1.7. Jovens Unicef

ADOLESCENTES E JOVENS DO BRASIL
Participao Social e Poltica
Ficha Tcnica
ADOLESCENTES E JOVENS DO BRASIL Participao Social e Poltica
Fundao Ita Social Antonio Jacinto Matias | Vice-Presidente Ana Beatriz Patrcia | Superintendente Isabel Cristina Santana | Especialista Fundo das Naes Unidas para a Infncia UNICEF Marie-Pierre Poirier | Representante do UNICEF no Brasil Manuel Rojas Buvinich | Coordenador de Programa Mario Volpi | Oficial de Projetos Adolescncia Instituto Ayrton Senna Viviane Senna | Presidente Margareth Goldenberg | Diretora Executiva Simone Andr | Coordenadora da rea de Juventude Tatiana Filgueiras | Coordenadora Avaliao e Desenvolvimento
Pesquisa | IBOPE Opinio Texto | Gabriela Goulart e Severino Francisco Reviso | Patrcia Andrade e Alisson Nascimento Reportagem | Ana Flvia Flres, Baslia Rodrigues, Beatriz Vilela, Camila Fernandes e Thas Rohrer Projeto Grfico e Diagramao | Virgnia Soares Capa | Fotomontagem de Virgnia Soares com imagens de Mila Petrillo
O contedo desta publicao pode ser reproduzido desde que citada a fonte. Os projetos apresentados, bem como os conceitos e as opinies expressas pelos entrevistados, compem esta publicao a ttulo de contribuio ao debate e so de responsabilidade exclusiva dos mesmos.
ADOLESCENTES E JOVENS DO BRASIL /UNICEF/AyrtonSenna/ItaSocial/2007
2 Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica
Sumrio
4 7 Apresentao Resumo Executivo
9 CAPTULO I - Um retrato do pas 15 CAPTULO II - Encarando desafios

1. Mudana j! chega de corrupo 2. Discriminao racial sinais de uma nova conscincia 3. Segurana: mais polcia, menos corrupo
35
CAPTULO III
- Foco nas polticas pblicas
1. Educao: o valor da escola 2. Sade: auto-cuidado 3. Trabalho: uma questo urgente 4. Cultura, Esporte e Lazer: direitos da juventude 5. Meios de comunicao: em contato com o outro
61 66
CAPTULO IV
- Convivncia familiar e comunitria
CAPTULO V - Uma agenda para garantir os direitos

dos adolescentes e jovens 1. O que esperar do governo 2. O que oferecer ao pas
84
Concluso
Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica 3
Apresentao
O Brasil tem 17,9 milhes de habitantes entre 15 e 19 anos. So adolescentes e jovens com alto potencial de participao na vida produtiva, cultural, social e poltica do pas. Meninos e meninas com um olhar atento para questes fundamentais: encaram problemas que afetam diretamente a sua faixa etria como a discriminao, as altas taxas de evaso escolar, o desemprego, a mortalidade por causas externas, a ausncia de formao profissional, a segurana pblica. Alm da acuidade crtica, demonstram disposio para transformar esse cenrio, assumindo compromissos individuais para questes de mbito coletivo. So adolescentes e jovens com inquietaes sociais. Escut-los um passo crucial para assegurar um processo participativo de elaborao e implementao de polticas pblicas. Para contribuir com as aes de promoo dos direitos dessa populao, estimulando um processo participativo, o UNICEF , a Fundao Ita Social (FIS) e o Instituto Ayrton Senna (IAS) apresentam, nesta publicao, os resultados da pesquisa Adolescentes e Jovens do Brasil: participao social e poltica, um estudo de mbito nacional realizado pelo IBOPE Opinio. A pesquisa est organizada em cinco captulos. O captulo I Um retrato do pas contextualiza o perodo de aplicao dos questionrios e traz um resumo dos principais pontos positivos e negativos do Brasil na perspectiva dos entrevistados. O captulo II Encarando desafios descreve os principais problemas enfrentados pelo Brasil, de acordo com as respostas apresentadas. Os entrevistados surpreendem ao destacar a discriminao racial como o segundo maior problema brasileiro, atrs da corrupo e seguido das questes de segurana. No captulo III Foco nas polticas pblicas so apresentadas as respostas que permitem avaliar o acesso
dos entrevistados a direitos bsicos ligados s reas de educao, sade, trabalho, cultura, esporte, lazer e comunicao. O captulo IV Convivncia familiar e comunitria traz uma reflexo sobre o valor atribudo pelos adolescentes e jovens famlia e sobre a relao que estabelecem com sua comunidade. Por ltimo, o captulo V Uma agenda para garantir os direitos dos adolescentes e jovens trabalha as possibilidades de ampliao e qualificao das polticas a partir de dois componentes: a expectativa dos entrevistados em relao aos governos e sua disposio em contribuir para a transformao social. A faixa etria de 15 a 19 anos contemplada por este estudo rene um grupo identificado como jovem, segundo conceito adotado pela Secretaria Nacional de Juventude, vinculada Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, (pessoas entre 15 e 29 anos). Entretanto, parte desse segmento tambm poderia ser definido como adolescente, conforme estabelece o Estatuto da Criana e do Adolescente (pessoas entre 12 e 18 anos incompletos). Considerando que as categorias adolescncia e juventude ainda esto em pleno processo de discusso, dependendo do contexto poltico, cultural, histrico e legal, o UNICEF , a Fundao Ita Social (FIS) e o Instituto Ayrton Senna (IAS) optaram pela utilizao do termo jovens adolescentes para se referir aos entrevistados desta pesquisa. Adolescentes e Jovens do Brasil retrata um amplo espectro da diversidade dessa populao: o mesmo questionrio foi aplicado entre 3.010 jovens adolescentes moradores
de capitais e do interior de todas as regies, pessoas de diferentes nveis de escolaridade, renda e raa, que esto ou no inseridos no mercado de trabalho, que vivem com os pais ou parentes, moram sozinhos, com amigos ou com o(a) companheiro(a). Um grupo complementar formado por 210 jovens adolescentes indgenas de 15 municpios foi entrevistado para que se possa apontar as peculiaridades dessa populao. A pesquisa qualitativa se dividiu em duas etapas: uma entrevista em semi-profundidade realizada com 42 jovens adolescentes de oito capitais e duas cidades do interior; e dez grupos de discusso, incluindo jovens que exercem algum tipo de liderana. Juntos, esses componentes da pesquisa revelam a percepo de diferentes grupos em relao ao que consideram questes prioritrias para o desenvolvimento do pas e apontam caminhos importantes para a formulao e implementao de polticas pblicas que envolvem a faixa etria entre 15 e 19 anos. Em geral, os entrevistados expressam uma viso crtica em relao ao pas. Eles apresentam uma forte preocupao com questes coletivas, muito mais do que com problemas individuais, e esto abertos para colaborar. A intolerncia com a corrupo, a conscincia sobre a discriminao racial e a angstia gerada pela falta de segurana no pas se destacam no estudo. Entretanto, faltam referncias positivas sobre como efetivamente participar, mudar a histria, seja no mbito da famlia, da escola, da comunidade, ou em relao a poltica, esporte, lazer e cultura. Eles atribuem
sociedade em geral, mais do que ao prprio jovem a responsabilidade por essa falta de participao. Entre os indgenas entrevistados, evidencia-se uma viso mais positiva em relao ao povo brasileiro, a seus professores e a sua comunidade. A questo ambiental est no centro de suas preocupaes. esse o grupo que mais se sente discriminado e que enfrenta as maiores dificuldades na obteno de um trabalho formal. Iniciativas de diversas organizaes nogovernamentais citadas nesta publicao sob o ttulo Na Prtica, ilustram o potencial de participao dos adolescentes em sua comunidade, escola, famlia, indicando algumas estratgias positivas de transformao social. Essas so algumas das muitas experincias inovadoras desenvolvidas pelo pas, aqui mencionadas para lembrar que a sociedade civil tem buscado respostas para questes ligadas juventude. Embora no estejam necessariamente vinculadas s organizaes responsveis por
este estudo, e no tenham sido avaliadas sob os mesmos critrios desta pesquisa (com exceo do Programa SuperAo Jovem), alguns projetos foram descritos por sua capacidade mobilizadora na relao com os jovens; por estarem atentos s singularidade de cada regio ou comunidade; e por valorizarem a cultura brasileira, em um contexto em que predominam os modelos estandardizados da cultura de massa, contribuindo para a revitalizao de tradies culturais. Essas so algumas entre muitas experincias brasileiras que tm funcionado como laboratrios para a gestao de novas tecnologias sociais, fundamentadas na valorizao das diferenas tnicas, singularidades culturais e no potencial dos adolescentes e jovens do Brasil. Alguns temas levantados pelo estudo so comentados por especialistas e pesquisadores e complementados por informaes disponibilizadas por outras fontes, o que permite interpretar os resultados deste estudo de forma contextualizada. As opinies emitidas pelos especialistas so de responsabilidade dos prprios entrevistados e no necessariamente refletem a posio das organizaes responsveis por esta pesquisa. Mais do que gerar dados estatsticos, Adolescentes e Jovens do Brasil inicia um processo de consulta a ser continuado por prticas participativas e polticas de sade, educao, profissionalizao, justia, cultura e esporte, capazes de proporcionar uma vivncia plena da adolescncia e juventude no pas, com envolvimento das famlias, dos jovens adolescentes e de suas comunidades.
Resumo Executivo
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O estudo Adolescentes e Jovens do Brasil composto por trs fases distintas, sendo duas qualitativas e uma quantitativa, conforme descrito a seguir: 1. Na primeira fase foi realizada a pesquisa quantitativa, conduzida no perodo de 11 a 18 de julho de 2006, com aplicao de questionrio estruturado a dois grupos especficos, todos na faixa etria de 15 a 19 anos, por meio de entrevistas face-a-face com: 3.010 jovens adolescentes de 206 municpios; 210 indgenas de 15 municpios: Porto Real do Colgio-AL; Japur-AM; Oiapoque-AP; Santa Cruz Cabrlia-BA; Aracruz-ES; Barra do Corda-MA; Aquidauana e Dois Irmos do Buriti-MS; Comodoro e So Flix do Araguaia-MT; So Geraldo do Araguaia-PA; guas Belas-PE; Manoel Ribas-PR; Charrua-RS; e Itacaj-TO. No grupo maior, composto por 3.010 jovens adolescentes, a amostra foi identificada segundo o modelo de conglomerado em trs estgios. No primeiro estgio, os municpios so selecionados probabilisticamente por meio do mtodo PPT (Probabilidade Proporcional ao Tamanho) sistemtico, com base na populao de 15 a 19 anos de cada municpio. No segundo estgio, so selecionados os conglomerados: setores censitrios, com PPT sistemtico.
A medida de tamanho a populao de 15 a 19 anos resi-
qualitativ
Jovem part
icipante d a pesquisa a, So Pau lo
dente nos setores. Finalmente, no terceiro estgio, selecionado em cada conglomerado, um nmero fixo da populao segundo cotas de variveis descritas abaixo: Sexo: masculino e feminino Grupos de Idade: 15-17 e 18-19 Instruo: at 4 srie do ensino fundamental; 5 a 8 srie do ensino fundamental; ensino mdio ou superior. Atividade: ocupado e no ocupado. Fontes de dados para elaborao da amostra: Censo 2000 e PNAD 2004. A amostra permite um intervalo de confiana de 95%, com margem de erro mxima estimada em 2% para mais ou para menos sobre os resultados encontrados no universo pesquisado. Foram realizadas entrevistas pessoais com utilizao de questionrio elaborado de acordo com os objetivos da pesquisa. As entrevistas foram feitas por uma equipe de entrevistadores contratados pelo IBOPE Opinio, devidamente treinados para abordagem deste pblico. Para garantir o controle de qualidade, houve filtragem em todos os questionrios aps a realizao das entrevistas. Tambm
houve fiscalizao em aproximadamente 20% dos questionrios. 2. Na segunda fase, foi realizada uma pesquisa qualitativa com 42 jovens adolescentes com idades entre 15 e 19 anos, em oito capitais Belm, Manaus, Fortaleza, So Paulo, Rio de Janeiro, Goinia, Braslia e Porto Alegre e duas cidades do interior Ribeiro Preto-SP e Bag-RS. Nessa etapa, foi utilizada a tcnica de Entrevistas em Semi-Profundidade, cuja abordagem consiste na realizao de uma entrevista composta de questes estruturadas e questes exploratrias, previamente agendada e conduzida por especialista, com uso de um roteiro elaborado pelo IBOPE Opinio e
aprovado pelo UNICEF , Instituto Ayrton Senna e Fundao Ita Social. Foram realizadas entrevistas com jovens que exerciam alguma forma de liderana, ainda que em mbito restrito. As entrevistas, realizadas entre 4 e 8 de agosto de 2006, foram gravadas e posteriormente transcritas. 3. Na terceira fase, foi realizada outra pesquisa qualitativa entre os dias 04 e 09 de agosto de 2006, por meio de 10 grupos de discusso com jovens adolescentes com idades entre 15 e 19 anos. Nessa estapa, participaram tanto os que exercem ou exerceram algum tipo de liderana, quanto jovens adolescentes sem essa vivncia.
Captulo I
O RD
Um retrato do pas M E PROGRES

SO
osa de sofrida. Melhor, po rque incorpora em si m ais humanidades . Mais generosa, porque aberta convivn cia com todas as raas e todas as cu lturas e porque assentad a na mais bela e luminosa provn cia da Terra. si mesma. Mais al egre, porque mais Darcy Ribeiro, em O Povo Brasileiro
como uma nova civ
Estamos nos cons
ilizao, mestia
truindo na luta pa
e tropical, orgulh
ra florescer aman
Uma imagem abalada

No perodo em que foi realizada a pesquisa julho e agosto de 2006 , a viso que os jovens em geral construam sobre o Brasil parece marcada por dois fatores: o impacto de um cenrio onde as lideranas positivas fracassaram e a ausncia de referncias sobre a cultura e a histria brasileiras. Por outro lado, mesmo sob a presso de um contexto desfavorvel, alguns grupos conseguiram identificar a riqueza de potencialidades do Brasil e do seu povo. Os jovens adolescentes brasileiros parecem no encontrar motivos para se orgulhar do pas: 29% no quiseram responder a esta pergunta e 11% responderam que nada os orgulha. Entre os que encontraram um motivo de orgulho, as respostas espontneas aparecem de forma dispersa, dividindo-se entre as belezas naturais (15%), o futebol (10%), a educao e os professores (6%) e o povo (5%). Diversos outros itens, tais como ser um pas
pacfico ou msica e cantores brasileiros, entre outros, aparecem com 1% ou 2% das respostas. Entre os representantes das classes D e E o nmero de pessoas que no quis opinar sobre essa questo significativamente maior (34%) do que nas classes A e B (19%).
Orgulho do povo indgena

Entre os jovens adolescentes indgenas, o nmero de pessoas que afirmaram que nada os orgulha ficou abaixo da mdia (5% dos indgenas para uma mdia de 11% dos entrevistados em geral). O povo/cidado brasileiro, que praticamente no citado por outros grupos, um dos motivos de orgulho ressaltado por esse segmento. Entre os indgenas, esse item aparece com 20% das respostas, enquanto a mdia de citaes para o mesmo foi de 5%. Outro fator destacado por essa populao o orgulho que sentem de seus professores e seu ensino (9% das respostas dos indgenas, em uma mdia de 6% dos entrevistados em geral).
UNICEF/BRZ/Mila Petrillo
Tabela 1 Maior Orgulho do Brasil Espontnea (*)

RESPOSTA (%) Riquezas/belezas naturais/praias Futebol Educao/Ensino/Professores Povo/cidado brasileiro Esporte/jogadores/seleo A fora de vontade/garra do povo/ coragem/persistncia Diversidade cultural Floresta amaznica/florestas Beleza do povo/das mulheres Nada No sabe/no opinou Outros Ex: festas tpicas, msicas, segurana, polticos, famlia, pas pacfico. (**)
Adolescentes e Jovens do Brasil/UNICEF/AyrtonSenna/ItaSocial/2007 (*) A soma das porcentagens no totaliza 100% em decorrncia de arredondamentos. (**) Respostas com valor igual ou inferior a 1%
Entrevistados em geral 15 10 6 5 4 3 2 2 2 11 29 12
Indgenas 9 10 9 20 4 0 4 2 0 5 27 9
Classe A/B 19 9 5 9 5 3 5 2 4 10 19 10
Classe C 16 12 4 5 4 3 2 3 3 10 27 11
Classe D/E 13 10 7 4 4 2 2 1 1 11 34 12
Maior Orgulho do Brasil (%)

11 13 2
Classe D/E
10
Classe C
5 3
16
Classe A/B
10 9 19 3
Indgenas
5 20 9 0
0 5 10 15 20 25
Nada Povo/cidado Brasileiro
Riquezas/belezas naturais/praias A fora de vontade/garra do povo/coragem/persistncia
Raio X do Brasil em 2006

Ao contextualizarmos o perodo de realizao das entrevistas primeiras semanas de julho de 2006 nos deparamos com um momento em que aguardvamos a hora do voto, acompanhando os debates entre candidatos presidncia pela televiso. s vsperas das eleies, as manchetes anunciavam escndalos polticos, ineficincia do Congresso, superfaturamento na compra de ambulncias
e veculos para o transporte escolar, desvio de recursos destinados a programas de incluso digital, impunidade nos casos de corrupo e acusaes mtuas entre os partidos concorrentes sobre as responsabilidades pela onda de violncia causada pelo PCC em So Paulo. Outro fator que eventualmente pode ter contribudo para abalar a auto-estima da ptria de chuteiras naquele perodo foi a desclassificao da seleo de futebol na Copa do Mundo.
Tabela 2 - Maior vergonha do Brasil Espontnea (*)

