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GOVERNO DO PARAN
SECRETARIA DE ESTADO DA AGRICULTURA E DO ABASTECIMENTO
DEPARTAMENTO DE DESENVOLVIMENTO AGROPECURIO
MANUAL DE OPERAES E PROCEDIMENTOS PARA A MANUAL DE OPERAES E PROCEDIMENTOS PARA A
IMPLEMENTAO DO PROGRAMA NACIONAL DE CRDITO IMPLEMENTAO DO PROGRAMA NACIONAL DE CRDITO
FUNDIRIO NO PARAN FUNDIRIO NO PARAN
Curitiba - PR Curitiba - PR
Dezembro de 2007 Dezembro de 2007
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GOVERNADOR DO ESTADO DO PARAN GOVERNADOR DO ESTADO DO PARAN
Roberto Requio de MeIIo e SiIva Roberto Requio de MeIIo e SiIva
SECRETRIO DE ESTADO DA AGRICULTURA E DO SECRETRIO DE ESTADO DA AGRICULTURA E DO
ABASTECIMENTO ABASTECIMENTO
VaIter Bianchini VaIter Bianchini
DIRETOR GERAL DIRETOR GERAL
HerIon GoeIzer de AImeida HerIon GoeIzer de AImeida
CHEFE DO DEPARTAMENTO DE DESENVOLVIMENTO CHEFE DO DEPARTAMENTO DE DESENVOLVIMENTO
AGROPECURIO AGROPECURIO
AImir Antonio Gnoatto AImir Antonio Gnoatto
RESPONSVEIS PELA ELABORAO RESPONSVEIS PELA ELABORAO
Eng.Agr. Mrcio da SiIva Eng.Agr. Mrcio da SiIva
Eng.Agr. Simone Weber PoIack Eng.Agr. Simone Weber PoIack
Zoot. Srgio Luiz Machado SiIva Zoot. Srgio Luiz Machado SiIva
Ficha Catalogrfica elaborada pela BEAGRI:
P223 m
Paran !ecretaria de E"tado da Agric#lt#ra e do Aba"tecimento
$an#al de opera%&e" e procedimento" para a implementa%'o do programa nacional de cr(dito
f#ndirio no Paran ) !ecretaria de E"tado da Agric#lt#ra e do Aba"tecimento * $rcio da
!il+a, !imone -eber Polac. e !(rgio /#i0 $achado !il+a 1coordenadore"2
C#ritiba : !EAB, 2334
56p * 27 cm

