Gem 2009 1

PATROCNIO
empreendedorismo no brasil 2009
Embora os dados utilizados neste trabalho tenham sido coletados pelo Consrcio GEM, suas anlises e interpretaes so de responsabilidade exclusiva dos autores. A permisso para reproduzir sees do GEM 2009 Global Executive Report, que compem este relatrio, foi gentilmente concedida pelos detentores dos direitos autorais. Ademais, esta publicao inclui a reproduo traduzida de partes dos resumos nacionais produzidos pelas equipes dos seguintes pases: frica do Sul, Arbia Saudita, Argentina, Chile, China, Colmbia, Estados Unidos, Jamaica, Japo, Peru, Reino Unido, Rssia, Uganda e Venezuela, s quais agradecemos. O GEM um consrcio internacional e este relatrio foi produzido a partir de dados provenientes de 54 pases no ciclo 2009 da pesquisa. Nosso agradecimento especial aos autores, pesquisadores, organismos financiadores e outros colaboradores que fizeram com que isso fosse possvel.
Depsito legal junto Biblioteca Nacional, conforme Lei n. 10.994, de 14 de dezembro de 2004 Dados Internacionais de Catalogao-na-Publicao (CIP)
E55 Empreendedorismo no Brasil : 2009 / Joana Paula Machado et al. Curitiba : IBQP, 2010. 165 p. ISBN: 978-85-87466-13-8 1. Empreendedorismo Brasil. I. Felix, Jlio Csar. II. Greco, Simara Maria de Souza Silveira. III. Bastos Junior, Paulo Alberto. IV. Machado, Joana Paula. V. Silvestre, Rodrigo Gomes Marques. VI. Moraes, Andressa Autori de. VII. Crtes, Ariane Marcela. VIII. Friedlaender Junior, Romeu Herbert. IX. Ttulo
CDD (20.ed.) 658.42 CDU (2. ed.) 65.012.4(81)
IMPRESSO NO BRASIL/PRINTED IN BRAZIL
COORDENAO INTERNACIONAL DO GEM

Babson College Universidad Del Desarrollo Reykjavk University London Business School Global Entrepreneurship Research Association (Gera)
PROJETO GEM BRASIL

INSTITUIO EXECUTORA
Instituto Brasileiro da Qualidade e Produtividade (IBQP) Eduardo Camargo Righi diretor presidente Maurcio Fernando Cunha Smijtink diretor executivo
INSTITUIES PARCEIRAS
Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae) Adelmir Santana presidente do Conselho Deliberativo Nacional Paulo Tarciso Okamotto diretor presidente Carlos Alberto do Santos diretor tcnico Jos Claudio do Santos diretor de Administrao e Finanas Enio Duarte Pinto gerente da Unidade de Atendimento Individual Maria del Carmen Martin y Tom Stepanenko coordenadora de parcerias Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai/PR) Rodrigo Costa da Rocha Loures presidente Joo Barreto Lopes diretor regional Servio Social da Indstria (Sesi/PR) Rodrigo Costa da Rocha Loures diretor regional Jos Antnio Fares diretor superintendente
EQUIPE TCNICA
Coordenao e Execuo Jlio Csar Felix Simara Maria de Souza Silveira Greco Paulo Alberto Bastos Junior Joana Paula Machado Rodrigo Gomes Marques Silvestre Andressa Autori de Moraes Ariane Marcela Crtes Romeu Herbert Friedlaender Junior Adriano Renzi Maria Julia Jacubiak
Pesquisa de Campo com Populao Adulta Bonilha Comunicao e Marketing S/C Ltda. Pesquisa de Campo com Especialistas Nacionais em Empreendedorismo Entrevistadores Ana Lcia Soares Gonalves Milene Louise Gelenski Paulo Alberto Bastos Junior Suryane Nabhem Kalluf Capa e Diagramao Priscila Bavaresco Marcelo Bacellar Reviso Toms Eon Barreiros
SUMRIO
Lista de quadros Lista de figuras Agradecimentos Apresentao Prefcio Introduo 1 Consideraes preliminares e modelo metodolgico 1.1 O Modelo GEM 1.2 Como o GEM mede o empreendedorismo 2 O empreendedorismo no Brasil em 2009 2.1 Atitudes empreendedoras e percepes 2.2 Atividade empreendedora 2.2.1 Idade e gnero no empreendedorismo brasileiro 2.3 Aspiraes empreendedoras 2.3.1 Empreendedorismo de Alto Potencial de Crescimento 2.3.2 Orientao inovao na atividade empreendedora 3 Empreendedorismo e a crise de 2008 - 2009 4 Financiamento ao empreendedor em 2008 - 2009 5 Avaliao dos especialistas nacionais - as Consideraes que Afetam o Empreendedorismo - Entrepreneurial Framework Conditions (EFCs) 6 Sumrio sobre a atividade empreendedora dos pases selecionados Referncias Apndice 1 Procedimentos operacionais de coleta de dados no Pas 1.1 Coleta de dados 1.1.1 Pesquisa com populao adulta 1.1.2 Pesquisa com especialistas nacionais 1.1.3 Pesquisa em fontes secundrias 1.2 Processamento e tratamento dos dados Apndice 2 Princiais dados, taxas e estimativas Apndice 3 Equipes e patrocinadores de GEM 2008 nos pases 9 11 13 15 17 19 23 25 33 37 39 44 56 58 58 61 65 73
83 97 129 133 135 137 140 141 141 143 153
LISTA DE QUADROS
1 Evoluo da pesquisa GEM Brasil (2001 a 2008) Temas e Aprimoramento metodolgico 1.1 O papel do empreendedorismo em diferentes fases de desenvolvimento econmico 1.2 Descrio das Condies que Afetam o Empreendedorimo (EFCs) 1.3 Glossrio de terminologias e principais medidas do GEM 2.1 Percepo de oportunidades e habilidades para iniciar um novo negcio - Brasil (2009) 2.2 Reconhecimento, valor social e presena na mdia de atividades empreendedoras - Brasil (2009) 2.3 Atitudes e percepes empreendedoras nos pases segundo a fase de desenvolvimento econmico - GEM 2009 2.4 Atividade empreenderora nos pases segundo a fase de desenvolvimento econmico - GEM 2009 2.5 Pessoas que encerram sua participao no empreendedorismo nos ltimos 12 meses-descontinuidade - Brasil (2007-2009) 2.6 Setores de atividade dos empreendimentos em estgio inicial por grupos de pases (2009) 2.8 Empreendedorismo por oportunidade e gnero (2002-2009) 2.8 Empreendedores segundo faixa etria - Brasil (2009) 2.9 Proporo de empreendedores segundo expectativa de criao de empregos - Brasil (2002-2009) 2.10 Empreendedores segundo conhecimento do produto - Brasil (2004-2009) 2.11 Empreendedores segundo quantidade de concorrentes - Brasil (2004-2009) 2.12 Empreendedores em estgio inicial e expectativa de exportao - Brasil (2004-2009) 5.1 Condies que afetam o empreendedorismo (EFCs) mais positivas (+) e mais negativas (-), por pases frica do Sul Arbia Saudita Argentina Chile China Colmbia Estados Unidos Jamaica Japo Peru Reino Unido Rssia Uganda Venezuela 87 100 102 104 106 108 110 112 114 116 118 120 122 124 126 64 62 61 60 55 57 58 50 45 42 40 39 26 30 35 20

Principais caractersticas da atividade empreendedora A1.1 Pases participantes da pesquisa de 2000 a 2009 A1.2 Resumo do plano amostral da pesquisa com populao adulta - GEM Brasil - 2009 A1.3 Especialistas entrevistados em 2009 - Brasil A2.1 Caractersticas dos empreendedores segundo estgio - Brasil - 2009 A2.2 Caractersticas dos empreendedores segundo estgio - Brasil - 2009 A2.3 Caractersticas dos empreendimentos segundo estgio - Brasil - 2009 A2.4 Caractersticas dos empreendimentos segundo motivao - Brasil - 2009 A2.5 Populao dos pases participantes do GEM 2009 APNDICE 3 Equipes e patrocinadores do GEM 2008 nos pases 149 151 155 147 146 145 126 135 139 140
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LISTA DE FIGURAS
1.1 O modelo GEM 1.2 O processo empreendedor e definies operacionais do GEM 2.1 Taxa de empreendedores iniciais (TEA) por pases (2009) 2.2 Evoluo da taxa de empreendedores iniciais (TEA) no Brasil (2001:2009) 2.3 Razes expressas para a descontinuidade de negcios, por grupo de pases (2009) 2.4 Evoluo da taxa de empreendedores nascentes no Brasil (2001:2009) 2.5 Evoluo da taxa de empreendedores novos no Brasil (2001:2009) 2.6 Motivao para empreender - Brasil (2001:2009) 2.7 Razo entre empreenderores por oportunidade e necessidade (TEA e nascentes) Brasil (2001-2009) 2.8 Setores de atividade no empreendedorismo brasileiro (2002-2009) 2. 9 Empreendedorismo e gnero no Brasil (2002-2009) 2.10 Empreendedorismo e faixa etria no Brasil 2.11 Taxa de empreendedorismo em estgio inicial de alto crescimento (HEA) por grupo de pases (2004-2009) 2.12 Expectativa de gerao de emprego Proporo de empreendedores em estgio inicial - Brasil (2004-2009) 2.13 Expectativa de inovao (produto x mercado) por grupos de pases (2004-2009) 2.14 Insero internacional de empreendimentos em estgio inicial, por grupos de pases (2004-2009) 3.1 Comparao entre Brasil e USA 3.2 Produto interno bruto e empreendedorismo 3.3 Produto interno bruto e motivao para empreender 3.4 Comparao entre Brasil e EUA: motivao 4.1 Taxa de investimento informal no PIB (2009) 4.2 Percentual do investimento informal no PIB (2009) 4.3 Montante para comear um negcio e PIB Per Capita 4.4 Montante para comear um negcio: percentual acima ou abaixo da linha de tendncia (2009) 4.5 Investimento Venture Capital no PIB 5.1 Avaliao das Entrepreneurial Framework Conditions (EFCs) pelos especialistas nacionais, por grupos de pases 2009 85 79 80 63 68 69 70 71 76 77 79 60 62 59 54 55 56 57 33 34 48 49 51 52 52 53
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Agradecimentos GEM 2010

O GEM (Global Entrepreneurship Monitor), fundado pela britnica London Business School e pelo americano Babson College, mede o nvel de atividade empreendedora no mundo desde 1999. No Brasil, o Instituto Brasileiro da Qualidade e Produtividade (IBQP) o responsvel, desde o ano 2000, pelas informaes coletadas e publicadas sobre o tema. Ns do IBQP temos orgulho em realizar este trabalho e somos gratos a todos os colaboradores que, direta ou indiretamente, contribuem para o xito deste levantamento de alcance internacional. Nesses dez anos de atividades ininterruptas com o GEM, o Sebrae merece um agradecimento especial pela parceria na realizao, disseminao dos resultados e articulao com outras organizaes nacionais, valorizando o perfil empreendedor do cidado brasileiro. As seguintes instituies nacionais tambm tm nos ajudado nesses dez anos e merecem nossos especiais agradecimentos: a) a Federao das Indstrias do Estado do Paran (FIEP), sempre apoiando nossas iniciativas; b) o Sesi/PR e o Senai/PR, parceiros constantes cujo interesse e apoio tm contribudo para garantir o sucesso do GEM no Brasil; c) o Instituto Bonilha, responsvel pela coleta dos dados na pesquisa de campo. Agradecemos ainda aos professores, cientistas, especialistas e pesquisadores brasileiros que, utilizando os resultados da pesquisa e colaborando com o desenvolvimento e a disseminao dos seus dados, engrandecem o estudo e o aprofundamento do tema empreendedorismo no Brasil. Por fim, nossos agradecimentos ao cidado brasileiro, com seu esprito empreendedor, que ajuda a desenvolver a economia nacional, pois acreditamos que a atitude empreendedora, com a criao de novas empresas e de novos postos de trabalho, so fundamentais para o crescimento econmico do pas. Eduardo Righi
Diretor presidente do IBQP
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Apresentao
Somos agentes e testemunhas das mudanas dramticas pelas quais o mundo passa. O que fazia sentido ontem j no o faz hoje e seguramente ser irrelevante amanh. O esprito empreendedor de criadores como Graham Bell e Henry Ford, embora presente sob novas roupagens, deve incorporar novas texturas e valores na sua relao com o meio e os recursos disponveis para suas inovaes. A preocupao com a sustentabilidade da ao humana e seus efeitos sociais e ambientais tornou-se hoje pr-requisito para todo novo empreendimento. Dcada aps dcada, o ranking das melhores e maiores empresas listadas nas edies de revistas especializadas, como Forbes e Fortune, mostram rotatividade maior, poucas permanecendo ano aps outro. Essa dinmica de empresas se superando e tomando o lugar de antigas campes mostra a fora e a importncia da inovao e da ao estruturadas dos empreendimentos, com base no conhecimento do mercado, da tecnologia e dos instrumentos modernos de gesto. A importncia da atividade empreendedora que inova e traz nova riqueza economia, gerando emprego e atendendo a necessidades sociais, est amplamente evidenciada. Os estudos do GEM confirmam essa constatao, revelando que, dentre os que empreendem, seja pelo motivo que for, so aqueles que buscam a inovao e almejam o crescimento do seu negcio os que realmente contribuem para o crescimento e evoluo social. Como os demais pases que esto na corrida pela liderana dos mercados globais, o Brasil, apesar de continuar a se destacar como possuidor de uma populao empreendedora, requer ainda alguns avanos considerados crticos para que a verdadeira fora do empreendedorismo possa cumprir seu papel histrico de transformao e criao do novo, garantindo, dessa forma, o to almejado desenvolvimento sustentvel. No Brasil, a consolidao da estabilidade econmica e a manuteno do regime democrtico tm criado oportunidades para novas conquistas da atividade empreendedora. A taxa de empreendedorismo em estgio inicial (TEA) nacional foi a mais alta da srie histrica da pesquisa GEM desde 2001. Em termos absolutos, o Brasil possui cerca de 33 milhes de pessoas desempenhando alguma atividade empreendedora. Em termos da TEA, o Brasil no figura mais entre os dez primeiros colocados da lista do GEM. Isso resultado principalmente da entrada de novos pases na pesquisa, que para a boa surpresa de toda a equipe so fortemente empreendedores e reforam a importncia de se conhecer o tema em novos lugares a cada ano.
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O destaque desta edio da pesquisa GEM Brasil que, apesar do forte impacto que a crise teve na atividade econmica mundial, o empreendedorismo nacional no se abalou. Observou-se certa acelerao do empreendedorismo por necessidade em detrimento daquele por oportunidade, mas ambos perceberam um incremento nas taxas. Esse fato certamente explicado pelo impacto da crise sobre o emprego, particularmente sobre o emprego industrial, que o primeiro a sentir a escassez de crdito, pois sem alternativa a indstria levada a demitir. Por outro lado, o crescimento do empreendedorismo por oportunidade fruto da natureza empreendedora da populao brasileira, que, mesmo ao observar a crise, v que ela ser passageira e que aps a tempestade boas oportunidades de negcios surgiro. Com a divulgao sociedade dos resultados da pesquisa no Brasil, esperamos contribuir com mais um passo na direo de um desenvolvimento realmente sustentvel e que pautado na atividade empreendedora e na inovao, o pas possa materializar o sonho de uma sociedade mais produtiva e com oportunidades para todos. Estudos como o GEM tm implicaes importantes para a poltica pblica e a definio das prioridades nacionais nesse mbito. A inovao e o empreendedorismo j esto entre nossas prioridades, mas o que fazer de concreto depende de que entendamos melhor nossa realidade. O GEM d uma contribuio inestimvel para isso com esta nova publicao.
Rodrigo Costa da Rocha Loures