RESPOSTA (%) Segurana pblica Polticos/Poltica Corrupo dos polticos Corrupo Desemprego Pobreza/fome/misria Drogas/alcoolismo/vcios Presidente Lula Diferenas/injustias sociais Violncia/criminalidade Esporte/seleo Desrespeito ao meio ambiente Racismo Educao precria/analfabetismo Outras citaes com menos de 1% Nada No sabe/no opinou Outros Ex: sade, infra-estrutura, prostituio, justia, polcia. (**) Entrevistados em geral 20 20 9 8 7 6 3 3 2 2 2 1 1 1 1 1 8 8 Indgenas 15 11 6 3 5 9 4 2 1 4 1 3 3 0 1 3 23 7
Adolescentes e Jovens do Brasil/UNICEF/AyrtonSenna/ItaSocial/2007 (*) A soma das porcentagens no totaliza 100% em decorrncia de arredondamentos. (**) Respostas com valor igual ou inferior a 1%.
Nesse contexto, os adolescentes foram solicitados a dar respostas espontneas sobre o que mais osenvergonhava no pas. Ao contrrio de qualquer posicionamento alienado, geralmente atribudo juventude, eles mostraram-se sintonizados com as preocupaes que agendavam os noticirios naquele perodo. Os temas mais recorrentes
nas respostas estavam ligados aos polticos e corrupo (37%, sendo 20% para polticos/ poltica, 9% para corrupo dos polticos e 8 para corrupo) e segurana pblica (20%). Outros itens de extrema relevncia social tambm foram mencionados, como o desemprego (7%) e a pobreza/fome/misria (6%). A porcentagem de adolescentes que no quis
responder a esta pergunta ficou limitado a 8% e a que indicou que no h nada que o envergonhe ficou em 1%. A populao indgena entrevistada
seguiu uma tendncia diferente, contrria s denncias: 23% dos jovens desse grupo optaram por no opinar e 3% afirmaram que nada os envergonha no pas.
As informaes obtidas a partir desta amostra revelam um grupo mobilizado e preparado para lutar pela melhoria das questes que afetam o seu cotidiano e o seu pas, como pode ser constatado nesta publicao por meio dos dados disponibilizados nas tabelas 5, 6 e 7, que trazem as diferenas de atitude frente participao poltica; na tabela 17, sobre a capacidade de insero no mercado formal de trabalho; na tabela 20, que mostra a leitura como uma das atividades preferidas no tempo livre; e nas tabelas 22 e 23 que trazem o diferencial desse grupo em relao ao acesso internet. O estudo detalhado da pesquisa realizada a partir da amostra com participantes do Programa SuperAo Jovem pode ser consultado na publicao SuperAo Jovem: uma soluo educacional para a juventude brasileira. O SuperAo Jovem um programa de juventude, realizado pelo Instituto Ayrton Senna que, desde 1999, vem desenvolvendo solues educacionais para escolas, redes de ensino e outros espaos educativos que envolvem os jovens. O Programa prope uma nova pedagogia de trabalho com a juventude que estimula a participao autntica dos jovens em projetos que tragam solues criativas e concretas para melhorar sua aprendizagem, sua escola e sua comunidade.
Programa SuperAo Jovem

A avaliao das polticas, programas e projetos voltados juventude , mais que uma necessidade gerencial, um compromisso tico com a qualidade das oportunidades oferecidas aos jovens. Para mostrar concretamente o impacto de uma ao educacional inovadora, uma amostra de 110 jovens de escolas pblicas participantes do Programa SuperAo Jovem no Estado de So Paulo respondeu ao questionrio desta pesquisa com base nos critrios metodolgicos aplicados pelo IBOPE Opinio.
Essa a base para que escolas e jovens enfrentem juntos os desafios de saber quem so e o que querem para suas vidas (construir identidade e projeto de vida); saber conviver com o outro e com a coletividade (relacionar-se, responsabilizar-se pelo bem-comum); aprender a aprender na escola e ao longo de toda a vida (conhecer as estratgias de aprendizagem para ler, escrever, calcular, analisar e interpretar, acessar e usar informaes, interagir com as tecnologias de informao e comunicao e a mdia); e praticar habilidades fundamentais para o novo mundo do trabalho (gesto de si e do outro, trabalho em equipe, capacidade empreendedora).
Essa soluo educacional foi implantada, testada e avaliada em espaos educativos de diferentes contextos culturais, sociais e econmicos do pas, de modo a abranger a diversidade da juventude brasileira. Hoje, sua transferncia se d em escala, atingindo redes de ensino estaduais e municipais. O SuperAo Jovem est presente nos estados de So Paulo, Santa Catarina, Mato Grosso do Sul e no Distrito Federal e j atingiu nessas e em outras regies do Brasil quase um milho de jovens. Informaes adicionais no site: www.superacaojovem.org.br
Captulo II
Encarando desafios
As questes centrais no olhar da juventude

Corrupo na poltica, discriminao racial e falta de segurana so os trs principais problemas do pas na viso dos jovens adolescentes. A grande surpresa o sinal do surgimento da conscincia de que o Brasil um pas racista e de que preciso fazer algo para superar essa situao. Ao responder a questo sobre qual seria o fator responsvel pelos problemas sociais do Brasil, os entrevistados indicam em primeiro lugar a corrupo poltica (27%); em segundo, a discriminao racial (17%); e em terceiro, a falta de segurana (15%).
A questo ambiental destacada pelos indgenas entrevistados para a pesquisa Adolescentes e Jovens do Brasil tambm esteve no centro das discusses do II Encontro Nacional dos Povos da Floresta, realizado em Braslia em setembro de 2007. Participaram do evento mais de 200 jovens indgenas, ribeirinhos, seringueiros e representantes de outros biomas tradicionais como caatinga, mata atlntica, cerrado, pampa e pantanal. A primeira edio do encontro havia acontecido em 1989, sob a liderana do seringueiro Chico Mendes. Durante o II Encontro Nacional, foi discutida a construo deuma agenda alternativa que leve em conta a preservao do meio ambiente e contribua para a reduo da pobreza e sustentabilidadedos povostradicionais que esto diretamente ligadosaos ecossistemas em que vivem. Ao final do evento, adolescentes e jovens indgenas representantes de 14 estados brasileiros e 26 etnias apresentaram ao Governo Federal e ao Poder Legislativo uma carta com desafios e propostas para garantir educao indgena de qualidade, vidas saudveis para todos os ndios, afirmao de sua cultura e identidade, integridade e ampliao de seus
Populao indgena e meio ambiente

Os indgenas levantam uma preocupao que foi praticamente esquecida pelos outros grupos: a falta de interesse do povo pela proteo do meio ambiente. Um total de 9% dos indgenas, em comparao mdia de 4% no geral, ressaltou a questo do meio ambiente como problema social enfrentado pelo pas. Quando solicitados a apontar trs itens referentes aos problemas sociais do pas, esse nmero sobe para 26% entre os indgenas, em uma mdia de 15% dos entrevistados em geral.
UNICEF/BRZ/Cludio Versiani
territrios, alm de polticas de gerao de emprego e renda para os jovens indgenas. A cobertura da Revista Virao mostra o evento sob ponto de vista dos jovens. Informaes adicionais: www.revistaviracao.com.br/povos_floresta
65% afirmaram no acreditar que os polticos representem os interesses da populao. Entretanto, o estudo mostra que eles crem na poltica como caminho para transformaes sociais mais profundas. Ambas as pesquisas afastam a idia do jovem alienado, que no se preocupa com o prprio pas. Em Adolescentes e Jovens do Brasil, os entrevistados mostraram-se dispostos a ir alm da crtica aos escndalos, posicionando-se em questes objetivas. Quando indagados sobre qual seria a sua atitude pessoal para melhorar o pas, apenas 7% afirmaram no poder fazer nada e 37% disseram no saber ou no quiseram opinar sobre a questo. Entre as propostas sugeridas, o voto consciente e o protesto contra a corrupo aparecem de forma clara. Entre os entrevistados, 14% afirmaram que estudariam melhor os candidatos antes de votar. Frases como acabaria com os corruptos, faria protestos contra os corruptos ou no votaria mais em maus polticos/corruptos cada uma dita por 3% dos entrevistados, reforam uma tendncia reao, no resignao.
1. Mudana j! chega de corrupo

A preocupao dos jovens adolescentes em geral com a corrupo na poltica mais uma vez se evidencia em 27% das respostas sobre qual seria o principal fator que causa problemas sociais do pas. Esse nmero sobe para 35% entre os moradores da regio CentroOeste, que acompanham com mais proximidade o que se passa na capital da Repblica. Quando os entrevistados devem apontar trs itens para a mesma pergunta, o tema da corrupo poltica atinge 51% das respostas. Este descrdito nos polticos j havia sido diagnosticado por um estudo realizado pelo Instituto Plis e Instituto Brasileiro de Anlise Sociais e Econmicas (Ibase) em 2005. Entre os 8 mil jovens de oito regies metropolitanas do Brasil ouvidos por essas organizaes,
Tabela 3 Fator que mais causa problemas sociais no Brasil (*)

Regio Sudeste Entrevistados em geral
Regio Centro-Oeste
Regio Sul
RESPOSTA (%)
Corrupo na poltica Discriminao racial Falta de segurana Situao instvel de empregos/ muitos desempregados Grande diferena entre ricos e pobres Falta de interesse do povo pela proteo do meio ambiente Excesso de importncia da posio social e origem familiar Discriminao quanto ao sexo/gnero Diferena entre remunerao e currculo escolar Agir corretamente no traz benefcios A sociedade no reflete a opinio dos jovens Falta de tica Impunidade No sabe/no opinou
27 17 15 11
13 29 17 9
23 16 18 14
33 14 12 11
25 20 14 9
35 17 10 6
29 16 13 10
24 16 16 12
27 18 15 12
10
5 2 1 2 3 3 0
11 4 0 2 3 1 0
5 1 1 1 2 2 1
4 2 1 2 3 4 0
5 1 0 2 3 2 0
3 1 1 3 2 5 0
6 2 1 1 3 3 0
5 2 1 2 2 3 0
5 2 1 2 3 2 1
Adolescentes e Jovens do Brasil/UNICEF/AyrtonSenna/ItaSocial/2007 (*) A soma das porcentagens no totaliza 100% em decorrncia de arredondamentos.
Indgenas 17 17 14 12 8 9 5 6 2 0 2 2 3 4
Regio Nordeste
Brancos
Negros
Regio Norte
Pardos
Tabela 4 Colaborao pessoal para melhorar a situao do pas em relao ao que o/a envergonha (*)
RESPOSTA (%) Estudar melhor os candidatos antes de votar Criar mais empregos Aconselhar as pessoas a no praticar a violncia Colocar mais policiais nas ruas Acabar com corruptos Fazer protesto contra corruptos No votar mais em maus polticos/corruptos Mudar o governo/no votar no Lula Conscientizar as pessoas a denunciar agresses Mostrar/orientar o povo para votar em polticos melhores Ajudar as pessoas mais pobres Fazer palestras sobre os malefcios das drogas/aconselhar a no usar Campanha de movimentao do povo contra o problema Promover melhorias na seleo brasileira No ser corrupto Colocar um governo que trabalhe com responsabilidade Ajudar o prximo Fazer doao de comida/cestas bsicas para os pobres Fazer cursos/oficinas de aprendizagem Estudar para ter um futuro melhor Aconselhar as crianas a estudarem Fazer manifestao com amigos para melhorar a educao Pedir s autoridades que construam mais escolas Fazer protestos/reivindicar melhorias na sade pblica Acabar com todas as drogas Fazer movimento para tirar maus policiais/como prender sem violncia Fazer movimentos a favor da paz Reivindicar mais atitude das autoridades/polticos Participar de entidades/ONGs para arrecadar alimento/roupa Entrevistados em geral 14 4 4 3 3 3 3 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Abrir casas para recuperao de menores/abrigos Abrir cooperativas/trazer indstrias para a cidade Fazer abaixo-assinado/mobilizar pessoas contra a poluio Conscientizar as pessoas sobre o racismo/preconceito Outras citaes com menos de 1% Nada No sabe/no opinou
1 1 1 1 2 7 37
De fato, pesquisas realizadas no pas nos meses antecedentes s eleies comprovam que nunca foi to expressivo o nmero de adolescentes de 16 e 17 anos, para quem o voto facultativo, que retiraram o ttulo de eleitor em 2006. Segundo estatsticas do Tribunal Superior Eleitoral (TSE), a quantidade de adolescentes com menos de 18 anos portadores do documento passou de 2,2 milhes, em outubro de 2002, para cerca de 3 milhes em junho de 2006. Embora a participao poltica via voto seja explicitamente defendida, os jovens adolescentes se dividem em relao a seu envolvimento na poltica. Mais da metade dos entrevistados (55%) consideram sua participao na poltica como uma boa opo, enquanto 41% avaliam que este caminho deveria ser evitado. Para 52% dos entrevistados, o envolvimento do jovem com a poltica pode mud-la para melhor; enquanto que para 44% deles, a poltica que pode mudar o jovem para pior.
No universo pesquisado, 48% avaliam que a participao poltica um canal importante para deixar de ser utilizado pelos jovens. J para 47% dos adolescentes, a poltica um ambiente muito contaminado. Por isso, o jovem deve buscar outros canais de participao. Entre os participantes do Programa SuperAo Jovem entrevistados, praticamente no h dvidas sobre o benefcio da participao poltica da juventude. Um total de 91% deles considera esse envolvimento como uma boa opo e 8% que esse caminho deveria ser evitado. Nesse grupo, 75% acham que o jovem pode mudar a poltica para melhor e 25% que a poltica que mudaria o jovem para pior. Entre os entrevistados do programa, o nmero dos que defendem que a participao poltica um canal importante para deixar de ser utilizado pelos jovens bem maior do que a mdia (77% entre os participantes do SuperAo Jovem, em uma mdia de 48% entre os entrevistados em geral).
Tabela 5 Participao poltica como opo para os jovens
Resposta (%) Uma boa opo Deveria ser evitada No sabe/No opinou
Entrevistados em geral 55 41 4
SuperAo Jovem 91 8 1
Adolescentes e Jovens do Brasil/UNICEF/AyrtonSenna/ItaSocial/2007
Tabela 6 - O que voc acha mais provvel que acontea com os jovens que se envolverem com poltica?
Resposta (%) Jovem mudar a poltica para melhor A poltica mudar o jovem para pior No sabe/No opinou Entrevistados em geral 52 44 4 SuperAo Jovem (*) 75 25 1
Tabela 7 Com qual destas idias voc mais concorda?

Resposta (%) A poltica um ambiente muito contaminado, por isso o jovem deve buscar outros canais de participao A participao poltica um canal importante demais para deixar de ser utilizado pelos jovens No sabe/No opinou
SuperAo Jovem 22 77 1
Um olhar sobre a participao poltica
A viso positiva do engajamento poltico dos jovens reforada pelo cientista poltico Clvis Leite Souza, 26, integrante do Grupo Interagir, organizao no-governamental que fomenta a participao poltica e social da juventude em Braslia. Para ele, a discusso de polticas pblicas de juventude aparece como uma forma extremamente positiva de envolvimento no processo poltico formal. Qual a importncia da participao dos jovens em grupos de discusso, movimentos e ONGs que debatem questes relevantes para a sociedade ? Esse caminho leva os jovens ao contato com os procedimentos e as formas de fazer poltica institucional, e isso pode ampliar a participao em outras reas da poltica tambm.
As instituies polticas so receptivas a essa participao? Como ampliar esse espao? O que existe, por parte de alguns polticos, a percepo do impacto na quantidade de votos que esse grupo social pode representar, o que favorece a entrada de jovens em instituies polticas. A presso que intimida os profissionais da poltica, que at ento ignoravam esse setor. Pelo auto-interesse de manuteno no poder, eles podem repensar a forma de tratamento e atendimento s demandas juvenis. Informaes adicionais sobre o Grupo Interagir em www.interagir.org.br, onde est disponvel o boletim Falando em Poltica, criado durante a discusso da Poltica Nacional de Juventude, em 2004.
democratizao e do uso educativo da comunicao, desenvolveu uma estratgia para garantir a participao de crianas, adolescentes e jovens na discusso de polticas pblicas a partir da articulao de uma rede nacional chamada Sou de Atitude. Desde 2003, 39 gru-
Rede Sou de Atitude

A Cip Comunicao Interativa, ONG que fomenta o desenvolvimento e a participao social de crianas e adolescentes por meio da
pos articulados em 24 ncleos ou micro-redes, distribudos em 13 estados brasileiros (BA, PE, RN, CE, MA, SE, PI, SP , RJ, MG, AM, PA e MS) alm do Distrito Federal observam e relatam
a realidade da infncia, da adolescncia e da juventude nas mais diversas regies do pas, como forma de contribuir para a melhoria dos servios destinados a este pblico, por meio da influncia nas polticas pblicas. A Rede Sou de Atitude utiliza a metodologia da Educao pela Comunicao. Os adolescentes e jovens assumem o papel de reprteres mobilizadores, e investigam suas comunidades, observando e pesquisando os servios pblicos, programas, leis e oramentos para a infncia, adolescncia e juventude, e posteriormente constrem produtos como matrias jornalsticas, programas de rdio, ilustraes, fotografias e charges que relatam a realidade pesquisada. Os grupos esto em contato permanente com conselhos de direitos e conselhos tutelares, com os Poderes Legislativo e Executivo e marcam presena em eventos, campanhas, mobilizaes e atos pblicos. Seus integrantes assumem, ainda, a responsabilidade de mobilizar crianas e outros adolescentes e jovens para que participem politicamente nos espaos comunitrios e sociais. Por meio do portal www.soudeatitude.org.br, os participantes da rede trocam experincias, divulgam os produtos de comunicao e planejam aes conjuntas.
2. Discriminao racial Sinais de uma nova conscincia

