Agenda Legislativa Dos Trabalhadores No Congresso Nacional 2014

Agenda Legislativa dos Trabalhadores no Congresso Nacional
Ficha Tcnica
Coordenao editorial
Antnio Augusto de Queiroz
Diretor de Documentao
Superviso
Ulisses Riedel de Resende
Diretor-Tcnico
Texto
Andr Lus dos Santos
Neuriberg Dias do Rgo
Reviso
Alysson de S Alves
Viviane Ponte Sena
Apoio
Iva Cristina Pereira de SantAna
Marcos Verlaine da Silva Pinto
Ricardo Dias de Carvalho
Robson Lopes Graa
Capas, diagramao e editorao eletrnica:
Fernanda Medeiros - 8280-7272
permitida a reproduo, desde que citada a fonte.
Edio n 2, Ano 2 - 2014
Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar - DIAP
SBS - Quadra 01 - Bloco K - Ed. Seguradoras - 3 andar - Salas 301 a 307
70093-900 - Braslia - DF
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3
Apresentao
Aps o sucesso da primeira edio da srie Agenda Legislativa dos Traba-
lhadores no Congresso, o DIAP tem a satisfao de lanar a segunda edio,
relativa ao ano de 2014, com os principais projetos de interesse dos assalariados:
trabalhadores do setor privado, servidores pblicos, aposentados e pensionistas.
O objetivo da srie Agenda Legislativa dos Trabalhadores no Congresso,
da qual esta publicao parte, alertar e despertar os trabalhadores, os
militantes, as lideranas sindicais e todos que vivem de seu trabalho a co-
brarem dos governantes polticas pblicas que valorizem aqueles que so os
verdadeiros responsveis pela gerao da riqueza no Pas. No existe cresci-
mento nem prosperidade sem o concurso do trabalho, que precisa ser digno
e bem remunerado.
Assim como o setor empresarial, por intermdio da Confederao Nacional
da Indstria, anualmente elege os projetos que afetam, positiva ou negativa-
mente, os interesses da indstria por ela representada, as entidades sindicais
de trabalhadores, por meio do DIAP, sistematizam os temas de interesse dos
assalariados e suas organizaes.
As proposies da Agenda Legislativa dos Trabalhadores no Congresso,
classifcadas nas categorias de oportunidades e ameaas, esto divididas pela
tipologia (projeto de lei-PL, projeto de lei complementar-PLP e proposta de
emenda Constituio-PEC) e por casa do Congresso, no caso Cmara dos
Deputados e Senado Federal.
De posse da Agenda Legislativa, as entidades, suas lideranas e os trabalhadores
identifcam as proposies que tratam de seus direitos e formas de organizao e,
legitimamente, pressionam os parlamentares pela aprovao ou rejeio, conforme
sejam favorveis ou contrrias ao interesse da classe trabalhadora.
O valor da publicao est exatamente no fato de proporcionar ao movi-
mento sindical, aos trabalhadores e suas lideranas, de forma organizada,
uma viso precisa dos temas em debate no mundo trabalhista, previdencirio
e sindical, alm de possibilitar ao efetiva sobre o destino dessas iniciativas.
A defesa dos interesses dos trabalhadores no Congresso, quando feita de
forma organizada e unitria, produz resultados positivos. Na Constituinte, tive-
mos conquistas histricas. Nos ltimos anos, graas luta dos trabalhadores
e suas entidades, evitamos grandes retrocessos, como a chamada Emenda 3,
que transforma o trabalhador em pessoa jurdica, e tambm a regulamentao
da terceirizao em bases precarizantes.
Sabemos que na democracia as decises governamentais so polticas e
dependem da correlao de foras. Um dos pressupostos para fazer a disputa
o conhecimento, que leva mobilizao que, por sua vez, provoca a presso
sobre os tomadores de decises.
No Congresso Nacional existe uma numerosa e ativa bancada empresarial,
cujo contraponto deve ser feito nas mobilizaes dos trabalhadores, de um lado,
e no fortalecimento da bancada sindical, de outro. Que a leitura leve ao.
Celso Napolitano
Presidente do Diap
4
Agradecimento
equipe do Diap Alysson de S Alves, Andr Luis dos Santos, Iva
Cristina Pereira de SantAna, Marcos Verlaine da Silva Pinto, Neuriberg
Dias do Rego, Ricardo Dias de Carvalho e Robson Lopes Graa pelo
empenho para viabilizar os trabalhos da entidade, em particular de suas
publicaes, e jornalista Viviane Ponte Sena, pela diligente reviso.
s entidades co-editoras CNPL, CNTC, CNTI, CONTRATUH,
CONTRICOM, CSPB, CTB, CUT, FEQUIMFAR-SP, FORA SINDICAL,
NCST, SINDIRECEITA, SINPRO-SP e UGT.
equipe da F4 Comunicao, na pessoa de Fernanda Medeiros, pela
diagramao e editorao eletrnica.
Finalmente, um agradecimento especial Diretoria do Diap, nas
pessoas de Celso Napolitano, Epaminondas Lino de Jesus, Izac An-
tnio Oliveira e Ulisses Riedel, pelo incentivo e apoio realizao
desta publicao.
Braslia-DF, maio de 2014.
Diretor de Documentao do Diap
5
Sumrio
APRESENTAO......................................................................................................................................................................................................................3
AGRADECIMENTO ...................................................................................................................................................................................................................4
SUMRIO ...............................................................................................................................................................................................................................5
INTRODUO .........................................................................................................................................................................................................................9
COM QUEM CONTAR NA LUTA POR PRESERVAO E AMPLIAO DOS DIREITOS? ................................................................................................................... 10
O PAPEL DA BANCADA SINDICAL ...........................................................................................................................................................................................11
PRINCIPAIS AMEAAS E OPORTUNIDADES NO MUNDO DO TRABALHO ...................................................................................................................................13
A REPRESENTAO SINDICAL E EMPRESARIAL ......................................................................................................................................................................14
SINDICAL ........................................................................................................................................................................................................................... 15
PROPOSIES EM TRAMITAO NA CMARA DOS DEPUTADOS .......................................................................................................................................... 15
CONTRIBUIO SINDICAL - PEC 71/1995 DEPUTADO JOVAIR ARANTES (PSDB-GO) .............................................................................................................. 15
ORGANIZAO SINDICAL - PEC 29/2003 DEPUTADO MAURCIO RANDS (PT-PE) ................................................................................................................... 15
ORGANIZAO SINDICAL - PEC 314/2004 DEPUTADO IVAN VALENTE (PT-SP) ....................................................................................................................... 16
REFORMA SINDICAL - PEC 369/2005 PODER EXECUTIVO ....................................................................................................................................................16
REGISTRO SINDICAL - PDC 857/2008 DEPUTADO NELSON MARQUEZELLI (PTB-SP) ............................................................................................................. 17
ORGANIZAO SINDICAL - PL 4430/2008 DEPUTADO TARCSIO ZIMMERMANN (PT-RS) ........................................................................................................ 17
ORGANIZAO SINDICAL - PL 5684/2009 DEPUTADA MANUELA DVILA (PCDOB-RS) .......................................................................................................... 18
ORGANIZAO SINDICAL - PL 5996/2009 DEPUTADO DANIEL ALMEIDA (PCDOB-BA)............................................................................................................ 18
ESPAO EM RDIO E TV PARA AS CENTRAIS SINDICAIS - PL 6104/2009 DEPUTADA MANUELA DVILA (PCDOB-RS) ................................................... 19
ACESSO GRATUITO EM RDIO E TV PARA AS CENTRAIS SINDICAIS - PL 6257/2009 DEPUTADO VICENTINHO (PT-SP) .................................................. 19
RECOLHIMENTO DA CONTRIBUIO SINDICAL - PL 6688/2009 SENADOR ANTNIO CARLOS VALADARES (PSB-SE) (NO SENADO, PLS 281/2008) .................. 20
ESTABILIDADE SINDICAL - PL 6706/2009 SENADOR PAULO PAIM (PT-RS) (NO SENADO, PLS 177/2007)................................................................................ 21
TAXA ASSISTENCIAL - PL 6708/2009 SENADOR PAULO PAIM (PT-RS) (NO SENADO, PLS 248/2006) ...................................................................................... 21
CUSTEIO DAS CENTRAIS SINDICAIS - PEC 531/2010 DEPUTADO FLVIO DINO (PCDOB-MA) .................................................................................................. 22
REGISTRO SINDICAL - PL 6952/2010 DEPUTADO CLEBER VERDE (PRB-MA) ......................................................................................................................... 22
TORNA FACULTATIVA A CONTRIBUIO SINDICAL - PL 7247/2010 DEPUTADO AUGUSTO CARVALHO (PPS-DF) ...................................................................... 23
EXTINO DA CONTRIBUIO SINDICAL - PEC 305/2013 DEPUTADO AUGUSTO CARVALHO (PPS-DF) ................................................................................... 23