Presidente da Federao das Indstrias do Estado do Paran (FIEP)
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Prefcio
Com esta edio, o Brasil completa um ciclo de dez anos de estudos ininterruptos sobre o universo empreendedor, por meio da pesquisa GEM. Trata-se de um feito raro no pas, em que grande parte dos indicadores carece de srie histrica. O Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae) integra o grupo GEM desde 2000, quando a palavra empreendedorismo ainda soava estranha, por ser um conceito at ento pouco difundido. De l pra c, o cenrio do pas melhorou bastante e o papel do Sebrae para a sociedade foi se ampliando, junto a novos e complexos desafios. Em todos esses anos, flagramos a diminuio da mortalidade das empresas, o aumento da capacitao dos trabalhadores e um ambiente mais propcio a novos negcios, a partir dos benefcios da Lei Geral da Micro e Pequena Empresa, que hoje se encontra em seu terceiro ano de existncia. Esta edio da GEM analisa, entre vrios fatores, os impactos do auge da crise mundial, em 2009. Uma das consequncias disso a queda no ndice de empreendedores por oportunidade (os que tm vocao ou enxergam nichos de mercado). Na pesquisa anterior, para cada dois empreendedores por oportunidade havia um por necessidade. Hoje, a razo de 1,6 para 1. Mas ao mesmo tempo curioso observar que entre os empreendimentos nascentes houve aumento entre os que so motivados por oportunidade. E novamente flagramos percentual maior de mulheres empreendedoras (53%) do que homens (47%). Mas a primeira vez que a proporo do empreendedorismo feminino por oportunidade supera a do masculino na mesma condio. Estes e outros indicadores so bem mais relevantes, portanto, do que o ranking com as taxas de naes mais empreendedoras. Em todo caso, o Brasil, que ao longo de dez anos de pesquisa GEM apresentou mdia de 13% de sua populao economicamente ativa empreendendo, nesta edio registra taxa de 15%. Como ser visto nas pginas seguintes, esta edio oferece novos conceitos e metodologias, alm de abordagens inditas, na tentativa de aperfeioar os indicadores, que formam o mais completo retrato do empreendedorismo global em 54 pases. Temos agora mais uma referncia de estudo para formular novas polticas pblicas dirigidas s micro e pequenas empresas. Boa leitura! Paulo Tarciso Okamotto
Diretor presidente do Sebrae
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INTRODUO
O relatrio GEM Brasil 2009 tem em sua estrutura forte influncia da estrutura da publicao internacional GEM 2009, que congrega anlises de todos os pases participantes do ciclo. Alguns trechos deste documento, por tratarem de contedos sobre empreendedorismo e aspectos metodolgicos da pesquisa ou anlises gerais do empreendedorismo global, so adaptaes diretas do texto Global Entrepreneurship Monitor 2009 Executive Report1, o relatrio internacional do GEM. Essa opo deve-se a importantes aprimoramentos aplicados ao modelo terico do GEM de 2008 para 2009, cujas informaes so fundamentais para a compreenso das anlises nacionais. Os principais aprimoramentos se referem (a) ao novo critrio para o agrupamento dos pases (factor-driven, efficiency-driven e innovation driven) e (b) introduo de algumas mudanas, no mbito internacional, na forma de abordagem da dinmica empreendedora nos pases, especialmente no tocante s atitudes, atividades e aspiraes empreendedoras. Assim, optou-se por essa alternativa na elaborao deste relatrio com o intuito de se manterem a lgica e a similaridade com o que proposto pela coordenao internacional da pesquisa GEM, expresso em seu relatrio lanado em janeiro deste ano. Uma caracterstica marcante do GEM no Brasil, que se mantm e se aperfeioa, o processo de constante evoluo pelo qual ele vem passando desde 2000, ano em que a pesquisa comeou a ser feita no pas (ver quadro 1). Esse trao pe em relevo, a cada novo ciclo, as caractersticas da dinmica empreendedora a partir de perspectivas diferentes e variadas, tornando os documentos oficiais do GEM um produto esperado e saudado pela sociedade brasileira a partir de seu lanamento.
BOSMA, N; LEVIE, J. Global Entrepreneurship Monitor 2009 Executive Report. Santiago: Global Entrepreneurship Research Association, 2010.
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Quadro 1 Evoluo DA pesquisa GEM Brasil (2001 a 2008) Temas e Aprimoramento metodolgico
2001 Principais taxas. Condies para empreender. Motivao para empreender. Dados comparativos entre pases. Caractersticas dos empreendimentos. Empreendedorismo de alto potencial de crescimento. Relao entre empreendedorismo e crescimento econmico dos pases. Fontes de recursos para empreender. Investidores informais. Contextualizao detalhada a partir de pesquisas secundrias. Tpicos especiais: investidores em capital de risco no Brasil e novos habitats do empreendedorismo e a questo de gnero. Proposies para a melhoria do empreendedorismo no Brasil. Correlaes entre o empreendedorismo e a economia global. Caracterizao dos grupos de pases segundo renda per capita. Mentalidade empreendedora no Brasil. Empreendedorismo social. Caracterizao dos empreendedores estabelecidos. Detalhamentos dos estudos comparativos com outros pases. A inovao no empreendedorismo no Brasil. O negcio na composio da renda do empreendedor. Expectativa de gerao de emprego e insero internacional. Busca de orientao e aconselhamento pelo empreendedor. Resumo das atividades dos demais pases participantes da pesquisa GEM. Clculo do potencial de inovao dos empreendimentos. Identificao do empreendedorismo brasileiro. Polticas e programas educacionais voltados ao empreendedor. Descontinuidade dos negcios no Brasil. Implicaes para formuladores de polticas pblicas. Empreendedorismo brasileiro em perspectiva comparada. Financiamento do empreendedorismo no Brasil. Aspectos socioculturais da atividade empreendedora no Brasil sob perspectiva comparada. Acesso informao e tecnologia pelo empreendedor brasileiro. Razes para a descontinuidade dos negcios no Brasil. Empreendedores em srie. Descrio de programas voltados ao empreendedorismo. Absoro de inovaes na sociedade brasileira. Redes de relacionamento e de informaes do empreendedor. Intraempreendedorismo. Educao e capacitao para o empreendedorismo no Brasil.
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Fonte: GEM Brasil
Este relatrio reflete a dcima participao consecutiva do Brasil nos ciclos anuais da pesquisa GEM. Cada vez mais, percebe-se a importncia e a necessidade de conhecimento vasto sobre a realidade empreendedora dos pases a fim de se compreender o papel da dinmica de criao de novas empresas no desenvolvimento nacional e em especial a sua funo diante de momentos de crise e recesso. O primeiro captulo deste relatrio dedicado a uma explicao da metodologia GEM, explicitando o modelo conceitual adotado na pesquisa, no qual a interpretao dos resultados visa compreenso do empreendedorismo segundo atitudes da populao face ao fenmeno do empreendedorismo, o
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nvel da atividade empreendedora e as aspiraes dos empreendedores que revelam as expectativas do indivduo para com o desenvolvimento do seu empreendimento. No primeiro captulo, so detalhados ainda os critrios de agrupamento dos pases para efeito de anlises que tm como base a classificao proposta no Relatrio de Competitividade Global 2009-2010, assim como o detalhamento terico emprico dos principais indicadores produzidos pelo GEM. O captulo 2 detalha o resultado dos trs componentes interativos da dinmica do empreendedorismo: atitudes, atividade e aspirao empreendedoras, utilizando os achados da pesquisa com a populao adulta numa perspectiva evolutiva dos dez anos da pesquisa GEM no Brasil e de forma comparada com os demais pases participantes da pesquisa em 2009. O captulo 3 focaliza o impacto da crise econmica mundial sobre o empreendedorismo e o papel da atividade empreendedora diante da crise. No captulo 4, apresentado de forma sucinta o estudo desenvolvido pelo professor Willian Bygrave acerca das fontes de financiamento ao empreendedorismo no mundo, acrescido de informaes relativas a esse contexto no caso brasileiro, em especial a participao do investidor informal na criao de novos empreendimentos. O captulo 5 explora a avaliao das condies nacionais para se empreender, na perspectiva dos especialistas nacionais em empreendedorismo. Esse captulo finalizado com uma compilao das principais contribuies para o aprimoramento da dinmica empreendedora no Brasil feitas pela equipe GEM Brasil a partir das opinies emitidas pelos mais de 300 especialistas entrevistados ao longo desses dez anos. O sexto e ltimo captulo traz um resumo da atividade empreendedora de alguns pases escolhidos, alguns deles a fim de representar cada um dos grupos de pases analisados, e outros que so de especial interesse comparativo com o Brasil. A ttulo de informao, apresenta em seus apndices tabelas sintticas dos principais resultados da pesquisa GEM Brasil 2009, procedimentos operacionais de coleta de dados realizado em 2009 e o quadro nominativo de todas as equipes nacionais participantes, bem como as instituies executoras e patrocinadoras da pesquisa.
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Consideraes preliminares e modelo metodolgico
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1.1 O Modelo GEM O GEM est centrado em trs objetivos principais: Medir diferenas no nvel de atividade empreendedora entre os pases, identificando os diferentes tipos e fases do empreendedorismo; descobrir os fatores que determinam em cada pas seu nvel de atividade empreendedora; identificar as polticas pblicas que podem favorecer a atividade empreendedora local. Nos primeiros relatrios do GEM, eram includos apenas os pases de alta renda. Gradativamente, o nmero de pases participantes da pesquisa foi sendo ampliado a ponto de 54 pases participarem do ciclo 2009 da pesquisa, representando um aumento de mais de 25% no nmero de pases em relao a 2008. Esses pases variam muito em termos de desenvolvimento econmico. Como auxlio para apresentao dos resultados, os pases foram classificados em trs categorias1: (i) economias baseadas na extrao e comercializao de recursos naturais, doravante tratadas aqui como pases factor-driven, acompanhando a nomenclatura reconhecida internacionalmente; (ii) economias orientadas para a eficincia e a produo industrial em escala, que se configuram como os principais motores de desenvolvimento, doravante denominados pases efficiency-driven; (iii) economias baseadas na inovao ou simplesmente innovation-driven (Schwab, 2009). Para Bosma e Levie (2010), existe um amplo consenso sobre a importncia do empreendedorismo para o desenvolvimento econmico. As caractersticas da atividade empreendedora e o perfil de inovao na estrutura produtiva determinam a velocidade das mudanas estruturais na economia, introduzindo nova concorrncia e contribuindo para a produtividade. Embora importante, a contribuio dos empreendedores para uma economia tambm varia de acordo com a fase de desenvolvimento econmico em que essa economia se encontra. Maiores detalhes sobre o papel do empreendedorismo em diferentes fases de desenvolvimento econmico so fornecidos no quadro 1.1. Diversos agrupamentos j foram efetuados para tentar elucidar melhor a relao entre empreendedorismo e desenvolvimento econmico, como, por exemplo, a correlao entre taxas de empreendedorismo e PIB per capita, crescimento econmico anual dos pases, segmentao por reas geogrficas. A partir de 2008, coincidindo com uma fase de maior abertura institucional do GEM no que tange a interaes com outras organizaes que desenvolvem
Essa classificao coincide com a utilizada no mais recente Relatrio de Competitividade Global do Forum Econmico Mundial (Schwab, 2009).
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estudos e pesquisas afeitos temtica do empreendedorismo, optou-se por utilizar a classificao proposta pelo Frum Econmico Mundial em seus documentos que estudam a competitividade global. Essa escolha agrega valor pesquisa pelo fato de ser compartilhada e respaldada por diversas entidades preocupadas com a competitividade e o desenvolvimento globais, reduzindo tambm a arbitrariedade unilateral na escolha da classificao analtica dos pases.
QUADRO 1.1 O PAPEL DO EMPREENDEDORISMO EM DIFERENTES FASES DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO Empreendedorismo em pases factor-driven. O desenvolvimento econmico composto de mudanas na quantidade e nas caractersticas do valor econmico adicionado. Essas alteraes resultam em maior produtividade e aumento do rendimento per capita, o que muitas vezes coincide com a migrao de mo de obra entre os diferentes setores econmicos da sociedade, por exemplo, dos setores primrio e extrativista para o setor produtivo e, eventualmente, servios (Gries; Naude, 2008). Os pases com baixos nveis de desenvolvimento econmico (factor-driven countries) tm tipicamente um grande setor agrcola, que fornece subsistncia para grande parte da populao, que na sua maioria ainda vive no campo. Essa situao altera-se assim que a atividade industrial comea a se desenvolver, muitas vezes em torno da extrao de recursos naturais. Com a indstria extrativista se desenvolvendo, ocorre crescimento econmico, levando a populao excedente da agricultura a migrar em direo a setores industriais intensivos em mo de obra, que so muitas vezes localizados em regies especficas. O resultado do excesso de oferta de mo de obra alimenta o empreendedorismo de subsistncia (por necessidade) em aglomeraes regionais, com os trabalhadores procurando criar oportunidades de autoemprego a fim de ganhar a vida. Em 2009, os pases participantes da pesquisa GEM enquadrados nessa categoria so: Arglia, Guatemala, Jamaica, Lbano, Marrocos, Arbia Saudita, Sria, Tonga, Uganda, Venezuela, Cisjordnia e Faixa de Gaza e Imen. Empreendedorismo em pases efficiency-driven Com o setor industrial se desenvolvendo mais, instituies comeam a surgir para apoiar a industrializao e a busca de maior produtividade por meio de economias de escala. Normalmente, as polticas econmicas nacionais nessas economias emergentes moldam suas instituies econmicas e financeiras para favorecerem grandes empresas nacionais. Como o aumento da produtividade econmica contribui para a formao do capital financeiro, nichos podem ser abertos nas cadeias de fornecimento de servios industriais. Combinado com o fornecimento de capital financeiro do setor bancrio, isso estimula oportunidades para o desenvolvimento de pequenas e micro empresas da indstria de transformao que atuam em pequena escala. Em 2009, os pases participantes da pesquisa GEM enquadrados nessa categoria so: Argentina, Bsnia e Herzegovina, Brasil, Chile, China, Colmbia, Crocia, Repblica Dominicana, Equador, Hungria, Ir, Jordnia, Letnia, Malsia, Panam, Peru, Romnia, Rssia, Srvia, frica do Sul, Tunsia e Uruguai.
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empreendedorismo no brasil 2009 QUADRO 1.1 O PAPEL DO EMPREENDEDORISMO EM DIFERENTES FASES DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO
Empreendedorismo em economias baseadas na inovao innovation-driven Quando uma economia amadurece e aumenta sua riqueza, pode-se esperar que a nfase na atividade industrial mude gradualmente em direo a uma expanso em setores voltados s necessidades de uma populao cada vez mais rica, provendo servios normalmente esperados em uma sociedade de alta renda. O setor industrial evolui, gerando melhorias em termos de variedade e sofisticao da produo. Tal desenvolvimento est tipicamente associado ao aumento nas atividades de pesquisa e desenvolvimento (P&D) e intensidade de conhecimento empregado nas atividades produtivas. Concomitantemente, ganham destaque instituies geradoras de conhecimento, tais como institutos de pesquisa, universidades, incubadoras de empresas, entre outros arranjos institucionais. Esse desenvolvimento abre o caminho para o desenvolvimento do empreendedorismo inovador baseado na oportunidade. Muitas vezes, as pequenas empresas inovadoras e empreendedoras desfrutam de uma vantagem em relao s grandes empresas: a capacidade de inovar permite-lhes funcionar como agentes de destruio criativa. medida que as instituies econmicas e financeiras criadas durante a fase expanso da escala de produo da economia so capazes de acolher e apoiar a atividade empreendedora inovadora, baseada na oportunidade, podem emergir como importantes motores do crescimento econmico e da criao de riqueza. Em 2009, os pases participantes da pesquisa GEM enquadrados nessa categoria so: Blgica, Dinamarca, Finlndia, Frana, Alemanha, Grcia, Hong Kong, Islndia, Israel, Itlia, Japo, Coreia do Sul, Holanda, Noruega, Eslovnia, Espanha, Sua, Reino Unido, Emirados rabes Unidos e Estados Unidos. Fonte: Bosma; Levie (2010).
Empreendedorismo: atitudes, atividade e aspiraes Como asseveram Bosma e Levie (2010), diferentes opinies e diferentes definies sobre o empreendedorismo podem ser observadas na literatura acadmica, em documentos polticos e na mdia. O modelo GEM aceita a natureza multifacetada do empreendedorismo. Ele reconhece que uma srie de condies ambientais afeta trs componentes principais do empreendedorismo: atitudes, atividades e aspiraes, e que essa combinao dinmica produz uma nova atividade, econmica e socialmente importante, gerando empregos e riqueza. Pela primeira vez, a srie dos relatrios Empreendedorismo no Brasil apresentar os resultados utilizando essa nova abordagem proposta pela equipe de coordenao internacional do GEM. Ressalte-se, porm, que utilizar essa nova abordagem no implica deixar de apresentar indicadores tradicionalmente
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apresentados nos relatrios nacionais. Frise-se que essa abordagem consiste apenas uma nova lgica de agrupamento dos resultados em blocos. De acordo com a metodologia GEM, atitudes empreendedoras so atitudes manifestadas na forma de opinies e percepes que a sociedade desenvolve face a este fenmeno sociocultural e econmico que o empreendedorismo. Por exemplo: em que medida as pessoas percebem que existem boas oportunidades para iniciar um negcio, ou o status que tm os empreendedores perante uma comunidade. Esses fatores podem ser qualificados como atitudes empreendedoras. Outras atitudes relevantes podem incluir o nvel de risco que os indivduos esto dispostos a suportar e a avaliao que fazem sobre suas prprias habilidades, conhecimentos e experincia na criao de novos negcios. Para Bosma e Levie (2010), as atitudes empreendedoras podem influenciar as taxas de empreendedorismo, mas tambm podem ser influenciadas por elas. Por exemplo, a legitimidade do empreendedorismo na sociedade, expressa em atitudes empreendedoras positivas, pode ser influenciada pelo fato de as pessoas conhecerem algum que comeou um empreendimento recentemente. Indivduos que conhecem outras pessoas que iniciaram recentemente um negcio podem, pela familiaridade com o processo, considerar mais legtimo, aceitvel e recomendvel o ato de empreender. A avaliao das atitudes empreendedoras importante porque expressa o sentimento geral da populao para com os empreendedores e seus empreendimentos. Os pases precisam de pessoas que reconhecem as oportunidades de negcio e percebem que tm as habilidades necessrias para explorar essas oportunidades. Alm disso, se as atitudes de uma sociedade perante o empreendimento so positivas, isso tende a gerar uma rede de apoio e benefcios relevantes para aqueles que j so empreendedores ou ainda para os que desejam iniciar um negcio. A atividade empreendedora pode assumir muitas formas, mas o aspecto mais importante a quantidade de pessoas em meio populao de um determinado pas que esto criando novos negcios (nmeros absolutos e relativos). Da mesma forma, relevante conhecer o quanto as pessoas realizam o processo inverso, ou seja, o fechamento de negcios. Dentro do campo da abertura de novos negcios, diferentes caractersticas em relao ao empreendedorismo podem ser observadas. Por exemplo: a criao de negcios poder variar de acordo com o setor da atividade econmica pretendida, a quantidade de
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scios fundadores e o perfil jurdico do empreendimento, alm de aspectos demogrficos relativos ao indivduo empreendedor, como gnero, idade e escolaridade. A atividade empreendedora vista pelo GEM como um processo e no um evento. por isso que se mede o empreendedorismo segundo seu estgio (nascente, novo ou estabelecido) e descontinuidade (fechamento) do negcio. Dito de outra forma, os indicadores referentes atividade empreendedora apresentam um vis puramente quantitativo, pois so medidas objetivamente obtidas por meio de perguntas diretas que retratam uma situao presente e real da vida dos indivduos entrevistados (Bosma; Levie, 2010). A aspirao empreendedora reflete a natureza qualitativa do empreendedorismo, uma vez que os entrevistados, ao tratarem desse aspecto, manifestam suas intenes para com o empreendimento que possuem ou esto criando. No representam, portanto, um dado real, passvel de verificao in loco. So afirmaes que, muitas vezes, remetem a um tempo futuro e indicam uma avaliao subjetiva por parte do empreendedor entrevistado. No conjunto de empreendedores de um pas, constatam-se diferenas no que tange, por exemplo, a suas aspiraes de introduo de novos produtos no mercado, de adoo de novos processos de produo, de insero em mercados estrangeiros, para gerao de postos de trabalho, entre outras. Os diferentes fatores das aspiraes empreendedoras refletem, em ltima anlise, algo de ambio e ousadia por parte dos empreendedores, j que revelam a inteno de crescimento e desenvolvimento dos negcios. O GEM criou medidas que captam tais aspiraes. Condies que afetam o empreendedorismo As condies que afetam o empreendedorismo (Entrepreneurship Framework Conditions EFC) refletem as principais caractersticas socioeconmicas de um pas que impactam na dinmica de criao de novos negcios. O modelo GEM sustenta que, em mbito nacional, as condies para o desenvolvimento de atividades empresariais estabelecidas so diferentes das que se aplicam para o desenvolvimento da dinmica de criao de novos negcios. Por certo, as condies necessrias ao empreendedorismo em pases factor-driven e efficiency-driven diferem das requeridas em pases innovation-driven, e a metodologia GEM contempla anlises em todas as perspectivas, dada a amplitude conceitual e operacional das EFCs (quadro 1.2).
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empreendedorismo no brasil 2009 QUADRO 1.2 DESCRIO DAS CONDIES QUE AFETAM O EMPREENDEDORISMO (EFCs)
EFC 1: Apoio Financeiro Avalia a disponibilidade de recursos financeiros (aes, capital de giro etc.) para a criao de negcios ou sua sobrevivncia, incluindo doaes e subsdios. Essa dimenso tambm examina os tipos e a qualidade do apoio financeiro (formas de participao, capital inicial e de giro) e o entendimento da comunidade financeira sobre empreendedorismo. EFC 2: Polticas Governamentais Avalia at que ponto as polticas governamentais regionais e nacionais, refletidas ou aplicadas em termos de tributos e regulamentaes, so neutras ou encorajam ou no o surgimento de novos empreendimentos. EFC 2.1: Avalia em que medida os novos empreendimentos so priorizados pelas polticas governamentais em geral. EFC 2.2: Trata da regulamentao. EFC 3: Programas Governamentais Avalia a presena de programas diretos para auxiliar novos negcios, em todos os nveis de governo nacional, regional e municipal. Essa dimenso tambm examina a acessibilidade e a qualidade dos programas governamentais, a disponibilidade e a qualidade dos recursos humanos de rgos governamentais, bem como a habilidade destes em gerenciarem programas especificamente voltados ao empreendedor e efetividade dos programas. EFC 4: Educao e Capacitao Avalia at que ponto a capacitao para a criao ou gerenciamento de novos negcios incorporada aos sistemas educacionais formais e de capacitao em todos os nveis (ensinos fundamental, mdio, superior e profissionalizante e cursos de ps-graduao, alm de cursos especificamente voltados a empreendedorismo/ negcios). Essa dimenso tambm examina a qualidade, a relevncia e a profundidade da educao e dos programas de capacitao voltados criao ou ao gerenciamento de novos negcios, a filosofia do sistema educacional direcionada inovao e criatividade, a competncia dos professores para o ensino do empreendedorismo e a experincia dos gerentes e empreendedores em lidar com trabalhadores. EFC 4.1: Trata dos Ensinos Fundamental e Mdio. EFC 4.2: Aborda o Ensino superior. EFC 5: Pesquisa e Desenvolvimento (Transferncia de Tecnologia) Avalia em que medida Pesquisa e Desenvolvimento levam a novas oportunidades empresariais e se estas esto disponveis ou no para novas empresas. EFC 6: Infraestrutura Comercial e Profissional Avalia a disponibilidade, o custo e a qualidade dos servios de contabilidade, comerciais ou outros servios de ordem legal e tributria, bem como de instituies que permitam ou promovam a criao de novos negcios ou a sobrevivncia de negcios em crescimento. Tambm examina a acessibilidade s informaes de variadas fontes, como internet, revistas, jornais e peridicos sobre economia nacional e internacional, processos de start-up, como escrever um plano de negcios e demandas de mercado.
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empreendedorismo no brasil 2009 QUADRO 1.2 DESCRIO DAS CONDIES QUE AFETAM O EMPREENDEDORISMO (EFCs)
EFC 7: Acesso ao Mercado e Barreiras Entrada Avalia at que ponto os acordos comerciais so inflexveis e imutveis, impedindo que novas empresas possam competir e substituir fornecedores, prestadores de servio e consultores existentes. Essa dimenso tambm examina a falta de transparncia do mercado (informao assimtrica, a falta de acesso a informaes de mercado para alguns compradores e vendedores), as polticas governamentais para criar abertura de mercado (licitaes pblicas, reduo de barreiras comerciais tabelamentos, cotas etc.), a estrutura do mercado (facilidade de entrada, dominao por parte de algumas empresas, vantagens para propaganda, competio de preos etc.) e a extenso com que as empresas competem em igualdade de condies. EFC 7.1: Avalia em que extenso ocorrem as mudanas no mercado de um ano para outro. EFC 7.2: Avalia a facilidade de entrada de novas empresas em mercados j existentes. EFC 8: Acesso Infraestrutura Fsica Avalia a acessibilidade e a qualidade dos recursos fsicos, incluindo: telefonia, correio, internet; energia, gua, esgoto e outros servios de utilidade pblica; transporte terrestre, areo e martimo; reas e espaos; custo para aquisio ou aluguel de terrenos, propriedades ou espaos para escritrio. Considera tambm a acessibilidade e a qualidade da matria-prima e de recursos naturais como florestas, solo e clima favorveis ao desenvolvimento de empreendimentos. EFC 9: Normas Culturais e Sociais Avalia at que ponto normas culturais e sociais encorajam ou no aes individuais que possam levar a novas maneiras de conduzir negcios ou atividades econmicas que, por sua vez, levam a uma maior disperso em ganhos e riquezas. Essa dimenso tambm examina as atitudes gerais da comunidade em relao ao empreendedorismo; as atitudes diante do fracasso, do risco, da criao de riqueza e sua influncia no desenvolvimento do empreendedorismo; os efeitos das normas sociais no comportamento empreendedor; a valorizao do empreendedor; a influncia dos comportamentos e atitudes determinados pela cultura e pela sociedade no que se refere posio da mulher na sociedade e a comunidades regionais ou grupos minoritrios, tais como grupos tnicos e religiosos.
O modelo GEM apresentado na figura 1.1. Para pases factor-driven, a nfase colocada sobre os requisitos bsicos: desenvolvimento das instituies, infraestrutura, estabilidade macroeconmica, sade e educao primria. Esses requisitos bsicos so necessrios e podem ser suficientes para sustentar o empreendedorismo por necessidade, mas podem ser insuficientes para alimentar formas mais sofisticadas de empreendedorismo por oportunidade. importante perceber que o modelo no sugere que o empreendedorismo baseado em necessidade deve ser desencorajado. Por exemplo, em pases com um ambiente poltico estvel, empreendedores por necessidade podero dar melhor qualidade de vida para suas famlias, assim como fortalecer a educao
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de seus filhos. Isso poderia dar-lhes uma melhor posio no mercado de trabalho ou qualificao aprimorada para se tornarem futuros empreendedores por oportunidade. Ou seja, a criao de negcios que sejam sustentveis em longo prazo importante no apenas para a atividade econmica local, mas para garantir melhores condies de vida para as prximas geraes (Bosma; Levie, 2010). Segundo Bosma e Levie (2010), Para as economias mais desenvolvidas efficiency-driven progredirem cada vez mais, outras condies, chamadas catalisadores de eficincia, so necessrias para garantir o bom funcionamento do mercado, gerando maior atratividade econmico-financeira em ser empregado do que em ser empreendedor por necessidade, em uma perspectiva individual, e mais eficincia, em uma perspectiva nacional. O fomento ao desenvolvimento de uma economia de escala favorece o aparecimento de empreendedores e empreendimentos mais intensos em conhecimento e tecnologia e de crescimento acelerado. Mesmo essas condies (catalisadores de eficincia) no esto diretamente relacionadas com o empreendedorismo no sentido schumpeteriano, contudo, apresentam uma relao indireta ao desenvolver melhor os mercados, atraindo assim mais empreendimentos por oportunidade. Para os pases ricos, com altos custos trabalhistas, cujo desenvolvimento econmico orientado principalmente inovao, as EFCs so mais importantes como alavancas do desenvolvimento econmico do que a presena dos requisitos bsicos ou dos catalisadores de eficincia.
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empreendedorismo no brasil 2009 FIGURA 1.1 O MODELO GEM
Requisitos bsicos - Instituies - Infraestrutura - Estabilidade macroeconmica - Sade e ensino fundamental De fontes secundrias Catalisadores de eficincia - Educao superior e capacitao - Eficincia no mercado de bens e servios - Eficincia no mercado de trabalho - Sofisticao do mercado financeiro - Prontido tecnolgica - Tamanho do mercado
Empresas estabelecidas (economia primria)
Novos ramos de atividade e crescimento da firma
Empreendedorismo Atitudes: - Percepo de oportunidades - Percepo da capacidade
Contexto social, cultural e poltico
Atividade: - Estgio do empreendimento - Descontinuidade do negcio
Crescimento econmico nacional (empregos e inovao tecnolgica)
Da pesquisa GEM com especialistas nacionais
Inovao e empreendedorismo - Apoio financeiro - Programas governamentais -Educao para o empreendedorismo - P&D (Transferncia de Tecnologia) - Infraestrutura comercial e legal - Barreiras entrada - Infraestrutura fsica - Direitos de propriedade
Aspiraes: - Crescimento - Inovao - Responsabilidade social Da pesquisa GEM com populao adulta
Fonte: Reynolds et al. (2005), citado e adaptado por Bosma e Levie (2010).
1.2 Como o GEM mede o empreendedorismo De maneira diversa da maioria das pesquisas e bancos de informaes que tratam da temtica do empreendedorismo verificando diretamente a criao de pequenas empresas, o GEM estuda o comportamento dos indivduos no que diz respeito criao e gesto de um negcio (ver Bosma et al., 2009, p. 12). Outro princpio orientador da pesquisa GEM que o empreendedorismo um processo. Portanto, o GEM observa as aes dos empreendedores que esto em diferentes fases do processo de criao e desenvolvimento de um negcio. O pagamento de qualquer remunerao por mais de trs meses a algum, incluindo os proprietrios, considerado o evento de nascimento concreto
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de um empreendimento, segundo a metodologia GEM. Os indivduos que esto ativamente comprometendo recursos (tempo e/ou dinheiro) para iniciar um negcio de que sejam proprietrios, mas que no chegou a esse evento de nascimento, so rotulados como empreendedores nascentes. Os indivduos que so proprietrios e gerenciam um novo negcio que remunerou algum mais de trs e menos de 42 meses so conhecidos como empreendedores novos. O ponto de corte de 42 meses foi feito a partir de fundamentos tericos e operacionais, tomando por base que uma grande parcela dos novos empreendimentos no sobrevive alm de trs ou quatro anos. A composio das taxas de empreendedores nascentes e novos leva ao indicador mais importante na pesquisa GEM, que a taxa de empreendedores em estgio inicial, conhecida tambm por TEA. Ela representa a dinmica da criao de novos negcios pela populao de um pas. Um empreendedor considerado estabelecido quando o empreendimento por ele criado est em operao h mais de 42 meses. Altas taxas de empreendedores estabelecidos podem indicar condies positivas para a sobrevivncia da empresa. Finalmente, o GEM identifica os indivduos que interromperam (descontinuaram) um negcio nos ltimos 12 meses. Esses indivduos podem entrar no processo empreendedor novamente. A figura 1.2 sintetiza o processo empreendedor e as definies operacionais do GEM.
FIGURA 1.2 O PROCESSO EMPREENDEDOR E DEFINIES OPERACIONAIS DO GEM
Descontinuidade do negcio
Taxa de Empreendedores em Estgio Inicial (TEA) Empreendedor de um novo negcio: envolvido com um negcio prprio de at 42 meses
Empreendedor potencial: oportunidades, conhecimento e habilidades
Empreendedor nascente: envolvido na abertura do prprio negcio
Empreendedor de um negcio estabelecido (mais de 42 meses)
Concepo
Nascimento da empresa
Persistncia
Fonte: Reynolds et al. (2005), citado e adaptado por Bosma e Levie (2010).
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O quadro 1.3 contm definies especficas dos indicadores de atitudes, atividades e aspiraes empreendedoras utilizados no presente relatrio.
QUADRO 1.3 GLOSSRIO DE TERMINOLOGIAS E PRINCIPAIS MEDIDAS DO GEM
Medida Atitudes e Percepes Empreendedoras Percepo de oportunidades Percepo de capacidades Taxa de medo do fracasso Porcentagem da populao (18 64 anos) que identifica boas oportunidades de iniciar um negcio na localidade em que vive. Porcentagem da populao (18 64 anos) que acredita ter as habilidades e conhecimentos necessrios para iniciar um negcio. Porcentagem da populao (18 64 anos) que percebe boas oportunidades de negcio e afirma que o medo de fracassar impediria de montar um negcio. Porcentagem da populao (18 64 anos; indivduos no envolvidos com a atividade empreendedora) que pretende iniciar um negcio dentro de trs anos. Porcentagem da populao (18 64 anos) que concorda que em seu pas a maioria das pessoas considera ser empreendedor uma alternativa desejvel de carreira. Porcentagem da populao (18 64 anos) que concorda que em seu pas, empreendedores de sucesso possuem elevado status perante a sociedade. Porcentagem da populao (18 64 anos) que concorda que em seu pas so vistas na mdia em geral histrias sobre o sucesso de novos negcios e empreendedores. Descrio
Inteno de empreender
Empreendedorismo como escolha de carreira aceitvel Status/valorizao social do empreendedorismo Ateno da mdia para o empreendedorismo Atividade empreendedora Taxa de empreendedores nascentes
Porcentagem da populao (18 64 anos) ativamente envolvida na estruturao de um negcio do qual ser proprietria. Esse negcio ainda no pagou salrios, pr-labores ou qualquer outra forma de pagamento para os proprietrios por mais de trs meses. Porcentagem da populao (18 64 anos) que administra um novo negcio do qual proprietria, negcio este que pagou salrios, prlabores ou qualquer outra forma de pagamento para os proprietrios por mais de trs e menos de 42 meses. Porcentagem da populao (18 64 anos) que empreendedor nascente ou novo (cf. definio acima). Porcentagem da populao (18 64 anos) que administra e proprietria de um negcio estabelecido, que pagou salrios, prlabores ou qualquer outra forma de pagamento para os proprietrios por mais de 42 meses. Porcentagem da populao (18 64 anos) que nos ltimos 12 meses encerrou sua participao em um negcio, vendeu, desistiu ou teve qualquer outra forma de descontinuidade de um empreendimento de que era administradora e proprietria. Obs.: esta no uma medida de falha nos negcios. Taxa - Porcentagem da populao (18 64 anos) envolvida com empreendedorismo por no ter outra opo de trabalho. Proporo - Porcentagem de empreendedores em estgio inicial envolvidos com empreendedorismo por no terem outra opo de trabalho. Taxa - Porcentagem da populao (18 64 anos) envolvida com empreendedorismo no por no ter outra opo de trabalho e sim por ter identificado uma oportunidade de negcio que desejou perseguir. Proporo - Porcentagem de empreendedores em estgio inicial envolvidos com empreendedorismo por oportunidade (conforme descrito acima).
Taxa de empreendedores novos
Taxa de empreendedores em estgio inicial (TEA) Taxa de empreendedores estabelecidos
Taxa de descontinuidade de negcios
Empreendedorismo por necessidade
Empreendedorismo por oportunidade
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QUADRO 1.3 GLOSSRIO DE TERMINOLOGIAS E PRINCIPAIS MEDIDAS DO GEM
Medida Aspiraes empreendedoras Empreendedorismo em estgio inicial de alto crescimento (HEA) Empreendedorismo em estgio inicial orientado a novos produtos e mercados Porcentagem da populao (18 64 anos) que empreendedora em estgio inicial e espera gerar pelo menos 20 postos de trabalho no prazo de cinco anos. Porcentagem de empreendedores em estgio inicial que indicam que seus produtos e servios sero considerados novos para pelo menos alguns de seus clientes e afirmam no haver muitos concorrentes oferecendo o mesmo produto ou servio na sua localidade de atuao. Porcentagem de empreendedores em estgio inicial em que mais de 25% de seus clientes so provenientes de outros pases. Descrio
Empreendedorismo com insero internacional
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O empreendedorismo no Brasil em 2009
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Este captulo mostra como as atitudes, atividades e aspiraes empreendedoras se comportaram no Brasil em 2009, considerando uma perspectiva longitudinal na qual se avalia a evoluo dos indicadores ao longo dos anos, assim como a insero do pas no contexto internacional. 2.1 Atitudes empreendedoras e percepes Como dito anteriormente, para a atividade empreendedora ocorrer em um pas, as oportunidades para o empreendedorismo e a capacidade de empreender devem estar presentes. No entanto, igualmente importante os indivduos perceberem as oportunidades de iniciar um negcio no ambiente em que vivem e que eles percebam que possuem a capacidade necessria para iniciar um negcio. A quantidade e a qualidade das oportunidades e capacidades percebidas podem ser impulsionadas pelas condies nacionais, tais como o crescimento econmico, o crescimento da populao, cultura e polticas nacionais de fomento ao empreendedorismo (Bosma; Levie, 2010). No Brasil, nota-se (quadro 2.1) uma avaliao positiva em relao tanto existncia de oportunidades no ambiente quanto existncia de capacidade individual para a abertura de novos negcios. importante notar que, de forma esperada, a percepo se mostra mais positiva entre os empreendedores em estgio inicial.
QUADRO 2.1 PERCEPO DE OPORTUNIDADES E HABILIDADES PARA INICIAR UM NOVO NEGCIO - BRASIL (2009)
Empreendedores Afirmaes Iniciais Estabelecidos Proporo (%) Afirmam perceber para os prximos seis meses boas oportunidades para se comear um novo negcio na regio onde vivem Consideram possuir o conhecimento, a habilidade e a experincia necessrios para comear um novo negcio 57,3 48,1 47,9 Populao Total
72,0
69,3
56,9
Fonte: Pesquisa GEM, 2009
De acordo com Bosma e Levie (2010), H mais do que esses fatores em jogo. Se as pessoas veem mais e mais empresrios bem sucedidos em sua localidade ou na mdia, isso afeta o reconhecimento e o valor social do empreendedor no seio de uma sociedade, alm de poder aumentar a percepo de suas prprias capacidades (no implicando necessariamente o aumento das capacidades reais). Esse efeito pode ser mais forte quando
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o clima econmico favorvel. Alm disso, pode haver diferenas demogrficas na (percebida) capacidade empreendedora devido a razes histricas de natureza socioeconmica ou cultural. Nesse sentido, possvel afirmar que so pertinentes polticas e programas pblicos ou privados que atuem em pblicos-alvo de percepo mais negativa em relao s capacidades empreendedoras, assim como a atuao na melhoria de capacidades reais.
QUADRO 2.2 RECONHECIMENTO, VALOR SOCIAL E PRESENA NA MDIA DE ATIVIDADES EMPREENDEDORAS - BRASIL (2009)
Empreendedores Afirmaes Iniciais Estabelecidos Proporo (%) Afirmaram conhecer pessoalmente algum que comeou um novo negcio nos ltimos dois anos Consideram que no Brasil a maioria das pessoas avalia o incio de um novo negcio como uma opo desejvel de carreira Consideram que no Brasil aqueles que alcanam sucesso ao iniciar em um novo negcio tm status e respeito perante a sociedade Consideram que no Brasil se veem frequentemente na mdia histrias sobre novos negcios bem sucedidos 54,2 49,3
Populao Total
35,6
70,2
69,3
80,3
68,3
66,2
79,4
73,3
74,4
78,3
Fonte: Pesquisa GEM, 2009
Pode-se depreender, a partir dos dados apresentados no quadro 2.2, que a sociedade brasileira , em larga escala, receptiva aos empreendedores e seus empreendimentos, da mesma forma que tem se acostumado a ver cada vez mais histrias relacionadas criao de novos negcios na mdia. De modo concreto, essas condies contribuem sobremaneira para a criao de um caldo cultural propcio para a dinmica do empreendedorismo. No transcorrer do processo de empreender, existem vrias avaliaes a serem feitas pelos indivduos, realizadas ou no de forma consciente. Primeiro, h a avaliao dos custos de oportunidade, que consiste em comparar o retorno esperado do empreendimento com alguma atividade alternativa. A alternativa mais comum ser empregado. Estar empregado pode ser uma opo mais atraente para muitos, especialmente em pases onde as oportunidades de emprego so escassas e empreender, em geral, no muito gratificante. H tambm uma avaliao de risco-recompensa. Mesmo que o retorno esperado do empreendimento seja consideravelmente maior do que a melhor alternativa, a percepo dos riscos envolvidos tambm pode ser muito alta para
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quem est pensando em comear um negcio. A tolerncia de um indivduo ao risco pode ser um fator significativo na transio do empreendedorismo potencial (ou latente) atividade empreendedora efetivada (Khilstrom; Laffont, 1979, citados por Bosma; Levie, 2010). Ao mesmo tempo, o indivduo tambm pode ser influenciado por caractersticas demogrficas, como idade, sexo, origem ou etnia, e tambm pelas instituies sua volta. Por exemplo, a legislao de falncia pode afetar as atitudes dos indivduos. As pessoas mais velhas podem incluir a sua sade e as especificidades do sistema de sade na avaliao de risco-recompensa, enquanto imigrantes podem perceber menos opes alternativas para ganhar a vida. Avaliaes intrnsecas, como descrito acima, podem conduzir a uma inteno proclamada (e subsequente ao) para iniciar um negcio tpico do empreendedorismo por oportunidade, haja vista que a deciso de empreender deriva de uma escolha feita entre mais de uma alternativa. Para muitas pessoas, o envolvimento no empreendedorismo se d por necessidade: simplesmente no existem outras opes para ganhar a vida e no h uma avaliao comparativa a ser feita. Todo ano, o GEM pergunta aos entrevistados se o medo do fracasso os impediria de criar uma empresa. No Brasil, mais uma vez, nota-se uma postura considerada positiva no que tange insero em atividades empreendedoras, pois apenas 32% dos respondentes teria no medo um fator impeditivo para o incio de um novo negcio. Percentual semelhante verificado quando se restringe o foco da anlise apenas para aqueles que percebem boas oportunidades de negcios: nesse contexto, 30% manifestam que o medo do fracasso um bloqueio para iniciar um empreendimento, percentual abaixo da mdia de todos os grupos de pases (quadro 2.3). O quadro 2.3 enumera vrios indicadores GEM relativos s atitudes e percepes dos indivduos sobre o empreendedorismo em cada uma das 54 naes do GEM 2009. Alguns pases tm a percepo favorvel do empreendedorismo combinada com baixos ndices de inteno de empreender (esse indicador tomado a partir dos indivduos no envolvidos com atividade empreendedora). Esse o caso de muitas economias europeias voltadas inovao (innovation-driven). Em outras palavras, apesar de as atitudes e percepes para o empreendimento serem bastante altas, a atratividade de se envolver em empreendedorismo parece ser baixa para muitos europeus, em comparao com outras possveis fontes de renda. Para muitos pases factor-driven ou efficiency-driven, nota-se que a diferena entre a percepo de oportunidades e intenes empreendedoras relativamente pequena. No de surpreender, portanto, que esses pases
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tenham propores relativamente elevadas de atividade empreendedora baseada na necessidade, ou seja, em muitos casos, as pessoas manifestam sua inteno de empreender baseadas mais em uma questo de necessidade pessoal e familiar do que devido identificao de uma oportunidade interessante de negcio. Outro aspecto que chama a ateno diz respeito percepo das capacidades pessoais para se iniciar um empreendimento. O resultado revela que, no grupo de pases de menor desenvolvimento econmico, maior a percepo de possuir os conhecimentos requeridos para a conduo de um empreendimento. O oposto tambm se verifica: no grupo de pases innovation-driven, registra-se a menor mdia nesse indicador. Esse aparente contrassenso pode ser explicado por duas vertentes: nos pases factor-driven, dada a singeleza e rudimentariedade dos empreendimentos tradicionalmente criados, a populao percebe que de fato possui as capacidades requeridas para tais empreendimentos. Na segunda perspectiva, em funo dos baixos nveis de escolaridade e capacitao para o empreendedorismo, as pessoas sequer supem que no possuem determinados conhecimentos teis e necessrios para uma carreira empreendedora. De maneira inversa, explica-se a menor percepo obtida entre os pases mais desenvolvidos: o ambiente de negcios mais complexo, exigindo mais dos empreendedores, e a conscincia das lacunas de capacitao se mostram presentes como reflexo da melhor qualidade da educao nesses pases.
QUADRO 2.3 ATITUDES E PERCEPES EMPREENDEDORAS NOS PASES SEGUNDO A FASE DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO GEM 2009
Percepo de oportunidade Percepo de capacidade Medo do fracasso* Inteno de empreender** Empreendedorismo como boa opo de carreira Elevado status dos empreendedores de sucesso
Factor-driven Arglia Guatemala Jamaica Lbano Marrocos Arbia Saudita Sria Tonga Uganda Venezuela Cisjordnia e Faixa de Gaza Imen Mdia 50 58 45 56 56 67 59 59 75 52 52 16 54 56 68 81 82 83 75 66 57 86 64 63 62 70 31 32 24 18 22 41 16 64 28 24 33 61 33 22 18 29 22 39 34 54 6 58 29 24 9 29 57 76 79 85 85 81 90 90 82 77 87 94 82 55 72 78 79 78 90 91 51 85 72 79 97 77
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Percepo de oportunidade
Percepo de capacidade
Medo do fracasso*
Inteno de empreender**
Empreendedorismo como boa opo de carreira
Elevado status dos empreendedores de sucesso
Efficiency-driven Argentina Bsnia e Herzegovina Brasil Chile China Colmbia Crocia Repblica Dominicana Equador Hungria Ir Jordnia Letnia Malsia Panam Peru Romnia Rssia Srvia frica do Sul Tunsia Uruguai Mdia 48 37 48 54 28 54 38 52 48 4 37 46 19 48 50 65 16 19 30 40 15 48 38 70 63 57 71 41 68 63 82 77 47 62 64 58 37 68 79 33 29 76 40 40 73 59 34 28 30 21 32 27 32 26 31 36 27 36 33 64 26 30 51 50 26 30 34 27 33 14 17 21 35 23 57 8 25 31 13 22 25 10 5 11 32 6 2 22 11 54 21 21 69 74 80 87 69 90 70 92 79 43 59 82 58 60 73 89 58 62 69 67 87 66 72 75 58 79 71 79 76 50 88 72 71 80 84 67 71 67 75 69 64 56 67 94 73 72
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Percepo de oportunidade Percepo de capacidade Medo do fracasso* Inteno de empreender** Empreendedorismo como boa opo de carreira Elevado status dos empreendedores de sucesso
Innovation-driven Blgica Dinamarca Finlndia Frana Alemanha Grcia Hong Kong Islndia Israel Itlia Japo Coreia do Sul Holanda Noruega Eslovnia Espanha Sua Reino Unido Emirados rabes Unidos Estados Unidos Mdia 17 36 40 24 24 28 16 46 33 26 9 13 40 51 34 17 39 27 49 43 41 44 27 45 65 25 57 45 47 18 54 55 51 58 51 56 53 73 27 34 23 47 32 40 37 35 36 37 49 21 25 21 26 43 26 28 27 5 3 4 16 5 15 7 15 14 4 3 11 5 8 10 4 7 4 36 49 46 45 65 53 64 46 52 62 72 28 63 84 62 55 63 66 47 74 51 74 88 70 74 69 55 62 74 69 50 65 66 69 78 55 83 74 79
31 30
61 49
24 32
7 9
66 58
75 69
* Denominador: populao de 18 a 64 anos que percebe boas oportunidades de iniciar um negcio. ** Denominador: populao de 18 a 64 anos que no est envolvida em atividade empreendedora.
Fonte: Bosma; Levie (2010).
2.2 Atividade empreendedora Como j elucidado, no campo das atividades empreendedoras, reside o aspecto mais quantitativo e objetivamente verificado no mbito da pesquisa GEM. O quadro 2.4 resume as taxas de empreendedorismo nas diversas fases do processo empreendedor (ver figura 1.2) para cada um dos 54 pases do GEM 2009. Os pases esto agrupados de acordo com as fases de desenvolvimento econmico, conforme a classificao do Global Competitiveness Report 2009-2010 (Schwab, 2009). Tomados em conjunto, os nmeros na tabela fornecem um retrato completo das caractersticas da atividade empreendedora dos pases.
44

