A Cartilha EIRELI uma publicao do SESCON-DF (Sindicato das Empresas de Servios

Contbeis e das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas do Distrito

Federal).
Patrocnio: Sindivarejista (Sindicato do Comrcio Varejista do Distrito Federal)
Superviso Editorial: Valdir Borges DRT 7713/DF
Reviso Tcnica: Rosngela de Ftima Silva Bastos (Diretora Social do Sescon-DF)
Produo e Reviso: Plano Mdia Comunicao
Editor: Abnor Gondim
Texto: Bruno Accorsi Saru advogado especialista em Direito Societrio pela Fundao
Getlio Vargas e professor de Direito Societrio do Instituto Paulista de Educao Continuada
/ Abnor Gondim jornalista, especialista em Gesto da Comunicao nas Organizaes e
consultor credenciado do Sebrae em Gesto do Conhecimento
Fotos Banco de Imagens: http://stockfresh.com
As informaes apresentadas nesta Cartilha no so necessariamente defnitivas. Seu
contedo poder ser alterado como consequncia de alteraes feitas pelos rgos
regulamentadores.
A Cartilha poder ter outras edies sempre que mudanas relevantes na legislao que
criou a EIRELI justifcar a elaborao de novos textos de esclarecimento.
Impresso:
Braslia / Distrito Federal 2012
ndice
Palavra do Presidente do Sescon-DF ........................................................................................ 4
Palavra do Presidente do Sindivarejista ................................................................................... 5
Benefcios dos Associados do Sindivarejista ........................................................................... 6
1. Conceito ................................................................................................................................... 8
2. Caractersticas do Empresrio Individual .............................................................................................. 10
3. Por que surgiu a EIRELI? .................................................................................................................................. 12
3. Alteraes promovidas pela Lei n 12.441/2011 .................................................................................. 13
3.1 Personalidade Jurdica e Formao do Capital Social ............................................................14
3.2. Uma EIRELI por pessoa ....................................................................................................................15
3.3. Concentrao das quotas nas mos num nico scio ..........................................................15
3.4. Utilizao para explorar direito de imagem e autoral ...........................................................16
3.5. Aplicao subsidiria das regras da sociedade limitada ......................................................16
4. Tributao ............................................................................................................................. 17
5. Quadro comparativo: Empresrio Individual x EIRELI ....................................................... 18
6. Perguntas frequentes ........................................................................................................... 19
Institucional .............................................................................................................................. 22
Diretoria Executiva ................................................................................................................................................. 23
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Palavra do Presidente
do Sescon-DF
O Sescon-DF lana mais uma edio da CARTILHA EIRELI com a f-
nalidade de ampliar a informao e o conhecimento sobre a Empresa
Individual de Responsabilidade Limitada .
Trata-se dessa recente modalidade empresarial constituda por ni-
ca pessoa natural, brasileira ou estrangeira, que detm a totalidade do
capital social, totalmente integralizado, cujo montante deve ser igual
ou superior a valor equivalente a 100 vezes o maior salrio-mnimo
vigente.
A EIRELI, hoje, j representa uma opo de formalizao ao Empre-
srio Individual que, devido aquisio de personalidade jurdica, se-
para o seu patrimnio pessoa fsica daquele da pessoa jurdica, o
qual responde unicamente pelas obrigaes contradas pela empresa.
Apresentamos nesta cartilha os principais aspectos da EIRELI com
comentrios de profssionais especializados e conhecedores da rea.
Portanto, uma das grandes vantagens trazida pela EIRELI se refere possibilidade do exerccio de
atividade empresarial de forma individual com limitao da responsabilidade.
Apesar das vantagens que a EIRELI traz consigo, a nova modalidade empresarial tambm vem
recebendo crticas de juristas e operadores do Direito. As duas principais crticas que tm sido levan-
tadas referem-se s pessoas capazes de ser titulares da EIRELI e exigncia de um valor mnimo do
capital social indexado ao salrio-mnimo.
O objetivo principal desta gesto tem sido e continuar a ser o apoio pleno ao profssional contbil
para que ele possa enfrentar o mercado de trabalho cada dia mais exigente e competitivo e
que tenha condies de estar sufcientemente informado e preparado para resolver as questes
referentes EIRELI .
Temo-nos dedicado para que a nossa cartilha se torne uma ferramenta de consulta e comu-
nicao. Para isso, o nosso esforo mant-la viva e atual. Dessa maneira, esta publicao poder
ser consultada por todos que desejam pesquisar e se atualizar.
Uma tima leitura a todos.
Francisco Cludio Martins Jnior
Presidente do SESCON-DF
5
Palavra do Presidente
do Sindivarejista
O Sindicato do Comrcio Varejista do Distrito Federal Sindivarejista
presta mais um servio a seus afliados ao frmar parceria com o Sin-
dicato das Empresas de Servios Contbeis e das Empresas de Assesso-
ramento, Percias, Informaes e Pesquisas do Distrito Federal Sescon-
-DF.
Como resultado, foi produzida esta Cartilha EIRELI, abreviatura de um
novo tipo jurdico denominado Empresa Individual de Responsabilida-
de Limitada.
A EIRELI nasceu em julho de 2011, por meio da lei 12.441, que alterou o Cdigo Civil, possibilitando
a incluso na formalidade de um novo tipo de empresa individual.