DATA-BASE DE CATEGORIAS PROFISSIONAIS - PL 5100/2013 DEPUTADO LAERCIO OLIVEIRA (PR-SE) .................................................................................... 23
SINDICAL ........................................................................................................................................................................................................................... 24
PROPOSIES EM TRAMITAO NO SENADO FEDERAL ...................................................................................................................................................... 24
LIBERDADE SINDICAL (CONVENO 87 DA OIT) - PDS 16/1984 PODER EXECUTIVO ............................................................................................................. 24
MOVIMENTO GREVISTA - PLS 513/2007 SENADOR PAULO PAIM (PT-RS) .............................................................................................................................. 25
PRTICAS ANTI-SINDICAIS - PLS 36/2009 SENADOR ANTONIO CARLOS VALADARES (PSB-SE) .............................................................................................. 25
DIREITO DE GREVE - PLS 728/2011 SENADOR MARCELO CRIVELLA (PRB-RJ) ...................................................................................................................... 25
CRIMES CONTRA A ORGANIZAO DO TRABALHO - PLS 236/2012 SENADOR JOS SARNEY (PMDB-AP) ............................................................................... 26
CUSTEIO DA CONTRIBUIO SINDICAL - PEC 36/2013 SENADOR BLAIRO MAGGI (PR-MT) .................................................................................................... 26
MUDANAS NO CUSTEIO DAS ENTIDADES SINDICAIS - PLS 245/2013 SENADOR BLAIRO MAGGI (PR-MT) ............................................................................. 27
DEFINIO DE CRIME DE TERRORISMO - PLS 499/2013 COMISSO MISTA DE CONSOLIDAO FEDERAL E REGULAMENTAO DE DISPOSITIVOS DA CONSTITUIO
FEDERAL (CMCLF) ................................................................................................................................................................................................................28
TRABALHADORES NO SETOR PRIVADO ............................................................................................................................................................................... 28
DIREITO DE GREVE - PL 401/1991 DEPUTADO PAULO PAIM (PT-RS) .....................................................................................................................................28
REDUO DA JORNADA DE TRABALHO - PL 4653/1994 DEPUTADO PAULO PAIM (PT-RS) ..................................................................................................... 29
VINCULAO DO SEGURO-DESEMPREGO A PROGRAMAS DE QUALIFICAO PROFISSIONAL - PL 1004/1995 DEPUTADO SANDRO MABEL (PMDB-GO) ........... 29
LOCAL PARA OS FILHOS DOS TRABALHADORES - PL 4550/1998 SENADORA BENEDITA DA SILVA (PT-RJ) (NO SENADO, PLS 241/1995) ................................. 30
6
CONSOLIDAO DAS LEIS PREVIDENCIRIAS - PL 7078/2002 PODER EXECUTIVO ................................................................................................................ 30
REGULAMENTAO DA DESPEDIDA ARBITRRIA OU SEM JUSTA CAUSA - PLP 8/2003 DEPUTADO MAURCIO RANDS (PT-PE) ................................................ 31
COOPERATIVA DE TRABALHO - PL 142/2003 DEPUTADO ALOYSIO NUNES FERREIRA (PSDB-SP) ........................................................................................... 31
TERCEIRIZAO - MSC 389/2003 PODER EXECUTIVO ..........................................................................................................................................................31
GARANTIA DE PARTICIPAO DOS SINDICATOS NO SISTEMA DE INSPEO RELATIVAS S CONDIES DE TRABALHO PL 1981/2003 DEPUTADO VICENTINHO
(PT-SP) ................................................................................................................................................................................................................................32
BOA-F NAS RELAES DE TRABALHO - PL 2822/2003 DEPUTADO SANDRO MABEL (PMDB-GO) ......................................................................................... 32
LIBERDADE PARA ESTIPULAR RELAO DE TRABALHO - PL 3098/2004 DEPUTADO SANDRO MABEL (PMDB-GO) ................................................................. 32
TERCEIRIZAO - PL 4330/2004 DEPUTADO SANDRO MABEL (PMDB-GO) ........................................................................................................................... 33
RESTRIO DE TESTEMUNHAS EM PROCESSO TRABALHISTA - PL 4331/2004 DEPUTADO SANDRO MABEL (PMDB-GO) .................................................. 33
SEGURO-DESEMPREGO - PL 4974/2005 SENADOR LAURO CAMPOS (PDT-DF) (NO SENADO, PLS 54/2002) ........................................................................... 34
EXECUES TRABALHISTAS - PL 5140/2005 DEPUTADO MARCELO BARBIERI (PMDB-SP)..................................................................................................... 34
DEMISSO COLETIVA - PL 6356/2005 DEPUTADO VICENTINHO (PT-SP)................................................................................................................................ 35
FRIAS INTEGRAIS PARA TRABALHADOR GREVISTA - PL 6739/2006 DEPUTADO MARCO MAIA (PT-SP) ................................................................................. 35
PARTICIPAO NOS LUCROS E NOS RESULTADOS (PLR) - PL 6911/2006 DEPUTADO LUIZ ALBERTO (PT-BA) ......................................................................... 36
ESTATUTO DO PORTADOR DE DEFICINCIA - PL 7699/2006 SENADOR PAULO PAIM (PT-RS) (NO SENADO, PLS 6/2003) ......................................................... 36
LICENA MATERNIDADE DE 180 DIAS - PEC 30/2007 DEPUTADA ANGELA PORTELA (PT-RR) ................................................................................................ 37
PROIBIO DE TRABALHO INSALUBRE DURANTE A GRAVIDEZ - PL 814/2007 DEPUTADO SANDES JNIOR (PP-GO) ................................................... 38
TERCEIRIZAO - PL 1621/2007 DEPUTADO VICENTINHO (PT-SP) .......................................................................................................................................38
REFORMA DA CLT - PL 1987/2007 DEPUTADO CNDIDO VACCAREZZA (PT-SP)..................................................................................................................... 39
ISENO DO IMPOSTO DE RENDA SOBRE FRIAS E 13 SALRIO - PL 2708/2007 DEPUTADO LUIZ CARLOS BUSATO (PTB-RS) .............................................. 40
DEMISSO IMOTIVADA - MSC 59/2008 PODER EXECUTIVO .................................................................................................................................................41
FATOR PREVIDENCIRIO - PL 3299/2008 SENADOR PAULO PAIM (PT-RS) (NO SENADO, PLS 296/2003) ................................................................................ 41
DESAPOSENTAO - PL 3884/2008 DEPUTADO CLEBER VERDE (PRB-MA) ........................................................................................................................... 42
CORREO PREVIDENCIRIA - PL 4434/2008 SENADOR PAULO PAIM (PT-RS) (NO SENADO, PLS 58/2003) ........................................................................... 42
FIM DA PERMANNCIA EM DOMICLIO DE SOBREAVISO - PL 4060/2008 DEPUTADO CARLOS BEZERRA (PMDB-MT) ................................................................. 43
ASSDIO MORAL - PL 4593/2009 DEPUTADO NELSON GOETTEN (PR-SC) ............................................................................................................................. 43
REDUO DA JORNADA DE TRABALHO COM REDUO SALARIAL - PL 5019/2009 DEPUTADO JLIO DELGADO (PSB-MG) .................................................... 44
ADICIONAL DE INSALUBRIDADE - PL 5067/2009 DEPUTADO GUILHERME CAMPOS (PSD-SP)................................................................................................ 44
ISENO PROGRESSIVA DE IMPOSTO DE RENDA DA PESSOA FSICA - PL 5338/2009 SENADOR EFRAIM MORAES (DEM-PB) (NO SENADO, PLS 421/2007) ..... 45
AUXLIO-ALIMENTAO DE TERCEIRIZADOS - PL 6607/2009 SENADOR MARCELO CRIVELLA (PRB-RJ) (NO SENADO, PLS 159/2003) ..................................... 45
IGUALDADE DE GNERO NO TRABALHO - PL 6653/2009 DEPUTADA ALICE PORTUGAL (PCDOB-BA) ..................................................................................... 45
PONTO ELETRNICO - PDC 2839/2010 DEPUTADO ARNALDO MADEIRA (PSDB-SP) .............................................................................................................. 46
VALE-TRANSPORTE - PL 6851/2010 SENADOR PAULO PAIM (PT-RS) (NO SENADO, PLS 228/2009)........................................................................................ 46
PROIBIO DE DISPENSA DO EMPREGADO INDICADO COMO TESTEMUNHA - PL 7971/2010 DEPUTADO MRIO DE OLIVEIRA (PSC-MG) ................................ 47
ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIO - PEC 31/2011 DEPUTADO POLICARPO (PT-DF) ........................................................................................................... 47
PAGAMENTO POR HORA TRABALHADA - PLP 31/2011 DEPUTADO FILIPE PEREIRA (PSC-RJ) ................................................................................................ 48
IMPEDIMENTO DO EMPREGADO DEMITIDO RECLAMAR NA JUSTIA DO TRABALHO - PL 948/2011 DEPUTADO LAERCIO OLIVEIRA (PR-SE) ............................ 48
ACORDO EXTRAJUDICIAL - PL 1153/2011 DEPUTADO SANDRO MABEL (PMDB-GO) ............................................................................................................. 49