QUADRO 2.4 ATIVIDADE EMPREENDEDORA NOS PASES SEGUNDO A FASE DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO GEM 2009
Taxa de empreendedores nascentes Taxa de empreendedores novos Empreendedores em estgio inicial (TEA) Taxa de empreendedores estabelecidos Empreendedores por necessidade (% TEA) Empreendedores por oportunidade (% TEA)
Factor-driven Arglia Guatemala Jamaica Lbano Marrocos Arbia Saudita Sria Tonga Uganda Venezuela Cisjordnia e Faixa de Gaza Imen Mdia 11,3 17,1 13 6,7 56 2,9 3,4 6,5 12,4 13,3 3 22,8 10,2 5,6 12,2 10,6 8,8 83 1,9 5,1 11,1 22,7 5,4 5,9 1,2 8,9 16,7 26,8 22,7 15 22 4,7 8,5 17,4 33,6 18,7 8,6 24 17,9 4,7 3,3 16,3 16 39 4,1 6,7 2,3 21,9 6,5 6,9 2,9 8,3 18 23 33 18 85 12 37 33 45 32 37 35 29 73 74 65 77 78 85 60 61 55 67 62 56 67
45

Taxa de empreendedores nascentes
Taxa de empreendedores novos
Empreendedores em estgio inicial (TEA)
Taxa de empreendedores estabelecidos
Empreendedores por necessidade (% TEA)
Empreendedores por oportunidade (% TEA)
Efficiency-driven Argentina Bsnia e Herzegovina Brasil Chile China Colmbia Crocia Repblica Dominicana Equador Hungria Ir Jordnia Letnia Malsia Panam Peru Romnia Rssia Srvia frica do Sul Tunsia Uruguai Mdia 6.1 3.1 5.8 9.6 7.4 15.0 3.5 8.8 6.3 5.4 8.2 5.9 5.3 1.7 6.2 16.1 2.8 1.8 2.2 3.6 2.2 8.1 6.1 9.3 1.3 9.8 5.6 11.8 8.0 2.2 9.2 9.7 3.7 4.1 4.9 5.4 2.7 3.5 5.1 2.3 2.3 2.8 2.5 7.2 4.2 5.3 14.7 4.4 15.3 14.9 18.8 22.4 5.6 17.5 15.8 9.1 12.0 10.2 10.5 4.4 9.6 20.9 5.0 3.9 4.9 5.9 9.4 12.2 11.2 13.5 3.9 11.8 6.7 17.2 12.6 4.8 11.4 16.1 6.7 6.5 5.3 9.0 4.3 4.2 7.5 3.4 2.3 10.1 1.4 10.2 5.9 7.9 47 39 39 25 48 34 37 34 32 24 35 28 32 25 24 28 34 29 41 33 20 22 32 50 61 61 73 50 65 54 65 68 71 59 59 66 74 76 70 55 68 51 64 70 74 64
46

Taxa de empreendedores nascentes Taxa de empreendedores novos Empreendedores em estgio inicial (TEA) Taxa de empreendedores estabelecidos Empreendedores por necessidade (% TEA) Empreendedores por oportunidade (% TEA)
Innovation-driven Blgica Dinamarca Finlndia Frana Alemanha Grcia Hong Kong Islndia Israel Itlia Japo Coreia do Sul Holanda Noruega Eslovnia Espanha Sua Reino Unido Emirados rabes Unidos Estados Unidos Mdia 2.0 1.6 2.9 3.1 2.2 4.5 1.6 7.6 3.4 1.8 1.9 2.7 3.1 5.0 3.2 2.3 4.3 2.7 6.5 4.9 3.4 1.6 2.0 2.3 1.4 2.1 4.7 2.2 4.2 2.7 1.9 1.3 4.4 4.1 3.9 2.1 2.8 3.5 3.2 7.4 3.2 3.1 3.5 3.6 5.2 4.3 4.1 8.8 3.6 11.4 6.1 3.7 3.3 7.0 7.2 8.5 5.4 5.1 7.7 5.7 13.3 8.0 6.3 2.5 4.7 8.5 3.2 5.1 15.1 2.9 8.9 4.3 5.8 7.8 11.8 8.1 8.3 5.6 6.4 8.4 6.1 5.7 5.9 6.8 9 7 19 14 31 26 19 10 25 14 30 45 10 9 10 16 7 16 9 23 17 81 87 74 78 62 73 69 80 67 80 67 53 70 86 88 80 90 76 90 69 76
Uma das principais medidas a taxa de empreendedorismo em estgio inicial, ou TEA. A TEA a proporo de pessoas com idade entre 18 e 64 anos envolvidas em atividades empreendedoras na condio de empreendedores de negcios nascentes ou empreendedores frente de negcios novos, com menos de 42 meses de existncia. Entre os pases factor-driven, a Arbia Saudita, por exemplo um Estado rico com grande dependncia do rendimento de extrao de petrleo, tem uma TEA muito baixa (4,7%), e a proporo de empreendedorismo por necessidade tambm baixa (12%). Uganda, o pas mais pobre da amostra, tem uma TEA alta (34%) e uma alta proporo de empreendedorismo por necessidade (45%). No segundo grupo de pases (efficiency-driven), os latino-americanos tm taxas de empreendedorismo
47
em estgio inicial (TEA) sensivelmente superiores s dos pases da Europa Oriental. Entre as economias orientadas inovao, os Emirados rabes Unidos e a Islndia tm as maiores TEA, com Estados Unidos, Grcia e Noruega tambm apresentando taxas elevadas. Japo, Blgica, Dinamarca, Hong Kong e Itlia tm as menores taxas. Nesse grupo de pases, Alemanha, Japo e Coreia do Sul evidenciaram propores relativamente elevadas de empreendedorismo por necessidade, 30% ou mais. Os comentrios anteriores ajudam a reforar que o fenmeno do empreendedorismo possui variadas facetas que tornam muito complexo o desafio de ajustar o comportamento empreendedor a uma ou poucas variveis sem uma profunda anlise de contexto a partir de uma perspectiva histrica e sociocultural, haja vista que pases com similitudes no processo de desenvolvimento econmico podem apresentar nmeros bastante diversos em suas taxas de empreendedorismo. importante salientar que o Brasil, mesmo tendo aumentado sua taxa, decaiu uma posio no ranking de empreendedorismo: era 13 em 2008 e 14 em 2009. Isso se explica pelo simples fato da entrada de novos pases em 2009, com taxas superiores brasileira, ou seja, como o conjunto de pases varia ano a ano, a avaliao segundo rankings deve ser feita com as devidas ressalvas devido a essa caracterstica da pesquisa. O Brasil, no grupo de pases efficiency-driven (composto por 22 pases), tem a sexta maior TEA nominal (15,3%), entretanto, diferem significativamente apenas Colmbia, Peru e China, com 22,4%, 20,9% e 18,8%, respectivamente (figura 2.1). curioso notar, a partir de uma anlise especfica desse grupo de pases, a disparidade na taxa de empreendedorismo entre pases europeus e latinoamericanos, que difere de forma muito flagrante. Dos sete pases europeus que fazem parte desse grupo, seis esto entre os dez que tm a menor taxa, enquanto dos nove da Amrica Latina oito esto entre as dez maiores taxas. Adicionalmente, o Brasil apresenta diferena significativa em relao a todos os pases europeus.
FIGURA 2.1 TAXA DE EMPREENDEDORES INICIAIS (TEA) POR PASES (2009)
35% 30% Percentagem da Populao Adulta entre 18 e 64 anos 25% 20% 15% 10% 5%
Arbia Sria Cisjordnia e Lbano Marrocos Arglia Tonga Venezuela Jamaica Lmen Guatemala Uganda Rssia Malsia Bsnia e Srvia Romnia Crocia frica do Sul Hungria Tunsia Panam Jordnia Letnia Ir Uruguai Argentina Chile Brasil Equador Repblica China Peru Colmbia Japo Blgica Dinamarca Hong Kong Itlia Alemanha Frana Espanha Finlndia Eslovnia Reino Unido Israel Coreia Holanda Sua Estados Noruega Grcia Islndia Emirados
0%
Pases factor-driven
Pases efficiency-driven
Pases innovation-driven
48
A atividade empreendedora no Brasil tem como trao caracterstico uma considervel estabilidade. De 2001 a 2008, a TEA manteve-se em torno de 13%, com pequenas variaes (figura 2.2). Em 2009, contudo, verificada a maior taxa do perodo (15,3%), que, ainda assim, difere significativamente em relao a 2005, 2006 e 2008. Ressalte-se, porm, a necessidade do contnuo acompanhamento da taxa nos prximos anos a fim de verificar seu comportamento.
FIGURA 2.2 EVOLUO DA TAXA DE EMPREENDEDORES INICIAIS (TEA) NO BRASIL (2001:2009)
25%
14,21%
15,32% 13,52% 12,89% 13,48% 11,30% 11,65% 12,72% 12,02% 13,01%
0% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2001:2009
Fonte: Pesquisa GEM 2001 a 2009.
Assim como a criao de novos negcios importante para a compreenso do fenmeno empreendedor num determinado pas, tambm o a taxa de indivduos que deixam de atuar em uma atividade empreendedora, aqui tratada com a expresso descontinuidade de negcios. Essa taxa conta com nuances especficas que merecem comentrio, pois nem sempre, quando um indivduo encerra seu envolvimento em um empreendimento, significa a priori que o negcio deixe de existir. No Brasil (quadro 2.5), a taxa de descontinuidade de negcios (indicador que demonstra o percentual de entrevistados no ciclo 2009 que encerraram alguma atividade empreendedora) foi de 5,9%. Contudo, essa taxa no indica diretamente o encerramento de uma atividade empreendedora. Em 2009, mais da metade dos empreendimentos cujos empreendedores deixaram de participar da atividade continuam existindo. Nesse quesito, 2009 apresentou um comportamento diferente dos demais anos em que esse indicador foi avaliado, pois ocorreu proporcionalmente menos descontinuidade do empreendedor juntamente com seu negcio do que empreendedores encerrando participao em uma atividade empreendedora.
49

QUADRO 2.5 PESSOAS QUE ENCERRARAM SUA PARTICIPAO NO EMPREENDIMENTO NOS LTIMOS 12 MESES DESCONTINUIDADE - BRASIL (2007-2009)
DESCONTINUIDADE Descontinuidade do empreendedor e do negcio Descontinuidade do empreendedor Taxa de pessoas que encerraram algum negcio
Taxa (%) 2009 2,5 2008 2,2 2007 4,5 2007 a 2009 3,1
3,4 5,9
1,3 3,5
2,0 6,5
2,2 5,3
Principal motivo do encerramento do negcio Oportunidade de vender o negcio O negcio no era lucrativo Dificuldades na obteno de recursos financeiros Outro trabalho ou oportunidade de negcio Sada planejada com antecedncia Aposentadoria Razes pessoais Incidente Outro Total
Proporo (%) 2009 2,0 33,6 19,2 5,1 6,2 0,0 26,8 4,2 2,9 100,0 2008 0,0 24,2 25,2 13,7 0,0 0,0 34,9 2,0 0,0 100,0 2007 0,9 39,4 26,0 5,3 8,7 0,9 15,7 3,1 0,0 100,0 2007 a 2009 1,0 32,4 23,4 8,0 5,0 0,3 25,8 3,1 1,0 100,0
FONTE: Pesquisa GEM 2007 a 2009.
Aos entrevistados que descontinuaram sua participao em algum empreendimento, tambm foi questionado o motivo dessa atitude. Como resultado, observa-se que a principal razo tem relao com dificuldades financeiras inerentes ao empreendimento. Juntas, as opes o negcio no era lucrativo e dificuldades na obteno de recursos financeiros respondem por aproximadamente 55% do total, considerando-se os trs anos em que esse item avaliado, de 2007 a 2009. Comparando-se os dados com a figura 4, possvel destacar que o panorama das razes que levam os brasileiros a descontinuarem uma atividade empreendedora se assemelha ao perfil presente no seu grupo de pases (efficiency-driven), com pequena participao das opes aposentadoria e oportunidade de vender o negcio, fatores mais relevantes em economias baseadas em inovao.
50

FIGURA 2.3 RAZES EXPRESSAS PARA A DESCONTINUIDADE DE NEGCIOS, POR GRUPO DE PASES (2009)
100%
90%
80%
70%
Incidente
60%
Razes pessoais
50%
Aposentadoria
40%
Sada planejada com antecedncia Outro trabalho ou oportunidade de negcio Oportunidade de venda do negcio Dificuldades para obter recursos financeiros Negcio no lucrativo
Pases factor-driven Pases efficiency-driven Pases Innovation-driven
30%
20%
10%
0%
Retornando as anlises para o contexto da criao de negcios, nota-se que o crescimento da TEA deu-se devido ao aumento considervel na taxa de empreendedores nascentes na comparao 2008-2009, j que praticamente se manteve inalterada a taxa de empreendedores novos (figuras 2.4 e 2.5).
51

FIGURA 2.4 EVOLUO DA TAXA DE EMPREENDEDORES NASCENTES NO BRASIL (2001:2009)
25%
9,23% 5,68% 6,51% 4,98% 3,15% 0% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 3,50% 5,78% 4,29% 2,93% 2009 2001:2009 5,12%
2007
2008

FIGURA 2.5 EVOLUO DA TAXA DE EMPREENDEDORES NOVOS NO BRASIL (2001:2009)
25%
8,46% 6,90% 4,98%
8,88%
8,20%
8,62%
8,72%
9,29%
9,75% 8,20%
0%
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2001:2009
A explicao para o aumento considervel da taxa de empreendedores de negcios nascentes tarefa complexa, que depende da continuidade de levantamento de dados nos prximos ciclos da pesquisa GEM. Entretanto, algumas inferncias podem ser pertinentes. Deve ser levado em conta o aspecto explorado no tpico anterior deste captulo, no qual se coloca em relevo a valorizao e o elevado status de que a carreira empreendedora goza perante a sociedade brasileira, criando um pressuposto cultural favorvel adeso a esse tipo de atividade por parte de uma parcela da populao. Soma-se a isso o fato de que 2009, sobretudo nos dois primeiros trimestres, foi um ano em que a ameaa ao emprego se deu de forma retumbante, com inmeras notcias de
52
demisses severas, com setores industriais cortando postos de trabalho, o que de alguma forma pode ter impelido um contingente considervel de pessoas a abraar o empreendedorismo como forma de proteo a uma situao anunciada. Quanto motivao para empreender 1, tanto o empreendedorismo por oportunidade quanto o empreendedorismo por necessidade registraram aumento em suas taxas em 2009, acompanhando o aumento da TEA (figura 2.6).
FIGURA 2.6 MOTIVAO PARA EMPREENDER - BRASIL (2001:2009)
15
10 Taxa (%) 5 0 2001 2002 2003 2004 Oportunidade 2005 2006 2007 2008 2009 Ano
Necessidade
Quando analisada a razo entre empreendedores por oportunidade e necessidade, 2009 registrou uma reduo, indo de 2:1 em 2008, para 1,6:1 em 2009 (figura 2.7). Essa reduo influenciada pelo aumento da participao de empreendedores por necessidade entre os empreendedores de negcios novos, uma vez que entre os empreendedores de negcios nascentes verificou-se um pequeno aumento na participao de empreendedores por oportunidade.
Algumas informaes complementares a esse tema, sobretudo nos aspectos comparativos com outros pases, so tratadas no captulo 3.
53

FIGURA 2.7 RAZO ENTRE EMPREENDEDORES POR OPORTUNIDADE E NECESSIDADE (TEA E NASCENTES) BRASIL (2001-2009)
2 RAZO 1 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 TEA 2007 2008 2009
Nascentes
interessante destacar que, se por um lado houve essa reduo na razo oportunidade:necessidade entre os empreendedores em estgio inicial, por outro, verifica-se um aumento quando isolados apenas os empreendedores de negcios nascentes: 2,6:1 em 2008 e 2,9:1 em 2009 (figura 2.7). O ano de 2009, no que tange ao setor de atividade em que so criados os novos empreendimentos, refora as concluses j apresentadas em outros relatrios. O empreendedorismo no Brasil demasiadamente marcado por empreendimentos at certo ponto rudimentares, com foco em servios orientados ao consumidor final. Mais uma vez, destacam-se o segmento de comrcio de produtos alimentcios e confeces. A figura 2.8 revela que, em toda a srie histrica, 2009 teve a maior proporo desse tipo de empreendimento. Em contrapartida, os empreendimentos baseados na prestao de servios para empresas registraram o menor ndice do perodo. importante chamar a ateno para o fato de que esse perfil de empreendimentos baseados no atendimento direto ao consumidor final possui forte propenso informalidade, baixa necessidade de recursos financeiros para a abertura do negcio e poucas exigncias em termos de complexidade organizacional. Comparativamente aos grupos de pases analisados (quadro 2.6), pode-se dizer que a proporo de empreendimentos do setor extrativista no Brasil (1,9%) est abaixo da mdia dos trs grupos de pases. O setor de servios orientados s empresas (5,2%) menos representativo do que no conjunto
54
dos pases factor-driven, metade do que este setor representa entre os efficiency-driven e um quinto entre os innovation-driven. O Setor de servios orientados aos consumidores no Brasil (70,9%) supera a mdia registrada entre os pases de menor desenvolvimento econmico. Vale lembrar que esse tipo de empreendimento costuma ser mais comum em pases mais pobres.
FIGURA 2.8 SETORES DE ATIVIDADE NO EMPREENDEDORISMO BRASILEIRO (2002-2009)
80 70 60 50 40 30 20 10 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
PROPORO
Setor Extrativista Servios orientados s empresas
Setor de Transformao Servios orient. aos consumidores

QUADRO 2.6 SETORES DE ATIVIDADE DOS EMPREENDIMENTOS EM ESTGIO INICIAL POR GRUPOS DE PASES (2009)
Grupo de Pases Proporo (%) Factor-driven Setor Extrativista Setor de transformao Servios orientados s empresas Servios orientados aos consumidores 11 17 8 64 Efficiency-driven 10 23 11 57 Innovation-driven 5 23 24 48
Setor de atividade
55
2.2.1 Idade e gnero no empreendedorismo brasileiro O Brasil um pas em que mais uma vez se comprova o equilbrio entre gneros, ao menos no que se refere ao empreendedorismo. Poucas diferenas se observam na proporo da participao de mulheres e homens na atividade empreendedora nacional, em 2009. Mais uma vez, as mulheres se sobrepem numericamente aos homens: dos empreendedores brasileiros, 53% so mulheres e 47% homens. Como se observa na figura 2.9, h uma constante oscilao entre homens e mulheres no empreendedorismo brasileiro, o que no inviabiliza a afirmao de que a mulher brasileira historicamente uma das mais empreendedoras no mundo. Em 2009, alm do Brasil, apenas outros dois pases registraram taxas de empreendedorismo feminino mais elevadas que as taxas de empreendedorismo masculino: Guatemala e Tonga.
FIGURA 2. 9 EMPREENDEDORISMO E GNERO NO BRASIL (2002-2009)
75
60
45
Proporo (%)
30
15
0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Ano Masculino Feminino
Alm do fato de mais uma vez numericamente as mulheres terem ultrapassado os homens na atividade empreendedora, cumpre destacar que ao longo do perodo analisado, em 2009, a primeira vez que a proporo de mulheres empreendendo por oportunidade supera a proporo de homens na mesma condio (quadro 2.7).
56

Quadro 2.8 Empreendedorismo por oportunidade e gnero (2002-2009)
Empreendedores por Oportunidade - Brasil Proporo (%) 2009 Masculino Feminino Total 46,6 53,4 100,0 2008 51,3 48,7 100,0 2007 54,3 45,7 100,0 2006 64,3 35,7 100,0 2005 52,2 47,8 100,0 2004 60,3 39,7 100,0 2003 53,0 47,0 100,0 2002 61,6 38,4 100,0 2002:2009 55,4 44,6 100,0
Gnero
Em 2007, ano em que a proporo de mulheres envolvidas em atividades empreendedoras tambm foi maior do que a dos homens, a participao delas nos negcios por oportunidade foi inferior, evidenciando que mais um reduto tipicamente masculino, o de empreendedorismo por oportunidade, foi alcanado pela parcela feminina da populao brasileira. Com relao faixa etria do empreendedorismo no Brasil, verifica-se a ocorrncia de alteraes ao se comparar em 2008 e 2009. Ao se analisar a taxa de empreendedorismo e a idade do empreendedor, ou seja, a incidncia de indivduos empreendedores na populao de cada faixa etria considerada, verifica-se que em todas as faixas pesquisadas houve aumento nas taxas, exceto entre os mais jovens (18-24 anos), que em 2008 apresentaram a mais alta taxa e em 2009 superam apenas os empreendedores de mais idade (55-64 anos) (figura 2.10). Apesar dessa reduo nominal na atividade empreendedora juvenil, considerados os erros amostrais, no se observam diferenas significativas entre 2008 e 2009. Em 2009, a faixa etria que tem a mais alta taxa a que vai dos 35 aos 44 anos (18,7%), como pode ser visto no quadro 2.8. Nesse ponto, o Brasil, embora no diferindo significativamente, contrasta com a mdia dos grupos de pases analisados, nos quais a faixa etria que prevalece a dos 25 aos 34 anos.
FIGURA 2.10 EMPREENDEDORISMO E FAIXA ETRIA NO BRASIL
20
15 Taxa (%)
10
0 2002 2003 18 a 24 2004 25 a 34 2005 2006 35 a 44 2007 45 a 54 2008 2009 55 a 64
57

QUADRO 2.8 EMPREENDEDORES SEGUNDO FAIXA ETRIA - BRASIL (2009)
Faixa Etria(anos) 18 a 24 25 a 34 35 a 44 45 a 54 55 a 64 TEA Total Taxa (%) 13,5 17,9 18,7 14,4 6,5 Proporo (%) 20,8 31,7 28,2 15,0 4,3
Fonte: Pesquisa GEM 2009.
Quando se avalia a proporo dos empreendedores brasileiros segundo a faixa etria, mais uma vez, em toda a srie histrica, esse comportamento nunca se alterou: na faixa de 25 a 34 anos que est concentrada a maior parte dos empreendedores brasileiros, 31,7%. 2.3 Aspiraes empreendedoras Neste tpico, so utilizados dados acumulados de seis anos da pesquisa GEM (2004-2009) e dados de pases cujo tamanho de amostra acumulada nesse perodo foi suficiente para a realizao dos clculos e anlises (Bosma; Levie, 2010). 2.3.1 Empreendedorismo de Alto Potencial de Crescimento O mtodo GEM permite a categorizao do empreendimento em estgio inicial de acordo com sua expectativa de crescimento, expectativa essa que representa de certa forma os objetivos do negcio manifestados pelo empreendedor. O GEM pergunta a todos os empreendedores identificados na pesquisa quantos funcionrios (com exceo dos proprietrios) esperam ter no prazo de cinco anos. Em termos mundiais, de cada dez empreendedores em estgio inicial, sete esperam gerar pelo menos um emprego. No entanto, as expectativas de crescimento rpido so raras entre os empreendedores iniciais: apenas 14% pretendem criar 20 ou mais postos de trabalho. No Brasil, esse percentual ainda menor, em torno de 5%, considerando-se a mdia do perodo 2004-2009. Empreendimentos de alto crescimento, tambm conhecidos como gazelas, costumam receber grande ateno dos formuladores de polticas pblicas porque esses negcios contribuem com uma parcela significativa dos empregos criados por novas empresas em um pas (Autio, 2007; Acs, 2008, citados por Bosma; Levie, 2010). A figura 2.11 mostra as taxas de prevalncia de expectativa de alto crescimento dos empreendedores em estgio inicial (HEA) em meio populao adulta (18-64 anos) no perodo de 2004 a 2009.
58
O padro apresentado na figura 2.11 coerente com a noo de que as taxas HEA variam com o contexto econmico. A taxa HEA para o Brasil, no perodo mencionado, foi de 0,5%, atrs de pases como Argentina, Chile, Rssia, China e praticamente todos os demais pases da Amrica Latina considerados nesta anlise.
FIGURA 2.11 TAXA DE EMPREENDEDORISMO EM ESTGIO INICIAL DE ALTO CRESCIMENTO (HEA) POR GRUPO DE PASES (2004-2009)
5,0% 4,5% 4,0% 3,5% 3,0% 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5%
Percentagem da Populao Adulta entre 18 e 64 anos
Com relao inteno de criao de postos de trabalho propriamente dita, os empreendedores brasileiros mostram-se pouco confiantes nas possibilidades de expanso dos seus empreendimentos, como indica o quadro 2.9. Pouco mais de 50% dos empreendedores (2009) no possuem expectativa de criao de empregos no prazo de cinco anos, e menos de 15% objetivam gerar seis ou mais postos de trabalho. O ano de 2009 pode ser considerado um dos mais limitados no que se refere expectativa de criao de novos empregos. Ao mesmo tempo em que aumenta a proporo dos empreendedores que no pretendem gerar postos de trabalho, diminui a proporo daqueles mais ambiciosos, com forte inteno geradora de empregos (figura 2.12). Em comparao com o ano anterior (2008), houve uma reduo de 30% na proporo de empreendedores que declaram a inteno de gerar seis ou mais postos de trabalho no prazo de cinco anos. Esse dado pode ser explicado pelo fato de que, no perodo em que a pesquisa de campo foi realizada, em 2008, ainda no haviam eclodido os principais fatos relacionados crise econmica
Jamaica ndia Venezuela Mxico Hungria frica do Sul Srvia Romnia Brasil Crocia Equador Tailndia Letnia Ir Uruguai Turquia Repblica Dominicana Argentina Rssia Chile Per Colmbia China Finlndia Espanha Blgica Japo Grcia Frana Itlia Holanda Sucia Alemanha Suia Eslovnia Dinamarca Reino Unido Noruega Austrlia Israel Irlanda Cingapura Hong Kong Canad Estados Unidos Islndia Emirados rabes Unidos
Factordriven Efficiency-driven Innovation-driven
0,0%
59
mundial, e o pas mostrava constantemente fortes sinais de crescimento na sua economia. Portanto, o otimismo era a tnica do ambiente de negcios, enquanto em 2009, apesar de sinais de recuperao nos principais indicadores econmicos, persistia ainda a insegurana quanto s possibilidades reais de recuperao.
QUADRO 2.9 PROPORO DE EMPREENDEDORES SEGUNDO EXPECTATIVA DE CRIAO DE EMPREGO - BRASIL (2002-2009)
Expectativa de criao de emprego ( 5 ano) Nenhum emprego De 1 a 5 empregos De 6 a 19 empregos Mais de 20 empregos Total Empreendedores Iniciais-Brasil Proporo (%) 2009 50,6 34,2 11,4 3,8 100,0 2008 45,5 32,8 13,8 7,9 100,0 2007 46,6 38,2 12,6 2,6 100,0 2006 40,9 40,9 10,9 7,3 100,0 2005 31,3 47,2 17,6 4,0 100,0 2004 40,9 40,4 13,9 4,8 100,0 2004:2009 42,6 39,0 13,4 5,1 100,0

