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Companhia Siderrgica do Atlntico

Impactos e Irregularidades na Zona Oeste do Rio de Janeiro
TKCSA
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lnsuLuLo ollucas AlLernauvas para o Cone Sul - ACS
3 edlo - aLuallzada
leverelro, 2012
8lo de !anelro
1 edlo
novembro, 2008
Apolo
lundao 8osa Luxemburgo
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lnsuLuLo ollucas AlLernauvas para o Cone Sul - ACS
3 edlo - aLuallzada
leverelro, 2012
8lo de !anelro
1 edlo
novembro, 2008
Apolo
lundao 8osa Luxemburgo
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Llaborao nal
karlna kaLo e Sandra CulnLela (LconomlsLas do ACS)
8evlso
Andrea 8auch
Colaborao
Serglo 8lcardo e Leonardo Soares
ubllcao
ACS
Apolo
8osa Luxemburgo
ulagramao nal
Lduardo lerro
NDICE
uLSLnvCLvlMLn1C? A8A CuLM? ................................................................................................................................................. !
C 8lC uL !AnLl8C nC CLPC uC lu8ACC" ................................................................................................................................ 13
MegaempreendlmenLos ............................................................................................................................................................. 14
MegaevenLos .............................................................................................................................................................................. 13
A CCMAnPlA SluL88ClCA uC A1Ln1lCC (1kCSA) L C uLS1lnC uA 8AlA uL SLL1l8A .................................................... 19
A locallzao .............................................................................................................................................................................. 19
A bala de Sepeuba ..................................................................................................................................................................... 22
AnLecedenLe a lmplanLao da 1kCSA ....................................................................................................................................... 29
Cs responsvels pelo pro[eLo da 1kCSA .................................................................................................................................... 30
Manlpulao da paruclpao popular ....................................................................................................................................... 31
A Companhla Slderurglca do ALlnuco (1kCSA) .......................................................................................................................... 32
A desLrulo do poLenclal Lurlsuco............................................................................................................................................. 34
Cs lmpacLos sobre a pesca ......................................................................................................................................................... 34
vlolao de dlrelLos LrabalhlsLas ................................................................................................................................................ "#
Lxplorao de mo-de-obra esLrangelra .................................................................................................................................... 38
Crlmlnallzao da reslsLncla ..................................................................................................................................................... "!
A falsa promessa de empregos ................................................................................................................................................... 41
Crlmes amblenLals ...................................................................................................................................................................... 41
ConLamlnao de Loda a vlda marlnha....................................................................................................................................... 42
Cs lmpacLos sobre a saude publlca ............................................................................................................................................ 44
olulo ampllada ...................................................................................................................................................................... 46
C nanclamenLo publlco ao empreendlmenLo .......................................................................................................................... 47
Conversas com o 8nuLS ..................................................................................................................................................... 49
lseno de lmposLos ........................................................................................................................................................... 30
A oplnlo da comunldade local .................................................................................................................................................. 31
MovlmenLos soclals locals oposLos ao pro[eLo ........................................................................................................................... 32
uuplo padro .............................................................................................................................................................................. 33
8eaes da empresa ................................................................................................................................................................... 33
AspecLos legals e [urldlcos .......................................................................................................................................................... 36
Aes penals que possuem a 1kCSA como ob[eLo ............................................................................................................ 36
A aLuao das auLorldades brasllelras ........................................................................................................................................ 38
Algumas conqulsLas aLe aqul ...................................................................................................................................................... 60
Campanha are, 1kCSA" ........................................................................................................................................................... 62
ALCunS MA8CCS uA Lu1A CCn18A A 1kCSA L LM lAvC8 uA 8AlA uL SLL1l8A ................................................................... 64
8l8LlCC8AllA ................................................................................................................................................................................... 79
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DESENVOLVIMENTO? PARA QUEM?
A declarao aprovada pela Assemblela Ceral das naes unldas, em 1986, em seu arugo
1, deLermlna como lnallenvel o dlrelLo humano ao desenvolvlmenLo, ou se[a, Loda pes-
soa humana e Lodos os povos devem Ler o dlrelLo de paruclpar dos desenvolvlmenLos eco-
nmlco, soclal, culLural e polluco. A mesma declarao, ao debaLer as lmpllcaes do dlrelLo
ao desenvolvlmenLo, faz referncla ao dlrelLo dos povos a auLodeLermlnao, lnclulndo o
dlrelLo a soberanla plena sobre Lodas as rlquezas e recursos naLurals do LerrlLrlo em que
hablLa.
A luLa de povos e comunldades Lradlclonals consuLul a luLa pela armao e ampllao de
um dlrelLo lnallenvel e, porLanLo, um dever de Loda a socledade. Ser com base nesLa argu-
menLao que consLrulremos a lelLura do processo de lmplanLao da Companhla Slderurgl-
ca do ALlnuco (1kCSA), que Leve lnlclo em 2006.
lnfellzmenLe, no se pode armar que se LraLa de um caso lsolado na aLual realldade brasl-
lelra. Ao conLrrlo, LraLa-se de mals um exemplo dos processos que so posLos em marcha
com o modelo de desenvolvlmenLo que se acenLua no 8rasll. um caplLallsmo de LsLado cu[o
pro[eLo Lem como cerne o forLaleclmenLo das mulunaclonals brasllelras e a execuo de
megapro[eLos. um modelo calcado na busca do cresclmenLo econmlco e na explorao dos
recursos naLurals, em parucular commoJlues agrlcolas e mlnerals.
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LsLe esLudo poderla ser amblenLado em ouLras balas e LerrlLrlos do 8rasll aps as devldas
adapLaes. Asslm, as luLas decorrenLes da lnsLalao da 1kCSA no 8lo de !anelro so anlo-
gas, por exemplo, a dos pescadores arLesanals e dos qullombolas que esLo ameaados por
emprelLelras como a CdebrechL e a CAS na 8eserva LxLrauva do lguape, em So aulo, ou ao
grlLo dos qullombolas da reglo do rlo Subae, que esLo sendo expulsos do seu LerrlLrlo na
llha de Ca[alba, na 8ahla, por conLa da lnsLalao do 8esorL Colf Clube. Lembremos Lambem
da reslsLncla conLra o Complexo do Madelra, em 8ondnla, das luLas de pescadores conLra
a ampllao do orLo de AraLu, na 8ahla, dos caLadores de carangue[o conLra a lnsLalao da
Companhla Slderurglca do ubu, em AnchleLa, LsplrlLo SanLo.
LsLe modelo Lambem e caracLerlzado por seu carLer alLamenLe concenLrador e excludenLe.
Ao mesmo Lempo em que nosso LsLado apola e Lraa sua esLraLegla de desenvolvlmenLo" a
parur do fomenLo a megapro[eLos dessa naLureza, nega a lmplanLao de pro[eLos alLerna-
uvos, cu[a nfase esLarla no esumulo a empreendlmenLos menos concenLradores de renda
e em cadelas produuvas de arugos com malor valor agregado, que poderlam ser dlnamlza-
dores do desenvolvlmenLo local. uesLa forma, prlorlza-se um modelo, calcado em poucos e
grandes grupos empresarlals e em grandes empreendlmenLos, que concenLra os lucros nas
mos de poucos empresrlos beneclados pelo Coverno com lsenes e credlLo baraLo, ao
passo que dlvldem com a socledade os cusLos e os pre[ulzos que esses mesmos pro[eLos
colocam para o paLrlmnlo amblenLal, soclal e culLural brasllelro. um verdadelro exemplo
da ln[usua amblenLal que e praucada no als.
no dlscurso oclal, as populaes que sofrem os lmpacLos desses pro[eLos (remoes, po-
lulo, convlvncla com ruldos, desLrulo do LerrlLrlo no qual hablLam eLc) so lnvlslblll-
zadas. Cs clculos oclals s conLablllzam os cusLos econmlcos desses pro[eLos. Suas faces
amblenLal e soclal so oculLadas. 1als cusLos, expressos em doenas, polulo, vlolncla, ml-
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serla eLc, so lnLerpreLados como problemas soclals a serem LraLados pela socledade brasl-
lelra, vla gasLos publlcos ou pela famllla (reurando a responsabllldade cablda a empresa). Lm
nossa lelLura, parece mals adequado classlcar Lals cusLos como verdadelras JlvlJos: dlvlda
soclal e dlvlda amblenLal que esLados e grandes empresas adqulrem [unLo a populao. Caso
no se reallze essa correo de concelLos, esLaremos sempre rearmando a velha mxlma
segundo a qual ptlvouzom-se os loctos oo mesmo tempo em poe soclollzom-se os costos.
A socledade brasllelra cabe o nanclamenLo, por melo do pagamenLo de lmposLos e lnves-
umenLos publlcos, desse modelo. !unLo ao empresarlado naclonal e lnLernaclonal, o LsLado
brasllelro desempenha os papels fundamenLals de: nanclar dlreLamenLe, vla 8anco naclo-
nal de uesenvolvlmenLo Lconmlco e Soclal (8nuLS), conceder lsenes scals, e oferecer
Loda a lnfraesLruLura necessrla, como energla eleLrlca subsldlada, aberLura de esLradas e
consLruo de porLos. nesLe [ogo de lnLeresses, a leglslao amblenLal brasllelra, que conLa
com um avanado lnsLrumenLal, e exlblllzada a ponLo de aprovar e conceder llcenclamen-
Los a empreendlmenLos sob condles suspelLas, com denunclas de coopLao de falsas
llderanas populares e de manlpulao da paruclpao publlca. Alem dlsso, esLe modelo
aLual conLrlbul para o aumenLo exponenclal das mudanas cllmucas. ara se Ler uma ldela,
apenas no munlclplo do 8lo de !anelro, a lnsLalao de uma slderurglca na zona oesLe da
cldade produzlu um aumenLo de 76 nas emlsses de CC2 em Loda a rea meLropollLana.
C papel do 8nuLS ganha cada vez mals proemlnncla na reproduo e ampllao desLe
modelo de desenvolvlmenLo, de forma que aLualmenLe apresenLa um Lamanho quaLro ve-
zes malor que o do 8anco Mundlal. ALuando como a prlnclpal fonLe de nanclamenLo de
longo prazo no 8rasll, os desembolsos do banco passaram de cerca de 20 bllhes em 1999
para quase 140 bllhes em 2011. nesLe mesmo ano o banco reglsLrou o malor numero de
operaes de sua hlsLrla.
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ara seu funclonamenLo, esLe modelo requer o desenho de complexos mecanlsmos de -
nanclamenLo que aruculam os lnLeresses de varladas lnsuLules llnancelras MululaLerals
(llMs), de bancos naclonals de fomenLo, como o 8nuLS, bancos naclonals prlvados, de
empresas Lransaclonals e de governos, em prol da execuo de programas de conexo de
lnfraesLruLura volLados para o escoamenLo da produo para o mercado lnLernaclonal. A
lnlclauva de lnLegrao da lnfraesLruLura da 8eglo Sul Amerlcana (ll8SA) e o rograma de
Acelerao do CresclmenLo (AC) do Coverno Lula devem ser lnLerpreLados nesse conLexLo.
As obras prevlsLas na ll8SA e no AC Lm grandes aporLes de recursos de llMs e do 8nuLS,
e so locallzados em regles esLraLeglcas do als, ob[euvando vlablllzar a lnLegrao dos
mercados naclonal e esLrangelro.
nesLa publlcao, mosLraremos um pouqulnho do ouLro lado desse modelo de desenvolvl-
menLo, a face que normalmenLe esL oculLa nos dlscursos oclals.
Grhco 1 - Lvo|uo do desembo|so do 8NDLS
8$ bllhes
lonLe: 8nuLS
13
O RIO DE JANEIRO NO OLHO DO FURACO
Cs anos 2000 consolldaram uma nova lnsero do 8rasll no cenrlo mundlal, calcada LanLo
no seu peso como llderana reglonal quanLo na sua condlo de poLncla mundlal emergen-
Le (8rlcs
1
). lsso se lnsere num quadro mals amplo de uma gulnada da Amerlca Launa para
governos mals a esquerda, que apesar de guardarem amplas dlferenas lnLernas, adoLam
uma posLura mals crluca com relao ao arcabouo neollberal. LsLas novas perspecuvas ln-
Lerferem e so reforadas dlreLamenLe pela adoo das pollucas lnLernas que deLermlnam
o modelo de desenvolvlmenLo que se consollda no 8rasll. Asslm, nos ulumos anos, desenha-
-se no 8rasll um quadro que busca a consolldao da esLabllldade econmlca, calcada em
meLas de cmblo e conLrole da lnao, allada a persegulo do cresclmenLo econmlco
num pro[eLo llderado pelo LsLado brasllelro.
C esLado do 8lo de !anelro, nesse conLexLo, ganha desLaque como um dos prlnclpals desu-
nos de lnvesumenLos naclonals e lnLernaclonals. no e a Loa que em 2010 o 8lo de !anelro
alcanou o lovestmeot qtoJe, da SLandard and oors, e em 2011 fol lncluldo na llsLa dos
1op 3 de cldades launo amerlcanas em aLrao de lnvesumenLos. ue acordo com a ledera-
o das lndusLrlas do LsLado do 8lo de !anelro (llr[an) esuma-se que na prxlma decada,
perlodo de reallzao da Copa de 2014 e Cllmpladas de 2016, o esLado se consollde como
1 88lCS e um acrnlmo que se refere aos palses membros fundadores 8rasll, 8ussla, lndla e Chlna que [unLos
formam um grupo polluco de cooperao enLre palses dlLos emergenLes. Lm 2011 fol lnclulda a frlca do Sul.
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o ponLo de malor concenLrao LerrlLorlal de lnvesumenLos publlcos e prlvados no mundo.
ALe o ano de 2020, o governo do esLado esuma que se[am lnvesudos cerca de 8$ 1,9 Lrllho
no esLado, passando a ocupar o olho do furaco" dos planos de lnvesumenLos, sendo o
prlnclpal desuno dos megapro[eLos, upos especlals de pro[eLos para reallzao de empreen-
dlmenLos de grande magnlLude e que alcanam oramenLos mulLo elevados.
Cs megapro[eLos so dlvldldos em duas caLegorlas prlnclpals. A prlmelra refere-se aos 5<-
>7<56=<<CBA5<C9:;, Lambem denomlnados de megapro[eLos de caplLal, que so pro[eLos
de oramenLos alusslmos para a lmplanLao de planLas lndusLrlals complexas e normal-
menLe assocladas a porLos para escoamenLo da produo. A segunda refere-se ao que nesLe
pro[eLo denomlnamos megaeventos, ou se[a, evenLos, normalmenLe esporuvos, de curLo
prazo, de magnlLude e complexldades elevadas e que lmpllcam consequnclas pollucas,
econmlcas, soclals, amblenLals e espaclals de longo prazo para as cldades e palses-sede.
MegaempreendlmenLos
Cs megaempreendlmenLos plane[ados para o esLado esLo relaclonados prlnclpalmenLe ao
seLor peLrollfero - llgados em larga medlda a explorao da camada re-Sal -, asslm como ao
slderurglco e porLurlo, consolldando o 8lo de !anelro como prlnclpal porLo de escoamenLo
do mlnerlo de ferro de Mlnas Cerals. A concenLrao desses megaempreendlmenLos d-se
prlnclpalmenLe em Lrs ponLos. C prlmelro, slLuado no nordesLe umlnense e denomlnado
Complexo do Au, ser um LerrlLrlo especlallzado na exporLao e no processamenLo de
mlnerlo de ferro (complexos slderurglcos e porLurlos). C segundo locallza-se na 8ala de
Sepeuba, na zona oesLe da cldade do 8lo de !anelro. Com a obra de revlLallzao do orLo
do 8lo de !anelro, o orLo Maravllha, boa parLe da carga ho[e movlmenLada no cenLro do 8lo
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ser Lransferlda para o orLo de lLagual, na 8ala de Sepeuba. Alem dlsso, [unLamenLe com
a ampllao da sua capacldade porLurla, sero lnsLaladas na reglo lnumeras lndusLrlas
slderurglcas, algumas com porLos prprlos para escoamenLo da produo, como e o caso da
1kCSA, [ em funclonamenLo e que ser ob[eLo desLa publlcao. Lm Lercelro, desLacamos
a 8ala de Cuanabara, onde se concenLram as auvldades de explorao e processamenLo
do peLrleo provenlenLes da camada re-Sal. unlndo e aruculando Lodos esses ponLos de
concenLrao enconLra-se o Arco MeLropollLano, uma rodovla pro[eLada que conecLar as
clnco prlnclpals rodovlas que corLam a 8eglo MeLropollLana do esLado.
MegaevenLos
MulLos so os megaevenLos [ prevlsLos para o 8lo de !anelro aLe 2016. A prlmelra e a reall-
zao da Conferncla sobre uesenvolvlmenLo SusLenLvel da Cnu, Lambem denomlnada de
8lo +20, que Lem como ob[euvo oclal renovar o compromlsso de llderes mundlals com o
desenvolvlmenLo susLenLvel do planeLa 20 anos aps a Conferncla das naes unldas so-
bre Melo AmblenLe e uesenvolvlmenLo, no 8lo de !anelro em 1992, na 8lo/Lco 92. C evenLo
prev a vlnda de mulLos chefes de esLado, envolvendo um pesado esquema de segurana,
e a consLruo de esLruLuras arqulLeLnlcas para o evenLo, como o Museu do Amanh, que
Lambem faz parLe do pro[eLo de revlLallzao do porLo - e cusLar cerca de 8$ 130 mllhes.