ACIDENTE DE TRABALHO - PL 1279/2011 DEPUTADO CARLOS BEZERRA (PMDB-MT) ........................................................................................................... 49
CDIGO DE TRABALHO - PL 1463/2011 DEPUTADO SILVIO COSTA (PTB-PE) ......................................................................................................................... 50
ALTERAO DE NORMAS RELATIVAS AO FGTS - PL 2312/2011 DEPUTADO FILIPE PEREIRA (PSC-RJ) .................................................................................... 50
ATUALIZAO DA LEGISLAO TRABALHISTA - PL 2322/2011 DEPUTADO JOO DADO (PDT-SP) ........................................................................................... 51
DESLOCAMENTO DO TRABALHADOR (HORAS IN ITINERE) - PL 2409/2011 DEPUTADO ROBERTO BALESTRA (PP-GO) .................................................. 51
FIM DA CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA SOBRE O AVISO PRVIO - PL 3718/2012 DEPUTADO ROMERO RODRIGUES (PSDB-PB) .......................................... 52
CONTRATO DE TRABALHO INTERMITENTE - PL 3785/2012 DEPUTADO LAERCIO OLIVEIRA (PR-SE) ....................................................................................... 52
CONCEITO DE TRABALHO ANLOGO AO DE ESCRAVO - PL 3842/2012 DEPUTADO MOREIRA MENDES (PSD-RO) ................................................................... 53
REGULAMENTAO DO ABANDONO AO EMPREGO - PL 4001/2012 SENADOR VALDIR RAUPP (PMDB-SC) (NO SENADO, PLS 637/2011) ................................ 53
PREVALNCIA DO NEGOCIADO SOBRE O LEGISLADO - PL 4193/2012 DEPUTADO IRAJ ABREU (PSD-TO) ............................................................................. 54
DBITOS TRABALHISTAS - PL 4271/2012 DEPUTADO VICENTE SELISTRE (PSB-RS) .............................................................................................................. 54
7
NOTA FISCAL DO TRABALHADOR AVULSO - PL 4560/2012 DEPUTADO VALDIR COLATTO (PSB-RS) ........................................................................................ 54
FIM DO BANCO DE HORAS - PL 4597/2012 DEPUTADO ASSIS MELO (PCDOB-RS) ................................................................................................................. 55
REGULAMENTAO DO CONTRATO DE TRABALHO DOMSTICO - PLP 302/2013 COMISSO MISTA DE CONSOLIDAO DA LEGISLAO E REGULAMENTAO DE
DISPOSITIVOS DA CONSTITUIO FEDERAL (CMCLF) (NO SENADO, PLS 224/2013) ................................................................................................................. 55
MULTA DO FGTS - PLP 328/2013 PODER EXECUTIVO ..........................................................................................................................................................57
DECLARAO DE HIPOSSUFICINCIA - PL 5100/2013 DEPUTADO LAERCIO OLIVEIRA (PR-SE) .............................................................................................. 57
ACORDO EXTRAJUDICIAL TRABALHISTA - PL 5101/2013 DEPUTADO LAERCIO OLIVEIRA (PR-SE) ........................................................................................... 58
COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO PARA JULGAR AES INDENIZATRIAS - PL 5243/2013 DEPUTADO BETO ALBUQUERQUE (PSB-RS) .................... 59
EXTINO DE PROCESSO TRABALHISTA - PL 5347/2013 DEPUTADA GORETE PEREIRA (PR-CE) ............................................................................................ 59
MULTA PARA EMPREGADOR QUE PRESSIONAR A MAJORAO DA JORNADA NORMAL DE TRABALHO - PL 5795/2013 DEPUTADO MAJOR FBIO (DEM-PB) ... 59
CERTIDO NEGATIVA DE UTILIZAO ILEGAL DO TRABALHO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE - PL 5829/2013 DEPUTADO JORGE SILVA (PDT-ES) ................ 60
AUMENTO DO PERCENTUAL DO FGTS EM CASO DE DESPEDIDA SEM JUSTA CAUSA - PL 5886/2013 DEPUTADO ANDR FIGUEIREDO (PDT-CE) ...................... 60
POSSIBILIDADE DE REDUO DO INTERVALO PARA REPOUSO OU ALIMENTAO MEDIANTE NEGOCIAO COLETIVA - PL 5909/2013 DEPUTADO ROGRIO PENINHA
MENDONA (PMDB-SC) ........................................................................................................................................................................................................61
FRACIONAMENTO DE FRIAS DO TRABALHADOR EM AT TRS PERODOS - PL 6070/2013 DEPUTADA ALINE CORRA (PP-SP) ............................................. 61
POLTICA DE PRODUTIVIDADE - PL 6209/2013 DEPUTADO MAJOR FBIO (DEM-PB) ............................................................................................................. 62
ULTRATIVIDADE DE ACORDOS E CONVENES COLETIVAS - PL 6411/2013 DEPUTADO CARLOS BEZERRA (PMDB-MT) .......................................................... 62
CONSRCIO DE EMPREGADORES URBANOS - PL 6906/2013 SENADOR RODRIGO ROLLEMBERG (PSB-DF) (NO SENADO, PLS 478/2012)............................... 63
TRABALHADORES NO SETOR PRIVADO ............................................................................................................................................................................... 63
TRABALHO ESCRAVO - PEC 57-A/1999 SENADOR ADEMIR ANDRADE (PSB-PA) (NA CMARA, PEC 438/2001) ....................................................................... 63
PACTO EMPRESARIAL DO PLENO EMPREGO - PLS 254/2005 SENADOR PAULO PAIM (PT-RS) ................................................................................................ 64
ADICIONAL DE PENOSIDADE - PLS 460/2009 SENADOR JEFFERSON PRAIA (PDT-AM) ........................................................................................................... 65
TERCEIRIZAO - PLS 87/2010 SENADOR EDUARDO AZEREDO (PSDB/MG) .......................................................................................................................... 65
DESAPOSENTAO - PLS 91/2010 SENADOR PAULO PAIM (PT-RS) .......................................................................................................................................65
IGUALDADA DE GNERO NO TRABALHO - PLS 136/2011 SENADOR INCIO ARRUDA (PCDOB-CE) ........................................................................................ 66
PRORROGAO DE ACORDO OU CONVENO COLETIVA - PLS 181/2011 SENADOR JOS PIMENTEL (PT-CE) ........................................................................ 66
PRESTAO DE INFORMAES NA NEGOCIAO COLETIVA - PLS 296/2011 SENADOR VITAL DO RGO (PMDB-PB) .................................................................. 67
EXECUO DE SENTENAS TRABALHISTAS - PLS 606/2011 SENADOR ROMERO JUC (PMDB-RR) ....................................................................................... 67
ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIO AO TRABALHADOR - PLS 63/2012 SENADOR ANTONIO CARLOS VALADARES (PSB-SE) .................................................. 68
DESTINO DAS CONTRIBUIES SOCIAIS PAGAS POR EMPREGADORES E TRABALHADORES - PLS 132/2012 SENADOR BLAIRO MAGGI (PR-MT) ...................... 69
DESPEDIDA ARBITRRIA - PLS 274/2012 SENADOR PEDRO TAQUES (PDT-MT)..................................................................................................................... 69
DIREITO DE AO DO EMPREGADO - PLS 340/2012 SENADOR ANTONIO CARLOS VALADARES (PSB-SE) ............................................................................... 70
POLTICA DE VALORIZAO DOS BENEFCIOS DA PREVIDNCIA SOCIAL - PLS 20/2013 COMISSO DE DIREITO HUMANOS E LEGISLAO PARTICIPATIVA (CDH)
(SUGESTO N 3, DA CONFEDERAO BRASILEIRA DOS APOSENTADOS E PENSIONISTAS - COBAP) ......................................................................................... 70
SUSPENSO DE CONTRATO DE TRABALHO - PLS 62/2013 SENADOR VALDIR RAUPP (PMDB-RR) .......................................................................................... 71
RECURSO NA JUSTIA DO TRABALHO - PLC 63/2013 DEPUTADO VALTENIR PEREIRA (PSB-MT)............................................................................................ 72
NEGOCIAO DO BANCO DE HORAS - PLS 88/2013 SENADOR VITAL DO RGO (PMDB-PB) ................................................................................................... 72
AMPLIAO DAS LICENAS MATERNIDADE E PATERNIDADE - PLS 162/2013 SENADOR RANDOLFE RODRIGUES (PSOL-AP) ................................................... 73
DESONERAO PARA O TRABALHADOR DO CUSTO DO VALE-TRANSPORTE - PLS 242/2013 SENADOR FERNANDO COLLOR (PTB-AL) ..................................... 73
REGULAMENTAO DAS RELAES DE EMPREGO NO TELETRABALHO - PLS 274/2013 SENADOR RODRIGO ROLLEMBERG (PSB-DF) .................................... 73
MULTA POR DESCUMPRIMENTO DAS NORMAS REGULAMENTADORAS DO TRABALHO RURAL - PLS 323/2013 SENADOR ANA RITA (PT-ES) ........................... 74
CONCEITO DE TRABALHO ESCRAVO - PLS 432/2013 COMISSO MISTA DE CONSOLIDAO DA LEGISLAO E REGULAMENTAO DE DISPOSITIVOS DA CONSTI-
TUIO FEDERAL (CMCLF) ....................................................................................................................................................................................................74
SERVIDOR PBLICO ........................................................................................................................................................................................................... 75
DIREITO DE GREVE DOS SERVIDORES PBLICOS PL 401/1991 DEPUTADO PAULO PAIM (PT-RS) ........................................................................................... 75
DEMISSO POR INSUFICINCIA DE DESEMPENHO PLP 248/1998 PODER EXECUTIVO .......................................................................................................... 76
DIREITO DE GREVE DOS SERVIDORES PBLICOS PL 4497/2001 DEPUTADA RITA CAMATA (PSDB-ES) ................................................................................... 76