FIGURA 2.12 EXPECTATIVA DE GERAO DE EMPREGO PROPORO DE EMPREENDEDORES EM ESTGIO INICIAL - BRASIL (2004-2009)
60,0
50,0
40,0
Proporo (%)
30,0
20,0
10,0
0,0 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nenhum emprego
6 ou mais empregos
60
Vale ressaltar que esse um aspecto que merece ateno especial dos formuladores de polticas de apoio s atividades empreendedoras. Criar mecanismos legais, tributrios ou fiscais que estimulem e encorajem os empreendedores a buscar crescimento mais acelerado, facilitando a estruturao de equipes de trabalho, gera mais ocupao, renda e riqueza no pas. 2.3.2 Orientao inovao na atividade empreendedora O GEM avalia a inovao no empreendedorismo, investigando junto aos empreendedores o quanto o produto ou servio pode ser considerado novo perante os consumidores. Em outras palavras, quanto menos familiar for o produto para o pblico-alvo do empreendimento, maior contedo inovador o empreendimento apresenta. Ainda no sentido de oferecer parmetros para a anlise da inovao no empreendedorismo, o GEM averigua a intensidade da concorrncia a que os negcios criados esto submetidos. Os empreendedores so instados a avaliar se h muitos, poucos ou nenhum concorrente operando no mesmo ambiente do seu empreendimento, oferecendo produtos e servios semelhantes. Nesses aspectos, pouca variao tem ocorrido no pas nos ltimos anos (quadro 2.10). A grande maioria dos empreendedores afirma que os produtos ou servios disponibilizados sero conhecidos por todos os consumidores, pouco mais de 80%, considerando-se a mdia do perodo 2004 a 2009. Dito de outra forma, o Brasil possui um dos menores ndices de novidade de produto entre todos os pases participantes: pouco mais de 15% dos empreendedores afirmam que seu produto ser reconhecido como novidade por pelo menos alguns de seus consumidores.
QUADRO 2.10 EMPREENDEDORES SEGUNDO CONHECIMENTO DO PRODUTO - BRASIL (2004 2009)
Produto ou servio 2009 Novo para todos Novo para alguns Ningum considera novo Total 5,4 11,1 83,5 100,0 2008 3,4 13,1 83,5 100,0
Empreendedores Iniciais - Brasil Proporo (%) 2007 3,3 17,1 79,7 100,0 2006 13,7 9,7 76,5 100,0 2005 4,5 10,9 84,5 100,0 2004 1,9 13,6 84,5 100,0 2004:2009 5,4 12,6 82,1 100,0
Quando se trata da intensidade da concorrncia a que ser ou est submetido um empreendimento, nota-se que os empreendedores brasileiros tm pouca percepo quanto ocupao de nichos de mercado, pois cerca de 95% dos empreendimentos se localizam em ambientes onde so expostos a algum nvel de concorrncia direta. Complementarmente a essa avaliao, em torno de dois teros dos empreendimentos esto submetidos a muita concorrncia (quadro 2.11).
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QUADRO 2.11 EMPREENDEDORES SEGUNDO QUANTIDADE DE CONCORRENTES - BRASIL (2004-2009)
Empreendedores Iniciais-Brasil Proporo (%) 2009 Muitos concorrentes Poucos concorrentes Nenhum concorrente Total 67,6 26,4 6,0 100,0 2008 65,0 27,8 7,2 100,0 2007 56,1 37,0 6,9 100,0 2006 61,5 33,2 5,3 100,0 2005 68,6 28,6 2,7 100,0 2004 65,3 28,7 6,0 100,0 2004:2009 64,0 30,3 5,7 100,0
Concorrncia
Associando-se as duas medidas, combinando-se produto x mercado, ou seja, considerando-se os empreendedores que simultaneamente afirmam que seus produtos so considerados novos para pelo menos alguns consumidores e que tero pouca ou nenhuma concorrncia no ambiente onde esto inseridos, verificase que o Brasil tem a menor proporo (8,2%) de empreendimentos com algum contedo inovador entre todos os pases analisados (figura 2.13).
FIGURA 2.13 EXPECTATIVA DE INOVAO (PRODUTO X MERCADO) POR GRUPOS DE PASES (2004-2009)
50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5%

ndia Venezuela Jamaica Brasil Hungria China Ir Rssia Repblica Dominicana Srvia Romnia Equador Crocia Tailndia Turquia Letnia Mxico Colmbia frica do Sul Peru Argentina Uruguai Chile Japo Cingapura Hong Kong Itlia Grcia Finlndia Espanha Blgica Sucia Alemanha Israel Austrlia Estados Unidos Reino Unido Holanda Sua Noruega Frana Emirados rabes Unidos Canad Irlanda Islndia Eslovncia Dinamarca Factordriven Efficiency-driven Innovation-driven
0%
Produtos novos para clientes e no muitos concorrentes
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Outra medida da aspirao empreendedora descreve a orientao internacional dos empreendimentos em estgio inicial. Esse indicador baseia-se na quantidade de clientes provenientes de outros pases, portanto, refere-se tanto s exportaes como ao atendimento a clientes estrangeiros que compram produtos via comrcio eletrnico ou a turistas em visita ao pas. A figura 2.14 mostra um indicador abrangente com duas componentes. As barras de cor escura refletem a percentagem de empreendedores em estgio inicial com uma orientao internacional significativa de seus negcios (pelo menos 25% dos seus clientes so de um pas diferente). As barras de cor clara refletem o percentual de empreendedores que atuam com a expectativa de contar com pelo menos algum cliente vindo do exterior.
FIGURA 2.14 INSERO INTERNACIONAL DE EMPREENDIMENTOS EM ESTGIO INICIAL, POR GRUPOS DE PASES (2004-2009)
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

ndia Venezuela Jamaica Tailndia Ir Brasil Argentina Rssia Srvia China Mxico Peru Uruguai Equador Hungria Chile Repblica Dominicana Colmbia Turquia Letnia frica do Sul Crocia Romnia Espanha Finlndia Sucia Austrlia Reino Unido Dinamarca Holanda Japo Grcia Itlia Sua Irlanda Noruega Israel Emirados rabes Unidos Hong Kong Eslovnia Blgica Frana Alemanha Estados Unidos Islndia Cingapura Canad
Factordriven
Efficiency-driven
Innovation-driven
Consumidores provenientes de outros pases: 1% ou mais Consumidores provenientes de outros pases: mais de 25%
O Brasil, nessa referncia de anlise, apresenta uma das menores intenes de insero no mercado internacional. Isso pode ser explicado, em parte, pela extenso territorial brasileira, na qual o percentual da populao situado em reas de fronteiras baixo, e pelo forte apelo que a demanda de consumo interno exerce sobre os vetores da economia nacional.
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QUADRO 2.12 EMPREENDEDORES EM ESTGIO INICIAL E EXPECTATIVA DE EXPORTAO - BRASIL (2004-2009)
Empreendedores Iniciais -Brasil Proporo (%) 2009 De 75 a 100% dos consumidores De 25 a 74% dos consumidores De 1 a 24% dos consumidores Nenhum Total 1,4 2,4 6,8 89,5 100,0 2008 0,4 3,6 11,2 84,8 100,0 2007 0,9 3,1 11,6 84,4 100,0 2006 4,2 4,2 10,7 80,9 100,0 2005 0,0 2,3 16,3 81,4 100,0 2004 0,6 0,6 9,1 89,7 100,0 2004:2009 1,3 2,7 10,9 85,1 100,0
Concorrncia
Fonte: Pesquisa GEM 2004 a 2009
Em 2009, houve uma reduo de 30% de empreendedores que manifestam a inteno de atuarem com alguma orientao internacional (10,6% dos empreendedores) em relao a 2008, ano em que 15,2% dos empreendedores manifestaram tal inteno (quadro 2.12).
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Empreendedorismo e a crise de 2008-2009
65
66
No dia 15 de setembro de 2008, os jornais americanos noticiaram a maior declarao de falncia da histria americana, quando o banco Lehman Brothers sucumbiu finalmente a um lento e mal sucedido processo de busca por auxlio. Sua fragilidade surgiu do imenso volume de ttulos que perderam valor com a crise de confiana no sistema bancrio mundial. Cerca de oito meses depois, a Sadia S/A comprada pela Perdigo S/A, e surgiu em 19 de maio de 2009 o segundo maior conglomerado frigorfico do Brasil. A fuso foi motivada pela situao delicada nas finanas da Sadia causada por excessivos investimentos no mercado financeiro em detrimento de investimentos na produo. Os fatos acima so eventos que marcaram a crise e sua dimenso na economia americana e seus reflexos pelo mundo. No Brasil, a crise tornou-se tambm evidente, porm, os impactos foram sentidos em propores menores do que nos Estados Unidos da Amrica (EUA). Os resultados da economia brasileira em termos de Produto Interno Bruto mantiveram-se em torno de 5% em 2007 e 2008, quando a economia americana j enfrentava forte desacelerao. Em 2009, a crise atingiu seu auge, e a recesso foi confirmada por trs trimestres consecutivos de recuo do PIB tanto na economia brasileira quanto na americana. A escolha dos EUA como termo de comparao foi feita para explicitar as possveis diferenas entre os dois pases no que concerne atividade empreendedora. Inicialmente, por ter sido a economia americana o epicentro da crise que atingiu em cadeia a economia mundial, mas tambm por serem os dois pases importantes atores no cenrio geopoltico atual. A derradeira razo por ambos possurem uma estimativa elevada de empreendedores em termos absolutos. Uma questo a ser melhor compreendida com base nessa comparao como a atividade empreendedora afetada pela recesso, particularmente aquele empreendedorismo em estgio inicial, pois ele que est contido nesse perodo de intempries e mudanas. No trivial encontrar uma relao entre a atividade empreendedora medida pela pesquisa GEM e os indicadores usuais de atividade econmica, pois o empreendedorismo investigado pela pesquisa considera o indivduo como foco de anlise e amplia a concepo de atividade empreendedora para alm daquela que se estabelece formalmente como empresa. O indicador de interesse nesse contexto a TEA, que capta o empreendedorismo em seu estgio inicial. Uma primeira comparao que pode ser feita para buscar informaes sobre como se comportou a atividade empreendedora durante a recesso com a variao da produo nos pases.
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Ao se comparar a TEA com a variao anual do Produto Interno Bruto (PIB) nos anos de 2007, 2008 e 2009 (estimado) (FMI, 2009), pode-se observar, conforme a figura 3.1, que a economia americana sofreu uma desacelerao de 2007 para 2008 e uma retrao de 2008 para 2009. Na economia brasileira, o padro foi semelhante, com desacelerao de 2007 para 2008 e retrao de 2008 para 2009. A diferena entre os dois pases est no patamar de crescimento entre as duas, que no caso do Brasil estava em torno de 5% e para os EUA estava em torno de 1%. A retrao americana tambm foi mais significativa do que a brasileira. O indicador da atividade empreendedora, considerando-se o mesmo perodo, apresentou um pequeno crescimento de 2007 para 2008 nos EUA e sofreu um decrscimo em 2009. Ressalte-se que a TEA no se refere variao anual da atividade empreendedora e sim quantidade estimada de pessoas empreendendo em cada grupo de 100; portanto, a correlao entre as duas variveis ter sempre ressalvas. No Brasil, a atividade empreendedora apresentou um decrscimo de 2007 para 2008 e elevou-se em 2009. Uma primeira constatao pode ser feita pela aparente proporcionalidade entre a menor velocidade da economia americana e o menor nvel da TEA e a maior velocidade da atividade econmica no Brasil e o maior nvel da TEA no pas.
FIGURA 3.1 COMPARAO ENTRE BRASIL E USA
20
15
10 2007 5 2008 2009 0
-5 PIB EUA TEA EUA PIB BRASIL TEA BRASIL
Fonte: World Economic Outlook, out. 2009 e GEM 2009.
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Olhando-se mais detalhadamente para economia brasileira e estendendo-se o perodo de anlise at 2002, pode-se observar que a variao anual do PIB per capita e o valor anual da TEA tm comportamentos semelhantes, com exceo do ano de 2009, quando caminham em direes opostas. Ao se considerar a variao anual da TEA, a semelhana torna-se menos explcita, mas a divergncia na direo para o ano de 2009 evidente. A figura 3.2 apresenta as duas formas de comparar a TEA com o PIB per capita.
FIGURA 3.2 PRODUTO INTERNO BRUTO E EMPREENDEDORISMO
30 25 20 15 10 Porcentagem (%) 5 0 -5 -10 -15 -20 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
PIB per capita TEA VAR TEA
Fonte: IBGE e GEM 2009.
Outra questo relevante nesse contexto de crise entender em que medida o empreendedorismo presta-se como mecanismo para reverter uma tendncia de queda na atividade econmica e transform-la em uma tendncia de alta. No Brasil, o impacto da crise foi sentido mais fortemente pelos indicadores de atividade econmica em 2009, entretanto, a atividade empreendedora observou um aumento. Ao longo do perodo, a atividade empreendedora e a atividade econmica caminharam em trajetrias semelhantes. Certamente, no se pode estabelecer uma causalidade ou covarincia entre as duas sries, entretanto, uma concluso possvel que a atividade empreendedora uma das causas para a gerao de renda e elevao do PIB dos pases. O ponto de
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interesse ento saber por que ocorreu esse aparente descolamento entre os caminhos da atividade econmica e a capacidade empreendedora nacional. Uma possvel explicao seria que, embora a economia brasileira tenha entrado em estado de alerta em funo da crise na economia financeira mundial, o crescimento recente, fortemente pautado no investimento e no consumo de mquinas e equipamentos, gerou um ambiente de cautela, mas ainda favorvel ao esprito empreendedor brasileiro. Isso , de certa forma, o que indica a curva da taxa de empreendedorismo por oportunidade, principalmente para os anos de 2007, 2008 e 2009. Complementarmente, a crise tambm teve efeitos sobre o emprego, o que gerou um contingente significativo de pessoas que tiveram que buscar na atividade empreendedora uma soluo para a manuteno do padro de consumo. Se a curva de oportunidade se manteve crescente mesmo com a desacelerao da produo real, a curva de necessidade inverte sua direo em 2009 (figura 3.3), quando a crise atinge seu ponto mais grave no perodo analisado. Cabe destacar que, mesmo com a atividade empreendedora em estgio inicial crescendo nos anos da crise econmica mundial, o resultado sobre o agregado da riqueza nacional ainda foi negativo. Isso certamente reflete o peso da economia formal e consolidada, que depende mais fortemente de fluxos externos de capital para ampliar a produo e at mesmo continuar a atuar.
FIGURA 3.3 PRODUTO INTERNO BRUTO E MOTIVAO PARA EMPREENDER
10
5 Porcentagem (%) PIB per capita Oportunidade Necessidade 0
-5 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fonte: IBGE e GEM 2009.
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Ao se retomar a comparao com a economia norte-americana, a diferena entre a motivao para empreender apresenta-se significativa nos anos de crise. Em 2009, a TEA brasileira de empreendedores por oportunidade ultrapassa a TEA dos EUA para o mesmo quesito. Uma possvel explicao para isso est na menor dependncia das empresas brasileiras, no perodo recente, das receitas extraordinrias geradas no mercado financeiro. Outra explicao possvel est na disponibilidade de ttulos pblicos com rentabilidade elevada e cada vez mais acreditados no mercado financeiro nacional. A figura 3.4 apresenta a comparao entre os dois pases em relao motivao para empreender.
FIGURA 3.4 COMPARAO ENTRE BRASIL E EUA: MOTIVAO
12
10
8 TEA (Motivao) EUA OP 6 EUA NE BRA OP 4 BRA NE
0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fonte: GEM 2009
A atividade empreendedora nos EUA sofreu fortemente com o agravamento da crise, no por uma substituio da motivao para iniciar um empreendimento, mas com o desaparecimento de oportunidades visveis de negcios que estimulassem a ao empreendedora. Com o crescimento recente e a melhoria nas instituies nacionais, o Brasil tornou-se um lugar com mais oportunidades para empreender do que os EUA. Essa tendncia possivelmente foi resultado das opes diferentes nos anos recentes.
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O primeiro ponto divergente se refere postura do governo em relao ao controle do mercado financeiro. Nos EUA, a busca por entidades autorreguladas e com baixa interferncia do Estado levou a uma crise de confiana que resultou na interveno do governo americano para auxiliar as instituies que estavam em risco. No Brasil, a regulamentao do sistema financeiro nacional permitiu que episdios com fraudes contbeis de enormes propores (como o caso Enron) no ocorressem. Nesse contexto, a forte dependncia do mercado financeiro para alavancar a produo e o consumo nos EUA certamente foi um fator para a reduo das oportunidades para empreender durante o perodo de recesso, o que no se observou no Brasil. Outro ponto importante est na diferena de postura na poltica internacional, pois a poltica externa americana, pautada na manuteno da guerra contra o terror, gerou um crescente dficit nas contas do governo americano que limitou a capacidade de implementao de polticas anticclicas para evitar um aumento do desemprego e a reduo no consumo das famlias. No caso do Brasil, que por muitos anos manteve-se com uma poltica de austeridade fiscal para reduo do endividamento externo e controle da proporo dvida/PIB em patamares inferiores a 50% do PIB, o governo pde implementar polticas como a iseno fiscal e tributria em segmentos mais duramente atingidos pelo encolhimento do mercado internacional e pela ausncia de crdito.
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Financiamento ao empreendedorismo em 2008-20091
Este tpico consiste numa adaptao para o portugus do texto original produzido pelo professor William Bygrave que parte constitutiva do relatrio Global Entrepreneurship Report 2009, de autoria de Niels Bosma e Jonathan Levie.
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Investidores informais tendem a utilizar o dinheiro de sua poupana e renda atual quando investem em empreendedores. Assim, quando os mercados de aes caram em cascata durante o colapso do setor bancrio internacional em setembro-outubro de 2008, era de se esperar que os investidores informais, especialmente aqueles que estavam ligados aos mercados financeiros globais, se tornassem cautelosos quanto a colocar dinheiro em empreendimentos de risco. O objetivo desta seo observar se os dados comprovam se houve ou no reduo do investimento informal. O investimento informal relativamente raro na maioria dos pases. O GEM pergunta aos entrevistados se eles investiram em alguma nova empresa que no seja de sua propriedade nos ltimos trs anos. , portanto, uma medida suavizada, no uma medida da atividade em apenas um ano. Observando-se esse indicador, h evidncia de uma reduo da atividade de investimento informal em parte dos pases investigados. Ela foi superior em 16 pases do GEM em 2009, se comparada com 2008, e foi inferior em 19 pases em 2009. Esse foi o caso dos pases epicentro da crise, como os Estados Unidos e o Reino Unido. A taxa de investidores informais do Reino Unido foi a mais baixa desde que a pesquisa GEM comeou, em 1999, e a taxa da Unio Europeia foi a terceira menor no mesmo perodo. Entre os pases do G7, Alemanha, Itlia e Japo apresentaram taxas de investidores informais mais baixas em 2009, embora o decrscimo no tenha sido to significativo como nos Estados Unidos e no Reino Unido. No geral, houve um declnio significativo na taxa do investidor informal na mdia das naes do G7 em 2009 (Bygrave, 2009). As taxas de investidores informais dos pases participantes da pesquisa GEM em 2009 mostrada na figura 4.1.
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FIGURA 4.1 TAXA DE INVESTIDORES INFORMAIS (2009)
0,00 Uganda Guatemala Chile Emirador rabes Unidos Jamaica Peru Arglia Letnio Islndia China Noruega Tunsia Repblica Dominicana Sria Hungria Sua Srvia Ir Estados Unidos Frana Colmbia Arbia Saudita Shenzhen* Israel Marrocos Coreia Crocia Argentina Espanha Tonga Eslovnia Equador Uruguai Hong Kong Panam Blgica Grcia Dinamarca Finlndia Jordnia Malsia Imen Lbano frica do Sul Romnia Holanda Itlia Japo Bsnia e Herzegovina Alemanha Cisjordnia e Faixa de Gaza Rssia Venezuela Reino Unido Brasil
5,00
10,00
15,00
20,00
Fonte: Bygrave, 2010.
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Entre os pases do G7, Estados Unidos e Frana apresentaram taxas de pouco menos de 4%, enquanto Itlia, Alemanha, Japo e Reino Unido apresentaram taxas entre 1% e 2%. Rssia e Brasil tambm tiveram taxas baixas, com cerca de 1%, enquanto a China apresentou uma taxa muito mais elevada, cerca de 6%. Embora Islndia e Letnia tenham sofrido mais do que outros pases europeus os efeitos do colapso financeiro, suas taxas de investimento informal foram as mais altas das naes europeias. A taxa de investidores informais de Uganda (18,6%) colocou-a no topo do ranking. O investimento informal no Chile tem subido desde que o pas participou pela primeira vez do GEM, em 2002, e em 2009 ultrapassou o Peru, que tem diminudo sua taxa desde 2006, quando participou pela primeira vez. O montante total do investimento informal no pas estimado com o valor mdio investido, a taxa de investidores informais e a populao, corrigindo-se para o perodo de investimento de trs anos. Para comparar o impacto potencial sobre a economia de uma nao, o investimento informal expresso como uma percentagem do PIB (2008). Os valores para os pases so apresentados na figura 4.2.
FIGURA 4.2 PERCENTUAL DO INVESTIMENTO INFORMAL NO PIB (2009)
Montante de Capital Informal, Percentagem do PIB 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 10.3 11.3
Rssia Brasil Jamaica Finlndia Reino Unido Equador Venezuela Malsia Panam Noruega Hungria Guatemala Japo Espanha Coreia Tonga Alemanha Argentina Arbia Saudita Frana Repblica Dominicana Lbano Colmbia Holanda Dinamarca frica do Sul Uganda Sua Romnia Peru Itlia Blgica Grcia Eslovnia Tunsia Chile Estados Unidos Israel Jordnia Srvia Uruguai Emirados rabes Unidos Cisjordnia e Faixa de Gaza Hong Kong Crocia Islndia Ir Letnia Arglia Sria Bsnia e Heregovina China
Representando 11,3% do seu PIB, a China tem o maior montante de investimento informal entre todos os pas do GEM 2009. Isso consistente com os resultados do GEM para a China em 2006 e 2007. Os Estados Unidos, com 1,5%, lideram os pases do G7, seguidos por Itlia (1,2%), Frana (0,8%),
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Alemanha (0,8%), Japo (0,7%) e Reino Unido (0,4%). Rssia e Brasil, com 0,1%, tm valores de investimento informal mais baixos que qualquer nao do GEM. O montante do investimento informal de uma nao um lado da equao de financiamento de empresas nascentes (start-ups), o outro lado a quantidade de dinheiro que os empresrios necessitam para fazer negcios. Empreendedores em pases com elevados custos para abertura de negcios necessitam de mais investimento informal. O poder de compra da moeda de um pas tambm deve ser levado em conta na comparao entre os pases. A figura 4.3 apresenta o valor mdio para iniciar um novo negcio, estimado pela pesquisa GEM 2009 dos empreendedores nascentes em relao ao PIB (paridade de poder de compra) per capita em 2008. necessrio utilizar mais recursos financeiros para iniciar um negcio nos pases acima da linha de tendncia na figura 4.3 do que abaixo dela. Isso ilustrado nas figuras 4.3 e 4.4, onde a diferena percentual entre o custo de comear um negcio e a linha de tendncia determina que uma nao tem custo elevado para os empreendedores nascentes. Os pases onde so utilizados menos recursos para comear um negcio esto na extremidade esquerda da figura, e os mais caros esto na extremidade direita. Um pas com investimento informal sobreabundante cairia no canto direito da figura 4.2, o que significa que teria um montante elevado de investimento informal em relao ao PIB, e na extremidade esquerda da figura 4.4, o que significa que seria um lugar em que se comea um negcio com menos recursos financeiros. No h pases sobreabundantes em investimento informal no conjunto de dados do GEM 2009. No entanto, alguns pases, como Chile e Peru, por exemplo, que esto entre os pases mais baratos para se comear um negcio, esto no segundo quartil dos pases GEM no quesito investimento informal como percentual do PIB, pois tm relativa abundncia de investimento informal. Um pas com escassez de investimento informal cairia no canto direito da figura 4.4 e na extremidade esquerda da figura 4.2. No h nenhum pas do GEM onde o investimento informal seja extremamente escasso, mas relativamente escasso em alguns pases. Arbia Saudita e Holanda, por exemplo, esto entre o quartil dos pases onde se consomem mais recursos financeiros para se comear um negcio, mas no terceiro quartil de pases no investimento informal como percentual do PIB. Eslovnia e Sua poderiam ser descritos como pases com investimento informal equilibrado, uma vez que esto localizados no meio do leque de pases
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em ambas as medidas. Outro exemplo de pas equilibrado so os Emirados rabes Unidos, o 13 pas mais caro e tambm o 13 no investimento informal.
FIGURA 4.3 MONTANTE PARA COMEAR UM NEGCIO E PIB PER CAPITA
350.000 Montante para comear um negcio (US$) 300.000 250.000 200.000 150.000 R =0.56
2
100.000
50.000
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
PIB Per Capita 2008, (US$)
FIGURA 4.4 MONTANTE PARA COMEAR UM NEGCIO: PERCENTUAL ACIMA OU ABAIXO DA LINHA DE TENDNCIA (2009)
317% 150% Percentual acima abaixo da linha de tendncia
100%
50%
0%
-50%
-100%
Pases mais baratos para se iniciar um negcio
Pases mais caros para se iniciar um negcio
Uganda Malsia Peru Jamaica Tonga Guatemala Rssia Repblica Dominicana Equador Chile Panam Colmbia Venezuela Coreia frica do Sul Noruega Finlndia Argentina Hungria Hong Kong Sua Bsnia e Herzegovina Brasil Reino Unido Israel Arglia Estados Unidos Uruguai China Alemanha Espanha Letnia Japo Eslovnia Islndia Frana Srvia Lbano Imen Itlia Emirados rabes Unidos Ir Arbia Saudita Blgica Dinamarca Tunsia Holanda Crocia Shenzhen Jordnia Romnia Cisjordnia & Faixa de Gaza Sria
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Grande parte das start-ups obtm financiamento inicial dos prprios fundadores ou de investidores informais. Em um grupo seleto de pases, tambm possvel levantar dinheiro junto a empresas de capital de risco (Venture Capital). Mesmo nesses pases, o nmero de empresas que conseguem esse tipo de fomento reduzido. Isso pode ser visto a partir do fato de que nos Estados Unidos h cerca de 30 milhes de empresas, mas, nos ltimos 40 anos, no mais que cerca de 30.000, ou cerca de uma em mil, receberam capital de risco. Dito de outra maneira, apenas 1.179 empresas dos Estados Unidos receberam a sua primeira rodada de capital de risco em 2008, e dessas apenas 330 foram empresas em estgio de criao. Em toda a Europa, apenas 594 empresas em fase de criao receberam capital de risco em 2008. A participao desse tipo de investimento, em nmero de empresas, reduzida, porm, as contribuies das empresas que foram bem sucedidas no mercado para a economia global foram gigantescas. Nos Estados Unidos, desde a dcada de 1970, cerca de 456 bilhes de dlares foram gerados por 27.000 empresas apoiadas por capital de risco. Em 2008, as joint-ventures empregavam mais de 12 milhes de pessoas, ou 11% do emprego no setor privado americano, o que gerou uma receita de US$ 2,9 trilhes, ou 21% do PIB dos Estados Unidos. Nos ltimos anos, cerca de US$ 25 bilhes de capital de risco, ou 0,2% do PIB, foram investidos anualmente em empresas norte-americanas; cerca de 7 bilhes em empresas europeias, ou aproximadamente 0,05% do PIB da Europa, e aproximadamente 250 bilhes em empresas japonesas, ou 0,05% do PIB do Japo. A quantidade total de investimento de capital de risco em percentagem do PIB, em pases para os quais existem dados disponveis para 2008, apresentada na figura 4.5.
0,44 0,44 1,03 1,03 0,43 0,43 Espanha Espanha Dinamarca Dinamarca Finlndia Finlndia Coreia Coreia Canad Canad Irlanda Irlanda China China Reino Unido Reino Unido Sucia Sucia EUA EUA frica frica do do SulSul Israel Israel
FIGURA 4.5 INVESTIMENTO VENTURE CAPITAL NO PIB

