda pot encial por novos

im veis na regio, infraest rut ura urbana promet ida, nmero de empresas na regio, ent re out ros cr it r ios. A co nst ruo da Ar ena Pant anal no bairro t em proporcionado profundas mudanas nas caract er st icas do bairro , po is veja mos: a pr incipal rua do bairro que a avenida Dr. Agr co la Paes de Barros, que fo i planejada co mo arruament o residencial, est se tornando uma no va cent ralidade co m grande diversidade de est abelec iment os comerciais, sendo que r est am apenas pouqussimo s im veis residenc iais, e alg uns est o em processo de venda ou aluguel. Fica claro o mo ment o crucial e m que se transfor ma o entorno da Arena Pant anal em o bjet o de desejo do capit al ur bano, responsvel pelo port e e caract er st ica que ho je apr esent a e que se reorganiza para que possa funcionar segundo uma nova lgica. Novament e nos alicer amo s ao plano dir et or que nos diz:
Art.90 Constituem diretrizes gerais do desenvolvim ent o Estratgico do Municpio, cabendo Pref eitura Municipal de Cuiab: (...) XV- promo ver o ordena mento territorial mediant e planejamento e control e do uso, do parcelamento e da ocupa o do solo urbano, de forma a combater e evitar: (...) d) o uso especulativo da terra com o reser va de valor, de modo a assegurar o cumprim ento da funo social da propriedade...

Segundo dados levant ados junt o a prefe it ura munic ipal de Cuiab, o met ro quadrado ao longo da avenida Dr. Agr co la Paes de Barros var ia ent re R$270,00 a R$450,00 sendo que os valores acrescem a medida que nos aproximar mos ao est dio. Os im veis r esidencia is prximos a Arena Pant anal que est o e m processo de locao, so rapidament e ocupados pelos t rabalhadores da nova Arena, pois a mesma empr ega ma is de quat rocent os e cinquent a fu nc io nr io s ( julho/20110), sendo que boa part e deles cont rat ada em out ros est ados. A co nst ruo da Arena Pant ana l est ar ligada a uma no va mo bilidade ur bana e co m isso se dest aca o start do processo co m o qua l Cuiab acelera seu cresciment o e cujo rit mo se int ensificar nas dcadas subsequ ent es. Como respost a a cidade co mea a most rar expressivo s sinais de t ransfor mao, percebidos no apenas na pa isagem, nas for mas

urbanas que passam a se impor, mas, t ambm, nas no vas for mas de ocupao do espao. E m Cuiab, como em grande part e das cidades brasileiras, no houve um planeja ment o urbano, sendo necessr ia uma renovao das caract er st icas fsicas da cidade. Essa cirurgia ur bana t em se most rado ineficaz ao longo da hist ria das difer ent es cidades brasileiras. Seja co mo for, as cidades que nasceram e crescera m por planos no t iver a m seu desenvo lviment o aco mpanhado por um processo cont nuo de

planeja ment o que adapt asse os planos ao dinamismo dos processos urbanos. Hoje, so inmeros os sina is que mo st ram essa nova cidade e evident e a produo selet iva do espao, confor me explic it a Sant os (2004), quando descreve as caract er st icas das cidades organizadas segundo essa lg ica econ mica. O capit alis mo busca part icipar da organizao do espao urbano ocupando e produzindo novos espaos, for mando reas especializadas, int ensifica a ocupao do solo, est imulando as parcer ias do poder pblico e pr ivado. Est es fat os ficam c lar ificados no at ual processo de reconst ruo do est dio e at uais mudanas do espao do ent orno da nova arena fut ebo lst ica. Confir mando com isso o que nos diz Corra:
A r ede ur bana de u m pa s r ef let e em gr a nde medida o nvel d e int egr ao dos s ist emas pr odut ivo, f ina nceir o e s ociocu ltur al em s eu ter r it r io. Esta r ede, p or sua vez, tamb m inf lu encia a for ma como a qu eles s ist emas s e or ganiza m t er r it or ial ment e p or mei o do pap el das cida des enqua nt o plos or ga nizador es de pr ocess os econmicos e sociais, lcus de t oma da de deciso (CORR A, 1995)

Dest acam-se, t ambm, as co nt ribuies de Car los (2001) sobr e o processo de reproduo espacial na met rpole que se realiza na art iculao de t rs nveis: o polt ico (que se revela na gest o polt ica do espao), o econ mico (que produz o espao como condio e produto da acumulao) e o social (que nos co loca diant e das cont radies geradas na prt ica socioespacia l co mo plano da reproduo da vida). A t erica ressalt a que a art iculao desses nveis se efet iva pela mediao do Est ado, que organiza as relaes sociais por meio da reproduo do espao.

Consideraes finais

O est udo evidencia que a produo do espao urbano em Cuiab est em consonncia co m o processo de urbanizao espo liat ivo, prpr io das cidades brasileiras. A per ifer izao das classes populares reflet e a segregao socioespacia l e a consequ ent e excluso dos benefc io s urbanos das camadas menos favorecidas da populao. Polt icas urbanas e regio nais podem afet ar o padro t errit orial de desenvo lviment o econ mico e social do munic pio de var iadas for mas. Deve- se, port ant o, t er clareza se o conjunt o dos seus efeit os eleva ou rest r inge o bem- est ar de sua populao. O est udo realizado demo nst ra que a produo do espao urbano em Cuiab corresponde ao processo de mer cant ilizao do solo, da moradia, dos meio s de t ransport e colet ivo e demais ser vios ur banos. Esse processo const it ui um negcio lucrat ivo para os empreendedores

imo bilir io s, dest acando -se, at ualment e, a ent rada de grandes empresas nacio nais que, muit as vezes se associam a empresas locais. A valor izao do espao em t oda a cidade de Cuiab inegvel, no ent orno do est dio que abr igar os jogos da Copa de 2014

surpreendent e, e est acima da mdia da valor izao nas demais part es da cidade, essa vit alidade econ mica, surpreende at aos agent es

empreendedores e incorporadores que sempre at uaram no munic pio, isso leva nat uralment e a uma mudana no perfil socioeco n mico do ent orno que cert ament e ser sent ida a part ir de nova co let a de dados pelo I BGE. Essa mudana ocorre porque as pessoas so at radas pelas propost as de melhor ia de infraest rut ura possibilit adas pela nova Ar ena Pant anal.

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