8
NEGOCIAO COLETIVA - PEC 129/2003 DEPUTADO MAURCIO RANDS (PT-PE) ................................................................................................................... 77
REFORMA DA PREVIDNCIA SOCIAL (PEC PARALELA) - PEC 441/2005 SENADOR RODOLPHO TOURINHO (DEM-BA) (NO SENADO, PEC 77/2003) ................... 77
APOSENTADORIA COMPULSRIA PEC 457/2005 SENADOR PEDRO SIMON (PMDB-RS) (NO SENADO, PEC 42/2003) ..................................................78
APOSENTADORIA ESPECIAL PARA ATIVIDADE DE RISCO - PLP 330/2006 DEPUTADO MENDES RIBEIRO FILHO (PMDB-RS) ..................................................... 79
FIM DA CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA DE SERVIDORES APOSENTADOS INATIVOS - PEC 555/2006 DEPUTADO CARLOS MOTA (PSB-MG) ........................... 79
LIMITE DE DESPESA COM PESSOAL - PLP 1/2007 PODER EXECUTIVO .................................................................................................................................. 80
IGUALDADE DO TETO REMUNERATRIO PARA TODAS AS ESFERAS DE GOVERNO - PEC 89/2007 DEPUTADO JOO DADO (PDT-SP) ....................................... 80
FUNDAES ESTATAIS - PLP 92/2007 PODER EXECUTIVO ...................................................................................................................................................81
PERMANNCIA NO SERVIO PBLICO - PEC 377/2009 DEPUTADA ANDREIA ZITO (PSDB-RJ) ............................................................................................... 81
ABONO DE PERMANNCIA AOS SERVIDORES EM ATIVIDADE - PEC 418/2009 DEPUTADA ANDREIA ZITO (PSDB-RJ) ..................................................82
APOSENTADORIA ESPECIAL - PEC 449/2009 DEPUTADO MAURO NAZIF (PSB-RO) ................................................................................................................ 82
RESTRIO S DESPESAS COM PESSOAL - PLP 549/2009 SENADOR ROMERO JUC (PMDB-RR) (NO SENADO, PLS 611/2007) ............................................. 83
APOSENTADORIA ESPECIAL EM ATIVIDADES PREJUDICIAIS SADE E INTEGRIDADE FSICA - PLP 555/2010 PODER EXECUTIVO ....................................... 83
ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIO - PEC 31/2011 DEPUTADO POLICARPO (PT-DF) ........................................................................................................... 84
APOSENTADORIA POR INVALIDEZ COM PROVENTOS INTEGRAIS - PEC 170/2012 DEPUTADA ANDREIA ZITO (PSDB-RJ) ......................................................... 84
MEDIDAS PARA CONTINUIDADE DO SERVIO PBLICO - PDC 641/2012 DEPUTADO ARNALDO FARIA DE S (PTB-SP) ........................................................... 85
SUBSISTEMA DE RELAES DO TRABALHO - PDC 649/2012 DEPUTADO ADEMIR CAMILO (PSD-MG)..................................................................................... 85
CONTRIBUIO SINDICAL DE SERVIDORES - PDC 675/2012 DEPUTADO POLICARPO (PT-DF) ................................................................................................ 86
CADASTRO NACIONAL DE SERVIDORES DEMITIDOS - PL 3287/2012 DEPUTADO ZECA DIRCEU (PT-PR) ................................................................................. 86
ATIVIDADE EXCLUSIVA DE ESTADO - PL 3351/2012 DEPUTADO JOO DADO (PDT-SP) ........................................................................................................... 87
NEGOCIAO COLETIVA - PL 4532/2012 DEPUTADO POLICARPO (PT-DF) ............................................................................................................................. 87
DIREITO A ASSOCIAO SINDICAL DE SERVIDORES - PEC 246/2013 DEPUTADO LAERCIO OLIVEIRA (PR-SE) ......................................................................... 88
ADICIONAL DE ATIVIDADES PENOSAS, INSALUBRES E PERIGOSAS AOS SERVIDORES PBLICOS - PEC 288/2013 DEPUTADO AMAURI TEIXEIRA (PT-BA) ......... 88
MUDANA NAS REGRAS DE APOSENTADORIA NO SERVIO PBLICO - PEC 360/2013 DEPUTADA ANDREIA ZITO (PSDB-RJ) .................................................. 89
ORGANIZAO SINDICAL DOS SERVIDORES PBLICOS - PL 5261/2013 DEPUTADO POLICARPO (PT-DF) ............................................................................... 89
SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM DO SERVIDOR PBLICO - PL 6305/2013 DEPUTADO JOO DADO (PDT-SP) .........................................................................90
LIMITE REMUNERATRIO DOS SERVIDORES PBLICOS - PL 6922/2013 COMISSO MISTA DESTINADA A CONSOLIDAR A LEGISLAO FEDERAL E A REGULAMENTAR
DISPOSITIVOS DA CONSTITUIO FEDERAL ...........................................................................................................................................................................90
COMPENSAO ENTRE REGIMES PRPRIOS DE PREVIDNCIA - PL 6987/2013 DEPUTADO ADEMIR CAMILO (PROS-MG) ................................................ 91
SERVIDOR PBLICO ........................................................................................................................................................................................................... 92
NORMA PARA REAJUSTE DO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA SOCIAL - PEC 22/2007 SENADOR PAULO PAIM (PT-RS) ...................................................... 92
SERVIOS OU ATIVIDADES ESSENCIAIS PARA EFEITO DE DIREITO DE GREVE - PLS 84/2007 SENADOR PAULO PAIM (PT-RS) .................................................. 92
PARIDADE DAS PENSES - PEC 36/2008 SENADOR PAULO PAIM (PT-RS) ............................................................................................................................. 93
FIM DA CONTRIBUIO SOBRE PROVENTOS DE APOSENTADORIA DOS SERVIDORES - PEC 55/2009 SENADORA ROSALBA CIARLINI (DEM-RN) ...................... 93
ASSDIO MORAL NO SERVIO PBLICO - PLS 121/2009 SENADOR INCIO ARRUDA (PCDOB-CE) ......................................................................................... 94
ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIO - PEC 68/2011 SENADOR HUMBERTO COSTA (PT-PE) .................................................................................................. 94
DIREITO DE GREVE - PLS 710/2011 SENADOR ALOYSIO NUNES (PSDB-SP) .......................................................................................................................... 94
CONTRATAO DE SERVIDORES - PEC 20/2012 SENADORA VANESSA GRAZZIOTIN (PCDOB-AM) ........................................................................................... 96
APOSENTADORIA DO SERVIDOR - PEC 50/2012 SENADORA ANA AMLIA (PP-RS) ................................................................................................................. 96
INELEGIBILIDADE DE SERVIDORES PBLICOS - PLS 366/2012 SENADOR IVO CASSOL (PP-RO) ............................................................................................. 97
APOSENTADORIA PARA OS SERVIDORES PBLICOS - PEC 54/2013 SENADOR PAULO PAIM (PT-RS) ....................................................................................... 97
DIREITO DE GREVE DOS SERVIDORES PBLICOS - PLS 120/2013 SENADOR LINDBERGH FARIAS (PT-RJ) .............................................................................. 98
DEMOCRATIZAO DAS RELAES DE TRABALHO - PLS 121/2013 SENADOR LINDBERGH FARIAS (PT-RJ) ............................................................................ 98
TRATAMENTO DE CONFLITOS E DIREITO DE GREVE NO SERVIO PBLICO - PLS 287/2013 COMISSO DE DIREITOS HUMANOS E LEGISLAO PARTICIPATIVA (CDH)
(SUGESTO N 7, DO FRUM NACIONAL PERMANENTE DAS CARREIRAS TPICAS DE ESTADO - FONACATE) ............................................................................. 99
FACULTA AO SERVIDOR CONVERTER UM TERO DE FRIAS EM ABONO PECUNIRIO - PLS 495/2013 SENADORA LDICE DA MATA (PSB-BA) ....................... 100
PERCENTUAL DE REMOO DE SERVIDORES PBLICOS - PLS 560/2013 SENADORA VANESSA GRAZZIOTIN ...................................................................... 100
(PCDOB-AM) .......................................................................................................................................................................................................................100
COTAS PARA NEGROS EM CONCURSOS PBLICOS - PLC 29/2014 PODER EXECUTIVO (NA CMARA, PL 6738/2013) ................................................. 100
SIGLAS ...............................................................................................................................................................................................................................104
9
Introduo
A partir de 2011, fcou evidente a retomada de forte movimento pela
precarizao das relaes trabalhistas por parte de alguns parlamentares,
inclusive da base de apoio ao governo. Naquele ano foram apresentados
vrios projetos com o propsito de extino ou afrouxamento de direitos
previstos na CLT, alm da tentativa de enfraquecimento das entidades
sindicais.
A consequncia desse ambiente hostil que impediu a incluso em
pauta de temas como reduo da jornada, fm do fator previdencirio e
estabilidade de dirigentes sindicais foi o despertar do movimento sin-
dical, que passou a reagir para evitar retrocessos, como a aprovao de
matrias contrrias a seus interesses e de seus representados.
Apesar da reao sindical, a investida sobre as relaes trabalhistas
no arrefeceu nos anos de 2012 e 2013; pelo contrrio. A presso da
bancada patronal no Congresso foi intensa, mas o fato de ter havido
incentivos fscais e monetrios ao setor empresarial, de um lado, como
a desonerao da folha de salrios, e, de outro, o ento presidente da
Cmara ter origem no movimento sindical, ajudaram no sentido de evitar
o avano sobre direitos.
