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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO

MUSEU NACIONAL DEPARTAMENTO DE ANTROPOLOGIA

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ANTROPOLOGIA SOCIAL

SOBRE INDIGENISMO, AUTORITARISMO E NACIONALIDADE


CONSIDERAES SOBRE A CONSTITUIO DO DISCURSO E DA PRTICA DA PROTEO FRATERNAL NO BRASIL1

ANTONIO CARLOS DE SOUZA LIMA

Publicado em OLIVEIRA FILHO, Joo Pacheco de, ed. Sociedades indgenas e indigenismo no Brasil. Rio de Janeiro/So Paulo; EdUFRJ/Marco Zero, 1987.

A assimilao, porm, no a eliminao: e o empenho deve consistir em que o fenmeno se opere evolutivamente, e no pelo processo brutal do extermnio sanguinrio. (PITANGA, 1901:20)

A infelicidade do socilogo que, na maioria das vezes, as pessoas que possuem os meiosi tcnicos para se apropriar daquilo que ele diz, no tm nenhuma vontade, nenhum interesse, nisto, tendo mesmo fortes interesses para se recusar a faz-lo (o que faz com que as pessoas muito competentes em outros assuntos se revelem completamente indigentes diante da sociologia), enquanto aqueles que teriam interesse em se apropriar daquilo que o socilogo diz no possuem os instrumentos dessa apropriao (cultura terica, etc.). O discurso sociolgico suscita resistncias inteiramente anlogas em sua lgica e em suas manifestaes quelas encontradas pelo discurso psicanaltico. (BOURDIEU, 1938(a):33-34)

1. A HISTRIA DA POLTICA INDIGENISTA BRASILEIRA NO SC. XX: QUESTES PRELIMINARES2 Como j se apontou por diversas vezes (OLIVEIRA F & LIMA, 1983; LIMA, 1984(a); LEITE & LIMA, 1985), a histria da poltica e do pensamento indigenista (neste sculo, sobretudo), enquanto prticas e discursos produzidos a partir do campo polticos, notadamente do aparelho do Estado, tem sido muito pouca estudada, situandose, dentro da hierarquia dos objetos cientficos legtimos, em posio __ ao menos at o presente momento
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desvantajosa, tanto no campo das Cincias Sociais quanto no da


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Histria. No se trata tanto de que a poltica indigenista, em si, no tenha se transformado, como uma viso superficial e simplificadora alheia a qualquer percepo da construo histrica que no seja a de continuidade __ tem apontado, mas isto sim, que ela no tem sido pensada e analisada. Decerto os antroplogos
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agentes legitimamente encarregados dentro da


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diviso do trabalho cientfico, de falar de ndio

tm tecido um discurso tico,

caracterstico do atual estado desse campo de saber, em defesa da diferena e do direito a ela que tm, sobretudo, os povos indgenas, discurso este parte da cena indigenista. Produzido do campo cientfico e destinado ao campo poltico, ele tem se caracterizado pelo tom de denncia, que deve ser diferenciado da denncia de conflitos concretos entre povos indgenas e brancos, e realizado em ocasies rituais como a Semana e o Dia do ndio,
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data instituda pelo indigenismo interamericano para

celebrar esse ser genrico oficial, anttese por excelncia da diferena tnica __, ou como as da criao do Servio de Proteo aos ndios e Localizao de Trabalhadores Nacionais (SPILTN), matria sobre a qual aqui se trabalha, ou da instituio do Parque Nacional do Xingu, na dcada de 1950; ou ainda na chamada questo da Emancipao dos ndios, em 1978.
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O presente artigo busca sumarizar as principais questes de minha dissertao de mestrado em Antropologia Social (LIMA, 1985), apresentada ao PPGAS/MN/UFRJ em setembro de 1985, sob a orientao do Prof. Dr. Joo Pacheco de Oliveira F. Agradeo a ele, Profa. Dra. Maria Manuela L.Carneiro da Cunha e ao Prof. Luiz de Castro Faria as crticas recebidas que foram parcialmente incorporadas. Devo destacar que muitas das idias aqui desenvolvidas foram gestadas a partir do contato com o Prof. Luiz de Castro Faria, a quem muito devo em diversos sentidos, sendo da provenientes as virtudes que porventura o trabalho possa ter. Gostaria, ainda, de agradecer a Jurandyr Carvalho Ferrari Leite que comigo trabalhou na realizao do projeto, parceria esta que se estende at hoje. Claro est que as deficincias existentes so fruto to somente da precariedade do prprio autor. Devo destacar que o projeto que gerou o referido trabalho foi financiado pelo Programa de Dotaes para Pesquisa da ANPOCS, atravs do Concurso de Bolas de 1984, e que este texto foi apresentado sob a forma de comunicao ao GT Histria Indgena e do Indigenismo, no IX Encontro Anual da ANPOCS, em outubro de 1985.

Nestas situaes, como quer por leis e palavras, os povos indgenas do Brasil parecem sempre na iminncia de serem extintos. Por isso chamo-as rituais: atualizam mitos, denunciam mas no questionam, pois, certo que no sero leis ou palavras que poro fim aos grupos indgenas no Brasil. Julgo que a histria o comprova. Sem negar a importncia de movimentos de pressionamento do Estado pela Sociedade Civil, como em tais situaes (em si, completamente distintas) parece-me que ocasies como estas, como tm sido representadas, servem mais a construir a importncia e a excepcionalidade de homens e grupos __ em especial, dos intelectuais __ do que expressam alteraes profundas no nvel do campo poltico, sobretudo aqueles comprometidos com a produo de prticas e discursos que poderiam ser definidos como indigenistas3. Tampouco os textos produzidos nestes momentos pautam-se pelo carter analtico, ainda que assim o paream. So, produto da luta poltica e no de um esforo cientfico de anlise, nem por isso menos posicionado. Neste campo reina, assim, uma relativa e apenas aparente esquizofrenia: os intelectuais (em especial, os antroplogos) tomam posio em defesa dos povos indgenas e produzem um saber acadmico completamente distanciado destas tomadas de posio. Isto , fala-se como cidado e no como cientistas. Sou consciente de que a separao um tanto arbitrria, no entanto, instrumental para o que quero sinalizar. Vale notar, ainda, que imprime-se quase sempre um tom catastrfico a tais situaes, colocando-se freqentemente, como ponto focal das preocupaes dos diversos atores em luta a sobrevivncia fsica e no tnica dos povos indgenas,, sendo toda e qualquer ao tomada no sentido da primeira segunda
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ainda que em detrimento da

avaliada como positiva, j que atende a uma emergncia.

Pude j sublinhar (LIMA, 1985:141) como a histria, por exemplo, da Fundao Nacional do ndio pensada (conforme posicionamento do autor nos campos poltico e intelectual) como herdeira ou no do Servio de Proteo aos ndios durante o perodo em que este esteve sob a administrao direta de Cndido M. da Silva Rondon. Por mais de uma vez, em momentos passados, do campo intelectual, especialmente dos setores comprometidos com a discusso do indigenismo, ouvi de
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Estarei utilizando os termos indigenismo, poltica indigenista e ao indigenista, no sentido de ARMAS, 1981: 69; isto , ... as idias em relao ao problema, suas causas, efeitos, etc., constituem o indigenismo; a atitude oficial em relao ao mesmo caracteriza a poltica indigenista, e as soluoes

agentes ligados a esse espao de lutas, que eu deveria tomar especial cuidado para no me queimarao trabalhar com essa temtica, buscando saber o suporte com que poderia contar, a nvel da academia, para lidar com personagens cuja carga mtica investida a partir do campo poltico era tal
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caso de Cndido Rondon

que as repercusses

seriam com toda certeza adversa. Outra observao, ainda, foi feita no sentido de que tocar a histria do SPI como representao seria destruir a nica ponte de que os intelectuais, i.e., os antroplogos dispunham para pressionar o Estado, em momentos de crise como os supracitados (onde a posio contrria __ o Estado __ estaria, quem sabe, defendendo uma forma de extermnio), construda atravs de exemplaridade de Rondon e seus companheiros. Foi-me possvel, ainda, verificar em circunstncias diferentes (reunies, aulas, palestras, etc.) como qualquer proposio de abordagem distinta estabelecida traz sempre
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inclusive a agentes do campo da antropologia

uma

sensao de mal-estar difuso e algumas defesas discretas do mito, que poderiam ser melhor divisados (e no explicados) como uma forma de resistncia (no sentido psicanaltico, cf. LAPLANCHE & PONTALIS, 1983: 595-599). Isso bvio, para no falar dos que se assumem enquanto herdeiros da tradio rondoniana. Tal significa reconhecer espaos
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ao menos implicitamente

que essa representao serve a ambos os

ao campo poltico, como ao campo intelectual. Construir a histria dessa

representao seria construir a histria das relaes entre esses dois espaos e determinar os lucros diferenciais aferidos por ambos. Julgo estar aqui evidenciando o que Castro Faria Chamou de presencialidade do passado. Segundo Castro Faria a noo de presencialidade do passado envolve todos aqueles recursos prprios de padres de explicao j cristalizados na vida intelectual, que determinam que ao se falar de um dado tema tenha que se tomar como ponto de partida um evento rigorosamente datado, que se constitua numa espcie de espao sagrado, que a tradio erudita reserva para que o presente possa ter o princpio de uma compreenso (ALMEIDA, 1983: 198) O silncio quanto ao tema atinge, at mesmo aqueles antroplogos ligados a uma linha voltada para a chamada Antropologia da ao que tem se caracterizado por produzir textos e trabalhos de atuao concreta, em moldes marcados pelos cnones
propostas so a concomitante ao indigenista. Para algumas outras reflexes sobre o uso de tais categoria, ver OLIVEIRA F & LIMA, 1983: 286 e ss.

tradicionais da produo antropolgica (ao menos no Brasil), isto , marcados pelo enfoque circunscrito ao micro e pelo corte sincrnico4. No pretendo, aqui, apontar ou tentar reconstituir, a trajetria desde eloqente silncio, em si parte da histria das relaes entre o campo da Antropologia e o campo poltico no Brasil. Embora tal seja importantssimo para a ruptura de padres consagrados de anlise e prticas de ao social provenientes de ambos os espaos, tarefa que no tem sido enfrentada por aqueles que pretendem refletir sobre a produo intelectual, especialmente a antropolgica. Sem temer correr o risco de ser superficial ou injusto, j que crescem em nmero os produtos dos classificadores da produo antropolgica
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indivduos cuja

produo visa produzir e re-produzir uma ordenao cannica de autores consagrados parece-me que os textos que mais sugestes e contribuies tm trazido, direta ou

indiretamente, para a reflexo sobre tal problemtica so os de Luiz de Castro Faria (1981, 1982, 1984) e a dissertao de doutorado de Mariza Gomes e Souz a Peirano(1981). Se no foi este o objeto de anlise deste texto, possvel que a continuidade do estudo traga algumas contribuies quanto a tais temas, em funo da forma de abordagem escolhida, qual seja a anlise do espao de disputa que se estabelece (tal como definido aqui) a partir das relaes entre agentes e agncias que se definem pela pretenso a arbitrar sobre os destinos dos povos indgenas no Brasil da perspectiva de Pierre Bourdieu. das proposies deste autor, portanto, que parto para realizar a seguinte investigao e se, porventura, seu uso estiver inadequado ou impreciso, tais falhas devem ser, bvio, creditadas aos limites de minha compreenso das mesmas. O objeto do presente trabalho , assim, esboar a constituio desse espao definido enquanto regio do campo poltico, a partir da anlise do perodo que se enfeixa em torno da instituio do Servio de Proteo aos ndios e Localizao de Trabalhadores Nacionais, em 1910, destacando, em especial, as posies em jogo na disputa. Assim, no se trata de uma proposta dae reconstituio histrica no estilo de uma histria-narrativa (FURET, 1976) e sim, da busca de um enfoque sociolgico que efetue uma ruptura com a representao da histria da poltica indigenista que a toma sempre como remetida ao seu momento de apogeu, sua idade herica, que
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Cf. OLIVEIRA F, 1983, sobre o falar a partir do micro e a importncia de uma abordagem

torna critrio de legitimidade ainda para o estado presente do campo indigenista, o se reconhecer
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e ser reconhecido

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como depositrio e reprodutor de um capital de

significaes supostamente gerado pela posio da proteo fraternal, responsvel pela instituio do SPILTN. A histria e seu resgate tm aqui um outro sentido. Para usar uma citao feita no projeto de pesquisa que gerou este trabalho, eu diria, com Bourdieu (que fala acerca do campo cientfico, ao meu ver fato vlido para qualquer campo), que: ... o insconsciente de uma disciplina a sua histria; as condies sociais da produo ocultadas, esquecidas, so o inconsciente: o produto separado de suas condies sociais de produo muda de sentido e exerce um efeito ideolgico: Saber o que se faz quando se faz cincia (...) supe que se saiba como os problemas, os instrumentos, os mtodos, os conceitos que se utilizam foram feitos historicamente. (1983(a): 64).

