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10.1 GLOSSRIO TEMTICO
Apresenta-se a seguir glossrio temtico contendo definies dos termos e expresses empregadas no meio tcnico quando da abordagem de questes atinentes a cada tema especfico da rea de resduos slidos no Brasil.

10.1.1. Definies Gerais

3Rs: Sigla utilizada para representar diferentes palavras e indicar a combinao de aes ou atitudes hierarquizadas para os resduos: Reduo, Reutilizao e Reciclagem. rea contaminada: rea, terreno, local, instalaes e ou suas edificaes que contm quantidades ou concentraes de materiais em condies que causem ou possam causar danos sade ou ao bem-estar da populao, fauna ou flora, qualidade do solo, da gua e do ar, aos interesses de proteo natureza e paisagem, ordenao territorial ou ao planejamento regional e urbano, segurana e ordem pblica. Ativo ambiental: Bens e direitos para atividades de gerenciamento ambiental ou decorrentes das mesmas. Avaliao do ciclo de vida ACV: Mtodo para prever e antecipar os impactos econmicos, ambientais e sociais, positivos e negativos, personalizados ou comparativos, focados na sade humana e na qualidade dos ambientes naturais, associados com o produto, processo ou atividade, por meio da anlise quantitativa e qualitativa dos materiais, gua e energia usados e dos resduos gerados para o ambiente. Controle social: a capacidade que tem a sociedade organizada de intervir nas polticas pblicas, interagindo com o Estado na definio de prioridades e na elaborao dos planos de ao do municpio, estado ou da Unio. Geradores de resduos: So pessoas, fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, responsveis por atividades ou empreendimentos que gerem resduos. Indicador: Elemento informativo ou unidade de medida obtido por meio da anlise de atividades especficas. Resulta do relacionamento de quantidades pr-fixadas para a obteno de valores determinados. Limpeza pblica: Conjunto de aes exercidas, direta ou indiretamente, mediante a contratao de terceiros pelo poder pblico local, relativa aos servios de varrio de vias, praas, mercados, feiras e demais logradouros pblicos, limpeza de dispositivos de drenagem de guas pluviais, limpeza de crregos, alm de outros servios como: poda; capina; raspagem e roada, bem como o acondicionamento e coleta dos resduos slidos provenientes destas atividades, visando salubridade ambiental, a conservao e o embelezamento da cidade. Lixo: Restos das atividades humanas, considerados pelos geradores como inteis, indesejveis, inservveis ou descartveis. Lixo: Vide definio em vazadouro a cu aberto. Padro de produo e consumo sustentveis: Produo e consumo de produtos e servios que otimizem o uso de recursos naturais, eliminando ou reduzindo o uso de substncias nocivas, a emisso de poluentes e o volume de resduos durante o ciclo de vida do servio ou do produto, com o objetivo de melhorar a qualidade de vida e resguardar as geraes presentes e futuras. Passivo ambiental: Conjunto de obrigaes, contradas de forma voluntria ou involuntria, que exigem a adoo de aes mitigadoras ou reparadoras de impactos ambientais potenciais ou reais. Periculosidade: Caracterstica apresentada por um resduo que, em funo de suas propriedades fsicas, qumicas ou biolgicas, apresenta riscos sade pblica e ao meio ambiente.

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Poluente: Substncia ou energia que, em certas concentraes capaz de degradar a qualidade ou utilidade do ambiente.

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Preveno da poluio-P2: Procedimentos, em nvel de processo de produo e de consumo que foca especificamente a questo da gerao de resduos poluentes e aceita com freqncia medidas para minimizao ou reduo de emisses. Produo limpa PL (Clean Production) e Produo mais limpa P+L (Cleaner Production): Modelos de gesto para produo e consumo sustentveis de bens e servios, que adotem a viso de bero bero e de bero a cova, levando em conta os princpios da preveno, precauo, viso integrada, direito pblico de acesso informao e controle democrtico da tecnologia em relao s questes de segurana e uso de processos e produtos. Remanufatura: Reprocessamento de material ou de resduo, com o propsito de utilizao desses como insumos ou matrias primas em outros processos de produo. Saneamento bsico: Conjunto de servios, infra-estruturas e instalaes operacionais de abastecimento de gua potvel, esgotamento sanitrio, limpeza urbana e manejo de resduos slidos e manejo das guas pluviais urbanas. Saneamento: o conjunto de medidas, que visam preservar ou modificar as condies do meio ambiente com a finalidade de prevenir doenas e promover a sade pblica. Unidades receptoras de resduos: Instalaes para recepo, segregao, armazenamento, tratamento ou destinao final de resduos, devidamente licenciadas pela autoridade ambiental competente.