Para 2014, na economia, o humor vai depender da retomada dos
investimentos, do controle da infao e da gerao de empregos e, na
poltica, da presso sindical, da perspectiva de reeleio da presidente
Dilma e do comportamento dos lderes e do presidente da Cmara dos
Deputados, deputado Henrique Eduardo Alves (PMDB-RN) em relao
sucesso presidencial. O atual presidente da Casa, quando esteve
frente da Comisso de Trabalho, coordenou a votao do projeto de
fexibilizao da CLT do governo FHC.
Se persistir um crescimento tmido do Produto Interno Bruto (PIB),
inferior a 3% em 2014, sem uma retomada com vigor dos investimentos,
o setor empresarial ampliar a presso sobre os direitos trabalhistas,
alegando que os incentivos fscais e monetrios no foram sufcientes
para manter os empregos, tampouco para gerar novos postos de trabalho
neste ano.
Alm disso, se persistir a ausncia de dilogo da presidente com as
centrais sindicais, isso ir favorecer esse ambiente pr-mitigao dos
direitos trabalhistas. Desde a posse de Dilma, as entidades sindicais
aguardam uma sinalizao da presidente em relao a trs pontos que
os trabalhadores consideram essenciais: 1) a reduo da jornada (PEC
10
231/1995), 2) a proteo contra a despedida imotivada (Conveno 158
da OIT), e 3) o fm do fator previdencirio (PL 3.299/2008).
Com o governo distante dos trabalhadores, sem os dilogos que
existiam na gesto do ex-presidente Lula, e um Congresso sensvel
demanda empresarial, a precarizao nas relaes de trabalho pode
ganhar fora.
A presidente Dilma, conforme editorial do Boletim do DIAP de outubro
de 2012, estruturou seu governo em quatro fases. Na primeira destinou-se
a acalmar a mdia e os estratos mdios. Na segunda, a combater a crise
internacional. Na terceira, a abrir iniciativa privada setores estatais. E,
na quarta, promover mudana no Mundo do Trabalho, comeando pela
adoo da previdncia complementar para os servidores.
Do lado empresarial, a Confederao Nacional da Indstria (CNI) listou
101 propostas de modernizao das relaes trabalhistas e apresentou
presidente Dilma Rousseff um pacote para modifcar a legislao tra-
balhista. Para a representante empresarial, isso tornaria a indstria mais
competitiva e contribuiria para o desenvolvimento sustentvel do Pas.
O ambiente poltico, portanto, requer ateno redobrada dos traba-
lhadores sobre o Congresso e tambm sobre o Executivo para evitar o
enfraquecimento das relaes entre o capital e trabalho. O movimento
sindical precisa pressionar por dilogo e promover campanhas e marchas
para pautar os temas de seu interesse, sob pena de prevalecer a agenda
empresarial.
Ou o governo, por presso dos trabalhadores e suas entidades, deixa
claro de que lado est e no discurso presidencial em cadeia de rdio
e televiso no 1 de Maio trouxe uma importante sinalizao da postura
da presidente Dilma ou fcar sem foras para impedir retrocessos nas
relaes de trabalho.
Com quem contar na luta por preservao
e ampliao dos direitos?
As bancadas informais, constitudas por parlamentares de partidos
e vises ideolgicas distintas, atuam como grupo de presso no interior
do Parlamento. Em geral procuram articular um grupo de deputados e
senadores em favor das propostas, reivindicaes e pleitos de determi-
nados setores da economia, de movimentos sociais, de trabalhadores,
servidores pblicos, ou de valores ticos e morais.
Conhecidas tambm como frentes parlamentares, as bancadas infor-
11
mais so muito infuentes no Congresso, exatamente porque congregam
parlamentares de diferentes partidos e tendncias ideolgicas para
promover a defesa: 1) de valores cvicos, ticos ou morais, como a ban-
cada evanglica; 2) de interesses econmicos, como a ruralista; 3) de
trabalhadores, como a bancada sindical; 4) de servidores aposentados,
como a Frente Civil e Militar em Defesa dos Servidores Pblicos.
Elas podem ser permanentes ou eventuais, mas sempre visam arti-
culao de interesses suprapartidrios e supraideolgicos. uma forma
alternativa de atender aos anseios de representatividade de determinados
segmentos e romper as barreiras das estruturas institucionais, principal-
mente dos partidos polticos.
Assuntos que por vezes sejam inconciliveis ou pequenos demais para
o partido, mas importantes o sufciente para setores da sociedade, encon-
tram nas bancadas informais um canal de expresso, um desaguadouro
das expectativas sociais e o correspondente comprometimento dos seus
representantes no Legislativo.
Exemplo recente de atuao das bancadas informais foi a votao do
Cdigo Florestal. A bancada ruralista, mesmo apresentando divergncias
internas, atuou contra o texto apresentado pelo governo que teve que
ceder para votao da matria na Cmara dos Deputados e logo em
seguida no Senado Federal.
O papel da bancada sindical
A bancada sindical no Congresso, atualmente com 91 parlamenta-
res 83 deputados e oito senadores , quem d sustentao e faz a
defesa dos direitos e interesses dos trabalhadores, aposentados e servi-
dores pblicos no Congresso Nacional, alm de intermediar demandas
e mediar confitos entre estes e o governo e/ou seus empregadores. Seu
futuro depende de postura ativa e articulada frente aos desafos postos.
A bancada sindical, com uma mdia de trs mandatos, vem perdendo
terreno para o setor empresarial. Este tem sido ativo na ofensiva para
reduzir custos do trabalho diretos e indiretos tanto no Legislativo,
com a apresentao de projetos e 101 medidas para fexibilizar direitos,
quanto no Executivo, com a desonerao de folha.
A bancada sindical no pode nem deve fcar alheia ao que ocorre no
mundo do trabalho, a ponto de o governo tomar iniciativas com refexos
positivos, como no caso recente de iseno do imposto de renda sobre
participao nos lucros e resultados, e negativos, como a fragilizao
12
dos trabalhadores porturios.
Em 2014 h uma ampla agenda que demandar um acompanha-
mento sistemtico da bancada sindical. De um lado, vrias matrias
favorecem os assalariados. De outro, muitos temas podem resultar em
retrocesso em relao a direitos dos trabalhadores, servidores, aposen-
tados e pensionistas.
A agenda positiva inclui desde a regulamentao da Conveno
151 da OIT, em elaborao no Poder Executivo, passando pela PEC
de combate ao trabalho escravo, em tramitao no Senado, a redu-
o de jornada, sob exame da Cmara, at o fm da contribuio dos
inativos, alm do projeto de lei que ameniza os efeitos perversos do
fator previdencirio.
H tambm uma pauta negativa. No caso dos trabalhadores do setor
privado, por exemplo, existem projetos como os que tratam da regula-
mentao de terceirizao em bases precarizantes. No s fexibilizam
direitos da CLT como reduzem direitos dos empregados de pequenas e
microempresas, numa espcie de simples trabalhista, impedindo o acesso
Justia para reparar direitos lesados no curso da relao de trabalho.
No caso dos servidores pblicos, as preocupaes esto concentradas
em duas proposies que, se aprovadas, podem resultar em prejuzo para
o funcionalismo. Uma trata da dispensa por insufcincia de desempenho
e a outra desvincula a despesa com pessoal da receita lquida corrente,
numa espcie de congelamento dos salrios.
O cenrio para a representao poltica dos sindicalistas e trabalhado-
res no Parlamento, caso no haja reao, poder no ser dos melhores.
Os custos de campanha, o desgaste daqueles com vrios mandatos e o
afastamento da presidenta da Repblica desse segmento so sinais que
reforam essa tendncia, que pode resultar em queda na representao
sindical no Congresso.
A bancada sindical precisa ser apoiada, fortalecida e estimulada a
assumir as bandeiras do movimento sindical, assim como a bancada
empresarial defende seus interesses no Parlamento.
13
Principais ameaas e oportunidades no mundo do trabalho
Setor privado
Oportunidades Ameaas
Poltica de valorizao dos aposentados
e salrio mnimo (tramita o PL 4434/2008
e o PL 7185/2014 - Cmara);
Reduo da jornada de trabalho (PEC
231/1995 - Cmara e PL 4653/1994 -
Cmara);
Extino do fator previdencirio (PL
3299/2008 - Cmara);
Igualdade de gnero no trabalho (PL
6653/2009 - Cmara e PLS 136/2011 -
Senado, entre outros);
Trabalho escravo (PEC 57-A/1999 -
Senado);
Demisso imotivada (MSG 59/2008 -
Cmara);
Regulamenta o trabalho domstico (PLP
302/2013 - Cmara);
Desaposentao (PLS 91/2010 - Se-
nado);
Certido Negativa de Utilizao Ilegal do
Trabalho da Criao e do Adolescente (PL
5829/2013 - Cmara);
Fim do banco de horas (PL 4597/2012
- Cmara).
Trabalho Decente nas contrataes de
servios e obras pblicas da Administrao
Pblica Federal (PL 3003/2011 - Cmara).