0,20 0,20 0,18 0,18 0,16 0,16 0,14 0,14 0,12 0,12 0,10 0,10 0,08 0,08 0,06 0,06 0,04 0,04 0,02 0,02 0,00 0,00
% do % do PIBPIB
Srvia Srvia Crocia Crocia Eslovnia Eslovnia
Grcia Grcia Austrlia Austrlia Itlia Itlia
Polnia Polnia ustria ustria
Hungria Hungria Romnia Romnia Nova Zelndia Nova Zelndia
Portugal Portugal Alemanha Alemanha Blgica Blgica
Sua Sua Japo Japo Frana Frana
Todos os estgios de Venture Capital os estgios de Venture Capital Fonte: Bygrave,Todos 2010.
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Noruega Noruega Holanda Holanda
Semente, Start-up e estgios iniciais Semente, Start-up e estgios iniciais
Israel o pas mais notvel neste grfico: o investimento de capital de risco pouco mais de 1% do PIB. De certa forma, os capitais de risco em Israel e nos Estados Unidos so semelhantes, pois a maioria investida em empresas de alta tecnologia, mas Israel investe cerca de cinco vezes mais do seu PIB do que os Estados Unidos. A frica do Sul, com investimentos de risco de 0,44% do PIB, ocupa a segunda posio, depois de Israel, mas a maior parte investida em indstrias completamente diferentes daquelas de Israel e Estados Unidos. Por exemplo, 52% dos investimentos sul-africanos do capital privado em 2008 foram em infraestrutura, minerao e recursos naturais e varejo. O investimento de capital ascendeu a 0,054% do PIB da Europa em 2008, com a Sucia na liderana, com 0,15% do PIB, seguida por Reino Unido (0,09%) e Irlanda (0,084%). Pases europeus com os menores montantes de investimento de risco em termos de PIB foram Srvia (0,004%), Crocia (0,008%) e Eslovnia (0,01%). Entre os pases do G7, o Japo, com 0,055%, foi mais alto do que Itlia (0,014%) e Alemanha (0,041%) e igualou a Frana (0,055%), mas foi inferior a Canad (0,083%), Reino Unido (0,09%) e Estados Unidos (0,2%). A figura 4.5 mostra como os investimentos de capital de risco em vrios estgios esto ligados aos nveis do PIB. Todas as etapas do capital de risco incluem os investimentos em vrias fases do empreendimento: capital semente, para a expanso do empreendimento e empreendimentos consolidados. O investimento de capital de risco europeu em 2008 foi composto por 39,5% em financiamentos para empreendimentos em estgio inicial e 60,5% em empreendimentos consolidados. Os nmeros nos Estados Unidos eram 24,2% e 75,8%, respectivamente. Em 2008, mais capital de risco foi investido em empresas semente, start-ups, e empresas em fase inicial nos Estados Unidos (US$ 6,86 milhes) do que na Europa (US$ 3,95 milhes). Em nmero de empresas, a Europa atingiu 3.701 empresas, em comparao com 1.462 nos Estados Unidos. A explicao que, apesar de capitalistas de risco americanos terem feito investimentos em menos empresas do que as suas congneres europeias na criao de empresas em estgio inicial, a quantidade mdia de cada investimento americano foi muito superior. Em mdia, US$ 4,7 milhes foram investidos em cada semente, startup e empresa em fase inicial nos Estados Unidos, em comparao com US$ 1,1 milho na Europa (dlares nominais), US$ 0,97 milho no Japo, US$ 3,35 milhes no Canad e colossais US$ 8,96 milhes na China. Parece que os capitalistas de risco nos Estados Unidos no s so mais seletivos ao escolherem as empresas do que os da maioria dos outros pases, mas tambm investem muito mais dinheiro por operao e por empresa em todos os estgios de desenvolvimento. Talvez isso ajude a explicar por que empresas que receberam capital de risco e foram bem sucedidas, como eBay, Amazon e Google, dominam seus mercados de atuao em escala global.
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Capitalistas de risco da China parecem estar seguindo uma estratgia similar aos norte-americanos, pois investiram principalmente em empresas de tecnologia, com US$ 8,96 milhes investidos por empresa. Na China, a indstria de capital de risco est crescendo rapidamente, alcanando montantes muito prximos aos aplicados na Europa. O investimento de capital em 2008 caiu 8% nos Estados Unidos e 12,8% na Europa em comparao com 2007, mas ambos foram ainda mais elevados do que em 2006. No entanto, o investimento de capital de risco no Japo aumentou 18,9% em 2008 em relao a 2007, e 2008 foi um ano recorde para o capital de risco investido na China. Depois da crise do setor bancrio, a quantidade de capital de risco nos Estados Unidos caiu 39% no quarto trimestre de 2008 em comparao com o mesmo perodo de 2007 e continuou diminuindo em 2009, com queda no investimento prevista em 46% e baixa de 38% no nmero de negcios nos trs primeiros trimestres face ao mesmo perodo de 2008. Outro fator importante na diminuio do mercado de capital de risco americano em 2008 foi a falta de IPOs (abertura do capital da empresa em bolsa de valores) de empresas bem sucedidas que receberam capital de risco. No segundo trimestre de 2008, nenhuma empresa com esse perfil abriu seu capital. A ltima vez em que isso aconteceu foi h mais de 30 anos! Apenas seis empresas abriram o capital em todo o ano de 2008. No panorama do empreendedorismo, o investimento informal muito mais importante do que o capital de risco. Em todas as naes GEM combinadas, foram apenas 15.000 as empresas financiadas com capital de risco em 2008, em comparao com dezenas de milhes que foram financiadas com investimento informal. A probabilidade de aumento de capital de risco extremamente remota. Para ilustrar: nos Estados Unidos, uma pessoa tem uma maior chance de ganhar um milho de dlares ou mais em uma loteria estadual do que obter capital de risco para lanar um novo empreendimento. No curto prazo, o investimento informal tem um impacto muito maior do que o capital de risco na atividade empresarial. Se todos os investimentos informais secassem, o efeito sobre a economia seria imediato e desastroso. Em contrapartida, uma queda no investimento em capital de risco tem pouco efeito de curto prazo sobre a economia nacional. Mas, no longo prazo, o capital de risco vital para o financiamento de empresas superstars com potencial de transformar indstrias existentes e em alguns casos lanar novas.
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Avaliao dos especialistas nacionais - As condies que afetam o empreendedorismo (EFCs)
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As EFCs refletem as principais caractersticas do ambiente socioeconmico de um pas, em relao s quais se espera que tenham um impacto significativo na atividade empreendedora. Para cada uma destas EFCs1 (j descritas no captulo 1), pelo menos 36 especialistas em cada pas realizaram sua avaliao, de forma objetiva, utilizando a escala Likert de cinco pontos para verificar se as condies atuais existentes configuram-se como fatores favorveis ou limitantes ao empreendedorismo e inovao em seus respectivos pases. Uma viso geral dos resultados de cada condio nos diferentes grupos de pases, divididos por seu estgio de desenvolvimento econmico, fornecida na Figura 5.1.
FIGURA 5.1 AVALIAO DAS ENTREPRENEURIAL FRAMEWORK CONDITIONS (EFCS) PELOS ESPECIALISTAS NACIONAIS, POR GRUPOS DE PASES 2009
5,0
4,0
3,0 Escala likert (1= Mnimo, 5=Mximo)
2,0
1,0 Infraestrutura com. e prof. Mercado interno -dinmica Educaoensino fund. e mdio Mercado interno -abertura Polticas governamentais -regulao Programas governamentais Polticas governamentais -geral P&D/transfer. tecnologia Infraestrutura fsica Brasil Apoio financeiro Educaosuperior Normas sociais e culturais
Pases factor-driven
Pases efficiency-driven
Pases innovation-driven
Fonte: Bosma; Levie (2010) e GEM Brasil 2009.
Em geral, os especialistas em pases economicamente mais desenvolvidos atribuem classificaes mais altas s EFCs. O nico item em que a avaliao dos especialistas brasileiros superior quela realizada pelos especialistas de pases innovation-driven o que se refere a dinmica do mercado interno, fator este em que a mdia do Brasil superior tambm mdia dos demais grupos de pases.
1
So elas: apoio financeiro, polticas governamentais, programas governamentais, educao e capacitao, pesquisa e desenvolvimento (transferncia de tecnologia), infraestrutura comercial e profissional, acesso ao mercado e barreiras entrada, acesso infraestrutura fsica, normas culturais e sociais.
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Evidentemente, os especialistas nas economias factor-driven podem ter diferentes pontos de referncia em comparao com seus colegas em pases innovation-driven. Isso pode explicar por que as diferenas observadas entre os trs grupos de pases no so muito elevadas. Fatores que mostram as diferenas mais pronunciadas entre as fases de desenvolvimento econmico incluem as polticas governamentais, programas de governo, transferncia e desenvolvimento de tecnologia, infraestrutura comercial e profissional, abertura de mercado interno e infraestrutura fsica. A avaliao do fator apoio financeiro foi particularmente baixa em 2009. Isso pode refletir a crise financeira global. Comparando-se as avaliaes obtidas nos trs diferentes grupos de pases e a percepo dos especialistas brasileiros, possvel perceber um posicionamento mais crtico dos brasileiros em relao aos seguintes fatores: polticas governamentais, educao bsica e educao superior. Comparando-se os escores em cada item, no possvel perceber diferenas entre os pases; desse modo, a fim de possibilitar anlises comparativas entre eles, h no quadro 5.1 a identificao dos trs principais itens com escores mais altos e mais baixos em cada pas. Em praticamente todos os pases, o item relativo a educao e formao no ensino primrio e secundrio classificado como um dos trs piores EFCs (as excees so Letnia, Rssia e Dinamarca). Quase dois teros dos pases factor-driven classificam o item educao superior como positivo, em comparao com cerca de um sexto nos pases innovation-driven. No Brasil, esse item no est entre os trs principais, sejam eles positivos ou negativos. No Brasil, os especialistas, alm da educao bsica, reputam que os fatores mais limitantes referem-se s polticas governamentais de apoio ao empreendedorismo, tanto quelas de cunho geral quanto s que versam sobre a regulao da atividade das empresas novas e em crescimento. As condies melhor avaliadas foram a dinmica econmica do mercado interno no Brasil, a infraestrutura fsica disponvel no pas (em praticamente todos os pases essa condio foi uma das melhor avaliadas), sobretudo no que se refere a telecomunicaes e internet, e, por fim, o fator normas sociais e culturais, visto pelos especialistas como favorvel ao desenvolvimento de atividades empreendedoras.
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Quadro 5.1 Condies que afetam o empreendedorismo (EFCs) mais positivas (+) e mais negativas (-), por pases
1 Apoio Financeiro 2a Poltica Governamental - Geral 2b Poltica Governamental Regulao 3 Programas Governamentais 1 Factor-driven Guatemala Jamaica Arbia Saudita Sria Tonga Uganda Venezuela + 2a 2b 3
4a Educao - Ensino Fundamental e Mdio 4b Educao - Ensino Superior 5 P&D Transferncia de Tecnologia 6 Infraestrutura Comercial 4a 4b 5 6
7a Mercado Interno Dinmico 7b Abertura do Mercado Interno 8 Infraestrutura Fisica 9 Normas Culturais e Sociais 7a 7b 8 9
+ + + +
+ + + + + + + + + + + +
+ +
Efficiency-driven Argentina Bsnia e Herzegovina Brasil Chile Colmbia Crocia Repblica Dominicana Equador Hungria Litunia Malsia Panam Peru Rssia Srvia frica do Sul Tunsia Uruguai + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +
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Quadro 5.1 Condies que afetam o empreendedorismo (EFCs) mais positivas (+) e mais negativas (-), por pases
1 Apoio Financeiro 2a Poltica Governamental - Geral 2b Poltica Governamental Regulao 3 Programas Governamentais 1 Innovation-driven Blgica Dinamarca Finlndia Alemanha Grcia Hong Kong Islndia Israel Itlia Holanda Noruega Eslovnia Coria do Sul Espanha Sua Emirados rabes Unidos Reino Unido Estados Unidos + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 2a 2b 3 4a Educao - Ensino Fundamental e Mdio 4b Educao - Ensino Superior 5 P&D Transferncia de Tecnologia 6 Infraestrutura Comercial 4a 4b 5 6 7a Mercado Interno Dinmico 7b Abertura do Mercado Interno 8 Infraestrutura Fisica 9 Normas Culturais e Sociais 7a 7b 8 9
5.1 Proposies para o fortalecimento do empreendedorismo no Brasil Ao longo dos dez anos da pesquisa GEM no Brasil, inmeras sugestes, proposies e sinalizaes para desenvolver e aprimorar o ambiente do empreendedorismo no pas foram efetuadas. Os pontos levantados so fruto da experincia do time GEM Brasil no tema, de pontos de vista dos diferentes parceiros que durante esse perodo colaboraram com a pesquisa, mas so principalmente resultado dos mais de 300 especialistas nacionais entrevistados. A ttulo de lembrana, mas, sobretudo, para reavivar aspectos que ainda no foram abordados, apresenta-se aqui uma compilao das contribuies, para alm da informao pura e simples, que o GEM Brasil apresentou sociedade com o intuito de trazer a lume e motivar o debate acerca das condies para se empreender neste pas.
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As proposies a seguir esto organizadas de acordo com as EFCs em que suscitado o maior nmero de menes por parte dos especialistas. Programas orientados para o desenvolvimento do empreendedorismo no Brasil - Agncias de desenvolvimento estaduais deveriam criar mecanismos de incentivos criao de rede de angels em duas frentes: a) apoio na articulao e criao dessas redes; b) recursos para aportar em conjunto com os investidores nos primeiros anos, caindo o montante ao longo dos anos conforme a maturidade da rede. Os segmentos de empreendedores com potencial de inovao merecem um olhar atento para as suas potencialidades, buscando-se colocar disposio desses empreendedores: - informaes tcnicas e sobre mercado; - colaborao e parcerias entre os produtores e dos produtores com fornecedores e clientes; - incentivo s aglomeraes de empresas; - programas de melhorias da qualidade e produtividade; - possibilidades do mercado nacional e internacional por meio do estmulo a feiras, viagens internacionais e visitas de tcnicos especializados; - laboratrios de pesquisa. Facilitar o acesso a espao fsico para os empreendedores estabelecerem seus negcios. Montar um banco de imveis para empreendimentos composto por proprietrios interessados em se tornarem scios de novos negcios, cujo capital ser seu imvel. Entidades de apoio ao empreendedorismo devem desenvolver programas gerais de assessoramento e capacitao aos formuladores de polticas pblicas, especialmente em mbito municipal e microrregional, direcionadas ao fortalecimento do empreendedorismo local. Agentes pblicos (governos, prefeituras) precisam criar programas para fortalecer o associativismo local, aproveitando potencialidades comunitrias, como exportao, necessidade de realizao de pesquisas cientficas na rea etc. Criao de fruns de discusso e experincia entre empreendedores de diferentes segmentos para que haja o compartilhamento de conhecimento. Tais iniciativas deveriam alcanar o pblico (eventos abertos ou publicaes) de modo a inspirar e disseminar a cultura empreendedora. O governo, em suas diferentes instncias, deveria patrocinar programas que seriam veiculados na mdia visando a despertar o interesse e orientar aes empreendedoras explorando as caractersticas favorveis presentes
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em cada indivduo, de modo a promover a conscientizao das pessoas sobre os seus atributos e estimul-las a se tornarem empreendedores por meio do desenvolvimento da cultura empreendedora. Em virtude do grande nmero de programas e projetos de apoio ao empreendedorismo, que contam inclusive com recursos pblicos, seria fundamental constituir e aplicar rgidos indicadores para a avaliao da efetividade de polticas e programas voltados ao empreendedorismo, alm de estabelecer uma sistemtica para o acompanhamento de empreendedores, melhorando a compreenso evolutiva do ato de empreender. Essa ao deveria ser feita por organizaes independentes. Agentes pblicos tambm devem criar programas de sensibilizao e orientao a potenciais investidores informais (dada a importncia desse ator social para a dinmica empreendedora), criando condies que facilitem o surgimento de empreendimentos exitosos. Desenvolver um trabalho especfico de incentivo e preparao ao empreendedorismo junto ao crescente pblico formado por mulheres brasileiras que so chefes de famlia. Sindicatos, Ministrio do Trabalho e Emprego, agncias de fomento e Caixa Econmica Federal, em parcerias, devem criar mecanismos para identificar indivduos que, por qualquer razo, saem do mercado formal de trabalho e prestar-lhes assessoria sobre oportunidades efetivas de negcios e como abrir e conduzir empresas de maneira profissional, propiciando orientaes diferenciadas queles que sabidamente empreendem por necessidade. Integrar, em um nico rgo, os programas e informaes relacionados abertura e conduo dos negcios. Realizar pesquisas que indiquem as oportunidades de novos negcios, pela avaliao de necessidades de servios no supridos pelo ambiente local e das comunidades circunvizinhas. Identificar, analisar, adaptar e implementar prticas nacionais e internacionais bem sucedidas para abertura e fechamento de empresas de modo a otimizar esse processo no Brasil. Diminuio dos elevados custos cartoriais e profissionais a que esto sujeitas as empresas no Brasil. Desenvolver projetos integrados que promovam a melhoria das condies de transporte no Brasil. O governo deve fazer uso de seu poder de compra e usar, inteligentemente, esse poder para incentivar o nascimento e principalmente o fortalecimento de novas empresas. Integrar todas as informaes de que o empreendedor necessita, o que pode ser feito em um nico rgo governamental que tenha ainda o perfil de distribuio do conhecimento e de articulao com outros rgos pblicos e privados, estaduais e municipais.
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Manter nas equipes de seus programas de apoio ao empreendedor outros empreendedores que j tenham vivido todo o ciclo de criao de um novo negcio. A expanso das experincias com incubadoras de vocao tecnolgica, para empreendimentos de natureza diversa, vista como desejvel, evitando maiores perdas por falta de uma estrutura bsica de suporte nas fases iniciais de um empreendimento, independentemente da rea ou segmento de atuao. altamente desejvel estimular uma maior integrao entre empresas e universidades, fomentando, dessa forma, o desenvolvimento de conhecimento relevante para a comunidade e contribuindo com a produo de tecnologia local. Buscar a simplificao e agilizao dos processos de registro e proteo de invenes e inovaes tecnolgicas, divulgando e educando o empreendedor sobre sua importncia no estmulo ao desenvolvimento tecnolgico nacional. Intensificar a criao de incubadoras tecnolgicas2, incentivando sua aproximao e integrao com universidades e centros de pesquisa e de capacitao gerencial. Trazer conscincia dos meios de comunicao a importncia de promover de forma sistemtica e apreciativa a imagem do empreendedor como elemento realizador, que cumpre um papel crtico na renovao e na capacidade de adaptao da sociedade, contribuindo de forma significativa para o desenvolvimento econmico e social do pas. Estabelecer espaos prprios para a promoo constante das aes e conquistas de empreendedores, valorizando e prestigiando seu sucesso mediante uma divulgao mais sistemtica e elaborada de sua trajetria profissional, de sua biografia pessoal, assim como dos desafios enfrentados no projeto de criao e consolidao de seu empreendimento, humanizando e desmitificando o personagem.
Mais informaes sobre o bem sucedido processo de estimulo atividade empreendedora de base tecnolgica por meio de incubadoras de empresas podem ser vistos no livro sobre os 20 anos de histria da Incubadora Tecnolgica de Curitiba - Intec (Felix, 2009).
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Polticas governamentais - Simplificao dos procedimentos e regulamentos de natureza legal, fiscal, trabalhista e tributria que interferem na velocidade e facilidade de constituio e registro de novas empresas, bem como nos trmites exigidos nas alteraes estruturais e societrias. A simplificao deveria incluir os trs nveis de governo (federal, estadual e municipal), unificando e integrando os sistemas de cadastro e processamento de informaes. Introduzir modificaes na legislao trabalhista, com incentivos para que pequenos empreendedores contratem mo de obra formal. Criar uma Poltica Nacional especfica para o empreendedorismo para facilitar acesso a crdito, exportao, capacitao e treinamento etc., mas considerando as diferenas regionais, ou seja, criar mecanismos diferenciados, dadas as particularidades de cada regio (governos federal, estaduais e municipais). Criar mecanismos para estimular as empresas informais a formalizaremse . Estabelecer carga tributria diferenciada e reduzida, bem como menores encargos trabalhistas, para micro, pequenas e mdias empresas, alm de adequar os prazos de recolhimento de tributos com o fluxo de caixa das empresas. Uma ampla reforma tributria, fiscal e legal, que tenha ateno especial condio e particularidades do processo empreendedor. Inclui-se neste item a simplificao radical dos trmites burocrticos exigidos para criao e administrao de um novo empreendimento. Polticas de estmulo aos financiamentos pessoais e familiares para novos negcios. Introduzir aperfeioamentos na lei de proteo de marcas e patentes, assimilando as novas situaes de propriedade e autoria intelectual, com ateno especial s condies das empresas nascentes e em crescimento, e tornar a fiscalizao mais rigorosa para punir as infraes a tal legislao.
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Apoio financeiro - - - Ampliar alternativas para o acesso ao crdito, como, por exemplo, o Programa Juro Zero da Finep. Criar mecanismos de acesso ao capital de risco para a criao de empresas. Facilitar acesso ao crdito para as micro e pequenas empresas (criar mecanismos de avaliao de projetos sem serem meramente baseados em critrios bancrios; criar fundos alternativos de aval e de garantia para concesso de emprstimos), pois as instituies financeiras priorizam
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empresas consolidadas e com resultados positivos. Definir taxas de juros menores para empresas nascentes. O acesso ao crdito para o pequeno empresrio encontra resistncia nas agncias bancrias, pois existe carncia de informaes por partes dos analistas (na agncia) e por parte dos empresrios, que no se preparam adequadamente para realizar suas demandas e dessa forma ficam desacreditados. Para tanto, seriam necessrios treinamentos voltados aos analistas de crdito dos bancos, de modo que estes possam conhecer melhor a realidade do pequeno empresrio e os auxiliem verdadeiramente a conseguir os recursos fundamentais para o crescimento do empreendimento. Dada a baixa qualificao do empreendedor brasileiro, necessrio que os operadores de crdito nas instituies financeiras sejam capacitados a atuar no apenas como agentes da burocracia mas tambm como consultores financeiros para os empreendimentos, reduzindo dessa forma riscos na operao de crdito. Ampliao da oferta de mecanismos como o seed money. Para isso, adaptar modelos existentes em pases como Inglaterra e EUA s condies brasileiras. Operacionalmente, implantao de fundos financiados por governos para negcios ainda sem condies de buscar o capital de risco. Desenvolver programas e instrumentos de suporte financeiro, investimento e crdito que faam a necessria distino entre o empreendedor por oportunidade e o empreendedor por necessidade, observando suas particularidades e atendendo de forma diferenciada os empreendimentos segundo o segmento de atuao, o ramo de atividade, a complexidade do projeto e o potencial de crescimento. Deve-se levar em considerao tambm as especificidades regionais.
Educao e capacitao para o empreendedorismo - Instituir parcerias entre as instituies de ensino e as empresas para promover a prtica do empreendedorismo, seja por meio de estgios, programas, cursos ou palestras (nestes ltimos casos, levando tambm a experincia dos empreendedores para dentro das instituies de ensino). Deve-se criar formas de apresentar o mundo empresarial aos estudantes. Facilitar o acesso das empresas formalizadas informao e capacitao. Treinar os professores nos vrios nveis da educao formal para o desenvolvimento de atividades pedaggicas empreendedoras. Comprometer-se com o ensino formal fundamental e mdio, pois o baixo nvel educacional leva ao empreendedorismo por necessidade ou a empregos com baixa remunerao. Instituir disciplinas sobre a criao de novos negcios, em todos os nveis
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da educao formal. Fortalecer a criatividade como elemento essencial do empreendedorismo. Escolas e governo devem criar programas para difuso de inovao de forma extensiva aos produtores, vinculando inclusive a concesso de benefcios adoo de novas tecnologias. As universidades e escolas precisam rever seus currculos para contaminar seus projetos pedaggicos, mesclando formao tcnica com desenvolvimento de habilidades empreendedoras, com uso da metodologia de soluo de problemas. As instituies de ensino no podem se limitar a oferecer cadeiras eletivas de empreendedorismo, o tema deve ser tratado como um contedo transversal a todas as disciplinas. O Ministrio da Educao deve promover maior flexibilidade, induo e alteraes dos contedos programticos, no somente no que tange disciplina de empreendedorismo, mas tambm a recursos que permitam explorar a capacidade criativa dos estudantes. Os alunos devem ser mais desafiados. Incentivar as escolas a detectar alunos talentosos em suas respectivas reas de atuao e oferecer oportunidades diferenciadas no processo educacional. Como o Brasil um pas muito grande, seria muito interessante fortalecer os programas de capacitao virtual, a educao a distncia, como veculo de qualificao muito barato e de alta qualidade para os empreendedores. Incentivar a que as pessoas, quando vo empreender, busquem informaes consistentes, superando o trao cultural que faz com que muitas vezes os empreendedores abram negcios sem fundamento tcnico, mas se fiando em suas prprias crenas e na opinio de parentes, conhecidos, etc. Essa iniciativa deve vir acompanhada do apoio aos muitos empreendedores por necessidade na escolha de seu negcio e na anlise de viabilidade e, na fase de implementao, pela oferta de melhores ferramentas de gesto, para reduo dos riscos de insucesso. Intensificar e aprimorar programas de formao de formadores para o empreendedorismo.
Infraestrutura de apoio tcnico-gerencial para a atividade empreendedora - Os programas de apoio ao empreendedor devem ter em suas equipes outros empreendedores que tenham vivido todo o ciclo de criao de um negcio. Orientao competente, rpida (gratuita) para avaliao da viabilidade do negcio. Subsidiar o acesso dos empreendedores s empresas que executam
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pesquisa de mercado. Realizar pesquisas que indiquem as oportunidades de novos negcios, pela avaliao de necessidades de servios no supridos pelo ambiente local. Facilitar o acesso a servios jurdicos, de gesto e contbeis de qualidade, o que, por si s, um mecanismo de gerao de ocupao e renda para profissionais liberais, o que poderia ser propiciado por organizaes como o Sebrae a custos simblicos. O auxlio seria tanto para orientao na concepo do negcio quanto para a execuo dos servios relacionados ao processo de abertura e funcionamento da empresa: elaborao de planos, anlise de viabilidade, anlise financeira, contratos, registros, alvars etc. O apoio para a captao de recursos importante para a manuteno dos negcios numa fase inicial. Qualificao do empreendedor/ assessoria especializada na redao de projetos com vistas a aumentar as possibilidades para acesso a programas especficos (crdito). Orientar os empreendedores sobre o potencial do comrcio internacional, na medida em que ainda so poucos os que tm a inteno de exportar. Dentre essas orientaes, ressalta-se a necessidade de buscar superar barreiras, como a representada pelo idioma, o que exige investimento em capacitao. Empresrio no sabe vender o seu produto, usa terceiros e tradings; necessrio que haja o esforo do empresrio para investir em capital de relacionamento com seu cliente, conhecendo-o para atender suas expectativas. Para tanto, necessrio investir em qualificao dos gestores do negcio, sobretudo no quesito informaes estratgicas. Deve haver algum tipo de subsdio para que o empreendedor iniciante possa ter acesso a empresas competentes que executam anlise de mercado, planos de marketing e publicidade. Aperfeioar os meios e instrumentos especializados na informao e divulgao de temas e questes de interesse direto e imediato ao potencial empreendedor e aquele que se encontra nas fases iniciais de criao e consolidao de seu negcio, em especial sobre novas oportunidades de negcio e inovaes tecnolgicas disponveis e sobre o potencial comercial de novos segmentos de mercado.
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SUMRIO SOBRE A ATIVIDADE EMPREENDEDORA DOS PASES selecionados
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Esta seo foi elaborada com a colaborao das equipes nacionais de alguns pases participantes da pesquisa GEM 2009, notadamente daqueles considerados, pela avaliao dos autores, mais relevantes para fins de comparao com o Brasil e representativos da dinmica empreendedora dos grupos de pases aos quais pertencem. Os contedos apresentados consistem naquilo que melhor caracteriza a dinmica empreendedora dos pases selecionados, abaixo listados, analisando-se o impacto que a crise econmica teve nas atividades empreendedoras em cada pas, segundo a viso dos prprios pesquisadores locais. frica do Sul Arbia Saudita Argentina Chile China Colmbia Estados Unidos Jamaica Japo Peru Reino Unido Rssia Uganda Venezuela
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frica do Sul
INDICADORES-CHAVE
Empreendedores iniciais Empreendedores nascentes Empreendedores de negcios novos Empreendedores estabelecidos 5,9% 3,6% 2,5% 1,4%
PROPORO DA ATIVIDADE EMPREENDEDORA

Oportunidade Necessidade 66% 34%
Homem Mulher
60% 40%
PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DA ATIVIDADE EMPREENDEDORA A atividade empreendedora na frica do Sul manteve-se bastante consistente. Apesar da queda do ano passado, a taxa de empreendedorismo em estgio inicial de 5,9% est em linha com a taxa mdia de 5% registrada para o perodo 2004-2006. A taxa de empreendedores nascentes de 3,6%, enquanto a de empreendedores de negcios de 2,5% o declnio pode ser atribudo principalmente a uma queda de 40% no nmero de start-ups em relao a 2008. A taxa de atividade empreendedora masculina (7,2%) continua sendo 1,5 vezes superior feminina (4,7%). Embora esteja em linha com a mdia do GEM, a discrepncia ainda motivo de preocupao especialmente porque pesquisas sobre o mercado de trabalho indicam que, independentemente do grupo populacional, as taxas de desemprego entre as mulheres so superiores s dos seus colegas do sexo masculino. A taxa de empreendedores estabelecidos de 1,4%, reafirmando que o prognstico para a sobrevivncia das empresas em estgio inicial na frica do Sul continua pobre. Em termos de motivao para comear um negcio, quase o dobro citou oportunidade (3,8%) em oposio a necessidade (1,9%). ATIVIDADE EMPREENDEDORA E CRISE ECONMICA A crise econmica mundial (GEC) teve um efeito devastador sobre a vontade de iniciar uma atividade empreendedora. Como mencionado acima, houve um declnio de 40% no nmero de start-ups. Alm disso, a proporo de
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empreendedores motivados por oportunidades percebidas diminuiu para a metade (2% contra 3,8% em 2008). Quase um tero dos respondentes considerou que a GEC tinha reduzido as oportunidades para seus negcios, enquanto quase dois teros relataram que comear um negcio era mais difcil do que no ano anterior. A falta de liquidez no setor financeiro, a aplicao rigorosa da nova Lei do Crdito Nacional (em vigor desde junho de 2007) e o aumento da robustez para demandas comerciais exigidas pelos bancos comerciais tm dificultado o acesso ao financiamento. Consequentemente, a Corporao de Desenvolvimento Industrial, organismo do governo, por exemplo, tem sentido um aumento de 50% em pedidos de financiamento. O setor de varejo tem estado sob significativa presso os gastos dos consumidores caram por quatro trimestres consecutivos, mostrando sua maior queda em 24 anos. Uma vez que quase dois teros da atividade empreendedora em estgio inicial no pas do setor de servios ao consumidor, isso no caminha bem para a sustentabilidade das pequenas empresas. Dado o baixo nvel de qualificao e educao da populao sul-africana, os setores mais resistentes (de acordo com pesquisa nacional anual sobre as pequenas e mdias empresas), so os de comunicao, servios financeiros e de TI, tornando-se inacessvel para muitos empreendedores em potencial. O custo da criminalidade, sempre um fator para as pequenas empresas, tem sido agravado pela GEC. As estatsticas criminais para 2008-09 indicam um aumento de 45% nos roubos em empresas de pequeno porte. Globalmente, mais de 70% dos alvos dos roubos so as pequenas empresas. Embora o governo reconhea a importncia de estimular o empreendedorismo, as intervenes polticas esto atualmente mais focadas na reduo da pobreza (extendendo benefcios sociais) e nos sistemas de reteno de trabalho.
GEM EM AO O GEM frica do Sul financiado (entre outros) pelo Departamento de Comrcio e Indstria (DTI) e pela Agncia de Desenvolvimento do Pequeno Empreendimento (Seda), ambos departamentos do governo, que regularmente cita as concluses do GEM. O governo provincial de Western Cape faz uso regular de dados do GEM. A maioria das universidades atualmente utiliza os dados do GEM no ensino do empreendedorismo. Pesquisadores GEM so requisitados para vrias conferncias e workshops no continente. O GEM amplamente divulgado e citado em jornais e revistas, que recentemente formaram o ncleo de suplementos sobre empreendedorismo.
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Arbia Saudita
INDICADORES-CHAVE

