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Dizer o Direito: A deciso do Min. Marco Aurlio sobre os poderes correicionais do CNJ
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06/09/13
Dizer o Direito: A deciso do Min. Marco Aurlio sobre os poderes correicionais do CNJ
disciplinar, ser realizado em sesso pblica no ofende nenhuma garantia da magistratura considerando que a CF/88 estabelece que os julgamentos do Poder Judicirio e as decises administrativas dos tribunais sero pblicos (art. 93, IX e X). k) constitucional o art. 9 da Resoluo do CNJ prevendo que a notcia de irregularidade praticada por magistrados poder ser feita por qualquer pessoa, exigindo-se formulao por escrito, com confirmao da autenticidade, a identificao e o endereo do denunciante. Contudo, a questo mais aguardada e polmica envolvendo esse julgamento era a seguinte: a competncia para instaurar processos administrativos disciplinares contra magistrados concorrente entre as Corregedorias dos Tribunais e o CNJ ou o Conselho somente pode atuar de forma subsidiria? A discusso se assenta na correta interpretao do art. 103-B, 4, III, da CF/88, em especial da expresso sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional dos tribunais:
Art. 103-B (...) 4 Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura: (...) III - receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Poder Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e rgos prestadores de servios notariais e de registro que atuem por delegao do poder pblico ou oficializados, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional dos tribunais, podendo avocar processos disciplinares em curso e determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa; (grifou-se)
Na deciso monocrtica em comento o Relator textual ao afirmar que, em mbito disciplinar, a competncia do CNJ subsidiria, e no concorrente . O Min. Marco Aurlio, citando voto do Min. Celso de Mello (MS 28.799/DF), estabelece as hipteses em que o CNJ poderia atuar nos processos disciplinares envolvendo magistrados, afastando a atuao das Corregedorias locais: a) quando houvesse inrcia das Corregedorias dos Tribunais na adoo de medidas de ndole administrativo-disciplinar; b) em caso de simulao investigatria; c) comprovada indevida procrastinao na prtica dos atos de fiscalizao e controle; d) evidenciada a incapacidade de promover, com independncia, procedimentos administrativos destinados a tornar efetiva a responsabilidade funcional dos magistrados. Vale ressaltar, mais uma vez, que se trata de deciso monocrtica do Min. Marco Aurlio e que ainda ser submetida ao Plenrio do STF para referendo.
Leia a ntegra da deciso Atualizao em 22/12/2011: A Advocacia-Geral da Unio protocolou no dia 21/12, no Supremo Tribunal Federal, um Mandado de Segurana, com pedido de liminar, para suspender os efeitos da deciso proferida pelo Min. Marco Aurlio. Na ao, a AGU afirmou que a deciso atacada viola a Lei 9.868/1999 e o Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, bem como os princpios do colegiado e do devido processo legal. A norma prev que a
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concesso de medidas cautelares em ADI deve ser decretada por maioria absoluta do Plenrio do STF. A exceo fica para o perodo de recesso, quando o presidente deve analisar o caso, ou designar a deciso para outro ministro. Um dos pontos destacados foi o fato da deciso ter sido tomada quando j estava em vigor o recesso do Poder Judicirio. Para a AGU, diante disso, a competncia seria do Presidente da Corte, conforme artigo 13, inciso VIII, do Regimento Interno do Supremo. O dispositivo destaca que atribuio do Presidente do STF decidir questes urgentes nos perodos de recesso ou de frias. A AGU ressaltou ainda que a deciso no aponta em nenhum momento, em relao aos dispositivos impugnados, qual seria a extrema urgncia que demandaria providncia imediata do Supremo. O Mandado de Segurana defende que, em relao discusso sobre a competncia concorrente ou subsidiria do Conselho, no h perigo na demora de julgamento, razo pela qual a liminar no deveria ter sido concedida. Atualizao em 25/12/2011: O presidente do presidente do STF, Min. Cezar Peluso, na manh de 24/12/2011, negou a liminar do mandado de segurana proposto contra a deciso do Min. Marco Aurlio, que probe o CNJ de iniciar processos disciplinares contra magistrados, antes de o caso ser investigado pelas corregedorias estaduais. Com isso, na prtica, o Min. Cezar Peluso manteve a deciso do Min. Marco Aurlio aqui examinada. A deciso definitiva sobre o tema ser ainda tomada pelo Plenrio da Corte, mas agora somente na volta do recesso.
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