Regulamentao da terceirizao (PL
4330/2004 - Cmara e PLS 87/2010 -
Senado);
Acordo extrajudicial de trabalho (PL
5101/2013 - Cmara);
Impedir o empregado demitido de recla-
mar na Justia do Trabalho (PL 948/2011
- Cmara);
Suspenso de contrato de trabalho (PLS
62/2013 - Senado);
Prevalncia do negociado sobre o legis-
lado (PL 4193/2012 - Cmara);
Trabalho intermitente (PL 3785/2012
- Cmara);
Cdigo de Trabalho (PL 1463/2011 -
Cmara);
Reduo da jornada com reduo de
salrios (PL 5019/2009 - Cmara);
Ultratividade das convenes ou acordos
coletivos (PL 6411/2013 - Cmara);
Consrcio de empregadores urbanos (PL
6906/2013 - Cmara);
Conceito de trabalho escravo (PLS
432/2013 - Senado).
Servidores
Oportunidades Ameaas
Regulamentao da Conveno 151
da OIT (Cmara dos Deputados e Senado
Federal);
Extino da contribuio de inativos (PEC
555/2006 - Cmara);
Assdio moral no servio pblico (PLS
121/2009 - Senado);
Cotas para negros no servio pblico (PL
6738/2013 - Cmara);
Aposentadoria em condies especiais
que prejudiquem a sade ou integridade
fsica (PLP 472/2009 - Cmara).
Dispensa por insufcincia de desempe-
nho (PLP 248/1998 - Cmara);
Limite de despesa com pessoal (PLP
1/2007 - Cmara);
Restringe despesa com pessoal (PLP
549/2009 - Cmara);
Fundaes Estatais (PLP 92/2007 -
Cmara);
Regulamenta o direito de greve (PLS
710/2011 - Senado).
Sindical
Oportunidades
Estabilidade do dirigente sindical (PL 6706/2009 - Cmara)
14
Bancada
eleita
Legislatura
2011-2015 2007-2011 2003-2007 1999-2003 1995-1999 1991-1995 Mdia
Sindical 91 60 60 44 29 21 47
Empresarial 273 120 102 145 166 201 167
Grfco 1 2 3 4 5 6 7
A representao sindical e empresarial
91
15
SINDICAL
Proposies em tramitao na Cmara dos Deputados
CONTRIBUIO SINDICAL
PEC 71/1995 DEPUTADO JOVAIR ARANTES (PSDB-GO)
Contedo
Altera o dispositivo do inciso IV do art. 8 da Constituio para vedar
a cobrana da contribuio sindical de trabalhadores no sindicalizados.
No fliados probe a fxao de qualquer contribuio compulsria dos
no fliados associao, sindicato ou entidade sindical.
Tramitao (CD) aguarda o parecer do relator, deputado Moreira Mendes
(PSD-RO) na Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania (CCJC) da
Cmara dos Deputados.
ORGANIZAO SINDICAL
PEC 29/2003 DEPUTADO MAURCIO RANDS (PT-PE)
Contedo
A proposta de emenda Constituio modifca os textos dos incisos II, III,
IV e VIII do art. 8 e acrescenta incisos IX e X Constituio Federal de 1988.
Liberdade sindical em sntese, a proposta institui a liberdade sin-
dical e introduz no texto constitucional os seguintes elementos: 1) reco-
nhece as centrais sindicais; 2) substituio processual sem limitaes,
abrangendo sindicato, federaes, confederaes ou central sindical;
3) obrigatoriedade de desconto e repasse aos sindicatos das contribui-
es voluntrias dos empregados; 4) veda a conduta anti-sindical, com
previso de tutela antecipada especfca para reintegrar no emprego ou
anular qualquer ato de retaliao contra o trabalhador em virtude de
sua participao na vida sindical; 5) elimina a unicidade sindical, com
a soluo dos confitos pela legitimidade para negociar sendo resolvido
pelas centrais sindicais ou pela mediao e arbitragem; e 6) estabelece
a eliminao gradual da contribuio sindical, na proporo de 20% ao
ano a partir da promulgao da emenda.
Tramitao (CD) aguarda votao do parecer do relator, deputado Joo
Paulo Lima (PT-PE), pela aprovao na Comisso de Constituio Justia e
de Cidadania (CCJC) da Cmara dos Deputados.
16
ORGANIZAO SINDICAL
PEC 314/2004 DEPUTADO IVAN VALENTE (PT-SP)
Contedo
Dispe sobre a organizao sindical e d outras providncias.
Altera os artigos 7, 8, 9, 11, 37, 103 e 114 da Constituio
Federal de 1988.
Organizao sindical - tendo como referncia as resolues da Organi-
zao Internacional do Trabalho (OIT) busca alterar de forma especfca a
estrutura sindical nos seguintes pontos: reconhece os contratos coletivos
de trabalho; vedado ao Poder Pblico a interferncia no que se refere
estrutura, administrao, fundao e organizao dos sindicatos; o nmero
de representantes deve ser proporcional ao dos empregados nas empresas;
garantia de livre associao sindical ao servidor pblico civil, assim como
contratao e negociaes coletivas; o direito de greve. Compete Justia
do Trabalho a ao de conciliao e julgamento das aes individuais e
coletivas entre trabalhadores e empregados, entre outros.
Tramitao (CD) - aguarda parecer do relator, deputado Moreira Mendes
(PSD-RO), na Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania (CCJC) da
REFORMA SINDICAL
PEC 369/2005 PODER EXECUTIVO
Contedo
A proposta de emenda Constituio prope modifcaes nos artigos
8, 11, 37 e 114 da Constituio Federal, com o propsito de instituir, nos
termos da lei, um sistema de plena liberdade e autonomia sindicais para
trabalhadores e servidores.
Reforma ampla em linhas gerais, a proposta de reforma sindical con-
templa: 1) a liberdade e autonomia sindical, na forma da lei, observando os
princpios constitucionais; 2) a proibio de o Estado exigir autorizao para
a funo de entidade sindical, ressalvado o registro no rgo competente,
vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno nas entidades
sindicais; 3) os critrios de representatividade, liberdade de organizao,
democracia interna e respeito aos direitos de minoria; 4) o direito de fliao
organizaes internacionais; 5) a prerrogativa de as entidades sindicais
promoverem a defesa dos direitos e interesses coletivos e individuais no
mbito de representao, inclusive em questes judiciais e administrativas;
6) o desconto em folha da contribuio de negociao coletiva fxada em
17
assembleia geral e a mensalidade dos associados da entidade sindical; 7)
o princpio de que ningum ser obrigado a fliar-se ou manter-se fliado
a entidade sindical; 8) a obrigatoriedade de participao das entidades
sindicais na negociao coletiva; 9) o direito de o aposentado fliado votar
e ser votado nas entidades sindicais; 10) a eleio de representantes dos
trabalhadores com a fnalidade exclusiva de promover entendimento direto
com os empregadores, na forma da lei; 11) a vedao de dispensa do em-
pregado sindicalizado que registrar candidatura a representao ou direo
sindical, salvo por falta grave; e 12) o direito de negociao coletiva e de
greve no servio pblico, nos termos da lei especfca.
Tramitao (CD) aguarda votao do parecer do relator, deputado
Moreira Mendes (PSD-RO), pela aprovao, na Comisso de Constituio e
Justia (CCJ) da Cmara dos Deputados.
REGISTRO SINDICAL
PDC 857/2008 DEPUTADO NELSON MARQUEZELLI (PTB-SP)
Contedo
Susta a Portaria n 186, do Ministrio do Trabalho e Emprego, aprovado
por despacho do Ministro do Trabalho e Emprego, de 10 de abril de 2008,
publicada no Dirio Ofcial da Unio de 14 de abril de 2008.
Portaria susta o ato normativo que estabelece regras para concesso dos
pedidos de registro sindical e de alterao estatutria, e revoga a Portaria n
343, de 04/05/2000, que tambm trata sobre o registro sindical.
Tramitao (CD) aguarda deliberao de recurso contra declarao de
prejudicialidade da matria na Comisso de Trabalho, de Administrao e
Servio Pblico (CTASP), da Cmara dos Deputados. Mantida a deciso, o
projeto vai ao arquivo da Cmara dos Deputados.
ORGANIZAO SINDICAL
PL 4430/2008 DEPUTADO TARCSIO ZIMMERMANN (PT-RS)
Contedo
Dispe sobre a organizao sindical, o custeio das entidades sindicais e
a representao dos trabalhadores nos locais de trabalho, e altera a Consoli-
dao das Leis do Trabalho para dispor sobre o dilogo social, a negociao
coletiva e as convenes e acordos coletivos de trabalho.
Mudanas promove mudanas na organizao sindical. A proposta
institui: 1) a liberdade de associao aos sindicatos e a soberania da base de
fliao destes s federaes, confederaes e centrais sindicais; 2) garante
a igualdade nas eleies sindicais; 3) transparncia sindical; 4) fortalece as
18
centrais sindicais; 5) garante autonomia sindical; 6) dispe sobre a susten-
tao fnanceira, substituindo o imposto sindical ao participativo, deliberado
pela assembleia geral dos representados; 7) prev o prazo de trs anos para
adotar sistema de imposto sindical atual ou proposto.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Sandro Mabel
(PMDB-GO), na Comisso de Trabalho, de Administrao e de Servio P-
blico (CTASP) da Cmara dos Deputados.
ORGANIZAO SINDICAL
PL 5684/2009 DEPUTADA MANUELA DVILA (PCdoB-RS)
Contedo
D nova redao ao art. 522 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT),
para dispor sobre a eleio de suplentes da diretoria e do conselho fscal
dos sindicatos e sobre a garantia no emprego dos membros da diretoria e
do conselho fscal.