O discurso da democracia racial parece ter chegado ao fim na perspectiva das novas geraes. O fato de quase dois em cada dez entrevistados representados por todos os grupos raciais considerarem a discriminao racial a principal causa dos problemas sociais no pas insinua a emergncia de uma nova concepo sobre a desigualdade das relaes raciais no Brasil. O nmero de jovens adolescentes que ressalta a questo chega a praticamente 4 em cada 10 entrevistados quando se pergunta quais os trs principais fatores responsveis pelos problemas sociais no Brasil.A regio Norte configura-se como a rea geogrfica em que a discriminao racial mais citada (29% na regio Norte abordaram o assunto, em uma mdia de 17% dos entrevistados em geral). O tema novamente ressaltado quando se pergunta quais os fatores que mais geram desigualdade no Brasil e o preconceito tnico fica em segundo lugar (40%), logo aps a diferena de renda (57%). Embora observem a discriminao como um grave
Por que se sente discriminado? entrevistados em geral %
20% 16%
problema a ser enfrentado pela sociedade brasileira, a maioria dos
s voc vai pr ocurar um pessoa olha assim e diz: no, esse ca ra vai querer roubar a loja Jovem negro entrevistado , Recife-PE emprego, e a
Muitas veze
entrevistados no se v como vtima dessa questo: 67% afirmam que no se sentem discriminados. Por outro lado, entre os que se sentem discriminados, quando perguntados sobre os motivos desse tratamento diferenciado, a resposta mais freqente por ser pobre (20%).Ao verificar as respostas de grupos especficos, observa-se que os que mais se sentem discriminados so os indgenas (44%). Os motivos que levam a essa discriminao nesse grupo so: a aparncia/ jeito de ser/ter estilo diferente (33%), ser pobre (17%), ter pouca escolaridade/no estar estudando (14%). No caso dos jovens adolescentes negros, 43% afirmam sentirem-se discriminados. Os motivos alegados so: por ser afrodescente (23%), por ser pobre (19%) e por no estar trabalhando (12%). Os dados apontados por representantes de outros segmentos raciais seguem a tendncia dos entrevistados em geral.
Por ser pobre Por no estar trabalhando
7%
Por ser adolescente/jovem Por ter pouca escolaridade/No estar estudando Por ser negro/afro-descendente
9%
14%
Por morar numa comunidade pobre
Por no usar roupas da moda
9% 15%
10%
Outros - Ex: pela regio onde mora, pela aparncia, por ser homossexual, do sexo feminino, por ter deficincia fsica.
Por que se sente discriminado? negros %

11%
Por ser negro/afro-descendente
7%
23%
Por ser pobre
Por no estar trabalhando
7%
Por ser adolescente/jovem Por ter pouca escolaridade/No estar estudando Por morar numa comunidade pobre
13%
19%
Por no usar roupas da moda Outros - Ex: pela regio onde mora, pela aparncia, por ser homossexual, do sexo feminino, por ter deficincia fsica.
8% 12%
Por que se sente discriminado? indgenas %

14%
Pela aparncia,/jeito de ser/ ter estilo diferente
33% 5%
Por ser pobre
Por no estar trabalhando
6%
Por ter pouca escolaridade/No estar estudando Por morar numa comunidade pobre
7%
Por no usar roupas da moda Por ser adolescente/jovem Outros - Ex: pela regio onde mora, pela aparncia, por ser homossexual, do sexo feminino, por ter deficincia fsica.
11% 7%
17%
0 a 17 anos uma parte da populao jovem do pas no totalmente atendida pelas polticas pblicas existentes. Aps o Encontro, uma carta que levanta os principais pontos abordados no I Quilombinho foi entregue ao Senado Federal. Entre eles est o pedido de aprovao do Estatuto da Igualdade Racial. O grupo tambm reivindica maior apurao dos crimes contra as crianas, adolescentes e famlias quilombolas; atuao de agentes pblicos para cumprimento da lei anti-racismo, construo de postos de sade e escolas, melhor formao dos educadores das comunidades, acesso ao esporte, defesa do meio ambiente e respeito cultura e s manifestaes quilombolas. Como discutido no encontro, o fortalecimento da juventude Quilombola fundamental para garantir a continuidade da riqueza cultural dessa populao.
Projeto Zanauand
A preocupao dos jovens adolescentes brasileiros com a discriminao racial apontada pela pesquisa j havia sido tema de discusso entre participantes do I Quilombinho Encontro Nacional de Crianas e Adolescentes Quilombolas, organizado pelo Projeto Zanauand, em julho de 2007, em Braslia. O evento recebeu o apoio da Coordenao Nacional das Comunidades Negras Rurais Quilombolas CONAQ, Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial SEPPIR/PR, Secretaria Especial dos Direitos Humanos SEDH/PR e UNICEF .O encontro reuniu jovens moradores de comunidades remanescentes de Quilombos para tratar de temas ligados a educao, tradio, relacionamento familiar, sade e poltica por meio de debates, msica, dana e brincadeiras. De acordo com a SEPPIR/PR, estima-se que atualmente no Brasil vivam cerca de 900 mil quilombolas de
Um olhar sobre o preconceito racial
A evidncia da discriminao racial como um dos maiores problemas brasileiros atestada por Adolescentes e Jovens do Brasil pode ser interpretada positivamente, segundo o antroplogo da Universidade de Braslia Jos Jorge de Carvalho. Em entrevista, ele comenta os dados da pesquisa sobre o tema. O que teria contribudo para que o racismo se destacasse como uma das principais preocupaes dos jovens brasileiros? O dado indica que os jovens j esto vivenciando uma poca em que h uma luta maior para resolver esse problema. J no se
questiona mais a existncia do racismo. Isso otimista porque uma parte do que precisamos resolver sobre a discriminao racial est sendo feita. As cotas para negros nas universidades federais so um exemplo disso. H muitas matrias na imprensa sobre casos de racismo, o que antes era muito silenciado. Como o senhor avalia as possibilidades de reverter esse quadro de discriminao? Provavelmente seremos racistas ao longo de todo o sculo 21. As polticas tm que continuar durante, no mnimo, uma gerao, para que alguns resultados possam ser percebidos.
O papel da educao
O perfil educacional dos 3.010 jovens adolescentes entrevistados na pesquisa traz os seguintes dados: 14% estudaram at a 4 srie do ensino fundamental, 45% chegaram ao nvel de 5 a 8 srie e 42% atingiram o ensino mdio ou ensino superior incompleto. Ao comparar o nvel de escolaridade com a porcentagem de entrevistados que afirmam sentirem-se discriminados, possvel perceber que o fator educacional determinante para a auto-estima do brasileiro. Um total de 41% dos entrevistados com formao at a 4 srie
do ensino fundamental sente-se discriminado. Entre os que tm escolaridade da 5 a 8 srie, a porcentagem chega a 35%. Esse nmero reduzido para 28% entre os que esto no ensino mdio ou superior. A pesquisa qualitativa traz um dado importante sobre o papel da educao na vida do adolescente: o espao onde o jovem tem mais voz e oportunidades de participao a escola. Essa percepo, no entanto, difere entre alunos de escolas pblicas e particulares: os estudantes de escola pblica que participaram dos grupos focais vem uma relao difcil entre
a direo e os professores com os estudantes. Para eles, isso seria produzido pela desmotivao dos docentes, devido falta de investimento na rea de educao. Os estudantes
de escolas particulares, por outro lado, reconhecem o ambiente escolar como um espao democrtico e consideram o grmio estudantil como o principal canal de participao.
Discriminao por nvel de escolaridade

25 20 15 10 5 0
At a 4 srie De 5 a 8 srie Ensino Mdio Superior
Por ser pobre Por no estar trabalhando Por ser negro/afro-descendente Por no estar estudando
Um olhar sobre discriminao e escolaridade

Essa possvel relao entre escolarizao e a construo da auto-estima dos adolescentes, indicada na pesquisa, ratificada pelo socilogo Wagner Santos, pesquisador do Cenpec Centro de Estudos e Pesquisas em Educao e Ao Comunitria. Santos responsvel pelo Programa Jovens Urbanos (PJU), uma iniciativa da Fundao Ita Social que procura expandir o repertrio sociocultural de jovens moradores de regies metropolitanas em situaes de vulnerabilidade. O programa oferece formao para 480 jovens por meio de ONGs ligadas rea cultural, ao mundo do trabalho e ao uso de tecnologias. De que forma o nvel de escolaridade influencia a auto-estima do jovem brasileiro? A baixa escolaridade contribui para que os jovens se tornem alvo de excluses e estigmatizaes mltiplas, principalmente nas grandes cidades. legtimo o sentimento de discriminao vivenciado pelos jovens. Em geral, esses jovens experimentam a destituio de outros direitos sociais bsicos, vivem em famlias com renda inferior a um salrio mnimo, trabalham majoritariamente em empregos informais e so as maiores vtimas e tambm vitimizadores de bitos por causas externas. As taxas de desemprego da juventude chegam ao dobro
Um olhar sobre discriminao e escolaridade
da existente no mbito geral da Populao Economicamente Ativa. Esse o grande desafio do sistema educacional definir suas funes sociais e possibilidades no complexo contexto da vida moderna, com seus graves problemas sociais que atingem diretamente a populao juvenil. Que aes educativas poderiam efetivamente contribuir para o desenvolvimento dos jovens? preciso reconhecer esse jovem como interlocutor, entender as escolas como parte de contextos e no como ilhas isoladas, produzir prticas educativas considerando as realidades, possibilidades e desafios dos territrios; aliando-se a isso, as reformas estruturais
e aes polticas. Para tanto, a escola precisa estar articulada a uma rede de parcerias que viabilizem e sustentem aes amplas de educao na cidade. Ao entrarem em contato com a multiplicidade cultural em ao nas cidades e na vida juvenil, os jovens ampliam suas capacidades de pensar e agir sobre e no mundo. A elaborao de produtos e projetos potencializam as subjetividades juvenis, pois permitem ao jovem atuar com autonomia e construir um projeto de vida individual e social. Ainda, por meio da produo, os jovens adquirem maior confiana neles mesmos e exercitam a partilha social. Informaes adicionais sobre o Programa Jovens Urbanos em www.cenpec.org.br
de 7 a 16 anos do municpio de Lucena-PB a oportunidade de participar de oficinas de arteeducao, despertando o gosto pela leitura e escrita. O nome Apitch inspirado em uma expresso local dos caboclos que quer dizer a pois t. O objetivo da iniciativa integrar as famlias no projeto e assim disseminar a
Apitch - Educao com criatividade

Vencedora da edio 2005 do Prmio ItaUNICEF, a ONG, Apitch - Associao de Apoio ao Trabalho Cultural, Histrico e Ambiental, proporciona a crianas, adolescentes
importncia da alfabetizao e do estudo, em detrimento do trabalho. Os ndices de Lucena mostram que 32% da populao no sabe ler e nem escrever. Tambm preocupante a incidncia do trabalho infantil e da violncia
domstica no municpio. Para buscar solues para essas questes, a Apitch procura discutir temas como preveno de doenassexualmentetransmissveis,abuso sexual, trabalho infantil e preveno violncia nas oficinas. A incluso social dos meninos e meninas ocorre naturalmente, a partir de um modo inovador de ensinar, por meio da arte de representar, do teatro de bonecos, do grafite, da comunicao, do artesanato, da msica, da brinquedoteca, da leitura e da escrita. Informaes adicionais sobre o Projeto Apitch em: www.apoitcha.org.br
3. Segurana: mais polcia, menos corrupo

Entre os principais fatores que causam problemas sociais no pas apontados pelos jovens adolescentes, destaca-se a falta de segurana, ocupando o terceiro lugar, depois da corrupo e da discriminao racial. O tema aparece com 15% das respostas espontneas; e 52% das respostas quando os entrevistados devem apontar as trs temticas que mais causam problemas sociais no pas. A questo ameaa de forma mais contundente alguns grupos especficos, como o caso dos meninos e meninas com menor escolaridade (60%), menor renda em salrios mnimos (58%) e representantes das classes D e E (57%). Na regio onde moram, 57% dos adolescentes sentem-se insatisfeitos ou muito insatisfeitos em relao segurana pblica. Para eles, o trfico de drogas a forma de violncia mais evidente (28%). A questo parece ter tomado uma dimenso que extrapola o poder de ao pessoal dos jovens. Entre os entrevistados 44% no opinam e 12% declaram que nada podem fazer no mbito pessoal para contribuir com a soluo dos problemas ligados segurana. Algumas sugestes aparecem de forma dispersa, tais como aconselhar a no sair sozinho (8%), denunciar ou incentivar a denncia (7%) ou aconselhar as pessoas a no se envolverem com drogas (3%). O relatrio Jovens em Situao de Risco no Brasil, lanado em junho de 2007 pelo Banco
Mundial, levanta questes importantes para uma parte da juventude que, pela presena de determinados fatores em suas vidas, pode ser levada a assumir comportamentos danosos para si mesma e para suas sociedades, incluindo a repetncia e evaso escolar, a ociosidade (sem estudo nem trabalho), o uso de drogas, os comportamentos violentos, a iniciao sexual precoce e as prticas sexuais arriscadas. A pesquisa do Banco Mundial inova ao estimar os custos monetrios desses comportamentos tanto para os indivduos quanto para a sociedade em geral, fornecendo insumos para a formulao de polticas. Segundo os autores, os comportamentos de risco na juventude levam o Brasil a perder R$ 300 bilhes por gerao. Os autores do estudo desenvolveram o ndice de Bem-Estar Juvenil para medir as variaes regionais do risco entre jovens. Eles defendem que essas diferenas deveriam ser consideradas no momento de elaborar estratgias de investimentos. A pesquisa do Banco Mundial sugere, como encaminhamento para polticas pblicas, aes que contribuam para o fortalecimento de comunidades e famlias, investimento na primeira infncia e na permanncia na escola, coordenando esforos entre o governo federal, governos estaduais, sociedade civil, setor privado e comunidades. Informaes adicionais sobre o estudo em: http://www.bancomundial.org.br
Tabela 8 - Fatores que causam problemas sociais (*)

Entrevistados em geral Regio Nordeste Regio Sudeste Regio CentroOeste 48 58 40 36 30 12 17 13 10 11 6 6 3 1 0 RESPOSTA (%) 1+2+3 lugar Regio Norte Regio Sul 50 51 37 40 28 18 11 12 10 9 6 6 1 1 0 Indgenas 47 30 38 37 28
Brancos
Negros 53 48 43 38 26
Falta de segurana Corrupo na poltica Situao instvel de empregos/muitos desempregados Discriminao racial Grande diferena entre ricos e pobres Falta de interesse do povo pela proteo do meio ambiente Impunidade Falta de tica Discriminao quanto ao sexo/gnero A sociedade no reflete a opinio dos jovens Excesso de importncia da posio social e origem familiar Diferena entre remunerao e currculo escolar Agir corretamente no traz benefcios Outros No sabe/no opinou
52 51 43 38 28
49 54 39 38 29
Pardos 53 51 44 37 27
54 41 41 48 25
60 43 46 37 27
46 58 43 36 28
15 14 13 12 8
15 13 13 11 8
16 13 13 11 11
14 15 12 13 8
26 9 11 14 6
14 12 13 20 9
16 12 11 11 9
14 16 14 11 8
7 3 1 0
8 3 1 0
6 4 0 0
6 2 1 1
6 2 0 4
7 1 1 0
5 4 0 1
8 2 1 0
Adolescentes e Jovens do Brasil/UNICEF/AyrtonSenna/ItaSocial/2007 (*) A soma das porcentagens no totaliza 100% em decorrncia de mltiplas respostas.
Tabela 9 - Colaborao pessoal para resolver problemas de segurana - Espontnea (*)

RESPOSTA (%)
No sabe / no opinou Nada / no tem como ajudar Aconselhar a no sair sozinho Denunciar / incentivar a denncia Aconselhar as pessoas a no se envolver com drogas Cobrar das autoridades competentes / responsveis Denunciar traficantes / bandidos / infratores Cobrar das autoridades competentes responsveis Aconselhar a no sair / sair sozinho Aconselhar as pessoas a no brigar Conscientizar as pessoas sobre estes problemas Dar palestras educativas Dialogar / conversar Fazer atividades / ocupar as pessoas com atividades Fazer campanhas educativas Aconselhar a no praticar violncia No me envolver com brigas / violncia Fazer atividades / ocupar as pessoas com atividades Investir em segurana pblica Fazer manifestaes com jovens / pessoas em geral Aconselhar sobre os riscos das drogas Pedir policiais mais qualificados Denunciar os agressores s autoridades Criar leis mais rgidas Denunciar policiais corruptos Proibir a fabricao / venda / distribuio de armas Prender traficantes / bandidos / delinqentes Conscientizar a no se envolver com gangues Procurar me proteger / Tomar cuidado / Pessoas se protegerem Fazer reunies com moradores / jovens para combater o problema Incentivar a prtica de esportes Dar bons exemplos no usando drogas / bebidas Ter mais oportunidade para estudar / incentivar os estudos Andar em boa companhia/ no andar com infratores Promover debates
Entrevistados em geral
44 12 8 7 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Polcia e violncia
Ao analisar o que motivaria a violncia no Brasil, os entrevistados equilibram suas respostas entre o que seriam causas sociais, como a falta de emprego (43%), o aumento da pobreza (29%) e a falta de educao (20%); e o que seriam evidncias concretas desta violncia, como o nmero de assaltos, seqestros e roubos (37%) e o nmero de mortes violentas de adolescentes (34%). A percepo acerca da violncia varia conforme a classe social, o nvel de instruo e renda, e tambm segundo a raa. Entre os negros, 48% atribuem a violncia falta de emprego, enquanto a mdia para essa opo
de 43%. A mesma resposta tambm aparece de forma mais acentuada entre os moradores da regio Norte (48%), com escolaridade at a 4 srie do ensino fundamental (47%) e com renda familiar mensal de at um salrio mnimo (47%). A associao da violncia com assaltos, seqestros e roubos por sua vez proporcionalmente mais evidente entre entrevistados com maior nvel de escolaridade (44% entre os que completaram o ensino mdio ou esto no ensino superior, enquanto a mdia de 37%) e entre os jovens adolescentes de maior poder aquisitivo (43% entre os que tm renda familiar acima de 5 salrios mnimos).
Tabela 10 - Por que considera o Brasil um pas violento? (*)