1 Cr(dito 2 8e"en+ol+imento R#ral 3 Financiamento 6 /egi"la%'o I !il+a, $rcio
da, II Polac., !imone -eber III !il+a, !(rgio /#i0 $achado I9 :it#lo
3
APRESENTAO ....................................................................................................................................................... 5
GLOSSRIO ................................................................................................................................................................. 6
1. INTRODUO ....................................................................................................................................................... 11
2. NORMAS OPERACIONAIS ................................................................................................................................. 12
21 BE;EFICI<RI=! 12
22 I$>9EI! 13
23 I:E;! FI;A;CI<9EI! 16
26 C=;8I?@E! 8= FI;A;CIA$E;:= 15
2A /I$I:E 8E CRB8I:= 14
25 PRAC=! 8E FI;A;CIA$E;:= 1D
24 GARA;:IA! 1D
2D E;CARG=! FI;A;CEIR=! 1D
27 BE;EFECI=! 8E A8I$P/F;CIA 1D
213 /I;GA! 8E A?H= 17
2.10.1. Consolidao da Agricultura Familiar CAF ....................................................................................... 19
2.10.2. Combate a Pobreza Rural CPR ........................................................................................................... 19
2.10.3. ossa Primeira !erra " P! ................................................................................................................... 19
3. ESTRUTURA OPERACIONAL DO PNCF NO PARAN ............................................................................... 21
3.1. Consel#o $stadual de %esen&ol&imento Rural e Agricultura Familiar 'C$%RAF( ................................... 21
3.2. C)mara !*cnica do Cr*dito Fundi+rio ....................................................................................................... 22
3.3. ,nidade !*cnica $stadual " ,!$ ................................................................................................................ 23
3.3.1. $-ui.e de A&aliao de /m0&eis ............................................................................................................... 21
3.3.2. $-ui.e de $studo do 2uadro atural ....................................................................................................... 21
3.3. Comit4 5estor Regional do Cr*dito Fundi+rio ........................................................................................... 21
3.6. ,nidade !*cnica Regional ,!R ............................................................................................................... 27
3.1.Consel#o 8unici.al de %esen&ol&imento Rural 9ustent+&el C8%R9 ...................................................... 32
3.:. ,nidade 8unici.al do /nstituto $8A!$R ................................................................................................... 33
4. PROPOSTA DE FINANCIAMENTO .................................................................................................................. 34
61 8=CI$E;:A?H= 36
611 8EC/ARA?H= 8E REGI/ARI8A8E CA8A!:RA/ 1A;EJ= 22 K ;H= =BRIGA:>RIA 36
612 CAPA 1A;EJ= 32 3A
613 PR=:=C=/= 8E RECEBI$E;:= 1A;EJ= 62 3A
616=FECI= 8E E;CA$I;GA$E;:= 1A;EJ= A2 3A
61AI;F=R$E :BC;IC= 1A;EJ= 52 3A
615F=R$I/<RI=! P;CF 35
614I:E;! FI;A;CIA8=! C=$ RECIR!=! 8= CRB8I:= FI;8I<RI= 1A;EJ= 132 34
61DPARECER !=BRE A:I9I8A8E! PR=8I:I9A! 1A;EJ= 112 34
617PARECER 8= C$8R! 1A;EJ= 122 61
6113 PARECER !=BRE PE!LII!A 8E $ERCA8= 8E :ERRA! AGREC=/A! 1A;EJ=! 13 A 1A2 62
62 8=CI$E;:A?H= 8= PR=P=;E;:E 63
621 PR=P=;E;:E I;8I9I8IA/ 63
622 PR=P=;E;:E 8E F=R$A A!!=CIA:I9A 66
63 8=CI$E;:A?H= 8= 9E;8E8=R E CM;NIGE 66
66 8=CI$E;:A?H= 8= I$>9E/ 6A
6A PARECER 8= !I!:E$A 8E A;</I!E E C=;:RA:A?H= O !AC 65
5.REDE DE APOIO DO PNCF NO PARAN ........................................................................................................ 47
A1 CRE8E;CIA$E;:= 8E E;:I8A8E! 64
A2 GABI/I:A?H= 8E =PERA8=RE! /=CAI! 6D
A3 A!!I!:F;CIA :BC;ICA PARA !IB)!IC O A!:EC A3
A6 RE$I;ERA?H= 8=! !ER9I?=! 8E A!:EC A1
AA 8E!ABI/I:A?H= 8E =PERA8=RE! /=CAI! A2
6. FLUXO OPERACIONAL DAS PROPOSTAS DE FINANCIAMENTO ......................................................... 53
51 F/IJ= 8=CI$E;:A/ PARA PR=P=!:A! 8E FI;A;CIA$E;:= 8E I$>9EI! C=$ <REA
I;FERI=R A 133 1CE$2 GEC:ARE! A3
6
52 F/IJ= 8=CI$E;:A/ PARA PR=P=!:A! 8E FI;A;CIA$E;:= 8E I$>9EI! C=$ <REA
!IPERI=R A 133 1CE$2 GEC:ARE! A5
53 C=;:RA:A?H= 8= FI;A;CIA$E;:= E EJECI?H= 8= PR=NE:= A7
531 F/IJ= 8=CI$E;:A/ PARA !IB E !IC 53
532 PR=NE:= 8E E!:RI:IRA?H= I;ICIA/ K PR=;AF A 51
4A;EJ=! 56
A
APRESENTAO
O presente Manual de Operaes, aprovado pela Resoluo n 006/08, de 14 de janeiro
de 2008, um documento que contm o detalhamento dos princpios, normas e
procedimentos operacionais a serem observados quando da implementao do Programa
Nacional de Credito Fundirio no Paran.
Este Manual respeita o contido no conjunto de normas previstas no Decreto n
4.892/2003, que regulamenta a Lei Complementar n 93/98, que criou o Fundo de Terras
e da Reforma Agrria, a Resoluo n 3.231, de 31 de agosto de 2004, o Regulamento do
Fundo de Terras e da Reforma Agrria, aprovado pelo Conselho Nacional de
Desenvolvimento Rural Sustentvel CONDRAF, em 10 de maro de 2004, integra a
estratgia de Reestruturao Operacional do PNCF no Paran, aprovada pela Cmara
Tcnica do Crdito Fundirio, em 15 de junho de 2007 e pelo Conselho Estadual de
Desenvolvimento Rural e Agricultura Familiar CEDRAF, em 18 de junho de 2007.
As experincias adquiridas durante o processo de implementao, as avaliaes e as
propostas apresentadas pelas Entidades Parceiras podero ser incorporadas ao presente
Manual, modificando ou atualizando-o. Estas alteraes devero, obrigatoriamente, ser
aprovadas pelo Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural e Agricultura Familiar
CEDRAF.
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GLOSSRIO
Para evitar repeties desnecessrias, este Glossrio no inclui os termos tcnicos,
siglas, conceitos, nomes ou instituies cuja definio encontra-se no escopo do Manual
de Operaes.
AO DISCRIMINATRIA
aquela que visa a separar as terras do domnio pblico das do domnio particular.
AGRICULTORES FAMILIARES
Produtores rurais, inclusive as mulheres e os jovens, cujos estabelecimentos sejam
caracterizados pelo regime familiar de trabalho, conforme definido na regulamentao do
Programa Nacional do Fortalecimento da Agricultura Familiar.
ARRENDATRIO
Trabalhador ou trabalhadora rural, que mediante contrato verbal ou escrito, explora ou
explorou, no todo ou em parte, um imvel rural, pagando aluguel a seu detentor a
qualquer ttulo.
ASSALARIADO
Trabalhador ou trabalhadora rural, que executa atividades de natureza temporria ou
permanente num imvel rural, mediante contrato de trabalho, escrito ou verbal.
ASSOCIAO
Grupamento legalmente constitudo sob a forma de associao civil, cooperativa,
consrcio ou condomnio constitudos para apresentao conjunta de proposta de
financiamento ou a execuo de projetos conjuntos.
BENEFICIRIO
Associao ou pessoa fsica que responda aos critrios de elegibilidade do Programa
Nacional de Crdito Fundirio, cuja proposta de financiamento tenha sido aprovada pelas
instncias decisrias do Programa, conforme previsto neste Manual.
BENEFICIRIO POTENCIAL
Ver Proponente.
4
DIARISTA
Trabalhador ou trabalhadora rural que executa atividades de natureza temporria num
imvel rural, em geral mediante contrato verbal e cujo pagamento se d sob a forma de
dirias.
ENTIDADE PARCEIRA
a pessoa jurdica registrada no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica e no Cartrio de
Registro Civil com esta natureza e credenciada junto ao MDA para atuar na
implementao do PNCF.
FOREIRO
Trabalhador ou trabalhadora rural que tem o domnio til de um imvel rural pagando foro
(contraprestao pelo domnio til baseado no valor do imvel) ao proprietrio.
IMVEL PRETENDIDO
mvel rural selecionado pelos beneficirios para compra atravs de financiamento do
Programa Nacional de Crdito Fundirio.
MEEIRO
Parceiro ou parceira (ver adiante) que paga ao detentor do imvel 50% dos frutos ou
produtos da explorao do mesmo (a "meia).
MORADOR
Trabalhador ou trabalhadora rural que teve ou tem moradia habitual dentro de um imvel
rural por liberalidade de seu detentor, sem pagamento de foro, taxas de parceria ou de
arrendamento, podendo ou no manter, neste imvel, atividades agropecurias.
OPERADOR LOCAL
Profissional indicado por uma Entidade Parceira, habilitado para atuar no PNCF na
capacitao inicial e/ou assistncia tcnica para implantao do SB/SC. Considera-se
como credencial o recebimento da senha de acesso ao SQD.
PARCEIRO
Trabalhador ou trabalhadora rural que explora ou explorou a terra, mediante contrato
escrito ou verbal com o detentor de imvel rural a qualquer ttulo, a quem paga uma
percentagem dos frutos ou produtos desta explorao. Nesta categoria incluem-se os
meeiros, que pagam a "meia (50% da produo).
D
POSSEIRO
Trabalhador ou trabalhadora rural que explorou ou explora imvel, detendo sua posse e
uso, mas no sendo seu proprietrio ou proprietria legal.
PROPRIEDADE FAMILIAR
O imvel rural que, direta e pessoalmente explorado pelo agricultor e sua famlia, lhes
absorva toda a fora de trabalho, garantindo-lhes a subsistncia e o progresso social e
econmico, com rea mxima fixada para cada regio e tipo de explorao, e
eventualmente trabalho com a ajuda de terceiros (inciso do art. 4 da Lei n 4.504, de 30
de novembro de 1964).
PROPONENTE
Qualquer trabalhador ou trabalhadora sem terra, com acesso precrio a terra ou
minifundirios, organizado ou no em associao, que preencham os critrios de
elegibilidade do Programa Nacional de Crdito Fundirio.
PROPRIETRIO DE MINIFUNDIO, MINIFUNDIRIO
Proprietrio ou proprietria de imvel que no atinja a dimenso da propriedade familiar,
assim definida no inciso do art. 4 da Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964, e seja
comprovadamente insuficiente para gerar renda capaz de lhes proporcionar o prprio
sustento e o de suas famlias.
SUB-PROJETO DE AQUISIO DE TERRA - SAT
Refere-se as despesas referentes a aquisio do imvel (terra e benfeitorias existentes),
despesas cartoriais e topogrficas, mposto de Transferncia de Bens mveis TB e
Fundo de Reequipamento do Poder Judicirio FUNREJUS.
SUB-PROJETO DE INVESTIMENTO BSICO - SIB
Projeto de investimento bsico formulado pelos beneficirios do PNCF, de forma
individual, por meio da linha Consolidao da Agricultura Familiar CAF, e destinados
estruturao do imvel rural adquirido com financiamento do Fundo de Terras.
SUB-PROJETO DE INVESTIMENTO COMUNITRIO - SIC
Projeto de investimento bsico formulado pelos beneficirios do PNCF, organizados de
forma associativa, por meio da linha Combate a Pobreza Rural - CPR, e destinados
estruturao dos imveis rurais adquiridos com financiamento do Fundo de Terras.
7
TRABALHADORES POR EMPREITA
Trabalhador ou trabalhadora rural que executa um conjunto pr-estabelecido de
atividades, de natureza temporria, num imvel rural (a "empreita), em geral mediante
contrato verbal, cuja remunerao estabelecida de forma fixa para o conjunto da
atividade.
TRABALHADOR RURAL
Trabalhador e trabalhadora (inclusive jovens) que tem como ocupao principal o trabalho
nas atividades agrcolas, sob qualquer forma (homens ou mulheres agricultores familiares,
arrendatrios, meeiros, parceiros, agregados, posseiros, assalariados permanentes,
assalariados temporrios, foreiro, bias-frias, diaristas, trabalhadores por empreita etc).
TRABALHADOR SEM TERRA
Trabalhador e trabalhadora que no dispe da posse nem do domnio de imvel para a
execuo de atividades produtivas agropecuria.
UNIDADE TCNICA ESTADUAL - UTE
Unidade organizada pela SEAB, rgo estadual conveniado com o MDA, participante do
Programa Nacional de Crdito Fundirio e responsvel pela coordenao, superviso e
implementao do Programa no Estado.
UNIDADE TCNICA REGIONAL - UTR
Unidade organizada pela SEAB, composta por entidades governamentais, responsvel
pela coordenao, superviso e implementao do PNCF na respectiva regio
administrativa.
13
SIGLAS
ASTEC Assistncia Tcnica para implantao do SB/SC
ATER Assistncia Tcnica e Extenso Rural para Pronaf A
CEDRAF Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural e Agricultura Familiar
CGR Comit Gestor Regional
CMDRS Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel
EQN Estudo do Quadro Natural
EV
Equipe de Vistoria de mveis
FUNREJUS
Fundo de Reequipamento do Poder Judicirio
TB mposto sobre Transferncia de Bens mveis
MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
PNCF Programa Nacional de Crdito Fundirio
SAC
Sistema de Anlise e Contratao
SAT
Sub-projeto de Aquisio de Terra
SB Sub-projeto de nvestimento Bsico
SC Sub-projeto de nvestimento Comunitrio
SSREDE Sistema de Rede de Apoio
SMMT
Sistema de Monitoramento de Mercado de Terra
SQD Sistema de Qualificao de Demanda
UTE
Unidade Tcnica Estadual
UTR Unidade Tcnica Regional
11
1. INTRODUO
O Programa Nacional de Crdito Fundirio PNCF, uma iniciativa do Governo Federal
e conta com a ativa participao dos beneficirios e suas comunidades, do movimento
social organizado e dos governos estaduais e municipais.
Buscando aperfeioar o desenho de projetos anteriores, o PNCF avana na
descentralizao, atribuindo mais poderes aos Conselhos de Desenvolvimento Rural
Sustentvel e abre espao para uma participao mais ampla dos movimentos sociais
organizados em sua execuo.
O objetivo do Programa contribuir para a reduo da pobreza rural e para a melhoria da
qualidade de vida, mediante o acesso a terra e o aumento de renda dos trabalhadores
rurais.
O acesso a terra se dar por meio do financiamento para aquisio de imveis rurais e
dos investimentos necessrios a sua estruturao. Este financiamento reembolsvel
pelos beneficirios. Os recursos destinados para este fim podero ser inteiramente
providos pelo Governo Federal, por meio do Fundo de Terras e da Reforma Agrria ou
contar com contrapartidas dos prprios beneficirios, de estados e municpios ou de
outras fontes.
12
2. NORMAS OPERACIONAIS
2.1. BENEFCROS
Podem ser beneficiados pelo Programa os homens e as mulheres pertencentes s
seguintes categorias de trabalhadores:
a) Trabalhadores rurais sem terra (assalariados permanentes ou temporrios, diaristas,
etc);
b) Pequenos produtores rurais com acesso precrio a terra (arrendatrios, parceiros,
meeiros, posseiros, etc);
c) Proprietrios de minifndios, ou seja, proprietrios de imveis cuja rea no alcance a
dimenso da propriedade familiar.
Estes trabalhadores podem ser beneficiados desde que:
a) Apresentem renda bruta familiar anual inferior a R$ 15.000,00 (quinze mil reais) e
patrimnio inferior a R$ 30.000,00 (trinta mil reais) para a linha Consolidao da
Agricultura Familiar CAF. Para a linha Combate a Pobreza Rural CPR,
apresentem renda bruta familiar anual inferior a R$ 5.800,00 (cinco mil e oitocentos
reais) e patrimnio inferior a R$ 10.000,00 (dez mil reais). Entende-se por renda
bruta familiar a renda disponvel para o beneficirio depois de deduzidos, no caso
dos produtores rurais familiares, os custos de produo. So excludos deste
clculo os membros da famlia aposentados rurais, desde que no beneficirios
diretos do Programa, bem como os filhos adultos que, morando sob o mesmo teto,
constituram sua prpria famlia;
b) No tenham sido beneficirios de quaisquer outros programas de reforma agrria
(federal, estadual, municipal), includos os de Banco da Terra e Crdito Fundirio;
c2 No sejam funcionrios, ativos ou inativos, em rgos pblicos, autarquias, rgos
paraestatais federais, estaduais, municipais, ou no estejam investidos de funes
parafiscais ou de cargos eletivos;
d) Estejam dispostos a assumir o compromisso de tomar e posteriormente pagar
emprstimo para a aquisio de terras e de contribuir com 10% dos custos dos
investimentos bsicos;
e) Assumam o compromisso de explorar efetiva e diretamente o imvel em regime de
trabalho familiar, bem como residir no imvel ou em local prximo;
13
f) Tenham, no mnimo, nos ltimos 15 anos, 5 anos de experincia com a explorao
agropecuria. Este prazo compreende o trabalho na atividade rural exercido at a
data do pedido de emprstimo ao Fundo de Terras e da Reforma Agrria (valendo
a partir do cadastro da proposta no Sistema de Qualificao de Demanda SQD),
praticada como autnomo, empregado, como integrante do grupo familiar ou como
aluno de escola tcnica agrcola, inclusive similares;
g) No tenham sido, nos ltimos trs anos, proprietrio de imvel rural com rea
superior de uma propriedade familiar, contados a partir da data do pedido de
emprstimo ao Fundo de Terras e da Reforma Agrria (valendo a partir do cadastro
da proposta no Sistema de Qualificao de Demanda SQD),
h) No seja promitente comprador ou possuidor de direito de ao e herana em
imvel rural, com rea superior de uma propriedade familiar.
Os jovens esto includos em todas estas categorias, bem como os idosos, exceto os
funcionrios pblicos inativos e os trabalhadores de mais de 65 (sessenta e cinco) anos.
Os Conselhos Estaduais podero aprovar a participao de beneficirios com mais de 65
anos, assegurando-se de que isto no comprometer a capacidade de implantao do
projeto e de pagamento dos financiamentos.
2.2. MVES
A compra dos imveis escolhidos pelos beneficirios pode ser financiada, desde que:
a) Os imveis no sejam passveis de desapropriao, ou seja, imveis improdutivos
com rea superior a 15 mdulos fiscais ou os passveis de desapropriao por outros
motivos previstos em lei;
b) A rea resultante de (eventual) diviso futura do imvel entre os beneficirios no
seja inferior parcela mnima de fracionamento do municpio onde o imvel se situar,
exceto nos casos em que o imvel se destinar complementao de rea por parte de
um proprietrio minifundista;
c) O proprietrio possua ttulo legal e legtimo de propriedade e de posse do imvel e
disponha de documentao que comprove ancianidade ininterrupta igual ou superior a
vinte anos, respeitando, quando houver, a legislao estadual de terras, e em caso de
dvida fundada, declarao expressa do Estado da situao do imvel, afirmando se
questiona ou pretende questionar o domnio do imvel;
16
d) No incidam gravames de qualquer ordem que possam impedir a transferncia legal
do imvel para os compradores (beneficirios);
e) No tenham sido objeto de transao nos ltimos dois anos, com exceo dos
oriundos de esplio, de extino de condomnios ou nos casos excepcionais
aprovados pelo Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural Sustentvel em que
ficar comprovado que a transao no foi efetuada para evitar desapropriaes ou
com fins especulativos;
f) No se situem em reservas indgenas, em reas ocupadas por quilombos ou em
reas protegidas por legislao ambiental (Parques, Estaes Ecolgicas, Reservas
Ecolgicas ou Biolgicas, reas de nteresse Ecolgico, reas de Proteo Ambiental
e outros tipos de Unidades de Conservao) ou no confinem (ter como limite ou
fronteira) com as referidas reas, exceto nas zonas de uso permitido e compatvel com
a propriedade particular das reas de proteo ambiental e de outras unidades de
conservao de uso sustentvel;
g) Apresentem condies que permitam o seu uso sustentvel, sejam elas existentes
ou que possam ser implantadas com o apoio ou o financiamento do Programa;
h) O preo do imvel seja condizente com os preos praticados no mercado local;
i) No pertenam, mesmo que mediante contratos informais ou no registrados, a
parentes, em linha direta ou colateral, at o 2 grau, do candidato ao financiamento.
Neste caso, o regulamento est prevendo que no poder ser adquirido imvel na
linha direta de ascendentes, do Pai, e Av do beneficirio ou ento na linha direta de
descendentes, do filho e neto do mesmo, e na linha colateral, do irmo;
j) Que no sejam objeto de ao discriminatria.
2.3. TENS FNANCVES
A proposta de financiamento apresentada pelos proponentes pode incluir:
a. SAT: aquisio do imvel, as despesas cartoriais e topogrficas e dos custos do
TB e FUNREJUS;
b. SB: nvestimento Bsico, quando propostas apoiadas pela linha Consolidao da
Agricultura Familiar CAF;
c. SC: nvestimento Comunitrio, quando para propostas apoiadas pela Linha
Combate a Pobreza Rural CPR.
1A
Os Sub-projetos para Aquisio de Terras SAT, de nvestimento Bsico SB ou
Comunitrios - SC sero parte integrante da proposta, custeados com os recursos do
financiamento do Fundo de Terras, conforme as normas e diretrizes definidas no
Regulamento Operativo do Fundo de Terras e da Reforma Agrria, em Resoluo do
Conselho Monetrio Nacional e neste Manual. A somatria destes itens no poder
ultrapassar ao limite de financiamento, ou seja, R$ 40.000,00 na linha CAF e os
respectivos tetos regionais na linha CPR (ver item Limite de Crdito).
So considerados investimentos bsicos ou comunitrios os seguintes itens, dentre
outros:
a) Os investimentos em infraestrutura, tais como construo ou reforma de residncia,
disponibilizao de gua para consumo humano e animal, rede de eletrificao,
abertura ou recuperao de acessos internos;
b) Os investimentos em infraestrutura produtiva, tais como a construo ou reforma de
cercas, a formao de pastos, a construo de instalaes para as criaes, para a
produo agrcola ou extrativista e para o processamento dos produtos;
c) A sistematizao das reas para plantio, as obras de conteno de eroso,
conservao de solos ou correo da fertilidade;
d) Os investimentos para recuperao das reas de reserva legal ou de preservao
permanente ou de eventuais passivos ambientais existentes anteriormente aquisio
do imvel;
e) Os investimentos comunitrios necessrios ao bom funcionamento do projeto e
melhoria da qualidade de vida da comunidade beneficiria, incluindo a formao de
fundos de poupana ou de aval, de fundos rotativos ou a aquisio de cotas parte em
cooperativas de crdito ou outras formas de associativismo;
f) A manuteno da famlia durante at os 6 primeiros meses do projeto, para
beneficirios que ter que deixar de suas atividades como diarista para implantar o
projeto do PNCF;
g) A contratao de assessoramento tcnico pelos beneficirios, para capacitao inicial
e implantao da proposta de financiamento, conforme estabelecido no item
Remunerao da Assistncia Tcnica.
No podero ser financiados, com recursos do Programa:
a) Construes de instalaes ou prdios destinados a prticas religiosas, de qualquer
confisso;
15
b) Construes de prdios destinados a rgos pblicos;
c) Aquisio de gado para engorda na pecuria de corte;
O beneficirio, de forma individual ou associativa, deve assegurar uma contrapartida
mnima de pelo menos 10% do valor dos Sub-projetos de nvestimento Bsico ou
Comunitrio, podendo esta contrapartida ser fornecida em mo de obra, materiais,
servios, equipamentos, dinheiro ou outra forma de contribuio para sua implantao.
2.4. CONDES DO FNANCAMENTO
A aquisio de terras e os investimentos bsicos ou comunitrios so realizados mediante
financiamento bancrio que obedece aos termos e condies definidas em Resoluo do
Conselho Monetrio Nacional (Resoluo 3176 de 08/03/04).
O financiamento poder incluir, na forma do Regulamento Operativo do Fundo de Terras
e respeitada a Resoluo do Conselho Monetrio Nacional, os custos diretos da
transao do imvel adquirido, tais como:
a) Custos de medio, topografia, demarcao interna das reas de reserva legal e de
preservao permanente e, eventualmente, das parcelas e lotes;
b) Despesas e taxas cartorrias de transao e registro do imvel;
c) Os impostos de transao e de registro do imvel rural adquirido;
d) Os custos eventualmente decorrentes da aprovao das reas de reserva legal e de
preservao permanente, bem como de eventuais autorizaes ambientais;
So de responsabilidade do vendedor do imvel os custos relativos comprovao da
propriedade e registro do imvel, bem como a todas as certides necessrias
aprovao e assinatura do contrato de financiamento, inclusive o que se refere a
questes ambientais (SSLEG).
O financiamento poder ser de forma individual ou associativa. Em caso de projeto
associativo, tanto o imvel quanto os investimentos comunitrios sero de propriedade da
associao/cooperativa, at que seja quitado o financiamento ou at que haja a
transferncia deste financiamento para os beneficirios individuais, cabendo associao
ou cooperativa estabelecer em seu Regimento nterno ou seu Estatuto, a forma de
repartio dos direitos e dos compromissos entre seus membros.
Quando houver desistncia de algum beneficirio, os novos proponentes devero ser
submetidos aos mesmos trmites de anlise de elegibilidade dos participantes do
Programa.
14
Em empreendimentos comunitrios, no caso de desistncia de beneficirio a associao
dever realizar a sua substituio e submeter o substituto aos mesmos trmites de
anlise de elegibilidade dos participantes do Programa. O CEDRAF dever examinar os
casos em que esta substituio no ocorrer, podendo determinar associao a
substituio dos beneficirios desistentes.
2.5. LMTE DE CRDTO
Na linha Consolidao da Agricultura Familiar CAF, o limite de crdito de R$
40.000,00 (quarenta mil reais) por beneficirio, podendo abranger at 100% (cem por
cento) do valor dos itens objeto do financiamento, observado que a aprovao da
operao fica condicionada apresentao de proposta de financiamento que demonstre
a viabilidade tcnica e econmico-financeira da atividade produtiva a ser explorada. Na
linha Combate Pobreza Rural CPR, devero ser respeitados os tetos regionais,
apresentados a seguir.
Tetos Regionais da linha CPR
REGIES
TETO
REGIES
TETO
Apucarana 35.000,00 Laranjeiras do Sul 30.000,00
Campo Mouro 40.000,00 Londrina 40.000,00
Cascavel 40.000,00 Maring 35.000,00
Cornlio Procpio 30.000,00 Paranagu 26.000,00
Curitiba 26.000,00 Paranava 30.000,00
Francisco Beltro 40.000,00 Pato Branco 40.000,00
Guarapuava 40.000,00 Ponta grossa 40.000,00
rati 26.000,00 Toledo 40.000,00
vaipor 35.000,00 Umuarama 30.000,00
Jacarezinho 28.000,00 Unio da Vitria 28.000,00
O valor do financiamento destinado a investimentos bsicos no pode exceder, por
beneficirio, a 50% do valor total do financiamento ou R$ 9.000,00 (nove mil reais), o que
for menor.
2.6. PRAZOS DE FNANCAMENTO
Os prazos podem ser estabelecidos em funo da capacidade de pagamento a ser
gerada pelo empreendimento, respeitando-se, entretanto, os seguintes limites:
1D
a.Para financiamento de at R$ 15.000,00 (quinze mil reais), at quatorze anos,
includo o perodo de carncia de at 24 meses;
b.Para financiamentos com valores acima de R$ 15.000,00 (quinze mil reais), at
dezessete anos, includo o perodo de carncia de at 24 meses.
2.7. GARANTAS
A garantia do financiamento ser a hipoteca ou a alienao fiduciria do imvel
financiado, devendo, no caso de financiamento a empreendimentos associativos, exigir-
se, cumulativamente, garantia fidejussria dos associados beneficirios do Fundo de
Terras e da Reforma Agrria.
2.8. ENCARGOS FNANCEROS
Os encargos financeiros so calculados em funo do montante financiado por
beneficirio, aplicando-se as seguintes taxas efetivas de juros:
a) Financiamentos de at R$ 5.000,00 (cinco mil reais): 3% a.a.
b) Financiamentos com valores entre R$ 5.000,00 (cinco mil reais) e at R$ 15.000,00
(quinze mil reais): 4% a.a.
c) Financiamentos com valores entre R$ 15.000,00 (quinze mil reais) e at R$ 25.000,00
(vinte e cinco mil reais): 5,5% a.a.
d) Financiamentos com valores acima de R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais): 6,5% a.a.
2.9. BENEFCOS DE ADMPLNCA
Sero aplicados os seguintes benefcios, condicionados execuo das aes previstas
nas respectivas propostas de financiamento:
a) Bnus de adimplncia fixo de 15% (quinze por cento) aplicvel totalidade dos
encargos financeiros e do principal de cada parcela, exclusivamente quando os
pagamentos forem efetuados at os respectivos vencimentos;
b2 Bnus adicional de adimplncia de at 5% (cinco por cento), concedidos sobre os
encargos financeiros e o principal de cada parcela referente ao valor da aquisio do
imvel, quando essa se efetive por valor inferior ao valor de referncia estabelecido
pelo SMMT (Sistema de Monitoramento de Mercado de Terra) para cada caso,
comunicado ao agente financeiro pela Unidade Tcnica Estadual ou Regional, na
forma definida no regulamento operativo do Fundo de Terras.
17
A soma dos benefcios descritos acima no poder ultrapassar a R$ 1.000,00 (um mil
reais) por parcela anual de amortizao do financiamento.
2.10. LNHAS DE AO
2.10.1. Consolidao da Agricultura Familiar CAF
Para enquadramento nesta linha de ao, o beneficirio dever atender as condies de
renda e patrimnio citadas no item Beneficirios, sendo que a proposta de financiamento
poder ser de forma individual ou associativa. Tanto os recursos destinados para SAT e
SB so reembolsveis.
2.10.2. Combate a Pobreza Rural CPR
Para enquadramento nesta linha de ao o beneficirio dever atender as condies de
renda e patrimnio j citadas no item Beneficirios, sendo que a proposta de
financiamento dever ser, obrigatoriamente, de forma coletiva (associao ou
cooperativa). Os recursos destinados para SAT so reembolsveis, porm, os destinados
para SC so a fundo perdido, respeitados os tetos regionais citados no item Limite de
Crdito.
Para efeito desta linha de ao, quando do clculo do valor do Patrimnio Familiar,
desconsiderar o valor referente a casa de moradia da famlia do proponente.
2.10.3. Nossa Primeira Terra - NPT
Esta linha de ao destinada a viabilizar o acesso a terra, para jovens do meio rural e
apoiar seus projetos produtivos, de forma individual e/ou associativa. So passveis de
serem enquadrados nesta linha de ao:
a) Jovens rurais sem terra (assalariados permanentes ou temporrios, diaristas etc);
b) Jovens filhos (as) de agricultores (as) familiares;
c) Jovens oriundos de escolas agrotcnicas, escolas familiares rurais, casa familiares e
casas por alternncia e outras;
d) Organizaes de jovens que tenham no mnimo 70% (setenta por cento) de seus
associados caracterizados como jovens rurais.
Para efeito desta linha de ao sero considerados jovens aqueles que apresentarem
idade entre 18 (dezoito) anos (maioridade civil) e 28 (vinte e oito) anos. Jovens com 16
(dezesseis) anos, devem estar devidamente emancipados, com averbao no cartrio de
23
Registro Civil de Pessoas Naturais. Em empreendimentos associativos, permitido at
30% (trinta por cento) dos membros do grupamento com idade de at 32 (trinta e dois)
anos. As condies do financiamento dar-se-o conforme seu enquadramento nos
critrios da linha de ao CAF ou CPR.
Resumo das Linhas de Ao
LINHA DE
AO
RENDA ANUAL
(R$)
PATRIMNIO (R
$)
ORGANIZAO REEMBOLSO
LIMITE DO
FINANCIAMENTO
CAF
NPT/CAF
15.000,00 30.000,00
ndividual ou
Associativa
ntegral (SAT
+SB/SC)
R$ 40.000,00
CPR
NPT/CPR
5.800,00 10.000,00 Associativa
Parcial
(Somente SAT)
Conforme
tetos
regionais
21
3. ESTRUTURA OPERACIONAL DO PNCF NO PARAN
O PNCF no Paran conta com instncias no mbito estadual, regional e municipal,