Composio da diretoria sindical fca estabelecido o mnimo de sete
e, no mximo, de 81 diretores, entre titulares e suplentes. O conselho fscal
ser composto por seis membros, sendo trs titulares e trs suplentes. Fica
a entidade sindical obrigada a remunerar o dirigente sindical afastado do
trabalho, salvo disposto em contrato coletivo.
Local de trabalho cria o representante dos trabalhadores de forma
proporcional ao nmero de empregados, na seguinte proporo: 1) nas
empresas com at 50 trabalhadores, poder haver um diretor sindical;
2) nas empresas com mais de 50 a 100 trabalhadores, dois diretores
sindicais; e 3) nas empresas com mais de 100 trabalhadores, mais de
um diretor sindical a cada 200 trabalhadores ou frao superior a 100
trabalhadores.
ORGANIZAO SINDICAL
PL 5996/2009 DEPUTADO DANIEL ALMEIDA (PCdoB-BA)
Contedo
Altera dispositivos da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), aprova-
da pelo Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, para dispor sobre a
composio da administrao das entidades sindicais.
Membros da diretoria a proposta defne a estrutura organizacional
da entidade sindical quanto ao nmero de seus dirigentes, conforme suas
19
necessidades e demandas. Atualmente, so sete diretores no sindicato, trs
na federao e confederao.
Comunicao de candidatura tambm estende o prazo para a entidade
sindical comunicar por escrito ao empregador, dentro de 72 horas, o dia e a
hora do registro da candidatura do seu empregado e, em igual prazo, sua eleio
e posse, fornecendo a ele comprovante no mesmo sentido. Atualmente, a CLT
prev o prazo de 24 horas para a comunicao de candidatura do empregado.
ESPAO EM RDIO E TV PARA AS CENTRAIS SINDICAIS
PL 6104/2009 DEPUTADA MANUELA DVILA (PCdoB-RS)
Contedo
Altera a Lei n 4.117, de 27 de agosto de 1962. Concede espao em
rdio e televiso destinado s centrais sindicais para apresentao de pro-
gramas de interesse dos trabalhadores.
Concede espao - destina um mnimo de 10 (dez) minutos dirios da
programao, em rdios e televises entre as 6 (seis) horas s 22 (vinte
e duas) horas no decorrer do dia, veiculao de matria audiovisual de
responsabilidade das centrais sindicais, conforme parmetros defnidos em
regulamentao.
Sandro Alex (PPS-PR), na Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao
e Informtica (CCTCI) da Cmara dos Deputados.
ACESSO GRATUITO EM RDIO E TV PARA
AS CENTRAIS SINDICAIS
PL 6257/2009 DEPUTADO VICENTINHO (PT-SP)
Contedo
Dispe sobre o direito de acesso gratuito das centrais sindicais ao rdio
e televiso, e d outras providncias.
Programa na TV e Rdio assegura as centrais sindicais espao nas
emissoras de rdio e televiso. As emissoras fcam obrigadas a realizar dez
minutos de transmisses gratuitas semestrais, que ser distribuda propor-
cionalmente ao nmero de trabalhadores sindicalizados, com base no ndice
de representatividade divulgado pelo MTE. Os programas produzidos devero
ser transmitidos entre as 6 horas e as 22 horas das teras-feiras, com a
20
fnalidade exclusiva de: 1) discutir matrias de interesse de seus represen-
tados; 2) transmitir mensagens sobre a atuao da associao sindical; 3)
divulgar a posio da associao em relao a temas poltico-comunitrios;
4) probe a divulgao de propagandas de candidatos a cargos eletivos, de-
fesa de interesses pessoais ou partidrios e a utilizao do espao para fns
comerciais; e 5) benefcia as emissoras com direito a compensao fscal.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Sandro Alex
(PPS-PR), na Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica
(CCTCI) da Cmara dos Deputados.
RECOLHIMENTO DA CONTRIBUIO SINDICAL
PL 6688/2009 SENADOR ANTNIO CARLOS VALADARES
(PSB-SE)
(No Senado, PLS 281/2008)
Contedo
Altera dispositivos da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), aprovada
pelo Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, para fxar prazo para
recolhimento da contribuio sindical.
Data de recolhimento determina o dia 05/04 de cada ano como data
para o recolhimento da contribuio sindical dos empregados e trabalhadores
avulsos. Atualmente, a legislao prev que o recolhimento da contribuio
sindical referente aos empregados e trabalhadores avulsos ser efetuado no
ms de abril de cada ano e o relativo aos agentes ou trabalhadores autno-
mos e profssionais liberais realizar-seno ms de fevereiro.
Bancos prev que contribuio sindical ser recolhida Caixa Econ-
mica Federal, ao Banco do Brasil S/A ou aos estabelecimentos bancrios
nacionais integrantes do Sistema de Arrecadao dos Tributos Federais, os
quais, de acordo com as instrues expedidas pelo Conselho Monetrio Na-
cional, repassaro Caixa Econmica Federal as importncias arrecadadas.
Substitutivo na Comisso de Trabalho e Administrao se discute um
substitutivo como alternativa ao texto apresentado. A proposta estabelece que
a data de recolhimento da contribuio sindical seja estabelecida atravs de
conveno coletiva sindical, por categoria laboral. No havendo conveno,
o substitutivo prev que o recolhimento dever ocorrer at o ltimo dia til
do ms de abril de cada ano. Quanto contribuio relativa aos agentes,
trabalhadores autnomos e profssionais liberais, o texto assegura o reco-
lhimento sempre no ms de fevereiro de cada ano.
Augusto Coutinho (SDD-PE), pela aprovao na forma de substitutivo, na
Comisso de Trabalho, de Administrao e de Servio Pblico (CTASP) da
21
ESTABILIDADE SINDICAL
PL 6706/2009 SENADOR PAULO PAIM (PT-RS)
Contedo
D nova redao ao 3 do art. 543 da Consolidao das Leis do Trabalho
(CLT), aprovada pelo Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, e d outras
providncias, que trata da dispensa de empregado sindicalizado.
Estabilidade ao empregado sindicalizado probe a dispensa do em-
pregado sindicalizado ou associado, a partir do momento de registro de sua
candidatura a cargo de direo, de membro do conselho fscal, representao
de entidade sindical ou de associao profssional, at um ano aps o fnal
do seu mandato, caso seja eleito, inclusive como suplente, salvo se cometer
falta grave devidamente apurada nos termos da CLT.
(PMDB-GO), na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico
(CTASP) da Cmara dos Deputados.
TAXA ASSISTENCIAL
Contedo
Acrescenta o Captulo III-A ao Ttulo V da Consolidao das Leis do Tra-
balho (CLT), aprovada pelo Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943,
para dispor sobre a Contribuio Assistencial.
Valor da assistencial a contribuio assistencial ser defnida em as-
sembleia e o valor no pode ser superior a 1% do salrio mnimo, cobrada
compulsoriamente de todos os trabalhadores, independente de fliao ou no
ao sindicato, a fm de fnanciar a negociao coletiva da categoria.
Contribuio sindical a contribuio sindical prevista nos artigos
578 a 591 da CLT, recolhida compulsoriamente pelos empregadores
no ms de janeiro e pelos trabalhadores no ms de abril de cada ano
permanece em vigor.
22
CUSTEIO DAS CENTRAIS SINDICAIS
PEC 531/2010 DEPUTADO FLVIO DINO (PCdoB-MA)
Contedo
Altera o art. 8, IV e insere o 5, no art. 149 na Constituio Federal,
para prever o recebimento pelas centrais sindicais da arrecadao oriunda
de parcela das contribuies sindicais.
Garantia assegura constitucionalmente s centrais sindicais o benefcio
da contribuio descontada em folha. A proposta altera dois dispositivos
constitucionais para atingir o objetivo. O primeiro o art. 8, inciso IV, esta-
belecendo que a assembleia geral fxe a contribuio que, em se tratando
de categoria profssional, ser descontada em folha, para custeio do sistema
confederativo da representao sindical respectiva e da central sindical a que
o sindicato estiver associado, independentemente da contribuio prevista
em lei. E, por fm, acresce o pargrafo quinto no artigo 149 prevendo que
as contribuies de interesse das categorias profssionais podero ser des-
tinadas s centrais sindicais que as congreguem, nos termos e percentuais
fxados em lei.
Tramitao (CD) aguarda votao do parecer do relator, deputado Luiz
Couto (PT-PB), pela aprovao, na Comisso de Constituio e Justia (CCJ)
da Cmara dos Deputados.
REGISTRO SINDICAL
PL 6952/2010 DEPUTADO CLEBER VERDE (PRB-MA)
Contedo
Regulamenta o inciso II do art. 8 da Constituio Federal, que trata da
criao e registro de organizao sindical e do princpio da unicidade sindical.
Competncia obriga o Ministrio do Trabalho e Emprego a proceder
os registros das entidades sindicais e zelar pela observncia do princpio
da unicidade sindical. Segundo a proposta, o registro dever ser de forma
singela, sem classifcao de espcie, natureza, qualidade ou carter que
possa vulnerar as disposies descritas no art. 8 da Constituio Federal.
23
TORNA FACULTATIVA A CONTRIBUIO SINDICAL
PL 7247/2010 DEPUTADO AUGUSTO CARVALHO (PPS-DF)
Contedo
Altera o Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, que aprovou a
Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), para tornar facultativa a contri-
buio sindical.
Contribuio na nova regra proposta, o trabalhador e o empresrio
manifestaro se desejam ou no a contribuir para seus respectivos sindicatos.