2. A VERSO OFICIAL DE INSTITUIO DO SERVIO DE PROTEO AOS NDIOS E LOCALIZAO DE TRABALHADORES NACIONAIS (S.P.I.L.T.N) E UMA ALTERNATIVA

Um levantamento dos textos que procuram analisar a histria da poltica indigenista brasileira neste sculo, mostrar ao leitor a repetio monocrdia de uma s verso, sobretudo no que se refere ao perodo de instituio de uma agncia do Estado Nacional para ao frente aos povos indgenas. Se este (o de procurar constituir os esquemas de reproduo dessa verso) , em si mesmo, um trabalho a ser feito, tratar-se- aqui apenas de situar o trabalho que citao obrigatria sobre a questo e que se impe como cannico sobre o tema, qual seja A poltica indigenista brasileira, de Darcy Ribeiro (RIBEIRO, 1962). Tal trabalho seria, mais tarde (com alteraes), transformado na parte II de Os ndios e a Civilizao (RIBEIRO, 1977)5. O texto de Ribeiro (1962) uma defesa apologtica do Servio de Proteo aos ndios, elaborada num momento em que, como diversas vezes ao longo de sua trajetria, a instituio achava-se ameaada de extino, acusada de corrupo e eivada

sociolgica para as temticas indgenas e indigenista. Para uma discusso masi detalhada sobre Darcy Ribeiro e A poltica indigenista brasileira, ver LIMA, 1987.

de denncias. Sua primeira parte (I - Os fundamentos ideolgicos) aborda, de um pontode-vista altamente comprometido e ideolgico, o processo de criao da instituio, em que Ribeiro reproduz de uma forma empobrecida o trabalho de David Stauffer, e acrescenta, a partir de uma smula de relatrios internos ao SPI (p.ex. RIBEIRO, 1953 e VASCONCELOS, 1939 e 1940, dentre outros), dados referentes ao perodo de vida da agncia que vai at incios da dcada de 1940. No segundo captulo (50 anos de atividades indigenistas) o autor explicita suas preocupaes: Um balano crtico dos cinquenta anos de atividades que o SPI vem desenvolvendo desde sua criao, deve levar em conta as duas ordens de problemas que ele foi chamado a resolver. 1. Os problemas da sociedade brasileira em expanso, que encontra seu ltimo obstculo para a ocupao do territrio nacional nos bolses habitados por ndios hostis. 2. Os problemas da populao indgena envolvida nesta expanso a qual se esfora por sobreviver e acomodar-se s novas condies de vida em que vai sendo compulsoriamente integnrada.(RIBEIRO, 1962: 41) Ao primeiro ponto, a resposta do autor
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quanto pergunta implcita acerca da

eficcia do rgo __ seria a narrativa do que Castro Faria (1981) chamou criticamente de pacificaes exemplares, i.e., casos de atuao do SPI em reas de fronteira que foram considerados pelos porta-vozes a agncia como modelares, tais como os que envolveram povos indgenas como os Kaingng, em So Paulo; os Xokleng, em Santa Catarina; os Patax H-h-he, no sul da Bahia; os Parintintin, na regio do mdio Madeira, e os Urubu-Kaapor, na zona limtrofe entre Par e Maranho. O mesmo captulo aborda, ainda, aqueles que deveriam ser os principais problemas a serem enfrentados no sentido de cumprir a segunda etapa segunda pergunta autor esclarece: Que fazer, porm, dos ndios depois de pacificados? Como dirigi-los pelos caminhos da civilizao, preservando o vigor fsico e a alegria de um viver que a existncia tribal independente lhes proporcionva, malgrado todo o atraso de seus processos de garantir a subsistncia? Como encaminh-los nova vida que tero de viver? Ensinar-lhes a plantar, quando eles, em muitos casos tinham roas maiores e melhores que as do Psto? Ensin-los a vestir-se? Mas como dar-lhes roupas depois que aprendessem a us-las? (RIBEIRO, 1962: 99. Os grifos so meus)
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e responder

colocada pelo mtodo indigenista elaborado pela instituio. O

O terceiro captulo (As tarefas da proteo aos ndios) aquele que confere a real significao do texto: trata-se de um projeto indigenista para o SPI, calcado no modelo do indigenismo mexicano da poca. Este trabalho pode ser considerado assim como um produto interno instituio, j que Ribeiro fez parte de seus quadros de 1947 a 1957, e mais que isso, assumia integralmente a mitogologia construda pelos autores ligados mesma. No considerlo desta forma s possvel para qeum tambm assume esse mesmo corpo mtico e toma Ribeiro to s como autor e no como autor6. Esse mesmo trabalho, suprimida sua terceira parte, e feitas algumas pequnas alteraes, foi incorporado como parte segundo RIBEIRO, 1977, texto publicado no exlio, construdo, na sua maioria, por escritos do tempo da participao institucional do autor. Ao sublinhar o carter compsito que Os ndios e a Civilizao tem, pretendo caracteriz-lo como portador de diferentes pressupostos acerca de como deveriam vir a se relacionar ndios e nacionais, o que, bvio, definiria anlise distintas, j que, na lgica de Ribeiro os primeiros forjam as segundas, e no oposto. Como diria Peirano: Em 1953, Ribeiro organizou o Museu do ndio, o qual atraiu a ateno internacional como o primeiro a ser especificamente pensado para combater os preconceitos raciais. Durante este perodo, Ribeiro comeou, pouco a pouco, a advogar diferentes polticas de assimilao e integrao dos ndios sociedade nacional: em 1954 ele era favorvel integrao gradual na sociedade como um todo, vendo isto como um resultado inevitvel do contto intertnico. Propunha, ento, o estabelecimento de reservas indgenas como o ambiente adequado vagarosa assimilao da cultura branca pelos ndios. Em 1957, Ribeiro declarava que sua principal preocupao no era com a manuteno de formas de vida tribais, mas apenas com salvar vidas indgenas. Era uma mera coincidncia que a sobrevivncia dos ndios aparecesse como dependente de um decrscimo do grau de mudana cultural. Em 1962, ele era favorvel gradual incorporao das tribos na sociedade inclusive atravs da educao
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O pressuposto da articulao entre as posies e o tipo de formulao do produtor literrio conduz a que se precise o lugar a partir do qual este produtor se pronuncia; mais precisamente, leva a que se mapeie, com acuidade, as instituies diversas a que ele se associa e a que se estabelea uma corelao entre seus propsitos e aqules enunciados por elas. Presente, a suposio de que as instituies, ou antes, os seus ditames, infletem sobre as teorias esboadas e concorrem para redefiinir o projeto literrio do produtor, redefinindo a sua prpria trajetria. (ALMEIDA, 1978: V.1: 1)

em oposio ao isolamento em reservas indgenas. Foco na educao indgena estava de acordo com o papel que Ribeiro comeou a assumir como um especialista em Educao. De 1955 a 1958 ele findou e dirigiu o primeiro curso de antropologia no Servio de Proteo aos ndios, delineado em estilo similar a um programa de graduao no qual tanto cursos tericos como trabalho de campo eram requeridos. O curso foi interrompido em 1958 quando Ribeiro foi convidado a organizar a Diviso de Pesquisa do Ministrio da Educao. (PEIRANO, 1981: 130) Em 1962 ele seria Ministrio da Educao.

Ora, este texto de larga reproduo e tomado como epnimo de esforos to distintos dele prprio, sem dvida um dos textos fonte da formao de indigenistas e, provavelmente (comprov-lo exigiria um trabalho mais sistemtico que, aqui, no interessava realizar) de toda uma gerao intelectual das Cincias Sociais no Brasil. Compreender os compromissos que os norteiam , em si, buscar desvendar parte dos pressupostos inconscientes da ao indigenista. A legitimidade do texto se respalda, ao meu ver, nas prprias elaboraes posteriores do autor acerca de seu projeto intelectual como a importncia da prtica, da convivncia direta, a negao de uma postura cientfica, a vocao proftica7 de formulao de um projeto indgenista e um projeto para a nao, p.ex. __, assentes em contedos profundamente incalcados no inconsciente cultural de grande parte da intelectualidade brasileira8. No tive a apresentao de realizar um estudo sistemtico e detalhado de crtica ao texto. Destaco, apenas, que ele apresenta a histria do SPI como funo de um vnculo com a pessoa de Rondon; de ter implcito um projeto indigenista subsidirio a uma concepo autoritria da construo da nacionalidade; da existncia de bons interesses militares em oposio aos interesses a dcada de 1960; da busca de retirar o rgo da esfera do jogo democrtico, reservando-o como um apostolado ( o termo meu) a missionrios exemplares. H, no entanto, um aspecto que cabe destacar quanto a RIBEIRO, 1962. Isto , o de que h um ser implcito a toda essa representao da histria do SPI, funo do fato de que os textos que a informam foram cunhados com o fito de justificar a existncia,
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cF. BOURDIEU, CHABOREDON & PASSERON, 1981: 42-44 (A tentao do profetismo). Para maior clareza sobre este ponto, ver LIMA, 1987.

prestar contas da atuao e legitimar a ao indigenista da agncia, em especial em momentos em que ela estava ameaada de extino: se o SPI no continuasse a penetrao das frentes de expanso, seria considervelmente mais vagarosa e violenta, etc., tal justificando toda e qualquer falha possvel. Ou seja, a existncia do SPI assegurou a vida dos povos indgenas no Brasil do sculo XX9. como se no houvessem existido outras formas de proteo prvias ao SPILTN, nem tampouco outras propostas de incorporao e aniquilamento desses povos enquanto culturas. No a que reside a especificada, isto , no Morrer se preciso for, matar nunca. Se o parmetro tomado for a violncia da pacificao e o dado da populao, creio que o caso dos Patax H H Hi10 um bom exemplo do contrrio. Ao construir excepcionalidade o mito retira possibilidade de anlise histrica toda a trajetria da proteo oficial- no s em seus termos mais genricos, mas tambm na especialidade de sua ao junto a povos indgenas- neste sculo, em que o Estado Nacional, tomado enquanto processo dinmico e no como realidade pronta e acabada, se expandiu considervelmente sobre o territrio nacional como forma de organizao poltica. Dando continuidade a essa busca de romper os impedimentos elaborao de um discurso cientfico sobre a questo, deve-se analisar o texto de David Hall Stauffer (STAUFFER, 1955), base das representaes de Ribeiro para o perodo anterior ao e do estabelecimento do SPILTN. De uma forma diferente, David H. Stauffer, participa, igualmente, dos mesmos esquemas de reproduo da verso oficial da histria da atuao indigenista no Brasil. Produzido em meados da dcada de 1950, como tese de doutoramento Universidade de Austin, The origin and establishment of Brazils Indian Service: 1889- 1910, um trabalho de historiador empirista clssico, norteado pelo que Franois Furet(1976) chamou de histria-narrativa. Se esse tipo de construo no tem recorte sociolgico delimitado ela no prescinde de pressupostos implcitos que a direcionem. Estes podem ser encontrados a partir das relaes sociais que Satuffer estabeleceu tanto no campo intelectual

Para uma verso mais recente, e supostamente crtica j que afirma ter o SPI servido sempre expanso capitalista, expresso genrica a qual antes que desvendar, encobre, ver GAGLIARDI, 1985. 10 Cf. SILVA, 1983: 61 e ss.

brasileiro, como no campo poltico, j que a significao de uma obra s se realiza plenamente uma vez que se j remetida histria do campo que a produziu. Assim, veremos dentre os agradecimentos do autor, os nomes de Eduardo Galvo, ento chefe da Seo de Orientao e Assistncia do SPI, de Darcy Ribeiro e Heloisa Alberto Torres, respectivamente, chefe da seo de estudos do Servio de Proteo aos ndios11. Da mesma forma, dentre a bibliografia secundria citada por Stauffer, a verso interna de sua trajetria histrica. Assim, apesar do levantamento emprico detalhado, a seleo do material e seu encadeamento so presdios pelo mesmo corpo de representaes atuantes no trabalho de Ribeiro. muito freqente que a crtica sociolgica se atenha a uma anlise lgica da produo histriogrfica ou que, no mximo (e isso sim j seria muito) a um enfoque do ponto-de-vista da sociologia do conhecimento. Isto feito, o cientista social se reapropria dos dados do historiador e os utiliza sem mais pensar: agora o fato tornado duplamente objetivo pois, passando pela crtica documental e pelo seu prprio crivo, pode ser utilizado sem sustos para seus fins. Mas justamente no nvel dos fatos que esse tipo de discurso se constri, sobre a iluso de objetividade que lhe imanente: o que se oculta o fato construdo atravs de um sentido que lhe prvio12. Como aponta Neves, tal prtica historiogrfica constri-se atravs da narrao, forma discursiva que reflete a noo comum do tempo histrico como continuidade de pontos descontnuos. Ela - para tomar a metfora do autor- a agulha que costura pontos heterogneos previamente determinados(os fatos histricos ou personagens

excepcionais i.e., os heris) ligando-os numa pea nica que, via de regra, encerra em si uma ambio de totalidade. Porm, os moldes necessrios delimitao dos pontos a serem demarcados a costura- as fontes histricas-, por serem muitos a heterogneos, so tambm submetidos a uma escolha, ou(o historiador- ACSL) ver-se-a na contingncia de recuperar integralmente o passado , implicando em dispensar obra tanto tempo quanto exigiu-o desenrolar do processo Essa escolha que preside o recorte da fonte e a reconstruo do fato acha-se norteada por um capital de significaes acumulado e interiorizado que, ao mesmo

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Para uma proposta de anlise interessante sobre a constituio do CNPI, ver FREIRE, 1986. Cf. BARTHES, 1972: 48.

tempo que estrutura essa nova elaborao- em sua essncia, uma manifestao desse habitus, se reestrutura e se acrescenta atravs dela. De forma geral, a interpretao de Stauffer segue, linearmente, para provarcomo diz no incio do trabalho que o SPILTN foi fruto da necessidade que se impunha de regulamentar as regulaes conflituosas entre ndios e brancos em reas de fronteira. Surgiu a partir de um debate que ele prprio qualifica como mobilizador da nao, do brasileiro comum para, ao final relativizar tal afirmao caracterizando o pblico ao qual esse debate se dirigia como aquele composto pelos membros de sociedades

eruditas e cientficas da poca. Assim, no segundo bloco de captulos, trilharia a questo dentro delas, concentrando-se, paulatinamente, nas aes de certos indivduos, nomeadamente: R. Teixeira Mendes, Luis Bueno Horta Barbosa, Leolinda Daltro, Torres de Oliveira, Nelson Coelho de Senna, Domingos Srgio de Carvalho, Rodolfo Miranda e, sobretudo, Cndido Mariano Silva Rondon. Estes seriam capazes de criaro rgo atravs de seus ... trabalhos entusisticos e incansveis(...) e no s reconheciam a necessidade de uma agncia como esta, mas(...)descobriram no novo plano de auxlio aos ndios uma causa que os animava e desafiava- um trabalho humanitrio que os inspirava a devotar a ele uma parte generosa de seu tempo, seus talentos e seu apoio permanente. (STAUFFER (e): 308) Afinal, no toa que a concluso do texto uma citao de Cndido Rondon: ... como um patriota, anseio por ver a reconciliao das trs raas que constituem a base tnica do povo brasileiro de forma que, uma vez fundidas, formem a populao unida dessa grande repblica. (RONDON In: Homenagem a Jos Bonifcio, apud Stauffer 310) O SPI fica, ento, como a empresa de salvao dos povos indgenas em territrio brasileiro, salvao que, se resgatado o LTN, seria tambm para os mestios e descendentes de africanos. Ao fim, a salvao para a prpria nao: presidida pela raa branca, a empresa reverteria sob a forma de trabalho potencial (dos povos indgenas) ou imediato (dos negros). A empresa tinha como diretor a prova viva de que os inferiores poderiam evoluir: ento no tinha Rondon sangue indgena? Nessa tarefa herica de construo emprica da nacionalidade, o rgo teria como seus inimigos as oligarquias estaduais, a Igreja (ou os catlicos) e os cticos e cnicos