objetivando sua descentralizao e agilidade no trmite das propostas de financiamento:
3.1. Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural e Agricultura Familiar (CEDRAF)
O Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural e Agricultura Familiar - CEDRAF, criado
pelo Decreto 1791 de 05 de setembro de 2003, rgo consultivo da Secretaria de
Estado da Agricultura e do Abastecimento.
O CEDRAF tem por finalidade propor diretrizes para a formulao e a implementao de
polticas pblicas para a agricultura familiar e o desenvolvimento rural sustentvel,
constituindo-se em espao de articulao entre os diferentes nveis de governo e as
organizaes da sociedade civil.
ntegram o CEDRAF:
Secretaria de Estado da Agricultura e do Abastecimento (presidncia), Secretaria de
Estado do Meio Ambiente e Recursos Hdricos, Secretaria de Estado do Planejamento e
Coordenao Geral, Secretaria de Estado do Trabalho, Emprego e Promoo Social,
Agncia de Fomento do Paran, Assemblia Legislativa do Estado do Paran,
Associao de Agricultura Orgnica do Paran, Associao dos Municpios do Paran,
Associao Paranaense dos Pequenos Agricultores, Associao Paranaense das
Secretarias Municipais de Agricultura, Meio Ambiente e Abastecimento, Associao
Regional das Casas Familiares Rurais do Sul do Brasil, Companhia Nacional de
Abastecimento, Cooperativa Central de Reforma Agrria do Paran, Delegacia Federal de
Agricultura no Paran, Departamento de Estudos Scio-Econmicos Rurais, Federao
da Agricultura do Estado do Paran, Federao Paranaense das Associaes Rurais,
Federao Paranaense das Associaes de Criadores, Federao das Colnias de
Pescadores do Estado do Paran, Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado
do Paran, Federao dos Trabalhadores na Agricultura Familiar da Regio Sul, nstituto
Agronmico do Paran, nstituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria, nstituto
Paranaense de Assistncia Tcnica e Extenso Rural, Servio Brasileiro de Apoio s
Micro e Pequenas Empresas, Sindicato e Organizao das Cooperativas do Estado do
Paran, Sistema de Cooperativas de Crdito Rural com nterao Solidria e Sistema de
Crdito Cooperativo.
Em relao ao Programa Nacional de Crdito Fundirio, cabe ao CEDRAF:
22
a. Apreciar e aprovar o Plano Estadual de mplementao do Programa (PEP), para um
perodo de trs anos, em particular no que diz respeito s suas diretrizes, metas e
estratgias de atuao;
b. Apreciar e aprovar o Plano Operativo Anual - POA elaborado pela UTE, verificando a
disponibilidade de recursos e a compatibilidade com o PEP;
c. Assegurar a articulao do Programa com as demais polticas e programas existentes
no Estado;
d. Acompanhar a execuo do Programa no Estado;
e. Encomendar e apreciar as avaliaes da execuo e dos impactos do Programa;
f. Aprovar as propostas de financiamento e as transaes de compra e venda de
propriedades com recursos do Programa podendo delegar esta atribuio aos Comits
Gestores Regionais e/ou Cmara Tcnica do Crdito Fundirio.
g. Atuar como instncia superior aos recursos impetrados em questes normativas de
operacionalizao do Programa no Estado, podendo delegar esta atribuio Cmara
Tcnica do Crdito Fundirio.
3.2. Cmara Tcnica do Crdito Fundirio
A Cmara Tcnica do Crdito Fundirio, rgo criado para assessorar o Conselho
Estadual de Desenvolvimento Rural e Agricultura Familiar - CEDRAF, tem a seguinte
composio:
a. Associao dos Municpios do Paran - AMP;
b. Associao Regional das Casas Familiares Rurais do Sul do Brasil ARCAFAR -
SUL;
c. Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado do Paran - FETAEP;
d. Federao dos Trabalhadores na Agricultura Familiar da Regio Sul FETRAF SUL;
e. Federao da Agricultura do Estado do Paran FAEP;
f. nstituto Ambiental do Paran AP;
h. nstituto de Terras Cartografia e Geocincias - TCG
i. nstituto Paranaense de Assistncia Tcnica e Extenso Rural EMATER;
j. Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA/DF-PR
k. Secretaria de Estado da Agricultura e do Abastecimento SEAB.
23
l. Sistema Cooperativo de Crdito Rural com nterao Solidria CRESOL/BASER
Como atribuies apresenta:
Propor ao CEDRAF diretrizes para elaborao do Plano Estadual de mplementao do
Projeto - PEP;
a) Contribuir com a Unidade Tcnica Estadual UTE na elaborao do PEP e do Plano
Operativo Anual POA para aprovao do CEDRAF;
b) Atuar como facilitador do CEDRAF na promoo da integrao poltica do Crdito
Fundirio aos demais instrumentos de reordenao fundiria e de desenvolvimento e
sustentabilidade da agricultura familiar;
c) Auxiliar a UTE no gerenciamento do Programa de Crdito Fundirio;
d) Atuar como facilitador no processo de integrao com entidades de interesse do
Crdito Fundirio;
e) Apreciar as avaliaes de execuo e dos impactos do Programa;
f) Remeter para deliberao do CEDRAF, os casos que considerar pertinentes.
g) Deliberar sobre recursos impetrados em questes normativas de operacionalizao do
PNCF no Paran.
3.3. Unidade Tcnica Estadual - UTE
A Unidade Tcnica Estadual do Crdito Fundirio UTE uma instncia vinculada ao
Departamento de Desenvolvimento Agropecurio DEAGRO da Secretaria da Agricultura
e do Abastecimento do Paran SEAB sendo responsvel pela coordenao tcnica,
financeira e operacional das aes do Programa no Estado.
Para a execuo de suas atribuies a UTE contar com a seguinte composio:
a) Gerente - Funo ocupada pelo Chefe do Departamento de Desenvolvimento
Agropecurio DEAGRO, cabendo-lhe designar o Coordenador Tcnico, bem como
adequar a estrutura da UTE demanda de propostas de financiamento do PNCF;
b) Coordenador Tcnico - Responsvel pela execuo tcnica e operacional do
programa;
c) Assessor Tcnico - responsvel pela capacitao de tcnicos, Conselhos Municipais
e beneficirios; monitoramento da prestao de servios de assistncia tcnica no
PNCF e PRONAF A; monitoramento da implantao dos empreendimentos do Banco
26
da Terra e PNCF; assessoria s Unidades Tcnicas Regionais e Comits Gestores
Regionais; monitoramento da elaborao das Propostas de Financiamento.
d) Assessor Jurdico - Responsvel pela anlise e emisso de parecer jurdico para as
propostas de financiamento do PNCF;
e) Assessor de Comunicao e Marketing - Responsvel pelas aes de difuso do
PNCF no Estado, de apoio a capacitao de tcnicos e beneficirios, atualizao de
informaes da pgina do PNCF na nternet, elaborao de materiais didticos, de
divulgao e matrias para a mdia;
f) Assessor Administrativo - responsvel pelo recebimento, registro, controle,
encaminhamento e arquivo das propostas de financiamento; pela elaborao de
relatrios; pelo acompanhamento e prestao de contas de convnios;
So atribuies da UTE:
a) Elaborar e submeter ao CEDRAF o Plano Estadual de mplantao do Programa -
PEP, para um perodo de trs anos, assegurando a sua compatibilidade com as
diretrizes, as metas e os recursos do Programa no mbito nacional e definindo reas
prioritrias de atuao;
b) Elaborar e submeter ao CEDRAF o Plano Operacional Anual - POA, compatibilizando-
o com o Plano Estadual de mplantao e com os recursos disponveis para o Estado;
c) Assegurar a tramitao do POA e a liberao dos recursos para a execuo do PNCF
no Paran;
d) Assegurar a capacitao de seu corpo tcnico, bem como de todas as instituies
envolvidas na execuo do Programa no Estado;
e) mplementar aes destinadas a complementar a capacitao dos profissionais
contratados pelos beneficirios;
f) Realizar gestes que busquem a participao dos agentes financeiros do Estado na
execuo do Programa, bem como o seu pleno comprometimento com as normas e
metas estabelecidas;
g) Oportunizar aos potenciais beneficirios o acesso s informaes sobre os objetivos e
as regras do Programa;
h) Analisar juridicamente as propostas de financiamento emitindo parecer ao agente
financeiro;
2A
i) Arquivar a documentao exigida para a anlise e a aprovao da Proposta de
Financiamento, bem como a relativa aos sub-projetos de infra-estrutura e superviso
e monitoramento dos projetos, conforme normas estabelecidas pelo Departamento de
Crdito Fundirio DCF do Ministrio de Desenvolvimento Agrrio - MDA;
j) nteragir com os beneficirios sempre que julgar necessrio para auxili-los na
elaborao e no aprimoramento da proposta de financiamento;
k) Assegurar agilidade e total transparncia na tramitao e na anlise das propostas de
financiamento apresentadas pelos beneficirios;
l) Assegurar a liberao dos recursos aprovados para as propostas de financiamento;
m) Monitorar e supervisionar a execuo dos projetos (SAT, SB, SC), em particular
durante a fase de implantao dos investimentos bsicos, inclusive a prestao de
contas final de cada projeto, conforme normas estabelecidas pelo Departamento de
Crdito Fundirio DCF do Ministrio de Desenvolvimento Agrrio - MDA;
n) nformar s instncias competentes, em particular o CEDRAF/CT, o MDA e o
Ministrio Pblico Federal, caso de constatao de desvio ou irregularidades na
aplicao dos recursos do PNCF;
o) Garantir a assistncia tcnica e a capacitao dos beneficirios;
p) Propiciar o apoio aos beneficirios em sua organizao, na elaborao e na execuo
de projetos complementares, em particular do Programa Nacional de Fortalecimento
da Agricultura Familiar PRONAF A ou do Projeto de Combate a Pobreza Rural -
PCPR;
q) Normatizar e apoiar as Entidades Parceiras na mobilizao e habilitao dos
profissionais e empresas que prestaro servios de capacitao inicial e assistncia
tcnica aos proponentes ou beneficirios pelo Programa;
r) Supervisionar a capacitao dos profissionais e empresas que prestaro servios de
capacitao inicial e assistncia tcnica aos proponentes ou beneficirios pelo
Programa;
s) Assegurar a correta alimentao do Sistema de nformaes Gerenciais;
t) Assegurar o acesso a todas as informaes relativas ao Programa por parte do
CEDRAF, do movimento sindical e das instituies responsveis pela avaliao do
Programa no Estado;
25
u) Constituir e monitorar as Unidades Tcnicas Regionais - UTR, determinando suas
atribuies.
v) Assegurar a difuso de informaes sobre objetivos, metas, execuo e impactos do
Programa.
Com o objetivo de prestar apoio tcnico em questes especficas, a UTE contar:
3.3.1. Equipe de Avaliao de mveis
So profissionais devidamente habilitados, funcionrios do Sistema Estadual da
Agricultura SEAGR, designados por ato do Diretor Geral da Secretaria de Estado da
Agricultura e do Abastecimento - SEAB, com a atribuio de proceder avaliao de
imveis rurais, de acordo com as normas tcnicas pertinentes, com objetivo tcnico-
administrativo, visando subsidiar os beneficirios do Programa do Crdito Fundirio no
Paran, na negociao para aquisio de imvel com rea superior a 100 (cem) hectares.
As aes desta Equipe so desenvolvidas em conjunto com a Equipe de Vistoria de
mveis EV onde se localiza o imvel.
3.3.2. Equipe de Estudo do Quadro Natural
formada por extensionistas do nstituto EMATER, com habilitao em Engenharia
Agronmica, com a atribuio de proceder o Estudo do Quadro Natural dos imveis rurais
com rea superior a 100 (cem) hectares, visando subsidiar a UTR e o Operador local no
parcelamento e definio do tamanho dos lotes e na seleo e distribuio espacial dos
arranjos produtivos. Este Estudo poder ser solicitado para imveis com rea menor que
100 (cem) hectares, a pedido de qualquer instncia do programa, em casos onde se
justifique a realizao do mesmo. As aes desta Equipe so desenvolvidas em conjunto
com o extensionista do municpio onde se localiza o imvel.
3.4. Comit Gestor Regional do Crdito Fundirio
O Comit Gestor Regional do Crdito Fundirio, instncia deliberativa vinculada ao
CEDRAF, atua nas respectivas regies administrativas da Secretaria de Estado da
Agricultura e do Abastecimento SEAB e poder ser formado por representantes das
seguintes entidades:
a) Secretaria de Estado da Agricultura e do Abastecimento SEAB;
b) nstituto Paranaense de Assistncia Tcnica e Extenso Rural EMATER;
24
c) nstituto Ambiental do Paran AP;
d) Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado do Paran FETAEP;
e) Federao dos Trabalhadores na Agricultura Familiar da Regio Sul FETRAF;
f) Associao Regional das Casas Familiares Rurais do Sul do Brasil ARCAFAR;
g) nstituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria NCRA;
h) Associaes Regionais de Municpios;
i) Comisso Regional dos Atingidos por Barragens do Rio guau CRAB;
j) Sistema Cooperativo de Crdito Rural com nterao Solidria CRESOL/BASER;
Algumas das Entidades relacionadas podem no participar, bem como outras serem
convidadas, de acordo com as caractersticas de cada regio. Entretanto, a composio
mnima, deve contemplar a SEAB, EMATER, AP, Associao de Municpios e Federao
dos Sindicatos, devendo buscar-se a paridade entre as organizaes governamentais e
as representantes dos agricultores familiares. Sua constituio e regimento devero ser
homologados pelo CEDRAF.
O Comit Gestor Regional do Crdito Fundirio tem as seguintes atribuies:
a) Apoiar a avaliao dos impactos do Programa em sua regio;
b) Atuar como facilitador regional no processo de integrao com entidades de interesse
do Crdito Fundirio;
c) Contribuir com a UTE na elaborao do Plano Estadual de mplementao do
Programa - PEP e do Plano Operativo Anual POA;
d) Analisar o parecer da UTR e deliberar sobre as propostas de financiamento do
Programa Nacional de Crdito Fundirio, em sua regio de abrangncia;
e) Submeter a UTE e/ou Cmara Tcnica do Crdito Fundirio os casos de
constatao de desvio ou irregularidades na aplicao dos recursos do PNCF ou os
casos que considerar pertinentes;
f) Articular regionalmente as demais polticas pblicas e programas existentes
complementares ao PNCF;
g) Acompanhar a execuo do PNCF nas respectivas regies, em conjunto com a UTR.
2D
3.5. Unidade Tcnica Regional UTR
As Unidades Tcnicas Regionais do Crdito Fundirio so instncias vinculadas
Unidade Tcnica Estadual UTE, atuando nas respectivas regies administrativas da
SEAB.
A UTR tem as seguintes atribuies:
a) Oportunizar aos potenciais beneficirios o acesso s informaes sobre os objetivos e
as regras do Programa;
b) Analisar as propostas de financiamento de sua competncia e emitir parecer para a o
Comit Gestor Regional;
c) Arquivar a documentao exigida para a anlise e a aprovao da Proposta de
Financiamento (nforme Tcnico, Perfil do Proponente, Parecer da UTR, etc) bem
como a relativa aos Sub-projetos de nvestimento SB/SC e ASTEC e superviso e
monitoramento dos projetos;
d) nteragir com os beneficirios sempre que julgar necessrio para auxili-los na
elaborao e no aprimoramento da proposta de financiamento;
e) Assegurar agilidade e transparncia na tramitao e na anlise das propostas de
financiamento apresentadas pelos beneficirios;
f) Monitorar e supervisionar a execuo dos projetos, em particular durante a fase de
implantao dos investimentos bsicos, inclusive a prestao de contas final de cada
projeto;
g) nformar s instncias competentes, em particular o Comit Gestor Regional e a UTE,
em caso de constatao de desvio de recursos ou irregularidades na aplicao dos
recursos do PNCF;
h) Monitorar a prestao dos servios de assistncia tcnica e a capacitao dos
beneficirios;
i) Propiciar o apoio aos beneficirios em sua organizao, na elaborao e na execuo
de projetos complementares, em particular do Programa Nacional de Fortalecimento
da Agricultura Familiar PRONAF A;
j) Apoiar as Entidades Parceiras na mobilizao, capacitao e habilitao dos
profissionais e empresas que prestam servios de capacitao inicial e assistncia
tcnica aos proponentes ou beneficirios do Programa;
k) Assegurar a correta alimentao do Sistema de nformaes Gerenciais;
27
l) Assegurar o acesso a todas as informaes relativas ao Programa por parte da UTE,
do movimento sindical e das instituies responsveis pela avaliao do Programa no
Estado;
m) Analisar as propostas de financiamento do PNCF e emitir parecer ao Comit Gestor
Regional do Crdito Fundirio;
n) Promover a avaliao dos impactos do Programa na sua regio;
o) Acompanhar a execuo do Programa nas respectivas regies, em conjunto com o
Comit Gestor Regional do Crdito Fundirio;
p) Articular regionalmente as demais polticas pblicas e programas existentes
complementares ao PNCF, em conjunto com o Comit Gestor Regional do Crdito
Fundirio;
A UTR contar com a seguinte composio:
a) Chefe do Ncleo Regional da Secretaria de Estado da Agricultura e do Abastecimento
SEAB
b) Coordenador Regional de Crdito e Assentamentos do nstituto Paranaense de
Assistncia Tcnica e Extenso Rural EMATER
c) Representante do Departamento de Desenvolvimento Agropecurio DEAGRO da
Secretaria de Estado da Agricultura e do Abastecimento SEAB
d) Auditor Regional
Visando dar suporte na questo de pesquisa de mercado de terras agrcolas a UTR
contar com o apoio da Equipe de Vistoria de mveis.
As atribuies de cada componente so as seguintes:
1. Chefe do Ncleo Regional da Secretaria de Estado da Agricultura e do Abastecimento
SEAB
Ocupa a Coordenao da UTR, designado por ato do Secretrio de Estado da Agricultura
e do Abastecimento SEAB, cabendo-lhe as seguintes atribuies:
a) Autorizar a contratao das propostas de financiamento (SAT/SB/SC) aprovadas pelo
Comit Gestor Regional do Crdito Fundirio;
b) Analisar os relatrios gerenciais, informando a UTE os casos de irregularidade;
33
c) Apoiar o Comit Gestor Regional do Crdito Fundirio na integrao e efetiva
participao das entidades de interesse do Crdito Fundirio;
d) Articular com o Comit Gestor Regional do Crdito Fundirio a implementao do
Programa e a aplicao de outras polticas pblicas na regio;
e) Assegurar agilidade e transparncia na tramitao e anlise das propostas de
financiamento apresentadas;
f) Definir as aes a serem desenvolvidas por cada integrante da UTR na
operacionalizao do PNCF.
2. Coordenador Regional de Crdito e Assentamentos
Esta funo ser desempenhada por funcionrio do nstituto Paranaense de Assistncia
Tcnica e Extenso Rural EMATER, indicado por ato da Diretoria, cabendo-lhe as
seguintes atribuies:
c) Assessorar as Entidades Parceiras sobre as normas operacionais do Crdito
Fundirio;
d) Assessorar os CMDRS no que refere-se a seleo de beneficirios e
acompanhamento da implantao das propostas contratadas no respectivo municpio;
e) Assessorar os CMDRS nas aes de regularizao de empreendimentos do Programa
Nacional de Crdito Fundirio e Banco da Terra (individualizao, substituio de co-
obrigado, assuno e reescalonamento de dvidas, etc);
f) Analisar a coerncia e consistncia tcnica e documental das propostas de
financiamento, emitindo parecer para a deliberao do Comit Gestor Regional do
Crdito Fundirio;
g) Assegurar o preenchimento do Sistema de Acompanhamento e Contratao SAC,
emisso e assinatura do informe tcnico, numerao e rubrica das folhas da proposta
de financiamento, emisso e encaminhamento do ofcio de autorizao de contratao
para assinatura do Coordenador da Unidade Tcnica Regional UTR;
h) Apoiar a UTE no monitoramento da aplicao dos recursos do Programa Nacional de
Crdito Fundirio, Banco da Terra e PRONAF A, comunicando-a no caso de
constatao de irregularidade;
i) Apoiar a UTE no monitoramento da prestao de assistncia tcnica prevista no
Programa Nacional de Crdito Fundirio e PRONAF A;
31
j) Analisar e deliberar sobre os Projetos Tcnicos de PRONAF A, assinando as
Declaraes de Aptido ao PRONAF DAP;
k) Assegurar o preenchimento do Sistema de Monitoramento de Mercado de Terras
SMMT;
l) Analisar o plano de aplicao de SB/SC e ASTEC, autorizando as liberaes
financeiras.
m) Representante do Departamento de Desenvolvimento Agropecurio DEAGRO da
Secretaria de Estado da Agricultura e do Abastecimento SEAB
Caber ao representante do Departamento de Desenvolvimento Agropecurio DEAGRO
da Secretaria de Estado da Agricultura e do Abastecimento SEAB as seguintes
atribuies:
a2 Apoiar o Coordenador Regional de Crdito e Assentamentos na anlise documental,
verificao da coerncia e consistncia tcnica das propostas de financiamento e
emisso do parecer para a deliberao do Comit Gestor Regional do Crdito
Fundirio;
b2 Apoiar e/ou executar aes de operacionalizao e trmite de propostas de
financiamento, em conjunto com o Coordenador Regional de Crdito e
Assentamentos;
c) Apoiar a UTE no monitoramento da aplicao dos recursos do Programa Nacional de
Crdito Fundirio, Banco da Terra e PRONAF A, comunicando-a no caso de
constatao de irregularidade;
d) Apoiar a UTE no monitoramento da prestao de assistncia tcnica prevista no
Programa Nacional de Crdito Fundirio e PRONAF A;
e) Apoiar e/ou executar aes, se assim determinado pelo Coordenador da UTR, para
preenchimento do Sistema de Monitoramento de Mercado de Terras SMMT e dos
demais sistemas gerenciais.
4. Auditor Regional
Caber ao Auditor Regional o monitoramento e a fiscalizao do cumprimento das
normas e correta aplicao dos recursos do Programa Nacional de Crdito Fundirio e
Banco da Terra, de acordo com a proposta de financiamento, assim como o
monitoramento das normas e aplicao dos recursos do PRONAF A.
32
5. Equipe de Vistoria de mveis
A Equipe de Vistoria de mveis composta por um representante regional do DERAL e
pelo extensionista municipal do nstituto EMATER do municpio sede do imvel em
vistoria, devendo pelo menos um dos integrantes ter habilitao em Engenharia
Agronmica. Onde esta condio no for passvel de atendimento, ser designado outro
extensionista municipal ou regional do nstituto EMATER, com habilitao em Engenharia
Agronmica.
Esta Equipe tem a atribuio de determinar valores de referncia de mercado de terras
agrcolas, embasados em vistoria e pesquisa de mercado, visando subsidiar os
Conselhos Municipais e os beneficirios do Programa do Crdito Fundirio, na aquisio
de imvel, com rea inferior a 100 (cem) hectares.
3.6.Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel CMDRS
Fazem parte do CMDRS representantes do poder pblico, dos agricultores e entidades
que tem alguma participao ou atuao no meio rural, sendo importante que seja
formalizado atravs de um decreto ou lei municipal.
Entre as responsabilidades dos Conselheiros do CMDRS podem ser destacadas as
seguintes: discutir e decidir sobre polticas e projetos importantes para o setor rural,
propondo aes que promovam o desenvolvimento do municpio; fiscalizar o uso dos
recursos pblicos utilizados em programas e projetos implementados no municpio.
Caber tambm ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel emitir
parecer sobre todas as propostas de financiamento do PNCF em seu municpio,
considerando os seguintes aspectos:
a) Elegibilidade do(s) proponentes(s), ou seja, se o mesmo passvel de enquadramento
nas normas do PNCF, bem como sua aptido ou experincia compatvel com as
atividades agropecurias pretendidas;
b) nexistncia de impedimentos compra da rea ou ao bom desenvolvimento do
projeto;
c) Adequao do imvel s atividades produtivas pretendidas pelo proponente e a
realidade do municpio/regio;
d) Valor do imvel, se o valor solicitado est compatvel ao valor de mercado, face s
informaes fornecidas pelo Parecer de Pesquisa de Mercado de Terras Agrcolas;
33
e) Estgio e perspectivas de organizao dos proponentes, sua capacidade e
necessidade de desenvolver atividades coletivas.
Nos casos onde envolvam proponentes de municpio diferente do municpio sede do
imvel a ser financiado, cada CMDRS deve emitir parecer, sendo que o do municpio de
origem do proponente sobre sua elegibilidade e o do municpio sede do imvel sobre os
demais itens.
3.7. Unidade Municipal do nstituto EMATER
As unidades municipais do nstituto EMATER nos municpios com demanda para
propostas de financiamento do Crdito Fundirio tm as seguintes atribuies:
a) Elaborar e implantar propostas de financiamento para o PNCF, nos municpios onde
no haja tcnico (credenciado pelas demais Entidades Parceiras) comprometido com
a agilidade e qualidade das propostas ou com demanda superior a sua capacidade de
atendimento;
b) Prestar servios de ASTEC s propostas de financiamento com Sub-projetos de
nvestimento Bsico SB ou Comunitria SC;
c) Elaborar projetos tcnicos de PRONAF A, quando selecionada pelos beneficirios,
prestando a devida ATER aps aprovao e liberao dos recursos;
d) Participar das Equipes de Vistoria de mveis, em imveis com rea inferior a 100
(cem) hectares no municpio;
e2 Emitir, e arquivar cpia, o Parecer sobre Atividades Produtivas (anexo 11), em
propostas de financiamento do PNCF para seu municpio de lotao,
independentemente do tamanho da rea;
f) Apoiar as aes das equipes de Avaliao de mveis e de Estudo do Quadro Natural,
quando o imvel for localizado no municpio;
g) Emitir Laudo de Vistoria quando da ocorrncia de irregularidade nos empreendimentos
do Programa Nacional de Crdito Fundirio ou Banco da Terra, protocolando-o junto
ao agente financeiro e encaminhando cpia ao Coordenador Regional de Crdito e
Assentamentos do nstituto EMATER;
36
4. PROPOSTA DE FINANCIAMENTO
A proposta de financiamento do Crdito Fundirio ser composta de formulrios,
documentos do proponente e cnjuge, do imvel alvo do financiamento e do vendedor e
cnjuge, alm de pareceres da Unidade Municipal do nstituto EMATER, do Conselho
Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel CMDRS e do Comit Gestor Regional
do Crdito Fundirio. O encaminhamento das propostas ser feito de duas formas:
EIetrnica atravs do preenchimento, encaminhamento e fechamento das propostas no
Sistema de Qualificao de Demanda - SQD e Sistema de Anlise e Contratao SAC,
que so instrumentos de monitoramento gerencial. Sem o correto preenchimento e
encaminhamento nesta modalidade, no possvel emitir os documentos necessrios
para o envio da proposta ao Agente Financeiro.
Fsica se trata do dossi para encaminhamento ao Agente Financeiro composto dos
formulrios, documentos e pareceres. Para seu envio UTE, devem ser conferidos a
incluso de todos os documentos (proponente, vendedor e imvel), se as cpias so
legveis e no contem rasuras, bem como se esto na ordem de montagem estabelecida
no anexo 1 Lista de Documentos, visando facilitar a anlise da proposta por todas as
instncias.
A Unidade Tcnica Regional, quando da anlise da proposta de financiamento dever
conferir e atestar tanto a incluso dos documentos como sua ordem utilizando-se do
formulrio Lista de Documentos (anexo 1).
4.1. DOCUMENTAO
A proposta de financiamento adotada ser composta pelos documentos a seguir
especificados:
4.1.1. Declarao de Regularidade Cadastral (anexo 2) No obrigatria
A situao cadastral do proponente e do vendedor deve ser averiguada, junto ao Agente
Financeiro, no incio do processo, evitando a substituio de beneficirios em propostas
aprovadas. Esta declarao tem por objetivo verificar a atualizao e inexistncia de
impedimentos de cadastro, a existncia e condio de conta corrente junto ao agente
financeiro, regularidade do CPF junto a Receita Federal e a situao cadastral junto ao
SPC e SERASA do proponente e cnjuge. Do vendedor verificada a atualizao e
3A
inexistncia de impedimentos do seu cadastro e do imvel objeto da proposta, bem como
a existncia e condio da conta corrente junto ao Agente Financeiro. Esta declarao
deve ser a primeira folha, anterior inclusive capa oficial, no devendo ser carimbada,
paginada nem rubricada.
4.1.2. Capa (anexo 3)
Dever ser emitida e preenchida pelo Operador local. Quando da entrada na Unidade
Municipal do nstituto EMATER, obrigatoriamente dever ser preenchida com as
informaes: data de recebimento dos documentos para vistoria/avaliao/EQN, data da
realizao da vistoria/avaliao/EQN, data de autorizao para elaborao e de
recebimento da proposta de financiamento.
O nmero do protocolo refere-se ao controle de entrada de processos que cada instncia
dever adotar.
A solicitao para elaborao da proposta de financiamento constitui-se de comunicado
formal da Unidade Municipal do nstituto EMATER Entidade Parceira responsvel pela
proposta, informando que o imvel em questo no possui impedimento em relao
preo e aptido agronmica para as atividades pretendidas. Se houver qualquer
impedimento ou restrio, o processo deve ser enviado ao CMDRS para deliberao,
anteriormente a solicitao para elaborao da proposta de financiamento.
4.1.3. Protocolo de Recebimento (anexo 4)
O Operador local deve emitir e assinar este protocolo no momento do recebimento da
proposta no Sistema de Qualificao de Demanda SQD.
4.1.4. Ofcio de Encaminhamento (anexo 5)
Documento emitido pela UTR atravs do Sistema de Anlise e Contratao SAC, o qual
deve ser assinado pelo Coordenador da UTR (Chefe do Ncleo Regional da SEAB).
4.1.5. nforme Tcnico (anexo 6)
Documento elaborado e assinado pelo Coordenador Regional de Crdito e
Assentamentos do nstituto EMATER, que corresponde a um resumo da proposta, no qual
o Agente Financeiro se baseia para a elaborao da minuta de escritura. Portanto, os
dados deste documento no podem conter erros nem rasuras e os dados de rea a ser
adquirida e valores a serem financiados no podem ter divergncia com relao
35
declarao de inteno de venda, mapa/memorial descritivo e quadro dos itens a serem
financiados pelo PNCF, respectivamente.
4.1.6. Formulrios PNCF
Os formulrios esto disponveis no site www.pr.gov.br/seab acessando Crdito
Fundirio/Formulrios e Simuladores, so eles:
a. Requerimento para apresentao da proposta, devidamente assinado pelo
proponente;
b Histrico do beneficirio (Quadro 02), no qual deve constar a experincia que o
mesmo apresenta em atividades agropecurias, em especial nas pretendidas. No
Quadro 03, alm das atividades pretendidas, devem ser informados, sucintamente, o
nvel tecnolgico e a estratgia de produo a ser desenvolvida;
c. Declarao de Elegibilidade, preenchida pela Entidade Parceira e assinada pelo
proponente e cnjuge. Se devidamente preenchida e assinada pelo Presidente do
Sindicato dos Trabalhadores Rurais - STR esta declarao substitui a declarao de
experincia em atividades agropecurias e comprovante de residncia. O nome do
Presidente deve estar identificado por meio de carimbo abaixo da assinatura. O
endereo deve ser compatvel com o declarado pelo beneficirio no mesmo formulrio
e no Perfil do Proponente (anexo 7).
d. Declarao de nteno de Venda, dever ser preenchida e devidamente assinada por
todos os proprietrios e respectivos cnjuges e informar a rea total do imvel, a rea
a ser vendida, preo proposto e as benfeitorias includas na venda, devendo ser
preenchida uma declarao para cada proponente, pois contm sua identificao. Em
caso de existncia de procurador do vendedor, anexar procurao (anexo 8) cpia do
RG e CPF. Para vendedor e/ou cnjuge analfabeto, deve ser anexada procurao
conforme modelo (anexo 9) e cpia do RG e CPF do procurador (se diferente do
cnjuge). Ambas as procuraes devem ser por instrumento pblico, apresentando
validade por perodo mximo de 02 (dois) anos aps sua emisso.
e Dados do mveI (Quadro 5). Todos os quesitos devem ser devidamente preenchidos,
priorizando informaes relevantes anlise e deliberao sobre a proposta.
f Providncias Sugeridas para o mvel/Complementao dos Dados do mvel