RESPOSTA (%) Causas Sociais Pela falta de emprego Pelo aumento da pobreza Pela falta de policiamento Pela falta de educao das pessoas Evidncias Concretas Nmero de assaltos, seqestros, roubos Nmero de mortes violentas de adolescentes Nmero de situaes de abuso, maus-tratos e explorao Pela atuao da polcia, que muito violenta Pela violncia domstica e agresses dentro de casa O Brasil no um pas violento Outras citaes com menos de 1% No sabe/No opinou
Adolescentes em geral % 43 29 24 20 % 37 34 27 15 15 6 1 1
Um olhar sobre a segurana pblica
Diante dos dados apurados por Adolescentes e Jovens do Brasil acerca da violncia, a diretora do Centro de Estudos de Segurana e Cidadania da Universidade Cndido Mendes no Rio de Janeiro, Julita Lemgruber, faz uma reflexo sobre a importncia de programas de preveno violncia voltados especificamente para jovens e que conjugam aes educacionais, sociais e de sade, com aes de polcia. Que tipo de investimento tornaria o trabalho da polcia mais eficiente? Sobretudo, preciso investir no aperfeioa-
mento dos controles internos e externos da polcia. Precisamos ter uma polcia em que a populao confie. Uma polcia que no faa da violncia e corrupo prticas rotineiras. Os investimentos devem se voltar, prioritariamente, para a preveno e para a melhoria das polcias e no para prises. Uma pesquisa muito respeitada da Rand Corporation nos Estados Unidos demonstrou que um milho de dlares investidos em presos e prises evitam um nmero de crimes muito menor do que um milho de dlares investidos em educao ou programas sociais para as famlias de jovens em situao de risco.
CAPTULO III
Foco nas polticas pblicas
Do levantamento Adolescentes e Jovens do Brasil emergem questes que ajudam a compreender at que ponto os jovens adolescentes tm acesso a direitos bsicos ligados a educao, sade, trabalho, cultura, esporte e lazer, e comunicao. A partir de suas respostas, possvel iniciar a construo de um diagnstico sobre as polticas pblicas voltadas para essa faixa etria, que pode subsidiar aes nas esferas municipal, estadual e federal.
centes valorizam a educao, principalmente os que tiveram oportunidade de avanar nos estudos. Em geral, o abandono escolar motivado muito mais por questes alheias vontade do jovem, como a necessidade de trabalhar ou cuidar do filho, do que por uma percepo negativa da escola. Esses fatores remetem a uma necessidade de melhor articular a poltica de educao com as demais polticas sociais, particularmente no que diz respeito ao trabalho. Entre os entrevistados, 67% mantm o vnculo com a escola e 33% estudaram, mas no estudam mais. Quem tem maior poder aquisitivo permanece mais tempo na vida escolar: 80% dos representantes das classes A e B esto estudando, enquanto esse dado se reduz para 58% entre os representantes das classes D e E.
1. Educao: o valor da escola

Entre os fatores considerados mais importantes para se ter sucesso na sociedade, a escolaridade ocupa o primeiro lugar, com 49% das respostas, seguida pela oportunidade de emprego (47%) e pela capacidade ou esforo individual (47%). Esse apenas um dos aspectos da pesquisa Adolescentes e Jovens do Brasil que evidenciam o quanto os jovens adoles-
Tabela 11 Atualmente voc

RESPOSTA (%) Est estudando J estudou, mas no estuda mais Nunca estudou Entrevistados em geral 67 33 0 Classe A/B 80 20 0 Classe C 71 29 0 Classe D/E 58 42 0
Grande parte dos entrevistados (83%) estudou ou estuda somente em escola pblica e est satisfeita (69%) ou muito satisfeita (9%) com essa escola. Os que atingiram as sries mais avanadas dificilmente abandonam os estudos. A relao entre as taxas
de evaso e o baixo nvel de escolaridade clara: 62% dos entrevistados que cursaram at a 4 srie do ensino fundamental j pararam de estudar. Dos que chegaram ao nvel mdio ou superior, 25% abandonaram os estudos.
Como se sente em relao (s) escola(s) em que estuda/estudou? (*)
Adolescentes e Jovens do Brasil/UNICEF/AyrtonSenna/ItaSocial/2007 (*) A soma das porcentagens no totaliza 100% em decorrncia dos arredondamentos
Entre os entrevistados que j deixaram a escola (33%), os trs principais motivos que explicam a evaso so: precisar trabalhar (24%); gravidez (13%); e dificuldade financeira (9%). Embora no sejam proporcionalmente relevantes, vale refletir sobre respostas mais
ligadas aos valores pessoais do que a fatores externos, como no gosto da escola (8%); j estudei o suficiente (7%); ou no acho necessrio estudar (4%). Esse ltimo item mencionado por 19% dos jovens adolescentes com escolaridade abaixo da 5 srie.
Razo para deixar a escola (%)

2
3 4
1 11 2 2
24
13
7 9
Precisa Trabalhar Gravidez Dificuldade Financeira No gosta da Escola Estudou o suficiente Mudana de Cidade Concluiu o Ensino Mdio Dificuldade de Aprender
No acha necessrio estudar Brigas na escola/baguna/rebeldia/m influncia Doena Reprovao Falta de vagas/faltam escolas na regio Discriminao Esteve viajando/Serviu o exrcito Por causa do(a) professor(a)/diretor(a)
Tabela 12 - Razo para deixar a escola (*)

RESPOSTA (%) Precisa trabalhar Gravidez Dificuldade financeira No gosta da escola Estudou o suficiente Mudana de cidade Concluiu o ensino mdio Dificuldade de aprender No acha necessrio estudar Brigas na escola / baguna / rebeldia / m influncia Falta de interesse / no gosta de estudar No sabe / no opinou Doena Reprovao Falta de vagas / faltam escolas na regio Casamento Outras situaes com menos de 1% Discriminao Esteve viajando / Serviu o exrcito Por causa do(a) professor(a) / diretor(a) Preguia Cuidar do filho / irm / me / pai / parentes Pai / me / marido no deixaram Por ter medo de ir para a escola noite Est em processo de vestibular
Entrevistados em geral 24 13 9 8 7 5 5 5 4 3 3 3 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1
Entre as meninas que pararam de estudar (33%), o principal motivo para o abandono escolar a gravidez (26%). Essa motivao para
deixar a escola mais freqente nas regies Norte e Nordeste (17% e 18% respectivamente, enquanto a mdia de 13%) e nos grupos de
menor poder aquisitivo (18% nas classes D e E e 5% nas classes A e B). Os motivos que levam os jovens adolescentes a abandonar a escola apresentam relativa variao segundo a raa/cor. Enquanto para os indgenas, negros e pardos, as principais razes esto ligadas gravidez (19%, 16%
e 15%) e ao trabalho (25%,21% e 26%); os brancos, alm da necessidade de trabalhar (24%), alegam que j estudaram o suficiente (10%). A necessidade de trabalhar tambm mais presente entre os moradores de municpios pequenos (28%) e nas classes de menor poder aquisitivo (26% nas classes D e E).
Um olhar sobre a desigualdade na educao
As regies, grupos tnicos e questes de gnero so alguns aspectos que parecem influenciar a relao que os jovens adolescentes estabelecem com a escola. Para compreender o impacto dessas diferenas na educao, o professor do Departamento de Cincias Aplicadas Educao da Universidade Federal de Minas Gerais Jos Francisco Soares explica como as polticas de educao podem ser avaliadas a partir do aluno. Que sinais devem ser observados para um diagnstico mais preciso sobre a educao? Nossa sociedade espera da escola muito mais que acesso e permanncia. Ela quer que os alunos adquiram as competncias cognitivas necessrias para uma vida pessoal produtiva e feliz e uma insero social crtica, assim como competncias no cog-
nitivas que contribuam para a construo de uma sociedade melhor para todos. O problema que nossos alunos aprendem muito pouco, o que caracteriza uma crise na qualidade da educao. H, entretanto, um outro objetivo que, embora crucial para a sociedade brasileira, no tem recebido a devida ateno: preciso que os sistemas de educao produzam resultados mais eqitativos ou, em outras palavras, mais justos. Que fatores determinam esse desequilbrio na rea educacional? H diferenas de aprendizado entre escolas pblicas e privadas, mas tambm entre escolas pblicas que recebem alunos com o mesmo perfil socioeconmico. Essa injustia educacional tambm varia segundo a cor da pele e local de residncia. Do ponto de
Um olhar sobre a desigualdade na educao
vista escolar, h diferenas causadas pelos estilos de gesto, projetos ou mtodos pedaggicos, formao ou nvel de envolvimento dos professores, alm da ausncia de rotinas e processos bem definidos nas escolas, o que nos permite dizer que as escolas poderiam aplicar os recursos dos quais j dispem para melhorar seus resultados. Quais os possveis caminhos para superar esse quadro de desigualdade na educao? Nossa crise da educao tem duas dimenses: a primeira relativa ao nvel do aprendizado e, a segunda, sua distribuio social. Por isso, o desafio no
somente o de melhorar a qualidade da educao, mas tambm de reduzir drasticamente as diferenas entre a qualidade encontrada nos diversos grupos sociais. preciso avanar nas pesquisas empricas nessa rea para determinar suas causas e formas de superao. Alm disso, importante a difuso de indicadores acessveis, que descortinem essa desigualdade, para que os pais saibam que seus filhos no esto aprendendo o suficiente nas escolas pblicas onde esto matriculados. O envolvimento das famlias e da sociedade importante, pois esses agentes tm o papel de criar uma demanda social por melhor desempenho e igualdade.
De volta escola
A eventualidade de voltar para as salas de aula depende de fatores ligados melhora na renda (17%), disponibilidade de ter uma escola onde seja possvel conciliar o estudo com o trabalho (12%) e que seja prxima de casa (10%). O interesse e a vontade de estudar como requisito para voltar s aulas citado por 9% dos entrevistados. A necessidade de encontrar algum que cuide do filho, mencionada
tambm por 9%, faz parte da fala principalmente das meninas (17%); dos indgenas (19%) e dos entrevistados que so casados ou vivem com algum (24%). Ao repensar a caracterstica socializadora da escola, os gestores responsveis pela educao no podem perder de vista os aspectos que mantm os adolescentes e jovens motivados a aproveitar as oportunidades proporcionadas por esse ambiente. Cada entrevistado foi solicitado a
Tabela 13 - O que precisa acontecer para voltar a estudar? - Espontnea (*)

RESPOSTA (%) Melhorar o salrio / renda da famlia Ter escola com horrio flexvel para trabalhar e estudar Ter vaga em escola / faculdade perto de casa / conseguir vagas No acha necesssrio estudar Encontrar algum para cuidar do meu filho Ter interesse / vontade de estudar Encontrar escola legal em que me sinta respeitado / que no discrimine as pessoas Ter um programa que assegure uma bolsa mensal, tipo Bolsa Escola Trabalhar para pagar os estudos / ter mais independncia Iniciar o ano letivo Filhos crescerem Ter condies financeiras para fazer uma faculdade Outras citaes com menos de 1% Ter escolas / faculdades acessveis / descontos / bolsas Fazer cursos tcnicos / profissionalizantes Conseguir cursar / ser aprovado(a) na faculdade Ter incentivo de amigos/ familiares / da prpria escola Ter coragem / perder a vergonha de voltar Ter melhor nvel de ensino nas escolas Ter mais tempo Filho nascer Trabalhar menos / no trabalhar Conseguir passar no vestibular Ter mais preparo / mais estudo Ter uma escola mais segura Chegar de viagem / terminar o exrcito No necessrio acontecer nada No sabe / No opinou
Entrevistados em geral 17 12 10 10 9 9 6 5 3 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 10
apresentar trs fatores de aprovao da escola, entre os quais destacam-se: o interesse e o preparo dos professores (64%); os alunos/colegas/amigos (43%); a promoo de atividades culturais, esportivas e extracurriculares (37%); boa direo (28%) e a
promoo de debate, participao e envolvimento nos assuntos da comunidade (18%). Os indgenas ressaltaram uma relao positiva com os docentes. Nesse segmento, 78% considera os professores como o que mais gostam na escola.
O que mais gosta/gostava na escola (%)
Boa organizao Direo prxima dos alunos
28%
Promove atividades esportivas, extracurriculares ou culturais
37%
Alunos/colegas/amigos
43%
Professores/bom preparo dos professores/ grande interesse dos professores 0 10 20 30 40 50 60
64%
70
Tabela 14 - Fatores que mais gosta/gostava na escola (*)

RESPOSTA (1, 2 e 3 lugar) Professores/bom preparo dos professores/grande interesse dos professores Alunos / colegas / amigos Promove atividades esportivas, extracurriculares ou culturais Boa organizao / Direo / Direo prxima aos alunos Debates, participao e envolvimento nos assuntos da comunidade Boa estrutura fsica da escola (salas de aula, equipamentos, etc) Merenda Ter todas as aulas / no ter aulas vagas Promove atividades extracurriculares Oferece espao e oportunidades para debates e participao dos alunos Do envolvimento da escola nos assuntos da comunidade No ter problemas com drogas No ter problemas com violncia Promove atividades culturais Proporciona o envolvimento dos jovens nos assuntos da comunidade Informtica Outros Nenhum No sabe / no opinou
Entrevistados em geral (%) 64 43 37 28 18 15 9 8 1 12 6 19 15 12 6 11 1 0 2
Um olhar sobre a educao indgena
Para compreender a valorizao da educao pelos indgenas demonstrada na pesquisa Adolescentes e Jovens do Brasil a Coordenadora da rea de Educao da FUNAI Fundao Nacional do ndio Helena de Biase levanta alguns fatores que podem influenciar na definio de prioridades dessas populaes. Por que a educao formal estaria sendo to valorizada pelos indgenas? Em primeiro lugar, grande parte dos indgenas tem acesso a uma escola intercultural nas aldeias, recebendo educao diferenciada, com a sua prpria lngua e conhecimentos tradicionais. Entretanto, esse modelo de educao diferenciada, em geral, contempla apenas o nvel de 1 a 5 srie.
Para continuar seus estudos, os adolescentes indgenas acabam saindo das aldeias. H outro aspecto importante: a cidade encostou na comunidade indgena. A relao com a sociedade envolvente cada vez mais intensa, levantando outras necessidades nessas populaes. Por outro lado, muitas comunidades tambm esto em terras pequenas, com pouca perspectiva de sustentabilidade social dentro do seu prprio territrio. Os estudos aparecem ento como uma possibilidade de melhora de qualidade de vida, inclusive visando gerao de renda a longo prazo. Os adolescentes indgenas sentem que j no tm muita perspectiva de futuro se viverem apenas dos recursos da sua comunidade. A educao tornou-se, portanto, uma questo de sobrevivncia.
2. Sade: auto-cuidado
Os jovens adolescentes brasileiros parecem estar mais conscientes sobre suas vulnerabilidades e sobre a importncia de aumentar seu autocuidado e sua autoproteo. A dependncia de drogas (28%) e a Aids (26%) so citados como os problemas de sade mais crticos para os entrevista-
dos. As doenas sexualmente transmissveis (9%) e o alcoolismo (7%) tambm so mencionados. O nmero de entrevistados que demonstram insatisfao com as polticas de sade (54%) leva a uma reflexo sobre a capacidade do sistema pblico de sade prover um atendimento adequado a essa parcela da populao.
Problemas de sade que mais afetam os jovens (%)

30 25 20 15 10 5 0 Dependncia de drogas AIDS No sabe/ no opiniou DST Alcoolismo Fumo 28% 26%
15% 9% 7% 4%
Tabela 15 - Qual o problema de sade que mais afeta as pessoas da sua idade (*)
RESPOSTA (%) Dependncia de drogas AIDS No sabe / no opinou DST Alcoolismo Fumo Depresso Outras citaes com menos de 1% Gripe Obesidade Ansiedade Cncer Dengue Problemas respiratrios / Asma / Bronquite Gravidez precoce Nenhum
Entrevistados em geral 28 26 15 9 7 4 3 3 2 1 1 1 1 1 1 0
Esse questionamento foi levantado pela coordenadora da rea de Sade do Adolescente do Ministrio da Sade, Thereza de Lamare, em artigo apresentado no I Simpsio Internacional do Adolescente, em So Paulo, em 2005. Ela alertou que o direito constitucional sade, a afirmao de prioridade absoluta pelo Estatuto da Criana e do Adolescente, os avanos preconizados pelo Sistema nico de Sade (SUS) e a legislao de sade ainda no alcanaram de forma efetiva o segmento adolescente. Entre os mltiplos fatores que explicam esse descompasso destacam-se a insuficiente sensibilizao dos gestores, a tradicional nfase em programas voltados mulher e criana; o mito de que os jovens no adoecem; a falta de capacitao dos profissionais da Ateno Bsica para esse atendimento e a falta de integrao entre os servios de sade e outras instituies governamentais e no-governamentais que atendem os adolescentes. Em seu artigo, ela enfatiza que trabalhar pela sade de adolescentes e jovens exige uma viso holstica do ser humano e uma abordagem sistmica das necessidades dessa populao, no se restringindo preveno de doenas e agravos ou ao atendimento clnico. A sade deve ser entendida em sua acepo mais abrangente, com suas diversas dimenses e mltiplos fatores causais. fundamental que os gestores e profissionais de sade, a famlia e a sociedade em geral compreendam os processos e necessidades desse grupo etrio, assim como os fatores ambientais, sociais e culturais que afetam a sua sade, prope.
3. Trabalho: uma questo urgente