Implcita est, portanto, a idia de que a salvao fsica (enquanto unidades biolgicas) dos povos indgenas asseguraria a sobrevivncia cultural desejvel: como origem e um componente parcial da nacionalidade. Assim, se, por um lado, a sobrevivncia fsica tomada como sinnimo de sobrevivncia tnica, ela de fato a suprime, j que o destino final a assimilao. H, portanto, uma concordncia tcita quanto ao primitivismo dos povos indgenas e a necessidade de submet-los tutela. A nvel terico, deve-se apontar que dentre outros pressupostos implcitos que tornam possvel tal elaborao acha-se a ausncia da noo de estrutura social que acarreta a no-utilizao da novao do Estado enquanto relao entre classes sociais, ou das de dominao e hegemonia. O governo passa a ser percebido, ento, como a sede de todas as decises, como uma elite, fruto de um consenso da nao que se elabora. Esta, por sua vez pode-se inferir, no passa de um somatrio de indivduos, fundado sobre o consenso. Fora do consenso, fora da elite. Ao contrrio da noo de Estado, que pressupe a contradio, a de governo a exclui13. A viso da sociedade como somatrio de indivduos subjaz concepo de todas as demais unidades sociais, tais como as instituies: o conflito entre posies, tais como as instituies: o conflito entre posies sempre disruptivo. essa tica altamente individualista da vida social que possibilita o tratamento do governo como um indivduo coletivo. tambm ela que suporta o aparecimento dos heris dessa histria. Por isso deve-se perceber como um instrumento de ruptura pode ser a simples incluso da dimenso estrutural. Em termos metodolgicos vale sublinhar que essa construo foi possvel atravs de diversos expedientes que vo desde a seleo de fontes produzidas pelo SPI ou de alguma maneira comprometidas com a instituio (e que, por vezes, no pertencendo poca, informam uma leitura teleolgica) at s supresses e extrapolaes dos textos utilizados. Melhor exemplo disso no poderia ser se no a utilizao da sigla SPI (encoberta sob a designao em ingls Indian Service que pode-se traduzir por Servio de ndios; ou explicitamente referida como Servio de Proteo aos ndios), em que se suprime o LTN (Localizao de trabalhadores
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enquanto no fossem assimilados

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Agradeo a Jurandyr Leite as sugestes sobre esse ponto.

Nacionais)14. Se o autor aborda a questo e descreve o regulamento do rgo, ele o faz de forma perifrica: estar previlegiando a proteo aos ndios e no percebendo que nesse momento ela est, enquanto problemtica, estritamente ligada localizao de trabalhadores nacionais15. Mais uma vez aqui se denuncia o autor como solidrio aos esquemas de representao produzidos a partir desse campo de disputas. Eu diria mesmo que fazer uma tese sobre o SPILTN de uma outra posio nesse espao de lutas, ainda que do mesmo ponto-de-vista historiogrfico empirista de

Stauffer, j traria contribuies apreciveis para a histria do pensamento indigenista no Brasil. Destaque-se, ainda, como o discurso histrico tornou possvel essa elaborao. Ao nvel epidrmico da narrativa, a explicao do autor se articula sobre um trip: dados sobre o fato referido, observaes biogrficas sobre os principais atores envolvidos e um fichamento do texto que est utilizando como fonte. Por tais razes, creio que o texto de David Hall Stauffer, sem negar a excelncia do levantamento das fontes primrias referidas ao final ( e no das citadas ao longo do texto), deve figurar entre as histricas internas da criao do SPI. Em termos gerais, a histria do SPI fica-nos, pois, como fruto da atuao de um indivduo excepcional (Rondon, a forma abreviada a do mito) e seu grupo de

companheiros (positivistas), cujo interesse magnnimo to somente a salvaguarda dos povos indgenas, num exemplo digno e inimitvel de humanitarismo e desinteresse. minha hiptese de que tal representao, historicamente construda, induzida pea prpria estrutura desse espao de disputas que se estabeleceu a partir do incio do sculo do qual resulta a constituio do SPILTN enquanto agncia pelo estado brasileiro, e que seu cerne consiste na busca de construo de um consenso onde, uma

14 15

Para uma crtica exaustiva do texto de Stauffer, ver LIMA, 1985: captulo 3. Cabe destacar que esta categoria designava os libertos da escravido e os mestios de negros, principalmente. O trecho abaixo o demonstra: Os erros do passado, de que expoente mximo __ o trabalho escravo __ tornaram inseguros todos os clculos acerca do desenvolvimento da vida econmica da nao, sob este aspecto, pode se dizer que o Imprio foi a escravido (...). (...) relembrando este quadro de misria que sinto agora o valor da obra que incumbe realizar com a localizao de trabalhadores nacionais. Estes so, estou convencido, os descendentes dos mrtires da escravido africana e da espoliao indgena, agora, em parte argamasados como os herdeiros dos usurpadores. (MIRANDA, 1911: 274-275. Os grifos so meus). Cf. SANTOS E MENDONA, 1985.

vez tomada uma posio em que se escape censura16 caracterstica desse campo, verse- surgir a disseno necessria para que se possa atingir as regies do consenso mais profundo, ... le sol originaire de la doxa, cette croyance primordiale dont lintensit est la mesure de lintrt que les agents ont au fonctionnement du champ (BOURDIEU & DELSAUT, 1975: 28) Penso, por exemplo, na impresso de monolitismo interno ao grupo de seguidores de Rondon sempre defrontado a dificuldades externas, ou a afirmao de uma posio a favor da catequese religiosa e outra da proteo leiga fundada em motivos religiosos. Uma anlise mais apurada poderia ver as nuances internas instituio ou, at mesmo, averiguar os fundamentos desse monolitismo, bem como se ver abaixo, estabelecer outras bases ( ou os verdadeiros objetos de disputa) para o conflito. Assim, uma forma de realizar um trabalho sobre a questo seria, ao se deixar impingir um objeto cuja construo prvia investida do pesquisador, realizar uma biografia de Rondon, sucumbindo-se representao permitida pelo campo, no seu sentido mais prximo ideologia romntica do Gnio criador como individualidade nica e insubstituvel (BOURDIEU, 1974(b): 183). Sem negar a importncia de um tal trabalho, no se quer neste momento, propositalmente, realizar uma desmontagem do mito que se construiu em torno de Rondon em primeiro lugar, pois creio que isto significaria fazer- mesmo que por contrapartida- a leitura que a censura do campo pede que seja feita de si. Em segundo lugar, pois julgo que o lendrio rondoniano foi construdo sobre alguns alicerces slidos em termos das ideologias da nacionalidade brasileira. Talvez ele tenha sido erigido figura do ltimo grande bandeirante que expandiu simblica e empiricamente- as fronteiras da nao17.

16

... toda expresso um ajustamento entre um interesse expressivo e uma censura constituda pela estrutura do campo em que ocorre esta expresso e este ajustamento e o produto de um trabalho de eufemizao podendo chegar at ao silncio, limite do discurso censurado. (...) Quando digo que o campo funciona como censura, quero dizer que o campo uma certa estrutura de distribuio de uma certa espcie de capital. Esse capital pode ser a autoridade universitria, o prestgio intelectual, o poder poltico, a fora fsica, dependente do campao considerado. O porta-voz autorizado detentor, seja em pessoa (o carisma), seja por delegao (o padre ou o professor) de um capital institucional de autoridade que faz com que se lhe d crdito, que se lhe conceda a palavra. (BOURDIEU, 1983(a): 108-9). 17 Devo esta expresso a Jurandyr Leite que cunhou-a para ttulo de LEITE & LIMA, 1985.

Se, como Durham destaca, o ndio (categoria gentica) apresentou sempre um carter ambguo para o Estado, ao mesmo tempo validando sua apropriao do territrio, ao ser tomado com cidado potencial; e por outro lado, constituindo um obstculo expanso dos interesses privados que o Estado representaria, Rondon aparece como aquele que vem como bandeirante predador de ndios- resolver os dois problemas: de um s golpe desobstaculizaria o caminho s frentes de expanso gerando, ainda por cima, o trabalhador futuro e guarda do territrio, por meio de uma ao pedaggico-militar pacifista e pacificadora18. Fica, portanto, por ser feita uma anlise do personagem, de sua trajetria e da construo de sua exemplaridade que, para ser explicativa, deve estar embasada em conhecimentos mais amplos do que os disponveis no momento, e em slidos alicerses tericos e metodolgicos. Outra maneira, ainda, seria tomar a criao e histria do SPI (LTN) como fruto da atuao do grupo positivista (Rondon como seu lder) e tendo como suporte as escolhas filosficas centradas no Apostolado Leigo, empenhado a realizar, enquanto conscincia, escolhas indigenistas que definiro as linhas a serem seguidas pela agncia em constituio. O que fica de lado aqui a determinao pela sua posio no campo do poder (champ des relations objectives entre les fractions de la classe dominante BOURDIEU & DELSAUT, 1975: 30), no campo poltico, no campo intelectual, etc., enquanto condicionantes de suas posies indigenistas. Subverte-se, ento, o princpio da teoria do conhecimento do social segundo o qual as condies objetivas determinam as prticas e os limites mesmos da experincia que o indivduo pode ter de suas prticas e das condies que as determinam (BOURDIEU, 1974(b): 190). Uma terceira proposta seria, enfim, proceder como o historiador tradicional reconstruindo atravs de mltiplos critrios, ou talvez sem critrios muito bem

18

Vejam-se, por exemplo, Rondon: bandeirante da civilizao brasileira. In: Brasil Rotrio, 37(435): 2, maio de 1965; Rondon, o civilizador das selvas brasileiras, In: Nao Brasileira; 18(205): set. 1940; Rondon, o ltimo bandeirante, Grandes Figuras em Quadrinhos. Rio de Janeiro, 1957, 35p. Tais so apenas alguns dentre os muitos ttulos que se referem explicitamente a estas representaes. No foi, claro, mero acaso que o finado Tancredo Neves, em seu discurso nao como presidente eleito tinha alinhado, lado a lado, os nomes de Tiradentes, Rondon e Rio Branco. Sbore como Tiradentes foi tomado e glorificado (especialmente, sobre os termos desta glorificao) pelos positivistas do Apostolado, ver AZZI, 1980: 119-141.

definidos, em termos sociolgicos, a histria da instituio e do espao de lutas que se define no momento de sua criao19. Sem negar a importncia da reconstruo histrica, alis, a meu ver imprescindvel para a fundao de um esforo propriamente cientfico de anlise poltica indigenista brasileira (em especial nesse sculo), parece-me, porm, que ela adquiriria sua plena significao e eficcia uma vez constitudas as premissas sciolgicas de recorte que viriam a, sob o adequado controle metodolgico, informar um esforo de historiador, evitando que variveis aleatrias condicionassem a construo. Em Lima, 1985 buscou-se averiguar as possibilidades de se propor a anlise da poltica indigenista brasileira enquanto campo, como se disse acima, a partir de uma leitura dos trabalhos de Pierre Bourdieu20. Cabe ressaltar que assume-se, aqui, que tal noo permite uma certa forma de investigao, e determina a pressuposio de uma autonomia relativa ao sistema de relaes a ser estudado, a qual dever ser referendada pela anlise emprica, autorizando a autonomizao metodolgica. No se supe, pois, a existncia substantiva de um tal espao. Trata-se, pois, de procurar construir este espao enquanto locus de uma luta especfica, centrada em torno de objetos que lhe so prprios e irredutveis a objetos caractersticos de outras disputas, em torno dos quais agentes e agncias se dispem em posies, cujas relaes formam a estrutura do campo. Portanto a cada momento da luta, deve-se perceber o estado dessa estrutura e , ela mesma, objeto desse jogo concorrencial e torno do monoplio da violncia legtima, forma especfica de autoridade de um determinado campo.
RUCHTI, 1979 um bom exemplo de como todos esses equvocos podem se achar reunidos em um nico trabalho. Sem entrar em detalhes acerca do trabalho, a prpria citao da estrutura dos captulos esclarece o que disse: Capitolo I: L Indigenismo e la poltica indigenista brasiliana. a) le definizione b) gli scopi c) lorganizatione dellativit indigenista d) la poltica indigenista brasiliana Capitolo II: I precedenti storico-giuridici del caso brasiliano. Capitolo III: Candido Mariano da Silva Rondo, Difensori degli Indios. Capitolo IV: Il Servizio di Protezinoe degli Indios. a) I presuposti ideologici dello SPI b) Lorganizzazione dello SPI e la legislazine sullindio c) Alcuni sviluppi ideologici dello SPI e levoluzione degli studi antropologici levoluzione degli studi antropologici Alcune considerazini conclusive.
19

No sentido em que aqui se toma, a poltica indigenista e o discurso que se produz sobre ela (o indigenismo, tomado em sentido lato e no enquanto categoria histrica especfica), se reduzem a produtos de regies do campo poltico e do campo intelectual, sendo o segundo, em grande medida, redutvel ao primeiro, ao menos naquele momento. Pretendo que essa utilizao seja um dos passos na ruptura com a representao vigente acerca da histria da poltica indigenista e que possibilite a instituio de duas outras etapas imprescindveis construo cientfica: a) a reconstituio histrica, de forma a situar e a integrar a poltica indigenista como parte da poltica mais vasta do estado, notadamente da poltica agrria, procurando analisar a posio dos agentes e agncias em atuao nesse campo em relao (ou como parte) da classe dirigente: b) a construo do conjunto de esquemas mentais inconscientes em operao ainda hoje entre aqueles que falam/atuam sobre indigenismo.

