Decreto Nº 7839

Decreto n 7839
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Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
DECRETO N 7.839, DE 9 DE NOVEMBRO DE 2012 Aprova o Regulamento do Fundo de Desenvolvimento da Amaznia - FDA. A PRESIDENTA DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, caput, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei Complementar n 124, de 3 de janeiro de 2007, nos arts. 3 a 7, 10, 28 e 29 da Medida Provisria n 2.157-5, de 24 de agosto de 2001, DECRETA: Art. 1 Fica aprovado o Regulamento do Fundo de Desenvolvimento da Amaznia - FDA, na forma do Anexo e de seus Apndices. Art. 2 O Conselho Deliberativo da Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia - SUDAM dispor, no que couber, sobre o regulamento do FDA e poder apresentar proposta de alterao a este Decreto, observadas as competncias atribudas na Lei Complementar n 124, de 3 de janeiro de 2007, e na Medida Provisria n 2.157-5, de 24 de agosto de 2001. Art. 3 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 9 de novembro de 2012; 191 da Independncia e 124 da Repblica. DILMA ROUSSEFF Guido Mantega Fernando Bezerra Coelho Este texto no substitui o publicado no DOU de 12.11.2012 - Edio extra ANEXO REGULAMENTO DO FUNDO DE DESENVOLVIMENTO DA AMAZNIA - FDA CAPTULO I DA CONSTITUIO DO FUNDO Seo I Da Natureza e Finalidade do FDA Art. 1 O Fundo de Desenvolvimento da Amaznia - FDA, criado pela Medida Provisria n 2.157-5, de 24 de agosto de 2001, tem por finalidade assegurar recursos para investimentos na rea de atuao da Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia - SUDAM, em infraestrutura e servios pblicos e em empreendimentos produtivos de grande capacidade germinativa de novos negcios e atividades produtivas. Seo II Da Origem dos Recursos Art. 2 Constituem recursos do Fundo: I - recursos do Tesouro Nacional correspondentes s dotaes que lhe foram consignadas no oramento anual;
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II - resultados de aplicaes financeiras sua conta; III - produto da alienao de valores mobilirios, dividendos de aes e outros a ele vinculados; IV - transferncias financeiras de outros fundos destinados ao apoio de programas e projetos de desenvolvimento regional que contemplem a rea de atuao da SUDAM; V - a reverso dos saldos anuais no aplicados; VI - o produto do retorno das operaes de financiamentos concedidos, includos o principal, juros e demais encargos financeiros, descontada a parcela que corresponder remunerao do agente operador, conforme dispuser o Conselho Monetrio Nacional; e VII - outros recursos previstos em lei. Pargrafo nico. A aplicao das disponibilidades decorrentes dos incisos II a VII do caput ser feita na conta nica do Tesouro Nacional. Seo III Das Despesas do FDA Art. 3 Constituem despesas do FDA: I - dois por cento do valor de cada liberao de recursos, em favor da SUDAM, a ttulo de remunerao por sua gesto e demais atribuies previstas nos art. 7 e 8; II - um inteiro e cinco dcimos por cento do montante de recursos a que se refere o inciso VI do caput do art. 2, a ser destinado anualmente para custeio de atividades em pesquisa, desenvolvimento e tecnologia de interesse do desenvolvimento regional, na forma a ser definida pelo Conselho Deliberativo da SUDAM; e III - as realizadas com alienao de seus ttulos mobilirios e com eventual contratao de agentes do mercado de capitais, limitada a trs por cento do valor lquido do produto da alienao. Seo IV Da Execuo Oramentria e Financeira Art. 4 As disponibilidades financeiras do FDA ficaro depositadas na conta nica do Tesouro Nacional. Art. 5 So dedutveis do repasse de recursos de que trata o inciso I do caput do art. 2: I - as parcelas equivalentes s opes de incentivo fiscal, relativas ao Imposto de Renda de Pessoa Jurdica, exercidas pelas empresas; e II - quaisquer comprometimentos de recursos decorrentes de opes de incentivos fiscais no mbito do Fundo da Amaznia - FINAM. Art. 6 A execuo oramentria, financeira, patrimonial e contbil do FDA ser realizada exclusivamente no Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI e atender s normas expedidas pelos rgos Centrais de Planejamento e Oramento, de Administrao Financeira, de Contabilidade e de Controle Interno do Poder Executivo federal. CAPTULO II DAS COMPETNCIAS Seo I Do Conselho Deliberativo da SUDAM Art. 7 Compete SUDAM, por meio do seu Conselho Deliberativo:
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I - expedir normas no mbito do FDA, observadas as competncias e prioridades para aplicao dos recursos atribudas na Lei Complementar n 124, de 3 de janeiro de 2007, na Medida Provisria n 2.157-5, de 24 de agosto de 2001, e neste Regulamento; II - estabelecer anualmente, em consonncia com o Plano Regional de Desenvolvimento, as prioridades para as aplicaes dos recursos, no exerccio seguinte, observadas as diretrizes e orientaes gerais do Ministrio da Integrao Nacional, no financiamento aos empreendimentos de grande relevncia para a economia regional; III - supervisionar o cumprimento das prioridades referidas no inciso II do caput; IV - dispor sobre os critrios adotados no estabelecimento de contrapartida dos Estados e Municpios nos investimentos; e V - definir os critrios de aplicao dos recursos de que trata o inciso II do caput do art. 3. Seo II Da Gestora do Fundo Art. 8 Compete aos demais rgos da SUDAM: I - enquadrar, dentro das prioridades estabelecidas pelo Conselho Deliberativo da SUDAM, os pedidos de apoio financeiro do FDA; II - autorizar a participao do FDA no projeto aprovado pelo agente operador, mediante celebrao de contrato, observados os limites oramentrios e financeiros do Fundo, as condicionantes definidas no parecer de anlise do projeto e as demais regras definidas neste Regulamento e em seus atos complementares; III - aprovar as liberaes de recursos, nos termos deste Regulamento e de seus atos complementares; IV - autorizar o agente operador a efetivar as liberaes de recursos, mediante a adoo das cautelas definidas no parecer de anlise do projeto quanto s garantias da operao, observadas as regras deste Regulamento e de seus atos complementares; V - auditar, no limite de suas competncias, a aplicao dos recursos do FDA; VI - editar atos complementares para a execuo deste Regulamento; VII - representar ao Ministrio Pblico Federal, quando identificados desvios de recursos do FDA; VIII - expedir normas, em articulao com os agentes operadores, para definir as informaes do projeto necessrias deciso sobre a participao do Fundo; IX - verificar a conformidade dos procedimentos, previamente formalizao dos atos relacionados gesto do FDA; X - propor ao Conselho Deliberativo as diretrizes e prioridades para aplicao dos recursos do FDA, em consonncia com o Plano de Desenvolvimento da Amaznia e as orientaes gerais do Ministrio da Integrao Nacional; XI - propor ao Conselho Deliberativo os critrios de aplicao dos recursos destinados ao custeio de atividades em pesquisa, desenvolvimento e tecnologia de interesse do desenvolvimento regional, de que trata o inciso II do caput do art. 3; XII - administrar a aplicao dos recursos de que trata o inciso II do caput do art. 3 em projetos especficos relacionados a pesquisa, desenvolvimento e tecnologia de interesse do desenvolvimento regional; XIII - verificar a adequabilidade dos pedidos de apoio financeiro e dos projetos Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional, observadas as diretrizes e orientaes gerais do Ministrio da Integrao Nacional e as prioridades estabelecidas pelo Conselho Deliberativo da SUDAM, nos termos do inciso II do caput do art. 7; XIV - avaliar, em articulao com o Ministrio da Integrao Nacional, as atividades desenvolvidas e os resultados obtidos com a aplicao dos recursos do FDA;