Os jovens constituem um enorme contingente potencial em termos de fora produtiva do pas. No entanto, paradoxalmente, eles so os que enfrentam as maiores dificuldades de insero no mercado de trabalho. Pesquisa divulgada pelo Dieese (Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos) em setembro de 2006 revela que 45,5% do total dos desempregados brasileiros tm entre 16 e 26 anos. Os jovens representam 25% da populao economicamente ativa. Os dados foram levantados em 2005, identificando 3,2 milhes de desempregados entre a populao ativa do Distrito Federal e das regies metropolitanas de So Paulo, Porto Alegre, Belo Horizonte, Recife e Salvador. Desses, 1,5 milho eram jovens de at 24 anos. A pesquisa Adolescentes e Jovens do Brasil confirma essa tendncia, apontando que 53% dos entrevistados esto insatisfeitos com o desemprego na regio Nordeste. O Dieese mostra que, em Salvador, o ndice de desemprego do jovem chega a 41,4%. De outra parte, Recife lidera o ranking da maior jornada semanal mdia (44 horas) atingindo o limite legal previsto na Constituio.
r mos procura Quando va pessoas es preferem el , os eg pr em o cia. Mas com com experin a h a gente ten querem que os do n se eles no experincia e? oportunidad os te em projet Jovem atuan o Paulo sociais de S
A dificuldade de conciliar escola e trabalho um dos desafios mais dramticos para essa populao. Segundo o Dieese, em So Paulo, estado onde o problema mais grave, 70,1% dos jovens ocupados s trabalham e apenas 29,9% estudam e trabalham. Sabe-se que atualmente o mercado de trabalho exige cada vez mais uma formao continuada. Jovens que deixam de estudar para trabalhar esto fadados a um desenvolvimento profissional limitado. A pesquisa Adolescentes e Jovens do Brasil reitera a preocupao dos jovens
adolescentes com o trabalho e chama a ateno para outros aspectos que ainda no haviam sido contemplados. De forma geral, 40% dos entrevistados declaram que esto trabalhando; outros 25% esto procurando emprego; e 33% que no esto trabalhando e pretendem trabalhar mais tarde. Chama a ateno tambm como um dado preocupante que 39% dos que trabalham em situao formal no esto estudando . O nmero dos que no estudam atinge 59% entre os que trabalham em situao informal.
Voc est trabalhando? (%) Entrevistados em geral

2%
33%
40%
Sim
No est trabalhando, mas est procurando trabalho No est trabalhando, mas pretende trabalhar mais tarde No est trabalhando e nem pretende trabalhar mais tarde
25%
Tabela 16 Voc est trabalhando?

RESPOSTA (%) Sim No est trabalhando, mas est procurando trabalho No est trabalhando, mas pretende trabalhar mais tarde No est trabalhando e nem pretende Trabalhar mais tarde
Entrevistados em geral 40 25 33 2
Embora o trabalho do adolescente seja admitido apenas a partir dos 16 anos, 26% dos que tm 15 anos esto trabalhando. Vale lembrar que, segundo a Lei n 10.097, de 2000, adolescentes de 14 e 15 anos s podem ingressar no mercado de trabalho na condio de aprendizes. Entre os entrevistados na faixa etria de 16 anos, 33% tm alguma atividade profissional. Entre os de 17 anos, a porcentagem dos que trabalham fica em 41% e entre os que tm 18 e 19 anos, esse nmero sobe para 53%.
entre 15 e 17 anos), e os com menor escolaridade (85% dos que completaram at a 4 srie do ensino fundamental) apresentam os maiores ndices de insero no mercado informal. Entre os que atuam em situao formal, 16% trabalham no setor privado com carteira assinada e 10% como autnomos ou por conta prpria. Para os participantes do Programa SuperAo Jovem entrevistados, a relao se inverte: 64% trabalham em situao formal e 33% em situao informal. O setor privado com carteira assinada absorve 31% desse grupo e apenas 2% trabalham como autnomos ou por conta prpria. Aqui, vemos um importante efeito do trabalho realizado pelo programa com relao empregabilidade dos jovens. Dois em cada trs que trabalham no somente esto inseridos no mundo profissional como conquistaram melhores condies de permanncia nessa situao.
Formalidade versus informalidade

Se conseguir um lugar no mercado profissional j um desafio para os jovens, conquistar um posto em situao formal ainda mais complicado. Entre os entrevistados que trabalham, 38% esto no mercado formal e 62% em situao informal. As mulheres (63%), os mais jovens (64% dos que tm
Tabela 17 Qual a sua atividade principal?

RESPOSTA (%) Em situao formal Trabalha no setor privado / empregado com carteira assinada Autnomo / trabalha por conta prpria / profissional liberal / contribuindo para a previdncia Estagirio / Aprendiz Funcionrio pblico, empregado de empresa estatal, militar Empregador Outros Ex: Domstica com carteira assinada, trabalha em programas de 1 emprego ou programas sociais/ONGs (*) Em situao informal Trabalha por conta prpria fora de casa, sem carteira assinada (camel, ambulante, biscate, bico, bia fria, etc) Trabalha por conta prpria em casa, sem carteira assinada (confeco, produo de alimentos, manicure, etc) Servio domstico sem carteira assinada Emprego em comrcio sem carteira assinada Outras citaes com menos de 1%
Adolescentes e Jovens do Brasil/UNICEF/AyrtonSenna/ItaSocial/2007 (*) Respostas com valor igual ou inferior a 1%. (**) A soma das porcentagens no totaliza 100% em decorrncia de arredondamentos.
Entrevistados em geral 38 16 10 5 2 2 3 62 35 15 7 2 3
SuperAo Jovem (**) 64 31 2 20 2 0 9 35 9 13 4 7 2
A pesquisa Adolescentes e Jovens do Brasil permite detectar uma srie de disparidades em relao ao tema trabalho. Mais uma vez podemos comprovar que o fator escolaridade influencia diretamente as possibilidades de desenvolvimento dos jovens adolescentes no mercado de trabalho. Para o conjunto de entrevistados, os que trabalham em situao formal so principalmente os que completaram o ensino mdio/superior incompleto (50%).
A pesquisa evidencia tambm o peso de outros fatores na conquista de um posto de trabalho. Os entrevistados com maiores ndices de insero no mercado formal so moradores da regio Sudeste (50%) e Centro-Oeste (46%), os que tm renda acima de 5 salrios mnimos (53%), os de classe A e B (56%), os participantes de organizaes sociais (48%), e os que moram sozinhos ou com amigos (61%).
O perfil dos que trabalham em situao informal j se mostra afetado por outras circunstncias: so principalmente representantes de segmentos de menor poder aquisitivo e nvel de instruo at 4 srie do ensino fundamental (85%), os das regies Norte (66%) e Nordeste (77%), os moradores de municpios entre 20 mil e 100 mil habitantes (67%), os de renda salarial de 1 a 2 salrios mnimos (70%), os das classes D e E (71%), os que se declaram negros (65%) e tambm os indgenas (86%). Ao levantar o ndice dos que trabalham por conta prpria fora de casa sem carteira
assinada (camel, biscate, bico, bia-fria etc), os indgenas figuram novamente em primeiro lugar com 65%. Os negros ficam em segundo com 44%, os de cor parda em terceiro com 39% e os de cor branca em ltimo com 26%. Como se percebe, tambm no campo do trabalho, os grupos indgenas se encontram em situao desfavorvel. O emprego dos jovens adolescentes resultado da sua rede de relaes pessoais (amigos e famlia) e da iniciativa prpria para 93% dos que trabalham. Apenas 3% conseguiram emprego a partir da escola, de ONGs ou de programas sociais do governo.
Tabela 18 Como conseguiu o emprego?

RESPOSTA (%) Famlia / indicao de algum familiar Amigo / conhecido Iniciativa prpria / classificados / agncia de empregos Escola / Faculdade Programa social de ONG Programas sociais do governo Outras citaes com menos de 1% No opinou
Entrevistados em geral 39 32 22 1 1 1 2 2
Responsabilidade com a famlia

O destino da remunerao dos entrevistados que conseguiram se inserir no mercado de trabalho se divide, de uma forma equilibrada, entre os que precisam e no precisam ajudar a famlia. Somente 8% dos jovens adolescentes entregam todo o salrio para a famlia; 47% tm que dividi-
lo, pagando parte das despesas da casa; e 44% ficam com o que ganham. Por outro lado, entre os indgenas, 21% ficam com o que ganham, 54% dividem com a famlia e 23% doam todo o salrio, o que mostra um maior grau de dependncia da renda do jovem adolescente entre as famlias desse grupo tnico.
Tabela 19 Destino do salrio

RESPOSTA (%) Tem que dividir com a famlia pagando parte das despesas Fica com o que ganha Vai tudo para a famlia No sabe / no opinou
Entrevistados em geral 47 44 8 1
Indgenas 54 21 23 2
Um olhar sobre o mundo do trabalho
A maior parte dos entrevistados que trabalham conseguiram seus empregos por meio de sua rede de relaes e iniciativa prpria. Para refletir sobre o papel da escola, das ONGs e do governo em relao ao primeiro emprego, entre outros temas referentes ao mundo do trabalho, o economista da Universidade de Campinas e atual presidente do IPEA (Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada), Mrcio Pochmann, comenta os dados obtidos pela pesquisa Adolescentes e Jovens do Brasil. Como a escola, as ONGs e o governo poderiam contribuir para o primeiro emprego? O acesso ao primeiro emprego passa pela mudana na forma de o estado interferir. preciso, fundamentalmente, investir na qualidade do ensino e fazer uma grande articula-
o entre o Sistema S (formado por SENAI/ SESI, SENAC/SESC, SENAR, SEST/SENAT e SEBRAE), o Ministrio da Educao e o Ministrio do Trabalho no sentido de formatar um sistema nacional de formao e qualificao profissional de jovens. O esforo individual do jovem seria realmente eficaz para superar o desemprego? Esta a expresso natural de como a sociedade tem identificado a problemtica, transferindo para o indivduo a responsabilidade pelo desemprego. O discurso oficial est muito focado na questo da capacitao. Afirma-se que possvel superar o desemprego se o indivduo se esforar. Neste sentido, o jovem apenas est reproduzindo o que ele ouve insistentemente. No concordo com este posi-
Um olhar sobre o mundo do trabalho
cionamento, pois o desemprego tem crescido muito mais entre as pessoas com maior escolaridade. Esta uma questo que exige aes da sociedade como um todo. Como seria possvel que o trabalho deixasse de ser o motivo mais freqente para o abandono escolar? No Brasil, no temos estudantes que trabalham, mas trabalhadores que estudam. Estudo implica custos (transporte, alimentao, material e uniforme). Como muitas famlias no tm condies de financiar tais gastos, a responsabilidade pela educao do jovem acaba sendo transferida para ele. Grande parte dos jovens que trabalham e
estudam enfrenta jornadas que chegam a durar 16 horas dirias. So oito horas de trabalho, mais duas ou trs de deslocamento e outras quatro horas na escola. uma rotina desumana para um esforo cujo resultado tende a ser relativamente pequeno, j que a qualidade da educao oferecida nas escolas pblicas brasileiras est muito aqum da ideal. preciso criatividade para atrair e manter esses jovens na escola. Alm disso, fundamental que haja uma reviso do sistema de entrada do jovem no mercado de trabalho, com atualizao dos contratos de trabalho, e um amplo programa de financiamento para o jovem que quer estudar.
4. Cultura, Esporte e Lazer: direitos da juventude

Por mais que uma srie de questes ligadas ao desenvolvimento dos jovens tenha sido assimilada a uma agenda de polticas pblicas, raramente a cultura, o esporte e o lazer so abordados sob o ponto de vista dos direitos. E, no entanto, esses so elementos fundamentais para o desenvolvimento pessoal, cultural, familiar e comunitrio dos adolescentes e jovens. A pesquisa Adolescentes e Jovens do Brasil revela que, ao serem instados a escolher trs atividades preferidas para o uso do tempo livre, os entrevistados dividem-se entre assistir
televiso (35%), praticar esportes (33%) e ouvir msica (24%). Observa-se que quanto menor a escolaridade, mais o jovem assiste TV . Para os indgenas, a principal atividade a prtica do esporte (47%). interessante assinalar que o estudo aparece com um ndice significativo (13% para os entrevistados em geral e 25% para os indgenas). Entre os participantes do Programa SuperAo Jovem que responderam ao questionrio, 32% apontaram os livros como companheiros em seu tempo livre, demonstrando uma diferena de 22% em relao aos entrevistados em geral que indicaram a leitura de livros como atividade principal.
Tabela 20 O que faz no tempo livre (*)