Agora, o empreendedor que optar por, individualmente, exercer uma atividade empresarial pode-
r escolher entre duas hipteses: Empresrio Individual ou Empresa Individual de Responsabilidade
Limitada EIRELI.
Essa nova modalidade empresarial dispensa o empreendedor de possuir um scio e preserva o
patrimnio pessoal dele, j que atribui sociedade as obrigaes por ela assumidas, o que est de
acordo com o que j era previsto na legislao para uma sociedade limitada com mais scios.
Reunindo 28 mil empresas de rua e de shoppings , onde trabalham 90 mil pessoas, o Sindivarejista
considera que esta publicao um importante instrumento de informao e orientao a partir de
novas modalidades de registro mercantil, como o Microempreendedor Individual (MEI) e a EIRELI.
A partir da, natural que surjam interrogaes que a cartilha se prope a elucidar, usando uma
linguagem de fcil compreenso.
Sindicato moderno aquele que presta um crescente leque de servios a seus associados e se
mantm em sintonia com as reivindicaes do setor.
Pensando nisso, o Sindivarejista, ciente de sua misso institucional, decidiu se unir ao Sescon-DF
na confeco da Cartilha EIRELI e em outros projetos voltados para os interesses do varejo e das em-
presas de contabilidade.
O Sindivarejista trabalha sempre voltado para o desenvolvimento da atividade empresarial do Dis-
trito Federal. Por isso, disponibiliza a seus associados servios de excelncia, sendo esta cartillha mais
uma contribuio para a categoria.
Antonio Augusto de Moraes
Presidente do Sindivarejista
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Benefcios dos associados
do Sindivarejista
Exames mdicos para ad-
misso e demisso
As empresas afiliadas con-
tam com o Sindivarejista para
emisso de exames mdicos ad-
missional e demissional de seus
funcionrios, gratuitamente.
Os atendimentos podem ser
realizados em clinicas na Asa Sul
e em Taguatinga.
CCP Comisso de Concilia-
o Prvia Intersindical
A Comisso de Conciliao
Prvia promove acordos entre empregador e empregado aps as rescises de contrato de
trabalho, de modo rpido e eficiente. Assim, sua empresa evita aes na Justia do Trabalho,
poupa tempo e gastos.
Acordos feitos na CCP no podem mais ser reclamados na Justia do Trabalho.
Certificado de categoria e exclusividade
O Sindivarejista certifica as empresas que precisam de uma comprovao de categoria pro-
fissional ou exclusividade comercial para participao em licitaes pblicas.
Advogado trabalhista
Profissional especializado na rea trabalhista disponvel para orientar sua empresa nos as-
suntos trabalhistas, com atendimento presencial ou telefnico.
Para prestar o auxlio que voc necessita, o sindicato assessora, sem custos, as aes at a
primeira instncia.
Certificado de abertura aos domingos
O Sindivarejista emite gratuitamente o Certificado de Abertura, aos domingos e feriados,
para empresas associadas, evitando que seus associados sejam multados pela Secretaria Re-
gional do Trabalho e Emprego SRTE , antiga DRT.
Banco de Horas
Conforme autorizado pela Conveno Coletiva do Trabalho, as horas extras podem ser com-
pensadas com folgas em outros dias, desde que realizadas por meio do Banco de Horas.
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Para atender a essa necessidade, os associados do Sindivarejista contam com o assessora-
mento gratuito junto ao Sindicato dos Empregados para implantao do Banco de Horas.
Convnios com faculdades e escolas
Nossos associados tm direito a descontos no preo das mensalidades em faculdades par-
ticulares, escolas de ensino mdio, fundamental, infantil e supletivo. Esse convnio, alm de
beneficiar os comerciantes associados, seus familiares e dependentes, extensivo a todos os
seus funcionrios e tambm aos dependentes deles.
Alm disso, celebramos convnios especiais para a obteno de descontos nos cursos de
ps-graduao, de MBA e de mestrado para os empresrios associados do Sindivarejista e
seus dependentes, tambm extensivo aos seus funcionrios.
Convnio Sade
Para proporcionar aos lojistas, aos seus funcionrios e aos dependentes mais sade, o Sin-
divarejista firmou convnio com a empresa Prev Quali. A partir de R$ 72,00 por pessoa ao
ano, os associados podero contar com ampla rede de credenciados, cobertura 24 horas para
atendimento a domiclio e direito remoo pela UTI mvel do programa Bem Estar Sade.
Convnio para automao comercial
O Sindivarejista firmou convnio com a empresa RDR Tecnologia e Informtica. Por meio
desse convnio, o associado adquire um software de gesto para automatizar seu caixa, es-
toque, vendas, comisses de vendedores, impostos e cartes de crdito integrados com a
emissora de cupom fiscal.
Isso tudo a partir de R$ 95,00 mensais, com o uso de 30 dias grtis, para demonstrao.
Jornal e Newsletter
O Sindivarejista envia mensalmente para todas as empresas do comrcio o Jornal do Sindi-
varejista, que distribudo gratuitamente para voc, lojista. Por meio dele, o empresrio ob-
tm informaes privilegiadas de interesse do comrcio varejista, tais como: impostos, linhas
de crditos, mudanas na legislao trabalhista, tributria e fiscal e se informa sobre tudo o
que o sindicato faz na busca de proteger os direitos de seus associados.