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XV - propor, em articulao com o Ministrio da Integrao Nacional, medidas de ajustes para o cumprimento das orientaes, diretrizes e prioridades estabelecidas pelo Conselho Deliberativo; XVI - propor critrios para o estabelecimento de contrapartida dos Estados e dos Municpios nos investimentos do FDA; XVII - elaborar proposta de regulamento disciplinando a participao do FDA nos projetos de investimento; e XVIII - realizar os demais atos de gesto relativos ao FDA. Seo III Da Avaliao de Projeto Art. 9 Caber ao agente operador o exerccio das seguintes competncias: I - analisar a viabilidade econmico-financeira dos projetos que demandam o apoio do FDA; II - negociar os aspectos de contratao das operaes de apoio financeiro do FDA, observados os critrios e condies definidos pelo Conselho Monetrio Nacional e os limites estabelecidos por este Regulamento e por normas complementares expedidas pela SUDAM, e Conselho Deliberativo da SUDAM; III - decidir pela contratao das operaes com apoio financeiro do FDA, em projetos em que a participao do Fundo tenha a aprovao da SUDAM, observadas as normas internas do agente operador aplicveis ao assunto; IV - creditar ao FDA, nas datas correspondentes, os valores devidos ao Fundo; V - acompanhar e supervisionar os projetos constantes em sua carteira beneficiados com recursos do FDA; e VI - exercer outras atividades relativas aplicao dos recursos e recuperao dos crditos, inclusive a de renegociar dvidas, observadas as regras especficas da poltica de crdito do agente operador. 1 A remunerao do agente operador pela anlise de viabilidade econmico-financeira dos projetos ficar a cargo dos proponentes e ser definida pelo Conselho Monetrio Nacional. 2 A instituio financeira que analisar a viabilidade econmico-financeira e de riscos do projeto ficar responsvel pelas informaes e opinies emitidas em seu parecer. Seo IV Do Agente Operador Art. 10. O FDA ter como agentes operadores o Banco da Amaznia S.A. e outras instituies financeiras oficiais federais, a que compete: I - fiscalizar e atestar as informaes apresentadas pelo proponente e, mediante proposta da SUDAM, aquelas constantes do parecer de anlise do projeto; II - decidir se h interesse em atuar como agente operador e assumir o risco de crdito em cada operao; III - fiscalizar e atestar a regularidade fsica, financeira, econmica e contbil das empresas e dos projetos durante sua implementao e execuo; e IV - solicitar a liberao de recursos financeiros para os projetos contemplados no Mapa de Previso de Desembolso Financeiro - MDF do FDA, de acordo com o cronograma fsico-financeiro e os desembolsos previstos nos projetos aprovados, desde que estejam em situao de regularidade e haja solicitao do interessado. Pargrafo nico. A remunerao das instituies financeiras oficiais federais nos financiamentos ser proposta pelo Ministrio da Integrao Nacional e definida pelo Conselho Monetrio Nacional. CAPTULO III DOS LIMITES E DESTINAO DOS RECURSOS
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Seo nica Do Controle do Comprometimento dos Recursos do FDA Art. 11. A aprovao de projetos fica condicionada demonstrao da capacidade do FDA em aportar recursos de acordo com o cronograma fsico-financeiro proposto, por meio da apresentao do Atestado de Disponibilidade Financeira - ADF, conforme modelo do Apndice I, que dever ser assinado pela Diretoria Colegiada da SUDAM, sob pena de responsabilidade funcional, e contemplar: I - o total das receitas financeiras para o exerccio corrente e at o ltimo exerccio previsto no cronograma de implantao dos projetos aprovados, incluindo aqueles em aprovao, o que for maior; II - o total das despesas operacionais para o exerccio corrente e at o ltimo exerccio previsto no cronograma de implantao dos projetos aprovados, incluindo aqueles em aprovao, o que for maior; III - o resultado das disponibilidades financeiras, de que trata o 6, do exerccio corrente e at o ltimo exerccio previsto no cronograma de implantao dos projetos aprovados, incluindo aqueles em aprovao, o que for maior; IV - os desembolsos financeiros com os projetos aprovados, do exerccio corrente e at o ltimo exerccio previsto no cronograma de implantao dos projetos aprovados, incluindo aqueles em aprovao, o que for maior; V - a disponibilidade financeira para aprovao de novos projetos, do exerccio corrente at o ltimo exerccio previsto no cronograma de implantao constantes dos projetos a serem aprovados; VI - o desembolso do projeto em aprovao para o exerccio corrente e at o ltimo exerccio previsto no cronograma de implantao a ser aprovado; VII - a disponibilidade financeira, representada pelo resultado primrio das disponibilidades financeiras, deduzido o comprometimento financeiro e os desembolsos financeiros com o projeto em aprovao; e VIII - o resultado financeiro, representado pela disponibilidade financeira. 1 O ADF dever integrar o processo de aprovao e ser divulgado amplamente, inclusive por meio eletrnico, at o ltimo dia til do ms seguinte ao da aprovao do projeto. 2 A SUDAM dever elaborar anualmente a Previso das Receitas, das Despesas, das Disponibilidades e dos Comprometimentos Financeiros - RDC, conforme modelo do Apndice II, assinado por sua Diretoria Colegiada. 3 O RDC ser divulgado amplamente, inclusive por meio eletrnico, at o ltimo dia til do ms de outubro de cada ano. 4 A SUDAM dever elaborar, anualmente, o Relatrio de Gesto do Fundo - RGF referente ao ano anterior, conforme modelo do Apndice III, assinado por sua Diretoria Colegiada. 5 O RGF ser divulgado amplamente, inclusive por meio eletrnico, at o ltimo dia til do ms de maro de cada ano. 6 Entende-se como resultado das disponibilidades financeiras do FDA o somatrio do resultado financeiro em 31 de dezembro do ano anterior e das receitas financeiras do exerccio, deduzidas as despesas operacionais do mesmo exerccio. 7 A inobservncia do disposto neste artigo configura infringncia ao disposto no inciso XV do caput do art. 117 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, devendo os gestores responder por seus atos em processo administrativo disciplinar, assegurado ampla defesa, sem prejuzo das demais sanes cabveis no mbito administrativo, civil, penal e de eventual ajuizamento de ao de improbidade administrativa. 8 Para a aprovao de projetos que prevejam destinao de recursos subveno econmica s instituies financeiras oficiais federais, sob a forma de equalizao de taxa de juros, conforme disposto no art. 30, a SUDAM dever observar a suficincia de disponibilidade oramentria e financeira de recursos destinados referida subveno. CAPTULO IV
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DAS OPERAES DE CRDITO Seo I Das Garantias e Salvaguardas Art. 12. Os financiamentos a serem concedidos com recursos do FDA tero as garantias definidas pelo agente operador, conforme sua poltica de crdito. Pargrafo nico. O no cumprimento das salvaguardas contratuais, e a alienao ou constituio de nus sobre bens imveis ou quaisquer outros bens ou direitos que faam parte do projeto, sem a prvia e expressa autorizao do agente operador, poder implicar antecipao do vencimento da dvida. Seo II Das Caractersticas das Operaes de Crdito Art. 13. O prazo mximo de vencimento das operaes, includo o perodo mximo de carncia, ser proposto pelo Ministrio da Integrao Nacional e definido pelo Conselho Monetrio Nacional. Art. 14. Os critrios e condies gerais nos financiamentos sero propostos pelo Ministrio da Integrao Nacional e definidos pelo Conselho Monetrio Nacional. Art. 15. O pagamento das parcelas das operaes ser realizado conforme o cronograma estabelecido no projeto aprovado. Seo III Da Contratao das Operaes de Crdito Art. 16. obrigam a: Na contratao das operaes com recursos do Fundo as empresas tomadoras do crdito se
I - cumprir as normas estabelecidas deste Regulamento e de seus atos complementares; II - a aplicar os recursos de forma vinculada aos objetivos do projeto e conforme as clusulas condicionantes da sua aprovao; III - encaminhar SUDAM, obedecida a legislao vigente, suas demonstraes financeiras anuais, auditadas por auditores independentes, no que couber, registrados na Comisso de Valores Mobilirios, e as atas de suas assembleias gerais e das reunies ordinrias e extraordinrias do seu conselho de administrao, no prazo de trinta dias aps a ocorrncia dos eventos; IV - submeter previamente aprovao do agente operador a alterao no controle acionrio da empresa e comprovar por meio da remessa dos arquivos mantidos no rgo de registro de comrcio competente; V - realizar os investimentos em capital fixo de acordo com os termos, especificaes e quantitativos aprovados no parecer de anlise do projeto, ressalvados os casos de mudanas justificadas e previamente aprovadas pela SUDAM e pelo agente operador; VI - abrir contas vinculadas especficas em seu nome, junto ao agente operador, para os recursos do FDA e para os recursos prprios; VII - manter na regio do empreendimento e disposio da SUDAM e do agente operador todos os elementos sobre a sua administrao e os necessrios ao controle fsico, contbil e financeiro da execuo do projeto; e VIII - permitir aos demais rgos de fiscalizao e controle, entre eles a Secretaria da Receita Federal do Brasil, a Secretaria Federal de Controle Interno da Controladoria-Geral da Unio e o Tribunal de Contas da Unio, o livre acesso s suas dependncias e aos seus registros contbeis, obrigando-se a apresentar toda a documentao comprobatria da aplicao dos recursos necessrios realizao do empreendimento, inclusive os extratos referentes s contas de que trata o art. 34, sob pena de ter cancelada a participao do FDA no projeto.