Lm ouLubro de 2007, poucos meses aps a reallzao dos !ogos an-Amerlcanos na clda-
de, a lllA oclallzou o 8rasll como sede da Copa do Mundo de 2014. uols anos aps, em
ouLubro de 2009, reforando a escolha da cldade para sedlar megaevenLos esporuvos, o
8lo era seleclonado como sede para as Cllmpladas de 2016, com um pro[eLo esumado em
8$ 23,9 bllhes, com gasLos dlvldldos enLre os governos federal, esLadual e munlclpal e a
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lnlclauva prlvada. LnLreLanLo, dlferenLemenLe do dlvulgado oclalmenLe, aLe agora 98 do
dlnhelro gasLo em obras para Lals evenLos salram dos cofres publlcos, o que e preocupanLe,
prlnclpalmenLe em melo as denunclas de superfaLuramenLo e dlspensa de llclLaes, crlan-
do uma serle de excees para a Lel de 8esponsabllldade llscal. ueve-se recordar que Lals
gasLos publlcos - para evenLos com durao medla de um ms - esLo gerando um nlvel
de endlvldamenLo preocupanLe nos Lrs enLes federauvos envolvldos (Munlclplo, LsLado e
unlo), o que e mals grave dlanLe do corLe de 8$ 60 bllhes reallzado pelo Coverno federal
em 2011, que aunglu mals duramenLe as chamadas reas soclals, como saude e educao,
reforma agrrla e hablLao.
Alem dlsso, alguns observadores armam que a reallzao de grandes evenLos esporuvos
vem geralmenLe acompanhada por vlolaes dos dlrelLos humanos, especlalmenLe no seLor
de moradla, sendo as comunldades mals aungldas e desrespelLadas aquelas de menor renda.
L nesse conLexLo que se lnsere a Companhla Slderurglca do ALlnuco, ob[eLo desLa publlca-
o: uma jolot veotote (empreendlmenLo con[unLo de dols grupos econmlcos lndependen-
Les) formada pela companhla alem 1hyssenkrupp SLeel, que deLem 73 das aes, e pela
vale, que a parur de 2009 ampllou sua paruclpao para quase 27 do pro[eLo. Lm 2012 a
lmprensa especlallzada dlvulgou um lnLeresse da vale em comprar a slderurglca, o que aLe o
momenLo no fol concreuzado. A 1kCSA ser a malor slderurglca da Amerlca Launa, com a
capacldade de produzlr por ano aLe 10 mllhes de Loneladas de placas de ao semlelaboradas
para exporLao. SlLua-se nas margens da 8ala de Sepeuba, no balrro de SanLa Cruz, 8lo de
!anelro, mas no e o unlco empreendlmenLo lndusLrlal e porLurlo plane[ado para a reglo.
lane[a-se para a 8ala de Sepeuba mulLos ouLros pro[eLos de desenvolvlmenLo", como a
lmplanLao de um super esLalelro da Marlnha para a consLruo de submarlnos, a am-
pllao da capacldade produuva da Companhla Slderurglca naclonal (CSn), a elaborao de
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uma nova planLa produuva para a Cerdau Aos Lspeclals-8lo, bem como a consLruo, ao
lado do orLo de lLagual, de aLe olLo porLos prlvados. C orLo SudesLe, mals um dos pro[eLos
preLendldos, Ler a capacldade de exporLar um qulnLo de Loda a exporLao brasllelra de
mlnerlo de ferro em um ano, ou se[a, 30 mllhes de Loneladas. Lsses pro[eLos so levados a
cabo sem malores reexes ou dlscusses com a socledade, alnda que o lano LsLraLeglco
da cldade do 8lo de !anelro conra a reglo uma vocao para desenvolvlmenLo calcada no
fomenLo do ecoLurlsmo, com enfoque especlal para as vocaes gasLronmlca, boLnlca,
pesquelra e agrlcola, e na consolldao de dlferenLes expresses hlsLrlco-culLurals.
ara se lnsLalar nesLa reglo com malor facllldade, esses empreendlmenLos se beneclam
do faLo do enLorno da 8ala de Sepeuba apresenLar elevados lndlces de pobreza, com uma
populao que Lem balxo acesso a servlos de educao e saude de qualldade. 1als faLores
resulLam, por um lado, em menores cusLos operaclonals, sob a forma de salrlos mals bal-
xos (o dlscurso da gerao de empregos, mesmo que de pesslma qualldade, aunge, asslm,
uma malor ressonncla), menores cusLos de aluguel e menor aLeno das oplnles publlcas
munlclpal, esLadual e naclonal. or ouLro lado, so reas cu[a populao normalmenLe de-
Lem menor capacldade polluca e econmlca para lnulr sobre o
LerrlLrlo. C faLo de essas populaes serem composLas ma[orlLa-
rlamenLe por pobres, apresenLarem uma grande concenLrao de
populao negra e menor poder relauvo na esLruLura polluca do
LsLado, faclllLa a aLuao desses grupos empresarlals e do gover-
no na exlblllzao e no descumprlmenLo da leglslao brasllelra.
uesLa forma, Lals populaes sofrem Lambem com a aLuao de
grandes agenLes pollucos e econmlcos empenhados em aLralr
lnvesumenLos de caplLals de Lodo o upo, qualquer que se[a o seu
cusLo soclal e amblenLal. lsso deLermlna - LanLo no 8lo de !anelro
ConvlLe do ComlL o-
pular 8lo Copa e Cllm-
pladas para proLesLo no
dla 1 de malo.
lonLe: ComlL opular 8lo
Copa e Cllmpladas/LaLu
18
quanLo, em uma escala ampllada, no 8rasll como um Lodo - uma dlsLrlbulo espaclal de-
slgual dos danos amblenLals e da lnsegurldade socloeconmlca, produzlndo slLuaes de
ln[usua e de raclsmo amblenLal.
C acadmlco Penrl Acselrad (lppur - ul8!) lnclul a 8ala de Sepeuba no con[unLo de reas
denomlnadas zonas de sacrlnclo", que correspondem a reas que so ob[eLo de uma con-
cenLrao de prucas amblenLalmenLe agresslvas, aunglndo populaes de balxa renda".
uesLe modo, verlca-se uma Lendncla a escolha desses locals como sedes da lmplanLao
de novos empreendlmenLos com alLo poLenclal poluldor, [ que as dlculdades de organl-
zao e reslsLncla popular favorecem os grandes lnLeresses econmlcos em deLrlmenLo do
cumprlmenLo das leglslaes amblenLal, LrabalhlsLa e soclal.
no obsLanLe essas ponderaes, esses pro[eLos Lambem dlzem respelLo a ouLras ques-
Les, alnda mals serlas. 1raLa-se do faLo de que Lals empreendlmenLos esLo rounelramenLe
acompanhados de lnumeras e serlas vlolaes aos mals elemenLares dlrelLos humanos. So
frequenLes os relaLos e denunclas de ameaas, lnumldaes e aLe LenLauvas de assasslnaLo,
congurando uma esLraLegla de passar por clma daqueles que, por fora da vlda, Lelmam
em car no camlnho dessas megaconsLrues. lnfellzmenLe, o caso da 1kCSA, que abor-
damos nesLe LexLo, e mals um exemplo de como essas vlolaes do-se em praucamenLe
Lodas as reas que sofrem com a lmplemenLao dos megapro[eLos lnserldos no modelo de
desenvolvlmenLo" em curso. ulanLe desse cenrlo, pergunLamos: desenvolvlmenLo para
quem? ara qu?
19
A COMPANHIA SIDERRGICA DO ATLNTICO (TKCSA) E O
DESTINO DA BAA DE SEPETIBA
A locallzao
A reglo da Zona CesLe do 8lo de !anelro e formada pelas 8egles AdmlnlsLrauvas de 8an-
gu, 8arra da 1l[uca, Campo Crande, Cuarauba, !acarepagu, 8ealengo e SanLa Cruz. 1raLa-
-se de uma reglo que apresenLa grandes conLrasLes, abrlgando reas de lnLensa urbanl-
zao e ocupao, como 8ealengo e SanLa Cruz, e regles que alnda apresenLam mals da
meLade de sua superncle ocupada por reas naLurals, como mangues e maLa aLlnuca. Ao
longo das ulumas decadas, a Zona CesLe vem sendo palco de lnLensas Lransformaes de
ordem econmlca e soclal, o que Lem conLrlbuldo alnda mals para a acenLuao desses
conLrasLes. Ampllam-se claramenLe as dlsparldades econmlcas e soclals enLre dlferenLes
reas consuLulnLes da Zona CesLe. Asslm, enquanLo a 8arra da 1l[uca vem concenLrando
sua economla no seLor de servlos - em parucular aqueles desunados as classes mals rl-
cas da cldade - e apresenLando alLos lndlcadores de qualldade de vlda, as demals reas
seguem concenLrando elevados lndlces de pobreza. Lm suma, o perl econmlco da Zona
CesLe reeLe esses conLrasLes: por um lado Lemos reas lndusLrlallzadas, com malor ur-
banlzao, fruLo de surLos de auvldades econmlcas anLerlores (lnlclados em 1960), por
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ouLro, reas mals naLurals e menos aruclallzadas, cu[a economla glra em Lorno da pesca
e auvldades ans e do Lurlsmo.
Somado a Lodos esses conLrasLes, ao longo dos anos 1990 a Zona CesLe apresenLou um
enorme cresclmenLo demogrco, sendo a reglo que mals cresceu em Lermos populaclo-
nals no esLado. Com lsso, vm aumenLando os desaos no que concerne a melhorla das
condles de vlda de sua populao, [ que aumenLa a demanda por moradla, educao,
saude e saneamenLo bslco sem que a oferLa de Lals servlos soclals cresa no mesmo
rlLmo, dlculLando a melhorla dos lndlcadores soclals da reglo. AcenLua-se Lambem a
presso sobre os recursos naLurals, reeundo-se em alLos nlvels de polulo de rlos e reas
verdes, alem da desLrulo de ecosslsLemas da maLa aLlnuca, como manguezals e ouLros
blomas marlumos que, mulLo embora apresenLem uma reduo slgnlcauva ao longo dos
ulumos anos, alnda se fazem presenLes na reglo.
ConLudo, a presso demogrca, alnda que grave, no corresponde ao unlco faLor a co-
locar em rlsco os recursos naLurals da reglo. Cs grandes empreendlmenLos lndusLrlals
so alnda mals danosos ao melo amblenLe do que o aumenLo populaclonal. L, como vlsLo
aclma, Lals empreendlmenLos no param de chegar, Lrazendo conslgo lmpacLos de grande
magnlLude para a reglo. C faLo de a Zona CesLe apresenLar reas com elevados lndlces
de pobreza, pouco urbanlzadas e uma populao com balxo acesso a educao e a saude,
congurarla uma slLuao de balxa aLrauvldade ao caplLal lndusLrlal. Mas, do ponLo de vls-
La dos grandes empreendlmenLos, esses faLores posslblllLam um menor cusLo operaclonal
para seus pro[eLos.
Lm prlmelro lugar h que se desLacar a grande dlsponlbllldade de Lerras alnda no comple-
LamenLe urbanlzadas, normalmenLe vlsLas como novas fronLelras" a serem aberLas. !unLe-
-se a lsso a consuLulo de uma ampla rede de vlas de LransporLe, LanLo ferrovlrlo quanLo,
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prlnclpalmenLe, rodovlrlo, que faclllLarla a loglsuca da reglo. Comparada com ouLras re-
gles admlnlsLrauvas do 8lo, a Zona CesLe (exceLuando-se a 8arra da 1l[uca) possul lndlces
bem lnferlores de escolarldade, renda, saneamenLo bslco, forneclmenLo de gua e ouLros
servlos. LsLe quadro lnuencla os lndlces de qualldade de vlda da populao da reglo
(luP) e conLrlbul para que a mo-de-obra se[a baraLa e pouco organlzada, um elemenLo-
-chave para as empresas no processo de escolha do local para seus empreendlmenLos.
So reas que apresenLam a malor concenLrao de populao negra e de balxa renda
no esLado do 8lo de !anelro, com aluguels e Lerrenos mals baraLos e desvalorlzados. A
populao, normalmenLe, possul menores poderes pollucos e econmlcos para lncldlr nas
declses publlcas sobre o LerrlLrlo. lsso deLermlna uma dlsLrlbulo espaclal deslgual dos
danos amblenLals e dos rlscos a saude. LsLe quadro congura slLuaes dlreLas de raclsmo
amblenLal ou ln[usua amblenLal, onde as parcelas mals empobrecldas e excluldas cam
exposLas a malores rlscos amblenLals e a sua saude, com o ob[euvo de manLer e reproduzlr
um modelo de produo e de consumo que prlvllegla a parcela mals rlca da socledade.
nesse quadro de marglnallzao soclogeogrca, cumpre desLacar o papel auvo exercldo
ao longo dos anos pelos poderes publlcos. C LsLado, por melo das pollucas publlcas lmple-
menLadas, da ausncla de scallzao e de suas omlsses, Lem desempenhado um papel
que, ao lnves de reverLer essa slLuao, Lem reforado o quadro de abandono e explorao
de recursos humanos e amblenLals. Lm sua ao, conunua a dlrlglr os lnvesumenLos para
obras e melhorlas urbanas de manelra deslgual, concenLradora e excludenLe. Cs lnvesu-
menLos soclals (saneamenLo, escolas, cenLros culLurals, blblloLecas, hosplLals e posLos de
saude, e LransporLe) na Zona Sul conunuam sendo bem malores (em quanudade e quallda-
de) do que na Zona CesLe, o que no s crlsLallza os padres de deslgualdade econmlca,
soclal e no acesso as pollucas publlcas, como acenLua essa dlsparldade.
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Com o ob[euvo de aLralr lnvesumenLos, o LsLado em suas dlversas esferas (munlclpal, esLa-
dual e federal) vem concedendo lncenuvos scals e subsldlos para as empresas se lnsLalarem
na reglo e, ao mesmo Lempo, se omlundo do seu papel de scallzador, frequenLemenLe
delxando de exlglr o cumprlmenLo das leglslaes vlgenLes. A polluca alLamenLe permlsslva
do governo esLadual, em Lermos amblenLals, no que Lange aos grandes empreendlmenLos
lndusLrlals, Lem ocupado um papel chave na aLrao pelo 8lo de !anelro de empreendlmen-
Los lndusLrlals alLamenLe lmpacLanLes, danosos a naLureza e a vlda das pessoas que mals
preclsam de apolo das pollucas publlcas.
A bala de Sepeuba
A 8ala de Sepeuba abrange, alem de parLe da Zona CesLe do 8lo de !anelro, os munlclplos de
lLagual e Mangarauba. Conforma uma reglo mulLo dlverslcada do ponLo de vlsLa amblen-
Lal e socloeconmlco. L essa rea Lambem que, nos ulumos anos, vem recebendo especlal
aLeno por parLe dos grandes pro[eLos porLurlos e slderurglcos, devldo as suas vanLagens
loglsucas e em Lermos de cusLos de operao.
Locallza-se no LsLado do 8lo de !anelro, enLre as lauLudes 2234' e 2304'S e as longlLudes
4334' e 4410'W, com rea de aproxlmadamenLe 430 km2. ApresenLa forma alongada, llml-
Lando-se a norLe e a LesLe pelo conunenLe, ao Sul pela resunga de Marambala e a CesLe, pela
bala de llha Crande. Seu comprlmenLo e de 43 km e sua largura e de 17 km no senudo norLe-
-sul, com perlmeLro de aproxlmadamenLe 123 km e uma profundldade medla de sels meLros.
uo ponLo de vlsLa amblenLal, em seu enLorno exlsLem lmporLanLes ecosslsLemas alnda pre-
servados de oresLas, resungas - como a da Marambala - e manguezals. odem ser encon-
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Lradas reas remanescenLes da MaLa ALlnuca, prlnclpalmenLe na Serra do Mar, conslderada
aLualmenLe uma das 23 reas mals lmporLanLes para a conservao da blodlversldade em
Lodo o mundo. A bala desempenha Lambem um lmporLanLe papel no abrlgo de especles de
aves nauvas, endmlcas e ameaadas de exuno, e no refuglo de aves cosLelras, serve Lam-
bem como rea de descanso para bandos de aves que procuram abrlgo em sua vegeLao.
Cs esLurlos, por sua vez, guardam uma lmensa rlqueza blolglca uplca de amblenLes de
Lranslo - locals onde a gua doce dos rlos enconLram-se com as guas do mar.
Mesmo com Loda essa rlqueza naLural e o poLenclal Lurlsuco, o plano do governo e Lransfor-
mar a reglo num grande polo slderurglco e porLurlo. LsLa slLuao caracLerlza a 8ala de Se-
peuba como uma das reas do esLado do 8lo de !anelro que apresenLa aLualmenLe grandes
conlLos amblenLals e soclals.
A auvldade lndusLrlal na reglo Leve lnlclo nos anos 1960 e conunuou duranLe a decada de
1970, com a consLruo da rodovla 88-10 e a lmplanLao do orLo de lLagual. na decada
1980, a reglo apresenLou Laxas de cresclmenLo demogrco elevadas, resulLanLes de dols
faLores: o cresclmenLo do Lurlsmo e, prlnclpalmenLe, as auvldades relaclonadas ao porLo da
reglo. uesde enLo, o lncremenLo das auvldades econmlcas fol gerando forLes lmpacLos
sobre o melo amblenLe. Po[e, a rea lndusLrlal de SanLa Cruz apresenLa dols lmporLanLes
plos lndusLrlals: o de aclncla e o de almares, onde se enconLram a Casa da Moeda, a lCC
S.A. - lbrlca Carloca de CaLallsadores, a Coslgua - Companhla Slderurglca da Cuanabara, a
valesul Alumlnlo S.A., A WhlLe Maruns, a ClasurlL, a Conunac e a LaLasa, enLre ouLras.