3. A CONSTITUIO DO DISCURSO E DA PRTICA DA PROTEO FRATERNAL ENQUANTO POLTICA DE ESTADO

De forma geral e esquemtica, o campo poltico no incio da Repblica achavase dividido em duas grandes posies. Uma representada pelo Exrcito, que defendia uma ... forma unitria de Estado, de modo a melhor organizao a sociedade de cima (...): Fortemente influenciado pela doutrinao da academia militar, um grupo importante de oficiais estava convencido da solidariedade para promover um campo cientfico do Estado nacional. (REIS, 1983: 8) O solo comum dessas idias era o do positivismo, termo que publicamente as designava. Ale notar que a categoria abrangia uma variedade bem grande de propostas desde o Apostolado Positivista do Brasil, na defesa de uma leitura prpria do positivismo ortodoxo, at outras mais liberalizantes como a de Pereira Barreto. Da

20

BOURDIEI, 1968: 105; 1974(a): 190; 1980: 3; 1983(a): 89 e ss; 1983(b): 122; BOURDIEU & DELSAUT, 1975: 7, p.ex.

mesma forma, deve-se lembrar que este discurso achava-se bastante matizado e funo de seus destinatrios especficos. Vale, ainda, lembrar que o agente dessa modernizao seria, dentro dessa concepo, o militar: a idia de que a salvao da ptria era tarefa, sobretudo, dos militares, crescera dentro do exrcito desde a guerra do Paraguai e fortificara-se na medida de sua institucionalizao. Encontrara no positivismo, que a partir da dcada de 70 passou a ser a base da formao militar, a matriz ideolgica necessria a sua legitimao. A despeito das cises internas, a idia de salvao era comum instituio e, em diversos momentos acabaria por prevalecer o esprito de corporao em detrimento das disputas polticas. A posio oposta era representada pelo liberalismo, defendida sobretudo pela oligarquia cafeeira paulista, que propunha ... a superioridade de um modelo que favorecia as iniciativas da sociedade sobre as do estado. O papel da autoridade, diziam, deveria ser, principalmente, garantir a liberdade e a propriedade. Lutavam por uma ampla descentralizao do poder atravs do federalismo e percebiam as iniciativas privadas como a via mais adequada para promover a construo da nao. (REIS, 1983: 9) Vitoriosa na formulao da Constituio de 1981(ainda que esta, tambm incorporasse certos pontos-de-vista positivistas) institucionalizaram-se tanto o liberalismo econmico quanto o poltico. Reis destacam que a nao era ento representada, ao nvel da Constituio, como uma coleo de indivduos. Tal posio logo seria abandonada na medida em que os cafeicultores tiveram que enfrentar as crises de excedentes que acabaram por se materializar no Convnio de Taubat (1906) e, posteriormente, na defesa permanente do caf. Pouco a pouco o grupo tomaria posio em prol da interveno do estado sobre o mercado. Fundados sobre a justificativa nacionalista, passaram a pensar o Estado como o ator capaz de liderar e promover a nao. Os resultados seriam, porm, mais amplos: Mesmo sendo a justificativa inicial da superioridade dos recursos de autoridade uma racionalizao dos interesses cafeeiros, essa ideologia, uma vez dominante, imprimiu conseqncias inesperadas construo do estado: ela forneceu a legitimidade crucial expanso dos poderes pblicos, ainda que dentro de um contexto oligrquico. (REIS, 1983: 10)

O processo de construo do Estado ganharia uma dianteira significativa perante o de construo da nao, na medida em que o campo poltico era bastante restrito e dominado pelos interesses agrrios. A posio liberal tendeu, portanto, a um declnio paulatino ao longo da Repblica Velha e, com ele, ascendeu a representao da nao enquanto indivduo coletivo, ... um todo orgnico tutelado pelo Estado(REIS, 1983: 11). Por outro lado, encontravam-se, aps a Repblica, as condies da existncia do que aqui se define como um espao para o indigenismo, isto , um Estado Nacional em estruturao, formalmente separado da igreja. Ao nvel do campo intelectual, opunha-se uma corrente dita positivista a uma outra dita evolucionista, em que se disputava a legitimidade de uma certa concepo de cincia, essa luta aparecendo em problemticas distintas, como nas do direito, da medicina, da antropologia, etc., cada uma delas sendo possvel de um esforo de pesquisa que permitisse a sua construo. AS CATEGORIAS DE AGENTES21

3.1.

A partir disso, poder-se-ia caraceterizar o espao de disputas indigenistas, que naquele momento se estruturava, como definido a partir do campo poltico, compondose de certas categorias de agentes
__

etngrafos, polticos, juristas, jornalistas,

propagandistas e engenheiros __ militares __ que se situavam em posies diferenciais disputando o direito a falar com autoridades sobre indigenismo, direito atuao legtima junto aos e pelos povos indgenas no Brasil. Alguns desses, conforme sua forma de participao formularam planos mais acabados visando uma ao indigenista sistemticas. A esses chamei de projetos indigenistas. A primeira categoria est empregada para designar aqueles que participavam da luta pretendendo legislar acerca do que fossem, em termos de sua natureza, os povos indgenas. Achavam-se situados em agncias reconhecidas poca como de carter cientfico, autorizados e com autoridade para nestes termos, falar de ndio. Nesta categoria acham-se situados, dentre outros, Hermann von Ihering e Antonio Carlos Simoens da Silva.

21

Para um trabalho minucioso, em termos empricos, acerca de cada um dos autores/atores participantes da disputa, e das instituies a que se filiavam, ver LIMA, 1985: 271-470.

O termo Polticos utilizado para designar aqueles atores que situando-se em agncias, sobretudo, ao aparelho de Estado buscavam legislar especificamente sobre as formas de compatibilizao entre o movimento de expanso da fronteira agrcola e a oposio que lhe faziam os povos indgenas, com o fito de estabelecer um lugare uma forma de insero dos mesmos na nao cuja constituio ento se discutia. Nela incluo Rodolpho Nogueira da Rocha Miranda, Ministro da Agricultura Indstria e Comrcio, agncia a partir da qual foi estruturado o SPILTN. Os juristas seriam aqueles a procurar discutir e definir a situao destes povos, em termos propriamente jurdicos, na nacionalidade. Embora isso possa parecer bvio, cabe destacar que sua importncia maior do que pode parecer j que esses so os agentes que mais especificamente disputam a definio do direito cidadania que tm os povos indgenas, um dos fundamentos mesmo da existncia de um espao de mediao entre estes e o Estado. Dentre outros, pode ser citado o nome de Antonio Ferreira de Souza Pitanga. Os jornalistas participam sobretudo como vulgarizadores das problemticas especificamente indigenistas para o grande pblico, servindo, sobretudo, reproduo desse espao. Nenhum deles formulou um projeto indigenista. A categoria propagandistas foi tomada como para alguns grupos na poca para designar aqueles que explicitamente militavam via-de-regra situados de sociedades eruditas, em torno de certas questes buscando formar a opinio pblica e a levar o Estado a tomar posio no debate. Dentre estes deve ser destacados Leolinda Daltro, Mendes, Jorge e a Comisso Promotora da Defesa dos ndios. O termo engenheiros-militares serva para designar elementos de tal tipo de formao engajados em comisses telegrficas e de explorao do territrio nacional. O exemplo tpico Cndido Mariano da Silva Rondon.

3.

OS PROJETOS INDIGENISTAS

Assim, atores sociais especficos que podem ser classificados nestas categorias se propunham a formular o que chamei de projetos indigenistas, planos de ao frente

aos povos indgenas que visavam solucionar alguns objetivos, atravs de certos mtodos, que deveriam ser implementados por determinados agentes diretos. Todos esses planos apresentam uma concepo da natureza dos povos indgenas que lhes era subjacente e que de certa maneira, os informa enquanto propostas prticas. Confrontrando-os pretendo depreender aquilo que se discute e o que condio da prpria discusso e, portanto, fica oculto e a possibilita. Desta forma, podem ser vistas as posies dos atores em cena e pensar suas tomadas de posio22. A formulao de um projeto indigenista de forma mais acabada pode ser entendida como sintoma do acmulo de um certo tipo de capital (intelectual ou poltico) e sua imposio como vencedor na disputa fala das condies de definio da legitimidade propriamente indigenista. Devo recordar que o levantamento por mim realizado apresenta brechas e que um trabalho mais acabado talvez pudesse trazer alguns outros dados luz (por exemplo, a discusso jurdica em torno do estado legal dos ndios no Cdigo Civil, que j tramitava na Cmara dos Deputados e iria, mais tarde, para o Senado). No creio, porm, que o substancial desta anlise fosse por isto alterado23.

O paradigma evolucionista: consenso e dissenso Disse-se, acima, que todos os projetos indigenistas apresentavam uma concepo da natureza dos povos indgenas, subjacente ou manifesta, que informava suas propostas prticas. Penso que, em termos fundamentais, no havia uma diferena profunda entre tais autores quanto a esta concepo e que ela se inscrevia dentro do que se poderia chamar de paradigma evolucionista, tal como Faria a utiliza a partir de Stocking Jr.24.
22 23

Sobre os autores supracitados e muitos outros participantes da disputa, ver LIMA, 1985: captulo 5. Este levantamento mais abrangente se acha hoje, feito, em maior medida, constituindo parte do relatrio final de LEITE & LIMA, 1985. 24 Stocking Jr. parte da obra de Thomas Kuhn __ Structure of Scientific Revolutions __ e na sua reflexo sobre ela sugere um uso mais amplo dessa noo, que para ele no tem o valor de um modelo rigoroso para todas as mudanas cientficas, mas antes um valor heurstico, que auxilia a compreenso de movimentos particulares na histria geral das idias. Assim, admite que o pensamento evolucionista, apesar da sua complexidade, possa ser encarado como um paradigma. Ele admite que a teoria da evoluo social tenha funcionado como kind of social scientific world view, que ampliou a relevncia de certas questes, em detrimento de outras. Este um ponto essencial e que deve ser fixado. O evolucionismo do sculo XIX __ temos em vista o evolucionismo social __ estava baseado numa srie de pressupostos firmemente estabelecidos, aceitos universalmente. No ser ocioso lembrar que nessa teoria havia entre pensar e ordenar uma relao de imanncia. A experincia uma s __ o pensado simultaneamente ordenado numa srie dada. Nesta, a polaridade expressa em termos de simples-complexo, clula-organismo, categorias que so passveis, no entanto, de vrias tradues,

Com isso quero dizer que todas as concepes da natureza dos povos indgenas apresentavam em comum o fato de tomarem-nos como inferiores, quer em relao civilizao nacional ou raa branca quer como no cado dos positivistas, situandoos numa fase evolutiva primria. Ou seja, ainda, porque a generosidade e a ingenuidade colocavam-nos em situao de inferioridade no trato com os civilizados. A questo em torno da qual se estabelecia o dissenso era a da capacidade ou no de evoluo de evoluo dos povos indgenas, isto , a capacidade de se transformar dentro desses continuum que vai do inferior ao superior, que se acha reproduzido dentro da classificao relacional bravio/manso25, como ampliada e redefinida nos termos do paradigma evolucionista nesse momento, passando depois a classificaoa legal e, posteriormente, a cientfica. Para alguns (von Ihering, p.ex.) tais grupos no seriam capazes de evoluir devendo ser deixados entregues ao seu prprio arbtrio, sem se esperar que contribussem ao desenvolvimento nacional, seno episodicamente. No mais, retardlo-am ao se miscigenarem populao de raa branca introduzindo, por essa mesma mistura, um dado na degradao. Se algum vislumbre de respeito ao outro (forando, em parte, a interpretao) existe, ele vem a reboque desta concepo> 1) O elemento indgena desaparece do Brasil absorvido pela raa branca. Martius, em 1838, disse: Duas so as coisas que a humanidade transmite hereditariamente: sangue e esprito. De ambos o indgena da Amrica s deixar vestgios. Por esta razo pode-se dizer que a raa americana no tem mais futuro. Perante a nossa vista h de desaparecer. A legislao e administrao pblica devem-se inclinar perante essa lio da cincia e da experincia. Ainda que o indgena possa muitas vezes fundir-se economicamente com o homem civilizado, ainda que em parte se assimilem populao rural, nem por isso as medidas postas em prtica em favor dos indgenas se devem considerar como conquista de novos elementos de trabalho, mas simplesmente como um ato de nobreza e de amor a raa vencedora para com a vencida. 2) No existem regras gerais para o tratamento dos ndios. Bravios ou tratveis, so sempre desejosos de restringirmas a mais generalizada inferior-superior. No evolucionismo biolgico permaneceu a noo de sries, empiricamente constitudas, com as suas filogenias. No evolucionismo social em qualquer das suas formas, a prtica da cincia no teve como constituir sries anlogas, de sorte que a ordenao dos dados no seu interior, foi feita quase sempre em termos de oposies como: organizado/desorganizado __ alto/baixo __ puro/impuro __ solidariedade/insolidariedde, mas sobretudo em termos de inferior/superior. (FARIA, 1978: 7-8). Note-se, pois, que no estou me utilizando da abordagem de Kuhn. 25 Sobre a utilizao de classificaes relacionais, ver LIMA, 1985: 167-268.

se ao indispensvel o contato com os neo-brasileiros, ainda que vivam freqentemente moda do caboclo no meio da populao sertaneja. Prestam-se alguns a servios regulares de que refogem outros; enumeram-se alguns entre os agricultores, dedicam-se outros criao de gado, so canoeiros outros. s inclinaes naturais, e s particularidades do carter da tribo se deve conformar a nossa conduta para com eles. (IHERING(e): 132-13326. Vale lembrar, porm, que o fato de Ihering ter formao acadmica em histria natural, e feita fora do contexto brasileiro, decerto permitia-lhe um maior distanciamento, pensando os povos indgenas como outros, situados fora da nao brasileira. Por outro lado, deve-se lembrar tambm que ele dirigia o Museu Paulista, instituio do estado da Unio com os maiores interesses na continuidade da expanso agrcola sobre terras indgenas. No caso dos positivistas, a marcha inelutvel da humanidade, atravs dos trs estgios conduzi-los-ia ao abandono dessa primeira condio27. Ver-se-, abaixo, que alm da perspectiva evolucionsita intrnseca (em si bastando para anular a diferena) h toda uma srie de processos que so pensados nos termos da poca
__ __

como no alterando o modus vivendi dos grupos indgenas.