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CAPTULO V DA PARTICIPAO DOS BENEFICIRIOS E OUTRAS FONTES Art. 17. A participao de recursos prprios do beneficirio na execuo do projeto ser, no mnimo, igual a vinte por cento dos investimentos totais previstos para o projeto. 1 A participao de recursos prprios de que trata o caput ser feita concomitante ou anteriormente s liberaes de recursos do FDA, e ser depositada em conta vinculada especfica mantida no agente operador, quando em moeda corrente. 2 A movimentao dos recursos a que se refere o 1 dever observar as mesmas regras definidas neste Regulamento para movimentao de recursos do FDA. CAPTULO VI DA APROVAO DE PROJETOS Seo I Da Consulta Prvia Art. 18. A apresentao de projetos a agentes operadores dever ser precedida de consulta SUDAM, a ser formulada conforme o modelo e a instruo de preenchimento definidos pela Superintendncia, observadas as regras deste Regulamento e de seus atos complementares. 1 O interessado poder encaminhar consulta prvia SUDAM pessoalmente ou por correspondncia com aviso de recebimento. 2 No ato de seu recebimento, a consulta prvia ser protocolada pela SUDAM em sistema informatizado de tramitao de documentos, que expedir recibo. 3 A consulta prvia submetida SUDAM ter deciso definitiva quanto ao seu enquadramento nas diretrizes e prioridades aprovadas pelo Conselho Deliberativo, no prazo de trinta dias, contado de sua apresentao. 4 A consulta prvia e seus anexos sero apresentados SUDAM com assinatura dos tcnicos responsveis por sua elaborao e dos representantes legais do grupo empresarial proponente, podendo ser aceita assinatura eletrnica nos termos da legislao vigente. 5 A consulta prvia que apresente omisso ou insuficincia de dados essenciais sua apreciao ser devolvida. 6 A consulta prvia devolvida nos termos do 5 poder ser reapresentada com as correes, hiptese em que o prazo do 3 comear a correr a partir do novo protocolo. 7 No ser analisada consulta prvia de projeto que no atenda s exigncias de comprovao da regularidade cadastral de beneficirios perante instituio financeira oficial federal e a SUDAM, e, sem prejuzo de outras estabelecidas pela SUDAM: I - no se enquadrem nas diretrizes e prioridades estabelecidas pelo Conselho Deliberativo, ou que no estejam em conformidade com o Plano Regional de Desenvolvimento da Amaznia; II - sejam controlados ou dirigidos por pessoa fsica ou jurdica, ou grupo econmico que: a) no demonstre possuir capacidade empreendedora e financeira compatvel com a realizao do empreendimento, a critrio da SUDAM; b) tenha transferido, em desacordo com as normas vigentes, o controle acionrio de empresa titular de projeto em implantao, modernizao, ampliao ou diversificao que seja beneficiado com recursos do FDA, do Fundo de Desenvolvimento do Nordeste - FDNE ou dos Fundos de Investimentos Regionais; c) seja responsvel por projeto declarado caduco, cancelado, paralisado ou tenha cometido irregularidades
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na aplicao de recursos dos Fundos descritos na alnea b; d) seja considerado inidneo pela SUDAM; e) no tenha comprovado perante a SUDAM capacidade econmica e financeira em aportar, nos prazos estabelecidos pelo cronograma de investimentos, os recursos prprios e de terceiros necessrios concluso dos projetos; f) esteja em dbito em relao a tributos federais ou com o Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS; g) esteja inscrito na Dvida Ativa da Unio ou no Cadastro Informativo de crditos no quitados do setor pblico federal - CADIN; h) no esteja cumprindo a obrigao prevista no art. 4 do Decreto n 93.607, de 21 de novembro de 1986, ou esteja em situao irregular perante outros sistemas de financiamento regional; ou i) esteja inadimplente, ainda que em carter no financeiro, com o Fundo de Investimentos da Amaznia FINAM, o Fundo de Investimento do Nordeste - FINOR, o Fundo de Recuperao Econmica do Estado do Esprito Santo - FUNRES, a SUDAM, a Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste - SUDENE ou com os agentes operadores dos Fundos de Desenvolvimento do Nordeste ou da Amaznia; III - sejam controlados ou dirigidos por agente pblico em atividade; IV - sejam controlados ou dirigidos por servidores ativos oriundos dos quadros: a) da SUDENE ou da SUDAM; b) das extintas Agncia de Desenvolvimento do Nordeste - ADENE ou Agncia de Desenvolvimento da Amaznia - ADA; ou c) dos agentes operadores do Fundo de Desenvolvimento do Nordeste, do Fundo de Desenvolvimento da Amaznia ou dos Fundos de Investimentos Regionais; V - tenham localizao em reas de parques nacionais, de reservas florestais, biolgicas, indgenas, ou em outras de destinao especfica definidas em lei; VI - tenham localizao em reas sobre as quais incidam nus reais de garantia, regularmente inscritos e registrados no registro imobilirio, exceto quando se referir a reas vinculadas por garantia ao prprio agente operador no mesmo projeto; VII - no estejam em consonncia com as normas de vigilncia sanitria; VIII - sejam agropecurios e no estejam em reas de vocao agropastoril, comprovadas por zoneamento ecolgico-econmico, executado ou em execuo; e IX - no apresentem informaes suficientes para concluso da anlise ou contenham informaes incorretas, tendenciosas ou falsas. 8 A SUDAM poder dispensar a apresentao de documentos comprobatrios das informaes contidas na consulta prvia, vedada a dispensa na apresentao do projeto. 9 A consulta prvia ser avaliada pela unidade tcnica competente da SUDAM, que, aps emitir parecer conclusivo, dever encaminh-la deliberao da Diretoria Colegiada da Superintendncia, a quem caber a deciso final, no prazo definido no 3. 10. A SUDAM emitir termo de enquadramento da consulta prvia ao interessado, que negociar o projeto com o agente operador de sua preferncia, que autorizar a elaborao do projeto e comunicar Superintendncia. 11. O termo de enquadramento da consulta prvia, emitido pela Diretoria Colegiada da SUDAM dever ser encaminhado ao interessado no prazo de cinco dias teis, contado da data da deciso, e ter validade de noventa dias, contada da data do recebimento da comunicao.