8esulLa desses surLos lndusLrlallzanLes das passadas o malor acldenLe amblenLal que a re-
glo [ sofreu e que lhe confere um lmenso passlvo amblenLal, cu[as consequnclas so
senudas aLe ho[e: o acldenLe com a Companhla lng Mercanul, que havla lnlclado suas au-
vldades na llha da Madelra duranLe a decada de 1960. Lm 1996, em decorrncla de forLes
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chuvas, um acldenLe fez com que o precrlo dlque de conLeno da lng se rompesse, del-
xando vazar um grande volume de de[eLos Lxlcos com elevado Leor de meLals pesados. Cs
manguezals e a rlca vegeLao da 8ala de Sepeuba foram aungldos. ueLrlLos so enconLra-
dos aLe os dlas de ho[e. Calcula-se que o pescado na epoca Lenha decrescldo 60. Pouve
alnda a conLamlnao da marlculLura. na ocaslo, a 8ala de Sepeuba alnda era o prlnclpal
abasLecedor de pelxes do esLado.
Asslm sendo, ao se conslderar a 8ala de Sepeuba como desuno de empreendlmenLos lndus-
Lrlals deverla ser levado em conslderao esse enorme passlvo amblenLal que a mesma apre-
senLa: a presena de mllhares de Loneladas de meLals pesados sedlmenLados no fundo da
bala, resulLanLes do acldenLe da lng, faz com que os lmpacLos de qualquer auvldade produu-
va que venha a ser lmplemenLada na reglo se[am poLenclallzados. ConLudo, o processo de ll-
cenclamenLo brasllelro foca sua anllse nos lmpacLos dos empreendlmenLos de forma lsolada.
A aruculao com o amblenLe e com os ouLros empreendlmenLos que exlsLem no enLorno no
e levada em conLa. ulcllmenLe, enLo, esse passlvo e as demals lndusLrlas do dlsLrlLo lndus-
Lrlal so levadas em conslderao nos planos de lnvesumenLo para a reglo. lsso, na pruca,
leva a uma subesumao dos rlscos poLenclals da lmplanLao de novos pro[eLos lndusLrlals
na 8ala de Sepeuba sobre o melo amblenLe e sobre a saude da populao.
A lelLura desLa reglo como polo lndusLrlal se manLem aLe ho[e, alnda que o lano LsLraLeglco
da cldade do 8lo de !anelro conra a reglo uma esLraLegla de desenvolvlmenLo calcada no
fomenLo do ecoLurlsmo, com enfoque nas vocaes gasLronmlca, boLnlca, pesquelra e agrl-
cola e na consolldao das dlferenLes expresses hlsLrlco-culLurals da reglo. Lm 17 de [unho
de 1986, a reglo llLornea da 8ala de Sepeuba fol declarada rea de roLeo AmblenLal
(AA) por conLa de um pro[eLo de auLorla do vereador Cswaldo Luls, Lel n 1.208/88, de 23 de
maro de 1988, passando a ser alvo de proLeo amblenLal permanenLe.
25
no obsLanLe Lals faLores, a 8ala de Sepeuba mals uma vez enconLra-se, aLualmenLe, ame-
aada pelos lnLeresses lndusLrlals, resulLanLe de um novo clclo desenvolvlmenusLa para a
reglo. C enLorno da bala Lem sldo cada vez mals um palco para a lnsLalao de empreen-
dlmenLos de grande porLe dos seLores qulmlco, mlneral e slderurglco, que ameaam acabar
com Loda a sua naLureza e relegar a mlserla (e, no llmlLe, expulsar da bala) boa parLe de sua
populao.
uo ponLo de vlsLa socloeconmlco, aLualmenLe, com exceo do balrro de SanLa Cruz, cu[o
Lrabalho da populao concenLra-se no cenLro e enLorno do 8lo de !anelro, a economla e
a vlda soclal dos demals munlclplos enconLram-se pauLadas prlnclpalmenLe nas auvldades
da pesca - arLesanal, lndusLrlal e marlculLura - e no Lurlsmo. uos ponLos de vlsLa soclal e
culLural, a reglo apresenLa um unlverso composLo por qullombolas, lndlos, pescadores ar-
Lesanals e calaras, que, com a manuLeno de suas Lradles culLurals e de seus modos de
vlda, conferem a reglo um lmenso e dlverslcado paLrlmnlo soclal e culLural.
L nesLe cenrlo de rlquezas amblenLal, soclal e culLural, mas Lambem empobrecldo e credor
de uma dlvlda soclal e amblenLal crescenLe, que os governos munlclpal, esLadual e federal,
[unLamenLe com o empresarlado naclonal e lnLernaclonal, esLo consLrulndo um lmenso
polo lndusLrlal e um complexo porLurlo volLado para a exporLao de commoJlues (merca-
dorlas) mlnerals e produLos slderurglcos. C prlmelro empreendlmenLo desse polo lndusLrlal
e a Companhla Slderurglca do ALlnuco (1kCSA) - a malor slderurglca da Amerlca Launa -,
[ consLrulda e aLualmenLe operando sem llcena de operao (s com llcena de lnsLala-
o). ara se Ler uma ldela do Lamanho do pro[eLo, somenLe o canLelro de obras da 1kCSA,
duranLe a sua fase de consLruo, correspondla a rea de dols balrros do 8lo de !anelro, a
saber, lpanema e Leblon, [unLos. Alem das obras da 1kCSA, enconLram-se em processo de
llcenclamenLo os segulnLes pro[eLos:
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Mapa com os pro[eLos lndusLrlals, porLurlos e
rodovlrlos plane[ados para a 8ala de Sepeuba.
lonLe: lnLerneL
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1) portur|os - o orLo SudesLe da LLx Loglsuca, com capacldade de escoamenLo de
30 mllhes de Loneladas de mlnerlo do quadrllLero ferrlfero, a ampllao do porLo
de lLagual, a consLruo de um grande porLo e esLalelro para a consLruo de sub-
marlnos da Marlnha do 8rasll, e a consLruo de um megaporLo comparulhado enLre
eLrobras, Cerdau e Companhla Slderurglca naclonal (CSn), segundo memorando de
enLendlmenLo asslnado em agosLo de 2008, e
2) s|derrg|cos - expanso da capacldade produuva da Cerdau Coslgua e a consLru-
o de uma nova uslna de aos - Cerdau Aos Lspeclals 8lo.

1odos esses empreendlmenLos, que conLam com apolo econmlco e polluco dos governos
brasllelros (munlclpal, esLadual, federal) - por melo da lseno de lmposLos e de nancla-
menLo dlreLo a suas obras, prlnclpalmenLe do 8nuLS -, geram enormes lmpacLos econml-
cos, soclals, amblenLals e culLurals na reglo na qual esLo sendo lmplanLados, e so dlreLa-
menLe responsvels por colocar em rlsco a populao local, Lodo o ecosslsLema e, com lsso,
o enorme poLenclal econmlco endgeno da reglo.
Mas, se por um lado, a 8ala de Sepeuba e um espao marglnallzado, com profundas desl-
gualdades e conLrasLes, por ouLro e Lambem um espao Lradlclonal de luLas e de reslsLncla
- caracLerlsuca que acompanha a reglo desde os prlmrdlos da ocupao de seu LerrlLrlo,
alnda em meados do seculo xx.
A Zona CesLe do munlclplo do 8lo de !anelro e Lambem um espao que apresenLa uma
Lra[eLrla rlca em luLas por condles dlgnas de vlda. ALe a decada de 1990, esLas luLas cen-
Lravam-se na quesLo da moradla. A parur da decada de 2000, no enLanLo, esLa reslsLncla
28
roLesLo de moradores e pescadores conLra a
1hyssenkrupp CSA.
loLos: lblo Cae
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passou a ser revesuda por um carLer amblenLal Lambem. ALualmenLe, o grande desao de
parLe de seus moradores e luLar conLra os abusos dos grandes conglomerados lndusLrlals -
Lendo a 1kCSA a frenLe -, que querem fazer da reglo uma nova CubaLo.
Moradores da Zona CesLe luLam para que as auLorldades pollucas e os donos do grande capl-
Lal enxerguem que nenhum upo de avano lndusLrlal pode se reallzar em pre[ulzo da popula-
o local e do melo amblenLe, negando-lhes o seu dlrelLo ao desenvolvlmenLo. no fundo, essa
populao reslsLe rme, no acelLando que o progresso econmlco", volLado para poucos,
se[a alcanado as cusLas da deLerlorao da qualldade de vlda e da excluso de mulLos, como
Lambem da desLrulo do melo amblenLe - bem esLe que e de Loda a socledade.
Lm SanLa Cruz, local onde a 1kCSA esL locallzada, apresenLa lnumeros pro[eLos lndusLrlals
(valesul, Casa da Moeda, enLre ouLros). Ao mesmo Lempo, e um local que concenLra exLen-
sas reas lndusLrlals que aLualmenLe abrlgam con[unLos hablLaclonals como o Mleclmo, o
Cuandu velho, o Cuandu ll, o Llberdade, o !oo xxlll, o novo Mundo, o So lernando, enLre
ouLros. Com a chegada da 1kCSA, essas famlllas vlram-se obrlgadas a convlver dlarlamenLe
com a polulo, a emlsso de paruculados e a degradao da qualldade de vlda e da saude.
AnLecedenLe a lmplanLao da 1kCSA
no local onde se lnsLalou a empresa vlvlam 73 famlllas llgadas ao MovlmenLo dos 1raba-
lhadores 8urals Sem 1erra (MS1). Llas [ esLavam acampadas h clnco anos e reuravam o
susLenLo da produo agrlcola. Com o andamenLo dos planos de lnsLalao da lndusLrla,
essas famlllas foram expulsas e/ou lnumldadas a delxar a reglo. MulLas delas enconLram-se
aLualmenLe em locals dlsLanLes e sem as mlnlmas condles para uma vlda dlgna.
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Cs responsvels pelo pro[eLo da 1kCSA
A 1hyssen krupp SLeel e uma das malores companhlas slderurglcas do mundo, com um fa-
LuramenLo anual de 39 bllhes de euros. As empresas 1hyssen e krupp se unlram em 1998
para ganhar fora no mercado. Ambas eram glganLes do seLor slderurglco alemo, com mals
de um seculo de Lradlo: a 1hyssen fol fundada em 1811 e a krupp, em 1867. Lm Lodo o
mundo, a 1hyssen krupp emprega 184 mll Lrabalhadores. no 8rasll, emprega cerca de nove
mll Lrabalhadores, dlsLrlbuldos em 22 subsldlrlas espalhadas pelo als, que so a base de
operaes do grupo empresarlal na Amerlca do Sul.
A vale, aLualmenLe deLenLora de 26,83 do pro[eLo, e conslderada uma das malores ml-
neradoras do mundo. 1raLa-se de uma empresa global, com sede no 8rasll, com mals de
100 mll empregados. A empresa produz e comerclallza mlnerlo de ferro, peloLas, nlquel,
concenLrado de cobre, carvo, bauxlLa, alumlna, alumlnlo, poLsslo, caullm, mangans e
ferrollgas. 8eallza Lambem auvldades em mlnerao, com lnvesumenLos em pesqulsa ml-
neral e novas Lecnologlas. LnLre seus malores dlferenclals, que resulLou na reduo de seus
cusLos operaclonals, esL a aLuao e a expetuse acumulada como operadora loglsuca, que
favorecem o escoamenLo de sua produo. uma de suas prlnclpals esLraLeglas e fazer com
que a produo ganhe o mercado global, encurLando dlsLnclas e crlando corredores de
exporLao em regles esLraLeglcas.
Ao longo de sua hlsLrla, a vale vem apresenLando uma relao mulLo prxlma com o LsLado
brasllelro, mesmo depols de ser prlvauzada, em 1997. LxlsLem casos de suspelLa de Lroca de
lnformaes e de rodlzlo de cargos enLre funclonrlos do alLo escalo do governo e a mlne-
radora. Lm 2012 a companhla fol elelLa por voLo popular promovldo pelo ubllc Lye como a
empresa mals lrresponsvel soclal e amblenLalmenLe do mundo.
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Manlpulao da paruclpao popular
As audlnclas publlcas so uma exlgncla da leglslao amblenLal brasllelra para a conces-
so das llcenas. Llas Lerlam o poLenclal de ser um lmporLanLe lnsLrumenLo para as comu-
nldades e a socledade clvll organlzada exporem os problemas que o pro[eLo poderla causar.
orem, no caso da 1kCSA, na pruca, a manlpulao da paruclpao soclal duranLe as audl-
nclas pre[udlcou seu carLer democruco e a sua efeuvldade.
nas Lrs Audlnclas ubllcas reallzadas em 2006 como parLe do processo de llcenclamenLo
amblenLal, a empresa moblllzou" dlversos nlbus com pessoas provenlenLes de reas ex-
LremamenLe pobres, lncluslve exLernas a 8ala de Sepeuba. Lssas pessoas foram remunera-
das para apolar o empreendlmenLo, levando falxas e carLazes que exalLavam a gerao de
empregos" e o progresso" da reglo. Lm conLraponLo, era Lambem grande a presena de
seguranas prlvados e armados ameaando os que se opunham ao empreendlmenLo. As
audlnclas foram reallzadas em reas que LradlclonalmenLe sofrem com a ao de grupos
de mlllclanos, o que aumenLava o senumenLo de lnsegurana.
Lm mulLos momenLos das audlnclas, houve LumulLo, com agresses nslcas e um vlslvel
aclrramenLo de conlLos enLre os segmenLos que esLavam a favor da empresa e aqueles que
se colocaram como crlucos. ue um lado, dlrlgenLes de algumas enudades de pesca, CnCs
e llderes comunlLrlos coopLados e nanclados pela empresa por melo de alguns pro[eLos
ponLuals. ue ouLro, ecologlsLas e pescadores pre[udlcados pelas obras da 1kCSA.
lnumeros evenLos, wotksbops, e aLos publlcos de apolo a lnsLalao da 1kCSA na reglo
foram reallzados pela empresa, por melo de CnCs, de unlversldades prlvadas, assoclaes
comerclals e aLe mesmo com a a[uda de parlamenLares, enLre ouLros meLodos de legluma-
o. A coopLao de auLorldades publlcas (das prefelLuras e dos governos esLadual e federal,
32
depuLados e secreLrlos do melo amblenLe), de falsas llderanas comunlLrlas e de pesca-
dores fol recorrenLe. Some-se a lsso a asslnaLura de conLraLos de presLao de servlos"
com colnlas e assoclaes de pesca locals - algumas crladas" de uluma hora apenas para
esLe m.
1ecnlcos do Crupo de Apolo 1ecnlco do MlnlsLerlo ubllco lederal (CaLe) armaram num
relaLrlo de lnspeo a 1kCSA que, denLre os documenLos que embasaram o llcenclamenLo
apresenLados pela empresa, haverla asslnaLuras escaneadas e falslcadas, alem de ouLras
lrregularldades. Algumas asslnaLuras nem mesmo corresponderlam aos nomes descrlLos no
documenLo.
A Companhla Slderurglca do ALlnuco (1kCSA)
1raLa-se do prlmelro pro[eLo do bloco de megaempreendlmenLos porLurlo e lndusLrlal pla-
ne[ado para a 8ala de Sepeuba nas decadas recenLes. Lanado em 2006, o conglomerado
lndusLrlal, slderurglco e porLurlo da 1kCSA e um pro[eLo da vale e da 1hyssen krupp. ara
esLa uluma, a nova planLa slderurglca, que ao aunglr pleno funclonamenLo ser a malor da
Amerlca Launa - com capacldade de produo de 10 mllhes de Loneladas de placas de ao
por ano (o dobro do que produz aLualmenLe) -, e uma pea cenLral em sua esLraLegla de cres-
clmenLo global. C empreendlmenLo conLa com amplo apolo dos governos munlclpal, esLadu-
al e federal por melo de nanclamenLo dlreLo de 8$ 1,48 bllho do 8anco naclonal de uesen-
volvlmenLo Lconmlco e Soclal - 8nuLS e lsenes scals. C conglomerado e formado por:
1 - us|na s|derrg|ca |ntegrada, com capacldade de produo de aLe 10 mllhes de
Loneladas de placas de ao/ano (aLualmenLe produz meLade),
33
2 - us|na termoe|tr|ca, para a gerao de 490 MW de energla eleLrlca, allmenLada
por quaLro mllhes de Loneladas de carvo mlneral provenlenLes da Colmbla,
3 - um porto, com dols Lermlnals, composLo por uma ponLe de acesso de 4 km e um
pler de 700 m que aLravessa o manguezal e o oceano.
AnLes de chegar ao 8lo de !anelro, as empresas unham a lnLeno de consLrulr o empreen-
dlmenLo em So Luls do Maranho, onde enconLrou forLe reslsLncla e moblllzao de am-
blenLallsLas, slndlcaLos, moradores, pesqulsadores, rellglosos, movlmenLos soclals e Mlnls-
Lerlos ubllcos, aruculados num movlmenLo chamado 8eage So Luls, conLrrlo a lnsLalao
do polo slderurglco. Aps uma grande baLalha em dlversas lnsLnclas, a slderurglca Leve de
abrlr mo dos seus planos de se lnsLalar no Maranho.