SuperAo Jovem Entrevistados em geral
RESPOSTA (%)
1 + 2 + 3 lugar Assistir televiso Praticar esportes Ouvir msica Reunio com amigos Dormir / descansar Estudar Namorar Ir a festas Ler livros Ir a jogos de futebol Usar computador Jogar videogame Danar Fazer a limpeza da casa Ouvir rdio Ir igreja Beber Viajar Ir praia Ir a bares Jogar fliperama Ir ao cinema 35 33 24 18 15 13 11 11 10 9 8 7 7 7 4 4 3 3 3 2 2 2 20 24 15 23 8 17 5 2 32 1 17 1 15 4 0 5 0 0 0 0 0 0 23 47 20 18 16 25 9 8 8 12 3 5 10 11 2 3 4 1 6 0 0 0 45 32 19 25 14 7 6 11 5 11 2 6 7 9 3 2 6 2 2 3 1 0 36 34 24 18 15 12 10 11 9 10 5 8 7 8 5 3 3 3 3 2 2 1 32 33 25 16 15 16 13 12 12 7 12 7 7 7 3 6 2 4 2 2 2 3
Ensino Mdio/ Superior incompleto
At 4 srie Fundamental
5 a 8srie Fundamental
Indgenas
SuperAo Jovem
Entrevistados em geral
RESPOSTA (%)
1 + 2 + 3 lugar Ir ao parque Ir a cidades prximas Ler revistas Cuidar da famlia/ crianas Brincar Passear Ler jornais Conversar com parentes e amigos Prestar servios comunitrios Tocar instrumentos musicais Fazer artesanato Fazer consertos em aparelhos Escrever Outros Ex: fazer compras, ir ao clube, ir a shows, desenhar, visitar parentes/amigos. (**)
Adolescentes e Jovens do Brasil/UNICEF/AyrtonSenna/ItaSocial/2007 (*) A soma das porcentagens no totaliza 100% em decorrncia de mltiplas respostas. (**) Respostas com valor igual ou inferior a 1%.
2 2 2 2 2 2 0 0 0
0 0 7 5 0 0 4 7 16
1 5 2 2 2 1 0 0 0
0 1 1 3 4 2 0 0 0
3 2 1 2 3 1 0 0 0
1 1 1 1
5 4 3 3
0 2 1 0
0 1 2 0
1 1 2 1
21
35
13
18
23
Ensino Mdio/ Superior incompleto 2 2 2 1 1 2 0 0 0 1 1 0 1 20
At 4 srie Fundamental
5 a 8srie Fundamental
Indgenas
Um olhar sobre o tempo livre
A escritora Ruth Rocha reitera a importncia da leitura, apontada por 10% dos entrevistados na pesquisa Adolescentes e Jovens do Brasil e 32% dos participantes do Programa SuperAo Jovem como a principal atividade em seu tempo livre. Para ela, se a sociedade no valorizar os livros, crianas, adolescentes e jovens nunca vo atribuir importncia a eles. Em entrevista, Ruth comenta os dados da pesquisa e indica aes para potencializar o gosto pela leitura. O que fazer para que haja uma compreenso de que a leitura pode fazer parte do tempo livre transformando-o em um perodo de lazer e de crescimento pessoal? So necessrios trs aspectos bsicos para que a leitura seja um momento gostoso para os jovens: o primeiro uma boa alfabetizao, pois para que o adolescente goste de ler ele precisa realmente compreender o que est escrito no livro. Segundo, cada criana ou adolescente deve ler o livro adequado para a sua idade com um tema que seja interessante. O terceiro ponto: a sociedade precisa valorizar o livro para que os adolescentes enxerguem a leitura como uma atividade prazerosa. E junto com isso preciso haver a valorizao da escola, dos professores e do ensino. O que a escola pode fazer para contribuir para essa compreenso?
A escola deve conceder um tempo especial para a leitura. Assim o adolescente e a criana perceberiam o momento da leitura como uma ao agradvel. A famlia tem que incentivar, no pode falar que livro chato ou caro. Os pais precisam mostrar que o livro educa, distrai e um bem que dura por muito tempo e pode ser passado para outras pessoas. importante que esta valorizao da leitura co-mece bem cedo, contando histrias da literatura para as crianas. Como equacionar essa questo num universo de convergncia de meios, cultura de massa e inmeros estmulos de comunicao? preciso estipular um tempo, desligar tudo e partir para a leitura. necessrio um mnimo de disciplina, parar um pouco e se desprender da inquietude e dos barulhos do mundo. Essas atitudes tornam a hora da leitura um tempo gostoso. A famlia pode tambm ajudar criando o tempo para a leitura, sem autoritarismo, e sim com afetividade e firmeza. Como isso pode ser articulado em termos de polticas pblicas? interessante a criao de bibliotecas e a distribuio de livros para os adolescentes. Nas estantes das casas, devemos ter livros para o jovem ler na hora que der vontade. O governo precisa doar livros para as pessoas.
A importncia do esporte
A pesquisa Adolescentes e Jovens do Brasil revela que pouco mais da metade dos entrevistados (57%) pratica esportes regularmente. O ndice de meninos envolvidos em atividades esportivas (77%) muito maior do que o de meninas (36%), o que pode estar ligado cultura do futebol de rua. Entre os 43% dos jovens adolescentes que no praticam esportes, 37% alegam falta de interesse,
29% falta de tempo, 10% falta de de infraestrutura, 7% falta de condies financeiras e 5% motivos de sade. Na viso dos entrevistados, uma poltica de acesso s atividades esportivas deveria contemplar: a melhoria dos lugares existentes e construo de novos espaos; a promoo de eventos esportivos, torneios e campeonatos; e a capacitao dos adolescentes em diversas modalidades esportivas.
Tabela 21 Aes que considera mais importantes para a rea de esporte e lazer em sua comunidade (*)
RESPOSTA (%) Maior nmero de eventos / jogos / treinos esportivos Maior nmero de locais para prtica esportiva Melhorar as condies dos locais j existentes para prtica esportiva Cursos sobre vrios tipos de esporte Organizao de campeonatos profissionais Melhor divulgao de eventos esportivos No opinou
Entrevistados em geral 25 21 18 13 13 9 2
Quando os jovens adolescentes foram perguntados sobre o que eles prprios podem fazer por sua comunidade em relao cultura e ao esporte e lazer, 44% no souberam responder. Esse direito de contribuir para melhorar as alternativas de lazer, esporte e cultura parece no incorporado a seu cotidiano, pois mesmo os que responderam com alguma possibilidade direcionaram para a reivindicao de forma mais generalizada, sem definir uma participao pessoal.
Embora o esporte profissional ocupe um lugar de grande destaque nos meios de comunicao de massa e na vida moderna, ainda h muito o que avanar no que diz respeito a polticas pblicas no sentido de valorizar a sua dimenso educativa e socializadora. A partir de uma lgica que enfatiza exclusivamente a histria dos vencedores nos esportes, perdese a oportunidade de utilizar um instrumento poderoso de educao e mobilizao.
de se notar que comunidades que desenvolvem projetos ligados ao esporte como um direito das crianas e dos adolescentes, como o caso do Centro Olmpico da Mangueira, no Rio de Janeiro, conseguem resultados significativos em relao ao desenvolvimento da prpria comunidade. Idealizado em 1987, o projeto atraiu 120 crianas que tinham aulas embaixo do Viaduto Cartola. O sucesso da iniciativa j se evidenciou no primeiro ano e o projeto pde ser ampliado com apoio financeiro do setor privado, que decidiu arcar com a compra de materiais e a remunerao dos professores. J em 1987 foi criado o Camp Mangueira,
com a misso de promover a qualificao profissional de adolescentes para o mercado de trabalho. Com o objetivo de preservar a cultura local, a cantora Alcione fundou a escola Mangueira do Amanh, direcionada a crianas e adolescentes. Em 1993, a BBC de Londres premiou a iniciativa da Mangueira como o melhor projeto social da Amrica do Sul. A ao se desdobrou do esporte para escola, sade, programas profissionalizantes, cultura e valorizao da cidadania. O projeto social da Mangueira j atendeu 30 mil pessoas e conseguiu aumentar o ndice de escolaridade de meninas e meninos do morro de 40% para 95% em dez anos.
sados os conceitos e resultados da Caravana do Esporte, um projeto que levou esporte e cidadania a mais de 30 mil crianas em todo o Brasil, em dois anos e meio de existncia. A Caravana surgiu em 2005 e j percorreu 22 cidades, em 12 Estados brasileiros. Quando a
UNICEF no PAN
Em julho de 2007, durante os Jogos Panamericanos do Rio de Janeiro, paralelamente s competies profissionais, em um estande montado pelas Naes Unidas na Vila do Pan, foram apresentadas aes na rea de promoo do esporte para o desenvolvimento social. Uma dessas aes mostradas durante o evento foi a Caravana do Esporte, uma parceria da ESPN com o Instituto Esporte Educao e o UNICEF. Ana Moser, ex-jogadora da seleo brasileira de vlei, apresentou a atletas e outros interes-
Caravana chega, crianas e adolescentes participam de aulas de futebol, vlei, tnis, jud, atletismo, basquete e outras modalidades. As oficinas so oferecidas por atletas, entre eles Ana Moser, Marta Sobral, Ra, Scrates, Patrcia Medrado, Carioquinha, Eduardo Bacellar. A Caravana do Esporte acontece em municpios de baixo IDH (ndice de Desenvolvimento Humano), lugares isolados, reas rurais, comunidades indgenas e quilombolas, como Alcntara, no Maranho; Boa Vista do Ramos, no Amazonas; ou Dourados, no Mato Grosso do Sul. A iniciativa j esteve tambm em comuni-
dades populares de grandes centros urbanos, como Coutos, em Salvador; Cidade Tiradentes e Capela do Socorro, em So Paulo. Alm de garantir s crianas o direito ao esporte, a Caravana j capacitou mais de 4 mil professores para o uso de materiais alternativos, visando incluir esportes e atividades fsicas no dia a dia das crianas, promovendo a paz, o respeito, o desempenho escolar e o desenvolvimento. Os atletas tm um papel fundamental na garantia dos direitos da criana ao esporte e educao, lembra Ana Moser. Ela e outros educadores do Instituto Esporte Educao, ONG que procura desenvolver a cultura esportiva em comunidades de baixa renda, que avaliam os resultados do projeto. Informaes adicionais em: www.esporteeducacao.org.br
5. Meios de comunicao: em contato com o outro

Apesar de todo destaque dado a propostas de incluso digital, a internet constitui-se na principal forma de comunicao para 21% dos entrevistados. Para os participantes do Programa SuperAo Jovem que responderam ao questionrio desta pesquisa, no entanto, a internet constitui-se como forma de comunicao para 78% dos entrevistados. Chama a ateno o fato de 5% dos jovens terem respondido que no se comunicam, sendo que para os integrantes do SuperAo Jovem essa alternativa inexis-
tente. Esse grupo parece ter maior capacidade de buscar acesso internet, ainda que essa ferramenta no esteja disponvel na escola ou em suas casas. O uso da internet dirio para 9% dos entrevistados e para 23% dos envolvidos no SuperAo Jovem. A maioria dos entrevistados (88%) faz do telefone o meio mais importante para manter contato com as pessoas que esto distantes. Tendo em vista os desafios brasileiros na rea de leitura e escrita, bastante positivo que 14% dos entrevistados mantenham o hbito de escrever cartas para se comunicar com o outro.
Tabela 22 Meios utilizados para se comunicar com pessoas que esto distantes Espontnea (*)
RESPOSTA (%) Telefone Internet Carta No me comunico Recado por amigos/conhecidos Outras citaes com menos de 1% No sabe/no opinou Entrevistados em geral 88 21 14 5 3 1 1 SuperAo Jovem 85 78 15 0 1 0 0
Os entrevistados em geral apresentaram dificuldades para definir o que o governo deveria fazer para facilitar sua comunicao com pessoas que esto distantes (38% no souberam opinar). O destaque dado por 43% do total dos
jovens adolescentes foi em ampliar o acesso a orelho (telefone pblico) e reduzir as tarifas telefnicas. Surpreendentemente a reivindicao por acesso ao computador e internet s apareceu em 10% das respostas.
Tabela 23 Costuma utilizar a internet no seu dia-a-dia?

RESPOSTA (%) No costuma utlizar Algumas vezes na semana Eventualmente/de vez em quando Todos os dias Uma vez por semana No opinou Entrevistados em geral 58 16 11 9 5 1 SuperAo Jovem (*) 8 38 15 23 15 0
Programa Comunidade Conectada

A tecnologia pra mim como uma janela pra ter sucesso, conhecimento, amigos, laos de famlia. Quanto mais aprendo, mais quero pesquisar. O depoimento de Margarida Nasou de Lima, 23 anos,secretria de GuaramirangaCE indica como a incluso digital pode contribuir para o crescimento pessoal e profissional dos jovens. Ela participa do projeto Aguanet, implementado pela Associao dos Amigos da Arte de Guaramiranga GUA uma das seis ONGs brasileiras integrantes do Programa Comunidade Conectada, uma parceria do Instituto Ayrton Senna com uma empresa privada da rea de tecnologia, que desde 2006 apia centros comunitrios que oferecem treinamento na rea de informtica e acesso livre internet para jovens e adultos. Assim como Margarida, mais de 2.800 pessoas j participaram do Programa Comunidade Conectada nas organizaes Humbiumbi e Querubins, em Belo Horizonte; Centro de Estudos e Aes Solidrias da Mar, no Rio de Janeiro; Associao Sociedade pela Famlia (Centro Asas Fortes), em Taboo da Serra-SP; e Liceu de Artes e Ofcios da Bahia, em Salvador, e aprenderam a lidar com ferramentas de informtica consideradas fundamentais para o mercado de trabalho. Informaes adicionais em: www.comunidadeconectada.org.br
Captulo IV
Convivncia familiar e comunitria
Em casa
As relaes dos jovens adolescentes com suas famlias e comunidades so marcadas por sentimentos e percepes desiguais. Se nas dcadas de 1960 e 1970, a famlia foi alvo de um questionamento radical, no incio do sculo 21 ela vista sob uma perspectiva bastante positiva, particularmente no que diz respeito relao com a me. Em contrapartida, o mesmo no se pode dizer com
sobre o pertencimento comunidade. possvel inferir que, em um mundo marcado pela instabilidade dos valores, a desconfiana com as instituies sociais e as incertezas em relao ao futuro, a famlia representa um ponto de referncia afetiva e estabilidade. Essa instituio extremamente valorizada pelos entrevistados: 92% tm uma relao positiva ou muito positiva com a famlia.
Tabela 24 Por que considera a relao com a famlia positiva? (*)

RESPOSTA (%) Somos muito amigos/relao de amizade Somos muito unidos Tem relao de dilogo Ajuda/apoio que uns do aos outros Tem relao de amor Tem relao de respeito Tem relao de confiana Somos muito felizes Tem relao de liberdade Outros Ex: Familiares so pessoas boas, pela educao que me deram, um filho obediente. (**) No sabe/no opinou
Entrevistados em geral 35 29 26 11 8 7 5 2 2 8 9
UNICEF/BRZ/Cludio Versiani - CEAFRO
Ao serem indagados porque consideram a relao com sua famlia muito positiva ou positiva, os entrevistados apontam: por sermos muito amigos/termos uma relao de amizade (35%), por sermos muito unidos (29%), por termos uma relao de dilogo (26%), pela ajuda/ apoio que damos uns aos outros (11%). Do outro lado, os 7% que tm uma relao negativa apontaram as brigas, a falta de dilogo e a desunio como os motivos principais. Se a falta de dilogo aparece com destaque (24%) no ranking dos motivos para uma relao negativa, a me a figura central da famlia para 53% dos jovens adolescentes quando querem conversar sobre os seus problemas. A qualidade da relao dos entrevistados com suas mes indica como pode ser positivo associar o dilogo afetividade para a soluo de conflitos dos jovens.
das por diversos especialistas e coordenadores de projetos ligados juventude como caractersticas fundamentais para o desenvolvimento social desse segmento. O socilogo alemo Zygmunt Bauman ressalta a importncia da comunidade como fonte de segurana identitria. Na opinio dele, comunidade um lugar onde os indivduos partilham interesses comuns, bens simblicos, valores e prticas. Diante de um Estado que perdeu a capacidade de integrar, regular e conduzir um processo democrtico de vida social e de um mercado extremamente competitivo, torna-se ainda mais fundamental recomunitarizar, como sugere o socilogo francs Alain Touraine, pesquisador dos movimentos sociais na Amrica Latina. Nesse sentido, a pesquisa Adolescentes e Jovens do Brasil alerta para a necessidade de buscar um resgate dos vnculos dos jovens adolescentes com o local onde vivem. Para 51% dos entrevistados, o seu bairro percebido apenas como um lugar para se morar.
Na comunidade
A integrao e a conscincia de pertencimento s suas comunidades tm sido aponta-
Tabela 25 Sentimento em relao ao bairro ou regio onde mora

RESPOSTA (%) apenas um lugar para se morar Se sente parte de uma comunidade No sabe/no opinou
Indgenas 17 77 6
Um olhar sobre a comunidade indgena

As respostas dos indgenas demonstram valores diferenciados dos entrevistados em geral, no que diz respeito ao orgulho do povo brasileiro, sensao de discriminao, ao sentimento de pertencer a sua comunidade e necessidade de proteo do meio ambiente. Para comentar as respostas dos indgenas na pesquisa Adolescentes e Jovens do Brasil, entrevistamos Edilson Martins Melgueiro, jovem liderana Baniwa (etnia que vive em aldeias localizadas s margens do Rio Iana e seus afluentes, alm de comunidades no Alto Rio Negro/Guaina e nos centros urbanos de So Gabriel da Cachoeira, Santa Isabel e Barcelos-AM). Como voc explica a valorizao do povo brasileiro pelos indgenas, como demonstra a pesquisa? A Constituio Federal de 1988, nos artigos 231 e 232, contribuiu para isso, pois a partir da, falou-se mais nas aldeias, escolas, assoO que motivaria a forte relao dos indgenas com a comunidade, em sua opinio? Primeiramente uma diferena cultural. Na cultura do branco, todo mundo individualista. Se os pais so assim, os filhos assimilam e reproduzem esses valores. J na cultura indgena, comida, bebida, trabalho e pescaria so compartilhados. claro que existem algumas coisas que no, mas muito pouco. Por isso, os indgenas se ciaes indgenas e percebeu-se que no Brasil existem vrios povos. Os ndios no so apenas um povo; so vrios povos. Enquanto isso, nas escolas das cidades, a histria continua sendo contada de uma forma diferente para os adolescentes. Vivenciei isso pois sou do povo Baniwa e, infelizmente, em pleno sculo 21, muitas escolas e professores, principalmente das cidades, no abordam a histria indgena.
Um olhar sobre a comunidade indgena

sentem membros e, mais que isso, responsveis por seu povo. Os entrevistados que mais se sentem discriminados so os indgenas (44%). Como seria possvel superar esse problema? Esse problema deve ser superado por meio da educao formal e no formal, primeiramente entre os prprios ndigenas. Em segundo lugar, nos estabelecimentos de ensino: escolas, universidades, igrejas, e outras instituies. E tambm quando o prprio O que contribui para uma maior valorizao do meio ambiente entre os indgenas? Nas culturas indgenas, a terra e a mata so os nossos pais e mes, ou seja, aqueles que nos do a vida e por isso ns os valorizamos. Como dizia um grande pag Baniwa: Da terra ns samos e para terra ns retornaremos. estado brasileiro reconhecer que o nosso pas grande e rico no somente pelo tamanho geogrfico, mas sobretudo pela diversidade cultural e lingstica que possui.
expressa no corpo, na forma de brincar, de dizer e ver o mundo com os olhos livres. Por ser cultural, a perspectiva de nosso trabalho tambm territorial. Valorizamos o que o professor Milton Santos chama de cultura da vizinhana. Ento o que nos move a crena
Centro de Referncia Integral de Adolescentes

Como estratgia para resgatar o vnculo dos adolescentes com sua comunidade, o Centro de Referncia Integral de Adolescentes (Cria), de Salvador, lana mo da arte-educao, buscando e inventando o Brasil, como props Darcy Ribeiro. Maria Eugnia Millet, coordenadora do projeto, explica que a cultura ponto de partida para esta inveno e ela se
do estar junto, fazendo arte com criatividades capazes de mexer por dentro de ns e transformar o que no justo nem bonito, explica. Eugnia acredita que juntos tambm podemos descobrir o que est encoberto pela cultura de massa, o que no passa na mdia, o que nos escapa de ns mesmos brasileiros, no corre-corre da sociedade de consumo. Na roda, na dana, sentimos as ancestralidades
presentes, e aqui na Bahia, a forte presena negra e cabocla est no corpo e atia as foras de re-existncia, afirma. Tudo parte da aspirao por beleza que vem dos adolescentes e jovens moradores de bairros ditos perifricos de vrios pontos de Salvador e de 17 cidades da regio do semi-rido, interior da Bahia. Assim se configura uma rede chamada SerTo Brasil. O Cria incentiva que os jovens se organizem em grupos comunitrios e que desenvolvam seus planos e projetos em seus bairros. Atualmente so 15 grupos organizados em Salvador, liderados por jovens. Muitos desses grupos se voltaram para as crianas. Com elas,
esto refazendo a histria da comunidade e afirmando a vida e esta arte do fazer junto no jogo, no movimento do brinquedo, na liberdade. Os jovens artistas se desenvolvem educando outros, ampliando o olhar com os pequenos na roda. Para Maria Eugnia, nessas sutilezas da arte de mobilizar mover e educar com arte os vnculos com a comunidade se estabelecem de um jeito muito forte, intenso. Muitas outras pessoas vo chegando para participar, pais, mes, amigos, mestres. Juntos vo descobrindo possibilidades e o sentido de viver ali, em comunidade, como sujeitos do seu processo de atuao poltica na sociedade, conclui. Informaes adicionais em: www.criando.org.br
Captulo V
Uma agenda para garantir os direitos dos adolescentes e jovens
Por uma perspectiva mais ampla

Em razo do impacto do problema da violncia, o tema dos direitos dos adolescentes tem sido reduzido, na mdia e na agenda poltica, ao debate sobre a maioridade penal. No entanto, importante registrar que essa uma questo muito mais ampla, envolvendo uma pauta que passa pelo acesso educao de qualidade, cultura, lazer, esportes, qualificao profissional, trabalho, sade, segurana, convivncia familiar e comunitria. Essa agenda precisa urgentemente receber a ateno dos governantes no sentido de que seja transformada em polticas pblicas dirigidas especialmente s demandas da adolescncia e juventude. Por outro lado, os adolescentes e jovens no devem ser concebidos como meros alvos passivos dessas polticas. Pelo contrrio, cabe a eles participar ativamente do processo de discusso, definio de prioridades, implementao e avaliao das iniciativas governamentais. E nessa perspectiva, interessante assinalar que quanto mais se envolvem em experincias de participao comunitria, escolar e mesmo familiar, mais se enriquecem seus universos de referncias e consequentemente mais se ampliam as possibilidades de interveno social. Com o intuito de contribuir
para esse movimento de consulta ao pblico adolescente e jovem, foram includas nesta pesquisa perguntas especficas sobre o que os entrevistados esperam dos governos em relao s seguintes temticas: desigualdade social, educao, trabalho e emprego, esporte e lazer, sade, segurana e enfrentamento da violncia.
Depois das eleies: tempo de agir