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12. Aprovada a consulta prvia, a empresa ou grupo empresarial dever buscar autorizao para elaborao do projeto definitivo junto ao agente operador, que ter prazo de trinta dias, para autoriz-la, contado do recebimento da solicitao, e informar da autorizao SUDAM. 13. A autorizao para elaborao de projeto ter validade de sessenta dias, e poder ser prorrogada pelo agente operador por igual perodo, uma vez. 14. A apresentao do projeto definitivo dever ser informada pelo agente operador SUDAM. 15. A SUDAM dever disponibilizar em meio eletrnico, para consulta pblica, informaes sobre a tramitao dos processos de consultas prvias e projetos, inclusive os textos integrais de suas decises. Seo II Composio de Informaes do Projeto Art. 19. Os agentes operadores expediro normas para apresentao de projetos pelos interessados. 1 As normas previstas no caput devero exigir que os projetos estejam acompanhados, entre outros, dos seguintes elementos: I - correspondncia encaminhando o projeto e caracterizando o pleito, firmada por dirigente da empresa ou procurador com poderes especficos, contendo indicao da pessoa que acompanhar o processo; II - identificao dos profissionais e, se for o caso, do escritrio que elaborou o projeto, indicando os nomes e qualificao dos tcnicos que tiveram participao na sua elaborao e o nmero de registro no conselho regional; III - declarao dos responsveis pela elaborao do projeto de que assumem inteira responsabilidade pelos dados e informaes nele contidos; IV - declarao da empresa beneficiria e de seus controladores de que no possuem participao em agentes enquadrados nos incisos II, III e IV do 7 do art. 18; V - informaes sobre a estrutura societria da empresa titular do projeto, entre as quais o atestado de regularidade cadastral a ser emitido pela SUDAM e pelo agente operador em relao empresa interessada, seus scios ou acionistas controladores; VI - apresentao de demonstraes financeiras, limitadas a at os cinco ltimos exerccios, com anlise comparativa do perodo, para todas as pessoas jurdicas ou grupo de empresas coligadas que, isolada ou conjuntamente, detenham mais de cinquenta por cento do capital votante da empresa titular do projeto; VII - demonstrao financeira ou balancete que fundamentou o projeto, assinado pelo contador e diretor ou gerente, conforme o caso, quando o projeto apresentar investimentos em capital fixo, identificando com preciso os registros contbeis desses investimentos; e VIII - certides de regularidade fiscal e de regularidade com a seguridade social. 2 vedado SUDAM e ao agente operador cadastrar ou indicar profissionais ou escritrios especializados em servios de consultoria, ou em elaborao e acompanhamento de projetos. Seo III Da Apresentao do Projeto Art. 20. As pessoas jurdicas interessadas na implantao, ampliao, diversificao ou modernizao de empreendimentos na rea de atuao da SUDAM e que obtiveram enquadramento da consulta prvia devero apresentar ao agente operador, em duas vias, mediante recibo, projeto definitivo de investimento para anlise de viabilidade econmico-financeira. 1 As empresas devero encaminhar os projetos ao agente operador de sua escolha, pelos meios definidos por cada agente operador. 2 No ato do seu recebimento, o projeto ser protocolado pelo agente operador.
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3 Para o protocolo de recebimento do projeto, o agente operador dever preliminarmente verificar se esto presentes as peas exigidas neste Regulamento. 4 A anlise de que trata este artigo dever ser realizada no prazo de noventa dias, contado da data do protocolo de recebimento, que poder ser prorrogado uma vez, pelo prazo de trinta dias. 5 O prazo a que se refere o 4 ser acrescido do prazo concedido ao interessado para apresentar informaes adicionais ou para corrigir o projeto, que no dever exceder, no total, a trinta dias. 6 Findos os prazos estabelecidos para a anlise de que trata este artigo sem atender s exigncias previstas neste Decreto e nas normas complementares, o projeto ser arquivado. 7 As decises do agente operador que implicarem o indeferimento do projeto devero ser comunicadas ao interessado e SUDAM, no prazo de cinco dias teis, contado da data da deliberao de sua Diretoria. 8 Das decises de que trata o 7 no caber recurso, devendo o projeto ser arquivado no agente operador. Seo IV Da Anlise da Viabilidade e do Risco do Projeto Art. 21. Se aprovado projeto e seu risco, o agente operador consultar a SUDAM, que decidir quanto participao do FDA no projeto. 1 O termo de aprovao do projeto pelo agente operador ser fundamentado com as informaes requeridas pela SUDAM. 2 A deciso de participao do FDA referida no caput ocorrer por meio de Resoluo da Diretoria Colegiada da SUDAM, a ser publicada no Dirio Oficial da Unio. 3 Caracterizada a inviabilidade econmico-financeira do projeto ou de seu risco ou dos tomadores de recursos, o agente operador, no prazo de cinco dias teis, arquivar o projeto e comunicar ao interessado e SUDAM a sua deciso, contra a qual no caber recurso. 4 Os projetos cujos interessados deixarem de atender s solicitaes de informaes adicionais, no prazo fixado na notificao, tero parecer desfavorvel e sero arquivados. 5 As correes dos projetos devero ser feitas pelos prprios interessados aps serem notificados para esse fim. 6 Os pareceres de anlise de projeto devero ser mantidos em arquivo juntamente com as memrias de clculo e as informaes sobre as fontes utilizadas para consulta. Seo V Da Aprovao do Projeto Art. 22. Os projetos aprovados pelo agente operador sero submetidos manifestao da Diretoria Colegiada da SUDAM, que decidir quais sero apoiados pelo FDA, observadas as limitaes de recursos oramentrios e financeiros do Fundo, devendo anexar resoluo de aprovao da participao o ADF. 1 No caso do cronograma de desembolsos do projeto aprovado pelo agente operador ser incompatvel com as disponibilidades do FDA, a SUDAM poder ajustar as datas e os valores das liberaes, desde que haja expressa concordncia do interessado e do agente operador. 2 A Diretoria Colegiada da SUDAM, no prazo de trinta dias, contado do recebimento do termo de aprovao do projeto pelo agente operador, decidir sobre a participao do FDA. 3 No prazo de cinco dias teis aps a reunio que decidiu sobre a participao do FDA, a Diretoria Colegiada editar resoluo, a ser publicada no Dirio Oficial da Unio, fundamentando as razes da deciso e, no caso de deciso de participao do Fundo, definir as condicionantes e autorizar o agente operador a celebrar contrato com a empresa titular do projeto e seus acionistas controladores, nos termos deste Regulamento e das
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demais normas vigentes. 4 A existncia de parecer de aprovao do projeto no confere direito adquirido participao do Fundo, que ficar exclusivamente a critrio da SUDAM, observadas as regras gerais deste Regulamento e de seus atos complementares. Seo VI Da Contratao da Operao Art. 23. Os interessados com projetos aprovados tero prazo de sessenta dias, contado da data da publicao da resoluo da SUDAM, para apresentar ao agente operador as informaes e os documentos necessrios celebrao do contrato. 1 O prazo fixado no caput poder ser prorrogado por igual perodo, obedecido o prazo de validade previsto na anlise, a pedido do interessado e a critrio do agente operador, para viabilizar a soluo de pendncias administrativas e disponibilizao de recursos. 2 Findos os prazos de que trata este artigo sem o atendimento s exigncias previstas neste Decreto e nas normas complementares, o projeto dever ser arquivado, ressalvado o disposto no 5. 3 Sem prejuzo de outras exigncias definidas pela SUDAM e pelo agente operador, devero ser apresentados os documentos necessrios assinatura do contrato, relativos postulante do investimento e empresa prestadora de garantia. 4 A assinatura do contrato a que se refere o 3 dever ser formalizada no prazo de dez dias corridos, contado da apresentao da documentao necessria. 5 A SUDAM poder, ouvido o agente operador, resolver acerca da concesso de novos prazos, de que tratam este artigo, quando o atraso no puder ser imputado empresa titular do projeto. Seo VII Das Clusulas Contratuais Obrigatrias Art. 24. Nos instrumentos de crdito das operaes com recursos do FDA, o agente operador dever incluir clusulas que obriguem as empresas titulares de projetos a: I - cumprir as normas estabelecidas neste Regulamento e em seus atos complementares, aceitando-as como parte integrante dos instrumentos; II - efetivar seguro dos bens dados em garantia passveis de cobertura de risco de sinistro, com clusula indicando como beneficirio o agente operador; III - manter na regio do empreendimento e disposio da SUDAM e do agente operador todos os elementos sobre a sua administrao e os necessrios ao controle fsico, contbil e financeiro da execuo do projeto; IV - permitir aos demais rgos de fiscalizao e controle, entre eles a Secretaria da Receita Federal do Brasil, a Secretaria Federal de Controle Interno da Controladoria-Geral da Unio e o Tribunal de Contas da Unio, o livre acesso s suas dependncias e aos seus registros contbeis, obrigando-se a apresentar toda a documentao comprobatria da aplicao dos recursos necessrios realizao do empreendimento, sob pena de ter cancelada a participao do FDA no projeto; V - promover abertura de contas vinculadas especficas no agente operador, para os recursos do FDA e outra para os recursos prprios, necessrios execuo do empreendimento, e fazer sua movimentao nos termos estabelecidos no art. 34; VI - utilizar os recursos necessrios execuo do empreendimento exclusivamente na aquisio das inverses fixas destinadas sua implantao, nos termos aprovados para o projeto, vedada a manuteno dos recursos do FDA em aplicaes financeiras, em detrimento do regular andamento do cronograma fsico-financeiro aprovado;