C esLado do 8lo de !anelro, enLo, negoclou a vlnda da slderurglca para SanLa Cruz. Cs
Lrabalhos para a sua lnsLalao foram lnlclados em 2003. uesde enLo, os problemas am-
blenLals e soclals causados pela 1kCSA so lnumeros. 1ornaram-
-se mals expllclLos em 2007, com as obras de lmplanLao. uesde
enLo, movlmenLos soclals, unlversldades, slndlcaLos, assessorlas,
moradores e pescadores vm denunclando no plano naclonal e
lnLernaclonal as lrregularldades da 1kCSA. C assunLo [ fol Lema
do !ornal dos LconomlsLas em 2009. Cs prlmelros a sofrerem fo-
ram os pescadores arLesanals, seguldos pelos operrlos que Lra-
balharam na obra. Com a lnaugurao em 18 de [unho de 2010 os
moradores do enLorno passaram a senur Lambem consLanLemen-
Le os lmpacLos negauvos do empreendlmenLo (MlLAnLZ eL. all.,
8ala de Sepeuba.
loLo: Cllka 8esende
34
2011). ALualmenLe a 1kCSA alnda opera com uma auLorlzao de pre-operao (no uull-
zando Loda a sua capacldade produuva) lnLegranLe de sua Llcena de lnsLalao. A empresa
alnda no possul a Llcena de Cperao que lhe permlLe reallzar 100 de sua capacldade
produuva. veremos um pouco desses lmpacLos a segulr.
A desLrulo do poLenclal Lurlsuco
A rea em que a planLa da 1kCSA esL locallzada e prxlma de um dos locals mals vlslLados
no 8lo de !anelro em maLerla de Lurlsmo, a CosLa verde. A formao nesLa rea de um enor-
me complexo slderurglco desLrulr Lodo esse poLenclal Lurlsuco e pesquelro. As auvldades
lndusLrlals deLermlnaro o aumenLo da movlmenLao de Lrens de cargas e de camlnhes
com mlnerlos, asslm como de enormes navlos nos canals uvlals e no mar.
Cs lmpacLos sobre a pesca
As auvldades de dragagem, as obras da empresa, o aumenLo da clrculao de grandes na-
vlos na bala e canals - aumenLando a rea de excluso da pesca -, alem da conLamlnao
das guas e dos pelxes por meLals como Cadmlo, Chumbo e Zlnco, vm lmpedlndo os pes-
cadores da reglo de exercerem a auvldade da pesca. Segundo conrma a reporLagem d'O
Clobo, de 10 de agosLo de 2008, os pelxes vm desaparecendo da reglo, colocando em
slLuao de malor vulnerabllldade famlllas lnLelras que dependem da pesca e do Lurlsmo
para sobrevlver.
35
A 8ala de Sepeuba: enLre a pesca e a lndusLrla.
loLos: 1 - escador da 8ala de Sepeuba, 2 - lnLerneL,
3 - Leandro uchas, 4 - Cllka 8esende
36
Alem dlsso, os pescadores que aLuam naquela rea da 8ala de Sepeuba vm sendo lm-
pedldos de Lrabalhar porque a empresa lnsLala equlpamenLos denLro dos rlos e porque a
grande clrculao de grandes embarcaes os lmpede de navegar. Lsses porLos e a grande
movlmenLao em Lorno deles [ crlou zonas de excluso de pesca, ou se[a, reas em que,
por mouvos de segurana, a pruca da pesca cou prolblda. Alem dlsso, fol consLruldo um
enorme Lermlnal porLurlo que avana cerca de 4km denLro do mar e que lmpede que os
masLros dos barcos dos pescadores passem por balxo da ponLe. Asslm, para lr de um ponLo
ao ouLro em uma rea onde LradlclonalmenLe clrculavam llvremenLe, os pescadores precl-
sam conLornar a consLruo para chegar ao ouLro lado.
1odos esses aLos esLo vlolando dlrelLos fundamenLals dos pescadores e de ouLros segmen-
Los da populao local, como aqueles que vlvem do Lurlsmo, cerceando seus dlrelLos de lr e
vlr (C.l.8. arL. 3, xv). LsLa slLuao caracLerlza vlolao de um dos dlrelLos mals elemenLa-
res dos pescadores, lmpedlndo-os de Lrabalhar e de exercer sua ldenudade soclal.
vlolao de dlrelLos LrabalhlsLas
no ms de malo de 2008, o MlnlsLerlo ubllco do 1rabalho (M1),
em resposLa a ocorrncla de lnumeras denunclas de vlolaes de
dlrelLos LrabalhlsLas pela empresa e desmandos operaclonals no
canLelro de obras da 1kCSA, reallzou all algumas blltzes. A lnsLaura-
o de lnquerlLo Crlmlnal no M1 conLra a empresa levou a lncur-
ses dlrlas de scals na localldade da 8ala de Sepeuba.
MaLerla sobre a vlola-
o de dlrelLos Lraba-
lhlsLas pela 1kCSA.
lonLe: !ornal C ula
37
nesLe senudo e lmporLanLe desLacar como a empresa agla ao conLraLar funclonrlos para
Lrabalhar nas obras de sua lnsLalao. Lm prlmelro lugar, Lodas elas eram reallzadas por em-
presas emprelLelras Lercelrlzadas, que Lrazlam Lrabalhadores de ouLras regles do 8rasll para
Lrabalhar como obrelros. Cabe desLacar que a vlnda desses Lrabalhadores no esLava lnserlda
em um plane[amenLo por parLe do governo munlclpal, ocaslonando o lnchao de balrros pr-
xlmos ao canLelro de obras, aumenLando a presso sobre as reas naLurals e acenLuando pro-
cessos de favellzao. CuLra consequncla fol a lnao dos preos de aluguels e a sobrecarga
dos servlos publlcos de educao, saude e prevldncla.
Lm segundo lugar, de acordo com relaLos ouvldos na reglo, a empresa, com o ob[euvo de
evlLar a consolldao de vlnculo empregauclo, conLraLava Lrabalhadores por um perlodo
de no mxlmo Lrs meses [unLo a cada emprelLelra. Como resulLado, houve uma grande
precarlzao do Lrabalho, com denunclas e suspelLas de ocorrncla de mulLos acldenLes. L
lmporLanLe desLacar Lambem que, alnda que a empresa Lercelrlzasse suas conLraLaes, ela
deverla Ler responsabllldade sobre Loda a sua cadela produuva e, porLanLo, deverla scall-
zar e acompanhar o Lrabalho de suas empresas Lercelrlzadas.
Lm abrll de 2008, a rocuradorla do 1rabalho lnLerdlLou as obras da 1kCSA por lrregularlda-
des como ausncla de condles de segurana no Lrabalho e Ll (LqulpamenLos de roLeo
lndlvldual). ulas depols, o M1 reLornou ao canLelro de obras para ouLra blltz e consLaLou
que as lrregularldades conunuavam. na ocaslo, promoveu a lnLerdlo das obras da 1kCSA
por vlolao de clusulas LrabalhlsLas e de segurana no Lrabalho. llcou deLermlnado, pos-
LerlormenLe, que a 1kCSA comparecesse ao M1 para asslnar o 1ermo de A[usLamenLo de
ConduLa (1AC), sob pena de mulLa. A empresa fez um acordo no dla 12 de [unho com o M1.
LnLre as obrlgaes lmposLas, esLavam a crlao e o funclonamenLo, aLe o Lermlno da obra,
de um servlo especlallzado em: engenharla, segurana e medlclna do Lrabalho, elabora-
38
o de programas de condles e melo amblenLe do Lrabalho na lndusLrla da consLruo
clvll, conLrole medlco e saude ocupaclonal, e a obrlgaLorledade do uso de equlpamenLos
de segurana, bem como a no permlsso do lngresso ou permanncla de Lrabalhadores
nas frenLes de Lrabalho que no esLe[am assegurados pelas medldas elencadas nas normas
de segurana. Alem dlsso, a 1hyssen krupp fol obrlgada a exlglr das empresas conLraLadas
e subconLraLadas lnsLalaes sanlLrlas, vesurlos, refelLrlos e ambulaLrlos decenLes, que
no exlsuam anLerlormenLe.
no obsLanLe essas punles, as vlolaes permaneceram. no
dla 13 de agosLo de 2009, o [ornal O ulo nouclou a exlsLn-
cla de LrlnLa homens, conLraLados por uma emprelLelra para
Lrabalhar na 1kCSA, que esLavam h dols meses sem receber
salrlos, vlvendo em condles precrlas num alo[amenLo em
lLagual. Cs Lrabalhadores, a malorla mlnelros e paranaenses,
unham apenas uma refelo por dla, doada por uma comer-
clanLe da reglo que senslblllzou-se com o caso. Alem dlsso,
esses Lrabalhadores relaLaram que no consegulam reLornar
para suas casas por falLa de dlnhelro para a passagem. Alguns
enconLravam-se, lncluslve, doenLes e sem culdados medlcos.
Lxplorao de mo-de-obra esLrangelra
Com o ob[euvo de reduzlr alnda mals seus cusLos com mo-de-
-obra, a empresa, na fase de consLruo, conLraLou lmlgranLes,
prlnclpalmenLe chlneses. A necessldade de mo-de-obra espe-
A 1kCSA er|gosa!
Lm 9 de novembro de 2011 um morador
de SanLa Cruz, que no quls se ldenu-
car, relaLou Ler vlsLo nas proxlmldades da
1kCSA uma enorme nuvem de fumaa,
alem de Ler ouvldo um grande esLrondo e
exploses. C faLo fol nouclado pelo !ornal
dos Lngenhelros. no enLanLo, LesLemunhas
dlzem que o evenLo causou pnlco nos
Lrabalhadores e h um vldeo na lnLerneL
gravado no dla 09 de novembro mosLran-
do pessoas correndo assusLadas no puo
da slderurglca. Alnda no se sabe exaLa-
menLe o que Lerla aconLecldo nesse dla.
A empresa, em comunlcado ao !ornal dos
Lngenhelros, dlsse que no Lerla ocorrldo
nenhum acldenLe com funclonrlos e que
Ludo no passarla de um procedlmenLo
padro, quando h a aberLura de vlvulas
de segurana do alLo-forno com o ob[euvo
de reduzlr a presso que se forma no lnLe-
rlor do mesmo.
39
clallzada poderla funclonar como [usucauva em favor do recruLamenLo de Lrabalhadores
esLrangelros. orem, os operrlos chlneses conLraLados reallzam auvldades que no exlgem
nenhuma especlallzao. C faLo desses Lrabalhadores no possulrem relaes soclals conso-
lldadas no local das obras Lrazla uma vanLagem adlclonal para a empresa, vlsLo que possul-
am menos capacldade de aruculao, reslsLncla e moblllzao. uessa forma, apresenLavam
para a empresa uma menor probabllldade de relvlndlcaes com relao as condles de
Lrabalho, como salrlos e o respelLo as lels LrabalhlsLas, ou de moradla.
uesde do lnlclo das obras, a empresa vlnha LenLando [unLo ao Coverno federal Lrazer Lrs
mll operrlos chlneses para Lrabalhar em seu canLelro de obras. A vlnda dos chlneses farla
parLe de um conLraLo rmado enLre a 1hyssen krupp e a Chlna lnLernauonal 1rusL & lnvesL-
menL Corporauon (Cluc). ConLudo, segundo noucla d'O Clobo de 19/08/2008, a empresa
Lerla conseguldo auLorlzao para apenas 600 Lrabalhadores chlneses.
Lm seLembro de 2008, segundo reporLagem de Cssla de Almelda, no dla 13 de agosLo de
2008, velculada num [ornal brasllelro, O Clobo - coJetoo Je ecooomlo, C MlnlsLerlo ubllco
do 1rabalho enLrou com uma nova Ao Clvll ubllca conLra a empresa. A scallzao do
MlnlsLerlo ubllco do 1rabalho enconLrou nas lnsLalaes da 1kCSA um conungenLe de 120
chlneses, sem reglsLro ou conLraLo de Lrabalho, Lrabalhando como pedrelros, de forma Lo-
LalmenLe llegal.
Crlmlnallzao da reslsLncla
LxlsLem, alnda, mulLos rlscos a que esLo submeudos os pescadores, os moradores de SanLa
Cruz e os ecologlsLas conLrrlos a 1kCSA. Sabe-se da presena de mlllclas armadas (grupos
40
de exLermlnlo, exLorso nancelra e conLrole soclal formados por pollclals, ex-pollclals, ex-
-bombelros e maLadores de aluguel) que Lerlam enLre seus donos" ou gerenLes" alguns
conhecldos parlamenLares de lLagual, Mangarauba e da Zona CesLe do 8lo. na reglo h
crescenLes suspelLas de que as mlllclas conLrolaram e zeram a segurana" do canLelro de
obras duranLe a fase de consLruo da 1kCSA. ALualmenLe, com a slderurglca [ em funclo-
namenLo, os mesmos meLodos de lnumldao - que lncluem Lelefonemas com ameaas de
morLe - so uullzados para sllenclar aqueles que denunclam os danos causados pela empre-
sa. uesLa perspecuva, so crescenLes os rlscos a lnLegrldade e a vlda, bem como a segurana
dos famlllares das llderanas pesquelras, ecologlsLas, llderanas comunlLrlas e moradores
comuns que se opem ao empreendlmenLo da 1kCSA.
uar vlslbllldade as denunclas pode gerar proLeo aos amblen-
LallsLas, moradores e pescadores da reglo. Mas, ao mesmo
Lempo, gera Lambem medo enLre essas pessoas, pols aumenLa
a sua exposlo. lsso crla um amblenLe vulnervel e de Lenso,
especlalmenLe nas pralas, onde dlarlamenLe os pescadores
se reunem para Lrabalhar, conserLar redes e vender o pesca-
do. nesLas ocasles, e comum ocorrerem conlLos verbals e
ameaas as llderanas que esLo aLrapalhando" os negclos
da 1kCSA e os acordos felLos com algumas enudades do seLor
pesquelro. As ameaas sofrldas pelos pescadores Lornaram-se
cada vez mals consLanLes e graves, culmlnando na necessldade
de afasLamenLo de uma llderana da pesca da 8ala de Sepeu-
ba, no lnlclo de 2009, sob ameaa de morLe. Po[e, esLe pesca-
dor enconLra-se refuglado e esL sob proLeo do rograma
naclonal de roLeo aos uefensores dos ulrelLos Pumanos.
Dennc|as de envo|v|mento com m|||c|as
uma das denunclas mals graves conLra a
1kCSA fol felLa duranLe audlncla publl-
ca reallzada na Assemblela Leglslauva do
8lo de !anelro pela Comlsso de ulrelLos
Pumanos, em 19 de maro de 2009. na
ocaslo, pescadores e defensores do melo
amblenLe e dos dlrelLos humanos acusa-
ram a empresa de conLraLar mlllclanos
para fazer a segurana de seu canLelros
de obras. A empresa, na gura de seu
represenLanLe Sr. edro 1elxelra, alegou
desconheclmenLo das acusaes na audl-
ncla, alnda que no dla 03 de maro Lenha
publlcado noLa paga nos prlnclpals [ornals
alegando que as denunclas de llgao da
1kCSA com a mlllcla eram lnfundadas. Lla
desconhecla mesmo as denunclas?
41
A falsa promessa de empregos
Com o argumenLo de gerao de empregos", desenvolvlmenLo" e progresso" no 8rasll, omlLe-
-se que no pro[eLo da 1kCSA boa parLe dos empregos gerados pelo empreendlmenLo, nas fases
de consLruo e operao, velo da conLraLao de Lrabalhadores Lrazldos do exLerlor. Ao mesmo
Lempo, pelos lmpacLos que vem provocando na reglo, a mulunaclonal de orlgem alem [ esL
pre[udlcando e urando renda e Lrabalho de cerca de 8.070 pescadores arLesanals e de boa parLe da
populao local, que vlve do comerclo e de servlos.
As ocorrnclas observadas nesLa rea demonsLram que a prlnclpal propaganda da empresa ao se
lnsLalar na reglo - a gerao de empregos - no passou de uma esLraLegla de motkeuoq, que no
guarda mulLa correspondncla com a realldade. A gerao de empregos fol esumada em 18 mll
cargos duranLe a lnsLalao, e 3.300 empregos dlreLos na fase posLerlor de operaclonallzao. no
enLanLo, em ouLubro de 2009, a empresa [ reduzlu os empregos esperados para 2.300.
Crlmes amblenLals
uesde o lnlclo da dragagem da 1kCSA, a Lransformao do am-
blenLe e sua deLerlorao Lornaram-se vlslvels. A empresa Lrans-
formou canals que desguam na 8ala de Sepeuba em euenLes de
de[eLos orlundos do processo de dragagem, acelerando Lambem
a degradao da bacla hldrogrca, que compe uma bloLa slngu-
lar e manLem Lodo o equlllbrlo ecolglco da bala. uescreveremos
abalxo alguns dos prlnclpals crlmes comeudos conLra a naLureza.
noLa de esclareclmenLo
publlcada pela 1kCSA.
lonLe: !ornal C Clobo
42
"; A56789:; B7; B=7>7><C;J quando em operao, as dragas promoveram a des-
Lrulo e a morLe de especles marlnhas, sugadas pelos Lubules. lncluem-se al aLe
mesmo especles em perlodo de defeso, como camaro e sardlnha.