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10.1.2 Resduos Slidos

Aproveitamento energtico de resduos slidos: Converso de resduos slidos em energia (usualmente denominada pelo termo em ingls Waste to Energy) mediante a destruio trmica da massa de resduos ou a captura e transformao do biogs produzido, caracterizando-se assim, como uma fonte de energia eltrica ou trmica limpa, confivel e renovvel. reas de destinao de resduos: So reas destinadas ao recebimento de resduos para fins de transferncia, beneficiamento ou disposio final, devidamente licenciadas pela autoridade ambiental competente. Coleta de resduos: Servio que compreende a recolha de resduos oriundos de fontes gerao prdeterminadas. Gerenciamento integrado de resduos slidos: um conjunto de aes normativas, operacionais e financeiras que uma administrao desenvolve (com base em critrios sanitrios, ambientais e econmicos) para coletar, segregar, tratar e dispor os resduos slidos gerados. Trata-se de um conjunto estruturado e interativo de processos e funes, entre elas: operao, desenvolvimento organizacional, relaes de trabalho, etc. Acrescenta-se aqui a conotao tcnica diferena da gesto. Gesto integrada de resduos slidos: o processo que compreende as aes relativas tomada de decises estratgicas, quanto aos aspectos institucionais, administrativos, operacionais, financeiros, sociais e ambientais relacionados aos resduos slidos. Administrao no sentido lato. Predomina a conotao poltica, isto , a poltica institucional. O termo gesto no contexto municipal, est vinculado ao gestor superior. Manejo de resduos slidos: o conjunto de prticas e procedimentos para operacionalizar as etapas de segregao, coleta, manipulao, acondicionamento, transporte, armazenamento, transbordo, triagem e tratamento, comercializao e disposio final adequada dos resduos slidos. Plano de gerenciamento integrado de resduos slidos: o instrumento que define e determina como se dar a implementao da poltica no setor. Plano de gesto integrada de resduos slidos (PGIRS): o instrumento que define a poltica do setor, a ser seguida num determinado contexto (estadual, regional, municipal). Plano de manejo integrado de resduos slidos: o instrumento que indicar como sero operacionalizadas as atividades para a implementao da poltica do setor. Reciclagem: Processo de transformao dos resduos, o qual envolve a alterao das propriedades fsicas, qumicas, fsico-quimicas ou biolgicas, para serem usados como matria-prima na manufatura de novos produtos.
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Reduo ou minimizao de resduos: Diminuio da quantidade, em massa ou grau de periculosidade, tanto quanto possvel, dos resduos gerados, tratados ou dispostos. Resduos Classe I (perigosos): Resduos slidos ou mistura de resduos que, em funo de suas caractersticas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade e patogenicidade, podem apresentar risco sade pblica e/ou apresentar efeitos adversos ao meio ambiente, quando manuseados ou dispostos de forma inadequada. Resduos Classe II-A (no inertes): Resduos slidos ou mistura de resduos slidos que no se enquadram na Classe I perigosos ou na Classe II B inertes. Estes resduos podem ter propriedades tais como: combustibilidade, biodegradabilidade ou solubilidade em gua. Resduos Classe II-B (inertes): Resduos slidos ou mistura de resduos slidos que, submetidos ao teste de solubilizao (Norma NBR 10006 Solubilizao de Resduos Procedimento), no tenham nenhum de seus constituintes solubilizados em concentraes superiores aos padres definidos na Listagem G Padres para o Teste de Solubilizao. Resduos slidos (Solid Waste): Materiais decorrentes de atividades humanas em sociedade, gerados como sobras de processos diversos ou, ainda, aqueles materiais que no possam ser utilizados com a finalidade para as quais foram originalmente produzidos e que se apresentam nos estados slido ou semi-slido, como lquidos no passveis de tratamento como efluentes, ou ainda os gases contidos. Reutilizao ou reuso: o processo de reaplicao de um resduo sem a transformao qumica, fsica ou biolgica do mesmo.