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VII - obrigar o tomador a fixar placas indicando a fonte de financiamento em modelo a ser disponibilizado pela SUDAM e pelo agente operador; VIII - no alterar o projeto aprovado sem prvia e expressa autorizao da SUDAM e do agente operador; e IX - concordar em submeter-se s sanes previstas neste Regulamento e em seus atos complementares, nos casos de infringncia das normas de implantao do projeto, assegurados o direito de ampla defesa e o contraditrio. Seo VIII Das Garantias aos Recursos do FDA Art. 25. As liberaes de recursos do FDA devero ser efetivadas exclusivamente quando as garantias apresentadas pela empresa titular do projeto e seus acionistas controladores ou terceiros forem constitudas, com exceo de garantias evolutivas, cuja liberao depende da comprovao da concluso do projeto. Pargrafo nico. O agente operador comunicar a SUDAM as liberaes realizadas s empresas titulares dos projetos. Seo IX Do Seguro das Garantias Art. 26. Os bens dados em garantia de recursos recebidos do FDA tero contratao de seguro, no valor de reposio dos bens segurados, de acordo com avaliao efetuada pelo agente operador, devendo cobrir os tipos de riscos ou sinistros a que esto comumente sujeitos os bens a serem segurados. CAPTULO VII DA LIBERAO Seo I Do Pedido de Liberao Art. 27. Sem prejuzo de outras exigncias definidas neste Regulamento e em seus atos complementares, ou fixadas pela SUDAM ou pelo agente operador, a empresa titular de projeto de investimento que tiver parcelas de recursos a receber do FDA, dever apresentar pedido de liberao financeira, a ser protocolado no agente operador, acompanhado de relatrio de desempenho do empreendimento. Pargrafo nico. O relatrio de desempenho do empreendimento a que se refere o caput dever conter, na forma estabelecida pelo agente operador: I - declarao do beneficirio de que o empreendimento est sendo implantado de acordo com o cronograma fsico-financeiro aprovado e de que possui os recursos prprios para efetuar a contrapartida do investimento do FDA, justificando as eventuais divergncias e as medidas que esto sendo adotadas para regularizar a situao; II - quadro consolidado da execuo fsica e financeira do empreendimento; III - quadro de usos e fontes do projeto; IV - comprovao da existncia de recursos prprios dos scios controladores e demais acionistas para aportar o valor da contrapartida da liberao de recursos do FDA; e V - outras informaes a critrio do agente operador. Seo II Do Incio da Implantao para Efeitos de Liberao Art. 28. As liberaes de recursos do FDA ficaro condicionadas comprovao de disponibilidade dos recursos prprios, na forma contratualmente exigida para o desembolso de cada parcela, e da regularidade fiscal
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da empresa titular do empreendimento e de seus controladores, mediante a apresentao de suas respectivas certides negativas de tributos federais, e demais tributos de competncia do Estado e do Municpio em que for implantado o empreendimento. Seo III Do Planejamento Anual de Liberaes Art. 29. A SUDAM dever elaborar, anualmente, o Mapa de Previso de Desembolso Financeiro - MDF, referente ao exerccio seguinte, conforme modelo do Apndice IV. 1 O MDF dever contemplar a previso dos projetos que recebero recursos liberados do FDA, de acordo com os cronogramas fsico-financeiros aprovados, desde que estejam em situao de regularidade perante o agente operador e haja recursos disponveis na data da liberao. 2 O MDF dever ser divulgado amplamente, inclusive por meio eletrnico, at o ltimo dia til do ms de outubro de cada ano. Art. 30. Ser editada Portaria Interministerial dos Ministros de Estado da Fazenda e da Integrao Nacional para compatibilizar valores de subveno econmica e financiamentos a serem aplicados a cada exerccio. Pargrafo nico. O ADF dever estar de acordo com o disposto na Portaria referida no caput. Seo IV Da Proposta de Liberao Art. 31. A liberao de recursos pelo agente operador para projetos de investimento ficar condicionada aprovao do relatrio de desempenho do empreendimento referido no art. 27 pelo agente operador, que encaminhar proposta de liberao SUDAM. 1 A critrio do agente operador, a liberao de cada parcela do crdito ser precedida de visita de acompanhamento e verificao de notas fiscais e demais documentos comprobatrios da execuo fsica e financeira do empreendimento. 2 As liberaes sero realizadas conforme cronograma fsico-financeiro aprovado, admitindo-se, a critrio do agente operador: I - adiantamento do desembolso de cada parcela prevista no cronograma fsico-financeiro do empreendimento para o perodo seguinte ao da solicitao; e II - fracionamento da utilizao de cada parcela de crdito. 3 A qualquer momento, a critrio do agente operador, a utilizao do crdito poder ser suspensa, desde que: I - deixe de ser cumprida qualquer clusula contratual; II - seja aplicada irregular, inadequada ou indevidamente qualquer importncia recebida por conta do crdito; III - as obras, equipamentos ou materiais no correspondam s especificaes tcnicas do projeto; IV - deixe de ser cumprido o cronograma de execuo do projeto; V - no sejam aportados recursos prprios e de terceiros previstos para a execuo do projeto, de modo a garantir sua adequada execuo; VI - deixe de ser comprovada a devida aplicao de qualquer parcela, podendo ser exigida pelo agente operador sua devoluo imediata; e VII - deixe de ser cumprida qualquer exigncia deste Regulamento, sem prejuzo de outras exigncias institudas por instrumento contratual.
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4 Para efeito da anlise fsico-financeira do projeto em implantao, sem prejuzo de outras proibies, vedado ao agente operador aprovar as seguintes despesas: I - com aquisio de mquinas, veculos utilitrios e equipamentos usados que no estejam previstas no projeto aprovado ou que no estejam em conformidade com a razoabilidade dos valores atestada pelo responsvel pela emisso do parecer de anlise do projeto; II - com aquisio de mquinas, veculos utilitrios e equipamentos cujos catlogos no permitam a perfeita identificao das inverses, inclusive da marca, modelo ou dos nmeros de srie ou de sua compatibilidade com os investimentos em capital fixo aprovados e os respectivos comprovantes de despesas; III - pr-existentes data da aprovao do projeto, excetuadas aquelas realizadas com investimentos em capital fixo vinculados ao projeto, comprovadamente realizados nos seis meses imediatamente anteriores apresentao da consulta prvia aprovada, e aquelas realizadas no perodo entre a data da protocolizao da consulta prvia e a data da contratao com o agente operador, e que tiveram a razoabilidade dos valores atestada pelo responsvel pela emisso do parecer de anlise do empreendimento; IV - investimentos em capital fixo em que os custos estejam acima do mercado, cuja glosa deve recair sobre o valor excedente; V - com adiantamentos a qualquer ttulo, exceto quando, concomitantemente, forem atendidas s seguintes condies: a) concordncia expressa do agente operador; b) previso contratual de cobertura suficiente de garantia dos bens e servios adquiridos pela empresa titular de projeto; e c) pagamento direto pelo agente operador na conta do fornecedor; VI - com aquisio de imveis a qualquer ttulo; VII - executadas com recursos da conta-corrente vinculada do projeto ao FDA ou por meio de saques da conta que no tenham observado as regras gerais de movimentao de recursos definidas neste Regulamento e em seus atos complementares; VIII - realizadas com a contratao de bens e servios de pessoas fsicas acionistas majoritrios ou minoritrios da empresa titular do empreendimento, incluindo pessoas fsicas scias, gerentes ou empregadas dessas empresas; IX - que excederem a quantidade de bens e servios aprovados para o projeto; X - no previstas no projeto aprovado, acima do limite permitido neste Regulamento; XI - realizadas com a contratao de empresas objetivando exclusivamente a subcontratao da totalidade do objeto contratado; XII - do projeto cuja execuo regular no tenha sido comprovada; XIII - com obras e servios de construo civil que no tenham projeto executivo disposio da fiscalizao do agente operador, impedindo a identificao da qualidade, da quantidade e do custo dos servios executados; e XIV - com bens e servios de qualidade inferior quela aprovada para o projeto. 5o Comprovada a constatao de irregularidade, por empresa independente de auditoria externa, pela Auditoria-Geral da SUDAM, pela fiscalizao do agente operador, pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, pela Secretaria Federal de Controle Interno da Controladoria-Geral da Unio ou pelo Tribunal de Contas da Unio, em relatrio circunstanciado, que dever conter a descrio dos fatos e a prova documental das irregularidades apontadas, a partir da notificao ao agente operador, ficar suspensa automaticamente a liberao de recursos do FDA, enquanto no acolhida pelo rgo de controle a justificativa apresentada pela empresa titular do projeto, ou sanada a irregularidade. 6 O agente operador fixar os prazos para a apresentao de justificativa pela empresa e para o