Homem Mulher
92% 8%
PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DA ATIVIDADE EMPRESARIAL Em 2009, 4,7% da populao adulta da Arbia Saudita (com idade entre 18 e 65 anos) participaram de atividade empreendedora no seu estgio inicial. Aproximadamente 2,9% de todos os adultos esto comeando uma empresa nascente, e 1,9% esto em empresas novas (menos de 3,5 anos). Cerca de 88% dos empreendedores em estgio inicial (4% dos adultos entrevistados) citaram oportunidade, em vez de necessidade, como o principal motivo para iniciar um empreendimento; destes, 29% consideram o aumento na renda como sua motivao principal para empreender. As taxas de atividade empreendedora feminina so muito menores que as do sexo masculino. Menos de 1% da populao feminina empreendedora, comparada a quase 8% da populao masculina. Isso significa que 92% dos empresrios da Arbia Saudita so do sexo masculino. A avaliao inicial da populao adulta e os estudos de especialistas nacionais tendem a confirmar as expectativas dos membros da equipe de pesquisa. Os dados recolhidos permitiro equipe medir com preciso a situao do empreendedor no pas. Uma anlise comparativa detalhada ser realizada e utilizada para as recomendaes visando a aumentar a atividade empreendedora na Arbia Saudita. Uma grande porcentagem dos especialistas entrevistados compartilha pontos de vista semelhantes, particularmente no que diz respeito ampla disponibilidade de liquidez no mercado, atravs de diferentes instituies financeiras, para apoiar as atividades empreendedoras em estgio inicial. No
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entanto, a falta de polticas adequadas e regulamentaes especficas para promover as PME tendem a dificultar o processo de emprstimos e apoio financeiro. ATIVIDADE EMPREENDEDORA E CRISE ECONMICA H fortes indicaes de que as atividades empreendedoras existentes no tm sido muito afetadas pela recente crise financeira mundial. Isso pode ser atribudo s limitaes existentes nas atividades empreendedoras e tambm s polticas conservadoras das instituies financeiras na Arbia Saudita. A pesquisa indicou que 36,7% dos empreendedores em estgio inicial e 39,2% dos empreendedores estabelecidos informaram que comear um negcio este ano foi mais difcil do que antes. Alm disso, 26,9% dos empreendedores em estgio inicial e 35,5% dos donos de empresas estabelecidas acreditava que era mais difcil desenvolver um negcio agora que h um ano. GEM EM AO Considerando que este o primeiro ano do estudo GEM no Reino da Arbia Saudita, seu uso deve necessariamente ser um pouco especulativo, embora vrios sinais indiquem que os dados sero de grande importncia para as instituies no pas, incluindo agncias governamentais, universidades e organizaes no governamentais. O impulso para esses usos surge do Ministrio da Economia, que, em seu 8 Plano de Desenvolvimento Nacional e Viso Nacional para 2020, articulou a necessidade de diversificao econmica por meio de diversas estratgias nacionais, incluindo um eficaz sistema de inovao, com avano da competitividade empresarial. Para apoiar essas estratgias e de acordo com sua carta rgia para ajudar os jovens homens e mulheres da Arbia Saudita a alcanar a independncia financeira, ajudando-os a iniciar com sucesso seus prprios negcios, o Fundo Centenrio est financiando a pesquisa do GEM no pas. Os resultados sero utilizados pelo Fundo Centenrio, por meio do Centro Nacional de Empreendedorismo, para apoiar recomendaes de polticas para o governo nacional e proporcionar uma base para a pesquisa em curso, bem como para melhorar a eficcia dos servios de fundos de desenvolvimento de negcios a empreendedores individuais. Alm disso, os dados sero utilizados pela Universidade Alfaisal e outras que comearam recentemente a apostar no empreendedorismo como motor da prosperidade econmica de longo prazo na Arbia Saudita.
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Argentina INDICADORES-CHAVE

Homem Mulher
61% 39%
PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DA ATIVIDADE EMPREENDEDORA A taxa de empreendedores em estgio inicial chegou a 14,7% em 2009, tendo diminudo de 16,5% em 2008, composta por 6,1% de adultos envolvidos no empreendedorismo nascente e 9,3% de adultos em empreendimentos novos. Alm disso, 13,5% so empreendedores estabelecidos (para os quais os vencimentos ou salrios tm sido pagos por mais de 42 meses), mesmo ndice que em 2008. Entre as mulheres, a taxa de atividade empreendedora foi de 11,4% (15,9% em 2008), enquanto entre os homens as taxas foram de 18% (17,9% em 2007) indicando uma diminuio significativa no nmero de mulheres, o que pode explicar em parte a diminuio da taxa de empreendedorismo na fase inicial. A tendncia para o aumento do empreendedorismo por necessidade nos ltimos anos se mantm: de 26% em 2006 para 34,8% em 2007, 38,4% em 2008 e 46,4% em 2009. Em termos de motivao, existe uma diferena enorme entre homens e mulheres. Apenas 27% dos empreendedores do sexo masculino foram impulsionados pela necessidade em 2008, nmero que aumentou para 46,5% em 2009. Isso significa que no s as mulheres, mas os homens tambm esto sendo empurrados pela crise econmica para iniciar um empreendimento por no terem outras opes de renda. Neste ano, 53,5% (72% em 2008) de empreendedores do sexo masculino foram motivados por oportunidade e 46,5% (27% em 2008) por necessidade, enquanto para as mulheres os valores (49% oportunidade e 51% necessidade) so muito semelhantes aos de 2008. Quanto s aspiraes de crescimento, 15,4% podem ser classificados como empresrios individuais, no pretendendo criar qualquer emprego atual ou sem a expectativa de criar quaisquer postos de trabalho no prazo de cinco anos do incio das atividades.
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Ser um empreendedor de sucesso garantia de status e respeito no pas. Os argentinos, por natureza, no so avessos ao risco, e os empresrios tambm sentem que tm o nvel adequado de conhecimentos e competncias para iniciar um novo negcio. O medo do fracasso no impede a criao de uma empresa, mas a porcentagem de empresas que trabalham com clientes internacionais pequena. O acesso ao capital o obstculo mais importante para os empreendedores. O ambiente geral de negcios a principal fraqueza de acordo com especialistas, como pode ser visto pela posio da Argentina no ranking do Doing Business, do Banco Mundial (o pas o n 109) ATIVIDADE EMPREENDEDORA E CRISE ECONMICA Antes da crise econmica global, a Argentina j fora afetada por uma crise interna, devido a problemas polticos, o que se refletiu na atividade empreendedora, j que as taxas para 2007 e 2008 indicaram aumento da necessidade como motivao para surgimento de empreendimentos nascentes. Em 2009, esse percentual cresceu de novo, para quase 50%. GEM EM AO Quando o GEM comeou na Argentina, no final de 1999, o conceito de empreendedorismo no era definido, e, em muitos casos, a mdia no apresentava empresrios de sucesso, muito poucas universidades e organizaes educacionais ofereciam programas de apoio aos empresrios e quase no havia iniciativas pblicas para fomentar o esprito empreendedor como motor fundamental do desenvolvimento econmico e social. O GEM tem contribudo enormemente para mudar essa situao. Existe agora uma perspectiva positiva sobre o futuro da atividade empreendedora no pas, particularmente devido consolidao de um importante ecossistema, construdo sobre o esforo conjunto das instituies privadas, universidades, organizaes de pesquisas, organismos internacionais, ONGs e alguns programas de governo, especialmente em nvel local, de apoio e promoo empresarial. Novos Centros de Empreendedorismo esto sendo criados no pas: as ONGs e os governos locais esto promovendo o esprito empreendedor; dois teros da populao considera o empreendedorismo como uma carreira desejvel; a mdia tem destacado muitos exemplos de empreendedores bem sucedidos. Pela primeira vez, em 2009, o GEM tem patrocnio pblico do Governo de Buenos Aires e da Agncia Nacional de Investimento (Prosperar). O Ministrio de Desenvolvimento Econmico de Buenos Aires est usando os dados do GEM para projetar novos programas para a cidade. Pela primeira vez, o evento mais importante para os negcios, chamado Idea, incluiu em um dos seus painis o relatrio do GEM; o mesmo aconteceu no World Business Frum em Buenos Aires e muitas outras conferncias e eventos relacionados criao de riqueza e desenvolvimento econmico. Os dados do GEM tambm so utilizados por jornais, revistas e cursos acadmicos.
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Chile
INDICADORES-CHAVE

Homem Mulher
66% 34%
PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DA ATIVIDADE EMPREENDEDORA A taxa de empreendedorismo em estgio inicial atingiu 14,9% em 2009, representando um aumento sobre os 13% registrado em 2008. Uma das razes para esse aumento foi a taxa de empreendedores de negcios novos, que subiu de 4,8% em 2008 para 5,6% em 2009. A taxa de empreendimentos nascentes tambm aumentou nesse perodo, de 8,2% para 9,6%. A participao das mulheres na atividade em estgio inicial cresceu de 10,3% em 2008 para 12,9% em 2009. Atualmente, a taxa masculina de 17% e as diferenas entre homens e mulheres tm diminudo nos ltimos sete anos. A taxa de empreendimentos estabelecidos a nica que diminuiu, de 6,9% para 6,7%. De 2008 a 2009, a taxa de empreendedorismo por oportunidade aumentou de 9,6% para 10,9%, enquanto a taxa por necessidade tambm aumentou, de 3% para 3,8%. Nesta pesquisa, 22,1% dos empreendedores em estgio inicial esperam oferecer mais de dez postos de trabalho ou crescer mais de 50% nos prximos cinco anos. A maior parte da atividade empresarial ainda vinculada ao autoemprego e ao estilo de vida do empreendedorismo, trabalhando basicamente na
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comercializao de produtos ou servios com baixo valor agregado. Os dados mostram que 59,1% dos empreendimentos so orientadas aos consumidores. ATIVIDADE EMPREENDEDORA E CRISE ECONMICA Como esperado, uma razo que pode explicar o aumento no empreendedorismo no estgio inicial a crise econmica, bem como o aumento da taxa de desemprego, que pode ter produzido uma quantidade maior de pessoas em busca do prprio empreendimento. A taxa de desemprego subiu 2,6 pontos percentuais entre agosto de 2008 e agosto de 2009. A crise econmica tambm causou um impacto na opinio dos empreendedores: 61,7% destes em estgio inicial disseram que 2009 foi mais difcil para comear um negcio, em comparao com um ano atrs. E 60,7% deles observaram que, como consequncia da crise global, surgiram menos oportunidades de negcios. Os empreendedores estabelecidos eram ainda mais pessimistas. Apesar da crise, o parecer dos especialistas consultados foi mais positivo. Em 2009, foram coletados 293 exames de especialistas de sete diferentes regies do pas.Transferncia de Pesquisa & Desenvolvimento e educao para o empreendedorismo foram os mais baixos segmentos avaliados (de modo similar ao ano anterior), mas em mdia todos os especialistas fizeram avaliaes mais positivas, sugerindo algumas melhorias no ecossistema empreendedor. GEM EM AO O GEM continua ganhando presena nas iniciativas pblicas e privadas. Entre as instituies pblicas que usam os relatrios do GEM esto: Innova Chile, Conselho Nacional de Inovao, Ministrio das Finanas e Ministrio da Economia. Dados do GEM so usados como contedo para cursos de empreendedorismo nas universidades, especialmente em nvel de psgraduao. As incubadoras de empresas e redes de investidores anjos tambm esto usando os dados do GEM como fonte chave de informao. A Confederao da Produo e do Comrcio utiliza dados do GEM para seu programa Reempreendedor (empreendedores que falharam so trazidos de volta s atividades), programa realizado com o BID. Sobre as implicaes polticas, a ltima reforma nos mercados de capitais (MK2) deu iseno de impostos sobre ganhos de capital para os investidores de capital de risco, iniciativa que tomou como base os resultados do GEM desde 2003, destacando que o financiamento foi uma das maiores dificuldades para osistema empreendedor no Chile.
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China
INDICADORES-CHAVE

Homem Mulher
56% 44%
PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DA ATIVIDADE EMPREENDEDORA A taxa de empreendedores em estgio inicial de 18,8%, com a taxa de nascentes em 7,4% e a de novos negcios em 11,8%. A taxa de atividade empreendedora feminina na China de 16,5%, enquanto a masculina mais elevada, 21,2%. A taxa de negcios estabelecidos de 17,2%. Cerca de 9,4% da populao adulta citam a oportunidade como motivo principal para comear um negcio, enquanto para 9% a necessidade a motivao principal. A proporo de empreendedores em estgio inicial com a expectativa de criar dez ou mais postos de trabalho (ou expandir por mais de 50%) nos prximos cinco anos foi de 15,7% ATIVIDADE EMPREENDEDORA E CRISE ECONMICA Existem vrios ndices para descrever o impacto da crise econmica para a China: A percentagem de empreendedores em estgio inicial que acreditam que mais difcil comear um negcio em 2009 do que foi em 2008 de 63,1%. Alm disso, 28,7% acreditam que mais difcil crescer um negcio agora que ano passado, e 48,5% consideram que a crise resultou em menos oportunidades de negcios no mesmo perodo.
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A percentagem de empreendedores estabelecidos que acreditam que mais difcil comear um negcio em 2009, em comparao com o ano anterior, de 63,8%, enquanto 37,6% acreditam que mais difcil crescer um negcio agora que o ano passado. Para 53,4%, a crise resultou em menos oportunidades de negcios no mesmo perodo. GEM EM AO Os relatrios do GEM so usados em vrios departamentos do governo da China, por exemplo, o Centro de Pesquisa de Desenvolvimento do Conselho de Estado, o Escritrio de Pesquisa Poltica do Municpio de Beijing, a Comisso Nacional de Desenvolvimento e Reforma, o Ministrio de Recursos Humanos e da Segurana Social, o Ministrio da Indstria da Informao, entre outros. O GEM amplamente utilizado em instituies acadmicas na China. Desde 2002, o National Entrepreneurship Research Center (NERC) da Universidade de Tsinghua foi a primeira instituio na China centrada na pesquisa GEM. O Centro publica o Global Entrepreneurship Monitor da China, que o relatrio mais influente no campo, com significativo e profundo impacto tanto na pesquisa quanto na prtica em atividades empreendedoras da China. Os relatrios do GEM China tm recebido amplo reconhecimento entre os funcionrios governamentais, acadmicos e empresrios. A partir dos relatrios do GEM China, so avaliadas as tendncias sobre as propriedades e os dirigentes empreendedores Os relatrios do GEM so divulgados em jornais, revistas, sites de notcias, blogs pessoais, banco de dados on-line, bibliotecas, etc., como, por exemplo: FT chins, Wanfang Dados, Modern Economics, Biblioteca Nacional da China, Biblioteca Nacional Digital da China, China Development Observation.
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Colmbia
INDICADORES-CHAVE
Empreendedores iniciais Empreendedores nascentes Empreendedores de negcios novos Empreendedores estabelecidos 22,4% 15% 8% 12,6%

Homem Mulher
57% 43%
PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DA ATIVIDADE EMPREENDEDORA O ano de 2009 foi muito difcil para a Colmbia, devido aos efeitos da crise econmica mundial e tambm devido a questes diplomticas, polticas e comerciais com os pases vizinhos, que tm sido o mercado natural para as exportaes colombianas. No entanto, a taxa de empreendedorismo em estgio inicial foi de 22,4%, apenas dois pontos abaixo do nvel de 2008, de 24,5%. O valor total foi distribudo da seguinte forma: 15% como empreendedores nascentes e 8% empreendedores de negcios novos. A taxa de empreendedores estabelecidos foi de 12,6% (mais uma vez, inferior de 2008, que havia sido de 14,1%). O equilbrio entre os sexos aumentou ligeiramente, com 25,7% dos homens e 19,2% das mulheres que exercem uma atividade em estgio inicial, uma razo de 1,3:1; em 2008, essa relao foi de 1,6:1. O empreendedorismo por oportunidade foi de 14,6% e o por necessidade de 7,5%. Isto indica que duas em cada trs pessoas que comeam um negcio na Colmbia esto fazendo isso porque identificaram uma oportunidade. A relao muito semelhante do ano anterior. As principais razes para a atividade empreendedora so as seguintes: manuteno de renda ou falta de oportunidades (42,2%); aumento da renda (23%); ser independente (22,4%).
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Em termos de aspiraes de crescimento, 38,3% dos empreendedores em estgio inicial esperam gerar dez ou mais empregos em cinco anos. Esse valor subiu em comparao aos 30% registrados em 2008. ATIVIDADE EMPREENDEDORA E CRISE ECONMICA A crise teve um efeito muito importante nas estatsticas colombianas: aps um crescimento do PIB de 6,7% em 2006 e 7,5% em 2007, o valor para 2008 foi de 2,5%, e o valor esperado para 2009 de crescimento zero. A taxa de inflao diminuiu para 2,3% em 2009, e a taxa de cmbio apresenta uma valorizao do peso colombiano de 18%, fazendo com que seja muito difcil exportar. A instabilidade cambial, as dificuldades econmicas dos Estados Unidos (principal parceiro comercial) e os problemas polticos e comerciais com a Venezuela e o Equador (segundo e terceiro mercados comerciais) esto causando um decrscimo de 20% na atividade de exportao. A taxa de desemprego subiu para 12,6% (era de 10,5% em 2008). Todos esses dados macroeconmicos esto afetando os empresrios, conforme os dados apurados: Iniciar um empreendimento em 2009 foi mais difcil do que em 2008, de acordo com 58% dos empreendedores de novos negcios e de 66,4% dos donos de empresas estabelecidas. O crescimento de um negcio foi mais difcil em 2009 do que em 2008, de acordo com 26,2% dos empreendedores de negcios novos e de 48,1% dos empreendedores estabelecidos. A crise econmica global teve um efeito negativo sobre a atividade de acordo com 58,6% dos empreendedores de novos negcios e de 74% dos empreendedores estabelecidos. GEM EM AO At 2009, muitas organizaes governamentais e do setor privado utilizaram os dados de 2008, especialmente o Ministrio Nacional do Comrcio, Indstria e Turismo, o Departamento Nacional de Planejamento e as Cmaras de Comrcio. Muitos dos jornais econmicos, analistas econmicos e pesquisadores da rea empresarial tambm esto usando os resultados do GEM como base para seus artigos
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Estados Unidos
INDICADORES-CHAVE
Empreendedores iniciais Empreendedores nascentes Empreendedores de negcios novos Empreendedores estabelecidos 8% 4,9% 3,2% 5,9

Homem Mulher
63% 37%
PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DA ATIVIDADE EMPREENDEDORA A taxa de empreendedores em estgio inicial nos Estados Unidos para o ano de 2009 foi de 8%, uma combinao dos empreendedores nascentes (4,9%) e dos empreendedores de negcios (3,2%). A soma dos empreendedores de negcios novos e os estabelecidos de 9%. A diferena entre homens e mulheres no empreendedorismo em estgio inicial nos Estados Unidos est diminuindo, com as mulheres se aproximando dos homens. Apesar de 63,5% dos empreendedores em estgio inicial serem do sexo masculino e 36,5% do sexo feminino, as mulheres so mais do que um tero dos empreendedores no estgio inicial. Destas, a maioria motivada pela oportunidade (66,7% do sexo masculino e 73% das mulheres) e no pela necessidade. Empreendedores em estgio inicial acreditam que suas empresas tm elevado potencial de 20,2% com a expectativa de criar mais de dez postos de trabalho e crescimento superior aos 50% em cinco anos, em comparao com apenas 4,5% dos proprietrios de empresas estabelecidas. ATIVIDADE EMPREENDEDORA E CRISE ECONMICA A crise econmica recente afetou tanto empreendedores no estgio inicial quanto as empresas estabelecidas. A taxa de empreendedores em estgio inicial e dos j estabelecidos foram alteradas de 10,8% e 8,3%, respectivamente, em 2008, para 8% e 5,9%, respectivamente, em 2009, um declnio de cerca de 30% em 2009 em comparao com 2008.
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A porcentagem total de motivao por oportunidade na atividade empreendedora em estgio inicial desceu de 87,2% em 2008 para 75,3% em 2009. J a motivao por necessidade quase duplicou, passando de 12,8% em 2008 para 24,7% em 2009. A pesquisa GEM com os especialistas indicou que mais de 60% dos entrevistados acreditavam que havia risco de financiamento insuficiente disponvel para empresas novas e em crescimento em 2009 comparados a 27% em 2008. No entanto, os especialistas pesquisados tambm mostraram uma ligeira melhora quanto aos subsdios governamentais disponveis para empresas novas e em crescimento. Para alguns tipos de financiamento, patrimnio, dvida privada e IPOS, cerca de 40% dos especialistas informaram que no havia financiamento suficiente disponvel para empresas novas e em crescimento em 2009 comparados a 55% em 2008. Mais de 54% dos empreendedores em estgio inicial e 77% dos proprietrios de empresas estabelecidas informaram que era mais difcil iniciar um negcio em 2009 em comparao com 2008. Cerca de 40% dos empreendedores em estgio inicial e 53% dos empresrios estabelecidos informaram que manter um negcio em crescimento foi mais difcil nos Estados Unidos em 2009, em comparao com o ano anterior. Cerca de 48% dos empreendedores em estgio inicial e 69% dos donos de empresas estabelecidas relataram que suas oportunidades de negcios foram menores em consequncia da crise econmica mundial. GEM EM AO Algumas publicaes e trabalhos onde o GEM foi citado: Abril de 2008 Paper de trabalho para o Conselho de Relaes Exteriores por Maurice Greenberg: Quais os pases que so empreendedores? Maio de 2008 Departamento de Estado, Princpios de Empreendedorismo: Aids Empreendedorismo da Economia: A maioria dos economistas concorda que o empreendedorismo fundamental para qualquer economia. Maio de 2008 Escritrio Nacional de Pesquisa Econmica: As diferenas no Empreendedorismo Internacional: Caractersticas Individuais e Restries Regulatrias. Setembro de 2008 o senador John F. Kerry sobre Oportunidades e Desafios para as Mulheres Empreendedoras no 20 aniversrio do Womens Business Ownership Act
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Jamaica
INDICADORES-CHAVE

Homem Mulher
57% 43%
PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DA ATIVIDADE EMPREENDEDORA A taxa de empreendedores em estgio inicial na Jamaica em 2009 foi de 22,7%, sendo 7% a mais em relao aos nmeros do ano anterior. Desse montante, 13% so empreendedores nascentes, enquanto 10,6% de novos negcios. Empreendedores do sexo masculino representaram 26,2% da populao enquanto as mulheres so 19,4%. Empreendedores de empresas estabelecidas foram 16,3%, comparando favoravelmente com os 9,1% de 2008. ATIVIDADE EMPREENDEDORA E CRISE ECONMICA O impacto da recesso mundial na Jamaica tem sido significativo. A economia continua a diminuir, com o crescimento do PIB para 2009 previsto para -2,6%. O poder de compra do consumidor foi corrodo por altas taxas de inflao (9,6% de janeiro a junho), resultando em reduo na demanda por bens e servios. Contribuiu com as altas taxas de inflao a desvalorizao do dlar jamaicano por cerca de 20% para o ano fiscal de 2008-09. Taxas de juros persistentemente elevadas no setor bancrio (mdia de 22,9% em julho de 2009) continuam inibindo o empreendedorismo. A remessa de entradas diminuiu 13% nos primeiros seis meses do ano, e as exportaes tiveram cortes significativos
114
(65%) na produo de bauxita e alumina, devido queda na demanda nos Estados Unidos. A crise no setor de turismo tem afetado a taxa de criao de empresas ligadas ao setor, como na agricultura, transporte e entretenimento.A indstria do turismo, porm, registrou uma recuperao de 1,7% no primeiro semestre de 2009. A diminuio da produo de acar e bananas afetou negativamente as micro e pequenasempresas de agroprocessamento e outras indstrias relacionadas. Tem havido perdas em grande escala em hotis, bauxita, companhias areas e outras indstrias. Cortes de empregos so esperados no setor pblico, pela pendncia de acordo com o FMI. Por isso, previsvel que mais pessoas estaro se voltando para o empreendedorismo como forma de emprego. No que diz respeito a novas empresas e criao de emprego, a maioria dos entrevistados (75%) era da opinio de que foi mais difcil comear um negcio em 2009 do que no ano anterior, e 52% consideravam que o crescimentode negcios em 2009era mais difcil quando comparado a 2008. Apesar das adversidades, 46% dos especialistas entrevistados acreditam que h muitas boas oportunidades para a criao de novas empresas na Jamaica, enquanto 37% acreditam que no bem assim. Duas vezes o nmero de consultados (14,8%) na populao adulta relataram a oportunidade como motivo principal para comear um negcio, contra os que consideraram a necessidade como motivo maior (7,6%). O governo reconheceu a necessidade de os empreendedores aproveitarem as oportunidades e introduziu vrias iniciativas para apoiar o empreendedorismo por exemplo, o Programa Jovens Empresrios (YEP) e fundos para ajudar os trabalhadores desempregados. GEM EM AO A utilizao de dados do GEM por pesquisadores, bem como estudantes universitrios, moderada, mas como a conscincia da publicao tem aumentado, o seu uso evidenciado pelo nmero de citaes. Foi feita referncia a dados do GEM em muitos fruns pblicos e discursos. Um dos objetivos do GEM Jamaica informar os tomadores de decises polticas, e algumas das recomendaes feitas nas publicaes do GEM foram realmente implementadas.
115
Japo
INDICADORES-CHAVE

Homem Mulher
76% 24%
PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DA ATIVIDADE EMPREENDEDORA O empreendedorismo em estgio inicial no Japo diminuiu de 5,4% em 2008 para 3,3% em 2009, aps crescimento constante. No entanto, os 3,3% ainda so o terceiro nvel mais alto registrado nos 11 anos da pesquisa. Esse valor compreende 1,9% no empreendedorismo nascente e 1,3% nos empreendimentos novos. O empreendedorismo nascente recuou 1,3%, e o de negcios novos diminuiu 1%. Em 2008 esses nmeros foram de 3,2% e 2,3%, respectivamente. A motivao principal para a atividade empreendedora foi a oportunidade (2,2%), enquanto a necessidade representou 1% da motivao para as atividades empreendedoras em estgio inicial em 2009. Os empreendimentos por oportunidade diminuram de 4% em 2008 e os por necessidade diminuiram de 1,3% em 2008.A taxa dos empreendimentos estabelecidos a partir de 2008 manteve-se inalterada em 7,8%. ATIVIDADE EMPREENDEDORA E CRISE ECONMICA O PIB continua em queda desde a crise econmica que atingiu o Japo. No primeiro trimestre de 2008, o PIB era de 519 trilhes de ienes (5,7 trilhes de dlares), mas no segundo trimestre foi de 478 trilhes de ienes (5,2 trilhes de dlares), depois de ser ajustado sazonalmente. Devido a essa crise, o nmero de IPOs caiu de 49 em 2008 para 16 em 2009; a captao de recursos cada vez mais difcil para os fundos de capital de risco. A fim de incentivar novas iniciativas para levantar fundos de investidores individuais (os chamadosanjos) no momento do arranque, o sistema fiscal
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foi melhorado em 2008, para que os investimentos at um mximo de 10 milhes de ienes (cerca de US$ 100.000) por investidor individual que atenda a determinados critrios sejam classificados como doaes, qualificando como dedues de impostos. Os critrios so de que as empresas que investiram so empresas que lanaram aes no primeiro ano desde a fundao ou aes de empresas com dficit no segundo ou terceiro ano desde a fundao. O nmero de empresas aplicadas a esse sistema fiscal subiu para 85 em 2008, contra 26 em 2007. O montante de dinheiro investido quase quadruplicou: 974 milhes de ienes (US$ 10,6 milhes) em 2008 contra 259 milhes de ienes (US$ 2,8 milhes) em 2007. O Ministrio da Economia, Comrcio e Indstria (Meti) tomou as iniciativas para desenvolver o ensino do empreendedorismo nas universidades desde 2007. Essa poltica vai continuar at 2010. Um estudo realizado pela Universidade de Tsukuba constatou que 40% das universidades japonesas ofereceram cursos de empreendedorismo, e um inqurito realizado em 2008 pelo Daiwa Institute of Research descobriu que 46% das 536 universidades tinham cursos de empreendedorismo. Esses nmeros ainda so baixos em relao ao Estados Unidos; assim, o Meti est tentando incentivar as universidades a terem mais cursos de empreendedorismo, proporcionando-lhes alguma assistncia. O programa New Start-up foi introduzido pela Corporao Financeira do Japo, uma nstituio financeira governamental afiliada da antiga National Life Finance Corporation, anos atrs, a fim de aliviar o medo do fracasso. Esse emprstimo concedido sem garantia e sem fiadores. O montante dos emprstimos concedidos de 50 bilhes de ienes (pouco mais de US$ 500 milhes). O nmero de emprstimos concedidos em 2008 foi de 14.776. O Partido Democrtico do Japo (DPJ), do governo, foi fundado em setembro deste ano, depois que o Partido Liberal Democrata do Japo perdeu a eleio em agosto. O DPJ d mais ateno vida das pessoas em comparao com as indstrias; o empreendedorismo no est includo no seu manifesto. A taxa de desemprego ainda alta no Japo, mas o DPJ no considera que a criao de novas empresas seja uma maneira eficiente de resolver essa questo. GEM EM AO O GEM utilizado no Livro Branco sobre Pequenas e Mdias Empresas em quase todos os anos. Alm do Livro Branco, os dados do GEM so citados em vrios artigos, porque o nico recurso que permite comparar a atividade empreendedora japonesa com outros pases. O relatrio do GEM japons publicado pelo Enterprise Venture Centre.
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Peru
INDICADORES-CHAVE