10.1.3 Resduos Slidos Urbanos RSU

Aterro controlado: Local de disposio final de resduos slidos urbanos no qual no so aplicadas todas as tcnicas necessrias para assegurar a efetiva proteo ao meio ambiente e sade pblica, configurando soluo inadequada para disposio final. Aterro sanitrio: Local de disposio final de resduos urbanos no qual so aplicadas todas as tcnicas de engenharia e normas operacionais especficas para confinar os resduos, com vistas efetiva proteo ao meio ambiente e sade pblica. Os critrios de engenharia compreendem, no mnimo, a impermeabilizao do solo, o sistema de drenagem superficial, o sistema de drenagem, remoo e tratamento do lquido percolado, o sistema de drenagem de gases, incluindo a chamin para a sua disperso, e a cobertura diria dos resduos depositados. Central ou unidade de compostagem: Instalao apropriada para o tratamento dos resduos orgnicos com a utilizao das tcnicas de compostagem. Central ou unidade de triagem de materiais reciclveis: Instalao apropriada para a separao de resduos usados e descartados para reintroduo na cadeia produtiva. Chorume: Lquido percolado de alta carga poluidora produzido pela decomposio das substncias orgnicas contidas nos resduos slidos e que tem como caractersticas principais: cor escura, odor desagradvel e uma elevada DBO (demanda bioqumica de oxignio). Coleta seletiva: Recolha, de modo seletivo (separada), de resduos slidos urbanos, industriais, hospitalares, para fins de reciclagem ou tratamento. Compostagem: Mtodo de tratamento dos resduos slidos por meio da fermentao da matria orgnica contida nos mesmos, conseguindo-se a sua estabilizao, transformando-o em um material passvel de aproveitamento nas prticas agrossilvopastoris. Estao de transferncia ou transbordo: Local apropriado e licenciado para receber e armazenar provisoriamente os resduos coletados, de forma a propiciar economia de recursos e esforos do transporte ao destino final.

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Resduos slidos urbanos: Compreendem todos os resduos slidos gerados num aglomerado urbano, excetuados os resduos de sade, industriais e dos portos, aeroportos e zonas de fronteira e ainda aqueles estabelecidos em legislao especfica de responsabilidade exclusiva de seu gerador.
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Vazadouro a cu aberto ou lixo: Local onde ocorre a disposio de resduos em bruto, sobre o terreno, sem qualquer cuidado ou tcnica, caracterizando-se pela falta de medidas de proteo ao meio ambiente e sade pblica.

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10.1.4 Resduos Slidos Industriais RSI

Aterro industrial: Local de disposio final de resduos industriais perigosos ou no perigosos que utiliza princpios e tcnicas especificas de engenharia para seu seguro confinamento, com vistas efetiva proteo ao meio ambiente e sade pblica. Co-Processamento: Mistura de resduos combustveis, elegveis ao processamento conjunto, para fins de destruio trmica, com recuperao energtica dos mesmos no forno produtor de clnquer. Resduos Classe I (perigosos): Vide definio no item 10.1.2 Resduos Slidos. Resduos Classe II-B (inertes): Vide definio no item 10.1.2 Resduos Slidos. Resduos Classe II-A (no inertes): Vide definio no item 10.1.2 Resduos Slidos.

10.1.5 Resduos de Servios de Sade RSS

Abrigo externo: Guarda temporria dos resduos acondicionados conforme legislao especfica com vistas coleta externa. Abrigo interno: Armazenamento temporrio dos resduos acondicionados conforme legislao especfica, localizado na prpria unidade geradora, com vistas coleta interna. Coleta externa: Transferncia dos resduos armazenados no abrigo externo, com vistas ao transporte para o local de tratamento ou disposio final. Coleta interna: Transferncia dos resduos armazenados no abrigo interno para o abrigo externo. Resduos de servios de sade: So todos aqueles resultantes de atividades exercidas nos estabelecimentos relacionados com o atendimento sade humana ou animal, inclusive dos servios de assistncia domiciliar e de trabalhos de campo, laboratrios analticos, de produtos para a sade; necrotrios, funerrias e servios onde se realizem atividades de embalsamamento; servios de medicina legal; drogarias e farmcias, inclusive as de manipulao; estabelecimentos de ensino e pesquisa na rea da sade; centros de zoonoses; distribuidores de produtos farmacuticos, importadores, distribuidores e produtores de materiais e controles para diagnostico in vitro; unidades moveis de atendimento sade; servios de acupuntura; servios de tatuagem, dentre outros similares. Tcnicas usuais para o tratamento dos resduos de servios de sade: Autoclave: Tratamento que combina temperatura, presso e tempo de exposio, aplicvel somente aos resduos de servios de sade contaminados biologicamente. Desativao Trmica: Tratamento a baixa temperatura, por meio de radiaes no ionizantes de baixa freqncia, aplicvel aos resduos de servios de sade contaminados biologicamente. Incinerao: Tratamento trmico a alta temperatura aplicvel aos resduos de servios de sade contaminados biologicamente e/ou quimicamente. Microondas: Tratamento atravs de radiaes no ionizantes de alta freqncia aplicvel aos resduos de servios de sade contaminados biologicamente. Tratamento de resduos de servios de sade (RSS): Alterao das caractersticas fsicas, fsico-qumicas ou biolgicas dos resduos, com vistas efetiva proteo ao meio ambiente e sade pblica.