Desrespe|to |eg|s|ao amb|enta|: desde o lnlclo das auvldades de lmplanLao
e plane[amenLo da obra, o LlA-8lma (LsLudo de lmpacLo AmblenLal e 8elaLrlo de
lmpacLos do Melo AmblenLe) do empreendlmenLo vlolava a Lel lederal n 7661/88.
uescumprla Lambem o uecreLo de regulamenLao n 3.300/2004 (CerenclamenLo
CosLelro), que deLermlna que o llcenclamenLo de empreendlmenLos na zona cosLelra
se[a reallzado excluslvamenLe pelo rgo amblenLal federal, o lbama, e no pelo r-
go esLadual, a leema, como fol reallzado no caso da 1kCSA. Alem dlsso, em dezem-
bro de 2007 a obra fol embargada pelo lbama (8elaLrlo de llscallzao n 236, de
27/01/2007, e AuLo de lnfrao n 312869, de 20/12/2007, do lbama). Lsses docu-
menLos deLermlnavam o embargo das obras devldo a ocorrncla de desmaLamenLo
de vegeLao de manguezal (conslderada rea de reservao ermanenLe) sem a
prevla auLorlzao do rgo amblenLal compeLenLe, com a apllcao de mulLa de 8$
100 mll, bem como denunclavam a exlsLncla de lrregularldades
na Llcena de Cperao (LC) da leema. Aps o embargo a empre-
sa asslnou mals um 1AC.
ConLamlnao de Loda a vlda marlnha
MulLas so as evldnclas de que a conLamlnao qulmlca da 8ala
de Sepeuba [ afeLa a fauna marlnha e a saude publlca da reglo.
Conforme dlLo anLerlormenLe, vrlos produLos qulmlcos, como
A 1kCSA se lnsLala em rea de
preservao permanenLe.
lonLe: MlnlsLerlo ubllco lederal
43
Alguns efelLos da polulo da 1kCSA sobre a po-
pulao de SanLa Cruz.
lonLe: 1 e 4 - Cerman Alemannl, 2 e 3 - !ornal C Clobo
44
cdmlo, zlnco e chumbo vazaram em grande volume da fallda lng Mercanul em sucesslvos
desasLres nos ulumos 20 anos. A cada nova dragagem e com as obras de lnsLalao da 1kCSA
na 8ala de Sepeuba esses meLals pesados, anLes assenLados no assoalho ocenlco, eram
revolvldos e reLornavam para a gua.
Cs lmpacLos sobre a saude publlca
C rpldo desenvolvlmenLo lndusLrlal e urbano Lem como consequn-
cla o aumenLo crescenLe da emlsso de poluenLes aLmosferlcos. Ls-
Ludos relaLam a grande varledade de subsLnclas orlundas das eLapas
de produo de ao que podem Ler lmpacLo sobre a saude. uo ponLo
de vlsLa da saude, o maLerlal paruculado emludo ganha desLaque
(C81C eL al., 2011).
Aps o lnlclo das operaes, em 18 de [unho de 2010 (auLorlzao
de pre-operao), a lncapacldade da 1kCSA em garanur as condl-
es operaclonals adequadas desencadeou uma serle de evenLos
de polulo aLmosferlca, descrlLos pela populao como uma chuva
de poelra praLeada. Segundo relaLos a presena dessas paruculas
no ar e consLanLe, apresenLando plcos quando lembra uma chuva
de praLa. Segundo os moradores essa poelra desencadeou proble-
mas resplraLrlos e dermaLolglcos que afeLam prlnclpalmenLe os
ldosos e as crlanas.
Chuva de prata
A polulo aguda ou a chuva de praLa como
chamam os moradores e ocaslonada pelo
armazenamenLo conunuo do ferro gusa
em poos ao ar llvre, os poos de bascula-
menLo, sem qualquer conLrole de euenLes
gasosos por parLe da empresa. Cuando o
funclonamenLo dos alLo fornos da 1kCSA
fol auLorlzado, a aclarla no esLava pronLa,
obrlgando-a a colocar o ferro gusa em po-
os ao ar llvre sem conLrole de emlsses.
C problema, segundo o M8!, Lerla sldo
resulLado de Lrs faLores: o no funclona-
menLo da aclarla, o subdlmenslonamenLo
da mqulna llngoLadelra que receberla o
ferro gusa, e a lnexlsLncla de slsLemas de
conLeno de paruculados nos poos de
basculamenLo. ueLalhe: M8! (MlnlsLerlo
ubllco do 8lo de !anelro) e o lnLA (lnsuLu-
Lo LsLadual do AmblenLe) em vlsLorla cons-
LaLaram a exlsLncla desses poos que aLe
enLo eram desconhecldos e [amals Lerlam
sldo auLorlzados pelo lnLA. A 1kCSA no ln-
formou ao lnLA a exlsLncla desses poos e
eles Lambem no consLavam na llcena de
lnsLalao da 1kCSA.
45
na ocaslo da Mlsso de SanLa Cruz (17 de seLembro de 2010), pesqulsadores da llocruz
coleLaram o maLerlal deposlLado nas resldnclas prxlmas a 1kCSA e encamlnharam para
um laboraLrlo do CenLro de LsLudos de Saude do 1rabalhador Lcologla Pumana, da Lscola
naclonal de Saude ubllca Serglo Arouca, da lundao Cswaldo Cruz. C resulLado demons-
Lrou a presena dos segulnLes elemenLos: Al, As, 8a, 8r, Ca, Cd, Ce, Cl, Cr, Cu, le, k, La, Mg,
Mn, nd, nl, , b, r, 8b, S, Sr, Zn (C81C eL all., 2011).
Cs elemenLos qulmlcos enconLrados, segundo dados da llLeraLura anallsada pelos Lecnlcos
da llocruz, esLo enLre os posslvels poluenLes gerados pelo processo produuvo da slderur-
gla. Cs lmpacLos na saude causados pela exposlo a esses elemenLos qulmlcos so dlver-
sos, desde LransLornos cognluvos a casos mals graves, como cncer.
Cs poluenLes aLmosferlcos Lm lmpacLos em dlversos nlvels: desde uma escala mals ampla,
global, ao acelerar o processo de aqueclmenLo do planeLa, reglonal, ao provocar chuva cl-
da, e local, ao emlur poluenLes perlgosos, como o benzeno e hldrocarboneLos pollclcllcos
aromucos (PAs).
um dos mals perlgosos poluenLes assoclados a slderurgla e o ben-
zeno. Lle e um llquldo lncolor, volul e alLamenLe lnamvel, que
e llberado sob a forma de gs no processo de Lransformao do
carvo em coque. A exposlo aguda ao benzeno pode resulLar
em Loxldade neurolglca, e sua lngesLo pode causar Loxldade
do slsLema dlgesuvo e nervoso. A exposlo crnlca pode gerar
Loxldade para o sangue, lnclulndo anemla (lnsuclncla de glbu-
los vermelhos), leucopenla (lnsuclncla de glbulos brancos) e
LromboclLopenla (lnsuclncla de plaqueLas). Alem dlsso, h pro-
uocumenLo do M8! so-
bre os poos de bascula-
menLo da 1kCSA.
lonLe: MlnlsLerlo ubllco do
8lo de !anelro
46
penso Lambem a gerar leucemla. MulLas das PAs podem causar
cncer ou muLaes, pols so capazes de reaglr com o maLerlal ge-
neuco que forma o nucleo das celulas.
olulo ampllada
Cs efelLos malecos da lmplemenLao de uma slderurglca sobre a
saude, o amblenLe e a economla so alnda poLenclallzados se con-
slderarmos que a planLa lndusLrlal esL locallzada denLro da cldade
do 8lo de !anelro, a 60 km do cenLro da cldade. ue carro, pode-
-se chegar as obras em, no mxlmo, uma hora. Lssa proxlmldade,
somada a ao dos venLos llLorneos, deLermlna que os poluenLes
aLmosferlcos cheguem facllmenLe a um dos mals populosos cenLros
do 8rasll. C cenLro da cldade do 8lo de !anelro e o local que con-
cenLra a malor parcela das populaes carloca e umlnense e onde
cam Lambem o cenLro nancelro e lmporLanLes ponLos Lurlsucos
da reglo.
Se levarmos em conLa que a 1kCSA e a malor slderurglca da Amerl-
ca Launa e que 40 da populao do 8lo de !anelro se concenLra no
cenLro da cldade (cerca de 2,3 mllhes de pessoas), podemos dedu-
zlr os rlscos desLe pro[eLo sobre a saude da populao. ueverlamos,
para lsso, conslderar o exemplo da cldade de So aulo: cerca de
10 das lnLernaes de crlanas em hosplLals so por mouvo de
doenas resplraLrlas e 9 das morLes de ldosos esLo llgadas a
A parnda do segundo a|to-forno
Aps a ocorrncla de lnumeros evenLos de
forLe polulo aLmosferlca aps a llberao
de funclonamenLo do prlmelro alLo-forno
da 1kCSA em 18 de [unho de 2010 -ampla-
menLe dlvulgados pela mldla- o M8! em
reunlo com o Conselho de ulreLores do
lnLA no dla 09 de dezembro de 2010, con-
cordaram que o segundo alLo-forno s en-
Lrarla em funclonamenLo aps a reallzao
de uma audlLorla amblenLal lndependenLe.
Lssa declso fol comunlcada em memo-
rando de enLendlmenLos asslnado enLre
o lnLA e o M8! no dla 13 de dezembro
de 2010. no enLanLo, medlanLe alegaes
da 1kCSA de que farla demlsses caso o
segundo alLo-forno no enLrasse em ope-
rao, a SecreLrla LsLadual do AmblenLe,
Marllene 8amos, numa declso raucada
pelo governador Serglo Cabral, auLorlzou a
paruda do segundo alLo-forno conLrarlan-
do o acordo prevlamenLe asslnado enLre o
lnLA e o M8!. A mesma polulo aLmos-
ferlca com danos a saude da populao
de SanLa Cruz fol senuda com a paruda do
segundo alLo-forno em 13 de dezembro de
2010. naquele momenLo, segundo o M8!,
a 1kCSA esLava operando sem auLorlzao
de pre-operao, uma vez que o prazo con-
udo na llcena de operao vlgenLe naque-
le momenLo [ havla explrado e no unha
sldo renovado pelo lnLA. Aps esse evenLo
o M8! a[ulzou uma ao penal por crlmes
amblenLals conLra a empresa.
lonLe: MlnlsLerlo ubllco do 8lo de !anelro.
47
alLa concenLrao de paruculas suspensas na aLmosfera, grande parLe resulLanLe de auvlda-
des mlneradoras e lndusLrlals.
Asslm, os danos envolvldos na consLruo da 1kCSA no se resumem aos lmpacLos locals,
mas Lem abrangncla ampllada e coloca em rlsco Loda a populao do 8lo de !anelro, lLagual
e Mangarauba. Lsses megaempreendlmenLos desLroem o melo amblenLe e ecosslsLemas
lmporLanusslmos para a manuLeno da dlversldade blolglca do esLado, um bem publlco
e paLrlmnlo de Lodos, conLrlbuem para a polulo aLmosferlca, e represenLam um enorme
rlsco a saude publlca.
C nanclamenLo publlco ao empreendlmenLo
8oa parLe desLe lnvesumenLo e nanclado com dlnhelro publlco,
se[a por melo de farLas lsenes scals, se[a por nanclamenLo dl-
reLo do 8anco naclonal de uesenvolvlmenLo Lconmlco e Soclal
(8nuLS). C 8anco Lambem nanclar parLe das auvldades de res-
ponsabllldade soclal da empresa, num monLanLe esumado em 8$
10,3 mllhes. AdlclonalmenLe, o 8nuLS aprovou nanclamenLo de
8$ 1,48 bllho desunado a aqulslo de mqulnas e equlpamenLos
naclonals, obras clvls, lnsLalaes e monLagens assocladas, que cor-
respondem a 18 do lnvesumenLo LoLal do pro[eLo.
Alem dlsso, o Lerreno sobre o qual a empresa esL sendo consLrul-
da fol concedldo graLulLamenLe pelo governo esLadual.
A|guns |nd|c|os da po|u|o atmosfr|ca:
1 - a SecreLarla LsLadual do AmblenLe
calculou que a 1kCSA elevar em 76 as
emlsses de CC2 no 8lo de !anelro. C va-
lor represenLa mals de 12 vezes o LoLal de
emlsses lndusLrlals desse gs no munl-
clplo e cerca de 14 do LoLal de emlsses
do esLado (lnclulndo Lodas as fonLes), que
aLualmenLe glra em Lorno de 70 mllhes de
Loneladas.
2 - a llocruz consLaLou um aumenLo de
1.000 na concenLrao de ferro no ar da
reglo.
3 - um esLudo reallzado pelo lnsuLuLo de
Ceoclnclas da ul8!, aLesLando aumenLo
de 600 na concenLrao medla de ferro
na rea de lnuencla da 1kCSA.
48
A locallzao da 1kCSA em relao ao CenLro/
Zona Sul do 8lo de !anelro.
llusLrao: Lduardo lerro
49
Conversas com o 8nuLS
uesde que as dragagens da 1kCSA comearam na 8ala de Sepeuba, em seLembro
de 2006, as organlzaes que se opem ao empreendlmenLo vm LenLando abrlr
um canal de dllogo com o 8nuLS e com a prprla empresa. uessas aes, poucos
resulLados foram efeuvamenLe obudos.
Lm 2007, aps aLo publlco de proLesLo em frenLe ao 8nuLS, fol reallzada na sede do
banco uma reunlo enLre uma comlsso de represenLanLes dos pescadores e mo-
vlmenLos soclals do 8lo de !anelro e funclonrlos do banco. LsLavam presenLes na
ocaslo os advogados vlcLor Mucare, Carlos !ung, o amblenLallsLa Serglo 8lcardo, os
pescadores Luls Carlos (Apescarl), lvo Soares (AA-Cuarauba), Andre (Confapesca e
lapesca-8!) e Marcos Carcla (lapesca-8! e AblL). C ob[euvo era denunclar as lrregula-
rldades e os lmpacLos amblenLals e soclals que as obras da 1kCSA vlnham ocaslonan-
do na 8ala de Sepeuba e sollclLar a lnLerrupo do nanclamenLo do 8nuLS, aLe que
as lrregularldades fossem corrlgldas e os lmpacLos soluclonados. na epoca, Lendo
em vlsLa as denunclas, o banco chegou a suspender o nanclamenLo por um perlodo
de nove meses. Mas depols dlsso, e sem que nada fosse efeuvamenLe corrlgldo, o
nanclamenLo Leve conunuldade.
! em 2 de ouLubro de 2008, munldos de Loda a documenLao a respelLo do caso
e das lrregularldades e crlmes da 1kCSA, represenLanLes do lnsuLuLo de ollucas Al-
Lernauvas para o Cone Sul (acs), da 8ede 8rasll, do lnsuLuLo 8rasllelro de Anllses
Soclals e Lconmlcas (lbase) e de assoclaes de pescadores da Zona CesLe do 8lo
de !anelro, no mblLo da laLaforma 8nuLS, reunlram-se na sede do 8nuLS para
sollclLar novamenLe a suspenso do nanclamenLo de 8$ 1,48 bllho a Companhla.
50
nessa ocaslo as denunclas e as provas dos crlmes comeudos pela empresa foram
enLregues ao presldenLe do 8nuLS, Luclano Couunho, e ao MlnlsLro do uesenvolvl-
menLo, aulo 8ernardo. 1ambem fol esLabelecldo conLaLo com a equlpe responsvel
pelo pro[eLo denLro do 8nuLS, bem como [unLo a ouvldorla do banco. nenhuma
provldncla fol Lomada.
lseno de lmposLos
A 1kCSA Lambem fol dlspensada do pagamenLo de LrlbuLos munlclpals (lSS) e esLadu-
als, por clnco e 12 anos, respecuvamenLe. Segundo a SecreLarla LsLadual de lazenda,
nos ulumos quaLro anos (2007-2010) a 1kCSA delxou de pagar ao governo esLadual
8$ 693 mllhes devldo a lseno de lCMS.
A lseno de pagamenLo de lSS fol concedlda pela LLl n 4.372, de 13 de [unho de 2006. A
1kCSA receberla a lseno LoLal de lSS sobre alguns lLens e usufrulrla da
lncldncla de allquoLa especlal sobre ouLros, por um perlodo de clnco
anos. no enLanLo, a lseno cava condlclonada a algumas exlgn-
clas. uenLre elas a gerao de empregos e a reallzao de programas
de capaclLao prosslonal nos nlvels bslco, medlo e superlor, na
rea do complexo slderurglco. C pro[eLo deverla aLender anualmenLe
cerca de 300 pessoas da reglo da 8ala de Sepeuba. AdlclonalmenLe,
a lel que concedla a lseno obrlgava a 1kCSA a desunar 23 do valor,
economlzado com a lseno para a elaborao de um lano ulreLor
do enLorno, prevendo o aumenLo populaclonal que o empreendl-
menLo causarla, alem da recuperao da 8ala de Sepeuba.
nos ulumos quaLro anos
(2007-2010) a 1kCSA
delxou de pagar ao go-
verno esLadual 8$ 693
mllhes devldo a lsen-
o de lCMS.
lonLe: !ornal LxLra
51
nenhuma das condles esupuladas pelo esLado foram cumprldas pela 1kCSA. Mes-
mo asslm, no lnlclo de 2009, fol encamlnhado a Cmara dos vereadores do munlcl-
plo o ro[eLo de lel n 1, pelo prefelLo Lduardo aes, que vlsava a exLenso desses
benenclos por mals clnco anos. C novo pro[eLo de lel alLerava as condlclonalldades
para a lseno do lSS, reurando a malorla delas. orem, dlanLe do cresclmenLo da
vlslbllldade das vlolaes e lrregularldades comeudas pela 1kCSA, o pro[eLo de lel
que preLendla ampllar os benenclos da empresa e reduzlr seus deveres fol reurado
em [unho de 2009. Lm ouLubro de 2009, ouLro pro[eLo de lel nos mesmos moldes
fol encamlnhado novamenLe para voLao na Cmara dos vereadores. ALualmenLe, a
1kCSA permanece com a lseno de lSS.