Sabendo que a informao um dos fatores mais importantes para a tomada de decises,
o Sindivarejista envia tambm, semanalmente, um newsletter, por e-mail, para mais de 12
mil endereos eletrnicos, com aquelas notcias mais relevantes da semana que no podem
esperar.
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Conceito 1
Conforme defne o Art. 966 do Cdigo Civil, considera-se empresrio aquele que exerce profssio-
nalmente atividade econmica organizada para a produo ou a circulao de bens ou de servios.
Em outras palavras, a pessoa que articula os fatores de produo (capital, mo de obra, insumos
e tecnologia) de forma organizada para exercer uma atividade com bens ou servios visando obter
lucro (atividade econmica) e o faz de forma habitual, com o emprego de um conhecimento que ele
detm, sempre contando com o trabalho de empregados que realizam sua atividade principal (pro-
fssionalismo).
Nota: Convm ressaltar que, nos termos do pargrafo nico do art. 966 do Cdigo Civil, no so
considerados empresrios aqueles que exercem profsso de natureza intelectual (contadores, en-
genheiros, mdicos, arquitetos, advogados etc.), cientfca (pesquisadores em geral etc.), literria
ou artstica (msicos, atores, modelos etc.), ainda que se valham de auxiliares ou colaboradores,
exceto se o exerccio destas atividades constituir elemento de empresa ou seja, se for perdida
a pessoalidade do empreendedor no exerccio das atividades, que passaro a ser exercidas pelos
empregados, enquanto que o empreendedor passar apenas a administr-lo, articulando os fato-
res de produo.
Existem duas espcies de empresrio:
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Empresa individual
Sociedade
A Empresa individual adotada pela pessoa fsica que resolve exercer a atividade empresria sem
se unir a um scio. J a sociedade a unio de pessoas que, conjuntamente, resolvem realizar a ativi-
dade empresria.
Assim, quando o empreendedor decide exercer uma atividade empresria, deve ele optar por
exerc-la de forma isolada (sem contar com a participao de scios), ou, cumular esforos com ou-
tros empreendedores e, por consequncia, repartir os resultados com os scios.
As duas espcies de empresrio possuem subespcies. A empresa individual possua, at o ad-
vento da Lei 12.441/ 2011, uma nica subespcie, o Empresrio Individual. Agora, teremos tambm a
Empresa Individual de Responsabilidade Limitada EIRELI. J a sociedade possui vrias modalidades,
dentre as quais a sociedade limitada e a annima.
Para entender melhor a EIRELI, preciso entender a modalidade Empresrio Individual.
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Caractersticas do
Empresrio Individual
Nos termos de nossa legislao,
somente pessoas fsicas podem ser
empresrios individuais. A formao
do nome da empresa deve se dar
por frma, a qual ter de ser consti-
tuda pelo nome do empreendedor,
completo ou abreviado, podendo-se
acrescentar, caso desejado, uma de-
signao mais precisa da pessoa na-
tural ou do gnero de sua atividade
(por exemplo: Joo da Silva Comr-
cio de Roupas, Jos Batista Restau-
rante etc.). A caracterstica marcante
a utilizao do nome prprio da
pessoa fsica.
Para exercer a atividade empresria isoladamente (sem scio), o empreendedor deve requerer sua
inscrio como empresrio no Registro Pblico de Empresas Mercantis, hoje a cargo das Juntas Comer-
ciais dos Estado e do Distrito Federal.
Aps o registro na Junta Comercial, ele poder requerer a inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas
Jurdicas CNPJ. Isso, entretanto, no o torna uma pessoa jurdica, pois, at o advento da Lei n 12.441, o
legislador no havia includo o Empresrio Individual como uma pessoa jurdica.
A personalidade jurdica justamente a separao entre a pessoa do empreendedor e a empresa pro-
priamente dita. Quando a empresa adquire personalidade jurdica, signifca que ela se separou daqueles
que a criaram, passando, a partir deste momento, a ter um patrimnio prprio. Ou seja, ao adquirir per-
sonalidade jurdica, o patrimnio que os scios entregaram empresa deixa de ser deles. Em troca, ou
eles recebem cotas da empresa, podendo participar dos seus lucros, ou, em caso de encerramento da
empresa, recebem o que sobrar aps o pagamento de todos os credores.
O Empresrio Individual no possui personalidade jurdica, de modo que o empreendedor, ao se tor-
nar Empresrio Individual, est montando uma empresa com todo seu patrimnio, visando realizar a
atividade sem scios. Em caso de dvidas, seu patrimnio pessoal poder ser usado para quit-las. Ou
seja, no h distino entre o patrimnio da pessoa fsica e da empresa. um patrimnio s.
2
11
Nota: A razo para o Empresrio Individual possuir um CNPJ permitir que a Receita Federal
possa fscalizar o regular pagamento de impostos, bem como para facilitar a explorao da
atividade empresria, pois o CNPJ exigido para realizao de uma srie de operaes, como
abrir conta bancria, frmar contratos etc. Dessa forma, optou-se por permitir o uso do CNPJ,
evitando a criao de mais um tipo de cadastro.