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10.1.6 Resduos de Construo e Demolio RCD

Agregado reciclado: o material granular proveniente do beneficiamento de resduos de construo civil que apresentem caractersticas tcnicas para a aplicao em obras de edificao, obras de infra-estrutura ou outras obras de engenharia. Aterro de inertes: Local para disposio final de resduos da construo civil no qual so aplicados todas as tcnicas de engenharia e normas operacionais especficas para confinar os resduos ao menor volume possvel, com vistas a possibilitar seu uso futuro e/ou a futura utilizao da rea, bem como a efetiva proteo ao meio ambiente e sade pblica. Coleta ou remoo de resduos da construo civil ou entulhos: Remoo de restos de materiais inorgnicos, provenientes de reformas, construes civis e atividades afins. Resduos de construo e demolio (RCD): So os resduos reutilizveis ou reciclveis como agregados, tais como: a) de construo, demolio, reformas e reparos de pavimentao e de outras obras de infraestrutura, inclusive solos provenientes de terraplanagem; b) de construo, demolio, reformas e reparos de edificaes, componentes cermicos (tijolos, blocos, telhas, placas de revestimento etc.), argamassa e concreto; c) de processo de fabricao e/ou demolio de peas pr-moldadas em concreto (blocos, tubos, meios-fios etc.) produzidas nos canteiros de obras.

10.1.7 Mecanismo de Desenvolvimento Limpo MDL

Adicionalidade (Additionality): Critrio fundamental que quantifica a reduo de emisses de gases de efeito estufa ou o aumento de remoes de CO2 em funo de atividade ou atividades destinadas a tal fim, de forma adicional ao que ocorreria na ausncia das mesmas. Anexo B: Anexo do Protocolo de Quioto onde esto listadas as metas de reduo de emisses de gases de efeito estufa aplicveis as Partes / Pases constantes do Anexo I da CQNUMC. As 39 Partes / Pases relacionadas no Anexo B so comuns com as 41 listadas no Anexo I da CQNUMC, menos a Turquia e Belarus (BieloRssia). Assistncia oficial ao desenvolvimento AOD (Official Development Assistance ODA): Ajuda financeira, a fundo perdido, fornecida pelo governo de pases industrializados para governos de pases em desenvolvimento com o objetivo, entre outros, de promover o desenvolvimento sustentvel e ajudar na implementao da Agenda 21. Segundo compromissos assumidos na Rio-92, cada pas dever transferir anualmente aos pases em desenvolvimento 0,7% do seu PIB sob a forma de AOD. Cenrio de referncia (Business-as-usual Scenario): Cenrio que quantifica e qualifica as emisses de gases de efeito estufa na ausncia da atividade de projeto do MDL. Certificao (Certification): Arte de uma das etapas do Ciclo do Projeto que consiste na garantia formal concedida por uma AOD, indicando que uma determinada atividade de projeto atingiu o desejado nvel de reduo de emisses de gases de efeito estufa ou o aumento de remoo de CO2 durante um determinado perodo de tempo especfico. Comrcio de emisses: Mecanismos do Protocolo de Quioto, que prevem que Partes do Anexo I podem participar do comrcio de emisses com outras Partes Anexo I, com o objetivo de cumprir os compromissos quantificados de limitao e reduo de emisses assumidos. A unidade aplicvel a este mecanismo a Unidade de Quantidade Atribuda UQA.

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Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre mudana do clima: CQNUMC (United Nations Framework Convention on Climate Change UNFCCC): conveno negociada sob a gide das Naes Unidas, adotada durante a Rio-92, cujo principal objetivo a estabilizao dos nveis de concentrao de gases de efeito