A oplnlo da comunldade local
Cs moradores da reglo esLo dlvldldos. arLe dos moradores fol seduzlda pelas promessas
lnlclals de emprego e pelas ldelas de progresso" e desenvolvlmenLo". Mas ouLra grande
parLe se ope a obra e denuncla os lmpacLos que a empresa vem provocando. ara angarlar
apolo, a empresa se uullzou de melos anueucos, comprando" llderanas e manlpulando as
audlnclas publlcas que, como vlmos, so obrlgaLrlas no processo de llcenclamenLo am-
blenLal. Lm 2006, por exemplo, duranLe as audlnclas publlcas, a 1kCSA moblllzou pessoas
que nem mesmo moravam na reglo para paruclpar das audlnclas publlcas, chegando a
pagar um valor que varlou de 8$ 30,00 a 8$ 30,00 pela paruclpao.
Conforme lnformamos aclma, algumas llderanas dos pescadores Lambem foram coopLa-
das. Lm Lroca de apolo, a empresa aluga seus barcos e asslna conLraLos de presLao de
servlos", manLendo asslm alguns pescadores calados quanLo aos lmpacLos das obras. A
52
empresa vem fazendo uso Lambem da vlolncla e de ameaas, com o ob[euvo de manLer
os movlmenLos de reslsLncla quleLos". nunca e demals relembrar as denunclas de que a
segurana LanLo do canLelro de obras como da empresa [ em funclonamenLo vem sendo
reallzada por lnLegranLes da mlllcla local, o que coloca em rlsco a vlda de Lodos os que se
opem a obra.
MovlmenLos soclals locals oposLos ao pro[eLo
P, conLudo, uma grande parLe da populao local que se ope a lmplanLao da empresa
e que no se lnumlda com as ameaas. MulLos desses grupos esLo llgados aos pescadores,
moradores da reglo e professores. Lssas assoclaes, alem de enLrarem na [usua conLra a
empresa, vm promovendo proLesLos e unlndo esforo para dlvulgar os crlmes que a 1kCSA
vem promovendo na Zona CesLe. uenLre as organlzaes da pesca Lem-se: Confederao
das lederaes de Assoclaes de escadores ArLesanals do 8rasll (Confapesca), ledera-
o das Assoclaes de escadores ArLesanals do LsLado do 8lo de !anelro (lapesca-8!),
Assoclao de escadores do CanLo dos 8los (Apescarl), Assoclao de escadores e Aqul-
culLores da edra de Cuarauba (AA-Cuarauba), Assoclao de escadores, AqulculLores
e 8arquelros de lLacuru (A8l1-lLacuru-Mangarauba-8!), Assoclao de MarlculLores de
Coroa Crande (Amacor-lLagual-8!), Assoclao de escadores da llha ua Madelra (Apalm-
-lLagual-8!), Assoclao de escadores e Lavradores da llha da Madelra (Apllm-lLagual-8!),
Colnla de escadores Z-13 de Sepeuba, lrum de Melo AmblenLe do 1rabalhador, Crupo
de uefesa AmblenLal e Soclal de lLacurua (CuASl-lLacuru-Mangarauba-8!) enLre ouLros.
CuLros movlmenLos e lnsuLules Lambem encamparam as crlucas dos pescadores e dos
moradores. uenLre as organlzaes llgadas a lgre[a caLllca Lem o grupo le e olluca e
53
as asLorals Soclals (Zona CesLe). no lano 8eglonal Lemos o nucleo SoclallsLa de Campo
Crande, o lnsuLuLo de lormao Pumana e Lducao opular (llPL), o ComlL opular
de Mulheres, e o SlndlcaLo LsLadual dos rosslonals da Lducao. ! no lano naclonal, a
Assoclao dos Servldores da lundao Cswaldo Cruz (ASlCC), a 8ede 8rasllelra de !usua
AmblenLal, o MovlmenLo dos 1rabalhadores Sem 1erra (MS1), o MovlmenLo dos 1rabalhados
uesempregados (M1u), a CenLral dos MovlmenLos opulares (CM), a !usua Clobal, Man-
daLos de arlamenLares no plano esLadual e federal, a llocruz, a ul88!, a uL8!, o lrum de
Saude e ouLros. no plano lnLernaclonal Lemos o lnsuLuLo 8osa Luxemburgo, !ublleu Sul 8rasll
e Amerlcas, o Lnlanando AlLernauvas e o lnsuLuLo 1ransnaclonal, a Aruculao lnLernaclonal
dos Aungldos pela vale, o AclonlsLas Crlucos Alemanha, a kobra Alemanha, o CenLro de es-
qulsa e uocumenLao Chlle e Amerlca Launa - luCL, o Salve a Selva, enLre ouLros.
uuplo padro
no arecer da llocruz (llrpo & Mllanez, 2009), os Lecnlcos aponLam para a pruca de duplo
padro, concelLo que descreve uma forma parucular da aLuao de empresas Lransnaclo-
nals que adoLam padres de segurana e conLrole amblenLal lnferlores aos exlgldos pela
leglslao de seus palses de orlgem. So aponLados dols lndlclos de que a 1kCSA esLarla se
beneclando da vulnerabllldade lnsuLuclonal do slsLema de qualldade amblenLal do 8rasll,
adoLando prucas que serlam quesuonvels frenLe a leglslao europela.
C prlmelro dlz respelLo ao 8lma do empreendlmenLo. nele h a ausncla de uma descrlo
quanuLauva sobre a slLuao da qualldade amblenLal na reglo do empreendlmenLo aps
o lnlclo da operao da slderurglca, bem como das consequnclas dessas emlsses sobre
a saude da populao. A leglslao europela exlge que as empresas que dese[em lnsLalar
54
1 e 4 - roLesLo de moradores e pescadores, 2 -
uepuLada Cabl Zlmmer, do arlamenLo Luropeu,
em vlslLa a SanLa Cruz, 3 - AuLorldades brasllelras
na lnaugurao da 1kCSA.
lonLe: 1 - Leandro uchas, 2 - Cerman Alemannl, 3 - !or-
nal LsLado, 4 - ngelo Culsse
55
unldades produuvas em qualquer pals da unlo Luropela devem lnclulr no pedldo de llcen-
clamenLo amblenLal uma descrlo do upo e volume das emlsses prevlslvels da lnsLalao
para os dlferenLes melos nslcos e de quals os seus efelLos no amblenLe. ue acordo com a le-
glslao amblenLal, esses dados deverlam se Lornar publlcos no momenLo do llcenclamenLo
para serem debaudos pela oplnlo publlca.
C segundo lndlclo refere-se a concenLrao de poluenLes na reglo do empreendlmenLo.
A qualldade do ar observada em SanLa Cruz apresenLa uma qualldade lnferlor aquela re-
comendada pelos padres europeus. Sem a lnsLalao da uslna slderurglca, a qualldade
do ar na reglo onde ser lnsLalado o empreendlmenLo [ e conslderada rulm o suclenLe
pelo padro europeu para causar lmpacLos negauvos sobre a saude das pessoas e ao melo
amblenLe, e e alvo de programas de despolulo e melhorla da qualldade do ar. Asslm, dl-
cllmenLe na Alemanha a lnsLalao de uma uslna como a 1kCSA numa reglo como a Zona
CesLe do 8lo serla permluda.
8eaes da empresa
Lm Lodo o processo de reslsLncla e enfrenLamenLo, no podemos dlzer que a empresa Lenha
aberLo um campo de dllogo com os pescadores e suas assoclaes e nem com os moradores. As
unlcas conversas que foram lnlcladas se deram bem no lnlclo da lmplemenLao da empresa, em
2006. Lssas conversas", no enLanLo, foram no senudo de LenLar coopLar os pescadores. A empresa
oferecla alguns pro[eLos como fbrlcas de gelo e/ou reforma da assoclao, sempre em carLer
lnformal, no boca-a-boca. Aps essas LenLauvas, que no foram acelLas por mulLos pescadores, a
empresa recuou e ellmlnou o dllogo de seus lnsLrumenLos de ao. ALualmenLe a empresa edlLa
um [ornal lnuLulado Al Comunldade", onde faz propaganda de seus pro[eLos soclals.
56
AspecLos legals e [urldlcos
LnconLram-se em andamenLo quaLro volumosos lnquerlLos clvls e um crlmlnal, no mblLo
do MlnlsLerlo ubllco lederal e LsLadual da CaplLal do 8lo de !anelro, sendo que o do Ml
[ dlspe de quase quaLro mll folhas. LnLre malo e [unho de 2008, algumas das provldnclas
sollclLadas desde 2006 pelos movlmenLos soclals e a comunldade pesquelra nalmenLe fo-
ram adoLadas pelo M lederal. LsLe mesmo rgo aponLou vrlos erros no llcenclamenLo
amblenLal da 1kCSA.
Aes penals que possuem a 1kCSA como ob[eLo
LxlsLem duas aes penals movldas pelo MlnlsLerlo ubllco (M) do LsLado do 8lo
de !anelro por crlmes amblenLals conLra a 1kCSA e uma conLra a uslmlnas, empresa
responsvel pela reallzao de uma audlLorla na 1kCSA. na prlmelra, o M8! acusa a
1kCSA de crlmes amblenLals e lndlcla dols execuuvos da empresa: o dlreLor de pro-
[eLos da Companhla lrledrlch-Wllhelm Schaefer e o gerenLe amblenLal lvaro lran-
clsco 8araLa 8oechaL. As penas podem ulLrapassar 19 anos de recluso para cada
um dos dlrlgenLes, segundo o M8!. ue acordo com a ao, o empreendlmenLo e
os execuuvos comeLeram quaLro crlmes amblenLals, sendo o mals grave o derrama-
menLo do ferro-gusa (normalmenLe desunado a aclarla) em poos de emergncla, ao
ar llvre e o sem conLrole da emlsso de Loneladas de maLerlal paruculado que afeLam
a saude da populao local.
A segunda ao penal, de 9 de [unho de 2011, denuncla novamenLe a 1kCSA por
crlmes amblenLals, bem como lndlcla o ulreLor de SusLenLabllldade da empresa Lulz
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Cludlo lerrelra CasLro. A ao arma que mesma [ respondendo a uma ao pe-
nal anLerlor, fruLo do lnlclo de funclonamenLo do alLo forno 1, a 1kCSA no adoLou
nenhuma medlda de precauo ao aclonar o alLo forno 2, o que Lerla provocado e
acenLuado os problemas observados anLerlormenLe. Ao mesmo Lempo, ao perceber
a ocorrncla desLes problemas, a 1kCSA Lerla omludo e oculLado lnformaes, uma
vez que no Lerla comunlcado aos rgos amblenLals brasllelros compeLenLes a sua
ocorrncla. Cs denunclados, segundo o M8!, Lerlam comeudo os segulnLes crlmes
prevlsLos na Lel brasllelra 9.603/1998: causar polulo em nlvels que possam re-
sulLar em danos a saude humana, causar polulo que provoque a reurada, alnda
que momenLnea, dos hablLanLes das reas afeLadas, lanamenLo de reslduos em
desacordo com as exlgnclas esLabelecldas em lels ou regulamenLos, delxar de ado-
Lar medldas de precauo em caso de rlsco de dano amblenLal grave ou lrreverslvel,
lnsLalar ou fazer funclonar servlos poLenclalmenLe poluldores, sem llcena ou auLo-
rlzao dos rgos amblenLals, e delxar de cumprlr obrlgao de relevanLe lnLeresse
amblenLal".
A Lercelra ao, do dla 01 de [ulho de 2011, fol a[ulzada pelo MlnlsLerlo ubllco do
8lo de !anelro conLra a uslmlnas, empresa conLraLada pelo governo do 8lo de !anelro
para reallzar uma audlLorla na 1kCSA como condlclonanLe para a Llcena de Cpera-
o, por crlmes amblenLals. C M8! denuncla quaLro de seus funclonrlos: 8runo
Menezes de Melo, 8lcardo Salgado e Sllva, MarLa 8usso 8lazek e Monlca Sllvelra e
ConsLa Chang por Lerem apresenLado um relaLrlo de audlLorla amblenLal parclal-
menLe falso e enganoso.
Lm novembro de 2011 o MlnlsLerlo ubllco do 8lo de !anelro (M8!) envlou a segun-
da vara Crlmlnal de SanLa Cruz uma llmlnar prolblndo a 1hyssenkrupp Slderurglca do
58
ALlnuco de despe[ar ferro gusa em poos ao ar llvre. C pedldo faz parLe da segunda
ao penal movlda pelo M8! conLra a empresa.
As assoclaes de pescadores possuem aes conLra a empresa pelos danos que lhes
foram causados desde a sua lmplanLao.
Cerca de 238 famlllas que vlvem prxlmas as lnsLalaes da empresa esLo em conLa-
Lo com a uefensorla ubllca com o ob[euvo de enLrarem com aes conLra a empresa
por conLa de problemas dermaLolglcos, resplraLrlos e oalmolglcos relaclonados
a chuva de praLa emluda pela companhla.
A aLuao das auLorldades brasllelras
uesde a lnaugurao, em 2010, a 1kCSA [ recebeu lnumeras mulLas por conLa dos proble-
mas causados aos moradores de SanLa Cruz, que chegam a 8$ 14 mllhes. ConLudo, boa
parLe dessas mulLas, ao lnves de lr para os cofres publlcos, e usada pela empresa em obras e
pro[eLos soclals que dlvulgam a sua marca e vendem a lmagem da empresa como boazlnha
e preocupada com a comunldade em que esL locallzada". A empresa [ reverLeu as mulLas
em reformas de praas, no desenvolvlmenLo da Copa Soclal em SanLa Cruz, na consLruo
de um osLo de Saude da lamllla e de uma Lscola ubllca, enLre ouLros. 1odas as lnlclauvas
conLam com enormes placas comunlcando o paLroclnlo" da empresa a esses pro[eLos. no
enLanLo, na verdade, os recursos desunados a esses empreendlmenLos [ eram recursos
publlcos, pols so provenlenLes de mulLas devldas pela empresa ao LsLado.
59
ro[eLos soclals nanclados pela 1kCSA.
loLos: Leandro uchas
60
Algumas conqulsLas aLe aqul
uesde 2006, perlodo em que a 1kCSA lnlclou os processos para a sua lnsLalao, aLe ho[e,
quando a 1kCSA [ compleLou um ano de funclonamenLo, mulLa colsa fol felLa. Avanamos
mulLo.
1 - A 1kCSA hcou conhec|da na A|emanha e no 8ras|| como um exemp|o ou bench-
mark de |rresponsab|||dade soc|a| empresar|a|
na Alemanha lsso se reeuu no desconLenLamenLo dos aclonlsLas duranLe a Assem-
blela dos AclonlsLas e fol responsvel Lambem, em parLe, pelo anunclo de pre[ulzos
nos resulLados da 1hyssenkrupp de 1,29 bllho de euros, o que conLrasLa bruLalmen-
Le com os lucros que vlnha apresenLando em exerclclos anLerlores.
2 - A L|cena de Cperao da 1kCSA a|nda no sa|u
um ouLro lndlclo e a 1kCSA alnda esLar operando com Llcena de lnsLalao (Ll) con-
cedlda apenas para LesLes (e obrlgada a produzlr abalxo da sua capacldade mxlma).
A llcena de lnsLalao da uslna slderurglca Lem valldade aLe seLembro de 2012 (ul-
uma renovao), quando a empresa deve obLer a emlsso da llcena de operao
para conunuar operando. 1odo o processo de llcenclamenLo da 1kCSA fol marcado
por denunclas de lrregularldades e lmpacLos, o que Lornou mals dlncll para as auLo-
rldades umlnenses concederem a llcena. A llcena de lnsLalao [ fol prorrogada/
renovada algumas vezes, mas aLe ho[e a llcena de operao no fol concedlda por
conLa dos problemas da uslna, dos lmpacLos sobre os moradores e os pescadores e
pela repercusso na mldla.