Como se pode imaginar, a modalidade Empresrio Individual existe para pequenos empreendedores,
em que a vida patrimonial dele e da empresa no so separadas. Como exemplo, podemos citar uma
pequena ofcina mecnica em que a vida e o patrimnio da empresa se confundem, no havendo ges-
to separada. Ou mesmo um vendedor de cachorros quentes, que no possui condio de separar sua
contabilidade pessoal da empresarial.
Logo, ao optar pela modalidade de Empresrio Individual, o empreendedor tem de aceitar que seu
patrimnio pessoal no ser separado do patrimnio da empresa, se as dvidas da empresa podero re-
cair sobre seu patrimnio pessoal. Em termos jurdicos, diz-se que no h limitao da responsabilidade
pelas dvidas da empresa.
A limitao de responsabilidade cria uma barreira entre as dvidas pessoais e da empresa. O Empres-
rio Individual, porm, no possui essa garantia, de modo que, at o advento da Lei n 12.441/ 2011, para
gozar desta proteo, precisaria arranjar um scio e constituir uma sociedade.
A nova lei, no entanto, criou uma nova modalidade de empresa individual: a Empresa Individual de
Responsabilidade Limitada EIRELI, para que o empresrio possa ter os benefcios da separao de seu
patrimnio do patrimnio da empresa. Nesse caso, a dvida deve fcar restrita ao patrimnio da empresa,
somente podendo atingir o patrimnio do empresrio em situaes especiais (mas sempre depois de
esgotados os bens da empresa).
Nota: Convm destacar que essa limitao de responsabilidade, assim como nas sociedades, no
absoluta. Diversas situaes podem causar o que se chama de desconsiderao da personali-
dade jurdica, tais como a confuso entre o patrimnio da sociedade e dos scios e o mau uso da
personalidade jurdica (para praticar fraudes, por exemplo); a sonegao de impostos (por sone-
gao se entende a prtica de atos que busquem criar situaes falsas para reduzir imposto, pois
deixar de pagar imposto no fraude, apenas falta de pagamento); o no repasse dos valores
previdencirios retidos do empregado; a impossibilidade de pagamento de direitos trabalhistas
em razo da falta de disponibilidade de bens em nome de empresa ativa, dentre outros.
Vamos entender melhor as mudanas trazidas pela EIRELI.
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Por que surgiu
a EIRELI?
Como visto, o Empresrio Individual no goza da proteo fornecida pela personalidade
jurdica, qual seja, a limitao de responsabilidade decorrente da separao do patrimnio da
empresa e daquele que a controla.
No Brasil, antes da EIRELI, a nica forma de se gozar dessa proteo era por meio da consti-
tuio de algum tipo de sociedade que tivesse limitao de responsabilidade, como a socieda-
de limitada e a sociedade annima, sendo a sociedade limitada amplamente a mais utilizada.
Desse modo, se o empreendedor quisesse a proteo da limitao de responsabilidade,
era necessrio encontrar um scio, o que poderia trazer inconvenientes, como a dificuldade
de relacionamento e a repartio do lucro. Na prtica, o que ocorria era a utilizao de um
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parente ou terceira pessoa como scio fictcio ou seja, um scio que no participava de fato
da sociedade, apenas emprestando seus dados para que fosse possvel a criao da empresa.
Essa situao atrasava o desenvolvimento do Pas, pois o empreendedor no gozava da se-
gurana necessria para investir seus recursos de forma individual, situao que dava ensejo
ao surgimento de inmeras empresas individuais travestidas de sociedades.
Em outros pases, no entanto, a figura da Empresa Individual com Responsabilidade Limi-
tada j existe h muitos anos, como em Portugal (que j tem modalidade semelhante desde
1986), Dinamarca, Frana, Espanha, Blgica, Chile, dentre outros. Em alguns pases, inclusive,
o empreendedor pode escolher modalidades de sociedade para montar a empresa individual,
como a sociedade annima de capital fechado.
No havia mais razo para, no sculo XXI, obrigar o empreendedor a ter scio para poder
gozar da separao entre seu patrimnio pessoal e aquele destinado empresa, principal-
mente ao se considerar que muitas sociedades possuem um scio apenas no papel. O mun-
do contemporneo muito dinmico, principalmente em razo da internet, sendo imprescin-
dvel a criao de mecanismos que facilitem e incentivem o empreendedorismo.
A EIRELI certamente facilitar a atividade empreendedora, trazendo mais segurana, prin-
cipalmente ao pequeno empresrio. Consequentemente, essa medida contribuir para o cres-
cimento econmico do Pas.
3. Alteraes promovidas pela Lei n 12.441/2011
A Lei n 12.441/2011 criou uma nova modalidade de empresrio: a Empresa Individual de
Responsabilidade Limitada EIRELI.
Com a criao desse novo tipo, o empreendedor que optar por, sozinho, exercer a atividade
empresria poder escolher entre duas subespcies:
Empresrio Individual
Empresa Individual de Responsabilidade Limitada.
O Empresrio Individual, como visto, no goza de personalidade jurdica nem de limitao
de responsabilidade, enquanto que a EIRELI possui personalidade e os benefcios da separa-
o de patrimnio e limitao de responsabilidade.