(Quadros 06, 07, 08 e 09). Todas os quesitos devero estar devidamente preenchidos,
priorizando informaes relevantes anlise e deliberao sobre a proposta.
Especificamente no quadro 08 (Distribuio das reas do mvel), devero ser
34
observadas as informaes referentes coluna uso previsto nos itens: rea de
Reserva Legal - ARL e rea de Preservao Permanente - APP onde se deve
respeitar a legislao vigente, bem como atentar para que a soma das reas desta
coluna seja coincidente com a rea total a ser financiada. No Quadro 09, as
benfeitorias relacionadas devem ser as mesmas indicadas na Declarao de nteno
de Venda.
g. Relao dos Sub-projetos de nvestimento Bsico Previso (Quadro 10). um
detalhamento dos itens de investimento/infraestrutura, necessrios a viabilizao da
proposta, que contam com recursos de vrias fontes (PNCF, PRONAF A, prprios ou
de outros programas pblicos municipais, estaduais ou federais). Quando houver
contra-partida do proponente, mesmo para SAT, tambm dever ser detalhada (valor
por item) e ainda ser descrita a fonte destes recursos, em folha suplementar.
h. Apoios Recebidos. Alm dos apoios governamentais e de entidades parceiras, dever
constar os dados do Operador local para contato posterior, se necessrio.
i. Folha Suplementar. Dever ser utilizada para complementao de informaes
constantes em outros formulrios ou mesmo outras informaes solicitadas ou
consideradas relevante para a anlise e deliberao da proposta de financiamento.
nformaes de natureza diferente podem ser agrupadas em uma nica folha,
identificando a qual item e quadro se referem. No havendo informao
complementar, no anexar esta folha ao processo.
4.1.7. tens Financiados com Recursos do Crdito Fundirio (anexo 10)
O valor total do quadro da descrio dos itens financiados deve ser o valor a ser
financiado pelo PNCF, ou seja, ser no mximo R$ 40.000,00. Os itens a serem
financiados pelo PRONAF A devem ser descritos no Quadro 10 - Relao dos Sub-
projetos de nvestimento Bsico Previso. Nos casos de utilizao dos recursos do
PNCF exclusivamente para aquisio do imvel, obrigatoriamente dever ser informada a
fonte e o valor de contrapartida para pagamento dos custos cartoriais, topogrficos e de
impostos. O formulrio deve ser, obrigatoriamente assinado pelo proponente e Operador
local, como forma de anuncia quanto ao montante e distribuio dos recursos
financiados.
4.1.8. Parecer Sobre Atividades Produtivas (anexo 11)
Este parecer deve acompanhar todas as propostas de financiamento do PNCF,
independentemente de tamanho de imvel e somente poder ser emitido pelo nstituto
3D
EMATER, preferencialmente, pela Unidade Municipal sede do imvel financiado. O
formulrio est dividido em trs etapas: a primeira consiste em informaes expeditas
sobre o imvel, obtidas atravs de vistoria, sem necessidade de anlises laboratoriais ou
outros instrumentos; a segunda consiste em informaes sobre recomendaes tcnicas
por arranjo produtivo, demonstrao da viabilidade tcnica-econmica e consideraes
sobre comercializao da produo obtida; finalmente, a terceira etapa consiste nas
consideraes gerais sobre a proposta e no parecer propriamente dito. Seu
preenchimento dever considerar as seguintes orientaes:
a) As informaes solicitadas nos itens de 01 a 08 do formulrio devero ser coincidentes
com as informaes apresentadas na Declarao de nteno de Venda e na cpia da
matrcula atualizada do imvel. Quando o nmero de proponentes for superior ao
espao do item 04, anexar relao com o nome dos demais proponentes;
b) As informaes solicitadas no item 09 sero obtidas quando da vistoria do imvel,
considerando:
i Para preencher o item Relevo utilizar os seguintes ndices de declividade:
ii. Plano 0 a 3%; Suave ondulado de 3 a 8%; Ondulado de 8 a 20%; Forte
ondulado de 20 a 45% e Montanhoso acima de 45%;
iii. No item Classificao dos Solos devem ser utilizadas as informaes do Sistema
Brasileiro de Classificao de Solos, da EMBRAPA;
i+ No item Disponibilidade de gua estimar a vazo mdia e a demanda para consumo
humano e produtivo. Para nascentes, rios ou crregos de menor porte a vazo deve
ser estimada. Para tanto utilizar a frmula: seco transversal do crrego
multiplicado pela velocidade mdia em um determinado espao, onde a seco
transversal o produto da profundidade mdia pela largura. Para rios ou crregos
de maior porte utilizar os dados do Mapa de Vazo Mnima da SUDERHSA,
disponvel no site www.pr.gov.br/meioambiente/suderhsa/atlasrecursos, o qual
informa as vazes mximas e mnimas das mdias e grandes bacias hidrogrficas.
Quando houver perfurao de poo, considerar os dados da SANEPAR para o
municpio (quando houver perfurao de poo). Se houverem restries quanto
quantidade ou qualidade da gua, as mesmas devem ser apontadas no item
"Consideraes Finais. A indicao de restries quanto qualidade da gua
baseada em aspectos visuais, no necessitando efetuar anlises deve ser
observado se h fontes poluidoras jusante ou outros aspectos que possam
comprometer o abastecimento (fonte no protegida, nascente em rea desmatada,
37
restrio para outorga, etc). Outro aspecto relevante a existncia de mina ou
perfurao de poo em uma rea com cesso de uso para as demais recomenda-
se que esta cesso seja averbada matrcula, evitando problemas futuros.
v. No item Descrio Sucinta das Benfeitorias Existentes, confrontar as informaes
com o Quadro 9 da proposta de financiamento, verificando se todas as benfeitorias
foram includas e se confere com o estado de conservao descrito. Para
determinar o estado de conservao das benfeitorias deve-se utilizar as categorias
"bom, "regular ou "ruim. Deve ser destacada a utilidade de cada benfeitoria frente
implementao das atividades produtivas pretendidas.
c2 No item 10 Arranjo Produtivo Pretendido confrontar as atividades produtivas
relacionadas nos Quadros 03 e 08 da proposta de financiamento frente as
caractersticas agronmicas do imvel, a experincia do proponente, demonstrada no
Perfil do Proponente (anexo 7) e a necessidade de assistncia tcnica. Na coluna
Recomendaes Tcnicas descrever o sistema de produo para viabilizao das
atividades produtivas pretendidas, como por exemplo, a necessidade de sistema de
conservao de solo, correo, com ou sem uso de moto-mecanizao, se sistema
orgnico ou convencional, necessidade de ambiente protegido, etc. Nos casos de
atividades pecurias descrever a necessidade de implantao/recuperao de
pastagem, alimentao, manejo e sanidade por estgio produtivo e fase de
crescimento, considerando a capacidade suporte da rea e evoluo do rebanho. Ou
seja, as informaes devem demonstrar o nvel tecnolgico a ser adotado e a
experincia ou a necessidade de formao/capacitao do proponente para o nvel
tecnolgico proposto.
d2 No item 11 Viabilidade Tcnica/Econmica, demonstrar o resultado operacional bruto
no quarto ano aps a implantao da presente proposta, visto ser este o ano de incio
do pagamento do Pronaf A, confrontando com as informaes constantes nos Quadros
03 e 08 da proposta de financiamento e no item 10 deste parecer.
i. tem 1 - Receitas, considerar:
Coluna Atividades: citar as atividades produtivas pretendidas;
Coluna rea (ha): observar que a soma das reas destinadas para cada
atividade deve ser compatvel com a rea produtiva total do imvel ou do lote
(Quadro 08);
Coluna Unidade de Produo: utilizar as unidades mais comumentes adotadas
na regio/municpio para cada atividade produtiva;
63
Coluna Produo: considerar o histrico de produo do proponente, se este j
desenvolve a atividade pretendida ou estimar a produo com base na
produtividade mdia da agricultura familiar no municpio/regio, tendo como
fonte de informao a SEAB/DERAL, calculando a mdia dos ltimos 4
anos/safras anteriores ao do parecer. Quando possvel, utilizar os resultados
do Programa Rede de Referncias;
Coluna Valor Unitrio (R$): considerar a mdia dos preos dos ltimos 4
anos/safras anteriores ao do parecer, obtidos junto SEAB/DERAL regional ou
no site www.pr.gov.br/seab/preos/mensal/recebido. Compatibilizar o valor do
preo unitrio para a unidade de produo selecionada;
Coluna Valor Total (R$): o produto da multiplicao entre os dados das
colunas "Valor Unitrio e "Produo.
ii. tem 2.1. Custos Variveis:
Coluna Atividades: considerar os custos variveis por atividade e por unidade
de produo. No h necessidade de especificar os custos por insumos ou
operaes;
Coluna Unidade: dever ser coincidente com a coluna Unidade de Produo do
item 1 - Receitas;
Coluna Produo: dever ser coincidente com a coluna Produo do item 1 -
Receitas;
Coluna Valor Unitrio (R$): considerar os valores de custos mdios do
municpio/regio para o nvel tecnolgico proposto. Compatibilizar o valor
unitrio com a unidade de produo utilizada.
Coluna Valor Total (R$): o produto da multiplicao entre os dados das
colunas Valor Unitrio e Produo.
2.2. Custos Fixos:
Para a anuidade do financiamento do Crdito Fundirio e do PRONAF A,
considerar o valor da parcela correspondente ao 4 ano, obtida por meio do
simulador disponvel no site www.pr.gov.br/seab - acessando crdito
fundirio/formulrios e simuladores. Para manuteno familiar utilizar como
referncia o valor de um salrio mnimo mensal.
61
e) No item 11 - Canais de Comercializao, deve estar contemplado no apenas o local,
mas as estratgias de organizao para transporte e venda dos produtos (como a
produo chegar no local de comercializao, se em associao ou individual, se h
necessidade e possuem veculo, se j tem experincia nesta estratgia de
comercializao, se h necessidade e se existe packing house, etc). Se houver
inteno de compra da produo futura por alguma empresa/cooperativa, na forma
de integrao, esta deve estar firmada em termo a ser anexado a proposta. Se no
houver termo da empresa/cooperativa a inteno deve ser considerada apenas como
possibilidade de comercializao.
f2 No item 12 - Consideraes Finais, devem estar contemplados os aspectos positivos
e desafios da proposta, considerando o tamanho da rea, atividades produtivas
pretendidas, experincia do produtor e necessidade de assistncia tcnica,
elencando possveis dificuldades a serem encontradas e at sugestes de outras
atividades produtivas;
g2 No item 13 Parecer, concluir sobre a viabilidade do empreendimento, considerando
todas as informaes levantadas e descritas nos itens anteriores e na proposta de
financiamento.
4.1.9. Parecer do CMDRS (anexo 12)
O CMDRS deve ser orientado sobre seu papel e responsabilidade no PNCF e sobre o
preenchimento do parecer, ressaltando que alm do seu parecer objetivo, necessrio
que o mesmo se pronuncie em cada item, comentando aspectos relevantes para a
aprovao da proposta.
a. No item 07, o CMDRS deve emitir seu parecer (favorvel ou desfavorvel) sobre a
elegibilidade do proponente em relao s normas para enquadramento no PNCF.
Esta responsabilidade deve ser enfatizada, uma vez que o CMDRS a instncia que
melhor pode opinar sobre o proponente, inclusive verificando os dados apresentados
(Perfil do Proponente e outros documentos), em caso de dvida. Alm do parecer, o
CMDRS deve opinar sobre a experincia e/ou necessidade de capacitao do
proponente, considerando as atividades produtivas pretendidas e o nvel tecnolgico
proposto.
b No item 08 deve emitir seu parecer (sim ou no) tecendo comentrios sobre se h
limitaes ao bom desenvolvimento do empreendimento com relao a
inexistncia/deficincia ou dificuldade de acesso aos servios pblicos (educao,
62
sade, saneamento, eletrificao, moradia, etc), a distncia e condies de acesso ao
imvel e escoamento da produo, alm dos impedimentos relacionados no item 2.2.
c. No item 09 deve emitir seu parecer (favorvel ou desfavorvel) e comentar sobre as
caractersticas agronmicas frente ao arranjo produtivo pretendido, se a rea total do
imvel comporta o nmero de beneficirios propostos atendendo a legislao
ambiental e se a rea que caber individualmente tcnica e economicamente vivel.
O Estudo do Quadro natural pode ser um instrumento a ser utilizado para auxiliar
neste item. Considerar, tambm, se as atividades pretendidas so tradicionais no
municpio/regio e se a logstica de comercializao eficiente. Para propostas de
atividades inovadoras, informar se j existe ou como se pretende dar suporte de
assistncia tcnica e acesso ao mercado.
d. No item 10 deve emitir seu parecer (favorvel ou desfavorvel) e comentar, com base
na Pesquisa de Mercado de Terras Agrcolas, a adequao do preo solicitado ou
aspectos relevantes para o empreendimento que no foram considerados.
e. No item 11 deve emitir seu parecer (suficiente ou insuficiente) e comentar sobre o
estgio atual de organizao dos beneficirios ou a existncia/inexistncia de proposta
de trabalho para promover a organizao da produo, de acesso ao mercado ou para
a soluo de outras necessidades. Este item deve ser considerado tambm em
propostas individuais, em especial nos casos de parcelamento de imveis maiores.
4.1.10. Parecer sobre Pesquisa de Mercado de Terras Agrcolas (anexos 13 a 15)
A vistoria e parecer sero efetuados pela Equipe de Vistoria de mveis - EV, em reas
de at 100 (cem) hectares utilizando a seguinte metodologia:
a. A EV efetua vistoria ao imvel para levantamento das caractersticas e
preenchimento das informaes constantes da Ficha de Coleta de Dados do
mvel Ofertado (anexo 13);
b. Tendo como referncia a Ficha de Coleta de Dados do mvel Ofertado, o
representante regional do DERAL efetua pesquisa de mercado com, no mnimo, 5
(cinco) informantes, preenchendo com cada um a Ficha de Coleta de Opinio
(anexo 14);
c. A EV efetua a anlise das informaes, excluindo valores discrepantes (para mais
ou para menos), conclui sobre os valores mximo e mnimo encontrados e
preenche o Parecer sobre Pesquisa de Mercado de Terra Agrcola (anexo 15);
63
O representante regional do DERAL deve manter arquivo com a Ficha de Coleta de
Dados do mvel Ofertado, as Fichas de Coleta de Opinio e o Parecer sobre Pesquisa
de Mercado de Terra Agrcola de todos os imveis vistoriados.
A EV deve atentar, durante a realizao da vistoria, para aspectos que possam contribuir
para a implementao do projeto, tais como: localizao, em relao ao local de moradia
dos proponentes; infraestrutura, tanto produtiva (cooperativas, agroindstrias, etc) quanto
de servios pblicos, cujo acesso seja necessrio para o bem estar das famlias
(educao, sade, etc).
Para os imveis com rea superior a 100 (cem) hectares a Equipe de Avaliao de
mveis Rurais realizar avaliao obedecendo as normativas tcnicas pertinentes.
Aps a aprovao da proposta de financiamento pelo Comit Gestor Regional, a Unidade
Municipal do nstituto EMATER, do municpio de localizao do imvel vistoriado, deve
cadastrar a propriedade no Sistema de Monitoramento de Mercado de Terras (SMMT).
4.2 DOCUMENTAO DO PROPONENTE
4.2.1 Proponente ndividual
a) Cpia do RG ou documento de identidade do proponente e cnjuge;
b) Cpia do CPF do proponente e do cnjuge;
c) Cpia da certido: nascimento (se solteiro ou unio estvel), casamento (se casado)
ou casamento com averbao de divrcio ou separao (se divorciado ou separado
judicialmente);
d2 Certido de quitao eleitoral junto ao TRE a qual pode ser emitida atravs do site
www.tre-pr.gov.br .
e) Comprovante de residncia. Sero aceitos: a) fatura de gua, energia eltrica,
telefone em nome do proponente; b) atestado de residncia fornecido pela Delegacia
de Polcia Civil; c) Declarao de Experincia em atividades agropecurias fornecida
pelo STR, desde que citado o endereo; d) Declarao de Elegibilidade preenchida e
assinada pelo Presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais. Os comprovantes
de residncia tm validade de 01(um) ano aps a emisso.
f) Declarao de Experincia em atividade agropecuria. Documento que comprova que
o proponente possui, no mnimo, 5 (cinco) anos de experincia em atividade
agropecuria, nos ltimos 15 (quinze) anos. Sero aceitas a declarao fornecida,
66
pelo representante legal do Sindicato dos Trabalhadores Rurais ou a Declarao de
Elegibilidade preenchida e assinada pelo representante legal do Sindicato dos
Trabalhadores Rurais. Ambas tm validade de 01(um) ano aps a emisso.
g) Cpia da ata da reunio do CMDRS, a qual deve conter a aprovao da elegibilidade
e valor do imvel e elegibilidade do proponente. A ata deve apresentar-se legvel e
especificando a rea a ser adquirida (total e por proponente) o nome do vendedor, o
nome dos proponentes e a deliberao sobre o assunto (aprovado ou no). Tambm
deve constar os nomes, as entidades que representam e as assinaturas dos
conselheiros presentes na reunio. Esta ata servir de base para emisso do Parecer
do CMDRS (anexo 12).
h) Procurao para proponente e/ou cnjuge analfabeto. Utilizar modelo (anexo 9),
anexando cpia do RG e CPF do procurador (se diferente do cnjuge). Esta
procurao deve ser por instrumento pblico, apresentando validade por perodo
mximo de 02(dois) anos aps sua emisso.
4.2.2 Proponente de forma associativa
a) Ata de fundao (registrada);
b) Ata de eleio da atual diretoria (registrada);
c) Ata de aprovao da proposta de financiamento;
d) Estatuto vigente registrado;
e) Cpia do carto CNPJ;
f2 Certido Negativa do NSS (CND) emitida atravs dos sites:
www.previdenciasocial.gov.br www.receita.fazenda.gov.br/previdencia/CND
g2 Certido Negativa Conjunta de dbitos relativos a Tributos Federais e Dvida Ativa
da Unio: emitida atravs do site www.receita.fazenda.gov.br;
h2 Certido Negativa do FGTS: emitida atravs do site www.caixa.gov.br;
4.3 DOCUMENTAO DO VENDEDOR E CNJUGE
a) Cpia do RG ou documento de identidade do(s) vendedor (es) e cnjuge(s)
b) Cpia do CPF do(s) vendedor (es) e cnjuge(s)
i) Cpia da certido: nascimento (se solteiro ou unio estvel), casamento (se casado)
ou casamento com averbao de divrcio ou separao (se divorciado ou separado
judicialmente);
6A
c2 Declarao de ausncia de dbitos junto ao NSS. Se vendedor(es) e cnjuge(s) no
forem empregador(es) utilizar modelo (anexo 16). Nos casos de empregador(es)
pessoa fsica ou jurdica, anexar certido negativa de dbito junto ao NSS e ao FGTS,
emitidas atravs dos sites www.previdenciasocial.gov.br e www.caixa.gov.br,
respectivamente. Devem, ainda, anexar a declarao (anexo 16), como pessoa fsica,
desconsiderando os itens que no couberem. A validade da declarao de 01(um)
ano aps sua emisso e das certides conforme limite informado no prprio
documento;
d) Certido Negativa de Aes Cveis, Pessoais e Reipersecutrias ou Certido de Aes
Cveis em Geral emitida pelo Cartrio do Frum do municpio de domiclio do
vendedor e do municpio da sede do imvel, se em municpios diferentes. Esta
certido dever ser apresentada tanto para o(s) vendedor(es) quanto para o(s)
cnjuge(s). Se esta declarao for positiva apresentar Certido de nteiro Teor para
anlise do agente financeiro, emitida no mesmo cartrio.
4.4 DOCUMENTAO DO MVEL
a) Matrcula atualizada ou Certido de Registro no Cartrio de Registro de mveis. Sua
validade de 01(um) ano aps a emisso. Nos casos de vendedor falecido, com a
matrcula ainda em seu nome, apresentar cpia do Formal de Partilha homologado
pelo judicirio;
b) Cadeia dominial vintenria: fornecida pelo Cartrio de Registro de mveis devendo
fazer meno aos proprietrios do imvel, obrigatoriamente, nos ltimos 20 (vinte)
anos. Nos casos em que a matrcula atualizada apresentar data do primeiro registro
igual ou superior a 20 anos, esta ter validade de vintenria;
c) Certido Negativa de nus Reais, Legais e Convencionais e/ou Certido de nteiro
Teor com efeito de Negativa do imvel: poder ser atravs de carimbo na matrcula do
imvel ou de declarao de inexistncia de nus, firmada pelo cartorrio do Cartrio
de Registro de mveis. Sua validade de 01(um) ano aps a emisso;
d) Cpia do Certificado atualizado de Cadastro do mvel Rural CCR, junto ao NCRA;
e2 Certido atualizada de Regularidade Fiscal do mvel (TR): emitida atravs do site
www.receita.federal.gov.br. Para emisso desta certido ser necessrio o Numero do
mvel na Receita Federal NRF, que pode ser obtido junto a Receita Federal;
65
f) Planta topogrfica ou croqui com memorial descritivo: Nos casos de parcelamento de
rea apresentar o mapa topogrfico da rea original, do lote de cada um dos
proponentes, com os respectivos memoriais descritivos, bem como das reas em
comum (condomnio). Lembramos que estes documentos devem identificar e qualificar
o responsvel tcnico, serem datados e assinados.
OBSERVAES:
a2 Ressaltamos que a conta corrente do proponente do tipo "pessoa fsica programa
governamental, a qual no tem custo de abertura/manuteno.
b) Se o imvel original apresentar rea inferior a 50 (cinqenta) ha, explorado em regime
de economia familiar e ser o nico imvel de propriedade do vendedor, no ser
exigido georeferenciamento para o SSLEG;
c) A planta topogrfica e memorial descritivo podem ser anexados aps a aprovao da
proposta de financiamento pelo Comit Gestor Regional, evitando-se assim gastos
desnecessrios.
4.5 PARECER DO SSTEMA DE ANLSE E CONTRATAO - SAC
Este parecer emitido pelo SAC e apresenta a sntese dos pareceres CMDRS, UTR e do
Comit Gestor Regional. Sua impresso de responsabilidade do Coordenador da UTR,
ou seja, Chefe de Ncleo da SEAB ou, por delegao, por outro membro da UTR,
diretamente no Sistema de Anlise e Contratao SAC.
No formulrio, onde consta "UTE, preencher com as informaes do parecer da UTR e
onde consta "CEDRS preencher com as informaes do parecer do Comit Gestor
Regional.
64
5. REDE DE APOIO DO PNCF NO PARAN
5.1. CREDENCAMENTO DE ENTDADES
A Entidade com interesse em participar da rede de apoio para capacitao inicial e
assistncia tcnica para implantao do Sub-projeto de nvestimento Bsico (SB) ou
Comunitrio (SC) aos beneficirios do PNCF deve providenciar seu credenciamento junto
ao Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA, atendendo os critrios estabelecidos
por este. O Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural e Agricultura Familiar
CEDRAF fica responsvel pela anuncia do credenciamento para atuao junto ao PNCF.
A Entidade credenciada, denominada de Entidade Parceira, dever:
a) Capacitar, com a superviso da UTE/UTR, e habilitar os operadores locais com
interesse em executar a capacitao inicial e prestao de servios de assistncia
tcnica para implantao do Sub-projeto de nvestimento Bsico (SB) ou Comunitrio
(SC) ASTEC, aos beneficirios do PNCF;
b) Repassar a relao dos aprovados na capacitao UTE;
c) Disponibilizar e controlar as senhas de acesso ao Sistema de Qualificao de
Demanda - SQD, devendo necessariamente anul-la no caso da desabilitao do
Operador local;
d) Monitorar a qualidade das propostas elaboradas pelos operadores locais habilitados
por ela e dos servios de ASTEC prestados;
e) Monitorar e coibir a cobrana de valores alm do estipulado nas normas do PNCF;
f) Manter arquivo atualizado com as informaes referentes aos seus operadores locais
habilitados;
g2 Cadastrar o operador local habilitado para o PNCF no Sistema de Gesto SSREDE,
que encontra-se no site www.creditofundiario.org.br;
h) Repassar mensalmente Unidade Tcnica Estadual - UTE a relao atualizada dos
operadores locais habilitados apresentando municpios de atuao e nmero de
propostas contratadas, esclarecendo se com prestao de servios de ASTEC ou
apenas capacitao inicial;
6D
i) Monitorar o nmero de propostas, em relao a capacidade de execuo, de cada
operador local.
A UTE divulgar para todas as Unidades Tcnicas Regionais UTRs a relao de
operadores locais habilitados por Entidade Parceira, afim de coibir a apresentao de
propostas de financiamento por operadores locais no habilitados ou no habilitados para
o municpio de localizao do(s) imvel(is).
5.2. HABLTAO DE OPERADORES LOCAS
Os operadores locais so pessoas fsicas, com formao tcnica na rea de cincias
agrrias, indicadas por Entidades Parceiras que, aps participao em processo de
habilitao, sero credenciados a executar a capacitao inicial e/ou a prestao de
servios de ASTEC para o municpio de indicao. A seleo do operador local ser de
livre escolha dos proponentes do PNCF.
A habilitao dos operadores locais se dar atravs da participao dos interessados em
Oficinas de Capacitao, organizadas pela Entidade Parceira, contando com a superviso
da UTE e/ou UTR. As mesmas devero ter programao com anuncia prvia da
UTE/UTR tratando minimamente os seguintes temas: Diretrizes e Normas Operacionais
do PNCF, Fluxos Operacionais, Formulrios e Documentao. Estas oficinas devem ter
carga horria mnima de 16 horas e freqncia de 100%. Para comprovao da
participao e atendimento aos critrios de aprovao, ser emitido certificado, emitido
pela UTE e Entidade Parceira.
A habilitao permitir ao operador local realizar:
a. A capacitao inicial dos proponentes, que compreende:
i Orientaes sobre as normas operacionais e legais e fluxos do programa;
ii Apoio organizao dos grupos;
iii Elaborao da Proposta de Financiamento do PNCF.
b. Prestao de servios de assistncia tcnica para implantao do Sub-projeto de
nvestimento Bsico (SB) ou Comunitrio (SC) - ASTEC. Para habilitao nesta ao,
obrigatoriamente o operador local dever apresentar formao tcnica em nvel mdio
ou superior na rea de cincias agrrias.
67
O operador local com formao tcnica, porm sem registro em Conselho Profissional, s
poder realizar a capacitao inicial para proposta exclusivamente com recursos
destinados a aquisio do imvel, custos cartoriais e topogrficos e TB.
Alm da participao nestas Oficinas de Capacitao o interessado na habilitao para
prestao de servios junto ao Programa Nacional de Crdito Fundirio dever:
a Apresentar UTE, com anuncia da Entidade Parceira, o formulrio para
credenciamento de prestador de servios para o PNCF devidamente preenchido e
acompanhado dos documentos solicitados, conforme modelo (anexo 17);
b. Para os operadores locais com formao tcnica, em nvel mdio ou superior devero
ainda apresentar:
i Registro em Conselho Profissional junto ao CREA ou CRMV;
ii Capacidade operacional e tcnica adequada para prestao dos servios a que
esta sendo habilitado;
iii Experincia em assistncia tcnica junto ao pblico alvo do PNCF, ou seja,
comunidades de trabalhadores rurais, agricultores familiares e agricultores sem
terra, sendo desejvel experincia na elaborao de projetos de
desenvolvimento sustentvel.
As Entidades parceiras, quando da indicao dos interessados na habilitao para
operadores locais, devero buscar profissionais que tenham em suas diretrizes de
trabalho:
a) A promoo do desenvolvimento rural sustentvel, com nfase em processos de
desenvolvimento a partir dos beneficirios apoiando-os na potencializao do uso dos
recursos naturais;
b) Abordagem multidisciplinar e interdisciplinar, estimulando a adoo de novos enfoques
metodolgicos participativos e de paradigma tecnolgico baseado nos princpios de
Agroecologia;
c) Modo de gesto capaz de democratizar decises, contribuindo para a construo da
cidadania e facilitar o processo de controle social no planejamento, monitoramento e
avaliao das atividades, de maneira a permitir a anlise e melhoria no andamento
das aes;
A3
d) Processos educativos permanentes e continuados, a partir de enfoques dialticos,
humanistas e dos atores sociais, que potencializem os objetivos de melhoria da
qualidade de vida e de promoo do desenvolvimento rural sustentvel;
e) As questes de gnero, gerao, raa e etnia tambm devem permear estas aes.
5.3. ASSSTNCA TCNCA PARA SB/SC - ASTEC
Cada operador local poder prestar servios de assistncia tcnica para implantao do
Sub-projeto de nvestimento SB/SC a no mximo 100 (cem) famlias concomitantemente.
Para efeito deste limite sero consideradas as propostas de financiamento em execuo
(da contratao at a concluso da implantao da infraestrutura prevista).
Ficar sob a responsabilidade da UTE, com apoio da UTR, o monitoramento sobre a
efetiva aplicao dos recursos de SB/SC e da prestao dos servios de ASTEC.
A liberao dos recursos para assistncia tcnica, ser baseada no Plano de Aplicao
de SB/SC e Assistncia Tcnica ASTEC (anexo 18), o qual, obrigatoriamente, dever
contemplar:
a. A participao ativa dos proponentes na definio das aes respeitando suas
necessidades e anseios;
b. O compromisso da presena efetiva do operador local, discriminando o servio, sua
durao e periodicidade, os quais devem ser compatveis com a complexidade dos
projetos e as necessidades dos beneficirios;
c. Custo compatvel com a carga horria de trabalho e com a complexidade das
atividades planejadas;
d. Abrangncia geogrfica compatvel com a execuo de servios de ASTEC com
qualidade, a ser definida pela Entidade Parceira conforme as caractersticas
operacionais e tcnicas dos operadores locais.
A critrio dos beneficirios, poder ser firmado contrato de prestao de servio com o
operador local, obedecendo os modelos contidos na Norma de Execuo NE/PNCF N
02/2005 da Secretaria de Reordenamento Agrrio - SRA do Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio MDA.
A1
5.4. REMUNERAO DOS SERVOS DE ASTEC
A remunerao para a realizao da capacitao inicial ser de R$ 200,00 (duzentos
reais) por famlia, devendo ser discriminado no formulrio tens Financiados com
Recursos do Crdito Fundirio (anexo 10).
No caso da linha de ao Combate a Pobreza Rural CPR, a realizao da capacitao
inicial, deve respeitar os seguintes limites:
a) Para grupos de 2 a 15 componentes R$ 800,00 (oitocentos reais)
b) Para grupos de 16 a 25 componentes R$ 1.500,00 (mil e quinhentos reais)
c) Para grupos maiores que 25 componentes R$ 2.000,00 (dois mil reais)
A remunerao referente a prestao de servios de ASTEC ser de at 8% (oito por
cento) do total do SB ou SC, at o limite de R$ 720,00 (setecentos e vinte reais) por
famlia, descontados os valores destinados a capacitao inicial, devendo ser
discriminado no formulrio tens Financiados com Recursos do Crdito Fundirio (anexo
10). Desta forma, propostas de financiamento que no contemplem SB/SC pelo PNCF
no tero recursos para ASTEC.
O pagamento da prestao de servios, capacitao inicial e ASTEC, ser efetuado
quando da formalizao do contrato de financiamento, diretamente pelo agente financeiro,
aps a assinatura do contrato de financiamento, mediante autorizao da UTE e estar
condicionada a:
a) Cadastramento do operador local no SQD;
b) Correto cadastramento e habilitao do operador local no Sistema de Rede de Apoio
SSREDE;
c) Verificao da quantidade e da qualidade dos servios prestados;
d) Apresentao, pelo operador local, do Plano de Aplicao de SB/SC e Assistncia
Tcnica ASTEC (anexo 18);
e) Apresentao de um recibo de prestao de servios pelo operador local;
f) Assinatura de um contrato simplificado de prestao de servios, conforme normas
estabelecidas pela SRA, firmados com os beneficirios (Anexos 2C e 3C da NE/PNCF
N 02/2005).
A2
Para contratos individuais somente ser possvel a liberao dos recursos para
remunerao da capacitao inicial e ASTEC mediante a apresentao do Plano de
Aplicao (anexo 18), para no mnimo 5 (cinco) beneficirios, conforme Norma de
Execuo NE/PNCF N 02/2005 da Secretaria de Reordenamento Agrrio - SRA do