61
3 - rocessos mov|dos pe|a 1kCSA contra pesqu|sadores da I|ocruz e da ULkI
numa LenLauva de lnumldao a llvre expresso e de lmposlo de obsLculos as
aes e esLudos Lecnlco-clenucos em andamenLo, a 1kCSA processou, por danos
morals, servldores da llocruz e da uL8!. lnlclalmenLe moveu ao conLra o pesqulsa-
dor pneumologlsLa, Permano Albuquerque de CasLro, da Lscola naclonal de Saude
ubllca Serglo Arouca (LnS), e, mals recenLemenLe, conLra o engenhelro sanlLarlsLa
Alexandre essoa ulas, professor-pesqulsador da Lscola ollLecnlca de Saude !oa-
qulm vennclo (LS!v), ambas unldades da lundao Cswaldo Cruz, do MlnlsLerlo
da Saude, alem da blloga Mnlca Crlsuna Llma, do PosplLal unlverslLrlo edro Lr-
nesLo, da unlversldade do LsLado do 8lo de !anelro e membro da dlreLorla do Slndl-
caLo dos 1rabalhadores das unlversldades ubllcas LsLaduals do 8! (SlnLuper[).
As duas ulumas aes [udlclals se deram aps a dlvulgao do relaLrlo Lecnlco: Ava-
llao dos lmpacLos socloamblenLals e de saude em SanLa Cruz decorrenLes da lns-
Lalao e operao da empresa 1kCSA". C documenLo Leve como ob[euvo avallar em
bases Lecnlco-clenucas os lmpacLos a saude amblenLal e humana, vlsando subsldlar
as fuLuras aes lnsuLuclonals da llocruz na anllse do problema e no apolo a lm-
planLao de pollucas e aes que proLe[am a saude da populao.
ConLudo, movlmenLos soclals e ouLras organlzaes zeram um grande movlmenLo
de recolhlmenLo de apolo de enudades e pessoas, naclonal e lnLernaclonal, a esses
pesqulsadores. A defesa dos mesmos no mblLo [urldlco fol reallzada por um con[un-
Lo de advogados renomados caplLaneados pela CA8, Comlsso de Melo AmblenLe.
no dla 13 de [anelro de 2012, dlanLe da presso e da repercusso negauva das aes,
a 1kCSA reurou as aes conLra os pesqulsadores, o que fol uma grande vlLrla nossa.
62
4 - Iorta|ec|mento da organ|zao, com ma|or protagon|smo |oca|
A organlzao popular na 8ala de Sepeuba sempre fol uma Larefa dlncll. As famlllas
lmpacLadas negauvamenLe pela 1kCSA, LanLo de moradores quanLo de pescadores,
caracLerlzam-se por elevados lndlces de pobreza, pouco acesso a servlos publlcos
e por Lerem udo balxos nlvels de educao formal. 8oa parLe dessa populao e
analfabeLa ou seml analfabeLa. Lsse Lrao Lorna mals dlncll a consLruo de um aLor
soclal na 8ala de Sepeuba para aLuar de forma coleuva. ConLudo, desde 2006 esse
quadro mudou.
ue um grupo de mals ou menos 23 moradores fol crlada a Aruculao da opulao
Aunglda pela 1kCSA AACSA, que ho[e consuLul a prlnclpal organlzao coleuva local
que dlscuLe e lmplemenLa esLraLeglas de reslsLncla e de ampllao da luLa em SanLa
Cruz. A aruculao conLa [ com um blogue e aLua de manelra auLnoma [unLo a unl-
versldades e ouLras lnsLnclas de Lomada de declso, como a Aler[, Lendo esLe ano
aberLo uma conLa para receblmenLo de doaes (para cusLear as luLas) e elaborado
pro[eLos prprlos de capLao de recursos para auvldades e deslocamenLo de seus
membros.
Campanha are, 1kCSA"
Cs moradores, pescadores e ouLros grupos e movlmenLos que apolam a sua causa esLo
com uma campanha permanenLe lnuLulada are 1kCSA" que exlge clnco ponLos prlnclpals:
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1 - e|o hm |med|ato da po|u|o.
2 - e|a |nden|zao e reparao dos pescadores e moradores.
3 - e|o hm das |senes hsca|s e hnanc|amentos ced|dos empresa.
4 - e|o no ||cena de operao dehn|nva e a termos de a[ustamento de conduta.
S - e|a recuperao da 8a|a de Sepenba.
64
ALGUNS MARCOS DA LUTA CONTRA A TKCSA E EM FAVOR DA
BAA DE SEPETIBA
nesLa seo o lelLor enconLrar alguns dos prlnclpals marcos do processo de reslsLncla
conLra a 1kCSA aLe os dlas de ho[e.
KLLM - Llaborao dos pro[eLos de lmplanLao da 1kCSA em SanLa Cruz.
KLLM - 73 famlllas do MS1 comeam a ser presslonadas a salr do Lerreno no qual a 1kCSA se lnsLala.
31 de maro de 200S - Lel n 4.329 - concede lseno LoLal do lCMS nas fases de consLruo,
pre-operao e operao do complexo slderurglco, com prazo de 20 anos.
Cutubro de 200S - 8lma do 1ermlnal orLurlo CenLro ALlnuco.
19 de outubro de 200S - LlA da uslna Slderurglca CSA. L8M 8rasll LLda.
7 de abr|| de 2006 - C MlnlsLerlo ublco lederal move ao clvll publlca conLra a Companhla
uoca do 8! e a leema, com pedldo de llmlnar e cumulada com ao de lmprobldade adml-
nlsLrauva, e plelLela, denLre ouLros, que o maLerlal reurado das obras de dragagem do canal
de acesso ao orLo de Sepeuba se[a deposlLado, aps LraLamenLo necessrlo em local slLua-
do a pelo menos sels mllhas da cosLa, e a condenao dos reus a pagamenLo de lndenlzao.
8, 10 e 12 de ma|o de 2006 - 8eallzao de Lrs audlnclas publlcas exlgldas pelo processo
de llcenclamenLo da 1kCSA. 8elaLos de que a populao somenLe Leve lnformaes uma
semana anLes. lol noLada a ausncla de dlversos rgos publlcos federals e esLaduals.
65
13 de [unho de 2006 - Lel n 4.372: a 1kCSA ca lsenLa do lmposLo Sobre Servlos de Cual-
quer naLureza-lSS, ou de ouLro lmposLo que venha a subsuLul-lo, duranLe o perlodo de clnco
anos. C ro[eLo de lel n 1/2009 renova o beneclo, LoLallzando 10 anos de lseno.
13 de [u|ho de 2006 - A leema concede Llcena revla a CSA para desenvolver os pro[eLos
para lmplanLao de uslna slderurglca de produo de placas de ao, que conLar Lambem
com unldades de fabrlcao de clmenLo e de oxlgnlo e com uslna LermeleLrlca.
17 de [u|ho de 2006 - A leema concede Llcena revla a CSA para desenvolver os pro[eLos
para reallzao de dragagem, aLerro hldrullco e lmplanLao do 1ermlnal orLurlo CenLro
ALlnuco.
S de setembro de 2006 - A leema concede a Llcena de lnsLalao da CSA, aps 30 dlas da
concesso da llcena prevla.
7 de setembro de 2006 - ro[eLo 8slco AmblenLal da Companhla Slderurglca do ALlnuco -
CSA - uslna. L8M 8rasll LLda.
Cutubro de 2006 - lnlclo das dragagens lmpacLanLes da 1kCSA, e marco Zero" do esLabele-
clmenLo do conlLo, e Lambem o lnlclo das ameaas as llderanas que se opem ao pro[eLo.
E7C<A=: B< KLLN - A Apescarl, presldlda pelo Lulz Carlos, e com apolo da lapesca, faz proLes-
Lo no mar com 32 embarcaes Lomando e ocupando a draga, parallsando asslm os Lraba-
lhos por um dla lnLelro, aLe que de hellcpLero chegou um dlreLor da 1kCSA para negoclar".
Com a lnLeno pura e slmples de ganhar Lempo, dlsse aos pescadores que serlam felLas ln-
denlzaes para cobrlr os pre[ulzos causados pela empresa a pesca, o que nunca fol cumprl-
do, apesar de Ler concordado com os Lermos do acordo, e mesmo aps o encamlnhamenLo
de proposLa formal de acordo pela Apescarl, auxlllada pela lapesca.
66
28 de maro de 2007 - 8epresenLanLes do lrum de Melo AmblenLe e Cualldade de vlda da
Zona CesLe e da 8ala de Sepeuba, formado por grupos ecolglcos, assoclaes de pescado-
res e llderanas comunlLrlas, foram recebldos no 8nuLS por represenLanLes do ueparLa-
menLo de lndusLrlas de 8ase e do ueparLamenLo de Melo AmblenLe, quando foram repro-
duzldos os argumenLos susclLados na Ao clvll publlca (processo n 2006.001.039224-6). .
21 de [unho de 2007 - MaLerla do [ornal Cozeto Metcooul: 8nuLS aprova 1,48 bllhes de
reals para a consLruo da CSA".
Dezembro de 2007 - Cperao de scallzao pelo lbama, por deLermlnao do rocurador
do MlnlsLerlo ubllco lederal, ur. Maurlclo Manso, o que resulLou no embargo da obra.
Maro de 2008 - C MlnlsLerlo ubllco lederal aponLou lrregularldades comeudas pela 1kC-
SA na consLruo de 3,8 km na 8ala de Cuanabara. A ponLe comeou a ser consLrulda sem
auLorlzao da SecreLarla do aLrlmnlo da unlo, exlgncla legal por se LraLar de Lerreno
da Marlnha e do mar LerrlLorlal.
E?CO: B< KLLP - rlmelro quesuonamenLo (Anfrage") da bancada do parudo uleLlnke ao
governo alemo sobre o conheclmenLo das denunclas da aLuao da 1hyssen krupp no
8rasll.
3 de [unho de 2008 - C MlnlsLerlo ubllco lederal, aLraves de lnquerlLo clvll, quesuona o
processo de llcenclamenLo da CSA.
27 e 28 de [unho de 2008 - Semlnrlo lo Slderurglco de Sepeuba: uesenvolvlmenLo para
qu? ara quem?
10 de agosto de 2008 - MaLerla do [ornal O Clobo - Lconomla: uragagens e clrculao de navlos
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uram o ganha-po dos pescadores - resulLaram na lnLerrupo da gerao de renda dos pescadores".
Cutubro de 2008 - ConLaLos com organlzaes da socledade clvll na Alemanha (Auac, Salve
a Selva, luCL) e com parlamenLares alemes, na bancada de esquerda.
2009 - uenuncla no 8nuLS por melo da laLaforma 8nuLS. ApresenLao das denunclas
ao banco, encamlnhadas dlreLamenLe para ur. Luclano Couunho, presldenLe do banco, e o
MlnlsLro do lane[amenLo, ur. aulo 8ernardo.
2009 - ronunclamenLo do uepuLado lederal Chlco Alencar. C depuLado falou do caso em
um pronunclamenLo no Congresso e cou de conLrlbulr com a presso polluca no nlvel fe-
deral. C depuLado encamlnhou as denunclas ao: MlnlsLerlo do Melo AmblenLe, MlnlsLerlo
da !usua, MlnlsLerlo do 1rabalho, MlnlsLerlo ubllco lederal e Coverno do LsLado do 8lo
de !anelro.
2009 - 8eunlo com o subcorregedor de dlrelLos humanos do MlnlsLerlo ubllco do 8lo
de !anelro, Leonardo Chaves, com o ob[euvo de denunclar os crlmes da empresa. llcou a
perspecuva de se abrlr um processo lnvesugaLrlo a respelLo da llgao enLre a empresa e
as mlllclas da Zona CesLe.
Iane|ro de 2009 - As ameaas de morLe sofrldas por llderanas Lornam-se evldenLes com os
aLaques a um pescador, que o obrlgam enLrar no rograma lederal de roLeo aos uefen-
sores dos ulrelLos Pumanos.
10 de fevere|ro de 2009 - MaLerla do [ornal O Clobo-8lo: C preo do progresso - CSA au-
menLar em 76 o lanamenLo de dlxldo de carbono na aLmosfera da cldade".
3 de maro de 2009 - LsclareclmenLo do ueparLamenLo de 8elaes LxLernas da 1kCSA,
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no [ornal O Clobo, nega denunclas de que os servlos de segurana em suas dependnclas
serlam reallzados por grupos armados, mlllclanos", conforme dlvulgado em lmprensa.
4 de maro de 2009 - C uepuLado Chlco Alencar encamlnha onclo dando clncla de que h
lnumeras denunclas envolvendo o complexo 1kCSA encamlnhadas por assoclaes de pes-
cadores, de barquelros, de movlmenLos populares, de [urlsLas, de defensores dos dlrelLos
humanos ao resldenLe Lula, ao MlnlsLro do melo AmblenLe, Carlos Mlnc, ao MlnlsLro da
!usua, 1arso Cenro, ao rocurador-geral da 8epubllca, AnLonlo de Souza, ao Covernador do
LsLado do 8!, Serglo Cabral, e ao MlnlsLro dos ulrelLos Pumanos, aulo vannuchl.
19 de maro de 2009 - 8eallzao da segunda audlncla ubllca da Comlsso de ulrelLos Pu-
manos da Assemblela Leglslauva do 8lo de !anelro sobre os lmpacLos e as lrregularldades da
1kCSA, com a paruclpao de Marcelo lrelxo, aulo 8amos e Alessandre Molon. nessa audl-
ncla foram felLas as denunclas do envolvlmenLo da segurana paLrlmonlal da empresa com
as mlllclas da Zona CesLe e um pescador fol lncluldo num programa federal de proLeo.
1 de ma|o de 2009 - ALo no ula do 1rabalhador em SanLa Cruz, [unLamenLe com a lenrla
dos MovlmenLos, lnclulu uma camlnhada aLe o porLo ll da 1kCSA e conLou com a paruclpa-
o de cerca de 900 pessoas.
12 de ma|o de 2009 - Cclo ao 8epresenLanLe Lspeclal da SecreLarla Ceral da Cnu para os
ulrelLos Pumanos e Lmpresas 1ransnaclonals e CuLras empresas, Sr. !ohn 8uggle. AssunLo:
vlolaes comeudas pela CSA (1k e vale) na 8ala de Sepeuba, 8lo de !anelro, 8rasll.
Iu|ho de 2009 - arecer Lecnlco elaborado por pesqulsadores da LnS sobre o 8elaLrlo de
lmpacLo AmblenLal da 1kCSA.
13 de agosto de 2009 - MaLerla do [ornal O ulo: 1rabalhadores sem salrlo e com uma
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refelo por dla" - revela que operrlos subconLraLados enconLravam-se em condles de-
gradanLes de Lrabalho, alguns deles dormlam em alo[amenLos sem cama nem acesso a gua
llmpa e receblam apenas uma refelo por dla.
Cutubro e novembro de 2009 - Clclo de uebaLes A 8ala de Sepeuba pede Socorro. lo
lndusLrlal de Sepeuba: uesenvolvlmenLo para quem e para qu? ComposLo por Lrs seml-
nrlos locals (llha da Madelra, lLagual e edra de Cuarauba) e um semlnrlo reglonal, em
Campo Crande, a parur do acumulado desses Lrs semlnrlos locals.
6 de novembro de 2009 - 8eunlo de pescadores, acs, luCL e lundao 8osa Luxemburgo
com a depuLada europela Cabrlella Zlmmer no arlamenLo Luropeu em 8ruxelas.
Novembro de 2009 - 8eallzao de uma glra pela Alemanha. 8eunlo com slndlcallsLas em
uulsburg. LvenLo publlco organlzado por dlversas organlzaes alems, enLre elas luCL, ko-
8ra, ule Llnke uulsburg e Auac. C mals lmporLanLe resulLado do evenLo fol o esLrelLamenLo
das aruculaes com slndlcallsLas de base da 1hyssenkrupp.
6 de novembro de 2009 - MaLerla do [ornal O Clobo: Slderurglca aumenLar em 76 emls-
so de CC2 no 8lo - CSA val lanar 12 vezes mals gs poluenLe do que Loda a lndusLrla".
26 de novembro de 2009 - LnconLro com o mlnlsLro brasllelro de dlrelLos humanos, aulo
vanucchl. LnLrega do dossl, o relaLrlo do CaLe, o documenLo nal do 1rlbunal ermanenLe
dos ovos e um cd com documenLos e foLos das obras. C mlnlsLro se compromeLeu a esLu-
dar os documenLos e levar o caso para 8rasllla.
14 de dezembro de 2009 - ulllgncla na 1kCSA da Comlsso de ulrelLos Pumanos e Mlno-
rlas da Cmara dos uepuLados, para apurao de denunclas de danos e ameaas a dlrelLos
humanos, econmlcos, soclals e amblenLals a populao dlreLamenLe afeLada pela 1kCSA.
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Iane|ro de 2010 - Audlncla ubllca na Comlsso de Cooperao e uesenvolvlmenLo Lco-
nmlco no arlamenLo Alemo com a presena de um pescador, da assessora do acs e de
represenLanLes da empresa.
21 de [ane|ro de 2010 - aruclpao na Assemblela Anual dos AclonlsLas da 1hyssenkrupp
em 8ochum. na Alemanha, a lnLerveno na Assemblela de AclonlsLas fol nouclada no ll-
nanclal 1lmes ueuLschland, ule WelL, Splegel on llne, 8rsen-ZelLung, enLre ouLros. A noucla
fol dlvulgada Lambem no 8rasll, na lLlla, em orLugal, em Cuba e na lrana.
12 a 14 de abr|| de 2010 - Moradores e pescadores do enLorno da 8ala de Sepeuba de-
nunclam a 1kCSA no l LnconLro lnLernaclonal dos Aungldos pela vale no 8lo de !anelro. C
enconLro reunlu mals de 160 paruclpanLes de mals de 80 organlzaes de Lodo o mundo.
aruclpao na Assemblela dos AclonlsLas da vale.