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saneamento das irregularidades que, no sendo saneadas, podero gerar a abertura de processo de cancelamento da participao do FDA no projeto. Seo V Da Efetivao das Liberaes Art. 32. O agente operador ser o responsvel pela efetivao das liberaes de recursos e, previamente liberao, dever exigir as garantias definidas no parecer de anlise do risco do projeto e dos tomadores de recursos, nos termos deste Regulamento e de seus atos complementares. Pargrafo nico. Os recursos transferidos pela SUDAM devero ser liberados pelo agente operador conta vinculada da pessoa jurdica titular do projeto no prazo de cinco dias teis, contado do recebimento. Art. 33. Sem prejuzo de outras exigncias definidas no parecer de anlise do projeto, constituem providncias obrigatrias da empresa titular do projeto e de seus scios ou acionistas controladores, como condio prvia para efetivao das liberaes: I - registrar e arquivar o instrumento e garantia adjeta e qualquer ato necessrio validade e eficcia do negcio jurdico; II - efetivar seguro dos bens dados em garantia passveis de cobertura de risco de sinistro, com clusula indicando como beneficirio o agente operador; III - registrar os instrumentos de crdito em cartrio; IV - estar a empresa titular de projeto e seus scios ou acionistas controladores em dia com todas as obrigaes legais e contratuais perante a SUDAM e o agente operador; e V - apresentar as informaes e os documentos referidos nos incisos I a IV do caput, no prazo de trinta dias, contado da data de aprovao da liberao pela SUDAM, que poder ser prorrogado uma vez, no mximo por igual perodo, a pedido do interessado e a critrio do agente operador. Pargrafo nico. Caso as informaes e documentos no sejam apresentados no prazo a que se refere o inciso V do caput, haver o cancelamento da liberao aprovada, mediante comunicao do agente operador SUDAM e ao interessado, nos cinco dias teis aps finalizado o prazo fixado para regularizao das pendncias. CAPTULO VIII DA EXECUO DO PROJETO Seo I Execuo Financeira dos Projetos Art. 34. Todos os recursos liberados pelo agente operador para projetos devero transitar pela conta vinculada da pessoa jurdica titular do projeto, aberta no agente operador, com exceo dos pagamentos ou adiantamentos a fornecedores de bens e servios, que podero, a critrio do agente operador, ser feitos diretamente na conta do fornecedor. 1 A conta vinculada a que se refere o caput servir exclusivamente para movimentao dos recursos financeiros oriundos do FDA. 2 A movimentao de recursos na conta vinculada dever ser efetuada exclusivamente pelo agente operador, por solicitao da pessoa jurdica titular do projeto, com a identificao do beneficirio. 3 vedado ao agente operador permitir a movimentao de recursos da conta vinculada em desacordo com as regras deste artigo. 4 A ocorrncia de movimentao de recursos em desacordo com as normas deste Regulamento sujeitar os responsveis devoluo integral, dos valores indevidamente movimentados, atualizados nos termos do art. 42, e possibilidade de vencimento antecipado da operao, a critrio da SUDAM e do agente operador.
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5 O agente operador fornecer, caso solicitado pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, pela Secretaria Federal de Controle Interno da Controladoria-Geral da Unio, pelo Tribunal de Contas da Unio ou pela SUDAM, extratos bancrios das contas vinculadas que movimentam os recursos do projeto e relatrios com informaes detalhadas sobre os pagamentos realizados com indicao de valor, data de dbito e nome do beneficirio de cada pagamento. 6 Para cumprimento do disposto no 5, dever ser includa clusula contratual em que a empresa titular do projeto e os acionistas controladores autorizem o agente operador, em carter irrevogvel, a fornecer as referidas informaes. 7 A movimentao dos recursos prprios, aps a contratao da operao, ser realizada em conta vinculada do projeto e dever observar as mesmas regras aplicadas movimentao dos recursos do FDA, nos termos deste artigo. Seo II Execuo Contbil dos Projetos Art. 35. Os beneficirios de recursos do FDA devero manter os registros contbeis nos termos da legislao em vigor, observadas as normas especficas estabelecidas pela SUDAM e pelo agente operador. 1 Devero ser abertas na contabilidade das empresas titulares de projetos contas para registrar o investimento relativo ao projeto, observando que: I - no ativo dever existir conta especial, desdobrada em tantas subcontas quantos forem os itens principais do projeto; II - no passivo, contas a pagar desdobradas igualmente pelos itens principais do projeto e destinadas a consignar os saldos no pagos, relativos aos investimentos efetuados, registrados na conta do ativo; e III - sempre que um item qualquer do investimento for movimentado, a mecnica do registro ser: a) caso integralmente pago, seu valor total ser registrado na subconta especfica; b) caso no esteja pago, dever seu valor ser registrado na subconta especfica e a contrapartida ser lanada em contas a pagar, subconta especfica; no caso de pagamento parcial, somente a parte no paga movimentar as contas a pagar; e c) as contas a pagar sero debitadas no instante em que se efetivem os pagamentos dos valores lanados. 2 Os documentos comprobatrios dos lanamentos efetuados sero separados e ordenados de forma a facilitar sua verificao, devendo ser agrupados em pastas correspondentes s contas abertas na contabilidade do beneficirio. 3 A comprovao da veracidade dos lanamentos ser feita pela verificao de notas fiscais, faturas, folhas de pagamento, contratos e demais documentos comprobatrios, observado o procedimento de lanamento estabelecido no 1. Seo III Da Execuo Fsica do Projeto Art. 36. A empresa titular do projeto dever implantar o empreendimento em conformidade com as especificaes com que foi aprovado, sendo obrigatria a prvia autorizao do agente operador, para efetivao das seguintes modificaes, sem prejuzo de outras exigncias previstas neste Regulamento: I - alterao do cronograma fsico-financeiro do projeto; II - reestruturao dos investimentos em capital fixo, inclusive com variao do tamanho do empreendimento; substituio ou eliminao de linhas de produo; III - recomposio do quadro de fontes, observados os limites de participao do FDA no investimento, definidos neste Regulamento;
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IV - troca de controle societrio, entendido como mais de cinquenta por cento do capital votante da empresa titular do projeto; V - alterao do local do empreendimento; e VI - incorporao, fuso, ciso ou transferncia de acervo da empresa titular do projeto aprovado. 1 Observado o disposto no caput, o agente operador, mediante anuncia de agncia reguladora, caso exista, poder autorizar o ingresso de novo acionista, desde que: I - a nova participao societria, devidamente comprovada, seja representada por subscrio e integralizao de capital novo e no por transferncia de aes existentes; e II - a nova participao societria venha a garantir os recursos anteriormente previstos, em substituio s participaes da pessoa jurdica ou grupo de empresas coligadas que: a) tenha sofrido processo de concordata, falncia ou liquidao; e b) deixe de apresentar capacidade compatvel com os compromissos assumidos por ocasio da aprovao do projeto. 2 Nas hipteses de fuso, incorporao ou ciso de pessoa jurdica titular de participao acionria, o direito utilizao do crdito poder ser automaticamente transferido pessoa jurdica sucessora, a critrio da SUDAM e desde que haja parecer favorvel do agente operador. 3 Compete SUDAM decidir sobre as modificaes de que trata este artigo, mediante parecer favorvel do agente operador. 4 O projeto dever ter sua execuo iniciada nos prazos e forma estabelecidos neste Regulamento e em seus atos complementares. CAPTULO IX DO ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAO DOS PROJETOS Seo I Das Obrigaes do Beneficirio Art. 37. A empresa titular de projeto obriga-se a: I - comprovar a aplicao dos recursos prprios previstos no projeto; II - remeter ao agente operador, no prazo de trinta dias aps seu arquivamento: a) as alteraes de seu contrato ou estatuto social; e b) as atas de suas assembleias gerais ordinrias e extraordinrias e das reunies do conselho de administrao; III - remeter ao agente operador, juntamente com os documentos referidos no inciso II do caput: a) relao autenticada dos acionistas presentes s assembleias e o nmero de aes com que cada acionista compareceu; b) lista de subscritores com o nmero de aes subscritas na hiptese de aumento de capital por subscrio; e c) relao de acionistas controladores, e de acionistas com participao individual igual ou superior a cinco por cento de qualquer classe de ao, contendo nome, CPF ou CNPJ e percentual de participao; IV - contabilizar a aplicao dos recursos financeiros, distribuda em rubricas, contas ou subcontas correspondentes aos itens do projeto, obedecendo discriminao estabelecida nas regras gerais deste