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA.
5.5. DESABLTAO DE OPERADORES LOCAS
O Ministrio de Desenvolvimento Agrrio - MDA, atravs da Secretaria Nacional do
Reordenamento Agrrio SRA, a UTR, a UTE, as Entidades Parceiras ou os beneficirios
do PNCF, a qualquer tempo, poder solicitar de forma expressa, ao Comit Gestor
Regional do Crdito Fundirio a abertura de processo de desabilitao de operador local,
a resciso de contrato ou suspenso da remunerao, em razo de conduta incompatvel,
descumprimento das diretrizes e das normas do PNCF, bem como o estabelecido neste
Manual de Operaes. O processo para desabilitao dever ter o seguinte trmite:
a2 O Comit Gestor Regional do Crdito Fundirio dever notificar formalmente o
operador local, permitindo a apresentao de justificativas para sua defesa no prazo
mximo de 15 dias do recebimento da notificao. Neste momento a Entidade
Parceira dever ser comunicada formalmente a suspender a senha do operador local
no SQD, at deciso final do processo;
b2 O Comit Gestor Regional do Crdito Fundirio ter 15 (quinze) dias para a
manifestao oficial de seu parecer, aps recebimento da justificativa do operador
local notificado;
c2 O Comit Gestor Regional do Crdito Fundirio notifica a Entidade Parceira da sua
deciso. Em caso de desabilitao esta deve cancelar a senha do operador local no
SQD.
Em carter de recurso, a Cmara Tcnica do Crdito Fundirio poder reavaliar a deciso
do Comit Gestor Regional do Crdito Fundirio mediante justificativa formal do operador
local que tenha sido desabilitado, contrato de prestao de servios rescindido ou
remunerao suspensa.
A3
6. FLUXO OPERACIONAL DAS PROPOSTAS DE FINANCIAMENTO
Objetivando agilizar e facilitar a aquisio de imveis atravs do PNCF, dever ser
observado o fluxo de documentos para encaminhamento de propostas de financiamento,
conforme segue:
6.1. FLUXO DOCUMENTAL PARA PROPOSTAS DE FNANCAMENTO DE MVES
COM REA NFEROR A 100 (CEM) HECTARES
a. O proponente busca informaes sobre o PNCF, em uma Entidade Parceira,
selecionada por este, (Sindicatos de Trabalhadores Rurais e de Agricultores
Familiares, ARCAFAR, EMATER, CRAB ou CRESOL), a qual verifica e atesta sua
elegibilidade, preenchendo o formulrio Perfil do Proponente (anexo 7). O proponente
ento discute o arranjo produtivo pretendido com o operador local. Esta ao poder
contar com o apoio nstituto EMATER. Com as informaes da rea necessria para
viabilizar a implantao do arranjo produtivo pretendido e o limite de financiamento
para aquisio da terra, o proponente, juntamente com a Entidade Parceira, busca o
imvel compatvel;
b. Com o imvel localizado e a negociao prvia de preo realizada, o proponente, por
meio da Entidade Parceira, encaminha Unidade Municipal do nstituto EMATER, a
documentao necessria para a vistoria do imvel, por meio do Requerimento de
Solicitao de Vistoria/Avaliao (anexo 19). Os documentos necessrios para a
vistoria so: Declarao de nteno de Venda, assinada pelo(s) vendedor(es), cpia
da matrcula atualizada, croqui de acesso ao imvel, e indicao das atividades
produtivas pretendidas. Juntamente com estes documentos deve ser enviado o Perfil
do Proponente (anexo 7). Neste momento tambm deve ser verificada pela Entidade
Parceira a existncia de restrio impeditiva de crdito do proponente junto ao agente
financeiro, no havendo necessidade ainda de preenchimento de declarao, mas
evitando a seleo de proponentes com srias restries cadastrais, o que atrasa o
trmite dos demais;
c. A Unidade Municipal do nstituto EMATER encaminha eletronicamente a demanda ao
DERAL regional, com cpia ao Coordenador Regional de Crdito e Assentamentos do
nstituto EMATER, para agendamento de vistoria, que ser realizada pela Equipe de
Vistoria de mveis EV;
d Se o valor do imvel solicitado pelo vendedor for compatvel com o Parecer sobre a
Pesquisa de Mercado de Terras Agrcolas a Unidade Municipal do nstituto EMATER
A6
elabora o Parecer sobre Atividades Produtivas (anexo 11) e solicita formalmente
(anexo 21) a Entidade Parceira a elaborao da proposta de financiamento;
e Se o valor do imvel solicitado pelo vendedor for superior ao Parecer sobre a
Pesquisa de Mercado de Terras Agrcolas a Unidade Municipal do nstituto EMATER
encaminha ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel - CMDRS
para renegociao. Com a renegociao do valor do imvel, o mesmo encaminha a
Unidade Municipal do nstituto EMATER para elaborao do Parecer sobre Atividades
Produtivas (anexo 11) e solicitao formal (anexo 21) Entidade Parceira para
elaborao da proposta de financiamento;
f A Entidade Parceira, por meio do operador local, elabora a proposta de financiamento
do PNCF, cujos formulrios encontram-se no site www.pr.gov.br/seab (acessando
crdito fundirio/formulrios e simuladores), anexa a documentao exigida
(comprovada pelo preenchimento e assinatura do anexo 1), preenche o Sistema de
Qualificao de Demanda SQD com os dados da proposta de financiamento e
encaminha por ofcio Unidade Municipal do nstituto EMATER, a qual atesta seu
recebimento, na correspondncia padro (anexo 21);
g. A Unidade Municipal do nstituto EMATER preenche as informaes da capa (anexo
3) faz a verificao da documentao e do atendimento da recomendao do Parecer
sobre Atividades Produtivas (anexo 11) e encaminha a proposta de financiamento
juntamente com o Perfil do Proponente (anexo 7) ao CMDRS para anlise e emisso
de parecer (anexo 12);
h As propostas de financiamento com parecer favorvel do CMDRS, sero
encaminhadas a Unidade Tcnica Regional - UTR, por meio da Unidade Municipal do
nstituto EMATER. As propostas com parecer desfavorvel ou que necessitem de
complementaes sero devolvidas Entidade Parceira responsvel pela proposta
para as providncias cabveis. Esta tramitao deve ser formalizada por meio da
correspondncia padro (anexo 21);
i. A UTR realiza anlise documental e verificao da coerncia e consistncia tcnica.
Aps anlise, a UTR elabora parecer (anexo 20) que ser apresentado ao Comit
Gestor Regional do Crdito Fundirio. As propostas que no apresentarem coerncia
tcnica ou necessitem de complementaes sero devolvidas Unidade Municipal do
nstituto EMATER para adequao ou encaminhamento Entidade Parceira
responsvel pela proposta;
AA
j. O Comit Gestor Regional do Crdito Fundirio, em reunio convocada por seu
coordenador, deliberar, baseado no parecer da UTR (anexo 20), sobre o
encaminhamento da proposta em questo;
k. Aprovada pelo Comit Gestor Regional, a proposta de financiamento encaminhada
Unidade Tcnica Regional - UTR para:
i. Preenchimento das informaes no Sistema de Anlise e Contratao SAC;
ii. Preenchimento das informaes no Sistema de Monitoramento de Mercado de
Terras SMMT;
iii. Emisso e assinatura do nforme Tcnico pelo Coordenador de Crdito e
Assentamentos (anexo 6);
iv. Emisso do ofcio de encaminhamento e do parecer (anexo 5), ambos atravs do
Sistema de Anlise e Contratao SAC.
Aps a anexao destes documentos a proposta ser paginada e rubricada, utilizando-se
carimbo especfico. As propostas que necessitem de complementaes ou que sejam
recusadas pelo Comit Gestor Regional sero devolvidas ao municpio pela Unidade
Tcnica Regional UTR, para as providncias determinadas;
l. O Coordenador da Unidade Tcnica Regional UTR assina o oficio de
encaminhamento (autorizao de contratao) e encaminha a proposta Unidade
Tcnica Estadual UTE, para parecer jurdico, atravs de correspondncia padro
(anexo 21);
m A proposta com parecer jurdico favorvel ser assinada pelo Chefe do DEAGRO e,
aps arquivamento de cpia, ser encaminhada ao Agente Financeiro para
contratao. A proposta com parecer jurdico negativo ser devolvida a Unidade
Tcnica Regional - UTR para as providncias determinadas, atravs de
correspondncia padro (anexo 21);
Nos casos onde a renegociao do valor do imvel se esgotaram, sem que o valor
solicitado tenha ficado dentro do intervalo do parecer da equipe de vistoria, o Conselho
Municipal, desde que formalmente justificado, poder solicitar ao Comit Gestor Regional
a apreciao da aquisio nestes termos. Para apreciao do Comit Gestor Regional
faz-se necessrio parecer da UTR.
A5
6.2. FLUXO DOCUMENTAL PARA PROPOSTAS DE FNANCAMENTO DE MVES
COM REA SUPEROR A 100 (CEM) HECTARES
b) O proponente busca informaes sobre o PNCF, em uma Entidade Parceira,
selecionada por este, (Sindicatos de Trabalhadores Rurais e de Agricultores
Familiares, ARCAFAR, EMATER, CRAB ou CRESOL), a qual verifica e atesta sua
elegibilidade, preenchendo o formulrio Perfil do Proponente (anexo 7). O proponente
ento discute o arranjo produtivo pretendido com o operador local. Esta ao poder
contar com o apoio nstituto EMATER. Com as informaes da rea necessria para
viabilizar a implantao do arranjo produtivo pretendido e o limite de financiamento
para aquisio da terra, o proponente, juntamente com a Entidade Parceira, busca o
imvel compatvel;
c) Com o imvel localizado e a negociao prvia de preo realizada, o proponente, por
meio da Entidade Parceira, encaminha Unidade Municipal do nstituto EMATER, a
documentao necessria para a avaliao do imvel, por meio do Requerimento de
Solicitao de Vistoria/Avaliao (anexo 19). Os documentos necessrios para a
avaliao so: Declarao de nteno de Venda, assinada pelo(s) vendedor(es),
cpia da matrcula atualizada, croqui de acesso ao imvel e indicao das atividades
produtivas pretendidas. Juntamente com estes documentos deve ser enviado o Perfil
do Proponente (anexo 7). Neste momento tambm deve ser verificada pela Entidade
Parceira a existncia de restrio impeditiva de crdito do proponente junto ao agente
financeiro, no havendo necessidade ainda de preenchimento de declarao, mas
evitando a seleo de proponentes com srias restries cadastrais, o que atrasa o
trmite da proposta dos demais;
d) A Unidade Municipal do nstituto EMATER encaminha eletronicamente a demanda
para UTE, com cpia ao Coordenador Regional de Crdito e Assentamentos do
nstituto EMATER, para agendamento de avaliao, que ser realizada pela Equipe de
Avaliao de mveis Rurais contando com a participao da Unidade Municipal do
nstituto EMATER que possui a posse da documentao necessria;
e) Com a avaliao realizada, a Equipe de Avaliao de mveis Rurais encaminha o
Laudo para a Unidade Tcnica Regional UTR atravs da Unidade Tcnica Estadual
UTE;
f) Com a concordncia do vendedor em relao ao valor verificado a Unidade Tcnica
Regional UTR comunica a Unidade Estadual do nstituto EMATER, por meio da
Unidade Tcnica Estadual UTE, a demanda para a realizao do Estudo do Quadro
A4
Natural EQN. Para esta ao ser necessrio o envio a UTE, por meio eletrnico, o
permetro fechado da rea, georreferenciado, em formato "dxf12;
g) Com as reas mnimas necessrias para implantao dos arranjos produtivos
pretendidos definidas e o Estudo do Quadro Natural - EQN realizado, a Unidade
Tcnica Regional UTR com apoio do especialista de solos do nstituto EMATER
subsidiar o operador local na definio do nmero vivel de lotes para fins de
parcelamento e a negociao final do valor do imvel;
h2 Com a finalizao da negociao de preo do imvel, a Unidade Municipal do nstituto
EMATER elabora o Parecer sobre Atividades Produtivas (anexo 11) e solicita
formalmente (anexo 21) Entidade Parceira para elaborao da proposta de
financiamento;
i2 A Entidade Parceira, por meio do operador local, elabora a proposta de financiamento
do PNCF, cujos formulrios encontram-se no site www.pr.gov.br/seab (acessando
crdito fundirio/formulrios e simuladores), anexa a documentao exigida
(comprovada pelo preenchimento e assinatura do anexo 1), preenche o Sistema de
Qualificao de Demanda SQD com os dados da proposta de financiamento e
encaminha Unidade Municipal do nstituto EMATER, por meio da correspondncia
padro (anexo 21);
j) A Unidade Municipal do nstituto EMATER preenche as informaes da capa (anexo
3), faz a verificao da documentao e do atendimento da recomendao do Parecer
sobre Atividades Produtivas (anexo 11) e encaminha a proposta de financiamento
juntamente com o Perfil do Proponente (anexo 7) ao CMDRS para anlise e emisso
de parecer (anexo 12);
.2 A proposta de financiamento com parecer favorvel do CMDRS ser encaminhada a
Unidade Tcnica Regional - UTR, por meio da Unidade Municipal do nstituto
EMATER. A proposta com parecer desfavorvel ou que necessite de
complementaes ser devolvida Entidade Parceira responsvel pela proposta para
as providncias cabveis. Esta tramitao deve ser formalizada por meio da
correspondncia padro (anexo 21);
l2 A UTR realiza anlise documental e verificao da coerncia e consistncia tcnica.
Aps anlise, a UTR elabora parecer (anexo 20) que ser apresentado ao Comit
Gestor Regional do Crdito Fundirio. A proposta que no apresentar coerncia
tcnica ou necessite de complementaes ser devolvida Unidade Municipal do
nstituto EMATER para adequao ou encaminhamento Entidade Parceira
AD
responsvel pela proposta. Esta tramitao deve ser formalizada por meio da
correspondncia padro (anexo 21);
m) O Comit Gestor Regional do Crdito Fundirio, em reunio convocada por seu
coordenador, deliberar, baseado no parecer da UTR (anexo 20), sobre o
encaminhamento da proposta em questo;
n) Aprovada pelo Comit Gestor Regional do Crdito Fundirio, a proposta de
financiamento encaminhada Unidade Tcnica Regional - UTR para:
i. Preenchimento das informaes no Sistema de Anlise e Contratao SAC;
ii. Preenchimento das informaes no Sistema de Monitoramento de Mercado de
Terras SMMT;
iii. Emisso e assinatura do nforme Tcnico (anexo 6) pelo Coordenador Regional de
Crdito e Assentamentos do nstituto EMATER;
iv. Emisso do ofcio de encaminhamento e do parecer (anexo 5), ambos atravs do
Sistema de Anlise e Contratao SAC.
o) Aps a anexao destes documentos a proposta ser paginada e rubricada,
utilizando-se carimbo especfico. A proposta que necessite de complementaes ou
que seja recusada pelo Comit Gestor Regional do Crdito Fundirio ser devolvida
ao municpio pela Unidade Tcnica Regional UTR, para as providncias
determinadas, por meio da correspondncia padro (anexo 21);
p) O Coordenador da Unidade Tcnica Regional UTR assina o oficio de
encaminhamento (autorizao de contratao) e encaminha a proposta Unidade
Tcnica Estadual UTE, para parecer jurdico, atravs da correspondncia padro
(anexo 21)
P2 A proposta com parecer jurdico favorvel ser assinada pelo Chefe do DEAGRO e,
aps arquivamento de cpia, ser encaminhada ao Agente Financeiro para
contratao. A proposta com parecer jurdico negativo ser devolvida Unidade
Tcnica Regional - UTR para as providncias determinadas, por meio da
correspondncia padro (anexo 21).
OBSERVAES GERAIS:
a. Para a discusso sobre os arranjos produtivos pretendidos o operador local dever
considerar a rentabilidade mdia municipal das atividades, o nvel tecnolgico exigido
para a viabilidade tcnica e econmica do empreendimento, frente aos compromissos
A7
financeiros que sero assumidos com a aprovao da proposta de financiamento e se
a experincia e perfil do produtor compatvel com o nvel tecnolgico requerido;
b. reas rurais contguas, independentemente do nmero de matrculas apresentadas,
sero tratadas como imvel nico para efeito de enquadramento no fluxo documental;
c. Em qualquer fase do trmite das propostas de financiamento para aquisio de
imveis com reas inferiores a que 100 (cem) hectares, poder ser solicitada a
realizao do Estudo do Quadro Natural - EQN, desde que tecnicamente justificada;
d. Nos casos pertinentes e tecnicamente justificados, poder ser solicitada, em qualquer
fase do trmite das propostas de financiamento para aquisio de imveis com reas
inferiores a que 100 (cem) hectares, a realizao de Avaliao do mvel;
e. Para a anlise do Comit Gestor Regional do Crdito Fundirio as propostas de
financiamento devero estar fechadas, no Sistema de Qualificao de Demanda
SQD, pelo Coordenador nstitucional da entidade parceira, qual o operador local
esteja vinculado;
f. Cada instncia operacional deve desenvolver e implantar controles de ordem de
entrada e trmite das propostas de financiamento, os quais devem ser a base para
encaminhamento das mesmas, dando credibilidade e transparncia ao processo de
anlise.
g. As devolues de propostas do agente financeiro para correo e/ou
complementaes, sero sempre para a Unidade Tcnica Estadual UTE, a qual
repassar instncia competente.
h. Cada etapa do fluxo dever, preferencialmente, ser executada no prazo mximo de 15
dias.
i. A avaliao e o parecer da pesquisa de mercado de terras agrcolas ter validade de
um ano, aps o qual dever ser analisada sua efetividade pelo Comit Gestor
Regional.
6.3. CONTRATAO DO FNANCAMENTO E EXECUO DO PROJETO
A contratao do financiamento, no havendo pendncias ou impedimentos, ser
realizada por meio de um mesmo instrumento jurdico registrado em cartrio, contendo a
escritura de compra e venda do imvel, o contrato de financiamento entre o Agente
Financeiro e o beneficirio e a garantia do emprstimo, conforme prevista na resoluo do
Conselho Monetrio Nacional. Este instrumento jurdico, denominado de Escritura Pblica
53
de Compra e Venda de mveis/Contrato de Financiamento/Pacto Adjeto de Hipoteca,
elaborado pelo Agente Financeiro, de acordo com modelo estabelecido conjuntamente
com os executores do Programa.
Os recursos referentes ao SAT Sub-projeto de Aquisio de Terra sero liberados da
seguinte forma:
a) Os recursos destinados aquisio do imvel so repassados diretamente em conta
conjunta em nome do(s) vendedor(es) e cnjuge(s), aps o registro da Escritura
Pblica de Compra e Venda de mveis/Contrato de Financiamento/Pacto Adjeto de
Hipoteca no cartrio de registro de imveis;
b) Os recursos destinados s despesas cartoriais e topogrficas e mpostos sobre a
Transao de Bens mveis TB so depositados na conta vinculada do beneficirio,
ficando bloqueados at a comprovao da utilizao, quando ser repassado
diretamente ao credor.
Os recursos para os Sub-projetos de nvestimentos SB/SC sero depositados em
conta vinculada do beneficirio, ficando bloqueados, at a autorizao de liberao por
parte da UTE, mediante a aprovao do Plano de Aplicao de SB/SC e Assistncia
Tcnica ASTEC (anexo 18), a ser apresentado pelo operador local.
A autorizao por parte da Unidade Tcnica Regional UTR para a liberao do recurso
de capacitao inicial efetuada juntamente com a autorizao para contratao da
proposta, ficando sua liberao condicionada ao registro da Escritura Pblica de Compra
e Venda de mveis/Contrato de Financiamento/Pacto Adjeto de Hipoteca no cartrio de
registro de imveis.
6.3.1. Fluxo Documental para SB e SC
a. Ao Plano de Aplicao de SB/SC e Assistncia Tcnica ASTEC (anexo 18)
devero ser anexados, no mnimo 3 (trs) oramentos com o detalhamento dos itens
a serem adquiridos;
b. O Plano de Aplicao de SB/SC e Assistncia Tcnica ASTEC (anexo 18) e os
oramentos devero ser encaminhados a Unidade Tcnica Regional - UTR, para
anlise, atravs da Unidade Municipal do nstituto EMATER, por meio da
correspondncia padro (anexo 21). A liberao dos recursos se dar aps
aprovao do citado Plano pela Unidade Tcnica Regional UTR;
c. A autorizao para a liberao dos recursos se dar atravs do envio do Plano de
Aplicao de SB/SC e Assistncia Tcnica ASTEC (anexo 18), devidamente
51
aprovado pela UTR, por meio de correspondncia padro (anexo 21) Unidade
Tcnica Estadual UTE;
d. Para a liberao dos recursos de SB e SC pelo agente financeiro os documentos
comprobatrios de despesas (notas fiscais e recibos) devero obrigatoriamente
apresentar o atesto do operador local;
e. A comprovao da concluso da implantao do SB/SC e ASTEC ser efetuada
mediante a apresentao, a Unidade Tcnica Regional - UTR, de laudo elaborado
pelo operador local (Laudo de Concluso da mplantao SB/SC e de ASTEC anexo
22), com anuncia dos beneficirios. O arquivamento deste laudo de
responsabilidade da UTR;
f. Nos casos de propostas com liberao parcelada dos recursos, a liberao de cada
parcela se dar aps a emisso de laudo de concluso (anexo 22) da etapa anterior,
emitido pelo operador local, o qual dever encaminhar Unidade Tcnica Regional
UTR para anlise e emisso de ofcio ao agente financeiro autorizando a liberao da
prxima parcela, por meio da UTE.
O monitoramento da aplicao dos recursos dos Sub-projeto de nvestimento Bsico
SB ou Comunitrios SC de responsabilidade da Unidade Tcnica Estadual UTE.
6.3.2. Projeto de Estruturao nicial Pronaf A
As propostas de financiamento do PNCF que prevm a utilizao de recursos do Pronaf A
para investimentos produtivos, devem conter a indicao do tcnico que se
responsabilizar pela assistncia tcnica (ATER). Nos casos em que o operador local no
for o executor do Pronaf A, dever ser anexado documento de anuncia do indicado e dos
beneficirios, na proposta de financiamento do PNCF.
Para a elaborao de propostas de financiamento do Pronaf A, o tcnico responsvel pela
ATER dever ser pessoa jurdica e estar devidamente credenciado junto ao Conselho
Estadual de Desenvolvimento Rural e Agricultura Familiar - CEDRAF e ao Agente
Financeiro.
Para se cadastrar junto ao Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural e Agricultura
Familiar CEDRAF a empresa necessita comprovar que:
a) Est credenciada junto ao agente financeiro de acordo com os critrios estabelecidos
para o credenciamento;
52
b) Possui pelo menos 1/3 (um tero) dos tcnicos que compe a equipe tcnica
experincia mnima de 2 (dois) anos na prestao de servios de assistncia tcnica e
extenso rural com agricultores familiares e/ou beneficirios da reforma agrria ou do
Programa Nacional de Crdito Fundirio;
c) Possui base fsica instalada na microrregio onde esto localizados os beneficirios do
Crdito Fundirio;
d) Apresenta capacidade operacional, representada por meio de transporte,
equipamentos de informtica e demais bens necessrios ao trabalho que pretende
realizar, e;
e) Apresenta indicao formal de uma ou mais organizaes da Agricultura Familiar.
A Proposta/projeto tcnico de investimento do Pronaf A deve contemplar aspectos de
viabilidade tcnica, econmica, social e ambiental em conformidade com a proposta de
financiamento do PNCF, observando ainda:
a) O apoio financeiro dever restringir-se a itens de investimento relacionados a(s)
atividade(s) produtiva(s) ou a servios destinados a promover o aumento da
produtividade e da renda do beneficirio;
b) Os preos orados sejam compatveis aos praticados pelo mercado local/regional, e;
c) Obedincia ao zoneamento agroclimtico das atividades produtivas financiadas.
Fluxo documental para Pronaf A
a) Aps emisso, em 2 (duas) vias, da Declarao de Aptido ao Pronaf DAP e
elaborao da Proposta/Projeto Tcnico de nvestimento do Pronaf A, o beneficirio
assina o processo, o qual dever ser encaminhado Unidade Tcnica Regional UTR
para anlise e aprovao;
b) Aps aprovao da Proposta/Projeto, o Coordenador Regional de Crdito e
Assentamentos do nstituto EMATER emite parecer (anexo 23) e encaminha o
processo Unidade Tcnica Estadual - UTE;
c) A UTE, com base no parecer do Coordenador Regional de Crdito e Assentamentos
do nstituto EMATER, assina a DAP e encaminha ao agente financeiro para
contratao;
d) A liberao dos recursos para os itens de investimento ser de acordo com o
cronograma de liberao previsto na Proposta/projeto tcnico de investimento do
Pronaf A;
53
e) A liberao dos recursos para a ATER (9,09% do Valor do Projeto sem o valor da
ATER) ser da seguinte forma:
i 2,09% do Valor do Projeto sem o valor de ATER no ato da liberao do crdito,
referente a elaborao da Proposta/projeto tcnico de investimento e
remunerao do primeiro perodo (semestre) de prestao de servios de ATER,
e;
ii. 7,00% do Valor do Projeto sem o valor de ATER em 7 (sete) parcelas semestrais
de igual valor nos meses de junho e dezembro, referentes a prestao de
servios de ATER.
56
7. ANEXOS
5A
ANEXO 1 - LISTA DE DOCUMENTOS
1 Declarao de regularidade cadastral (no obrigatrio)
2 Capa
3 Protocolo de Recebimento da proposta no SQD
5 Ofcio de Encaminhamento
6 nforme Tcnico
7 Proposta de financiamento
7.1 Requerimento para apresentao da proposta
7.2 Histrico do beneficirio
7.3 Declarao de Elegibilidade
7.4 Declarao de inteno de venda
7.5 Dados do mvel (quadros 5 e 6)
7.6 Complementao dos dados do imvel (quadros 7, 8 e 9)
7.7 Relao dos Sub-projetos de investimento bsico previso (quadro 10)
7.8 Apoios recebidos
8 Formulrio dos itens financiados com recursos do crdito fundirio
9 Parecer sobre Atividades Produtivas (EMATER)
10 Parecer do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel (CMDRS)
11 Parecer sobre Pesquisa de Mercado de Terras Agrcolas
PROPONENTE INDIVIDUAL (itens 12 a 19):
12 Cpia do RG ou documento de identidade do proponente e cnjuge
13 Cpia do CPF do proponente e do cnjuge
14 Cpia da certido: nascimento ( ) casamento ( ) casamento/divrcio ( )
15 Certido de quitao eleitoral TER
16
Comprovante de residncia do proponente ( ) Declarao da Entidade Parceira ( )
Declarao de Elegibilidade ( )
17 Declarao de experincia em atividade agropecuria ( ) Declarao de Elegibilidade ( )
18 Cpia da ata da reunio da CMDRS (elegibilidade do imvel e proponente)
19 Para analfabetos: procurao
PROPONENTE DE FORMA ASSOCIATIVA (itens 20 a 26):
20 Ata de fundao (registrada)
21 Ata de eleio da atual diretoria (registrada)
22 Ata de aprovao da proposta de financiamento
23 Estatuto vigente registrado
24 Cpia do carto CNPJ
25 Certido Negativa de NSS, Receita Federal e da Dvida Ativa da Unio
26 Certido Negativa do FGTS
VENDEDOR
27 Cpia do RG ou documento de identidade do(s) vendedor(es) e cnjuge(s)
28 Cpia do CPF do(s) vendedor(es) e cnjuge(s)
29
Cpia da certido do(s) vendedor(es) e cnjuge(s): nascimento ( ) casamento ( ) casamento/
divrcio ( )
30 Declarao do vendedor(es) e cnjuge(s) de ausncia de dbitos junto ao NSS/FGTS
31
Certido Negativa de Aes Cveis, Pessoais e Reipersecutrias ou Certido de Aes Cveis
em Geral do(s) vendedor(es) e cnjuge(s)
IMVEL
32 Matrcula atualizada ou Certido de Registro no Cartrio de Registro de mveis
33 Se inventrio: Cpia do formal de partilha
34 Cadeia dominial vintenria do imvel
35
Certido Negativa de nus Reais, Legais e Convencionais e/ou Certido de nteiro Teor com
efeito de Negativa do imvel
36 Cpia do CCR
37 Certido de Regularidade Fiscal do mvel (TR)
38 Planta topogrfica ou croqui com memorial descritivo
OUTROS
39 Parecer SAC
Conferido por (nome e assinatura): _____________________ Data: / /
55
ANEXO 2 - DECLARAO DE REGULARIDADE CADASTRAL
lmo Sr(a)
Conforme solicitado pelo interessado e para efeito de apresentao de
proposta de financiamento pelo Crdito Fundirio, atestamos que, NESTA DATA, os
clientes abaixo encontram-se com:
( ) cadastro atualizado e sem pendncias
( ) conta corrente aberta e ativa
( ) CPF regular na Receita Federal
( ) isento de restries,
( ) cadastro do vendedor atualizado, com o respectivo imvel objeto da proposta.
COMPRADOR: ___________________________________________________
CPF: _________________________
CONJUGE: _______________________________________________________
CPF: __________________________
VENDEDOR: ______________________________________________________
CPF: __________________________
DATA: _____/______/_____
Assinatura: ___________________________________
PROPONENTE/COMPRADOR
BANCO DO BRASL S/A Agncia _____________________________________
54
ANEXO 3 - CAPA
Proponente: Nmero da Proposta (SQD)
Municpio:
Vendedor: Nome do imvel (fantasia) ou n matrcula
rea total do imvel (ha): Nmero de beneficirios (imvel total):
Data recebimento documentao (vistoria/avaliao/EQN):
Data da vistoria/avaliao do imvel:
Data do relatrio do EQN:
Data da solicitao para elaborao da proposta:
Data de recebimento da proposta:
ASSUNTO
PNCF ( ) BANCO DA TERRA ( )
( ) PROPOSTA FNANCAMENTO
( ) ASSUNO DVDA
( ) REESCALONAMENTO DE DVDA
( ) OUTRO .........................................
ENCAMNHAMENTO
N protocolo Data
Unidade
Remetente
Rubrica Data
Unidade
Destinatria
Rubrica
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
5D
57
43
41
ANEXO 6
INFORME TCNICO (SOMENTE SAT)
ESTADO DO PARAN
SECRETARA DO ESTADO DA AGRCULTURA E DO ABASTECMENTO - SEAB
PROGRAMA NACONAL DE CRDTO FUNDRO - PNCF
INFORME TCNICO - ........../.....
A Unidade Tcnica Regional do Crdito Fundirio UTR de................, aps a aprovao
pelo Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural e Agricultura Familiar CEDRAF, por meio do Comit
Gestor Regional do Crdito Fundirio de .............., valida a proposta de financiamento descrita abaixo, a
qual est de acordo com os procedimentos adotados por esta UTR, no que se refere aos aspectos tcnicos
e documentais das propostas, bem como s normas do Programa definidas pelo Manual de Operaes,
aprovado pelo Comit Permanente do Fundo de Terras e do Reordenamento Agrrio e pelo Conselho
Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel CONDRAF.
Fica autorizada a liberao dos recursos do Sub-Projeto de Aquisio de Terra SAT.
Dados do Beneficirio
MUNICPIO BENEFICIRIO CPF
Dados da Proposta
LNHA DE APOO
REA
(HA)
CARNCA
(ANOS)
VALOR
(R$)
PRAZO
(ANOS)
ATVDADES PRODUTVAS
Dados do Financiamento
TEM FNANCVEL VALOR (R$)
SAT
MVEL
CUSTOS CARTORAS
TB
TOPOGRAFA
.................., ....... de ............. de .........
NOME
COORDENADOR DA UTR
42
ANEXO 6
INFORME TCNICO (SAT E SIB)
ESTADO DO PARAN
SECRETARA DO ESTADO DA AGRCULTURA E DO ABASTECMENTO - SEAB
PROGRAMA NACONAL DE CRDTO FUNDRO - PNCF
INFORME TCNICO - ......../......
A Unidade Tcnica Estadual do Crdito Fundirio UTE, aps a aprovao pelo Conselho
Estadual de Desenvolvimento Rural e Agricultura Familiar CEDRAF, por meio da Cmara Tcnica do
Crdito Fundirio, valida a Proposta de Financiamento descrita abaixo, a qual est de acordo com os
procedimentos adotados por esta UTE, no que se refere aos aspectos tcnicos e documentais das
propostas, bem como s normas do Programa definidas pelo Manual de Operaes, aprovado pelo Comit
Permanente do Fundo de Terras e do Reordenamento Agrrio e pelo Conselho Nacional de
Desenvolvimento Rural Sustentvel CONDRAF.
Fica autorizada a liberao dos recursos do Sub-Projeto de Aquisio de Terra SAT, bem
como do Sub-Projeto de nfraestrutura Bsica SB para capacitao inicial/elaborao da proposta. A
liberao dos demais recursos do SB necessitar de autorizao posterior da UTR.
Dados do Beneficirio
MUNICPIO BENEFICIRIO CPF
Dados da Proposta
LNHA DE APOO
REA
(HA)
CARNCA
(ANOS)
VALOR
(R$)
PRAZO
(ANOS)
ATVDADES PRODUTVAS
Dados do Financiamento
TEM FNANCVEL VALOR (R$)
SAT
MVEL
TB
TOPOGRAFA
CUSTOS CARTORAS
SB
CAPACTAO NCAL/ELABORAO PROPOSTA
NFRA-ESTRUTURA BSCA
ASSSTNCA TCNCA
................., .......... de .................. de ..............
NOME
Coordenador da UTR
43
ANEXO 7 - PERFIL DO PROPONENTE
01. Nome do proponente
02. Nmero do CPF 03. Data de nascimento
04. Nome do cnjuge 05. Nmero do CPF do cnjuge
06. Endereo do proponente
07. Municpio 08. UF 09. TeIefone
10. Histria migratria e profissionaI (em ordem crescente de perodo)
Ocupao Tipo *
Localizao
R Rural
U Urbana
Perodo
(ms/ano)
ncio
F- Fim
Municpio UF