Ma|o de 2010 - ApresenLao do caso da 1kCSA no ll 1rlbunal ermanenLe dos ovos, em
Madrl, na Lspanha, que [ulga euca e moralmenLe as vlolaes de dlrelLos humanos comeu-
das por empresas Lransnaclonals europelas na Amerlca Launa. C dlLame sugere uma medl-
da - Lalvez a mals lmporLanLe - cauLelar para a suspenso da obra.
2 de [unho de 2010 - uocumenLrlo denuncla desasLre amblenLal em llha umlnense. As
agresses amblenLals ocorrldas na llha da Madelra, em lLagual (8!), e as consequnclas dls-
so na vlda dos pescadores do local so o Lema cenLral do documenLrlo 1errlLrlo de Sacrl-
nclo ao ueus do CaplLal: o caso da llha da Madelra". C vldeo fol produzldo por pesqulsado-
res da LS!v/llocruz e mosLra como a vlda dos moradores da llha fol afeLada com a chegada
de grandes empreendlmenLos econmlcos a reglo do orLo de lLagual.
16 de [unho de 2010 - uebaLe no programa de rdlo lalxa Llvre com a presena de Marlele-
71
ne 8amos, SecreLrla do Melo AmblenLe do 8lo de !anelro, karlna kaLo (acs) e lsac Soares,
pescador.
18 de [unho de 2010 - lnaugurao com enLrada em operao da planLa da 1kCSA, com a
presena de Lula, Serglo Cabral, 8oger Agnelll e Lberhard SchulLz. roLesLo de pescadores
e paneLagem em SanLa Cruz no dla de lnaugurao da 1kCSA, conLrrla ao complexo slde-
rurglco.
Agosto de 2010 - uenuncla de morador de SanLa Cruz sobre a poelra de paruculados praLe-
ados na Comlsso de ulrelLos Pumanos da Aler[.
7 de agosto de 2010 - MaLerla no [ornal xtto: brllhoso assusLa SanLa Cruz - Moradores
armam que vm Lendo problemas de saude devldo a slderurglca".
22 de agosto de 2010 - noLa de esclareclmenLo da 1kCSA na lmprensa arma que as esLa-
es de monlLoramenLo reglsLram resulLados abalxo dos nlvels esLabelecldos pela llcena
amblenLal e que medldas de conLrole adoLadas cessem as lnconvenlnclas relaLadas por
moradores das lmedlaes da slderurglca.
23 de agosto de 2010 - lnea mulLou a 1kCSA em 8$1,8 mllho pela polulo aLmosferlca
com maLerlal paruculado, provenlenLe da deposlo de ferro-gusa em cavas aberLas, valor
que posLerlormenLe fol reduzldo para 8$ 1,3 mllho.
17 de setembro de 2010 - Mlsso de Solldarledade e lnvesugao de uenuncla em SanLa Cruz.
A Mlsso fol composLa por organlzaes soclals locals e naclonals, enudades slndlcals, unlver-
sldades, rgos publlcos, depuLados e vereadores, asslm como a depuLada europela Cabrlelle
Zlmmer. A Mlsso vlslLou escolas, posLos de saude e conversou com moradores e pescadores.
72
17 de setembro de 2010 - ColeLa de paruculados em SanLa Cruz conLendo em uma amosLra
llmalha de ferro e em ouLra calcrlo.
29 de outubro de 2010 - Llaborao da CarLa ao lnea, sollclLando lnformaes sobre o monl-
LoramenLo amblenLal da qualldade do ar e das emlsses aLmosferlcas da 1kCSA, anallsados
pela empresa e pelo lnea.
14 de dezembro de 2010 - MaLerla do [ornal O Clobo: Acordo enLre M8! e lnea prev
audlLorla amblenLal lndependenLe na CSA". Llaborao de Lermo de referncla do lnea, com
paruclpao do ML para cumprlmenLo da audlLorla, condlo para haver llberao do fun-
clonamenLo do alLo-forno.
17 de dezembro de 2010 - Coverno do esLado auLorlza enLrada em operao do alLo-forno
2 da 1kCSA, sem poslclonamenLo do lnea, medlanLe laudo emludo pela CP2MPlLL, apresen-
Lado pela 1kCSA, em deLrlmenLo do acordo rmado enLre o lnea e o Ml.
22 de dezembro de 2010 - MaLerla no slte do Axel Crael: AuLorlzao para a CSA abre pre-
cedenLe lnedlLo: llcenas amblenLals por decreLo?". - hup://goo.gl/nLz3h
24 de dezembro de 2010 - Mals evenLos crlucos de polulo aLmosferlca com maLerlal par-
uculado, causado pela 1kCSA, provenlenLe da deposlo de ferro-gusa em cavas aberLas.
2S de dezembro de 2010 - Ao penal do MlnlsLerlo ubllco do LsLado do 8lo de !anelro
(CaLe/CACp) denuncla 1kCSA, o dlreLor de pro[eLos lrledrlch-Wllhelm Schaefer e o gerenLe
amblenLal lvaro 8arLa 8oechaL, por crlmes amblenLals (pena de aLe 19 anos). A denuncla
fol complemenLada por dlversos relaLrlos Lecnlcos do lnea, alem de um esLudo reallzado
pelo lnsuLuLo de Ceoclnclas da ul8!, aLesLando aumenLo de 600 na concenLrao medla
de ferro na rea de lnuncla da 1kCSA.
73
Cutubro a dezembro de 2010 - Moradores de SanLa Cruz lmpacLados pela 1kCSA so aLen-
dldos no PosplLal unlverslLrlo edro LrnesLo (Pupe)/uL8! e no CesLeh/LnS/llocruz.
Dezembro de 2010 - 8elaLrlo de Auvldades do rocea - rograma 1kCSA de Comunlcao e
Lducao AmblenLal - [ulho de 2009 a dezembro de 2010 - relaLa parcerla com a SecreLarla
Munlclpal de Lducao do 8lo de !anelro, 10 Coordenadorla 8eglonal de Lducao (10
C8L), SecreLarla Munlclpal do Melo AmblenLe do 8lo de !anelro, SecreLarla Munlclpal de
Lducao e CulLura de lLagual e SecreLarla Munlclpal de Melo AmblenLe, AgrlculLura e esca
de lLagual, e envolve a paruclpao de cerca de 330 dlreLores, coordenadores e professores
e mals de seLe mll alunos de 14 escolas publlcas da reglo onde esL lnsLalado o empreen-
dlmenLo da 1hyssenkrupp. C ob[euvo do programa e desenvolver auvldades volLadas para
a senslblllzao e a educao amblenLal de professores, funclonrlos e alunos de 13 escolas
munlclpals locallzadas em SanLa Cruz, no munlclplo do 8lo de !anelro, e uma no munlclplo
de lLagual.
Iane|ro de 2011 - MaLerla: CSA polul e pre[udlca saude da populao - especlallsLas da
uL8! e llcoruz se moblllzam para denunclar polulo no 8rasll e no exLerlor. !ornal do Sln-
Luper[. Ano vl, n 32. dez 2011.
Iane|ro de 2011 - C arlamenLo Alemo e o Luropeu, que em carLa dlrlglda ao M8!, arma-
ram por dols de seus membros, nlema MovassaL e Cabrlele Zlmmer, respecuvamenLe, ques-
uonamenLos sobre a escolha da uslmlnas para a reallzao da audlLorla da 1kCSA, quanLo
a lndependncla e a neuLralldade no caso de conlLos de lnLeresses. ela lnformao dlvul-
gada, pelo menos aLe 2008, a empresa brasllelra vale era aclonlsLa mlnorlLrla da uslmlnas.
C fundo de penso revl, que gerencla a vale, Lambem paruclpa aLe ho[e da composlo
aclonrla da uslmlnas.
74
S de [ane|ro de 2011 - C lnea mulLou a 1kCSA em 8$ 2,8 mllhes pela polulo aLmosferlca
e compensao socloamblenLal lndenlzaLrla de 8$ 14 mllhes.
S de [ane|ro de 2011 - A uslmlnas e conLraLada pela SLA para reallzao de audlLorla na
1kCSA, sendo alvo de dlversas acusaes de conlLo de lnLeresses.
21 de [ane|ro de 2011 - lnLerveno na Assemblela de AclonlsLas da 1hyssenkrupp em 8o-
chum (Alemanha), na qual relaLaram-se os lmpacLos socloamblenLals da 1kCSA no 8rasll,
sollclLando dlversos esclareclmenLos ao Lkkehard Schulz, presldenLe da 1hyssenkrupp.
Ievere|ro de 2011 - MaLerla na revlsLa cotos Amlqos: C Lrglco preo do 'rogresso' - Com-
plexo slderurglco lnsLalado no 8lo de !anelro comeLe crlmes amblenLals e vlola dlrelLos de
pescadores e moradores da reglo".
21 de fevere|ro de 2011 - Lm enLrevlsLa dada ao [ornal stoJo, na maLerla CSA: uma sl-
derurglca que comeou errado", o dlreLor de susLenLabllldade da 1kCSA arma: segundo o
execuuvo, a poelra que se espalhou na reglo no e Lxlca. L lsso que a lundao Cswaldo
Cruz (llocruz) quer verlcar com a anllse em curso das amosLras coleLadas na vlzlnhana da
slderurglca. Moradores foram examlnados para a produo do laudo, que deve car pronLo
alnda esLe ms". LsLe relaLo dado pela 1kCSA congura-se numa dlsLoro dos faLos.
23 de fevere|ro de 2011 - orLarla da LnS/llocruz, consuLul o grupo de Lrabalho para exa-
mlnar e aLuar sobre os posslvels problemas socloamblenLals e de saude assoclados a slde-
rurglca 1kCSA.
2S de fevere|ro de 2011 - ALo conLra a 1kCSA, no lnea/SLA, duranLe a reunlo da comlsso
do aLo com a SLA, com a presena de pesqulsador da llocruz.
75
1 de maro de 2011 - ALo da SLA, publlcado em uC, lnsuLulndo grupo de Lrabalho para
avallar os danos a saude causados em vlrLude da emlsso de fullgem na aLmosfera pela
empresa 1hussenkrupp CSA Slderurglca do ALlnuco, composLo pelas enudades: SLA, SLSul,
SMS, llocruz, ul8! e uL8!.
3 de maro de 2011 - A Comlsso do ALo ConLra a 1kCSA proLocola carLa sollclLando esclare-
clmenLos sobre a conLraLao da audlLorla da uslmlnas, os agravos a saude eLc.
18 de maro de 2011 - ubllcao no ulrlo Cclal do requerlmenLo, de auLorla da depuLada
esLadual Luclnha (Su8), crla a Comlsso Lspeclal para apurar posslvels lrregularldades e
lmprevldnclas do Coverno do LsLado e do lnsuLuLo LsLadual de AmblenLe (lnea) no pro-
cesso de concesso de llcenclamenLo amblenLal referenLe a lmplanLao da slderurglca na
reglo.
24 de maro de 2011 - orLarla da LS!v/llocruz consuLul o grupo de Lrabalho para examl-
nar e aLuar sobre os posslvels problemas socloamblenLals e de saude assoclados a slderur-
glca 1kCSA.
Abr|| de 2011 - C relaLrlo de audlLorla da 1kCSA elaborado pela uslmlnas e apresenLado
ao lnea.
12 de abr|| de 2011 - Abalxo-asslnado lnuLulado 8epudlo a AudlLorla da uslmlnas para Con-
cesso da Llcena de Cperao a Companhla Slderurglca do ALlnuco (1kCSA).
17 de abr|| de 2011 - MaLerla no [ornal O Clobo: aes crluca CSA e lndlcao ao verde -
refelLo anuncla lncenuvos a predlos susLenLvels, com lSS e l1u menores".
22 de abr|| de 2011 - MaLerla no [onal O Clobo: Achamos que s os empregos basLarlam -
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resldenLe da CSA admlLe que companhla avallou mal as reaes da comunldade e dlz que
quer mudar lmagem".
7 de ma|o de 2011 - lnaugurada, no balrro de SanLa Cruz, o Coleglo LsLadual Lrlch WalLer
Pelne, prlmelra escola susLenLvel do als, que faz parLe de um convnlo da empresa 1hys-
senkrupp CSA e o governo do esLado.
9 de ma|o de 2011 - ApresenLao do vldeo uesenvolvlmenLo a lerro e logo na Zona CesLe
do 8lo de !anelro", do lbase, no Clube de Lngenharla.
10 de ma|o de 2011 - A Assoclao 8ural nlppo 8rasllelra de SanLa Cruz encamlnha carLa
lnformando que desde a lnsLalao da 1kCSA a colnla [aponesa, lnsLalada no LerrlLrlo
desde 1938, Lem enfrenLado graves problemas relaclonados a perdas de produo e de
LransLornos nas resldnclas em consequncla de LransbordamenLos do canal so lernando.
C desvlo do canal do So lranclsco para o rlo Cuandu pela 1kCSA Lem causado reuxo das
guas para o canal nas chelas e nas mares alLas, ocaslonando LransbordamenLo.
11 de ma|o de 2011 - MaLerla do [ornal O Clobo: lullgem pode cusLar a CSA suspenso de
llcena. Mlnc xa prazo para lnlclo de obras que reduzam polulo e embarga pro[eLo de
ampllao".
24 de ma|o de 2011 - rlmelra audlncla publlca reallzada na Aler[ convocada pela Comls-
so Lspeclal da Aler[, lnsLaurada para apurar posslvels lrregularldades e lmprevldnclas do
governo do esLado e do lnea, no processo de concesso de llcenclmanenLo amblenLal refe-
renLe a lmplanLao da 1kCSA, com a convocaLrla e o relaLo de pesqulsadores da llocruz.
Iunho de 2011 - aneLo 8eslsLncla de Ao - Aruculao da opulao Aunglda pela CSA.
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8 de [unho de 2011 - A 1kCSA e denunclada pelo MlnlsLerlo ubllco LsLadual, por crlmes am-
blenLals, pela segunda vez, respondendo o gesLor Lecnlco da empresa, Lulz Cludlo lerrelra
CasLro. ue acordo com o Crupo de ALuao Lspeclal de CombaLe ao Crlme Crganlzado (Ca-
eco), do MlnlsLerlo ubllco do esLado do 8lo de !anelro (M-8!) M, os reus no adoLaram
medldas de precauo ao aclonar o alLo-forno 2, em dezembro, e Lampouco comunlcaram
aos rgos amblenLals compeLenLes sobre os lmpacLos amblenLals gerados desde enLo.
8 de [unho de 2011 - Segunda ao penal do M8!. C Crupo de ALuao Lspeclal de Com-
baLe ao Crlme Crganlzado (Caeco), do MlnlsLerlo ubllco do esLado do 8lo de !anelro (M-
-8!), volLou a denunclar a Companhla Slderurglca do ALlnuco (CSA), da 1hyssenkrupp, por
crlmes amblenLals.
14 de [unho de 2011 - Cluva de audlncla publlca convocada pela Comlsso Lspeclal da
Aler[, com os Lemas Saude e Auvldade pesquelra, com a convocaLrla e o relaLo de pesqul-
sador da llocruz.
21 de [unho de 2011 - Cluva de audlncla publlca convocada pela Comlsso Lspeclal da
Aler[, com a convocaLrla da resldenLe do lnsuLuLo LsLadual do AmblenLe, Marllene 8amos.
27 de [unho de 2011 - C MlnlsLerlo ubllco do esLado do 8lo de !anelro denunclou por crl-
mes amblenLals a uslmlnas e quaLro de seus preposLos, 8runo Menezes de Melo, 8lcardo
Salgado e Sllva, MarLa 8usso 8lazek e Monlca Sllvelra e ConsLa Chang, por apresenLarem
relaLrlo de audlLorla amblenLal parclalmenLe falso e enganoso, lncluslve por omlsso, ao
lnsuLuLo LsLadual do AmblenLe (lnea), para lnsLrulr o processo de llcenclamenLo da 1kCSA.
Agosto de 2011 - MaLerla da publlcao noto Jo vetJoJe, de clrculao exLerna da 1kCSA,
arma que a CSA apola os governos esLadual e munlclpal na consLruo de novas e moder-
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nas unldades de aLendlmenLo medlco. A 1kCSA faz lnvesumenLos de 8$ 4 mllhes na cons-
Lruo da unldade de Cllnlca de lamllla da 8eLa !oo xxlll. A 1kCSA arma que declaraes
de pesqulsador da llocruz so falsas.
18 de [u|ho de 2011 - 1kCSA ove prlmelra ao conLra o pneumologlsLa Permano de CasLro,
pesqulsador da Lscola naclonal de Saude ubllca Serglo Arouca (LnS) da llocruz.
14 de outubro de 2011 - 1kCSA move ao por danos morals conLra Alexandre ulas essoa,
pesqulsador da Lscola ollLecnlca de Saude !oaqulm vennclo (LS!v), da llocruz, e a pes-
qulsadora da uL8!, Mnlca Llma, da laculdade de Clnclas Medlcas.
Iane|ro de 2012 - uma peuo de deslsLncla asslnada na CA8 no ulumo dla 12 cancelou a
ao movlda pela 1hyssenkrupp Companhla Slderurglca do ALlnuco (1kCSA) conLra os pes-
qulsadores Permano CasLro (LnS) e Alexandre essoa ulas (LS!v) e Mnlca Llma (uL8!).
Ievere|ro de 2012 - 8eunlo preparaLrla para o 8lo +20, em SanLa Cruz.
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ubllcao Apolo