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estufa na atmosfera num nvel que impea uma interferncia antrpica perigosa no sistema climtico. O Protocolo de Quioto um instrumento jurdico complementar e vinculado CQNUMC. Emisso de RCEs (Emissions of CERs): Etapa final do Ciclo do Projeto, onde o Conselho Executivo recebe a comprovao de que as redues de emisses de gases de efeito estufa decorrentes das atividades do projeto so reais, mensurveis e de longo prazo, e libera a correspondente emisso de RCEs ou CERs. Gases de efeito estufa (Greenhouse Gases GHG): So os gases listados no Anexo A do Protocolo de Quioto: (I) dixido de carbono (CO2); (II) metano (CH4); (III) xido nitroso (N2O); (IV) hexafluoreto de enxofre (SF6); e (V) famlias de gases hidrofluorcarbonos (HFCs) e perfluorcarbonos (PFCs), cujas redues podem gerar RCEs ou CERs, UQAs e UREs no mbito do Protocolo de Quioto e, no caso do CO2, cuja remoo pode gerar URMs. Linha de base (Baseline): Linha de base de uma atividade de projeto MDL o cenrio que representa as emisses antrpicas de gases de efeito estufa por fontes, que ocorreriam na ausncia da atividade de projeto proposta, incluindo as emisses de todos os gases, setores e categorias de fontes listados no Anexo A do Protocolo de Quioto, que ocorram dentro dos limites do projeto. A linha de base serve tanto para a verificao da adicionalidade quanto para a quantificao das RCEs ou CERs das atividades de projeto MDL. As RCEs ou CERs sero calculadas justamente pela diferena entre emisses da linha de base e emisses verificadas em decorrncia das atividades de projeto do MDL, incluindo as fugas. A linha de base qualificada e quantificada com base em um Cenrio de Referncia. Mecanismo de desenvolvimento limpo MDL (Clean Develoment Mechanism CDM): Sendo um dos trs mecanismos de flexibilizao, o MDL foi definido no Artigo 12 do Protocolo de Quioto e regulamentado pelos Acordos de Marraqueche. Ele dispe sobre atividades de projetos de reduo de emisso gases de efeito estufa, ou aumento de remoo de CO2, que daro origem a emisso das Redues Certificadas de Emisses (RCEs ou CERs). Partes Anexo I: O Anexo I da CQNUMC integrado pelas Partes / Pases signatrios da Conveno, pertencentes em 1990 a OCDE e pelos pases industrializados da antiga Unio Sovitica e do Leste Europeu. A diviso entre Partes Anexo I e Partes No Anexo I tem como objetivo separar as partes segundo a responsabilidade pelo aumento da concentrao atmosfrica de gases de efeito estufa. As Partes Anexo I possuem metas de limitao ou reduo de emisses. Atualmente existem 41 Partes /Paises listadas no Anexo I. Partes No Anexo I: So todas as Partes da CQNUMC no listadas no Anexo I, entre as quais o Brasil, que no possuem metas quantificadas de reduo de emisses. Perodo de obteno de crditos: Perodo em que as redues de emisses de gases de efeito estufa decorrentes de atividades de projeto do MDL podem ser contabilizados para efeito de clculo das RCEs ou CERs. As redues de emisses s podero ser contabilizadas para efeito de clculo das RCEs ou CERs aps o registro da atividade de projeto no Conselho Executivo do MDL. Potencial de aquecimento global (Global Warming Potential, GWP): ndice divulgado pelo IPCC e utilizado para uniformizar as quantidades dos diversos gases de efeito estufa em termos de dixido de carbono equivalente, possibilitando que a redues de diferentes gases sejam somadas. O GWP que deve ser utilizado para o primeiro perodo de compromisso (2008-2012) o publicado no Segundo Relatrio de Avaliao do IPCC. Primeiro perodo de compromisso (First Commitment Period): O primeiro perodo de compromisso refere-se ao perodo compreendido entre 2008-2012. Protocolo de Quioto: Instrumento jurdico internacional complementar, vinculado a Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, que traz elementos adicionais Conveno. Entre as principais inovaes estabelecidas pelo Protocolo, destacam-se os compromissos de limitao ou reduo quantificada de emisses de gases de efeito estufa, definidos em seu Anexo B, bem como os mecanismos de implementao adicional, dentre os quais o MDL.

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Redues certificadas de emisses RCEs ou CERs: Representam as redues de emisses de gases de efeito estufa decorrentes de atividades de projetos elegveis para o MDL e que tenham passado por todo o Ciclo de Projeto do MDL (validao/registro, monitoramento e verificao/ certificao), que culmina justamente com a emisso ex post das RCEs ou CERs. As RCEs ou CERs so expressas em toneladas mtricas de dixido de carbono equivalente, calculadas de acordo com o Potencial de Aquecimento Global. Uma unidade de RCE igual a uma tonelada mtrica de dixido de carbono equivalente. As RCEs ou CERs podem ser utilizadas por Partes Anexo I como forma de cumprimento parcial de suas metas de reduo de emisso de gases de efeito estufa.

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