F
Tipo: 1. Proprietrio 2. Posseiro 3. Arrendatrio 4. Parceiro 5. Foreiro 6. Agregado 7. Assalariado 8.
Diarista 9. Filho de agricultor familiar (entre 18 e 24 anos)
11. Renda mdia mensal familiar (obtida nos Itimos 12 meses
anteriores a apresentao da proposta)
R$
12. Valor total do patrimnio familiar (proponente e todos os
membros da famIia - Soma dos itens no intervaIo 12.1 a 12.6)
R$
12.1 mvel Rural
rea TotaI em ha Municpio Estado LegaIizao Valor 1 (R$)
( ) sim ( ) no
( ) sim ( ) no
( ) sim ( ) no
12.2 mvel Urbano
Item Descrio Municpio Estado/UF Valor 2 (R$)
1. Casa
2. Terreno
3. Outros
12.3 Animais (n de cabeas e valores)
Bovinos Eqinos e muares Caprinos e ovinos Animais de
trabaIho
Valor 3 (R$)
46
12.4 Mquinas, implementos agrcolas e ferramentas (quantidade e valor)
Trator ImpIem. para trator ImpI. trao mecnica Equipamentos Carroa Ferramentas
ImpIem. trao animaI Outros Outros Outros Valor 4 (R$)
12.5 Veculos (quantidade e valor) 12.6 Depsito bancrio
Carro Camionete Moto BicicIeta Valor 5 (R$) Conta corrente Poupana Valor 6 (R$)
13. Condies de moradia
13.1 Pretende residir no imvel adquirido ( ) Sim ( ) No Se "No", responder 13.2 a 13.4.
13.2 Distncia do local de
moradia at o lote adquirido
(Km):
13.3 Local de moradia
( ) 1. Centro urbano ( ) 3.ImveI ruraI prprio
( ) 2. Povoado ( ) 4.ImveI ruraI de
terceiros
13.4 Casa prpria
( ) 1.Sim
( ) 2. No
14 Dados do(a) Cnjuge e dos Dependentes
14.1 Nome do dependente 14.2 Ocupao
14.3
Idade
14.4 Parentesco 14.5 Residir no Iote?
( ) Sim ( ) No
14.6 TrabaIhar no projeto?
( ) 1. Sim ( ) 2. No
14.1 Nome do dependente 14.2 Ocupao
14.3 Idade 14.4 Parentesco 14.5 Residir no Iote?
( ) Sim ( ) No
14.6 TrabaIhar no projeto?
( ) 1. Sim ( ) 2. No
14.1 Nome do dependente 14.2 Ocupao
14.3 Idade 14.4 Parentesco 14.5 Residir no Iote?
( ) Sim ( ) No
14.6 TrabaIhar no projeto?
( ) 1. Sim ( ) 2. No
14.1 Nome do dependente 14.2 Ocupao
14.3
Idade
14.4 Parentesco 14.5 Residir no Iote?
( ) Sim ( ) No
14.6 TrabaIhar no projeto?
( ) 1. Sim ( ) 2. No
CLCULO DA RENDA MDIA FAMILIAR (ITEM 11):
1. SOMA DOS LTMOS 12 MESES ANTERORES APRESENTAO DESTA PROPOSTA DE:
a) valores obtido pela venda da produo (vegetal ou animal)
b) aposentadoria ou penso (proponente, cnjuge ou dependentes)
c) salrio de atividade externa propriedade (proponente, cnjuge ou dependentes)
2. DVDE POR 12
Declaro, sob as penas da Lei, serem verdadeiras as afirmaes acima relacionadas, ciente de que, se
constatada qualquer falsidade, serei eliminado do Projeto e estarei sujeito a responder civil e criminalmente
por estar constatada a falsidade ideolgica.
_________________________________________________________
Assinatura (proponente)
4A
15. PARA USO EXCLUSVO DA ENTDADE QUE EFETUAR O CADASTRO
15.1 ENTDADE/MUNCPO QUE EFETUOU O CADASTRO: 15..2 DATA:
15.3 O proponente enquadra-se nas
normas do PCF quanto a:
1. Renda: ( ) sim ( ) no
2. Patrimnio: ( ) sim ( ) no
3. Tempo de experincia:
( ) sim ( ) no
15.4 O proponente associado/filiado na entidade ?
( ) sim ( ) no
Se sim, h quanto tempo? ________________
Se no, como obteve informaes a respeito do
proponente?
__________________________________________
15.5 Nome e cargo do responsvel pela anlise do cadastro
15.6 Assinatura do responsvel
45
ANEXO 8
PROCURAO VENDEDOR
OUTORGANTE(S): FULANO DE TAL, qualificao completa (nacionalidade, estado civil,
profisso, residncia e domiclio, n do RG/rgo e data de emisso, n do CPF) e seu
conjugue Sra. BELTRANA DE TAL, qualificao completa (nacionalidade, estado civil,
profisso, residncia e domiclio, n do RG/rgo e data de emisso, n do CPF).
OUTORGADO(S): SICRANO DE TAL, qualificao completa (nacionalidade, estado civil,
profisso, residncia e domiclio, n do RG/rgo e data de emisso, n do CPF).
PODERES: confere poderes especficos ao outorgado para represent-los junto ao Banco
do Brasil S/A com a finalidade de alienar o imvel rural de ______ hectares, situado no
municpio de __________ descrito pela matrcula n _____ no CR da comarca de
________, podendo para tanto abrir e movimentar conta corrente para os outorgantes,
emitir cheques, consultar saldos e extratos, efetuar depsitos e retiradas, fazer saques,
aplicaes e resgates, assinar contratos de qualquer natureza, receber o valor referente a
venda do imvel, dar quitao e passar recibo, comparecer em Cartrio em nome dos
outorgantes, podendo assinar Escritura Pblica de Compra e Venda/ Contrato de
Financiamento/Pacto Adjecto de Hipoteca na qualidade de representante dos vendedores,
podendo tambm providenciar e efetuar o registro da Escritura no Cartrio de mveis
competente, concordar com todas as clusulas e condies, oferecer, representar os
outorgantes perante reparties pblicas ou privadas, solicitar e retirar certides e
demais, praticar todos os demais atos que se fizerem necessrios para o bom fiel
cumprimento deste mandato, desde que permitido pela Lei, vedado seu
substabelecimento.
44
ANEXO 9
PROCURAO PROPONENTE
OUTORGANTE(S): FULANO DE TAL, qualificao completa (nacionalidade, estado civil,
profisso, residncia e domiclio, n do RG/rgo e data de emisso, n do CPF) e seu
conjugue Sra. BELTRANA DE TAL, qualificao completa (nacionalidade, estado civil,
profisso, residncia e domiclio, n do RG/rgo e data de emisso, n do CPF).
OUTORGADO(S): SICRANO DE TAL, qualificao completa (nacionalidade, estado civil,
profisso, residncia e domiclio, n do RG/rgo e data de emisso, n do CPF).
PODERES: confere poderes especficos ao outorgado para represent-los junto ao Banco
do Brasil S/A com a finalidade de adquirir financiamento no Programa Nacional de Crdito
Fundirio para aquisio de imvel rural, podendo para tanto abrir e movimentar conta
corrente para os outorgantes, emitir cheques, consultar saldos e extratos, efetuar
depsitos e retiradas, assinar contratos de qualquer natureza, comparecer em Cartrio
em nome dos outorgantes, podendo assinar Escritura Pblica de Compra e Venda/
Contrato de Financiamento/Pacto Adjecto de Hipoteca do imvel objeto do financiamento
na qualidade de compradores, tambm providenciar e efetuar o registro da Escritura no
Cartrio de mveis competente, concordar com todas as clusulas e condies, oferecer,
onerar e dar imvel adquirido com o financiamento em garantia hipotecria, representar
os outorgantes perante reparties pblicas ou privadas, solicitar e retirar certides e
demais, praticar todos os demais atos que se fizerem necessrios para o bom fiel
cumprimento deste mandato, desde que permitido pela Lei, vedado seu
substabelecimento.
4D
ANEXO 10
ITENS FINANCIADOS COM RECURSOS DO CRDITO FUNDIRIO
DESCRIO DOS ITENS FINANCIADOS
VALOR (R$)
SUB-PROJETO DE AQUISIO DE TERRA - SAT
1. mvel com benfeitorias existentes
2. Custos cartoriais
3. Custos de topografia
4. mposto de Transmisso de Bens mveis TB e FUNREJUS
SUB-PROJETO DE INFRAESTRUTURA BSICA OU COMUNITRIA - SIB OU SIC
1. Construo ou reforma de residncia
2. Energia eltrica
3. nstalao de gua e saneamento
4. Construo ou reforma de cercas limtrofes
5. Assistncia tcnica
6. Capacitao inicial
7. Manuteno familiar
8. nstalaes produtivas (discriminar)
8.1.
8.2.
8.3.
8.4.
8.5.
8.6.
VaIor TotaI (R$)
1. Local 2. Data
3. Nome do proponente individual ou responsvel pela organizao associativa
4. Assinatura do proponente individual ou responsvel pela organizao associativa
5. Nome do operador local responsvel pela proposta de financiamento
6. Assinatura do operador local responsvel pela proposta de financiamento
47
ANEXO 11 - PARECER SOBRE ATIVIDADES PRODUTIVAS
01. Nome fantasia do imvel 02. Nome completo do vendedor
03. N. de
famlias
04. Nome do(s) beneficirio(s) ou Organizao (*)
05. rea total do imvel
(ha)
06. rea a ser adquirida (lote) 07. Valor solicitado p/ o lote 08. Valor solicitado p/ ha
ha R$ R$
09. DADOS SOBRE O MVEL
Municpio (localizao do
mvel)
Distncia da sede _______km Asfalto: ______km
Calamento irregular
______km
Estrada de
terra:____km
boa ____km
regular
____km
ruim ____km intransitvel ____km
Uso atual do imvel (em ha)
APP _ _ Reserva Legal _____ Benfeitorias______ Explorvel ______ naproveitvel ______
Relevo
Plano ____ % Suave ondulado ____ % Ondulado ___% Forte ondulado ___% Montanhoso ___
%
Classificao dos solos (conforme o Sistema Brasileiro de Classificao de Solos, da EMBRAPA)
REA % DESCRO VOCAO / USO NDCADO
Disponibilidade de
gua
Origem: Nascente ( ) Rio perene ( ) Rio temporrio ( ) sem gua ( )
outra________________
Vazo mdia: _____________m/s Demanda estimada:_______________ m
Quantidade: suficiente ano todo ( ) suficiente somente nas guas ( ) insuficiente ( )
Descrio do uso atual do imvel, comparando com o Quadro 09 da proposta de financiamento
Descrio sucinta das benfeitorias existentes (nformar o estado de conservao e sua utilidade para as atividades
pretendidas, inclusive residncias)
(*) Nos casos de nmero de beneficirios superior ao espao do item 04, anexar planilha com o nome dos beneficirios includos
neste Parecer.
D3
10. ARRANJO PRODUTIVO PRETENDIDO com base nos quadros 03 e 09 da proposta de financiamento, considerando
as caractersticas agronmicas do imvel, a experincia do proponente (cadastro) e a necessidade de ATER, elaborar
recomendao tcnica, por atividade produtiva (Descrio do sistema de produo a ser adotado para que o resultado do quadro
11 seja atingido).
ATVDADES
PRODUTVAS
RECOMENDAES TCNCAS
11. VABLDADE TCNCA/ECONMCA - demonstrar o resultado operacional bruto no quarto ano aps implantao da
presente proposta, considerando as informaes constantes nos quadros 03 e 09 da proposta de financiamento e no item anterior,
com base na produtividade mdia da agricultura familiar e dos preos mdios dos produtos em seu municpio/regio (FONTE:
SEAB/DERAL).
1. RECETAS
ATVDADES REA (ha)
UNDADE
PRODUO
PRODUO
VALOR
UNTRO (R$)
VALOR
TOTAL (R$)
A) TOTAL DE RECETAS (R$)
2. CUSTOS
2.1. Custos Variveis
ATVDADES
UNDADE
PRODUO
PRODUO
VALOR UNTRO
(R$)
VALOR TOTAL
(R$)
2.2. Custos Fixos
Anuidade do Crdito Fundirio
Anuidade do PRONAF A
Manuteno Familiar
B) TOTAL DE CUSTOS (R$)
C) RESULTADO OPERACONAL BRUTO (A - B) (R$)
12. Canais de comerciaIizao (descrio sucinta da possibilidade de acesso ao mercado para a produo planejada no item
anterior).
13. Consideraes finais (analisar a viabilidade da proposta frente as caractersticas agronmicas, as atividades produtivas
propostas e a experincia e capacidade gerencial necessrias do(s) beneficirio(s), apontando alternativas tcnicas e de
explorao, se for o caso).
14. Parecer
Considerando as informaes contidas nos itens 10 a 13, somos de parecer:
( ) favorveI ( ) favorveI com restries ( ) desfavorveI a presente proposta de
financiamento junto ao Programa NacionaI de Crdito Fundirio.
15. Nome completo do extensionista responsvel pelo parecer 16. Registro profissional
17. Local e data 18. Assinatura
19. Nome completo do extensionista co-responsvel pelo parecer 20. Registro profissional
21. Local e data 22. Assinatura
D1
ANEXO 12 - PARECER DO CMDRS
01. Municpio de localizao do mvel
02. Nome do proponente individual ou da organizao associativa
03. N de famlias
04. rea a ser
adquirida (ha)
05. Valor solicitado p/ imvel
06. Valor financiado p/ famlia
(SAT + SB/SC)
R$ R$
07. Enquadramento do proponente s normas do PNCF e
comentrios sobre a sua experincia nas atividades pretendidas.
( ) Favorvel ( ) Desfavorvel
08. Elegibilidade do imvel indicado e impedimentos aquisio ou ao
bom desenvolvimento do empreendimento
( ) Sim ( ) No
09. Adequao do imvel/lote ao arranjo produtivo pretendido e
realidade do municpio/regio
( ) Favorvel ( ) Desfavorvel
10. Preo do imvel (R$ por ha) ( ) Favorvel ( )
Desfavorvel
Parecer EV de R$ a R$ Solicitado R$
11. Estgio e perspectivas de organizao dos proponentes
12. Nome do Presidente do CMDRS 13. Municpio
14. Assinatura do Presidente do CMDRS 15. Data
D2
ANEXO 13
FICHA DE COLETA DE DADOS DO IMVEL OFERTADO - N
1. INTRODUO
O presente trabaIho tem por objetivo subsidiar os beneficirios na aquisio de
imveI peIo Programa Crdito Fundirio, com o estabeIecimento de vaIores de
referncia para terra agrcoIa, embasados em vistoria e pesquisa de mercado.
Denominao do imvel:
Municpio: Estado do
Proprietrio:
Matrcula N Cartrio do Ofcio Comarca de
rea do imvel: ha
rea do imvel a ser
adquirida:
ha
rea a ser adquirida: ha
2. IDENTIFICAO DO PROPRIETRIO
Nome: Nacionalidade
CPF N RG N Estado Civil
Residente e domiciliado no municpio
de