Homem Mulher
56% 44%
PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DA ATIVIDADE EMPREENDEDORA Os empreendedores em estgio inicial atingiram 20,9% no Peru em 2009, em comparao com 25,6% em 2008. Assim, para 2009, o Peru o pas com a stima maior taxa de atividade empreendedora entre as naes participantes. A taxa de empreendedores nascentes em 2009 foi de 16,1%, mostrando uma diminuio de 3,6% em comparao com os 19,7% de 2008, enquanto a taxa de empreendedores de negcios novos diminuiu de 6,8% para 5,1% em 2009. A taxa das empresas estabelecidas tambm diminuiu, passando de 8,3% em 2008 para 7,5% em 2009. O nvel de participao das mulheres na atividade empreendedora atingiu 18,4%. Assim, o Peru teve novamente um dos mais elevados nveis de atividade empreendedora feminina. No entanto, deve notar-se que a taxa de participao das mulheres na atividade empresarial foi menor que a dos homens (23,6%). A taxa de empreendedorismo motivado por oportunidade foi de 14,7%, enquanto que a taxa por necessidade foi de 5,8%. O percentual de todos os empreendedores em estgio inicial principalmente motivados pelo aumento da renda foi de 27,7%; motivados pela condio de ser independente foi de 16%; com motivaes mistas foi de 25,8%; pela falta de oportunidade, ou seja, pela necessidade ou manuteno da renda foi de 30,9%.
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ATIVIDADE EMPREENDEDORA E CRISE ECONMICA Aps vrios anos de crescimento econmico sustentado e um crescimento do PIB de cerca de 10% em 2008, a projeo de crescimento para 2009 caiu para 1%. O setor mais afetado pela crise o de produo manufatureira, com reduo de 5%, devido queda da procura interna e externa. O estudo mostra que 57,5% dos empreendedores em estgio inicial e 63,1% dos proprietrios de empresas estabelecidas relataram que a crise econmica global resultou em menos oportunidades para seus negcios. Alm disso, 22% dos empreendedores em estgio inicial e 36,8% dos proprietrios de empresas estabelecidas consideram que crescer um negcio est mais difcil do que no ano passado. O estudo tambm mostra que as expectativas de crescimento diminuram em 2009. Na verdade, apenas 10,9% esperam empregar mais de 20 trabalhadores em um perodo de cinco anos, enquanto em 2008 essa taxa foi de 17,6%. GEM EM AO Os resultados do GEM so utilizados principalmente por funcionrios do governo no Ministrio da Produo, mais especificamente pelo departamento encarregado de promover a criao e o desenvolvimento de PMEs. Outros escritrios do governo que usam os dados do GEM incluem o Ministrio do Trabalho e Promoo do Emprego, o Conselho Nacional de Competitividade, o Ministrio das Mulheres e Desenvolvimento Social, etc. Os resultados do GEM so apresentados e discutidos na mdia. Na academia, os resultados do GEM so referidos principalmente em nvel universitrio. Alguns trabalhos de doutorado tambm tm utilizado esses resultados.
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Reino Unido
INDICADORES-CHAVE

Homem Mulher
68% 32%
PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DA ATIVIDADE EMPREENDEDORA Em 2009, 2,7% da populao adulta do Reino Unido iniciaram um negcio (empreendedores nascentes), 3,2% eram empreendedores de negcios novos, e 6,1% tinham suas empresas com mais de 42 meses de atividade (empreendedores estabelecidos). No estgio inicial da atividade empreendedora, a soma da taxa de empreendedorismo nascente e de empreendedores de novas empresas foi de 5,7% no Reino Unido. Isso cerca de trs quartos (71%) da taxa equivalente dos Estados Unidos, que foi de 7,9%. Na atividade em estgio inicial, a taxa da mulher empreendedora em 2009 foi de 3,7%, pouco menos da metade (44,4%) da taxa de estgio inicial do sexo masculino, que foi de 7,8%. Em comparao, a taxa equivalente de empreendedorismo feminino nos Estados Unidos de 5,8% (as mulheres so pouco mais da metade, 57,4%, dos homens empreendedores, que so 10,1%). Dos indivduos que eram empreendedores nascentes ou empreendedores de novos negcios, 76% foram empreendedores de oportunidade, ou seja, estavam se aproveitando de uma oportunidade de negcio; 16% foram empresrios por necessidade, em outras palavras, engajados na criao de empresas porque no tinham opes melhores para o trabalho; 8% criaram um empreendimento comercial por uma mistura de oportunidade e razes de necessidade, bem como outros motivos; 16,7% esperam gerar pelo menos dez ou mais empregos em cinco anos ou pelo menos o dobro dos nveis de emprego atuais. ATIVIDADE EMPREENDEDORA E CRISE ECONMICA Embora o empreendedorismo total no estgio inicial tenha se mantido prximo aos nveis anteriores, 64% dos empreendedores do Reino Unido afirmaram que
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comear um negcio em 2009 era mais difcil do que um ano antes. Esta uma porcentagem maior do que nos Estados Unidos (54%), na Frana (45%) e no Japo (45%), mas prxima da Itlia (66%) e da Alemanha (63%). Embora a atual taxa de atividade empreendedora no Reino Unido esteja na mdia dos pases orientados para a inovao, as taxas de inteno so baixas: 6% dos indivduos em idade de trabalho no Reino Unido esperam iniciar um negcio nos prximos trs anos. Essa taxa metade da taxa mdia de todos os 19 pases participantes orientados para a inovao, colocando o Reino Unido no quartil inferior dessa distribuio. Em 2009, apenas 1% dos adultos em idade ativa no Reino Unido tinham investido em outro empreendedor nos ltimos trs anos. Isso coloca o Reino Unido, com o Brasil, como os pases pior classificados no GEM para o investimento informal. No h alterao no percentual de empresrios emergentes com expectativa de arrecadar dinheiro de bancos ou do governo. No entanto, era menos provvel levantar dinheiro a partir de fontes informais em 2009 do que em 2008. Isso sublinha a relevncia dos esforos do governo para manter os fluxos de crdito, desde outubro de 2008 (quando o governo britnico assumiu a maioria das participaes nos maiores bancos). Por exemplo, a Garantia de Finanas das Empresas (EFG) uma facilidade para as pequenas empresas melhorarem principalmente a disponibilidade de capital de giro com emprstimos de longo prazo. GEM EM AO Os dados do GEM so usados extensivamente em nvel nacional e regional em todo o pas como um dos indicadores estratgicos de atitudes e atividades. Os principais parceiros e patrocinadores incluem a Direo do Departamento de Negcios, Inovao e Habilidades (BIS), as Agncias de Desenvolvimento Regional Inglesas, a Assemblia do Governo Galesa, Invest NI, NI Enterprise e os Conselhos das Cidades de Belfast e de Birmingham. Dados do GEM Reino Unido so utilizados em publicaes de alto nvel do governo do Reino Unido sobre as tendncias e estatsticas na atividade empreendedora e empresarial, por exemplo: o Relatrio Regional de Indicadores de Desempenho para o Reino Unido (maio de 2009) utilizou dados do GEM, como o fez o Relatrio de Tendncias Regionais (junho 2009), que explorou o tema da mulher de negcios. Dados do GEM reforam o trabalho dos quatro centros de atuao da empresa no Reino Unido (isto , de mulheres, de minorias tnicas, dos jovens e das empresas sociais) e da Enterprise Reino Unido, que controla a Global Entrepreneurship Week. O relatrio Enterprise The Womens Task Force Growe, mostrou um retorno maior sobre as empresas gerenciadas por mulheres, utilizando dados da tendncia GEM Reino Unido para 2002-08.
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Rssia
INDICADORES-CHAVE

Homem Mulher
59% 41%
PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DA ATIVIDADE EMPREENDEDORA Em geral, a sociedade russa superou os sentimentos negativos sobre os empreendedores: cerca de 70% da populao aceita o status social desse papel e sente que os empreendedores esto ganhando respeito na sociedade. No entanto, o nvel de atividade empreendedora continua baixo em comparao com outros pases do GEM. O empreendedorismo em estgio inicial em 2009 manteve-se praticamente inalterado em 3,9% (contra 3,5% em 2008). A taxa de empreendedores nascentes diminuiu para 1,8%, contra 1,9% em 2008, mas a taxa de empreendedores de negcios novos ascendeu a 2,3% (contra 1,9% no ano anterior). A percentagem de empreendedores estabelecidos cresceu para 2,3% e demonstra o mais alto ndice em comparao com anos anteriores, em que o ndice oscilou entre 1,2% em 2006 e 1,7% em 2008. O empreendedorismo no estgio inicial na Rssia est em consonncia com a tendncia geral, sendo uma ocupao masculina. Na Rssia, 4,6% de todos os homens e 3,2% de todas as mulheres so empreendedores em estgio inicial. Embora os empreendimentos estabelecidos apresentem maior nvel de ocupao feminina, em 2009 os homens foram mais estveis em seus negcios (2,4% contra 2,2% das mulheres). Na Rssia, a proporo da motivao por necessidade pela de oportunidade manteve-se estvel ao longo dos anos, com a oportunidade constituindo 70% da atividade contra 30% da impulsionada pela necessidade, porm, a motivao em manter a renda de 29,8%. O empreendedorismo motivado pela independncia
122
praticamente dobrou em 2009, subindo para 16,2% (contra 8,6% em 2008) entre os empreendedores em estgio inicial motivados por oportunidade. O aumento da renda motivou quase 22% dos empreendedores em estgio inicial motivados por oportunidade. Cerca de 20% dos empreendedores em estgio inicial esperam crescer e gerar mais de dez postos de trabalho em cinco anos. ATIVIDADE EMPREENDEDORA E CRISE ECONMICA O setor de pequenas e mdias empresas considerado uma reserva para o desenvolvimento do pas e um dos alvos da poltica anticrise da Rssia. As estatsticas oficiais observam uma reduo no volume de negcios, no nmero de empregados e nas despesas fixas de capital no setor de PME. Entretanto, como mencionado acima, a pesquisa GEM em 2009 no mostrou flutuao significativa na atividade empreendedora de estgio inicial ou mudanas nas motivaes por necessidade ou oportunidade. A crise global impactou os empreendedores nas avaliaes do ambiente de negcios. Assim, mais de 60% dos empreendedores em estgio inicial e 80% dos estabelecidos comentaram que comear um negcio ficou mais difcil em 2009 em comparao com o ano anterior. Essa proporo verdadeira para ambos os tipos de empreendedores que perceberam menos oportunidades para seus negcios como resultado da recesso. Quase 45% dos empreendedores em estgio inicial e 79% dos estabelecidos acreditam que a crise global dificultou o crescimento das empresas. GEM EM AO Na Rssia, os dados do GEM so principalmente usados para propsitos educacionais. Ambas as equipes russas (em Moscou e em So Petersburgo) que integram o projeto GEM contam com bacharis, mestres e PhDs em suas equipes. Como resultado disso, muitos projetos de pesquisa e papers em diferentes nveis so feitos com base nos dados do GEM. Uma vez que as instituies governamentais esto agindo fortemente para mobilizar o pas em discusses sobre o campo do empreendedorismo, foram feitas tentativas para envolver representantes regionais nas atividades do Centro de Empreendedorismo formado em 2008 na Faculdade de Administrao da Universidade de So Petersburgo. Os representantes tambm participaram de diferentes eventos, como mesas redondas, conferncias, feiras de negcios, fruns de capital de risco, etc. Em 2009, inmeros executivos do Ministrio Russo de Desenvolvimento Econmico fizeram parte da Pesquisa com Especialistas Nacionais, mostrando o interesse no assunto.
123
Uganda
INDICADORES-CHAVE

Homem Mulher
56% 44%
PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DA ATIVIDADE EMPREENDEDORA A atividade empreendedora em estgio inicial em Uganda foi de 33,6%. Isso significa que um entre cada trs adultos no pas empreendedor. A taxa de empreendedorismo nascente de 12,4%, e a de empreendedores de novos negcios de 22,7%. Os homens so mais empreendedores que as mulheres: 37,8% a 30%, e comparativamente baixa a taxa de empreendedores estabelecidos, de 21,9%. A atividade empreendedora motivada por oportunidade foi de 18,4%, e a por necessidade, 15,1%. Entre os motivados por oportunidade, o principal fator o desejo de aumentar a renda (35,1%). Desde 2004, no houve mudanas significativas nas taxas de empreendedorismo por oportunidade ou necessidade. Muitos dos empreendedores de Uganda no tm altas aspiraes de crescimento de seus negcios: apenas 5,5% esperam gerar dez ou mais postos de trabalho nos prximos cinco anos. ATIVIDADE EMPREENDEDORA E CRISE ECONMICA Os especialistas consultados revelaram que emprstimos e investidoresanjos so as fontes de financiamento mais comuns disponveis. Entretanto h uma alta penetrao de instituies de concesso de emprstimos no mercado. As taxas de juros continuam altas, entre 18% e 23%. Isso ocorre
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devido aos altos nveis de risco que as instituies avaliam ao emprestarem dinheiro ao pblico. A taxa de cmbio do dlar subiu de UGX 1,645 em setembro de 2008 para UGX 2,216 em maio de 2009. A taxa de inflao chegou a 14,8% em fevereiro de 2009 e somente diminuiu levemente para 12,4% em maio de 2009. A Autoridade de Receita de Uganda registrou pequena queda na arrecadao em setembro de 2009, de aproximadamente U$ 3,6 milhes, o que foi atribudo ao aperto ocorrido no imposto sobre o empregado, deduzido na fonte, alm de outros fatores, como a reduo do mercado de trabalho. Muitos setores mostraram quedas nas suas taxas de crescimento, comparadas com o ano anterior, notadamente no setor industrial, que foi de 3,8%, em comparao com os 9,1% do ano anterior. Entretanto, o setor agrcola teve crescimento de 2,6%, enquanto havia sido de 1,3% no ano anterior. Isso ocorreu porque a atividade agrcola em Uganda basicamente de subsistncia e em pequena escala, no dependendo de financiamento, o que fez com que a crise global influenciasse o setor em pequena escala. O governo tem o objetivo de criar um fundo de emprstimo rotativo de aproximadamente US$ 30 milhes para apoiar a mecanizao com a compra de maquinaria e equipamentos para processamento agrcola. Consequentemente, foram concedidas facilidades ao crdito agrcola, no valor de US$ 15 milhes, que ser representado pelo equivalente em participao financeira por instituies de crdito, que emprestaro por uma taxa de juros que no exceda 10% anuais, pelo perodo mximo de oito anos. GEM EM AO Os dados do GEM so utilizados por departamentos governamentais, como: Escritrio Nacional de Estatstica, Empresa Uganda, Autoridade de Investimentos de Uganda, etc. A publicao do GEM enviada para todos os ministrios e agncias governamentais, mas no so repassadas informaes sobre como os dados so utilizados por eles. Os jornais dirios frequentemente publicam excertos das concluses da pesquisa do GEM. Pesquisadores e estudantes em universidades usam os dados como benchmark para pesquisas sobre o empreendedorismo. Frequentemente, as concluses so citadas em conferncias e so solicitadas cpias do relatrio nacional.
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Venezuela
INDICADORES-CHAVE
Empreendedores iniciais Empreendedores nascentes Empreendedores de negcios novos Empreendedores estabelecidos
18,7% 13,3% 5,4% 6,5%

Homem Mulher
53% 47%
PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DA ATIVIDADE EMPREENDEDORA A atividade empreendedora em estgio inicial na Venezuela medida pela proporo da populao que est iniciando um negcio ou que est empreendendo novos negcios em empresas com mais de 42 meses de atividades, comparando com os resultados medidos em anos anteriores.
Ano
Atividade empreendedora em estgio inicial 27,3 25 20,2 18,7
Motivao por oportunidade 15,9 15,6 13,7 12,5
Motivao por necessidade 11,4 9,4 6,5 6,4
Relao oportunidade/ necessidade 1,4 1,7 2,1 2
2003 2005 2007 2009
A tabela mostra os resultados-chave nos intervalos dos ltimos seis anos. A diminuio da atividade empreendedora em estgio inicial tem sido constante desde 2003, mostrando um decrscimo de aproximadamente 10% ao ano.
126
Em 2009, pela segunda vez, a populao masculina mais empreendedora que a feminina: 19,6% a 17,8%. Isso pode ser atribudo presena de incentivos governamentais participao feminina em programas sociais, diminuindo a prevalncia das mulheres em criar negcios. Em 2009, a taxa dos empreendedores estabelecidos subiu de 6% para 6,5%, e as expectativas de crescimento subiram significantemente, da estimativa de criao de 11 a 12 empregos para serem gerados nos prximos cinco anos de atividades para a criao de 24 a 25 novos empregos para o mesmo perodo. ATIVIDADE EMPREENDEDORA E CRISE ECONMICA Como mostrado na tabela acima, os nveis de motivao por oportunidade e necessidade foram decrescendo nos ltimos seis anos, mas desde 2007 a proporo de motivao por necessidade em relao a oportunidade tem se mantido estvel e superior aos levantamentos de 2003 e 2005. A crise econmica no afetou particularmente a percepo de oportunidades na Venezuela. As atividades econmicas tradicionais no sofreram mudanas significativas. Os setores alimentcio, de telecomunicaes, transporte e comrcio em geral so os favoritos para os empreendedores venezuelanos. O setor txtil um segmento que est crescendo, provavelmente graas proviso de microcrdito para os setores pblico e privado. GEM EM AO Os dados do GEM ainda no so utilizados pelas instituies pblicas para guiar as decises econmicas, mas o Instituto de Estudos Superiores de Administrao (Iesa) baseia seu plano estratgico nos estudos do GEM. Como a populao venezuelana uma das mais empreendedoras do mundo, as instituies tm decidido criar novos programas orientados para ajustar as necessidades empreendedoras de ferramentas de administrao e networking.
127
128
REFERncias
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130
ACS, Z.J. Foundations of High Impact Entrepreneurship: Foundations and Trends in Entrepreneurship, 4(6), 535-620, 2008. AUTIO, E. Global Entrepreneurship Monitor 2007 Global Report on High Growth Entrepreneurship. London, UK: London Business School and Babson Park, MA: Babson College, 2007. BOSMA, N; LEVIE, J. Global Entrepreneurship Monitor 2009 Executive Report. Santiago: Global Entrepreneurship Research Association, 2010. FELIX, J. C; FRANCISCHINELLI, M. F. P. Desafios do empreendedorismo tecnolgico inovador INTEC 20+20. Curitiba: Insight, 2009. GRIES, T; NAUDE, W. Entrepreneurship and Structural Economic Transformation. Helsinki: UNU Wider Research Papers, 2008. IBQP Instituto Brasileiro da Qualidade e Produtividade. Empreendedorismo no Brasil: 2003. Curitiba: IBQP, 2004. ________ . Empreendedorismo no Brasil: 2004. Curitiba: IBQP, 2005. ________ . Empreendedorismo no Brasil: 2005. Curitiba: IBQP, 2006. ________ . Empreendedorismo no Brasil: 2006. Curitiba: IBQP, 2007. ________ . Empreendedorismo no Brasil: 2007. Curitiba: IBQP, 2008. ________ . Empreendedorismo no Brasil: 2008. Curitiba: IBQP, 2009. KIHLSTROM, R. E; LAFFONT, J.J. A General Equilibrium Entrepreneurial Theory of Firm Formation Based on Risk Aversion: Journal of Political Economy, n.87, p.1949, 1979. REYNOLDS, P et al. Global Entrepreneurship Monitor: Data Collection Design and Implementation, 1998-2003: Small Business Economics, 24(3), p.205-231. 2005. SCHWAB, K. Global Competitiveness Report 2009-2010. Genebra: World Economic Forum, 2009. Disponvel em <http://www.weforum.org/pdf/GCR09/ GCR20092010 fullreport.pdf>.
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132
PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS DA COLETA DE DADOS NO PAS
APNDICE 1
133
134
1.1 Coleta de Dados So trs as atividades principais de coleta de dados utilizadas na busca por informaes sobre a atividade empreendedora nacional: entrevistas com a populao adulta, pesquisa com especialistas nacionais mediante entrevistas e aplicao de questionrios e agrupamento de medidas provenientes de fontes de dados secundrios de vrios pases. Neste ano, o GEM internacional inclui 54 pases espalhados pelo globo. O quadro A1.1 apresenta uma viso geral da evoluo da participao dos pases na pesquisa desde 2000.
QUADRO A1.1 PASES PARTICIPANTES DA PESQUISA DE 2000 A 2009
Pases Participantes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Argentina Blgica Brasil Dinamarca Espanha Estados Unidos Finlndia Frana Itlia Japo Noruega Reino Unido Alemanha Holanda frica do Sul Crocia Eslovnia Hungria Irlanda Islndia Sucia
Ano de participao na pesquisa GEM

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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Pases Participantes 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 Austrlia Canad Chile Cingapura Grcia Israel China ndia Rssia Coreia do Sul Hong Kong Letnia Mxico Nova Zelndia Peru Sua Colmbia Jamaica Tailndia Uruguai Venezuela Emirados rabes Unidos Equador Polnia Repblica Dominicana Romnia Srvia Turquia Uganda X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Ano da Pesquisa GEM
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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X X X
X X X
44 45 46 47 48 49 50
136

Pases Participantes 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 ustria Bsnia e Herzegovina Ir Jordnia Malsia Portugal Angola Arbia Saudita Arglia Bolvia Cazaquisto Cisjordnia e Faixa de Gaza Egito Filipinas Guatemala Imen Indonsia Lbano Macednia Marrocos Panam Porto Rico Repblica Tcheca Sria Tonga Taiwan Tunsia X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Ano da Pesquisa GEM
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
X X X X X X X
Fonte: Pesquisa GEM
1.1.1 Pesquisa com populao adulta Para avaliar o nvel da atividade empreendedora de cada pas, entrevistamse membros da populao adulta (18 a 64 anos), selecionados por meio de amostra probabilstica de cada pas participante. Esse procedimento constitui o aspecto mais complexo, caro e visvel da atividade de coleta de
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dados e proporciona estimativas diretas da participao das populaes na dinmica de criao de novos negcios (as taxas de empreendedorismo). Os empreendedores identificados so classificados conforme seu estgio, sua motivao para empreender e suas caractersticas demogrficas. Em 2009, foram entrevistadas 2.000 pessoas no Brasil e mais de 180.000 pessoas no mundo. Taxas relativas ao estgio do empreendimento Quanto ao estgio, os empreendedores podem ser iniciais ou estabelecidos. Os empreendedores iniciais esto frente de negcios com at 42 meses de vida (trs anos e meio) e compem uma taxa denominada TEA. Esses empreendedores subdividem-se em dois tipos: nascentes, frente de negcios em implantao busca de espao, escolha de setor, estudo de mercado etc. , e novos, cujos negcios j esto em funcionamento e geraram remunerao por pelo menos trs meses. Os empreendedores estabelecidos, por sua vez, so aqueles frente de empreendimentos com mais de 42 meses. Taxas relativas motivao para empreender Quanto motivao para empreender, os empreendedores podem ser orientados por: oportunidade, quando motivados pela percepo de um nicho de mercado em potencial, ou necessidade, quando motivados pela falta de alternativa satisfatria de trabalho e renda. Finalmente, quanto s caractersticas demogrficas dos empreendedores, as variveis consideradas so: gnero, idade, renda familiar e escolaridade. Medidas relativas ao potencial de inovao e insero no mercado Quanto ao potencial de inovao e mercado, as medidas so derivadas dos seguintes conjuntos de questes e respectivas classificaes: - Produto ou servio pode ser considerado novo ou desconhecido por todos os consumidores, por alguns ou por nenhum consumidor Por todos Por alguns Por ningum - Quantidade de concorrentes que esto oferecendo esses mesmos produtos ou servios para os potenciais consumidores Muitos Alguns Nenhum
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- Proporo dos consumidores que vivem fora do pas Mais de 90% Mais de 75% Mais de 50% Mais de 25% Mais de 10% 10% ou menos No Brasil, em 2009, os procedimentos utilizados para as entrevistas face a face com a populao adulta foram os seguintes: -Pblico designado: populao adulta de 18 a 64 anos. Foram entrevistados 2.000 adultos (de 2000 a 2009, 21.900 adultos). -Amostra: amostra probabilstica, com nvel de confiana de 95% e erro amostral de 1,47%, representativa da populao brasileira, conforme tamanho e distribuio apresentados no quadro A1.2. -Procedimento de pesquisa de campo: segue os seguintes estgios: -seleo intencional dos Estados; -seleo das cidades em cada Estado, seguindo dois critrios: tamanho da populao (uma cidade grande, uma mdia e uma pequena) e equidistncia entre as cidades; -dentro de cada cidade, so definidos blocos dentre os quais so numerados e sorteados aqueles onde ser realizado o trabalho de campo; -todos os domiclios do bloco so numerados, e se faz um novo sorteio para seleo do ponto de comeo das entrevistas; se uma casa entrevistada, as duas mais prximas sero saltadas; -dentro de cada domiclio, seleciona-se um morador para ser entrevistado. Aquele cuja data de aniversrio estiver mais prxima ser o escolhido.
QUADRO A1.2 RESUMO DO PLANO AMOSTRAL DA PESQUISA COM POPULAO ADULTA - GEM BRASIL - 2009
Regio Sul Sudeste Nordeste Norte Centro-Oeste Total
Quantidade 300 850 570 140 140 2000
Distribuio por Estado 2 estados 3 estados 2 estados 1 estado 1 estado 9 estados
Distribuio em cidades Capital+1 Cidade mdia+1 Cidade pequena Capital+1 Cidade mdia+1 Cidade pequena Capital+1 Cidade mdia+1 Cidade pequena Capital+1 Cidade mdia+1 Cidade pequena Capital+1 Cidade mdia+1 Cidade pequena 27 Cidades
Fonte: Pesquisa GEM 2009
139
1.1.2 Pesquisa com especialistas nacionais A obteno das opinies de especialistas nacionais, escolhidos por seu conhecimento dos setores empresariais nos seus pases, contribui para a avaliao das condies nacionais para se empreender (EFCs). A seleo desses especialistas segue uma amostragem intencional no probabilstica. O principal instrumento de coleta um questionrio composto por aproximadamente 100 questes sobre as condies que favorecem ou dificultam a dinmica empreendedora no pas (EFCs), utilizando uma escala Likert1 de cinco posies, numa progresso que vai do mais falso (-2) ao mais verdadeiro (+2). O questionrio finalizado por uma questo aberta que solicita ao entrevistado para indicar: os trs aspectos que considera mais limitantes ao empreendedorismo no pas, os trs mais favorveis e trs recomendaes para melhorar a situao. No Brasil, em 2009, foram entrevistados 36 especialistas, nominados no quadro A1.3.
QUADRO A1.3 ESPECIALISTAS ENTREVISTADOS EM 2009 - BRASIL
Adriana Fonseca Afonso Cozzi Alessandra Conceio Ferreira Alexandre F. Nunes Alvaro Mello Batista Salgado Gigliotti Cndido Vieira Borges Jr. Cesar Adames Cesar Gon Cesar Luiz Louzada Cristina Dal Pr Martens Dagoberto Lima Godoy Emanuel Ferreira Leite Evaldo Vilela Fernando Henrique Ramos Gircilene Gilca de Castro Henrique Jos Castelo Branco Hong Yuh Ching Jos Antonio Lerosa de Siqueira Juliano Graf Juliano Seabra Ktia Simes Kleber Ken Teraoka Lcia Radler dos Guaranys Luiz Ferreira Xavier Borges Luiz Ojima Sakuda Marcelo Kimura Marcelo Marinho Aidar Maure Roder Pessanha Newton Pereira Paulo Lemos Peter Graber Priscila Perillier O'Reilly de Araujo Castro Rodrigo Telles Rose Mary Almeida Lopes Srgio Schaumloeffel
Fonte: Pesquisa GEM 2009
Uma escala Likert, proposta por Rensis Likert em 1932, uma escala em que os respondentes so solicitados no s a concordarem ou discordarem das afirmaes, mas tambm a informarem qual o seu grau de concordncia/discordncia. A cada clula de resposta, atribudo um nmero que reflete a direo da atitude do respondente em relao a cada afirmao (Mattar, 1997).
140
1.1.3 Pesquisa em fontes secundrias Buscam-se dados secundrios no intuito de contextualizar os resultados e as anlises desenvolvidas, fundamentando, refutando ou relativizando concluses com base em fontes padronizadas. Essas fontes so de origens internacional e nacional e relacionam-se s diversas dimenses econmicas, sociais, culturais, demogrficas, polticas, institucionais e outras que constituem o pano de fundo de qualquer acontecimento da vida dos pases. So abordados aspectos como: competitividade, tamanho da economia, qualidade de vida da populao, qualidade e alcance do sistema educacional, polticas e programas governamentais, qualidade da infraestrutura (comunicaes, transporte, servios, entre outros), pesquisa e desenvolvimento tecnolgico e empreendedorismo. Em mbito internacional, os dados so obtidos, principalmente, do Banco Mundial (BM), do Fundo Monetrio Internacional (FMI) e da Organizao das Naes Unidas (ONU). Entre as fontes especficas de dados sobre o Brasil, destacam-se: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae) e Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), entre outras. 1.2 Processamento e tratamento dos dados A equipe internacional do GEM assume a consolidao e harmonizao dos dados da pesquisa com as populaes adultas, bem como a organizao de todos os demais bancos de dados, e elabora os relatrios globais comparando todos os pases. O material ento distribudo para as equipes nacionais, que se ocupam de elaborar suas prprias anlises e relatrios. O tratamento, a tabulao e a anlise dos dados que geram as taxas e a caracterizao das modalidades de empreendedorismo no Brasil so realizados pela equipe GEM Brasil do Instituto Brasileiro da Qualidade e Produtividade (IBQP), com que se elabora a presente publicao.
141
142
Principais dados, taxas e estimativas
Apndice 2
143
144

QUADRO A2.1 CARACTERSTICAS DOS EMPREENDEDORES SEGUNDO ESTGIO - BRASIL - 2009
EMPREENDEDORES INICIAIS Categorias Nascentes Taxa (%) Gnero Homem Mulher Faixa Etria (anos) 18 a 24 25 a 34 35 a 44 45 a 54 55 a 64 Escolaridade (anos de estudo) Sem educao Formal 1a4 5 a 11 Mais de 11 1,7 3,0 4,7 6,0 1,1 19,5 54,0 25,3 3,3 12,4 12,0 10,7 0,9 30,5 51,9 16,7 5,0 15,2 16,5 16,2 1,0 27,6 52,7 18,7 15,0 18,6 13,6 11,0 3,1 36,3 46,9 13,7 4,2 4,5 5,8 4,4 1,9 20,7 27,6 27,6 18,4 5,7 10,8 14,4 14,8 9,7 5,3 19,7 33,0 26,2 15,0 6,0 13,5 17,9 18,7 14,4 6,5 20,8 31,7 28,2 15,0 4,3 3,9 11,4 14,4 19,7 13,2 7,8 26,2 28,1 26,5 11,3 4,7 4,0 52,9 47,1 10,8 12,4 52,9 47,1 14,8 15,9 47,0 53,0 14,2 9,6 62,7 37,3 Prop. (%) Novos Taxa (%) Prop. (%) Total (TEA) Taxa (%) Prop. (%) EMPREENDEDORES ESTABELECIDOS Taxa (%) Prop. (%)
Nota 1 Taxa: nmero de empreendedores da categoria em relao populao total da categoria (%) Nota 2 Proporo: nmero de empreendedores da categoria em relao ao nmero total de empreendedores (%)
FONTE: Pesquisa GEM 2009.
145