Os jovens adolescentes responderam o que esperam do presidente eleito em 2006. A pesquisa ouviu essa populao antes das eleies. Aps um ano de mandato, Adolescentes e Jovens do Brasil pode servir de parmetro para uma anlise das polticas que vm sendo implementadas na rea de juventude. preciso considerar as demandas desse pblico nas aes tomadas pelo governo, tais como o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) Econmico, o PAC Social e o Plano Plurianual (PPA) 2008-2011.
1. O que esperar do governo

Nesse momento oportuno de agendamento das reivindicaes da juventude na pauta do governo brasileiro, Adolescentes e Jovens do Brasil apresenta as expectativas dos entrevistados em relao s medidas que o governo
IIDAC/Fernando Barbosa Gomes - Zanauand
poderia tomar para diminuir a desigualdade social, melhorar a educao pblica, aprimorar as condies de emprego e trabalho, ampliar o acesso ao esporte e lazer, sade, segurana e combate violncia.
tativas dos entrevistados sobre a questo do trabalho esto detalhadas no prximo item.
1.2 - Medidas para melhorar as condies de trabalho e emprego

Em um pas em que as taxas de desemprego entre a juventude chegam ao dobro das taxas de desemprego em geral, os entrevistados parecem estar bastante conscientes de que a atuao dos governantes para melhorar as condies de trabalho e emprego deveria se concentrar basicamente na criao de mais postos de trabalho. Quando solicitados a apontar qual seria a medida mais importante a ser tomada pelo governo nessa rea, os entrevistados requerem apoio para pequenas e mdias empresas (23%), investimento em programas de primeiro emprego (22%) e obras para criao de emprego (18%). Quando deveriam citar quais as trs principais medidas nessa ea, a reivindicao por obras para criar empregos aparece em primeiro lugar (52%); em seguida, solicitam programas de primeiro emprego (49%) e capacitao profissional (44%).
1.1 Medidas para reduzir a desigualdade social

Os jovens adolescentes vem a gerao de renda pelo trabalho como soluo para a desigualdade social. Quatro entrevistados em cada 10 se referem ao aumento de postos de trabalho ou empregos para reduzir as desigualdades. Quem mais reivindica essa medida so os entrevistados da regio Nordeste (50%), justamente onde o desemprego mais contundente. Moradores dos municpios de 20 mil a 100 mil habitantes (47%), os que so casados ou vivem com algum (47%) e os que atuam em organizaes sociais (46%) tambm apresentam uma porcentagem significativa de respostas que propem o trabalho como soluo para a desigualdade social no Brasil. Outras expec-
Tabela 26 Medidas a serem tomadas pelo governo para melhorar as condies de trabalho e emprego - Espontnea
RESPOSTA (%) Entrevistados em geral 1 + 2 + 3 1 lugar (*) 23 22 18 9 7 7 4 4 3 1 1 lugar (**) 38 49 52 44 22 16 19 16 20 7 1
Reduzir impostos e dar mais apoio para as pequenas e mdias empresas Investir mais em programas do tipo primeiro emprego Fazer obras para criar mais empregos Capacitar e treinar pessoas preparando-as para enfrentar o mercado de trabalho Dar financiamento mais barato para quem quiser abrir novas indstrias ou expandir indstrias atuais Dar acesso terra para pequenos agricultores Dar financiamento mais barato para quem quiser abrir seu prprio negcio Dar incentivos fiscais e apoio tcnico para a agricultura Estimular convnios entre escolas tcnicas e universidades com empresas para absorver mo-de-obra Diminuir a quantidade de horas de trabalho semanais No sabe/no opinou
Adolescentes e Jovens do Brasil/UNICEF/AyrtonSenna/ItaSocial/2007 (*) A soma das porcentagens no totaliza 100% em decorrncia de arredondamentos. (**) A soma das porcentagens no totaliza 100% em decorrncia de mltiplas respostas.
Entre os indgenas 14% reivindicam o acesso a terra para pequenos agricultores como poltica para gerar emprego. A mdia de respostas para esse item entre os entrevistados em geral ficou limitada a 7%.
a falta de aulas e falta de vagas (25%), a m organizao/direo (23%), e a falta de estrutura fsica (18%). Tais demandas esto diretamente ligadas expectativa dos jovens adolescentes em relao aos governantes. Quando perguntados qual seria a principal medida a ser tomada pelo governo para melhorar a educao, os entrevistados reivindicam a construo de mais salas de aula (22%), equipar melhor
1.3 - Medidas na rea de educao pblica

Entre os aspectos negativos listados pelos entrevistados em relao escola, destacam-se
as escolas j existentes (12%), aumentar as vagas nas escolas (10%) e aumentar o nmero de professores (10%). Quando solicitados a listar quais seriam as trs principais medidas a serem adotadas nessa rea, os entrevistados reiteram seu pedido pela construo de mais salas de aula (34%) e pela a melhoria do equipamento das escolas existentes (34%). Eles solicitam tambm a criao de escolas profissionalizantes (31%) e sugerem o aumento de vagas nas escolas (26%). Os estudantes tambm ressaltam a necessidade de investir nos professores, melhorando o nvel de qualificao profissional (26%) e os salrios (24%). A criao de escolas rurais tambm foi citada por 23% dos entrevistados. Como podemos perceber, os entrevistados reclamam uma atitude governamental na rea da educao mais concentrada na infra-estrutura. Se por um lado, essa reivindicao pode
indicar uma necessidade real de ampliar e reformar as instalaes das escolas; por outro, seria importante interpretar o silncio dos jovens adolescentes em torno de propostas mais ligadas ao aprendizado, como o desenvolvimento de currculo, a linguagem ou as formas de avaliao, entre outros temas. Aspectos qualitativos, como o treinamento para os professores, aparecem com menos destaque. Uma discusso sobre projetos pedaggicos, contedos, processos didticos sequer mencionada, o que sugere que os jovens adolescentes em geral no se vem como interlocutores do debate sobre a educao a que tm acesso. Uma relao mais intensa entre educadores e aprendizes potencializada pela disposio ao dilogo manifestada pelos entrevistados poderia abrir o caminho para repensar elementos que tenham um impacto mais direto na qualidade da educao.
Tabela 27 Medidas a serem tomadas pelos governantes na rea de educao pblica Espontnea
RESPOSTA (%) Entrevistados em geral 1 lugar Melhorias de infra-estrutura Construir mais salas de aula Equipar melhor as escolas j existentes Dar material didtico (livros e cadernos) gratuitamente Escolas Criar escolas profissionalizantes Aumentar as vagas na escola, mesmo que no sejam construdas novas salas Criar escolas nas reas rurais Professores Melhorar o nvel dos professores, fazendo um treinamento melhor Melhorar o salrio dos professores Aumentar o nmero de professores Outras medidas Dar mais apoio s universidades do estado Melhorar a qualidade da merenda escolar Aumentar o nmero de horas que as crianas ficam nas escolas Transferir a direo das escolas para os municpios No sabe/no opinou % 22 12 6 % 8 10 5 % 6 8 10 % 7 3 1 1 1 1 + 2 + 3 lugar (*) % 34 34 21 % 31 26 23 % 26 24 19 % 21 15 8 3 1
O socilogo e pesquisador do Cenpec Centro de Estudos e Pesquisas em Educao, Cultura e Ao Comunitria Walter Santos, ressalta que apostar na participao dos jovens na gesto escolar sustenta-se no princpio de que a juventude capaz de propor aes relevantes
para o sucesso do empreendimento educativo. Para ele, colocar o jovem no lugar de interlocutor, como co-responsvel pela edificao de uma comunidade escolar, exige o desenvolvimento de competncias para a convivncia e participao na vida pblica, aprendizagens
imprescindveis para atuao responsvel e qualificada na vida social. Isso no significa que a escola e seus agentes estejam destitudos de seus papis, responsabilidades e atribuies. Significa legitimar a autoridade dos agentes envolvidos fundados no respeito, na civilidade e em compromissos assumidos coletivamente condenando a arbitrariedade e a inconseqncia to presentes nos cotidianos escolares, explica. Santos lembra que apesar da Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB), de 1996, orientar um currculo de base nacional comum para o ensino fundamental e mdio, ela sugere tambm uma flexibilizao dos currculos, na medida em que admite a incorporao de contedos e prticas que podem ser escolhidas levando em conta o contexto local. Cada escola, apesar de fazer parte de um sistema com diretrizes nacionais, produz, cotidianamente, seu prprio currculo. Muitas so as prticas e estratgias possveis de participao dos jovens, mas cabe a cada comunidade escolar criar e legitimar caminhos democrticos para essa participao, diz.
locais j existentes para a prtica de esportes (18%). As aes seguintes, que aparecem com igual nmero de menes (13%), so tanto a realizao de cursos sobre os diversos tipos de esportes quanto a organizao de campeonatos profissionais. Para o diretor do Departamento de Excelncia Esportiva e Promoo de Eventos do Ministrio do Esporte, Ricardo Avellar, a democratizao das oportunidades de acesso ao esporte ainda um desafio a ser superado. Ele afirma que as principais barreiras para se ampliar esse acesso so sociais. Avellar indica, entretanto, que j houve avanos em termos de polticas pblicas de acesso do jovem ao esporte: O esporte hoje tem um status diferente nas estruturas polticas. O prprio entendimento conceitual superou o instrumentalismo e tecnicismo partindo para uma viso mais humana, diz o especialista. Dessa maneira, tem atrado o interesse de movimentos sociais e, portanto, uma participao mais democrtica na implementao das polticas para o esporte. Mas ainda h muito que se conquistar. A prtica esportiva precisa ter o reconhecimento da sociedade como um instrumento eficaz de desenvolvimento humano, social e econmico, complementa Avellar.
1.4 Medidas para a rea de esporte e lazer

Entre as estratgias que os entrevistados apontam como importantes para a rea de esporte e lazer nas comunidades, destaca-se o pedido por um maior nmero de eventos/ jogos/ treinos esportivos. (Um em cada quatro entrevistados fizeram essa solicitao). A segunda medida mais pedida aumentar o nmero de locais para a prtica esportiva (21%), e a terceira, melhorar as condies dos
1.5 - Medidas na rea de sade

Quando solicitados a apontar as maiores demandas no campo da sade, os entrevistados sugerem medidas que podem ser divididas em quatro categorias principais: A primeira seria ligada infra-estrutura,
com grandes expectativas para a construo de novas unidades. Esse item aparece em 42% das respostas quando os entrevistados devem apontar uma medida principal e 72% quando os entrevistados indicam trs medidas prin-
cipais. Outro item relacionado ao anterior a melhoria nos equipamentos das unidades j existentes, que aparece em 15% das respostas quando os entrevistados indicam uma medida principal e 59% quando citam trs medidas.
Tabela 28 Medidas a serem tomadas pelo governo para melhorar a rea da sade Espontnea
RESPOSTA (%) Entrevistados em geral 1 lugar (*) Infra-estrutura - construo Construir mais hospitais Construir mais postos de sade Infra-estrutura - melhores condies Equipar melhor os hospitais e postos de sade, antes de construir novos Colocar em funcionamento todos os postos de sade, maternidades e hospitais, antes de construir qualquer coisa nova Profissionais de sade Contratar mais mdicos e enfermeiros Treinar melhor o pessoal dos hospitais e postos de sade para melhorar o atendimento Pagar melhor mdicos e enfermeiros Medicamentos Baixar o preo dos medicamentos Preveno Cuidar do saneamento bsico para prevenir doenas Fazer campanhas educativas, esclarecendo as pessoas sobre as doenas, como combat-las, como agir em casos de suspeitas No sabe/no opinou
1 + 2 + 3 lugar (**) %
31 11
42 30 %
11 4
39 20 %
8 3 3
31 22 13 %
41 %
10 15 0
27 25 0
A segunda categoria seria relacionada aos investimentos nos profissionais de sade, solicitado por 14% dos entrevistados, quando eles apontam uma medida principal e 66% quando indicam trs medidas. Na mesma linha, os entrevistados reivindicam a queda no preo dos medicamentos. Esse item citado por 5% dos entrevistados quando apontam uma medida e 41% quando sugerem trs medidas principais. A quarta categoria est associada preveno, por meio de medidas relacionadas s reas de saneamento bsico e educao, lembrada por 25% dos entrevistados quando mencionam qual seria a principal medida e 52% quando sugerem trs medidas principais. A partir de uma lgica similar apresentada na rea de educao, os jovens adolescentes parecem no vislumbrar a possibilidade de interao mais intensa com os profissionais de sade, o que indica um desafio a ser superado pela poltica de ateno sade do adolescente e do jovem. Conforme ressaltou Thereza de Lamare, responsvel pela implementao dessas aes no Ministrio da Sade, o vnculo de confiana e respeito fundamental para o xito do atendimento. Ela explica que independentemente do que leva o jovem a procurar o servio de sade solicitar preservativos, fazer curativo, vacinar-se, consulta odontolgica , o profissional deve enxerg-lo na integralidade de seu ser e de sua vida, buscando necessidades de seu bem-estar, e incentivando-o a se engajar em outras aes e servios de sade grupos educativos, atendimento clnico, planejamento familiar, entre outros.
o em muit e ficar n v e d o ia n ciente A polc to o sufi erto. Per p o it u e lonem m ecessrio longe n n o d n a er qu s proteg oder, para no de seu p r a s u b alitativa no a ge para quisa qu es p a d te rticipan Jovem pa
1.6 - Medidas na rea de segurana

As possibilidades de solucionar a questo da segurana pblica devem obrigatoriamente passar por reformas no corpo policial, segundo demonstram as respostas dos entrevistados. De forma geral, eles reconhecem a importncia da polcia, mas sem perder a viso crtica em relao necessidade de aprimoramento da corporao. Ao optarem por apenas uma resposta quanto ao papel do governo na rea de segurana pblica, eles destacam a necessidade de aumentar o nmero de policiais (35%), paralelamente ao combate corrupo na polcia (21%). Quando h a opo de sugerir trs medidas a serem tomadas pelos governantes na rea da segurana, alm de demandarem o aumento do nmero de policiais (53%), e o combate corrupo na polcia (43%), eles indicam o enfrentamento ao trfico de drogas (43%) e um melhor treinamento dos policiais (37%).
Tabela 29 Medidas a serem tomadas pelos governantes na rea de segurana - Espontnea

RESPOSTA (%) Entrevistados em geral 1 lugar (*) Aes junto polcia Aumentar o nmero de policiais Combater a corrupo na polcia Treinar melhor os policiais Pagar melhores salrios aos policiais Criar tropas de elite, treinados e bem pagos Dar mais carros e armas modernas aos policiais Aes coercitivas Combater mais severamente o trfico de drogas Aumentar o nmero de cadeias, penitencirias e delegacias Combater mais severamente o jogo do bicho Aes na justia Agilizar a ao da justia No sabe/no opinou 7 0 10 7 1 35 21 12 3 2 1 1 + 2 + 3 lugar (**) % 53 43 37 15 14 14 % 43 31 5 % 31 0
1.7 - Medidas de combate violncia

A possibilidade de escolher uma nica ao para acabar com a violncia suscita uma diviso de opinies entre aes imediatas e de mdio e longo prazo: se por um lado, aproximadamente dos entrevistados indicam solues ligadas ao investimento na infra-estrutura da segurana, por meio da construo de presdios e delegacias, bem como do investimento em equipamentos (carros, armas, etc.); praticamente o mesmo nmero de en-
trevistados aponta solues voltadas criao de projetos sociais direcionados a populaes de baixa renda. Essa alternativa parece estar mais prxima da terceira sugesto mais citada para reduzir a violncia: investir na gerao de emprego e melhorar a renda e os salrios das pessoas. Mas a quarta alternativa de maior destaque, mencionada por aproximadamente 2 em cada 10 entrevistados, a mais abrangente de todas, pois alia vrios setores no mbito do
servio pblico que efetivamente poderiam alavancar uma mudana, no somente na segurana, mas tambm na educao, a partir de aes que procuram aprimorar a capacidade dos professores, melhorar salrios, garantir mais escolas e estudo para todos. Esses entrevistados tm a clara percepo de que somente o empenho do governo em melhorar o nvel da educao se constituiria na base para erradicar diversos problemas sociais.
1.8 - O que esperar do presidente eleito em 2006

Entre as expectativas dos entrevistados em relao ao presidente eleito em 2006, mais uma vez a questo do trabalho/emprego aparece como urgente. Em seguida, a segurana pblica mencionada como segunda demanda mais imediata. O investimento em educao e sade aparece com o mesmo nvel de prioridade.
Tabela 30 Possibilidade de escolher uma nica ao para acabar com a violncia

RESPOSTA (%) Investiria muito dinheiro na segurana pblica, contratando mais policiais, construindo mais presdios, melhorando a atuao das delegacias, com mais carros, armas e equipamentos Criaria muitos projetos sociais para ajudar os mais pobres a ter casa, comida e trabalho Investiria na gerao de empregos e na melhoria da renda e dos salrios das pessoas Investiria mais na educao, contrataria mais professores, melhoraria os salrios, construiria mais escolas e garantiria que todo mundo que quisesse estudar tivesse acesso escola Investiria em aes de preveno da violncia na escola, no local de trabalho, faria campanhas contra a violncia e mobilizaria a TV, rdio, jornais e revistas para uma cultura de paz No sabe/no opinou
Entrevistados em geral 26 25 19 18 10 1
2. O que oferecer ao pas