Endereo: N CEP
Telefone da residncia: Telefone Celular
3. VISTORIA DO IMVEL
3.1. Coordenadas geodsicas e aItitude Altitude
Longitude - S Longitude - WO
3.2. Vias de acesso ao imveI
Asfalto Pavimento estabilizado Estrada s/ pavimentao Servido
Servido com porteira Servido com porteira e crrego
Quilometragem de cada tipo de acesso:
Acesso km , Acesso km
Distncia at a sede do municpio mais importante: km
3.3. CIima
Geadas espordicas Geadas freqentes Chuva normal Chuva < normal
3.4. Vegetao
Mata de Reserva Legal Mata ciliar Mata preservao permanente Sem
mata
3.5. ReIevo
Suave ondulado % da rea Ondulado % da rea
Fortemente ondulado % da rea ngreme % da rea
D3

3.6. Capacidade de uso do soIo
Cultura primeira %da rea Cultura de segunda %da rea
Para pastagem % da rea Para reflorestamento%da rea
Campo % da rea
3.7. Textura do soIo
Muito Argiloso% da rea Argiloso % da rea
Areno Argiloso%da rea Arenoso % da rea
3.8. Discriminao das terras
Mecanizadas %da rea No mecanizveis %da rea
Florestas % da rea
naproveitveis % da rea
4. BENFEITORIAS
4.1. Benfeitorias no reprodutivas (casas, barraco, tulha, terreiro, silo, instalaes
para animais, cerca, eletricidade, gua encanada, poo artesiano, aude, etc.)
Sem benfeitorias teis e necessrias Muitas benfeitorias
Estado de conservao no geral: Bom Regular Precrio Pssimo
Observao:
4.2. Benfeitorias reprodutivas (Iavoura de caf, eucaIipto, pastagem, etc.)
Lavoura permanente rea ha
Reflorestamento de rea ha
Pastagem com rea ha
Aspecto fitossanitrios : Bom Regular Precrio Pssimo
5. DISPONIBILIDADE HDRICA
5.1. Origem da gua
Sem gua Rio perene Rio temporrio Nascente Outra:
5.2. Quantidade da gua
Suficiente ano todo Suficiente s nas guas nsuficiente
Observao:
6. SISTEMA DE PRODUO
D6
6.1. Sistema de produo principaI do imveI
Lavouras % da rea
Pecuria extensiva % da
rea
Reflorestamento % da rea Outra % da rea
Observao :
7. INFORMAES COMPLEMENTARES
7.1. Caractersticas gerais do imveI
7.2. Uso(s) indicado(s)