A EIRELI funcionar como uma empresa normal, podendo, inclusive, participar de licita-
es.
Vejamos quais as caractersticas da EIRELI.
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3.1. Personalidade Jurdica e Formao do Capital Social
A nova lei alterou o Cdigo Civil, acrescentando a EIRELI na lista de pessoas jurdicas, per-
mitindo que ela separe seu patrimnio do patrimnio da pessoa fsica que monta a empresa.
Diz a Lei (Cdigo Civil):
Art. 44. So pessoas jurdicas de direito privado:
(...)
VI as empresas individuais de responsabilidade limitada.
Com essa modificao, o empresrio passa a ter responsabilidade limitada, ou seja, seu pa-
trimnio pessoal deixa de responder pelas dvidas da empresa.
Nota: Como j vimos, a limitao de responsabilidade possui excees, as quais tam-
bm se aplicam ao caso da EIRELI. Dessa forma, caso o empresrio se enquadre em
alguma situao que permita a desconsiderao da personalidade jurdica da empresa,
ele poder ter seu patrimnio afetado por dvidas da empresa. O legislador at tentou
impedir que isso ocorresse, incluindo o 4 ao art. 980-A, mas ele foi vetado pela Presi-
dente da Repblica.
No entanto, para proteger o interesse dos credores que a EIRELI ter, o legislador obrigou
o empreendedor a integralizar um capital social de, no mnimo, 100 (cem) vezes o valor do
maior salrio-mnimo vigente no pas (Art. 980-A, do Cdigo Civil), uma vez que o credor no
poder mais avanar sobre o patrimnio do empresrio, mas apenas da EIRELI.
Apenas a ttulo ilustrativo, vale mencionar que o salrio-mnimo federal hoje vigente de
R$ 622,00, de modo que, se a EIRELI fosse constituda hoje, seria necessrio integralizar R$
62.200,00.
H, aqui, um problema que deveria ser regulamentado pelo Departamento Nacional de
Registro do Comrcio DNRC, que expede normas gerais a serem observadas pelas Juntas
Comerciais dos Estados e do Distrito Federal: o que fazer quando o salrio-mnimo aumentar?
O empresrio ser obrigado a aumentar o seu capital?
Por hora, no h regra clara sobre o tema, uma vez que o Manual expedido pelo DNRC
apenas expe que, para registro, o ato constitutivo deve obedecer ao salrio-mnimo vigente
naquele momento. Vale ainda destacar que, ao se realizar reduo de capital, o novo valor
deve estar em conformidade com a regra dos cem salrios-mnimos, conforme a Instruo
Normativa n 117/2011, expedida pelo DNRC, de modo que, no momento da alterao, deve
ser novamente verificado se ele se encontra dentro da salrio-mnimo vigente. Em relao ao
aumento, h ainda dvida sobre qual ser a interpretao, uma vez que a Instruo normativa
no fala se ser preciso adequar o capital ao salrio-mnimo em vigor, ou, se isso era necess-
rio apenas no momento do enquadramento.
S existir certeza sobre esses temas no dia em que houver algum pronunciamento judicial
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ou quando for expedida alguma norma sobre o assunto. No entanto, na ausncia de normas
a respeito, muito provvel que no seja exigida a atualizao de valor a cada aumento do
salrio-mnimo, mas apenas que o valor respeite o limite no momento da constituio.
O 1 do art. 980-A do Cdigo Civil prev que a formao do nome da empresa individual
dever conter a expresso EIRELI aps a firma (nome prprio do scio) ou denominao (nome
fantasia). Note-se que a EIRELI pode utilizar denominao, enquanto o Empresrio Individual
deve usar apenas a firma.
3.2. Uma EIRELI por pessoa
Outro impeditivo trazido pelo legislador para evitar abuso da EIRELI a utilizao de ape-
nas uma EIRELI por pessoa. Nos termos do 2 do art. 980-A, do Cdigo Civil, a pessoa natural
que constituir uma EIRELI, s poder ter uma empresa dessa modalidade. Assim como no Em-
presrio Individual, somente pode ter EIRELI uma pessoa fsica.
Dessa forma, caso o empreendedor queira se dedicar a outra atividade, dever buscar um
scio para constituir uma sociedade ou requerer uma inscrio como Empresrio Individual.
Caso queira abrir uma nova EIRELI, precisar, antes, encerrar regularmente a EIRELI que pos-
sua, para, s ento, requerer nova inscrio.
3.3. Concentrao das quotas nas mos num nico scio
No Brasil, at o advento
da Lei n 12.441/2011, havia
apenas dois casos em que
se podia ter uma socieda-
de com um nico scio. So
eles: (a) subsidiria integral
(situao em que todas as
aes de uma sociedade
annima pertencem a uma
sociedade brasileira); e (b)
quando uma sociedade per-
manecia com apenas um s-
cio pelo prazo de 180 dias,
at conseguir outro, sob
pena de ter de se dissolver.
Com a nova lei, para fa-
cilitar a transformao, o
legislador previu que a con-
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centrao de quotas nas mos de um nico scio poder dar causa formao de uma EIRELI,
independentemente da razo que levou a essa concentrao. Isso significa que, caso o scio
se encontre sozinho numa sociedade, pela sada ou pelo falecimento de scio, poder reque-
rer sua converso em EIRELI, por meio de pedido de transformao de tipo jurdico na respec-
tiva Junta Comercial (3 do art. 980-A, do Cdigo Civil).