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Regulamento e de seus atos complementares; V - facultar ampla fiscalizao da aplicao dos recursos previstos para a execuo do projeto, franqueando SUDAM, ao agente operador e aos agentes da Secretaria da Receita Federal, da Secretaria Federal de Controle Interno da Controladoria-Geral da Unio e do Tribunal de Contas da Unio: a) a sua contabilidade, com todos os documentos e registros; e b) acesso a todas as dependncias de seus estabelecimentos; VI - manter o agente operador informado sobre quaisquer decises internas que possam afetar o rendimento ou cotao dos ttulos de sua emisso, ou a rentabilidade e produtividade da empresa; VII - no conceder preferncia a outros crditos, no fazer amortizao de aes, no emitir debntures e nem assumir novas dvidas sem prvia autorizao da SUDAM e do agente operador, excetuando-se: a) os emprstimos para atender aos negcios de gesto ordinria da empresa titular de projeto, ou com a finalidade de mera reposio ou substituio de material; e b) os descontos de efeitos comerciais de que a empresa titular de projeto, beneficiria de recursos do FDA, seja titular, resultantes de venda ou prestao de servios; VIII - no contratar servios de pessoas fsicas ou jurdicas situadas no exterior, salvo para funes ou atividades altamente tcnicas e especializadas, inexistentes ou carentes no Pas, nos termos da legislao vigente; IX - mencionar, sempre com destaque, em qualquer divulgao que fizer sobre suas atividades relacionadas ao projeto, a participao do Governo Federal com recursos do FDA; X - manter em dia o cumprimento de todas as obrigaes de natureza tributria, trabalhista, previdenciria e outras de carter social, inclusive o recolhimento das contribuies sociais devidas, exibindo ao agente operador os respectivos comprovantes, sempre que exigidos, bem como apresentar, se assim exigida, prova idnea do cumprimento de obrigao de qualquer outra natureza a que esteja submetida por fora de disposio legal ou regulamentar; XI - manter o agente operador informado de sua situao tcnica, econmica e financeira e, quando exigido, fornecer relatrios, informaes e demonstrativos, bem como enviar trimestralmente ao agente operador as informaes periodicamente prestadas Comisso de Valores Mobilirios, nos termos das normas vigentes, se a empresa titular de projeto for companhia aberta; XII - reembolsar ao agente operador as despesas efetuadas na regularizao, segurana, conservao ou realizao de seus direitos creditrios ou no cumprimento de suas obrigaes de garantia; XIII - colocar gratuitamente seu corpo tcnico disposio da SUDAM ou do agente operador para responder a consultas sobre o projeto; XIV - obedecer s normas e critrios do FDA na aquisio de equipamentos integrantes dos investimentos em capital fixo do projeto, submetendo ao agente operador relao especificada dos equipamentos, componentes e materiais, discriminando fornecedores e subfornecedores, acompanhada do cronograma de desembolsos; e XV - cumprir todas as obrigaes contratuais assumidas perante o Agente Operador, que sero mantidas at a data final prevista contratualmente para a liquidao normal do dbito, especialmente: a) realizar o projeto objeto do investimento concedido; e b) no criar obstculos, quanto execuo do projeto, fiscalizao da SUDAM, do agente operador ou dos agentes da Secretaria da Receita Federal do Brasil, da Secretaria Federal de Controle Interno da Controladoria-Geral da Unio e do Tribunal de Contas da Unio. Seo II Da Contratao de Auditoria Independente Art. 38. As empresas titulares de projetos devero contratar empresa de auditoria externa independente, devidamente registrada na Comisso de Valores Mobilirios, para execuo de servios de auditoria das
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demonstraes financeiras, observando as normas expedidas pela referida autarquia. 1 A critrio da SUDAM e do agente operador, nos contratos anuais de reviso de contas por auditores independentes, a empresa titular de projeto dever incluir a exigncia de comentrio especfico sobre a movimentao e os saldos das contas que registrem o investimento relativo ao projeto. 2 A critrio da SUDAM e do agente operador, os contratos de auditoria externa firmados por empresa titular de projeto devero conter clusulas especficas sobre as relaes financeiras e comerciais dessa empresa com as demais empresas do grupo. 3 Os relatrios analticos e pareceres sobre as demonstraes financeiras do exerccio social, elaborados por empresas de auditoria independente, devero ser encaminhados pelas empresas titulares de projetos diretamente Auditoria-Geral da SUDAM e ao agente operador. 4 A remessa dos relatrios de que trata o 3 dever ser efetuada no prazo de cento e cinquenta dias aps o trmino do exerccio social. 5 O agente operador analisar os relatrios de auditoria independente, podendo, para esse efeito, solicitar da empresa titular de projeto os esclarecimentos ou subsdios que julgar necessrios. 6 A auditoria interna da SUDAM remeter s suas unidades os relatrios recebidos, para conhecimento e anexao aos respectivos processos, comunicando, quando for o caso, as anormalidades constatadas, para adoo das providncias cabveis. 7 As empresas titulares de projetos que no atendam ao disposto neste artigo tero automaticamente suspensas as liberaes de recursos, enquanto no aceita a defesa apresentada ou no sanada a irregularidade, sem prejuzo da sua submisso a processo de cancelamento do financiamento, caso no seja sanada a omisso no prazo fixado pelo agente operador. 8 Caracterizada a ocorrncia de fraudes ou irregularidades de qualquer natureza praticadas pelas empresas titulares de projetos e no tendo sido aceitas as justificativas apresentadas, caber ao agente operador adotar as providncias para o cancelamento da participao do FDA, mediante apurao dos fatos, identificao dos seus autores e definio das respectivas responsabilidades, fundamentando-se em relatrio conclusivo e emitido pelo agente operador e em apuraes complementares realizadas pela auditoria interna da SUDAM. CAPTULO X DA CONCLUSO DO PROJETO Art. 39. O agente operador, fundamentado em parecer favorvel decorrente de fiscalizao para tal fim realizada, emitir o certificado de concluso do empreendimento. 1 A fiscalizao procedida para os fins previstos neste artigo ter por objetivo constatar se o empreendimento alcanou cumulativamente as seguintes metas: I - cem por cento dos investimentos totais previstos; e II - estgio de produo ou operao que demonstre sua viabilidade econmico-financeira, conforme definido no contrato, neste Regulamento e nos seus atos complementares. 2 Emitido o certificado de concluso do empreendimento, a empresa titular de projeto, beneficiria de recursos do FDA, ficar obrigada a encaminhar SUDAM informaes anuais, no prazo e forma fixados no Regulamento do Fundo, sob pena de incorrer em multa por inadimplemento no-financeiro, nos termos deste Regulamento. CAPTULO XI DA RESCISO CONTRATUAL E PENALIDADES Seo I Das Normas Gerais
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Art. 40. Alm das demais hipteses de extino do contrato, o agente operador poder promover sua resciso e exigir o pagamento antecipado da dvida, nos seguintes casos: I - de inadimplemento de qualquer obrigao da empresa titular de projeto ou dos seus acionistas controladores; II - de inadimplemento de qualquer obrigao assumida perante o agente operador, por parte de empresa titular de projeto ou de seus acionistas controladores; III - quando o controle acionrio da empresa titular de projeto sofrer modificao ou, no caso de sociedade por cotas de responsabilidade limitada, ocorrer variao superior a dez por cento na distribuio de suas cotas de participao no capital social, cumulativamente ou no, aps a contratao da operao, sem prvia e expressa autorizao do agente operador; IV - de ocorrncia de procedimento judicial ou de qualquer evento que possa afetar as garantias constitudas em favor do Agente Operador; ou V - de descumprimento das regras gerais deste Regulamento e dos seus atos complementares. Seo II Do Inadimplemento Financeiro Art. 41. Na ocorrncia de inadimplemento de qualquer obrigao financeira, ou se o valor oferecido em pagamento for insuficiente para a liquidao de, no mnimo, uma prestao da dvida, ser efetuado pelo agente operador controle em separado dos valores das prestaes inadimplidas, acrescidos dos encargos previstos nos arts. 42 e 43. Pargrafo nico. Os pagamentos efetuados pela empresa inadimplente sero inicialmente admitidos como pagamento parcial da dvida, no configurando novao, nem causa suficiente para interromper ou elidir a mora ou a exigibilidade imediata da obrigao. Art. 42. Sobre o valor das obrigaes inadimplidas continuaro incidindo os encargos contratuais, para situao de inadimplemento definidos pelo banco operador, at o efetivo pagamento. Pargrafo nico. Sobre as parcelas vincendas da dvida continuaro a ser aplicados os juros contratuais. Seo III Da Inadimplncia No-Financeira Art. 43. Na hiptese de atraso no cumprimento de obrigao no-financeira, que se caracteriza pelo descumprimento de qualquer obrigao assumida pela empresa no prazo contratualmente estipulado ou fixado em notificao judicial ou extrajudicial, ficar ela sujeita a multa de um por cento ao ano, incidente a partir do primeiro dia de atraso, sobre o saldo devedor de principal e encargos devidamente corrigido. CAPTULO XII DA PRESTAO DE CONTAS DO FUNDO Art. 44. A prestao de contas anual da administrao do FDA dever conter relatrio de gesto elaborado pela SUDAM, ouvido o Agente Operador. Pargrafo nico. A prestao de contas a que se refere o caput dever ser aprovada pela Diretoria Colegiada da SUDAM, para posterior remessa aos rgos de controle, observados os prazos previstos em legislao especfica. Art. 45. A documentao comprobatria dos atos e fatos administrativos do FDA dever ser mantida em arquivo no prazo que for maior entre: I - cinco anos aps a quitao total dos dbitos dos projetos para com o FDA; ou II - cinco anos aps o julgamento das contas do FDA pelo Tribunal de Contas da Unio.