QUADRO A2.2 CARACTERSTICAS DOS EMPREENDEDORES SEGUNDO ESTGIO - BRASIL - 2009
MOTIVAO DOS EMPREENDEDORES INICIAIS Categorias Taxa (%) Gnero Homem Mulher Faixa Etria (anos) 18 a 24 25 a 34 35 a 44 45 a 54 55 a 64 Escolaridade (anos de estudo) Sem educao Formal 1a4 5 a 11 Mais de 11 1,7 7,7 9,7 12,9 0,5 23,3 51,3 24,9 3,3 7,5 6,9 3,3 1,6 34,1 54,8 9,5 8,2 12,7 11,9 7,2 4,2 18,5 36,0 25,9 13,8 5,8 6,8 5,8 8,0 6,9 3,0 23,0 24,6 26,2 19,8 6,3 9,0 9,9 46,6 53,4 6,1 6,5 47,6 52,4 Oportunidade Prop. (%) Taxa (%) Necessidade Prop. (%)
Nota 1 - Taxa: nmero de empreendedores da categoria em relao populao total da categoria (%) Nota 2 - Proporo: nmero de empreendedores da categoria em relao ao nmero total de empreendedores (%)
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QUADRO A2.3 - CARACTERSTICAS DOS EMPREENDIMENTOS SEGUNDO ESTGIO - BRASIL - 2009
EMPREENDEDORES INICIAIS Categorias Nascentes Taxa (%) Conhecimento dos produtos ou servios Novo para todos consumidores Novo para alguns consumidores Ningum considera novo Quantidade de concorrentes Muitos concorrentes Poucos concorrentes Nenhum concorrente Idade da tecnologia ou processos Menos de 1 ano De 1 a 5 Mais de 5 anos Expectativa de exportao De 75% a 100% dos consumidores De 25% a 74% dos consumidores De 1% a 24% dos consumidores Nenhum 0,1 0,2 0,4 3,5 1,3 3,8 8,8 86,3 0,2 0,2 0,7 9,9 1,8 1,8 6,0 90,4 0,2 0,4 1,0 13,1 1,4 2,4 6,8 89,5 0,1 0,2 1,3 12,4 0,8 1,2 9,9 88,2 0,1 0,6 3,7 2,3 13,8 83,9 1,9 1,2 8,6 16,3 10,3 73,4 2,0 1,8 12,0 6,2 11,6 82,2 1,9 1,2 10,8 5,9 7,3 86,8 2,6 1,5 0,3 59,8 34,5 5,7 8,1 2,7 1,0 69,1 22,7 8,2 10,6 4,1 1,2 67,6 26,4 6,0 9,1 4,0 0,7 70,6 25,3 4,1 0,1 1,0 3,3 2,3 21,8 75,9 0,8 0,9 10,0 6,4 7,7 85,8 0,9 1,8 13,2 5,4 11,1 83,5 0,9 0,7 12,2 6,8 5,1 88,0 Prop. (%) Novos Taxa (%) Prop. (%) Total (TEA) Taxa (%) Prop. (%) EMPREENDEDORES ESTABELECIDOS Taxa (%) Prop. (%)
147

QUADRO A2.3 - CARACTERSTICAS DOS EMPREENDIMENTOS SEGUNDO ESTGIO - BRASIL - 2009
EMPREENDEDORES INICIAIS Categorias Nascentes Taxa (%) Postos de trabalho (expectativa para os prximos 5 anos) Nenhum emprego De 1 a 5 empregos De 6 a 19 empregos Mais de 19 empregos Setor de atividade setor extrativista setor de transformao Servios orientados s empresas Servios orientados aos consumidores 0,1 1,1 0,5 1,1 24,1 11,5 0,2 2,6 0,6 1,7 22,1 5,2 0,3 3,6 1,1 1,9 22,1 5,2 0,8 3,4 0,7 5,7 24,5 5,0 1,4 1,8 0,5 0,2 36,5 47,3 12,2 4,1 5,3 2,8 1,1 0,4 55,2 29,2 11,5 4,2 6,7 4,5 1,5 0,5 50,6 34,2 11,4 3,8 6,0 3,2 1,0 0,8 54,8 29,0 9,2 6,9 Prop. (%) Novos Taxa (%) Prop. (%) Total (TEA) Taxa (%) Prop. (%) EMPREENDEDORES ESTABELECIDOS Taxa (%) Prop. (%)
2,8
63,2
8,2
71,0
10,8
70,9
8,9
64,8
148

QUADRO A2.4 - CARACTERSTICAS DOS EMPREENDIMENTOS SEGUNDO MOTIVAO - BRASIL - 2009
MOTIVAO DOS EMPREENDEDORES INICIAIS Categorias Taxa (%) Conhecimento dos produtos ou servios Novo para todos consumidores Novo para alguns consumidores Ningum considera novo Quantidade de concorrentes Muitos concorrentes Poucos concorrentes Nenhum concorrente Idade da tecnologia ou processos Menos de 1 ano De 1 a 5 anos Mais de 5 anos Expectativa de exportao De 75 a 100% dos consumidores De 25 a 74% dos consumidores De 1 a 24% dos consumidores Nenhum 0,1 0,3 0,7 7,7 1,1 3,4 7,5 87,9 0,1 0,1 0,4 5,5 1,7 0,8 5,9 91,6 1,4 1,2 7,0 14,3 12,2 73,5 0,7 0,6 5,1 10,3 9,5 80,2 6,0 2,8 0,7 63,5 29,6 6,9 4,6 1,3 0,5 72,2 19,8 7,9 0,4 0,9 8,3 3,7 9,0 87,3 0,5 0,9 4,9 7,9 14,3 77,8 Oportunidade Prop. (%) Taxa (%) Necessidade Prop. (%)
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QUADRO A2.4 - CARACTERSTICAS DOS EMPREENDIMENTOS SEGUNDO MOTIVAO - BRASIL - 2009
MOTIVAO DOS EMPREENDEDORES INICIAIS Categorias Taxa (%) Posto de trabalho (expectativa para os prximos 5 anos) Nenhum emprego De 1 a 5 empregos De 6 a 19 empregos Mais de 19 empregos Setor de atividade Setor extrativista Setor de transformao Servios orientados as empresas Servios orient. aos consumidores 0,1 2,3 0,5 24,1 0,2 1,3 3,2 20,6 3,8 2,6 1,2 0,4 47,5 32,5 15,0 5,0 2,9 1,9 0,3 0,1 55,3 36,9 5,8 1,9 Oportunidade Prop. (%) Taxa (%) Necessidade Prop. (%)
0,8
8,0
0,4
5,6
6,3
67,4
4,5
70,6
150

QUADRO A2.5 POPULAO DOS PASES PARTICIPANTES DO GEM 2009
Pases Estados Unidos Rssia frica do Sul Grcia Holanda Blgica Frana Espanha Hungria Itlia Romnia Sua Reino Unido Dinamarca Noruega Alemanha Peru Argentina Brasil Chile Colmbia Malsia Japo Coreia China Ir Marrocos Arglia Tunsia Uganda Islndia Finlndia Letnia Srvia Crocia
POPULAO ADULTA 18-64 ANOS (2009) Homens 95.913.000 45.364.000 14.642.000 3.406.000 5.401.000 3.287.000 19.755.000 13.097.000 3.198.000 18.664.000 7.305.000 2.462.000 19.554.000 1.709.000 1.468.000 26.327.000 8.788.000 11.923.000 60.819.000 5.180.000 13.006.000 7.442.000 39.312.000 16.828.000 461.290.000 22.169.000 9.119.000 10.874.000 3.401.000 6.661.000 97.000 1.672.000 711.000 2.368.000 1.424.000 Mulheres 96.714.000 49.627.000 14.398.000 3.425.000 5.299.000 3.235.000 19.777.000 13.028.000 3.296.000 18.165.000 7.396.000 2.432.000 19.079.000 1.696.000 1.430.000 25.366.000 8.694.000 12.035.000 62.227.000 5.201.000 13.475.000 7.415.000 38.752.000 16.261.000 438.131.000 21.696.000 9.547.000 10.714.000 3.371.000 6.586.000 95.000 1.635.000 754.000 2.375.000 1.444.000 Total 192.627.000 94.991.000 29.040.000 6.831.000 10.700.000 6.522.000 39.532.000 26.125.000 6.494.000 36.829.000 14.701.000 4.894.000 38.633.000 3.405.000 2.898.000 51.693.000 17.482.000 23.958.000 123.046.000 10.381.000 26.481.000 14.857.000 78.064.000 33.089.000 899.421.000 43.865.000 18.666.000 21.588.000 6.772.000 13.247.000 192.000 3.307.000 1.465.000 4.743.000 2.868.000
151

QUADRO A2.5 POPULAO DOS PASES PARTICIPANTES DO GEM 2009
POPULAO ADULTA 18-64 ANOS (2009) Homens 675.000 1.552.000 3.179.000 993.000 7.674.000 4.076.000 1.034.000 33.000 2.427.000 755.000 1.196.000 1.683.000 5.878.000 8.806.000 5.426.000 4.556.000 2.681.000 2.102.000 2.800.000 1.022.162.000 Mulheres 665.000 1.530.000 3.412.000 972.000 7.952.000 4.215.000 1.050.000 34.000 2.599.000 780.000 1.304.000 1.631.000 5.690.000 6.713.000 5.249.000 4.536.000 936.000 2.049.000 1.972.000 998.060.000 Total 1.340.000 3.082.000 6.591.000 1.965.000 15.626.000 8.291.000 2.084.000 67.000 5.026.000 1.535.000 2.500.000 3.314.000 11.568.000 15.519.000 10.675.000 9.092.000 3.617.000 4.151.000 4.772.000 2.020.222.000
Pases Eslovnia Bsnia e Herzegovina Guatemala Panam Venezuela Equador Uruguai Tonga Repblica Dominicana Hong Kong Jamaica Lbano Jordnia Sria Arbia Saudita Imen Cisjordnia e Faixa de Gaza Emirados rabes Unidos Israel
152
EQUIPES E PATROCINADORES DO GEM 2008 NOS PASES
APNDICE 3
153
154

PESQUISA DE CAMPO POP. ADULTA Nielsen South Africa
EQUIPE frica do Sul
INSTITUIO The UCT Centre for Innovation and Entrepreneurship, Graduate School of Business, University of Cape Town Leibniz University of Hannover Federal Employment Agency (BA) Institute for Employment Research (IAB)
MEMBROS Mike Herrington Jacqui Kew Penny Kew
PATROCINADORES Swiss South Africa Cooperation Initiative Standard Bank of South Africa Small Enterprise Development Agency Federal Employment Agency (BA) Institute for Employment Research (IAB) The Centennial Fund/National Entrepreneurship Center
Alemanha
Rolf Sternberg Udo Brixy Christian Hundt Munira A. Al-Ghamdi Maher Alodan Faisal A. Al-Kadi Norma Wright Sulaiman Al Sakran Mohammad S. Khorsheed Silvia Torres Carbonell Leticia Arcucci Juan Martin Rodriguez
Zentrum fuer Evaluation und Methoden (ZEM), Bonn IPSOS
Arbia Saudita
Argentina
Center for Entrepreneurship, IAE Business School Universidad Austral
Center for Entrepreneurship, IAE Business School, Universidad Austral Banco Santander Rio Subsecretara de Desarrollo Econmico, Ministerio de Desarrollo Econmico Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Prosperar, Agencia Nacional de Desarrollo de Inversiones
MORI Argentina
Blgica
Vlerick Leuven Gent Management School
Jan Lepoutre Hans Crijns Miguel Meuleman Olivier Tilleuil Bahrija Umihani Rasim Tulumovi Boris Urkovi Senad Fazlovi Admir Nukovi Esmir Spahi Sla ana Simi Mirela Arifovi
Policy Research Centre Entrepreneurship and International Entrepreneurship, Flemish Government Municipality of Tuzla Government of Tuzla Canton Foundation of Tuzla Community
TNS Dimarso
Bsnia e Herzegovina
Entrepreneurship Development Centre Tuzla (in partnership with University of Tuzla)
PULS BH d.o.o. Sarajevo
155

PESQUISA DE CAMPO POP. ADULTA Bonilha Comunicao e Marketing S/C Ltda.
EQUIPE Brasil
INSTITUIO IBQP Instituto Brasileiro da Qualidade e Produtividade
MEMBROS Simara Maria S. S. Greco Paulo Alberto Bastos Jr. Joana Paula Machado Rodrigo G. M. Silvestre Jlio Csar Felix
PATROCINADORES Instituto Brasileiro da Qualidade e Produtividade IBQP Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SEBRAE Servio Nacional de Aprendizagem Industrial SENAI/ PR Servio Social da Indstria SESI/PR
Chile
Universidad del Desarrollo Universidad Adolfo Ibez
Jos Ernesto Amors Daniel Ortega Germn Echecopar Carla Bustamante
InnovaChile de CORFO ICARE
Regio Arica y Parinacota Univ. de Tarapac Vesna Karmelic Roberto Gamboa Aguilar Hernando Bustos Andreu Dante Choque Cceres Gianni Roman Miguel Antienza rea Emprendimiento, Liderazgo y TICs de La Universidad de Tarapac Universidad Catlica Del Norte, DGIP Gobierno Regional, Agencia Regional Desarrollo Productivo Universidad Catlica del Norte, DGIP Gobierno Regional, Agencia Regional Desarrollo Productivo Departamento de Industrias y Centro de Ingeniera de Mercados, CIMER, de La Univ. Tcnica Federico Santa Mara El Mercurio de Valparaso UDD Facultad de Economa y Negocios
Antofagasta
Univ. Catlica del Norte
Opina S.A.
Coquimbo
Univ. Catlica del Norte
Karla Soria
Valparaso
Univ. Tcnica Federico Santa Mara
Cristbal Fernndez Robin Jorge Cea Valencia Juan Tapia
Bo-Bo
Univ. del Desarrollo
Carlos Smith Jos Ernesto Amors Daniela Ortega
156

PESQUISA DE CAMPO POP. ADULTA
EQUIPE Araucana
INSTITUIO Univ. de la FronteraINCUBATEC
MEMBROS Carlos Isaacs Bornand Claudina Uribe Brquez Franklin Valdebenito
PATROCINADORES Direccon de Innovacon y Transferencia Tecnolgica de la Universidad de la Frontera SEM Tsinghua University
China
Tsinghua University SEM
Jian Gao Lan Qin
SINOTRUST International Information & Consulting (Beijing) Co., Ltd.
Espanha Andaluca Asturias Aragn Cdiz Univ. de Oviedo Univ. de Zaragoza Jos Ruiz Navarro Juan Ventura Victoria Lucio Fuentelsaz Junta de Andaluca Unicaja Gob. del Principado de Asturias Gob. de Aragn Dpto, Industria, Comercio y Turismo Fundacin Emprender em Aragn Instituto Aragones Fomento Consejo Aragones Cmaras de Comercio Caja Canarias Gobierno de Canarias, Promocin Econmica y Servicio de Empleo Fondo Social Europeo Cmara Comercio, Industria y Navegacin de las Palmas Cabildo de Gran Canaria Fco. Javier Martnez Santander Gob. Regional Cantabria Consejera de Economa y Hacienda Grupo Sordecan Fundacin UCEIF Junta Castilla y Len ADE Inversiones y Servicios Centro Europeos de Empresas e Innovacin de Castilla y Len Universidad de Len
Canarias
Las Palmas & La Laguna Univ.
Rosa M. Batista Canino
Cantabria
Universidad de Cantabria Ctedra Pyme de La Universidad de Cantabria
Castilla y Leon
Univ. de Len
Mariano Nieto Antoln
157

EQUIPE Castilla la Mancha
INSTITUIO Univ. Castilla la Mancha
MEMBROS Miguel ngel Galindo
PATROCINADORES Fundacin Rayet Parque Cientfico de Albacete Caja Castilla la Mancha IMPEFE Ayuntamiento de Albacete Univ. Castilla la Mancha Disputacin Provincial Allbacete SEPECAM UGT (Iniciativas Futuro) Diputacin de Barcelona Departamento de Trabajo Generaliat de Catalunya Air Nostrum IMPIVA Junta de Extremadura Univ. Extremadura Central Nuclear Almaraz Sodiex, Sofiex Arram Consultores, CCOO U.R. Extremadura, Urvicasa Caja Rural de Extremadura, Palicrisa Fundacin Academica Europea de Yuste Grupo Alfonso Gallardo Infostock Europa Extremadura Cmara Comercio Badajoz y Cmara Comercio Cceres UGT Extremadura, El Periodico Extremadura, Hoy Diario de Extremadura, Garca Plata y Asociados, Queresa Prez Andrada, Fomento Emprendedores
Catalua
Autnoma de Barcelona
Carlos Guallarte
Valencia
Univ. Miguel Hernndez Fundacin Xavier de Salas Univ. de Extremadura
Jos M Gmez Gras
Extremadura
Ricardo Hernndez
158

EQUIPE Galicia
INSTITUIO CEEI Galicia CEG Grupo de investigacin Mtodos y Gestin Empresas de la Univ. Santiago Compostela Direccin Xeral do Emprego de la Xunta de Galicia Autnoma de Madrid
MEMBROS Araceli de Lucas
PATROCINADORES Confederacin Empresarios Galicia (CEG) CEEI Galicia SA (BIC Galicia) Grupo de investigacin Mtodos y Gestin Empresas de la Univ. Santiago Compostela
Madrid
Eduardo Bueno
IMADE Fundacin General Univ. Autnoma de Madrid Fundacin Caja Murcia Consejera de Economa, Empresa e Innovacon Instituto Fomento regin de Murcia. Centro Europeo de Empresas e innovacon de Murcia Univ. Murcia Gob. Navarra, Servicio Navarro de Empleo
Murcia
Univ. de Murcia
Antonio Aragn
Navarra
Univ. Pblica de Navarra Centro Europeo de Empresas e Innovacin de Navarra Servicio Navarro de Empleo Orkestra Univ. de Deusto Univ. Basque Country Univ. Mondragn
Miren Sanz
Pas Vasco
Iaki Pea
Eusko Ikaskuntza SPRI, Gobierno Vasco Diputacin Foral lava Disputacin Foral Bizkaia Disputacin Foral Gipuzkoa Fundacin Emilio Soldevilla PROCESA Fundacin Escuela Negocios Andaluca Consejera de Economa, Empleo e Turismo Fundacin Escuela de Negocios de Andaluca
Ceuta
Fundacin Escuela de Negocios de Andaluca Consejera de Economa, Empleo e Turismo Fundacin Escuela de Negocios de Andaluca
Lzaro Rodrguez
Melilla
Lzaro Rodrguez
159

EQUIPE Estados Unidos
INSTITUIO Babson College
MEMBROS Julio de Castro Lisa DiCarlo Abdul Ali I. Elaine Allen Bill Bygrave Candida Brush Julian Lange Marcia Cole Ivory Phinisee Al Suhu Edward Rogoff Joseph Onochie Monica Dean Anne Kovalainen Jarna Heinonen Tommi Pukkinen Pekka Stenholm
PATROCINADORES Babson College Baruch College
OpinionSearch Inc.
Finlndia
Turku School of Economics
Ministry of Employment and the Economy Ministry of Education Torku School of Economics Caisse des Depots Foundation for Economic and Industrial Research (IOBE) Francisco Marroqun University
Taloustutkimus Oy
Frana Grcia
EMLYON Business School Foundation for Economic and Industrial Research (IOBE) Francisco Marroqun University
Olivier Torres Danielle Rousson Stavros Ioannides Aggelos Tsakanikas Stelina Chatzichristou Evaggelia Valavanioti Hugo Maul Jershem David Casasola Lisardo Bolaos Georgina Tunarosa Jolanda Hessels Sander Wennekers Chantal Hartog Niels Bosma Roy Thurik Andr van Stel Ingrid Verheul Philipp Koellinger Peter van der Zwan Hugh Thomas Kevin Au Louis Leung Mingles Tsoi Bernard Suen Wilton Chau Florence Ho Rosanna Lo Le Zheng Wang Weili
CSA
Datapower SA
Guatemala
Pablo Pastor
Holanda
EIM Business and Policy Research
Dutch Ministry of Economic Affairs Stratus
Hong Kong
The Chinese University of Hong Kong
Shenzhen Academy of Social Sciences Hong Kong Business Intermediary Co. Ltd. Consumer Search
160

EQUIPE Hungria
INSTITUIO University of Pcs, Faculty of Business and Economics
MEMBROS Lszl Szerb Attila Varga Jzsef Ulbert Zoltan J. Acs Siri Terjesen Gbor Mrkus Pter Szirmai Attila Pethe Katalin Szakcs
PATROCINADORES National Office for Research and Technology George Mason University University of Pcs, Faculty of Business and Economics Irans Ministry of Labour and Social Affairs Irans Labour and Social Security Institute (LSSI)
Szocio-Grf Piacs Kzvlemnykutat Intzet
Ir
University of Tehran
Abbas Bazargan Caro Lucas Nezameddin Faghih A. A. Moosavi-Movahedi Leyla Sarfaraz A. Kordrnaeij Jahangir Yadollahi Farsi M. Ahamadpour Daryani S. Mostafa Razavi Mohammad Reza Zali Mohammad Reza Sepehri Rgnvaldur Smundsson Silja Bjrk Baldursdttir Ehud Menipaz Yoash Avrahami Miri Lerner Yossi Hadad Dov Barak
Dr. Mohammad Reza Zali
Islndia
Reykjavik University
Reykjavik University
Capacent Gallup
Israel
The Ira Center of Business, Technology & Society, Ben Gurion University of the Negev
The Ira Center of Business, Technology & Society, Ben Gurion University of the Negev Sami Shamoon College of Engineering Rotem Park NGO for Entrepreneurship Encouragement
The Brandman Institute
Itlia
EntER Bocconi University University of Technology, Jamaica
Guido Corbetta Giovanni Valentini Girjanauth Boodraj Mauvalyn Bowen Joan Lawla Marcia McPherson-Edwards Vanetta Skeete Horace Williams Takehiko Isobe Noriyuki Takahashi Tsuneo Yahagi
Atradius Ernst & Young Faculty of Business and Management, University of Technology, Jamaica
Target Research
Jamaica
Cashmere International Limited
Japo
Keio University Musashi University Shobi University
Venture Enterprise Center Ministry of Economy, Trade and Industry
Social Survey Research Information Co.,Ltd (SSRI)
161

EQUIPE Letnia
INSTITUIO The TeliaSonera Institute at the Stockholm School of Economics in Riga University Tun Abdul Razak
MEMBROS Olga Rastrigina Alf Vanags Vyacheslav Dombrovsky Arnis Sauka Siri Roland Xavier Dewi Amat Sapuan Ainon Jauhariah Abu Samah Leilanie Mohd Nor Mohar Yusof Lars Kolvereid Erlend Bullvaag Bjorn Willy Aamo Erik Pedersen Terje Mathisen
PATROCINADORES TeliaSonera AB
SKDS
Malsia
University Tun Abdul Razak
Rehanstat
Noruega
Bodo Graduate School of Business
Ministry of Trade and Industry Innovation Norway Kunnskapsparken Bodo AS, Center of Innovation and Entrepreneurship Kunnskapsfondet Nordland AS Bodo Graduate School of Business International Development Research Centre (IDRC)
TNS Gallup
Oriente Mdio e Norte da frica
International Development Research Centre (IDRC)
Lois Stevenson Susan Joekes Edgard Rodriguez Abderrahmane Abedou Ahmed Bouyacoud Hala Hattab Matthias Hhn Tony Feghali Yusuf Sidani Ghassan Omet Adel Bino Mohamed Derrabi Lamia Dandoune Taha Ahmed Al Fusail Abdul Karim Sayaghi Yousef Daoud Tareq Sadeq Alaa Tartir Ruba Adil. Shanti Frederico Fernandez Manuel Lorenzo Manuel Arrocha Michael Penfold
Nielsen
Panam
Acelerador de Empresas de Ciudad del Saber IESA Panam Fundacin de Estudios Avanzados de Gerencia
Cmara de Comercio e Industrias de Panam Cable & Wireless Panam APC Asociacon Panamea de Crdito Almacenajes, S.A. Banco Interamericano de Desarrollo Universidad ESAN Imasen IPSOS
Peru
Universidad ESAN
Jaime Serida Oswaldo Morales Keiko Nakamatsu Liliana Uehara
162

EQUIPE Reino Unido
INSTITUIO Aston University
MEMBROS Jonathan Levie Mark Hart Erkko Autio Liz Blackford Michael Anyadike-Danes Alpheus Tlhomole Aloa Martiarena Mohammed Shamsul Kharim Yasser Bhatti
PATROCINADORES Department of Business, Innovation and Skills English RDAs Invest NI Welsh Assembly Government Enterprise UK PRIME Birmingham City Council Belfast City Council Enterprise Northern Ireland Hunter Centre for Entrepreneurship, University of Strathclyde Grupo Vicini International Financial Centre of the Americas Consejo Nacional de Competitividad Asociatia Pro Oeconomica Babe-Bolyai University, Faculty Of Economics And Business Administration OTP Bank Romania SA East Consulting SRL Lacu Rou SC Nova Construct SRL Savilcom SRL
IFF Research Ltd.
Repblica Dominicana
Pontifcia Universidad Catlica Madre y Maestra (PUCMM)
Guillermo van der Linde Maribel K. Justo Alina Bello
Gallup Repblica Dominicana
Romnia
Faculty of Economics and Business Administration, Babes-Bolyai University
Gyrfy Lehel-Zoltn Mati Dumitru Nagy gnes Pete tefan Szerb Lszl Mircea Coma Ilie Liviu Benyovszki Annamria Petru Tnde Petra Juhsz Jcint Mati Eugenia Nagy Zsuzsnna-gnes Alina Solovstru Mircea Solovstru Olga Verhovskaya Maria Dorokhina
Metro Media Transilvania
Rssia
Saint Petersburg Team Graduate School of Management, Saint Petersburg Moscow Team State University Higher School of Economics, Moscow
Graduate School of Management at Saint Petersburg State University State University Higher School of Economics Ministry of Economic Development Executive Council of Vojvodina Province Department for Economy Levada-Center
Alexander Chepurenko Olga Obraztsova Maria Gabelko Tatiana Alimova Julia Filatova Kate Murzacheva Dusan Bobera Bozidar Lekovic Nenad Vunjak Pere Tumbas Sasa Bosnjak Slobodan Maric
Srvia
University of Novi Sad The Faculty of Economics Subotica
Marketing Agency Drdrazen d.o.o.Subotica
163

EQUIPE Sria
INSTITUIO Syria Trust for Development Syrian Young Entrepreneurs Association (SYEA) University of Kalamoun
MEMBROS Majd Haddad Nader Kabbani Yamama Al-Oraibi Leen Al Habash Abdulsalam Haykal Hani Tarabichi
PATROCINADORES IDRC Syrian Young Entrepreneurs Association (SYEA) Syria Trust for Development KTI/CTI
Nielsen/ Acumen
Sua
School of Business Administration (SBA Fribourg)
Rico J. Baldegger Andreas A. Brlhart Mathias J. Rossi Etienne Rumo Patrick E. Schffel Thomas Straub Muriel Berger Robert Davis Malama Solomona Asoka Gunaratne Stephen Cox Judith King Howard Frederick Stephen Haslett Tania Wolfgramm
DemoSCOPE
Tonga
UNITEC
AusAID Creatrix International/ KahauTonga
Tunsia
Institut des Hautes Etudes Commerciales Sousse Makerere University Business School (MUBS)
Faysal Mansouri Lotfi Belkacem
GTZ Programme dAppui lEntrepreneuriat et lInnovation Makerere University Business School Bank of Uganda
Optima
Uganda
Arthur Sserwanga Rebecca namatovu-Dawa Sarah Kyejjusa Laura Orobia Peter Rosa Waswa Balunywa Leonardo Veiga Fernando Borraz Pablo Regent Adrin Edelman Alvaro Cristiani Cecilia Gomeza Federico Fernandez Rebeca Vidal Aramis Rodriguez Nunzia Auletta Kristie Seawright Mick Hancock Yana Litovsky Chris Aylett Jackline Odoch Marcia Cole Jeff Seaman Niels Bosma Alicia Coduras
Makerere University Business School
Uruguai
University of Montevideo
University of Montevideo Equipos Mori
Venezuela
IESA Centro de Empreendedores
Mercantil Servicios Financieros Fundacion Iesa Petrobras Energa Venezuela
Datanalisis
Coordenao GEM Global
164
165

Gem 2009 1

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PATROCNIO

empreendedorismo no brasil 2009

CDD (20.ed.) 658.42 CDU (2. ed.) 65.012.4(81)

IMPRESSO NO BRASIL/PRINTED IN BRAZIL

empreendedorismo no brasil 2009

COORDENAO INTERNACIONAL DO GEM

PROJETO GEM BRASIL

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Agradecimentos GEM 2010

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Rodrigo Costa da Rocha Loures

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Fonte: GEM Brasil

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empreendedorismo no brasil 2009 FIGURA 1.1 O MODELO GEM

Empresas estabelecidas (economia primria)

Novos ramos de atividade e crescimento da firma

Empreendedorismo Atitudes: - Percepo de oportunidades - Percepo da capacidade

Contexto social, cultural e poltico

Atividade: - Estgio do empreendimento - Descontinuidade do negcio

Crescimento econmico nacional (empregos e inovao tecnolgica)

Da pesquisa GEM com especialistas nacionais

empreendedorismo no brasil 2009

Empreendedor potencial: oportunidades, conhecimento e habilidades

Empreendedor nascente: envolvido na abertura do prprio negcio

Empreendedor de um negcio estabelecido (mais de 42 meses)

empreendedorismo no brasil 2009

Taxa de empreendedores novos

Taxa de empreendedores em estgio inicial (TEA) Taxa de empreendedores estabelecidos

Taxa de descontinuidade de negcios

Empreendedorismo por necessidade

Empreendedorismo por oportunidade

empreendedorismo no brasil 2009

Empreendedorismo com insero internacional

empreendedorismo no brasil 2009

O empreendedorismo no Brasil em 2009

empreendedorismo no brasil 2009

empreendedorismo no brasil 2009

Fonte: Pesquisa GEM, 2009