No direito brasileiro, uma sociedade s pode ficar com apenas um scio pelo perodo de
180 dias, devendo ser dissolvida aps esse prazo se no conseguir outro scio (art. 1.033 do
Cdigo Civil). A nova lei alterou a redao do pargrafo nico ao artigo 1.033, para prever,
justamente, que a sociedade que estiver com apenas 1 scio no precisar ser dissolvida se
o scio que sobrou solicitar a transformao em Empresrio Individual ou numa EIRELI. Para
fazer a alterao, no preciso encerrar a sociedade. Basta fazer um pedido de transformao
na Junta Comercial, respeitando as regras da EIRELI (ter apenas 1 scio; ter capital acima de
100 vezes o salrio-mnimo; e ter apenas uma EIRELI em seu nome). Vale destacar que o DNRC,
rgo que cria a regulamentao das Juntas, ainda no expediu nenhuma norma sobre a EI-
RELI, mas deve faz-lo em breve.
3.4. Utilizao para explorar direito de imagem e autoral
Um Empresrio Individual, por se confundir com a pessoa do empreendedor, podia ser utili-
zado para explorar seus direitos de imagem e autorais. Como a EIRELI uma pessoa distinta da
pessoa fsica, o legislador optou por deixar expresso que a EIRELI constituda para a prestao
de servios e a remunerao decorrente da cesso de direitos patrimoniais de autor ou de
imagem, nome, marca ou voz de que seja detentor o titular da pessoa jurdica sejam vincula-
dos sua atividade profissional (5 do art. 980-A, do Cdigo Civil).
3.5. Aplicao subsidiria das regras da sociedade limitada
Para no ter de acrescentar mais artigos ao Cdigo Civil, bem como sanar controvrsias, o
legislador previu que, alm das regras da EIRELI, podero ser utilizadas as regras da sociedade
limitada, quando no conflitarem com as regras da EIRELI. Sero aplicadas, principalmente, as
regras sobre formao, aumento e reduo do capital social, transferncia de quotas e admi-
nistrao da sociedade.
Deve-se frisar a aplicao da regra de responsabilidade: caso uma empresa seja convertida
em EIRELI, os scios que saram permanecero responsveis pelas dvidas da empresa (caso
se aplique algum caso de quebra da personalidade jurdica) por mais dois anos aps o arqui-
vamento de sua sada na Junta Comercial. Aquele que permaneceu na empresa continuar
responsvel pelas dvidas, sem limitao de tempo.
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Tributao
No aspecto tributrio, a EIRELI trar vantagens, pois permitir que profssionais autnomos
criem uma pessoa jurdica para exercer sua atividade, valendo-se de uma tributao menos one-
rosa, com limitao de responsabilidade pelas dvidas da empresa e sem precisar de outro scio.
A EIRELI poder contar com benefcios como o regime da microempresa, da empresa de pe-
queno porte e do Simples Nacional, caso se enquadre em seus requisitos, como dispe a Lei
Complementar n 139/11, que j acrescentou a EIRELI como benefciria desse regime (confor-
me a nova redao do artigo 3 da Lei Complementar 123). Como os principais requisitos para
enquadramento so a receita bruta da empresa (art. 3 da Lei Complementar n 123) e a ativida-
de desenvolvida pela empresa (art. 17 da Lei Complementar n 123), caso ela tambm preencha
os demais requisitos desses regimes e no se enquadre em nenhuma das situaes excludentes,
poder solicitar seu enquadramento.
Caso a atividade do empresrio permita, ele poder at mesmo cadastrar seu endereo resi-
dencial para exerccio da atividade.
No mais, todas as normas tributrias vigentes podero ser aplicadas EIRELI, o que no im-
pede o legislativo de editar novas normas, inclusive para benefciar a nova modalidade. Ou seja,
a Lei n 12.441/11 apenas criou a nova modalidade de empresa, no dispondo sobre quaisquer
questes de natureza tribu-
tria, de modo que, salvo
deciso futura em contr-
rio, as normas ora vigentes
se aplicam EIRELI.
Vale, por fm, frisar que
algumas normas preveem
que apenas sociedades po-
dem gozar dos seus benef-
cios, pois ainda no existia a
fgura da EIRELI. provvel,
porm, que essas normas
se apliquem por analogia
ao caso da EIRELI, haja vis-
ta que ela uma empresa,
assim como as sociedades.
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18
Quadro comparativo:
Empresrio
Individual x EIRELI
SITUAO EMPRESRIO NDIVIDUAL EIRELI
Precisa de scio? No No
Possui limitao de responsa-
bilidade?
No Sim
H necessidade de capital
social mnimo?
No
Sim, 100 vezes o maior sal-
rio-mnimo do pas
Utiliza frma para exerccio da
empresa?
Sim. Deve utilizar frma cons-
tituda por seu nome, com-
pleto ou abreviado, aditando-
-lhe, se quiser, designao
mais precisa da sua pessoa ou
do gnero de atividade
Sim. Deve utilizar frma cons-
tituda por seu nome, com-
pleto ou abreviado, aditando-
-lhe, se quiser, designao
mais precisa da sua pessoa
ou do gnero de atividade.