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CAPTULO XIII DA TRANSIO DOS CONTRATOS FIRMADOS AT O DIA 3 DE ABRIL DE 2012 Art. 46. Os dispositivos contidos neste Decreto no se aplicam aos contratos formalizados com o Banco da Amaznia S.A. e na forma da legislao anterior, at 03 de abril de 2012, para os quais continuar a prevalecer a disciplina introduzida pelo Decreto n 4.254, de 31 de maio de 2002. Art. 47. Ficam a SUDAM e os agentes operadores autorizados a celebrar aditivos entre si para o aumento da remunerao do agente operador, para operaes contratadas no mbito do FDA, at a data de publicao deste Decreto, caso este assuma cem por cento do risco da operao. 1 No caso previsto no caput, a remunerao do agente operador ser definida por Resoluo do Conselho Monetrio Nacional, por meio de proposta do Ministrio da Integrao Nacional a ser apresentada no prazo de trinta dias, contado da data de publicao deste Decreto. 2 Os aditivos referidos no caput contemplaro reduo da parcela dos juros destinados como receitas ao FDA, de forma que a taxa total de encargos paga pelo tomador dos recursos mantenha-se inalterada. Art. 48. Nos projetos contratados at 3 de abril de 2012 em que o agente operador venha a assumir cem por cento do risco da operao, devero ser celebrados aditivos ou novos contratos entre tomador, agente operador e SUDAM para permitir que os prximos desembolsos sejam feitos sob as condies de financiamento estabelecidas neste Decreto. Art. 49. Para os projetos contratados at 3 de abril de 2012, eventuais aditivos de suplementao de valor sob a modalidade de debntures podero ser autorizados pela SUDAM, mediante prvia anuncia do Ministrio da Fazenda. APNDICE I ATESTADO DE DISPONIBILIDADE FINANCEIRA ADF FUNDO DE DESENVOLVIMENTO DA AMAZNIA Projeto/CNPJ: (identificar o projeto e a empresa) Valores em R$ 1,00 Ano corrente I - Resultado Financeiro do Fundo em 31 de dezembro do ano anterior II - Receitas Financeiras a) Dotaes Oramentrias b) Produto da Alienao de Valores Mobilirios e Dividendos c) Resultados de Aplicaes Financeiras d) Outros Recursos Previstos em Lei III - Despesas Operacionais a) Remunerao do Banco Operador b) Remunerao da Superintendncia de Desenvolvimento c) Recursos para Custeio de Atividades em Pesquisa, Desenvolvimento e Tecnologia d) Outras Despesas Operacionais Previstas em Lei Ano + 1 Ano + 2 Ano + n
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IV - Resultado das Disponibilidades Financeiras do Fundo: (I + II - III) V - Comprometimento Financeiro do Fundo a) Desembolsos Financeiros com os Projetos Aprovados em anos anteriores b) Desembolsos Financeiros com os Projetos Aprovados no ano corrente VI - Disponibilidade Financeira para Novos Projetos (IV - V) VII - Previso Desembolsos com o Projeto CNPJ (identificar o projeto e a empresa) VIII - Disponibilidade Financeira do Fundo (IV - V - VII) IX - Resultado Financeiro do Fundo (VIII) Atesto que, de acordo com a planilha acima, o FDA possui recursos financeiros suficientes para financiar o projeto em questo, durante todo o perodo do desembolso previsto no projeto. Local: Data: Assinaturas: APNDICE II PREVISO DAS RECEITAS, DAS DESPESAS, DAS DISPONIBILIDADES E DOS COMPROMETIMENTOS FINANCEIROS - RDC FUNDO DE DESENVOLVIMENTO DA AMAZNIA Valores em R$ 1,00 Ano corrente Ano + 1 I - Resultado Financeiro do Fundo em 31 de dezembro do ano anterior II - Receitas Financeiras a) Dotaes Oramentrias b) Produto da Alienao de Valores Mobilirios e Dividendos c) Resultados de Aplicaes Financeiras d) Outros Recursos Previstos em Lei III - Despesas Operacionais a) Remunerao do Banco Operador Ano + 2 Ano + n
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b) Remunerao da Superintendncia de Desenvolvimento c) Recursos para Custeio de Atividades em Pesquisa, Desenvolvimento e Tecnologia d) Outras Despesas Operacionais Previstas em Lei IV - Resultado das Disponibilidades Financeiras do Fundo: Disponibilidade Financeira para Novos Projetos (I + II - III) V - Comprometimento Financeiro do Fundo a) Desembolsos Financeiros com os Projetos Aprovados com liberaes em atraso b) Desembolsos Financeiros com os Projetos Aprovados com liberaes em dia VI - Disponibilidade Financeira para Novos Projetos (IV - V) VII - Previso dos Desembolsos Financeiros com os Projetos em Aprovao VIII - Disponibilidade Financeira do Fundo (IV - V - VII) IX - Resultado Financeiro do Fundo (VIII) Local: Data: Assinaturas: APNDICE III RELATRIO DE GESTO DO FUNDO - RGFANO 20 FUNDO DE DESENVOLVIMENTO DA AMAZNIA Valores em R$ 1,00 Previsto Realizado % (A) (B) (B/A) I - Resultado Financeiro do Fundo em 31 de dezembro do ano anterior II - Receitas Financeiras a) Dotaes Oramentrias b) Produto da Alienao de Valores Mobilirios e Dividendos c) Resultados de Aplicaes Financeiras d) Outros Recursos Previstos em Lei III - Despesas Operacionais a) Remunerao do Banco Operador b) Remunerao da Superintendncia de Desenvolvimento c) Recursos para Custeio de Atividades em Pesquisa, Desenvolvimento e Tecnologia
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d) Outras Despesas Operacionais Previstas em Lei IV - Resultado das Disponibilidades Financeiras do Fundo: Disponibilidade Financeira para Novos Projetos (I + II - III) V - Comprometimento Financeiro do Fundo a) Desembolsos Financeiros com os Projetos Aprovados com liberaes em atraso b) Desembolsos Financeiros com os Projetos Aprovados com liberaes em dia VI - Disponibilidade Financeira para Novos Projetos (IV - V) VII - Desembolsos Financeiros com os Projetos em Aprovao VIII - Disponibilidade Financeira do Fundo (IV - V - VII) IX - Resultado Financeiro do Fundo (VIII) Justificativa dos desvios: Local: Data: Assinaturas: APNDICE IV MAPA DE PREVISO DE DESEMBOLSO FINANCEIRO - MDFANO 20 FUNDO DE DESENVOLVIMENTO DA AMAZNIA Valores em R$ 1,00 Projeto CNPJ Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Total
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