Assim, na viso positivista, a alterao era pensada apenas como sinnimo do trabalho da inculcao religiosa, sendo expressa atravs da categoria catequese. Essa categoria, no entanto, era apropriada pelas outras posies na disputa, de forma diferente: quando no adjetivada significava a atuao missionria das ordens religiosas; qualificada como catequese leiga expressava a ao indigenista direta quer realizada, qeur suportada pelo Estado28.

26

A mesma posio aparecia em textos anteriores do autor, invalidando uma redefinio ao debate de sua posio: ... necessrio tratar estes cidados conforme as suas idias e suas faculdades mentais. No se pode exigir que eles sempre gostem da nossa cultura moral e intelectual e preciso respeitar as particularidades de seu carter. Ihering (b) e (c). Os textos so idnticos nesse trecho. A categoria neo-brasileiro utilizada por Ihering por ele mesmo proposta neste trabalho (128, nota 1) para se contrapor designao positivista de Ocidentais usada para os brasileiros de origem europia. Ihering prope seu uso em oposio a paleo-brasileiros, utilizando esta para os grupos indgenas (elemento brasileiro primitivo), mantendo aquela para o conjunto das raas imigradas e seus descendentes depois da descoberta da Amrica, separando o termo imigrados para dos novamente aclimados. FARIA (1982: 122) aponta no mesmo sentido. 27 Cf. COMTE, 1978(a): 3-4. 28 Nesse sentido, possvel acompanhar a aproximao poltica de Miranda e Rondon e a constituio da proteo fraternal como discurso e prtica, trilhando-se a utilizao das categorias catequeses e

H, ainda, uma terceira viso de que, embora inferiores, poderiam evoluir dentro de certos limites e contribuir para o progresso da nao. Tratava-se, apenas, de educlos. O tema da educao retornaria, de forma diferenciada, em todas as posies em luta. No se queira, pois, projetar para o passado um respeito diferena e uma considerao pelos Estados americanos brasileiros empiricamente confederados, constitudos pelas hordas feitichistas na qualidade de sociedades auto-explicveis, autodeterminveis, com uma cultura prpria que lhes fosse intrnseca __ um dos suportes de uma identificao (e de uma auto-identificao) enquanto grupo
__

e que

condicionasse, em parte, seu relacionamento com a sociedade nacional. Ela no encontrada enquanto viso cientfica ou poltica, no estava implcita na categorizao relacional, como chamei, ento produzida (ou melhor, acionada e expandida) mesmo porque a relao que permite categorizar os grupos se d em funo de um estgio pressuposto aonde devem chegar. No se pretenda crer que os grupos indgenas eram percebidos enquanto etnias nos termos atuais29.

Os projetos indigenistas: os objetos de disputa

Todos os projetos indigenistas visavam, ainda, atingir trs objetivos: 1) abrir terras colonizao do interior, no sentido de viabiliz-la, ao pr fim aos atritos entre os ndios e brancos; 2) realizar, tomando a expresso de o extermnio da selvageria

proteo como parte de uma busca de distino por aqueles que tm a pretenso a estabelecerem-se como dominantes ao nvel da poltica indigenista, e do campo poltico, de forma mais ampla. Assim, Miranda, na carta em que, formalmente, convida Rondon a estruturar o SPILTN, diria: Cumpre-lhe, ao contrrio, constituir em bases novas a catequese, imprimir-lhe feio republicana, fora do privilgio de castas, sem preocupaes de proselitismo religioso, constituindo servio especial centralizado nesta Capital, com irradiao pelos estados, onde se torne necessria a ao que chamado a exercer, pacientemente e sem intermisso de esforos. (MIRANDA, 1910(b). O grio meu). Mais tarde, assumida a posio como oficial, a questo seria colocada em outros termos. esse o objetivo [proteger e guiar os povos indgenas ACSL] do presente regulamento, em que a palavra catequese substituda pela palavra proteo, que melhor entende com o esprito e a letra da Constituio de 24 de fevereiro, e no qual procurei reunir as medidas que me pareceram mais adequadas a resolver o problema sendo certo que muitas delas j tm a sano da experincia de outros povos e o apoio dos mais notveis juristas e pensadores brasileiros. (MIRANDA, 1910(c): 43). 29 Pensa-se, aqui, nas propostas de Fredrik Barth (BARTH, 1970).

(JORGE, 1909) em termos tnicos, bem entendido); 3) conferir aos ndios um papel em relao nao. Na soluo do primeiro problema as opinies so unnimes: tratava-se de regularizar a situao das terras indgenas, conferir-lhes proteo e pacificar os ndios bravios. Todos os autores se posicionavam no sentido de necessidades de doar, demarcar, conceder, garantir a posse (de), discriminar, e garantir as terras para os grupos indgenas, designando uma forma de ao realtiva ao tema, ainda que implicando propostas variadas. Esta seria, inclusive, uma das facetas da atividade de proteo do Estado, j que os particulares, colonos e sertanejos, aventureiros industriais ou civilizados seriam os potenciais reais invasores (no caso de terras ocupadas por ndios e concedidas pelo prprio Estado e pelos estados) das reas de posse de povos indgenas. Na medida do possvel
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possibilidade esta relativa aos interesses nacionais

(jazidas minerais, etc., ou tomar conta da linha telegrfica) ressalvas feitas por Pitanga a Rondon __ seriam assegurados os mesmos territrios j habitados pelos grupos em questo ou que lhes pertencessem anteriormente. Caso contrrio, deveriam ser transferidos com o acordo prvio do grupo, claro que segundo os critrios dos agentes encarregados da transferncia. Seria assim que Rondon diria: J lhes fiz ver [aos Pareci - ACSL] que, habitando os chapades, lhes ser sempre necessria uma vasta poro de terras para poderem viver, devido escassez de recursos neles existentes. Mas, concedendo-lhes o governo terras mais ricas e campos de excelentes pastagens, ser de esperar que se contentem com uma extenso menor. (RONDON, 1910: 23) Trata-se de perceber que ao pretenderem transferir os Pareci para terras mais ricas e campos excelentes o que se tinha em mente era
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como se mostrar abaixo

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implantar a pecuria como forma de trabalho, junto ao grupo, j que o pastoreiro era percebido, ento, como atividades mais adaptada ao grau evolutivo dos povos indgenas do Brasil numa clara atualizao das propostas de Couto de Magalhes (1975). Da mesma forma reduzia-se a poro de terra sob controle do grupo, nada disso sendo pensado, poca, como interferncia. Dois autores vinculam a temtica da proteo a terras ocupadas por ndios e proteo das matas colocando-se como passveis de serem solucionadas de um s

golpe. So eles Ihering e a Comisso Promotora da Defesa dos ndios, do Centro de Cincias, Letras e Artes de Campinas. Parece-me que esta era uma temtica caracterstica do campo poltico
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e intelectual

paulista naquele momento, j que

foram encontrados diversos artigos na Revista do Centro de Cincias, Letras e Artes de Campinas e na Revista do Museu Paulista, falando sobre esta questo; e que von Ihering afirmaria ser propagandista em relao conservao das nossas matas e nossa flora e fauna. (IHERING(e): 138). O agente pensado unanimemente como responsvel pela regularizao da situao das terras era o Estado Nacional (pensado como governo pela maioria dos autores). Ihering o nico que menciona os estados da Unio como co-responsveis pelo problema. A categoria proteo, por sua vez, comportava idias comuns aos diversos atores, mas tambm algumas que marcavam as suas posies diferenciais. Assim, eram comuns a todos as idias de que a atividade protecionista deveria ser exercida pelo Estado consistindo em assegurar a posse das terras em mos dos grupos indgenas e punir as suas possveis violaes; garantir a vida e a liberdade dos ndios e daqueles que com eles trabalhassem; aplicar e produzir a legislao adequada s diversas circunstncias relativas a tal temtica. Talvez a definio que melhor evidencie o significado implcito desta categoria __ no seu sentido geral __ seja a que se pode retirar de Pitanga (1909)30: conciliar o predomnio da civilizao com o respeito s condies essenciais sua /dos povos indgenas - ACSL/ existncia. Entenda-se, condies sua sobrevivncia fsica. As divergncias se dariam quanto a diversos pontos. Ihering, p.ex., sugeriria que a proteo do Estado se estendesse aos ndios mansos, aos colonos e sertanejos, mas no fosse preocupao primordial no que se refere aos ndios bravos. Ele e a Comisso utilizam a noo de proteo tambm para as matas, como dito acima. Ainda Ihering e Daltro pedem que o Estado conferisse
__ __

e garantisse

os

direitos de cidado da Repblica aos ndios, embora com restries e colocando-os sob o controle efetivo de um tutor, seno de direito, ao menos de fato (missionrios, no primeiro caso; e leigos idneos no caso de Daltro).

30

A inferncia minha j que o autor no utiliza, a, a noo de proteo. Ressalte-se, porm, que seu uso __ como os trechos acima citados o demonstram __ no era apangio dos assim chamados positivistas.

Para Jorge, a proteo governamental deveria se realizar em legislao que restaurasse o predomnio das ordens religiosas. Rondon e a Comisso atribuam ao Estado
__

Inspetoria Federal de Proteo

Franterna aos Indgenas, como chamaria o primeiro, ou o Exrcito, como diria a segunda, que acabariam fundidos no SPILTN __ o papel de vigiar e fiscalizar a atividade dos demais agentes envolvidos no trabalho indigenista. Tambm o faria Ihering. Vale destacar que a proteo fraternal como posio neste campo, proposio de um certo discurso e de uma dada prtica, envolvia bem mais do que tais idias, a despeito de retrica que a privilegia. Quanto categoria pacificao31 ela utilizada para designar as prticas de contato deliberado de agentes indigenistas definidas como pacficas
__

isto , no

conflituosas __ com os ndios bravios. Ou como diria Ihering, definindo, ao meu ver, a idia fundamental do processo que ... tornar os ndios respeitosos de nossa civilizao. No que se refere ao tema da pacificao nem Daltro, nem Jorge se posicionam. Teixeira Mendes e a Comisso se limitam a invocar como atestado a praticabilidade de tais processos a experincia de Rondon. Este por sua vez diz, apenas, que bastaria demonstrar amizade e bondade regionais
__ __

em contraste com as relaes estabelecidas pelos

para que os grupos indgenas reagissem sem agressividade. Isto , como

freqente aparecer, os povos indgenas so pensados como capazes apenas de atitudes reflexas, de reaes e no de aes: porque o civilizado muda de atitude que os ndios reagem pacificamente. Afinal, eram fetichistas32. Rondon j escreveria falando acerca da constituio da Inspetoria Federal da Proteo Fraterna..., enquanto que a Comisso dizia ser esta uma tarefa do Exrcito. Para Silva a pacificao se realizaria atravs da interveno de delegados seculares e ndios j catequisados, atravs de centros de civilizao de ndios, previamente estruturados, que atrairiam, paulatinamente, os grupos dispersos. Assim, tambm, para Miranda. Esse mesmo mtodo de estabelecer colnias indgenas em reas de conflito, compostas por ndios mansos que ajudariam a atrair, prender fraternalmente e
31

O estudo da pacificao enquanto discurso e prtica objeto de estudo de pesquisa realizada por Regina Maria de Carvalho Erthal, para realizao de dissertao de mestrado, sob a orientao do Prof. Joo Pacheco de Oliveira F, no PPGAS/MN/UFRJ.

aldeiar os bravios estava presente tanto em Ihering quanto em Pitanga. Ihering a, no entanto, mais alm, pensando na possibilidade de falncia deste mtodo, propunha que se organizassem
__ __

citando J. Bonifcio

bandeiras com pessoal idneo, para

assegurar no haver violncia, dando preferncia para tanto ao trabalho de sertanejos e no a tropos regulares. A pacificao aparecia para Ihering e Pitanga33 como a alternativa possvel para o inevitvel que era o desaparecimento desses grupos perante o embate com uma civilizao mais forte (superior). No era muito diferente a perspectiva de Silva que pensava em manter vivo o selvagem para fortalecer a nacionalidade conquistando uma historicidade para o Brasil, bem como em utiliz-los com o elemento de estudo: Torna-se verdadeiramente necessria a conservao dos ndios do Brasil, como seus primitivos habitantes, que so, podendo os mesmos nos prestar ainda bem bons servios para o futuro e servirem, alm de tudo, de forte e poderoso elemento de tradio, mormente para ns, filhos de um pas onde quaisquer dos antigos hbitos ou costumes so tidos, cada vez mais, por detestveis e desprezveis, tratando os reformistas, os de gosto apurado, de extingi-los para decoro da ptria. (...) necessrio a um pas conservar as suas tradies, sejam elas quais forem (...). (...) Independente da tradio, sempre agradvel poder-se contar com exemplares vivos das raas primitivas de um pas para confronto com as geraes modernas e para os estudos de alta indagao etnogrfica. (SILVA, 1909, p.18-19).
32

Para uma melhor discusso acarca do pensamento positivista quanto proteo ao indgena, ver LEITE, 1987. 33 Criticando o projeto positivista da Constituio Pitanga diria que a soluo proposta ... humanitria e justa, mas, no assenta na realidade dos fatos e inexeqvel. Digo que no assenta na realidade dos fatos, por que, nem mesmo empiricamente existe na atualidade esprito de federao entre as raas selvagens e a civilizada, nem daquelas entre si, e menos relaes amistosas que possam ser manutenidas. A triste verdade a de um permanente conflito entre uma raa invasora impelida pela necessidade ou pela ambio e as tribos nmades, vivendo da caa e da pesca e defendendo at morte vastas reas de territrio, que lhes ministram os elementos de vida. Digo que inexeqvel, porque a essa manuteno de relaes amistosas e obteno pacfica de territrio opem-se: 1, o instinto vital, a lei Darwiniana do struggle for life, que estabelece natural antagonismo entre uma raa que qeur expandir-se pelas exigncias da vida civilizada, e outra que no quer retrair-se, dominada pelo instinto de conservao; 2, pela diversidade das linguagens e pela deficincia de intrpretes ou lnguas, o que impede a possibilidade de comunicaes freqentes e permuta pacfica. Essa neutralidade simptica, por tanto impraticvel. Se, porm, o sistema indicado no pode ser em absoluto observado e, se fora optar entre a catequese e a guerra, ministra, todavia, base para sobre ele calcar-se regime assim humanitrio, um modus vivendi menos incompatvel com o sentimento humano com a moral crist e com o culto da justia. Em meu conceito fatal a soluo do problema etnoglgico pela assimilao do aborgene ao grmio civilizado. (PITANGA, 1901: 29-30).