Ao fnal deve constar a sigla
EIRELI
Utiliza denominao para
exerccio da empresa?
No
Sim. A empresa pode utilizar
nome fantasia seguida da si-
gla EIRELI
possivel ter mais de uma
empresa do tipo registrado
em seu nome?
No No
Pode surgir da transformao
de sociedade que passa a ter
apenas um scio?
Sim Sim
Pode ser utilizada para explo-
rao de atividades ligadas
explorao de direito autoral
ou de imagem?
Sim Sim
Aplicam-se, quando cabveis,
as regras de sociedade limi-
tada?
No Sim
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Perguntas frequentes
6.1. A EIRELI pode se enquadrar
no regime do Simples Nacional?
Resposta: Sim. Se a EIRELI preen-
cher os requisitos do regime Simples
Nacional (tal como o limite de fatu-
ramento atualmente em R$ 3,6 mi-
lhes, o tipo de atividade, o limite de
participao do proprietrio em ou-
tra sociedade etc.), ela pode gozar de
seus benefcios. Essa regra tambm
vale para o caso de transformao de
sociedade para uma EIRELI.
6.2. A EIRELI deve ser registrada
em Cartrio de Pessoas Jurdicas ou
na Junta Comercial?
Resposta: Depende do tipo de ati-
vidade a ser exercida pela EIRELI. Nos
termos do pargrafo nico do art.
966, do Cdigo Civil, as empresas (o
que inclui as EIRELIs) que exercerem
atividade de natureza intelectual (contadores, engenheiros, mdicos, arquitetos, advoga-
dos etc.), cientfica (pesquisadores em geral etc.), literria ou artstica (msicos, atores, mo-
delos etc.) devero registrar seu ato constitutivo perante ao Cartrio de Registro de Pessoas
Jurdicas. J aquelas que exercerem atividades tpicas de empresrio devero se registrar
perante s Juntas Comerciais. Caso o exerccio das atividades de natureza simples (ativi-
dade de natureza intelectual, cientfica, literria ou artstica) passe a constituir elemento
de empresa ou seja, se for perdida a pessoalidade do empreendedor no exerccio das
atividades, que passar apenas a administrar o negcio, enquanto que seus empregados
exercem a atividade principal , ela perde a natureza de atividade simples, podendo, ento,
inscrever-se perante Junta Comercial. A Receita Federal j se manifestou favorvel a tal
permisso, e a Comisso Nacional de Classificao (CONCLA) j criou duas CNAEs (Classi-
ficao Nacional de Atividades Econmicas) para as EIRELIs, uma para atividade simples e
outra para atividade empresria. Para maiores informaes sobre a atividade das empresas,
veja o Item 1. Conceito desta cartilha.
6
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6.3. possvel constituir uma EIRELI pela internet?
Resposta: No. O procedimento para constituio de uma EIRELI semelhante ao de
sociedades simples ou limitadas. Em caso de registro perante a Junta Comercial, neces-
srio gerar a capa e os demais documentos do procedimento, imprimi-los e levar Junta
Comercial, juntamente com os documentos do proprietrio e o ato constitutivo da EIRELI.
6.4. Uma sociedade transformada em EIRELI perde o carter de uniprofissional?
Resposta: Via de regra, no. O que caracteriza a uniprofissionalidade o tipo de ati-
vidade que a empresa exerce e no o seu tipo jurdico. Por exemplo, um escritrio de ar-
quitetura continuar a exercer a atividade de arquitetura, independentemente de ser uma
sociedade simples, uma limitada ou uma EIRELI. Ocorre que, como a EIRELI um novo tipo
jurdico, pode haver discusso a respeito. Por exemplo, o Decreto 16.128 de Distrito Federal,
que regulamenta o ISS, permite que profissionais autnomos, empresrios individuais e so-
ciedades uniprofissionais paguem ISS de forma diferenciada. Ocorre que a EIRELI um novo
tipo que se enquadra entre os empresrios individuais e as sociedades, podendo-se ques-
tionar se a regra tambm vale para a EIRELI. Como as normas tributrias hoje vigentes so
anteriores criao da EIRELI, natural que ainda no tenham sido adaptadas. No parece
razovel, porm, excluir uma EIRELI uniprofissional desse benefcio. Vale analisar a situao
com cuidado, pois ainda no foram editadas normas tributrias tratando especificamente
da EIRELI. Qualquer enquadramento ser por analogia, at que se editem novas leis ou que
o Poder Judicirio se manifeste sobre o enquadramento.
6.5. Uma pessoa jurdica pode constituir uma EIRELI?
Resposta: A questo controversa. O legislador parece ter criado a EIRELI, pensando
apenas nas pessoas fsicas. Porm no consta na lei que somente pessoas fsicas possam
constituir uma EIRELI. No texto original do projeto de lei (PL n 4.605/2009) constava que a
futura EIRELI somente seria constituda por um nico scio, pessoa natural, que o titular da
totalidade do capital social e que somente poder figurar numa nica empresa dessa modali-
dade. Mas essa exigncia de um nico scio pessoa natural foi suprimida do texto final da
Lei n 12.441/2011, constando apenas que a EIRELI ser constituda por uma nica pessoa
(levando a crer que uma pessoa jurdica tambm poderia constituir uma EIRELI).