A pesquisa reitera o potencial dos jovens adolescentes brasileiros para o desenvolvimento do pas. Mais do que esperar aes do governo, eles demonstram um desejo de fazer parte do processo de
transformao social, oferecendo disponibilidade de contribuir pessoalmente para melhorar a vida que vm levando atualmente, por meio de aes ligadas sade, educao, esporte, lazer e cultura, trabalho e participando de ONGs.
Tabela 31 Pedido ao presidente da Repblica para o nosso pas - Espontnea

RESPOSTA (%) Educao Melhorar a educao Construir mais escolas Melhorar o nvel dos professores Sade Cuidar da sade do pas Mais hospitais Mais mdicos nos hospitais Segurana pblica Mais segurana pblica Acabar com a violncia Mais policiamento / equipamentos policiais mais modernos / treinamento Emprego Gerao de empregos Melhorar os salrios dos trabalhadores Habitao Casas para o povo Medidas sociais Igualdade social Acabar com a fome / misria / pobreza Combater o trfico de drogas Ajudar os pobres Medidas policiais Combater a corrupo / propinas Dedicar-se mais / governar melhor Outras Medidas Obras de infra-estrutura Mais opes de lazer Acabar com o preconceito Outros Ex: Saneamento bsico, melhorar qualidade de vida, melhorar a poltica, ouvir o povo. (*)
Adolescentes e Jovens do Brasil/UNICEF/AyrtonSenna/ItaSocial/2007 (*) Respostas com valor igual ou inferior a 1%
Entrevistados em geral % 13 6 2 % 13 3 2 % 21 8 7 % 36 3 % 3 % 4 3 2 2 % 5 2 (%) 2 2 2 13
2.1 O desejo de participar mais

Do total de jovens entrevistados, 16% afirmam participar ou ter participado em algum grupo, ONG ou projeto social. H uma manifestao clara, entretanto, de interesse em se envolver em projetos de transformao social, menos ligados poltica tradicional, e mais voltados para temas especficos que tenham impacto em sua comunidade ou em um grupo identitrio. Entre as atividades citadas pelo entrevistador, as que despertam maior interesse de participao so as que propem atos em defesa de minorias raciais (64%) e das mulheres (63%). Tambm relevante o nmero dos que se interessam por reivindicar melhorias para sua comunidade (61%). O interesse por comcios de partidos polticos o mais baixo (17%). O que motivaria um total de 68% dos entrevistados afirmarem que no participaram nem pretendem participar de manifestao pelos direitos dos homossexuais? Embora no
tenha sido possvel aprofundar as razes desta resposta, vale destac-la como tpico para reflexo. Na mesma linha, o que os levaria a se distanciarem de projetos ligados aos partidos polticos (58% no pretendem participar) e s manifestaes pela reforma agrria (55% no pretendem participar). Entre os que j tm uma atuao social, os temas de reivindicao mais freqentes so atos pela paz (15%) e em defesa do meio ambiente (13%). Tambm foi mencionada a participao em atividades de voluntariado (12%), reivindicaes comunitrias (10%), direitos das mulheres (9%) e defesa das minorias raciais (8%). Para os jovens adolescentes que participam de ONGs, a principal motivao para a realizao desse trabalho a descoberta de que a solidariedade os ajuda a crescer, adquirir conhecimento, preservar o meio ambiente, aprender novos rumos a serem tomados profissionalmente.
Tabela 32 Participao em projetos de transformao social

RESPOSTA (%) Entrevistados em geral Sim Sim Atos em defesa das minorias raciais Atos em defesa dos direitos das mulheres Manifestao para reivindicar algo para sua comunidade 8 9 10 No mais 3 3 7 Mas pretende 64 63 61 No Nem pretende 22 23 20 2 2 2 No Opinou
Atos pela paz Atos em defesa do meio ambiente Atividades voluntrias Manifestao pelos direitos dos homossexuais Comcios de partidos polticos Manifestao pela reforma agrria
15 13 12 3 8 4
10 11 8 1 16 2
59 58 54 24 17 36
14 16 24 68 58 55
1 2 2 3 2 3
Tabela 33 Qual a contribuio da participao em projetos sociais para sua vida? Espontnea (*)
RESPOSTA (%) Ajudar a comunidade tambm me ajuda Adquirir conhecimento Ajudar o prximo / dando carinho / ateno / solidariedade Lio de vida Unio / convivncia / amizade com grupo de amigos da comunidade Ter o reconhecimento da comunidade Aprendi a preservar o meio ambiente, a natureza Passar o conhecimento adquirido/evangelizar/ensinar Respeitar o prximo com suas diferenas Aprendi a agradecer pelo que tenho/dar valor a vida/no usar drogas Outros Ex: ser mais organizado, ter mais pacincia, me tornei mais comunicativo com as pessoas. (**) No sabe / no opinou
2.2 Mais qualidade de vida: contribuies pessoais

Ao serem indagados sobre o que poderiam fazer para melhorar sua vida atual, 21% responderam que poderiam estudar mais/ concluir os estudos para ter um emprego
melhor. Em seguida, 18% responderam que conseguir um emprego seria a atitude correta para aprimorar a sua vida. Um total de 40% dos entrevistados avalia que sua contribuio pessoal menor do que a mdia dos demais jovens.
Tabela 34 O que voc pode fazer para melhorar a vida atual Espontnea (*)
RESPOSTA (%) Estudar mais / concluir os estudos para ter emprego melhor Conseguir um emprego Cultivar / manter a famlia unida / gostar da famlia Ajudar financeiramente a famlia / retribuir Voltar a estudar Melhorar o comportamento pessoal / tratar o outro melhor Cuidaria da aparncia / sade Cobrar mais responsabilidade/honestidade/eficincia do governo Outros Ex: Continuar lutando pelos objetivos, pedir melhorias na sade, na educao, ter boa alimentao, praticar esportes.(**) Nenhuma No sabe/no opinou
Entrevistados em geral 21 18 8 6 4 4 3 2 12 4 37
2.3 Colaborao pessoal para melhorias na sade

Muitos jovens adolescentes no sabem exatamente qual poderia ser a sua contribuio pessoal para melhorar a rea de sade. Um total de 26% respondeu no saber ou no opinou sobre a questo. As propostas que aparecem com maior destaque so:
palestras de conscientizao (11%); orientar amigos, jovens e outras pessoas (9%); e fazer campanhas e cartazes (8%). Entre as proposies pessoais dos entrevistados para melhorar a sade do pas, h uma tendncia mobilizadora que sugere aes voltadas para a educao de pares, orientao, aconselhamento e dilogo.
Tabela 35 O que voc poderia fazer para contribuir com a rea da sade Espontnea (*)
RESPOSTA (%) Fazer palestras para conscientizao Orientar meus amigos / jovens / pessoas Aconselhar pessoas a usar o preservativo Fazer campanhas / cartazes Aconselhar as pessoas a no usar drogas Usar preservativo Mostrar o que prejudicial sade Incentivar as pessoas a procurarem tratamento mdico Proibir a venda/produo de cigarros/lcool/drogas Aconselhar as pessoas a no beber Investir mais na sade/dar apoio/recursos Distribuir camisinhas Orientar pessoas / jovens a prevenir de DST / AIDS Conscientizar as pessoas Nada Outros Ex: Promover debates, aconselhar a ter uma alimentao saudvel, divulgar na mdia. (**) No sabe/no opinou
Adolescentes e Jovens do Brasil/UNICEF/AyrtonSenna/ItaSocial/2007 (*) A soma das porcentagens no totaliza 100% em decorrncia de mltiplas respostas. (**)Respostas com valor igual ou inferiror a 1%
Entrevistados em geral 11 9 9 8 5 4 3 3 2 2 2 2 2 2 7 23 26
2.4 Mudanas na escola

Em geral, limitada a resposta dos jovens adolescentes sobre o que poderiam fazer para melhorar a situao da escola: entre os entrevistados, 38% afirmam no saber ou no opinaram sobre a questo. Esse dado deve ser lido conjuntamente com o tema da participao dos jovens nas decises escolares: 49% dizem participar pouco e 22% no participar nada.
A pesquisa indica, entretanto, que h um potencial para a participao a ser trabalhado. Quando so perguntados sobre o que poderiam fazer pessoalmente para melhorar a escola, um bloco de respostas ligadas participao, colaborao, reivindicao e organizao em grupos atinge praticamente 40% das opinies. Outras respostas mais dispersas indicam a disposio ao dilogo, preservao da escola, empenho pessoal e organizao de diversas atividades.
Tabela 36 Colaborao pessoal para melhorar a situao da escola (*)

RESPOSTA (%) Ter mais interesse e participao nos assuntos da escola Reivindicar melhorias na escola Preservar a escola / colgio Reunir alunos e outras pessoas para fazer melhorias na escola Melhorar o dilogo / relao com professores e direo Ser mais esforado / estudar mais Outras citaes com menos de 1% Contratar professores mais capacitados / capacitar os professores Promover debates / organizar palestras Reivindicar troca da direo / melhoria da direo Organizar atividades culturais e recreativas Reivindicar computadores/equipamentos/materiais Criar ncleo estudantil/grmio Formar grupos de alunos/ensinar/ajudar outros alunos Reivindicar melhoria do ensino Promover integrao da escola com a comunidade Construir salas de aula/construir ou reformar quadras Reivindicar atividades culturais/extracurriculares Organizar eventos para arrecadar fundos para comprar aparelhos Estimular alunos e professores Reivindicar solues para o problema da violncia Nada No sabe / no opinou
Entrevistados em geral 8 7 5 5 5 4 4 4 4 3 3 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 8 38
2.5 Mais lazer, esporte e cultura

A lista do que poderiam fazer para melhorar as alternativas de lazer, esporte e cultura em suas comunidades relativamente limitada pelo fato de 44% dos entre-
vistados terem afirmado que no sabem ou terem optado por no opinar sobre o tema. A proposta de reivindicar prefeitura para que construa mais obras de lazer aparece em primeiro lugar, com 11% das respostas.
Tabela 37- Colaborao pessoal para melhorar as opes de lazer, esporte e cultura Espontnea (*)
RESPOSTA (%) Reivindicar prefeitura que construsse mais reas de lazer Organizar campeonatos de futebol Fazer mais eventos esportivos Construir mais lugares / reas de lazer Incentivar as pessoas a participarem de eventos esportivos Fazer campanhas para melhorar as reas de lazer Divulgar os eventos esportivos Outros Ex: Formar times nos bairros, organizar gincanas, organizar festas, juntar amigos para construir quadras/reas de lazer. (**) Nada No sabe / no opinou
Adolescentes e Jovens do Brasil/UNICEF/AyrtonSenna/ItaSocial/2007 (*) A soma das porcentagens no totaliza 100% em decorrncia de mltiplas respostas. (**)Respostas com valor igual ou inferiror a 1%
Entrevistados em geral 11 6 6 6 5 3 2 14 10 44
2.6 Um cenrio melhor no trabalho

Ao serem indagados sobre o que poderiam fazer ou j esto fazendo, pessoalmente, para ter a possibilidade de trabalhar e se desenvolver em algo de que realmente gostam, os jovens adolescentes apontam em primeiro lugar a iniciativa de estudar/concluir os estudos, com o ndice de 49%. Em segundo lugar, atingindo 25%, aparecem os cursos profis-
sionalizantes. A proposio se atualizar/ler alcana apenas 1% das respostas. possvel depreender, no apenas neste segmento, mas de todas as informaes levantadas pela pesquisa, que a educao muito valorizada como meio de insero no mercado de trabalho e ascenso social. E os entrevistados tomam para si a responsabilidade por um problema estrutural de extrema relevncia.
Tabela 38 - O que voc poderia fazer ou j est fazendo para trabalhar em algo em que realmente goste? - Espontnea (*)
RESPOSTA (%) Estudar / concluir estudo Fazer cursos profissionalizantes No sabe / no opinou Nada Distribuir currculos / procurar emprego Fazer especializao na rea / adquirir conhecimento na rea de trabalho Outras citaes com menos de 1% Ser dedicado / melhorar desempenho / trabalhar muito J trabalha no que gosta Buscar informaes sobre melhores profisses Prestar concurso pblico Se atualizar / ler
Adolescentes e Jovens do Brasil/UNICEF/AyrtonSenna/ItaSocial/2007 (*) A soma das porcentagens no totaliza 100% em decorrncia de arrendamentos
Tabela 39 Voc sente que vai trabalhar na rea que gosta? (*)
RESPOSTA (%) Sim No No sabe J trabalha no que gosta Entrevistados em geral 62 24 9 5 Classe A/B 72 16 7 6 Classe C 63 22 10 5 Classe D/E 57 29 9 5
Adolescentes e Jovens do Brasil/UNICEF/AyrtonSenna/ItaSocial/2007 (*) A soma das porcentagens no totaliza 100% em decorrncia de arredondamentos
Concluso
Como demonstram os nmeros levantados pela pesquisa Adolescentes e Jovens do Brasil, os jovens adolescentes brasileiros de 15 a 19 anos no esto alheios aos grandes desafios da sociedade brasileira no novo sculo. Ao contrrio, esto sintonizados com a necessidade de valorizao da educao, a criao de novos empregos, o combate corrupo, o repdio ao racismo e a urgncia de deter a escalada da violncia. Na percepo desse segmento, a soluo para esses graves problemas passa necessariamente pelo enfrentamento de suas causas sociais, o que pe em xeque uma viso generalizadora predominante no senso comum de que os jovens seriam adeptos de um individualismo exacerbado. Um dos sinais mais evidentes e alentadores dessa inquietao dos jovens adolescentes a irrupo de uma nova conscincia sobre as relaes raciais na sociedade brasileira. Durante muito tempo essa realidade foi escamoteada pela ideologia da democracia racial, que escondeu singularidades, preconceitos e estigmas. A pesquisa indica que, agora, os jovens adolescentes assumem uma postura de vanguarda com respeito ao tema, desmascarando as imagens oficiais e denunciando que so efetivamente atingidos pela discriminao racial em suas relaes cotidianas. Esse reconhecimento se constitui em um passo muito importante para o enfrentamento das desigualdades sociais no Brasil. Os brasileiros entrevistados nesta pesquisa vivenciam um contexto de contradies em relao s possibilidades de interveno para transformar a sua realidade. Por um lado, indicam disposio para o dilogo e para a participao; por outro, nem sempre tm a conscincia clara sobre o que fazer para modificar este estado de coisas. Mas preciso assinalar que essa possvel perplexidade, desarticulao e disperso so caractersticas de nossa sociedade ps-moderna, marcada pela crise de valores, exaltao do individualismo, culto do hedonismo e esvaziamento das questes coletivas. De suas respostas, possvel depreender que faltam canais para que os jovens possam dar vazo a suas inquietaes culturais, sociais e polticas. Com isso, o Brasil perde uma enorme energia potencialmente criadora e transformadora. Diversas experincias inventivas de educao, mostradas ao longo da pesquisa, demonstram que, quando estimulados, os adolescentes e jovens so capazes de realizar empreendimentos relevantes no campo da arte, da vivncia comunitria, da mobilizao social e da interveno poltica. E, nesse sentido, a pesquisa levanta um precioso acervo de dados no apenas para a compreenso do universo atual dos jovens, mas tambm para a formulao de polticas pblicas nas reas da educao, dos esportes, da sade, dos direitos humanos, do trabalho e da segurana pblica.

1.7. Jovens Unicef

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ADOLESCENTES E JOVENS DO BRASIL

Participao Social e Poltica

ADOLESCENTES E JOVENS DO BRASIL /UNICEF/AyrtonSenna/ItaSocial/2007

2 Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica

9 CAPTULO I - Um retrato do pas 15 CAPTULO II - Encarando desafios

- Foco nas polticas pblicas

- Convivncia familiar e comunitria

CAPTULO V - Uma agenda para garantir os direitos

Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica 3

4 Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica

Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica 5

6 Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica

A medida de tamanho a populao de 15 a 19 anos resi-

icipante d a pesquisa a, So Pau lo

Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica 7

8 Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica

Um retrato do pas M E PROGRES

como uma nova civ

Estamos nos cons

Uma imagem abalada

Orgulho do povo indgena

Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica 9

Tabela 1 Maior Orgulho do Brasil Espontnea (*)

10 Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica

Maior Orgulho do Brasil (%)

Nada Povo/cidado Brasileiro

Riquezas/belezas naturais/praias A fora de vontade/garra do povo/coragem/persistncia

Raio X do Brasil em 2006

Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica 11

Tabela 2 - Maior vergonha do Brasil Espontnea (*)

12 Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica

Programa SuperAo Jovem

Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica 13

14 Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica

As questes centrais no olhar da juventude

Populao indgena e meio ambiente

Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica 15

1. Mudana j! chega de corrupo

16 Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica

Tabela 3 Fator que mais causa problemas sociais no Brasil (*)

Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica 17

18 Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica

Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica 19

Tabela 5 Participao poltica como opo para os jovens

Adolescentes e Jovens do Brasil/UNICEF/AyrtonSenna/ItaSocial/2007

Tabela 7 Com qual destas idias voc mais concorda?

20 Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica

Um olhar sobre a participao poltica

Rede Sou de Atitude

Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica 21

22 Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica

2. Discriminao racial Sinais de uma nova conscincia

problema a ser enfrentado pela sociedade brasileira, a maioria dos

Por ser pobre Por no estar trabalhando

Por morar numa comunidade pobre

Por no usar roupas da moda

Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica 23

Por que se sente discriminado? negros %

Por ser pobre

Por no estar trabalhando

Por que se sente discriminado? indgenas %

Por ser pobre

Por no estar trabalhando

24 Adolescentes e jovens do Brasil: Participao Social e Poltica