O segundo ponto que todo projeto indigenista visava solucionar era o de como transformar os povos indgenas, retirando-os ao seu estado de inferioridade, de selvageria, e levando-os civilizao. A esse problema
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o do extermnio desses povos enquanto grupos tnicos

colocavam-se algumas solues, viabilizadas tambm por certos agentes. Ele se apresentava em conjunto com o terceiro ponto, isto , o da delimitao de um papel para os povos indgenas em relao nao.

3.3.

AS POSIES NA DISPUTA

Penso que se pode afirmar que disputa-se, alm da viso do ndio, da extenso da proteo que deveria ser dada pelo Estado
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e a quem

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, dos mtodos de

pacificao, tambm estavam em jogo a forma de atuao do Estado no que se referia ao indigenista de transformao social dos povos indgenas e que agentes diretos deveriam implement-la; as prticas que melhor a viabilizariam e as finalidades da ao indigenista. Os quadros I, II e III referem-se s tomadas de posio dos agentes selecionados. Correlacionando-os com os objetos acima citados poder-se-o compor as posies em luta no campo poltico. Assim, suponho que existiam cinco posies indentificadas
__ __

mas no restritas

von Ihering, Daltro, Pitanga, Jorge e a da Proteo fraternal.

A POSIO DA CONVIVNCIA PACFICA

Chamo, assim, posio de von Ihering que, decerto, no era seu nico representante. Se no caso especfico do autor aqui tomado ficam marcas desse agente (estrangeiro; formado em histria natural), abstraindo-o podemos caracterizar tal posio como postulando a necessidade de atuao do Estado __ e dos estados da Unio

__

no sentido de estabelecimento de reas indgenas, devendo garanti-las contra as

possveis invases por terceiros, bem como se encarregar de no do-las indiscriminadamente, isto , sem saber acerca de sua possvel ocupao ou no por povos indgenas. O Estado deveria atuar, tambm, como protetor no sentido de dar garantias de vida e liberdade aos povos indgenas em relao amistosa com as populaes brancas em contato, a estas e aos agentes de ao indigenista direta. No que se refere aos ndios que porventura estivessem em atrito de expanso, seria de responsabilidade estatal sua pacificao, isto , sua submisso ordem nacional. Tal deveria ser feito atravs da criao de ncleos de atrao (o termo usado catequese) em que habitassem tambm ndios j mansos que servissem como principais veculos de estabelecimento de relaes positivas, possibilitando, assim, seu aldeiamento e fixao. Na hiptese de falha, deveriam ser organizadas expedies com o mesmo objetivo, compostas por elementos locais (sertanejos) habituados com a convivncia com povos indgenas. A pacificao se colocava para tal posio como a alternativa para conservao de tais grupos que eram representados na qualidade de testemunhos estacionrios de uma etapa evolutiva ultrapassada, como grupos mais frgeis que fatalmente desapareceriam perante a civilizao nacional em expanso, marcha esta para a qual no deveriam constituir obstculo.

QUADRO I
FORMA DE ATUAO DO ESTADO NA AO INDIGENISTA DE TRANSFORMAO SOCIAL DOS POVOS INDGENAS E SEUS AGENTES DE ATUAO DIRETA AUTOR
FORMA DE ATUAO DO ESTA DO-AGENTE DE ATUAO NDIGENISTA

VON IHERING

MENDES

DALTRO

RONDON

COMISSO

PITANGA

SILVA

JORGE

MIRANDA

FORMA DE ATUAO DO ESTADO

Fiscalizao de (Atuao Fiscalizao de Subsdios do Subsdios cate- Criao de uma Subsdios caleiga Leigos e Mis- Estado Nacional) quese e atuao agncia indige- tequese religiosa Criao de uma Fiscalizao de Leigos e Mis- atuao agncia indisionrios (Criano-oficial leiga no-oficial nista do Estado Leigos e Mis- sionrios geinsta do Estdo o de uma sionrios agncia indigeni- (Fiscalizao) ta do Estado(1)

AGENTE DE ATUAO INDIGENIISTA DIRETA

Missionrios

(da no- Delegados (Funcionrios do Leigos eprtencentes ao agncia indige- Fora Pblica Estado) nista do Estado) Estado Exrcito especiais

Delegados (da agncia indigeLeigos no-per- nista do Estado) Missionrios tencentes ao Seculares Estado Professorse ]Missionrioas

(Delegados da agncia indigenista do Estado)

OBSERVAO: Nesse como nos outros quadros a seguir as expresses entre parnteses sso inferncias minhas. (1) Vale lembrar que o texto da carta de Rondon uma resposta ao convite de Miranda organizao de um servi para a catequese de ndios, a cja aceitao ele condiciona seu ingresso. (2) Ihering destaca o papel do Estado como organizador __ e no implementador __ de expedies de pacificao.

QUADRO II FINALIDADES DA AO INDIGENISTA MEN- DALRON COMIS- PITAN- SIL- JOR- MIRA AUTOR VON FINALIDADE Convivncia pacfica Conservao da existncia fsica de povos indgenas Estudo cientfico Assimilao cristandade Assimilao rural Adoo gradual de hbitos civilizados Aumento da influncia amistosa sobre os ndios Sedentarizao Povoamento do interior Acesso a bens econmicos em terras indgenas Aumento da produtividade agrcola indgena Uso da fora de trabalho indgena (x) x x (x) x x x x x x x x x x (x) x (x) x x (x) x x (x) x (x) (x) x (x) (x) (x) x (x) (x) (x) (x) x x (x) (x) (x) (x) x x (x) x (x) (x) (x) populao x x X
IHERING DES TRO DON SO GA VA GE NDA

x (x) x

(x) (x)

(x) x

x (x)

x (x)

(x) (x)

(x) (x) x

(x) (x) (x) (x) x x x (x)

OBS.: As marcaes entre parnteses indicam interpretaes minhas a partir do texto. As sem parnteses so referncias explcitas dos autores.

QUADRO III - PRTICAS INDIGENISTAS DE

AUTOR PRTICAS MTODOS DE INTERVENO VON IHERING MENDES Respeito s diferenas intertribais. No obrigatoriedade da catequese e do ensino. Liberdade e fiscalizao para os que no Tratar como naes independentes. Atuao pacfica. quiserem se fixar. Conhecimento das lnguas indgenas. Submeter catequese os ndios afeitos vida sertaneja. Implementao gradual da catequese. Abolio da antropofagia e das guerras intertribais, alterao das prticas de asseio corporal, introduo do vesturio, alterao nos padres de habitao, cultura musical. Introduo da moral crist. DALTRO Organizao de ncleos indgenas em locais escolhidos pelos brancos; privilgio de habitao para as chefias; estimular o desejo de dados culturais e mtodos exgenos. RONDON No obrigatoriedade do ensino:; no nterveno na organizao familiar; continuidade de trabalho; implementao gradual e parciente das prticas indigenistas; Influncia amistosa demonstnrativa; remunerao pelo uso da terra indgena. Pacificao de conflitos intertribais; introduo de novas necessidades culturais; introduo de novos dados culturais; alterao nos padres e locais de habitao.

ALTERAO NOS HABITOS CULTURAIS

Alterao nos locias e padres de habitao; introduo de dados culturais (utenslios; hbitos; concepo de trabalho).

INTERVENO NA VIDA ECONMICA

de tecnologia Introduo de tcnicas agrcolas e Rornecimento industriais (artesanais); introduo de (agrcola, et.c); introduo de Intradouo de novas tcnicas de novas tcnicas de cultivo; cultivo; introduo de tecnologia. tecnologia coomrcio. Desenvolvimento da agricultura; da Desenvolvimento da agricultura, pecuria; utilizao dos recursos do comrcio e das indstrias naturais em terras indgenas; criao de novas atividades; cosnervao de (ofcios) linhas telegrficas e frreas; remunerao do trabalho indgena em melhores condies que os regionais.

UTILIZAO DO TRABALHO INDGENAS

No esperar trabalho continuado dos povos indgenas.

EDUCAO

Educao: ensino da moral crsit sem Respetiar as livres iniciativas de imposio dos contedos religiosos. transformaao da cultura moral e Ensino formal: artes (ofcios) belas Ensino informal, assstemtico, fruto das necessidades introduziadas. religioasa por parte de outros artes; literatura; cincia. missionrios sem apoai-las.

QUADROiv INTERVENO NA VIDA SOCIAL DOS POVOS INDGENAS


COMISSO No aldeiar (manuteno da liberdade de deslocamento); estabelecimento de colnias militares ou postos ao largo dos territrios tribais para fiscalizar e proteger; no coagir o ndio a modificar-se; relaes amistosas.. PITANGA SILVA JORGE MIRANDA Organizao de ncleos de indgenas em locais escolhidos; conhecimento das lnguas indgenas; civilizao pela Organizao de ncleos indgenas Organizao de ncleos agrcolas No alterao de em locais escolhidos; amor; religiosos tradicionais. linguagem; passagem paulatina do em locais escolhidos. lnguas indgenas.. estgio pastoril para o sedentrio; aldeamento voluntrio.

hbitos

Introduo de tecnologia; proibio Disseminao de dialetos gerais; de fornecimento de bebidas sedentarizao de grupos nmades. alcolicas.

Introduo da religio crist.

Troca de produtos indgenas por Introduo de novas tcnicas de Introduo de novas tcnicas de cultivo; introduo de tecnologia; cultivo; introduo de tecnologia. produtos civilizados introduo de pecuria.

Introduo de novas tcnicas de cultivo, introduo de tecnologia.

Desenvolvimento do comrcio

Utilizao do trabalho indgena no Desenvolvimento da agricultura. extrativismo vegetal e na pecuria.

Desenvolvimento da agricultura.

Desenvolvimento da agricultura.

Ensino agrcola. Ensino de dialetos gerais.. Ensino profissional. Ensino agrcola. Ensino religioso..

Se a destruio de grupos indgenas era pensada, aqui, como natural na medida de sua inferioridade ela no era aprovada ou postulada como reza o mito que transforma Ihering no principal inimigo dos ndios, atualizando o debate VarnhagenLisboa (FARIA, 1982). Esta posio, ao perceber os povos indgenas como outros, fora da nao, reconhecia suas especificidades embora tomando-as dentro do paradigma evolucionista. Desta maneira, os ndios no eram pensados como instrumentos possveis de expanso econmica. A submisso a um trabalho de catequese queles que tivessem interesse nele e proximidade a um modo de vida campons deveria ser fruto das caractersticas culturais (diferenas intertribais) sendo, portanto opcional. Os que no se interessem por tal via, deveriam ter liberdade para se deslocar, desde que fincalizados e no obstruindo a marcha de civilizao. Se era inegvel que se pretendia que os ndios assumissem paulatinamente padres culturais diferentes dos seus (hbitos civilizados) no se pretendia transform-los em trabalhadores nacionais. A preocupao fundamental era com a introduo da moral crist, termo que, julgo, significa essa alterao cultural genrica. Destacava-se que a via era a educao no dogmtica: conquanto o agente da transformao fosse o missionrio, este no deveria ensinar religio. O papel do Estado no que se refere transformao cultural e social dos povos indgenas deveria se restringir fiscalizao de leigos e missionrios. Creio ser importante destacar que as populaes sertanejas s quais os povos indgenas deveriam
__ __

segundo tal viso

se inserir tambm eram pensadas como de

pouca valia para o desenvolvimento econmico, j que, fruto da miscigenao, comungavam, em parte, da apatia dos povos indgenas. No se supunha, pois, a nao como um todo unitrio e sim como composta por populaes diferenciadas, heterognas. Se para Ihering as populaes indgenas constituam-se em interessantes objeto de estudo, creio que tal se d pela sua participao como etngrafo, no cansando de reivindicar para si o direito de falar em funo de uma legitimidade propriamente cientfica. bastante interessante que sejam os textos de Ihering que tragam uma maior quantidade de dados sobre conflitos entre ndios e brancos, mostrando que o autor procurava refletir a partir de dados objetivos.

Tampouco julgo que Ihering fosse o nico componente desta posio. Creio que uma pesquisa mais vasta poderia mostrar que ela encontrava aderentes no apenas nos estados em que existiam zonas pioneiras como tambm nos grupos voltados para a defesa da no-interveno do Estado na vida da nao alm do papel de mantenedor da ordem que tal todo heterogneo produzisse internamente. Dentre eles encotrar-se-iam, tambm, possivelmente, os interessados na introduo do trabalho do imigrante, e da liberdade de ao econmica da iniciativa privada. Nesse sentido, bom lembrar que Ihering falava do Museu Paulista, instituio que ganhava corpo e peso em funo do desenvolvimento econmico do estado de So Paulo, cuja oligarquia __ se que se pode falar numa oligarquia paulista nica __ era, ento, a mais expressiva na cena poltica. O objetivo principal da posio da convivncia pacfica era desobstruir o caminho civilizao nas zonas da fronteira agrcola, sem que, no entanto, iso significasse necessariamente uma expanso dos servios do Estado.