Para alguns juristas, trata-se apenas de um equvoco do legislador, que teria se esque-
cido de repetir a expresso pessoa natural quando a redao da frase foi reformulada. J
para outros juristas, cr-se que o legislador quis permitir que a EIRELI fosse utilizada por
pessoas jurdicas.
Neste ponto, esbarra-se no inciso II do art. 5, da Constituio Federal, o qual prev que
ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei
(princpio constitucional da legalidade). Seguindo este raciocnio, se a lei no proibiu a
constituio da EIRELI por pessoa jurdica, em tese, tal seria possvel.
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Entretanto, em novembro de 2011, o DNRC expediu a instruo normativa n 117/2011
(que estabeleceu os procedimentos para registro das EIRELIs) e vedou a sua constituio
por pessoa jurdica. Alguns juristas entenderam que o DNRC violou a Constituio Federal,
ultrapassando sua competncia e criando requisito no exigido em lei poder que o DNRC
no possui. Em funo da instruo normativa n 117/2011, o DNRC no tem aceitado a
constituio de EIRELIs por pessoas jurdicas.
Por outro lado, a instruo normativa n 117/2011 no se aplica aos cartrios, pois o
DNRC no tem jurisdio sobre os atos daqueles. Novamente, em tese, seria possvel uma
pessoa jurdica constituir uma EIRELI no cartrio (desde que se tratasse do desenvolvimento
de atividade simples, ou seja, intelectual, cientfica, artstica ou literria).
A questo bastante controversa. S ser possvel saber se a pessoa jurdica pode cons-
tituir uma EIRELI quando os tribunais se pronunciarem sobre o assunto. At l, o DNRC
continuar se negando a registr-la (salvo ordem judicial determinando o registro) e alguns
cartrios podero aceit-la.
6.6. Uma EIRELI precisa de contrato social?
Resposta: Contrato social no seria a nomenclatura correta, pois um contrato precisaria
ter ao menos duas partes. A EIRELI, entretanto, precisa, sim, de um documento de constitui-
o, denominado apenas como Ato Constitutivo pela Instruo Normativa n 117/2011 do
DNRC. Nos termos dessa instruo, o Ato Constitutivo deve conter as seguintes clusulas
obrigatrias:
a) nome empresarial, que poder ser firma ou denominao, do qual constar obrigato-
riamente, como ltima expresso, a abreviatura EIRELI;
b) capital, expresso em moeda corrente, equivalente a pelo menos 100 (cem) vezes o
maior salrio-mnimo vigente no Pas;
c) declarao de integralizao de todo o capital;
d) endereo completo da sede (tipo e nome do logradouro, nmero, complemento, bair-
ro/distrito, municpio, unidade federativa e CEP), bem como o endereo das filiais;
e) declarao precisa e detalhada do objeto da empresa;
f ) prazo de durao da empresa;
g) data de encerramento do exerccio social, quando no coincidente com o ano civil;
h) a(s) pessoa(s) natural(is) incumbida(s) da administrao da empresa e seus poderes e
atribuies;
i) qualificao do administrador, caso no seja o titular da empresa; e
j) declarao de que o seu titular no participa de nenhuma outra empresa dessa moda-
lidade.
A Instruo Normativa n 117, do DNRC, tambm fixou o nome para os casos de alterao
do ato constitutivo e de dissoluo da EIRELI, de modo que o ato de alterao foi chamado
de Deciso do Titular e o de dissoluo foi chamado de Desconstituio.
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O Sescon-DF Sindicato das Empresas de Servi-
os Contbeis e das Empresas de Assessora-
mento, Percias, Informaes e Pesquisas
do Distrito Federal uma entidade
sindical patronal que representa di-
versas empresas do setor de servi-
os, abrangendo 62 categorias.
fliado Fenacon Fede-
rao Nacional das Empresas
de Servios Contbeis e das
Empresas de Assessoramen-
to, Percias, Informao e
Pesquisas, que representa
cerca de 400 mil empresas
em todo o territrio nacional.
Fundado 1987, o Sescon-
-DF tem sua sede na capital do
Pas, onde atua junto a entidades
pblico/privadas e rgos gover-
namentais na defesa dos interesses
de seus fliados. Promove aes scio-
-educativas para o desenvolvimento dos
recursos humanos das empresas representa-
das e oferece servios e benefcios exclusivos vi-
sando simplifcar a rotina dos associados.
Institucional
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Presidente
Francisco Cludio Martins Jnior
Vice-Presidente
Elis de Paula Soares
Diretor Administrativo
Alzemar Rgo de Souza
Diretor Financeiro
Edvaldo Silva Moreira
Diretora Social
Rosngela de Ftima Silva Bastos
Diretor de Relaes Institucionais
Marco Aurlio Gomes de S
Setor de Diverses Sul Bloco D Nmero 26 Mezanino
Sobrelojas 33/33 A Edifcio Eldorado CEP.: 70392-901
Braslia Distrito Federal
(061) 3226-1269/3226-1248
www.sescondf.org.br
sescondf@sescondf.org.br
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