8. COMISSO REGIONAL DE VISTORIA DE IMVEIS
8.1. Equipe de trabaIho
nstituio Nome Formao profissional N Registro
SEAB / DERAL
EMATER
D2 NcIeo RegionaI de
Data da vistoria : de de
8.3. Assinaturas
________________________
SEAB / DERAL
________________________
SEAB / EMATER

DA
ANEXO 14
FICHA DE COLETA DE OPINIO
Ficha N
Nome do informante: Profisso :
Endereo : Rua Nmero Municpio de:
TeIefone : CeIuIar :
Caractersticas do ImveI Ofertado:
Denominao do ImveI :
Municpio : Bairro :
rea totaI : ha rea ofertada : ha
Demais informaes de acordo com a Ficha de CoIeta de Dados N
Na sua Opinio quanto vaIe o hectare do imveI ofertado ?

Valor Mximo de R$ por hectare

Valor Mnimo de R$ por hectare
Observaes:
DATA: DE DE
NCLEO REGIONAL DE

Tcnico Responsvel : ________________________________

SEAB / DERAL
D5
ANEXO 15
PESQUISA DE MERCADO DE TERRAS AGRCOLAS - PARECER
1. NTRODUO
O presente trabaIho tem por objetivo emitir parecer sobre a pesquisa do mercado de
Terras AgrcoIas para o imveI que tem as mesmas caractersticas da propriedade
proposta para aquisio peIo PROGRAMA CRDITO FUNDIRIO.
2. DENOMNAO DO MVEL:
MATRCULA N REGSTRO DE MVES OFCO
COMARCA DE :
3. MUNCPO:

BARRO:

4. PROPRETRO:
CPF: RG :
5. REA TOTAL DO MVEL: HECTARES
REA A SER ADQURDA: HECTARES
CARACTERSTCAS DO MVEL FCHA DE COLETA N
6. VALOR SOLCTADO: R$ / HECTARE
7. PESQUSA DE MERCADO: O VALOR DE REFERNCA STUA-SE ENTRE
A R$ POR HECTARE
8. PARECER:
O VALOR SOLCTADO PELO PROPRETRO DO REFERDO MVEL EST
ACMA DO VALOR DE MERCADO

COMPATVEL COM O VALOR DE MERCADO
NFORMAES COMPLEMENTARES:

9. LOCAL: NUCLEO REGONAL DATA :
10. RESPONSVEL TCNCO
(NOME E ASSNATURA)

SEAB /DERAL

EMATER
D4
ANEXO 16
DECLARAO
(nome completo)
............................................., R.G. n ......................, CPF n ............................, e
(nome completo do cnjuge/ unio estvel)
..............................., C n ..........................., CPF
n..............................., ambos residentes e domiciliados
(endereo completo)
................................................................... ....................................................., no
municpio ......................................, abaixo assinados, declaram para os devidos fins e sob
as penas da lei, responsabilizando-se civil e criminalmente, que no possuem dbitos
reIativos ao INSS e que:
No possuem empresas registradas em seus nomes;
No contrataram empregados nos ltimos dez anos;
No realizam venda de produtos direto ao consumidor;
No so responsveis pelo recolhimento de NSS.
Declaram, outrossim, que, no caso de existncia de arrendatrios, meeiros, parceiros,
locatrios ou outros detentores de direito de preempo, se comprometem a notific-los por
escrito da inteno de venda, bem como das alteraes eventuais no preo solicitado pelo
imvel, de forma que estes possam exercer seu direito de preempo.
............................, ........ de ............................ de 200....
...................................................... ..................................................
Vendedor Cnjuge
DD
ANEXO 17
Requerimento Credenciamento de Operador LocaI no PNCF
Senhor Coordenador da Unidade Tcnica Estadual
..........................................
(nome do interessado)
, ..............
(formao)
..................., residente
........................
(endereo completo rua, bairro, estado e CEP)
, CPF n

.............................................,
vem requerer o seu credenciamento como operador local para realizao de
capacitao ini cial ( ) e/ou servios de ASTEC para implantao de Sub-projeto
de nvestimento Bsico SB ou Comunitrio SC ( ) junto ao Programa Nacional de
Crdito Fundirio e para tanto juntamos ao presente a documentao exigida.
Na oportunidade, declaramos aceitar as diretrizes e as normas pertinentes prestao
destes servios, estabelecidas pelo Ministrio de Desenvolvimento Agrrio - MDA, pelo
Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural e Agricultura Familiar - CEDRAF e pela
Unidade Tcnica Estadual UTE/PR.
Termos em que pede Deferimento.
............................, ...... de ............................ de ............
................................................................................................
Assinatura nteressado
Atesto da Entidade Parceira:
Recomendamos o credenciamento do requerente o qual participou de Oficina de Capacitao e
apresentou a documentao exigida, a qual anexamos.
Municpios de atuao :
Entidade Parceira: Nome Coordenador InstitucionaI
Data: Assinatura:
D7
Credenciamento de Operador LocaI no PNCF
1 Dados pessoais
Nome CPF
Formao N Registro:
Endereo
Municpio
UF CEP
Telefone Fax
E-mail
Tem vnculo com empresa/cooperativa
prestao de servios de ATER? Qual?
Municpios com capacidade de atendimento,
conforme indicao da Entidade Parceira.
2. Experincia
Caracterizao, principais resuItados e rea de atuao (municpio)
Trabalho com agricultores familiares, pblico da Reforma Agrria ou Banco da Terra (extenso
rural e assistncia tcnica, execuo de projetos capacitao e/ou formao, execuo de
projetos/programas de crdito rural, execuo/elaborao de projetos de desenvolvimento rural,
experincia em agroecologia, experincia em metodologias participativas ou outras atividades
relevantes para o PNCF).
73
3. Estrutura fsica, vecuIos e equipamentos disponveis Quantidade
ReIao de documentos a anexar
Pessoa Fsica
a) Cpia da Carteira de dentidade, CPF e do Registro Profissional na Categoria a que se
vincula (quando for o caso)
b) Cpia do Certificado de participao em capacitao para o PNCF
71
ANEXO 18
PLANO DE APLICAO DO SIB/SIC E
ASSISTNCIA TCNICA (ASTEC)
Identificao da Empresa e/ou Tcnico ResponsveI
Razo sociaI/nome:
CNPJ/CPF:
Endereo:
Pessoa para contato (para empresa):
TeIefone: Fax:
CeIuIar: E-maiI:
Entidade Credenciadora
Identificao do Beneficirio
Nome:
Municpio: Estado N de FamIias
Investimento Bsico ou Comunitrio (SIB/SIC)
tens financiados com recursos do PNCF* de acordo com o efetivamente contratado (nforme Tcnico)
Descrio dos itens financiados Valor (R$)
1. Construo ou reforma de residncia
2. Energia eltrica
3. nstalao de gua e saneamento
4. Construo ou reforma de cercas limtrofes
5. Assistncia tcnica
6. Manuteno familiar
7. nstalaes produtivas (discriminar)
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
7.5.
45
VaIor TotaI (R$)
72
Itens pagos com recursos de outras fontes (exceto PRONAF A)
Descrio dos apoiados Valor (R$)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7
8
VaIor TotaI (R$)
PIano de ApIicao SIB/SIC
tem Discriminao Unidade Quantidade poca Valor R$
73
PIano de Assistncia Tcnica - ASTEC
Durao do Contrato (data incio e trmino):
Descrio dos servios a serem executados
Servio Metodologia Quantidade
Perodo
(mm/aa at mm/aa)
Custo total (R$)
Descrio resumida das atividades de ASTEC pIanejadas
Data Nome beneficirio Assinatura Beneficirio
Data Nome operador IocaI Reg.ConseIho ProfissionaI Assinatura
Este PIano de ApIicao do SIB/SIC e Assistncia Tcnica - ASTEC dever ser
encaminhado Coordenador RegionaI de Crdito RuraI e Assentamentos para anIise. Se
aprovado, ser autorizada a Iiberao dos recursos para pagamento dos servios.
Data da anIise Nome Coordenador Assinatura
76
ANEXO 19
REQUERIMENTO
SOLICITAO PARA VISTORIA/AVALIAO
Encaminhamos documentao, especificada abaixo, solicitando a realizao de
( ) Vistoria ( ) Avaliao do imvel rural denominado ________________________,
localizado no municpio de _________________________ totalizando rea de
________ ha, com a finalidade de aquisio pelo Programa Nacional de Crdito
Fundirio
DOCUMENTAO EM ANEXO:
DecIarao de inteno de venda devidamente assinada
Cpia da matrcuIa atuaIizada
Croqui de acesso ao imveI
Indicao das atividades produtivas pretendidas
Cadastro do Proponente
Permetro fechado da rea, georreferenciado em formato "dxf 12"
___________________________________________________________
Local e data
___________________________________________________________
Nome e Assinatura do operador local
7A
75
74
ANEXO 21 - CORRESPONDNCIA PADRO
DE:
Correspondncia n
PARA: Data: ____/____/____
Encaminhamos para as devidas providncias propostas de financiamento dos proponentes ao
Programa Nacional de Crdito Fundirio abaixo relacionados para:
( ) encaminhamento de propostas para anlise do CMDRS
( ) elaborao das propostas de financiamento
( ) encaminhamento de propostas para anlise da UTR/Comit Gestor Regional
( ) encaminhamento de propostas para providncias solicitadas
( ) encaminhamento de propostas para parecer jurdico e encaminhamento ao agente financeiro
( ) encaminhamento do Plano de Aplicao do SB/SC e ASTEC
( ) encaminhamento de autorizao para liberao do SB/SC e ASTEC
( ) encaminhamento projeto/DAP Pronaf A/AC
( ) Outro........................................................................................................................................
Proponente n proposta SQD Municpio
Nome emissrio Assinatura emissrio
Data do recebimento Nome completo de quem recebeu/rgo Assinatura
1 via Destinatrio 2 via - Emissrio
7D
ANEXO 22
LAUDO DE CONCLUSO IMPLANTAO SIB/SIC E DE ASTEC
Declaramos que os servios abaixo relacionados foram realizados de acordo com a
proposta financeira contratada pelo PNCF e o Plano de Aplicao de SB/SC e ASTEC:
Infraestrutura Bsica ou Comunitria (SIB/SIC)
tens financiados com recursos do PNCF de acordo com o efetivamente contratado (nforme Tcnico)
Descrio dos itens financiados Data implantao (mm/aa)
1. Construo ou reforma de residncia
2. Energia eltrica
3. nstalao de gua e saneamento
4. Construo ou reforma de cercas limtrofes
5. Assistncia tcnica
6. Manuteno familiar
7. nstalaes produtivas (discriminar)
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
7.5.
7.6.
VaIor TotaI (R$)
Itens pagos com recursos de outras fontes (exceto PRONAF A)
Descrio dos itens financiados Data implantao (mm/aa)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
VaIor TotaI (R$)
77
PIano de Assistncia Tcnica - ASTEC
Durao do Contrato
(data incio e trmino)
Previsto Executado
Descrio dos servios a serem executados
Servio Metodologia Quantidade
Perodo
(mm/aa at mm/aa)
Executado
(Sim, no ou
parcialmente)
Justificativa obrigatria para no execuo ou execuo parciaI
ou outras consideraes que entender necessrio
Data Nome beneficirio Assinatura Beneficirio
Data Nome profissionaI responsveI
ASTEC
ConseIho
ProfissionaI
Assinatura
133
ANEXO 23
PARECER PRONAF A
Identificao do Beneficirio
Nome
Municpio Estado N de FamIias
Identificao da Empresa
Razo sociaI/nome
Pessoa para contato
TeIefone E-maiI
Checagem IniciaI SM NO
A proposta est contratada (SAC)
A proposta produtiva a mesma do PNCF
Em caso de mudana, o documento anexo justifica tecnicamente o motivo da alterao
A proposta produtiva tem viabilidade tcnica/econmica
DAP
A DAP est no modelo correto (1.6.1)
O programa de reordenamento fundirio 1 terra ou CFCPR
O Grupo do Pronaf corresponde ao projeto (investimento ou custeio)
A DAP vinculada operao (A1, A2, AC1, AC2 ou AC3)
Coerncia e consistncia tcnica do projeto
Coerncia dos itens financiados em relao proposta de financiamento do PNCF
Viabilidade tcnica dos itens financiados
Parecer
Data da anIise Nome Coordenador Assinatura