A POSIO DA FILANTROPIA LEIGA

A posio da filantropia leiga era representada por Leolinda Daltro, definindos como caractersticas de representantes das classes mdias urbanas que pretendiam prestar assistncia e educar desinteressadamente os povos indgenas. Supunha a ao do Estado como agente de delimitao de reas indgenas bem como protetor, sendo que Daltro reclamava aos ndios a equiparao a cidados da Repblica, isto , que no fosse instituda a tutela dos povos indgenas a qual os colocava sob o controle exclusivo do Estado, no abrindo espao para a atuao de outros atores, que somente de seu financiamento poderiam retirar recursos para a ao. Neste sentido significativo que Daltro no se posicionasse no que se referia ao tema da pacificao: a atuao filantrpica s se faria a posteriori do estabelecimento de um contato j seqenciado. A pacificao de grupos no se colocava a ela como um problema pois, apesar de mencionar finalidades como o povoamento do solo, a contribuio para o povoamento do interior e a formao de trabalhadores para a lavoura, tudo isso como forma de fortalecer a nacionalidade, o real objetivo dessa posio caracteristicamente assistencialista e caricativista reside na auto-satisfao e na autopromoo de seus implementadores. Partindo de grupos urbanos sem maiores

compromissos com a realidade das reas de fronteira e pacificao no era para ela um problema. assim que o papel do Estado para esta posio consiste, basicamente, em fornecer subsdios (financiar) atuao de leigos interessados na ao assistencialista. Ela exclui e se ope catequese religiosa, pois isso significaria concorrncia. Alm do que, no se trata de formar cristos e sim cidados. Uma inferncia completamente sem bases que com esta atuao Daltro poderia estar pensando em formar um grupo de suporte poltico j que tinha pretenses ao nvel deste campo34. Comparando-se as prticas propostas por Daltro paternalista
__ __

de exacerbado carter

com algumas daquelas propostas por Rondon ver-se- que ambos tm

grande preocupao de introduzir novas necessidades e novos padres de comportamento cultural. Se Daltro (que era professora primria, e segundo conta sua histria, teria ido educar os ndios da regio do Araguaia) era taxativa ao ponto de propor um ensino formal de modo to acabado, enquanto Rondon postulava a influncia amistosa, ambos pensavam como item importante de suas propostas a introduo de necessidades culturais diferentes como o motor da transformao dos povos indgenas: apresentar as vantagens da civilizao e deixar que eles percebessem-nas e a buscassem.

A POSIO DA CIVILIZAO EVOLUTIVA DO SELVAGEM

Tal era a posio de Pitanga e representa os resqucios de um discruso produzido no sculo passado sobretudo a partir do IHGB, ao qual o autor era vinculado. Os textos (j que o de 1909 apenas uma apresentao do texto de 1901) mantinham uma vinculao evidente com as propostas de Couto de Magalhes, freqentemente invocado, alis, pelos diversos participantes na disputa35. Esta posio
__ __

ao que parece

apresentava contedos liberais como, o

questionamento tutela, ao apontar a dificuldade de se determinar a inferioridade tnica do indgena; e nacionalistas, pretendendo realizar o povoamento do interior do pas atravs da utilizao do trabalho indgena que, acreditava-se, estaria melhor
34

Refiro-me indicao de que Daltro era lder de um dado Partido Republicano Feminino. Ver SODR, 1966: 388. 35 IHERING, 1985; e (e); BARBOSA; MELILLO; DALTRO; JORGE E COMISSO.

adequado atividade.

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pelo seu estgio civilizatrio

__

pecuria, pelo carter nmade desta

O Estado deveria atuar delimitando as terras indgenas e assegurando sua posse


__

desde que no se apresentassem como de interesse para a nao

__

e a proteo

deveria se efetivar, sobretudo, atravs do cumprimento da legislao. A pacificao deveria advir da fundao de ncleos indgenas onde se procurasse ensinar dialetos gerais. O Estado participaria na qualidade de subsidiar de leigos e religiosos, estes sim, agentes do trabalho indigenista direto. Assim como as outras posies, pretendia
__

ao tomar os indgenas como

ancestrais __ fortalecer a nacionalidade atravs da incorporao dos remanescentes. Parece-me que, aqui tambm, no se pensava a nao como indivduo a ser tutelado pelo Estado. Se veramos o IHGB e o prprio Pitanga fornecer apoio instituio do SPILTN, isto parece mais uma questo de aliana poltica ocasional do que de posio nica. Aqui no se associa catequese e civilizao: a assimilao dos povos indgenas, ainda que realizada por missionrios no deveria se confundir com catequese. Creio que essa deveria ser uma posio bastante representativa dos meios polticos do Rio de Janeiro e que a ela estava associado o Jornal do Commercio. Este no questionava a legitimidade de Rondon36 mas sim a possibilidade de se conseguir implantar um servio oficial, isto , de se estender os servios do Estado a este mercado
__ __

os povos indgenas

ampliando-se, assim, a esfera de controle do mesmo sobre a

nao, ao ampliar a ela mesma.

36

Quem denotadamente e com rara abnegao, sacrificou a quietude, a calma do lar, a sua prpria vida, por bem servir nao; quem pode fazer do indgena __ na plenitude do seu domnio no seio das florestas, defendido dos artifcios da civilizao pelas asperezas da vida inculta __ um amigo, um guia cuidadoso, rene sem dvida os requisitos de bondade, de altrusmo, que devem caracterizar a campanha que h de redimir do abandono os nossos selvcolas e integr-los na posse de seus direitos (JORNAL DO COMRCIO, 1910). O Jornal do Commercio se opunha, porm, idia de ter um positivista ortodoxo na direo do servio.

A POSIO DO CATEQUESE E CIVILIZAO

Esta posio era constituda por grupos catlicos conservadores que representavam a nao como catlica e a forma de nacionalizar como, tambm catequizar. Achava-se representada na disputa por Jorge que no se posicionaria quanto s questes de delimitao de terras indgenas, da pacificao; do que se depreende que a atuao protecionista do Estado deveria se caracterizar por assegurar a legitimidade do trabalho missionrio: tratava-se de proteger, financiar e outorgar s ordens religiosas plenos poderes. De ao indigenista, ter-se-ia ao missionria. Claro est que assim se nega a separao entre Igreja e Estado, tomada de posio dos grupos catlicos conservadores, naquele momento, sobre diversos problemas, dentre os quais, por exemplo, o da educao. Pretendia-se, aqui tambm __ dentro da problemtica poltica da poca __ utilizarse o trabalho indgena para o desenvolvimento agrcola e os povos indgenas para fortalecer a nacionalidade sendo Jorge um dos autores que mais veementemente se posicionam contra a imigrao37. interessante notar, pois, que aparecem em seu texto alguns dos temas ligados problemtica da imigrao: adaptao do imigrante aos trpicos, seleo de raas, etc. Os agentes diretos seriam,, evidentemente, os missionrios: se catecmeno e cidado se confundem, ningum melhor para form-los.

37

Os outros so BARBOSA, o MUSEU NACIONAL, RONDON(a), DALTRO e PITANGA. MIRANDA(a e b) apresenta a importncia de se estender aos trabalhadores nacionais.. Veja-se, por exemplo: Esgote-se o Tesouro Pblico em despesas de imigrao de Calabreses e Canarinos, formem-se ligas contra a escravido das Polacas e Austracas introduzidas por Judeus rufies, me torpe sociedade, para o alimento dos alcouces; mas desse milho de brasileiros, forados a escolher entre o nomadismo e a escravido, ningum se ocupa dele no cogita o legislador, como de matria vil que, aps haver dado ao romantismo de Golalves Dias, Alencar e Araripe Jnior assunto para fantasias fora da moda, melhor que desapaream antes que d sua sobrevivncia se convena a Europa, para desdouro nosso. Entretanto os imigrantes europeus, homens e mulheres, que nos chegam para colaborar conosco em toda a sorte de progresso, trazem do seu pas o conhecimento da vida civil e nos centros populosos, em que vm estabelecer-se, encontram o apoio das instituies policiadas, todas as garantias de vida e de propriedade que uma constituio generosssima lhes outorga to completamente como aos nacionais, sem falar na situao privilegiada que lhes assegura a proteo especial dos seus Governos, vinda atravs do Atlntico por Ministros e Cnsules que muitas vezes mais se assinalam pela impertinncia ou exagero das reclamaes do que pela simpatia com que nos distinguem; ao passo que o ndio, posto longe da proteo do Governo, sem ligas nem associaes que por ele se interessem, sem um direito que o tutele, para escapar tirania do branco, no tem outro recurso seno o abrigo das profundas florestas de ignotos sertes, bem distante dessa civilizao ingrata que os persegue e mata. (SOUZA, 1910:82).

Note-se que Jorge, como Ihering e Pitanga como agente direto da ao indigenista
__

__

que tambm tomam o missionrio

, aponta como parte dos mtodos de

interveno o conhecimento por parte do catequista das lnguas indgenas, em clara referncia atuao jesutica, invocada como paradigmtica ao transformadora junto aos povos indgenas. Quando so feitas crticas elas se referem quer atuao das ordens religiosas no sculo XIX, quer ao fato da Repblica ter instalado um Estado leigo. A ao das ordens religiosas cotinuaria a se fazer e, como j apontei, se conflitos existiriam seriam com a Ordem Salesiana, e futuramente, j que, quele momento, Rondon fazia referncias elogiosas ao pio Padre Malan (RONDON, 1909). Penso que esta posio se constitua, sobretudo, por intelectuais catlicos. Vale notar que Jorge seria um dos atores que faria referncia especfica aos estudos etnogrficos como parte das finalidades da ao indigenista. Ao que parece, o autor tinha pretenses a tal legitimidade, isto , a cientfica.

A POSIO DA PROTEO FRATERNAL

Como j chamei ateno acima, a posio da proteo fraternal no deve ser identificada ao uso do termo proteo, da reivindicao de atuao do Estado neste sentido: viu-se j como Miranda utiliza o termo da Exposio de motivos que encaminha o projeto de criao do SPILTN dentro do MAIC38 como forma de distino, mas que todos os agentes tambm o utilizam.
38

Sobre o Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio, diz Mendona:: ... Criado em 1860, o Ministrio da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas, foi logo reformulado (1873) e acabou extinto, em 1892, substitudo pelo da Viao e Obras Pblicas, no interior do qual, uma diretoria especial cuidava da agricultura. Desde ento, a recriao de um ministrio, em separado, para a Agricultura passou a incorporar-se nos reclamos dos grupos agrrios que reivindicavam a criao de um locus especfico para a agilizao de polticas agrrias. Finalmente, em 1906, o MAIC foi aprovado no Congresso Nacional, fruto das presses oriundas daquela instituio que formalizou o seu projeto: a Sociedade Nacional de Agricultura (curiosamente incorporada, aps a criao do Ministrio, como uma de suas sees). Em sua exposio de motivos, a Sociedade justifica seu projeto de criao do Ministrio pela necessidade do Estado de mediar os diferentes interesses sociais uma vez que a agricultura no poderia continuar vivendo __ como at ento __ das sobras dos carinhos a outros filhos prediletos. (...) Defensor ferrenho da vocao eminentemente agrria do pas, o MAIC passaria a enfeixar em si, desde a sua criao, um conjunto de atribuies e responsabilidades pela implementao de uma variedade de polticas que visavam __ diretamente ou indiretamente __ realizar, na prtica, este discurso. Elas abrangiram um leque de linhas de atuao que a desde a colonizao agrcola nacional, passando pelo fomento da produo diversificada, a defesa sanitria, o ensino e a pesquisa agrcolas, o

Ela se compunha de agentes e agncias situadas nos campos polticos e intelectual com evidente predomnio de participantes diretos ou indiretos do aparelho de Estado. Cabe lembrar que o Apostolado Positivista do Brasil, atuando como propagandista atravs dos escritos de Teixeira Mendes era uma agncia que poder-seia __ ao menos hipoteticamente __ situar como integrante do campo poltico, para o caso, e que a Comisso do Centro de Cincias consideraria sua participao extinta quando da proposta de criao do SPILTN pelo Estado39. Silva, apesar de ter sido por mim situado na categoria de etngrafo falava, tambm a partir de agncias que se vinculavam ao aparelho do Estado, como a Sociedade Nacional de Geografia. Da mesma forma que o Museu Nacional que, se no formula planos, os legitima. Tomando-se informaes relativas a trajetrias escolar dos autores/atores ligados a tal posio tm sua formao acadmica como Mendes, Rondon, Miranda, etc. __ feita, na sua maioria, como engenheiros (ou como engenheiros militares), sendo esta uma das formaes em que se fez sentir com maior peso a ideologia positivista tomada lato sensu (mas sobretudo), a sua verso ordodoxa) que concebia a nao como um todo, indivduo coletivo a ser tutelado pelo Estado. A histria nacional, construda dentro dos critrios de cientificidade positivista, situava os povos indgenas como origem e componentes da nao, pretendendo, mais do que proteg-los __ no sentido que tomou-se acima __, incorpor-los sob a tutela e hegemonia dos ocidentais. Penso que alm das representaes dos positivistas ortodoxos, esta posio incorporativa (o que compunha a posio positivista, como Reis a toma) elementos elaborados dentro do Exrcito como a idia da necessidade de salvao nacional, tarefa para esse missionrio do incio do sculo, isto , o soldado (o engenheiromilitar, construtor emprico da nao), retratado, ao nvel do campo indigenista, imagem de seu paradigma __ o jesuta __, tambm um guerreiro da f: idoneidade moral, vontade firme, conhecimentos tcnicos, amor causa, constncia, amizade e sofrimento (como diria Jos Bonifcio, sempre citado), calma, abnegao e pertincia, esprito dcil, so algumas das qualidades invocadas por todos os autores que formularam projetos indigenistas, quando descrevendo os atores diretos da ao de

estabelecimento de um servio de estatstica, a meteorologia, at a proteo dos ndios, a produo mineral e a Sociedade Nacional de Agricultura. (MENDONA, 1985: 2-3). O MAIC abarcava, alm dos servios citados acima, tambm o Museu Nacional. 39 Revista do Centro de Cincias ..., 35-36: 103-4, 1914.

transformao dos povos indgenas, e enquadravam-se perfeitamente nas representaes que se construam, j naquele momento, em torno de Cndido Rondon, seu exemplo por excelncia. Muito diferente seria sua prtica40. Detendo um certo capital indigenista
__ __

definido, julgo, pela ao direta junto a

povos indgenas, notadamente pelo estabelecimento de relaes pacficas e pela utilizao do trabalho indgena Cndido Rondon seria o formulador do programa

mais acabado dessa posio quanto Inspetoria Federal de Proteo Fraterna aos indgenas. Note-se, porm, que a agncia criada comportaria a Localizao dos Trabalhadores Nacionais que, em nenhum momento, aparecia em tal plano, demosntrando claramente a incorporao
__ __

e a unio

de temticas a partir do

Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio (MAIC), restringindo bastante a autonomia que seria sempre reivindicada pela histria oficial para a proposta rondoniana, e demonstrando de forma evidente a influncia de outros grupos como a SNA41. Tal posio previa o Estado atuando, por meio de uma agncia especfica (o futuro SPILTN) demarcando terras (e, eventualmente, transferindo ndios), garantindo a atividade de proteo propriamente dita, pacificando povos indgenas, o que deveria se fazer atravs da demonstrao de amizade e bondade como j disse acima. Possivelmente uma pesquisa especificamente voltada para o discurso e para a prtica da atrao e da pacificao demonstraria que nada h de original nos mtodos postulados por Rondon
__ __

colocao de presentes, no-agresso, etc.

muitos deles

remontando ao perodo colonial, ao missionria jesutica. O Estado deveria ainda, atravs da mesma agncia, responsabilizar-se pela fiscalizao da atuao de leigos e missionrios frente aos povos indgenas. Note-se que a Comisso falaria no Exrcito
__ __

fora pblica do Estado Nacional, e no estadual

como o agente de atuao; e Silva mencionaria alm de delegados seculares, professores. Penso que tais agentes efetivamente fariam parte do corpo futuro do SPILTN: no s seriam, em grande parte, oficiais do Exrcito que o comporiam, como a existncia de escolas estava prevista. Neste sentido expandia-se, de maneira considervel, em funo de atuao indigenista, a esfera de ao do Estado sobre a nao que aparece muitas vezes sob a forma
40

dos

regionais,

seringueiros,

etc.,

percebidos

amorfamente

(sem

Cf. ROBERTO, 1985.

discriminao entre fazendeiros, colonos, ou pequenos trabalhadores rurais) e sempre apresentados como inimigo dos ndios. Neste sentido Ihering faz uma referncia interessante que aponta na direo das possibilidades de oferta de servios e de interveno do Estado ao nvel das oligarquias estaduais, buscando cercear, assim, seus limites de ao: O programa para a nova Inspetoria Federal de Proteo Fraterna dos Indgenas do Brasil, escrito s pressas, bem incompleto. Em geral contm conceitos de h muito recomendados, como: tratamento bondoso, garantia da posse de terras, e proteo contra violncias e abusos. Achando desagradveis aos ndios quaisquer obrigaes de ensino sistemticos, por mais teis que se nos afigurem a ns ocidentais, julga no obstante o Sr. Rondon poder empreg-los facilmente na conservao das linhas telegrficas no serto. Duvidamos disso, assim como da convenincia de remover fraternalmente os ndios em certos casos de sua moradia, segundo o exige o interesse da respectiva Inspetoria. natural que compita Inspetoria fiscalizar o modo pelo qual os indgenas so tratados nas colnias e estabelecimentos particulares, mas duvidamos que lhe caiba igualmente tornar efetiva a punio dos crimes que se cometem contra os indgenas. Suscitar-se-o naturalmente daqui conflitos com a jurisdio estadual. (IHERING(e): 126. O grifo meu). Talvez Ihering no percebesse que discutia com um soldado-cidado, pronto a julgar questes e impor a ordem aos sertes bravios. As linhas telegrficas
__

estratgicas __ eram um dos veculos de controle sobre o territrio, e alocar ndios como seus guardies seria cumprir uma tripla tarefa inscrita nos regulamentos da Comisso Rondon: desbravar o territrio e ligar pontos do pas; nacionalizar ndios, tornandoos, por fim, povoadores dos sertes na qualidade de trabalhadores agrcolas e guardas desses suportes estratgicos telegrficas e frreas . Creio que tais objetivos esto, tambm, mais ou menos __ de acordo com o autor
__ 42 __ __

como eram concebidos

das fronteiras, isto , as linhas

colocados por aqueles situados nesta posio, mas no s. O que h de especfico,

aqui, a extenso do papel do Estado, bem como parte dos mtodos formulados por

41 42

Cf. LIMA, 1985: 271-470. Cf. LIMA, 1985: 428 e ss.

Cndido Rondon que, so apresentados por Ribeiro (1977) como o que havia de mais moderno na poca, valorizao implcita de sua prpria posio. Como j se disse acima, os povos indgenas pensados como fetichistas apresentariam esse carter reflexo de reagir ao dos outros. Por isso estabelecer uma influncia amistosa em que se demonstrassem as necessidades que fariam dos ndios civilizados: tal no poderia estar mais de acordo com a viso pedaggica, inculcativa do positivismo ortodoxo. J que os fetichistas tinham uma ordem, bastava lhes oferecer a chance do progresso. Se no era postulado um ensino sistemtico implementado em alguns postos indgenas43
__ __

que seria, posteriormente,

isto se devia ao fato de que as

necessidades (tecnologia, hbitos, padres de moradia, a prpria concepo de trabalho), cuja introduo deveria comear no prprio processo de pacificao, bastariam por gerar a demanda pelo conhecimento de certos itens, como a citada carpintaria. Da mesma forma que von Ihering excepcionalidade, nestes termos, da posio
__ __

o que pe por terra qualquer

pensava-se que a implementao de tais

prticas indigenistas deveria ser feita lenta e gradualmente, na media da aceitao dos grupos, ou melhor, da introjeo de um outro modo de vida. Ressalte-se, ainda, que retirando tais povos influncia dos regionais, ao oferecer-lhes melhor retribuio pelos seus servios, tencionava-se fortalecer o poderio estatal frente sociedade civil, j que o Estado conquistava um expressivo contingente de para-cidados por ele tutelados. Como j apontei, falando de Souza (tambm participante desta posio), no se desvinculavam, aqui, tutela e proteo.

4. QUESTES FINAIS

A histria que surge da busca das razes de criao do SPILTN como apresentada por Stauffer e Ribeiro (sempre mencionado como SPI) faz supor um debate
43

Cf. VASCONCELOS, 1939.

que cresce linearmente da constatao da existncia de diversas regies de fronteira no Brasil daquele momento, passando a um debate que apresentado como fruto das reaes pr-ndio suscitadas pelas posies de Hermann von Ihering, o qual prosseguiria no sentido de um pressionamento do governo para que este assumisse o papel de mediao dos conflitos intertnicos e de controle sobre a incorporao dos povos indgenas nao por meio da instituio de uma agncia com este objetivo. Nessa tarefa surgiriam homens excepcionais que nela se empenhariam, por profundo zelo humanitrio, finalmente atingindo sua consecuo com o SPILTN, emergente da sensibilizao do governo, realizada por esta campanha de opinio pblica: subjacente est uma certa viso que se denuncia pela ausncia da noo do Estado como categoria analtica e, portanto, da idia de um conflito estrutural. Mobilizar a elite (o governo) seria resolver a questo. Ao comprar esta construo no s se adquire um conjunto completo de heris e viles pr-dados como o antroplogo deixa no limite da aldeia indgena, de que normalmente fala para o mundo, todo conhecimento sobre as estruturas sociais de que dispe. A abordagem aqui proposta permite a busca de um caminho de ruptura acom tais representaes. O Servio de Proteo aos ndios e Localizao de Trabalhadores Nacionais emerge dessa tentativa de interpretao como a partir de uma posio definida por agentes e agncias situadas no campo poltico, notadamente do aparelho do Estado, detentores, de um capital poltico que lhes permitia arbitrar sobre um dos grandes temas do perodo, isto , os limites de interveno do Estado sobre a sociedade civil ou, caso se queira, asa concepes da nao em jogo na cena poltica. Tal posio que
__

lato

sensu __ Reis chamou de positivista, situava a nao como indivduo coletivo tutelado pelo Estado. Ele fruto, pois, da expanso dos servios do Estado Nacional realizada sob a gide de uma posio, ento, dominada a nvel do campo poltico mas com pretenses a ser dominante no que se refere poltica indigenista. A idia de uma agncia similar ao SPILTN achava-se planejada desde a instituio do MAIC em 1906, e as reclamaes quanto necessidade de interveno do Estado nas zonas pioneiras remontam a discusses no Congresso Nacional, em 1891. Nesse todo homogeneizado fora deveriam esr inseridos os povos indgenas. Tomados como inexistentes em si, enquanto povos sem direito, deveriam vir a fornecer

os efetivos constituintes do misto de trabalhador rural e soldado que defenderia as fronteiras nacionais, desde que cultivadas as suas caractersticas de ordem. Preservados da confuso, poltica, ou melhor, de toda participao num processo democrtico, atingiriam mais facilmente e sem problemas a etapa positiva. Primeiro, porm, era preciso impor a ordem ao Ocidente. O estmulo ao progresso se encarregaria do resto. Poder-se-a dizer, ento, que se tratava de forjar um brasileiro para povoar o Brasil e abrasileirar o imigrante, guarnecendo-se, duplamente, as fronteiras da nao. Nesse processo de transio de ndio hostil a trabalhador nacional (quando9 ento poderia receber um lote separado da terra de uma comunidade e ser emancipado da tutela orfanolgica do Estado constituindo-se __ supostamente __ em cidado pleno) o futuro SPI deveria exercer o papel de mediador. A aquisio dessa nova identidade deveria ser controlada adequadamente de forma a que se construsse o cidado necessrio e no o ndio desmoralizador, viciado, de esprito mole. Tal processo __ sugiro __ poderia ser pensado como uma pedagogia, desenvolvida a partir de uma dada viso do ndio (altivo, livre, etc.) atravs de prticas (atrao, pacificao, vigilncia, nacionalizao, educao, etc.), que implicavam mtodos (o namoro, a implantao da criao, a premiao dos bem sucedidos, etc.), por agentes vinculados institucionalizao (inspetores, encarregados, professores, mdicos, diaristas, etc.). Parece-me que, ao contrrio do que reza a epstola darciniana, o SPI foi bastante eficiente no na erradicao tnica do ndio a que se propunha, mas na vinculao de elementos mnimos de uma representao de Brasil e dos de um ser brasileiro. Desvendar essa proposta pode ser o passo inicial de uma investigao mais vasta sobre as formas de alienao da identidade tnica, de construo de um modo de ser de grupos indgenas em situao de reserva44. As representaes atualizadas pela posio da proteo fraternal no so de fato novas. Como Paoli chama a ateno: Parece-me que a idia bsica atravs da qual os povos indgenas foram compreendidos __ desde a formao de um Estado Nacional no Brasil __ a de seu desamparo perante aquilo que se chama de sociedade nacional. Desde que superadas as concepes do Estado colonial (e que foram alm dele) que fundamentaram o brutal extermnio de milhares de
44

Cf. OLIVEIRA F, 1986.

ndios, e as concepes religiosas da mesma poca que fundamentaram os projetos de descaracterizao cultural via imposio da cristianidade e da moral europia, imps-se a idia de uma morte lenta e inevitvel dos povos indgenas como grupos culturais com identidade prpria - isto , a idia de inevitabilidade de seu desaparecimento como experincia coletiva viva, capaz de repor suas instituies a cada ato, capaz de manter, no tempo, uma cultura prpria. Condenados de antemo pelo seu encontro com o carter monoltico e impositivo da sociedade nacional, os povos indgenas, no desamparo de sua prpria primitividade, teriam como destino fatal desfazer-se no espao homogneo da nacionalidade. (...) (...) Embutida nesta idia [da inevitabilidade da destruio - ACSL] que est a concepo do desamparo como caracterstica principal dos povos indgenas __ no o desamparo que pode resultar da violncia legal do Estado, pois neste sentido algo muito real, alis no s para os ndios __ mas do desamparo cultural, onde se define a verdadeira impotncia e paralisia polticas. Parece-me que a questo da cidadania, como um conjunto de direitos especficos a serem reivindicados pelos povos indgenas, na situao especfica de dominao em que se encontram, complica-se a partir do momento em que se visualiza no s o fato evidente do encontro brutalmente desigual dos povos indgenas com o poder de um Estado centralizado, mas tambm a dupla lgica da histria & desamparo e desaparecimento inevitveis. 91983: 20-22). Ora, se h uma agncia indigenista ela se funda a partir da inexistncia (ainda que exista na retrica) do direito autodeterminao dos povos indgenas: o que no se questiona no apenas a lgica da histria e o desamparo e desaparecimento inevitveis, mas o porta-vozismo que eles justificam. Faz-se necessria a existncia da figura do mediador, que pode ser (mas no s) a do tutor legal. O que h de especfico quele momento que o Estado Nacional conflituoso __ assumia a si esta tarefa, enquanto atuao direta inclusive. Questionar a idia de mediao pr em questo a aplicabilidade de noes como as de cidadania, tutela, nao (bem como as prticas tradicionalmente a elas compatveis) a esses povos e, portanto, a do papel dos prprios agentes __ ainda que por vezes egressos de grupos indgenas __ em atuao nesse espao. No parece que este dado tenha se transformado essencialmente ainda hoje, o que no nega alteraes que s a anlise cuidadosa poderia trazer luz. Assim, em esforo recente e no qual procuram refletir acerca da ao da Fundao Nacional do ndio (em especial) no que se refere aos processos de
__

processo

demarcao de terras indgenas), Oliveira Filho & Almeida (1985) apontam no sentido do carter emergencial das aes que exluiria, na medida da necessidade de uma interveno pronta da agncia, frente a situaes crticas, toda e qualquer possibilidade de constituio de um processo democrtico de atuao, colocando o controle das situaes, por isso mesmo, integralmente nas mos de um grupo reduzido de agentes, do qual os indigenistas so maioria. Estabelece-se, assim, o reinado de um saber prtico, no codificado e, mais importante, discricionrio: excluem-se todos os outros saberes e prticas que possam contribuir para a soluo do problema, como o do antroplogo, do advogado, do missionrio, etc., e principalmente, dos povos indgenas interessados diretos nas questes. Dizendo de outra forma, a agncia indigenista padece de uma das caractersticas principais da cena poltica brasileira, isto , a vocao aparelhista (WEFFORT, 1984), nela bastante exacerbada na mdia do teor altamente ideolgico das representaes profundamente inculcadas e que, suponho, so informadas pelo projeto de constituio autoritria da nacionalidade. Nele a figura do militar, substituda pela do indigenista para esse espao especfico, desempenha o papel de agente privilegiado. Romper com esse sistema de representaes e prticas , no s realizar uma ruptura com as formas de participao dos intelectuais nesse campo e, em especial, viabilizar a constituio de um campo de produo cientfica sobre o assunto, como tambm redefinir, ainda que enquanto projeto as condies de existncia dessa luta.

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