EXTINO DA CONTRIBUIO SINDICAL
PEC 305/2013 DEPUTADO AUGUSTO CARVALHO (PPS-DF)
Contedo
D nova redao ao inciso IV, do art. 8, e ao caput do art. 149, ambos
da Constituio Federal, para extinguir a previso da contribuio sindical
compulsria.
Contribuio sindical extingue a contribuio sindical compulsria e
mantm a contribuio confederativa paga apenas por quem fliado. A
proposta modifca dois dispositivos da Constituio para retirar a expresso
em se tratando de categoria profssional do IV, do artigo 8 e do artigo 149.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Moreira Mendes
(PSD-RO), na Comisso de Constituio e Justia (CCJ) da Cmara dos
Deputados.
DATA-BASE DE CATEGORIAS PROFISSIONAIS
PL 5100/2013 DEPUTADO LAERCIO OLIVEIRA (PR-SE)
Contedo
Altera a Lei n 7.238, de 29 de outubro de 1984, para estabelecer que
a atualizao fnanceira dos contratos de servio passa a ser obrigatria
na data-base da categoria, devendo haver disposio expressa nos termos
assinados.
Atualizao estabelece que a atualizao fnanceira dos contratos de
servio passa a ser obrigatria na data-base da categoria, devendo haver
disposio expressa nos termos assinados. Para alcanar seu objetivo
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acrescido no artigo 10, da Lei 7.238, o pargrafo segundo que determina
que os tomadores de servios fcam obrigados a corrigir os contratos na data-
-base, salvo se houver fatos que causem impacto econmico no contrato,
devendo estes serem repactuados a qualquer tempo. Atualmente, o artigo 10
prev que fcam mantidas as datas-bases das categorias profssionais, para
efeito de negociaes coletivas com fnalidade de obteno de aumentos de
salrios e de estabelecimento de clusulas que regulem condies especiais
de trabalho. E o pargrafo nico desse mesmo artigo estabelece que os
aumentos coletivos de salrios sero reajustados por um ano, no podendo
ocorrer reviso, a esse ttulo, antes de vencido aquele prazo.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Jorge Corte Real
(PTB-PE), na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico
SINDICAL
Proposies em tramitao no Senado Federal
LIBERDADE SINDICAL (CONVENO 87 DA OIT)
PDS 16/1984 PODER EXECUTIVO
Contedo
A Conveno n 87 tem por objetivo a proteo liberdade sindical e ao
direito de sindicalizao, adotada em So Francisco em 1948 por ocasio
da 31 Sesso da Conferncia Internacional do Trabalho, da Organizao
Internacional do Trabalho (OIT).
Liberdade sindical estabelece que os trabalhadores e os emprega-
dores, sem distino de qualquer espcie, tero direito de constituir, sem
autorizao prvia, organizaes de sua escolha, bem como o direito de se
fliar a essas organizaes, sob a nica condio de se conformar com os
estatutos das mesmas. A Conveno consiste, como usual nas Conven-
es da Organizao Internacional do Trabalho, de um prembulo no qual
se explicitam as razes e circunstncias de sua adoo, seguido, no caso,
de vinte e um artigos.
Tramitao (SF) aguarda parecer do relator, senador Paulo Paim (PT-
-RS), na Comisso de Assuntos Sociais (CAS) do Senado Federal.
25
MOVIMENTO GREVISTA
PLS 513/2007 SENADOR PAULO PAIM (PT-RS)
Contedo
Acrescenta o 4 ao art. 6 da Lei n 7.783, de 28 de junho de 1989,
que dispe sobre o exerccio do direito de greve, a fm de impossibilitar a
utilizao do interdito proibitrio na hiptese que menciona.
Movimentos sociais probe a utilizao da ao judicial contra o mo-
vimento grevista. A ao de utilizao do interdito proibitrio est prevista
no artigo 932 do Cdigo de Processo Civil.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, senador Romero Juc
(PMDB-RR), na Comisso Assuntos Econmicos (CAE), do Senado Federal.
PRTICAS ANTI-SINDICAIS
PLS 36/2009 SENADOR ANTONIO CARLOS VALADARES
(PSB-SE)
Contedo
Altera o Cdigo Penal para tipifcar prticas anti-sindicais.
Penalidade acrescenta artigo ao Cdigo Penal, prevendo o tipo penal de
atentado contra a liberdade sindical, com pena de seis meses a dois anos,
e multa, nos seguintes termos: a) impedir algum; b) mediante fraude; c)
violncia; ou d) grave ameaa de exercer os direitos inerentes condio
de sindicalizado. Para quem exige, no ato de contratao, o atestado ou
preenchimento de questionrio sobre fliao ou passado sindical; dispensa
suspenso ou aplicao de medidas disciplinares, altera local, jornada de
trabalho ou tarefas em razo de participao em atividade sindical. O projeto
prev aumento de pena no caso de a vtima ser dirigente sindical, membro
de comisso ou porta-voz do grupo.
Tramitao (SF) aguarda parecer do relator, senador Vital do Rgo (PMDB-
-PB), na Comisso de Constituio e Justia (CCJ) do Senado Federal.
DIREITO DE GREVE
PLS 728/2011 SENADOR MARCELO CRIVELLA (PRB-RJ)
Contedo
Defne crimes e infraes administrativas com vistas a incrementar a
segurana da Copa das Confederaes FIFA de 2013 e da Copa do Mundo
de Futebol de 2014, alm de prever o incidente de celeridade processual
e medidas cautelares especfcas, bem como disciplinar o direito de greve
26
no perodo que antecede e durante a realizao dos eventos, entre outras
providncias.
Limite ao direito de greve estabelece que no perodo que antecede ou
durante a realizao dos eventos, o exerccio do direito de greve nas cidades-
-sede pelas categorias que desempenham servios ou atividades de especial
interesse social fca condicionado nesta lei. O projeto prev que nos servios
ou atividades de especial interesse social, os sindicatos, os empregadores e
os trabalhadores fcam obrigados a garantir, durante a greve, a prestao dos
servios de, no mnimo, 70 % da fora de trabalho, garantindo o atendimento
das necessidades inadiveis da comunidade e da organizao dos eventos.
Tramitao (SF) aguarda designar relator na Comisso de Constituio,
Justia e Cidadania (CCJ) do Senado Federal.
CRIMES CONTRA A ORGANIZAO DO TRABALHO
PLS 236/2012 SENADOR JOS SARNEY (PMDB-AP)
Contedo
Reforma do Cdigo Penal Brasileiro.
Organizao do trabalho dentre as alteraes propostas para o novo
Cdigo Penal foi subtrado o Ttulo IV, que trata sobre os crimes contra a
organizao do trabalho e ampliado dispositivos sobre crimes contra a liber-
dade da pessoa, em especial, e a reduo a condio anloga de escravo.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, senador Vital do Rgo
(PMDB-PB), na Comisso de Constituio e Justia (CCJ) do Senado Federal.
CUSTEIO DA CONTRIBUIO SINDICAL
PEC 36/2013 SENADOR BLAIRO MAGGI (PR-MT)
Contedo
Modifca o art. 8, IV, da Constituio Federal, para alterar as fontes de
custeio das entidades sindicais.
Carter compulsrio retira do inciso IV do artigo 8 da Constituio
Federal, que trata de contribuio sindical, a expresso independentemente
da contribuio prevista em lei. Assim sendo, a proposta acaba com o
carter compulsrio da contribuio que custeia os sindicatos ao estabelecer
a necessidade de assembleia geral para fxar a contribuio, que passa a
ser negocial, e em se tratando de categoria profssional, ser descontada
em folha, para custeio do sistema confederativo da representao sindical
respectiva.
Tramitao (SF) aguarda parecer do relator, senador Francisco Dornelles
(PP-RJ), na Comisso de Constituio e Justia (CCJ) do Senado Federal.
27
MUDANAS NO CUSTEIO DAS ENTIDADES SINDICAIS
PLS 245/2013 SENADOR BLAIRO MAGGI (PR-MT)
Contedo
Modifca a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-lei
n 5.452, de 1 de maio de 1943, para regulamentar a contribuio para custeio
de negociao coletiva, destinada ao fnanciamento das entidades sindicais.
Custeio da negociao estabelece que a contribuio para custeio
de negociao coletiva, destinada ao custeio das entidades sindicais das
categorias econmicas, profssionais ou das profsses liberais dever seja
estabelecida em Conveno Coletiva de Trabalho.
Recolhimento determina que a conveno estabelea o valor e a poca
de recolhimento da contribuio, que ser de uma s vez, anualmente, e
que no exceder de 0,3% (trs dcimos por cento) do salrio base do
trabalhador no ms de incidncia.
Regulamentao estabelece que o valor mximo da contribuio para as
entidades sindicais das categorias econmicas de agentes ou trabalhadores
autnomos e das profsses liberais ser regulamentado por ato do Ministrio
do Trabalho e do Emprego, observando-se montantes diferentes conforme o
nmero de empregados vinculados ao empregador.
Vedaes a proposta veda a adoo de percentuais superiores de
contribuio a trabalhadores, empregadores e profssionais liberais no
sindicalizados em relao aos sindicalizados.
Condicionante condiciona o recolhimento da contribuio para custeio
de negociao coletiva aquiescncia dos respectivos trabalhadores,
empregadores e profssionais liberais no sindicalizados.
Partilha da arrecadao elenca critrios para a partilha do montante
arrecadado pela referida contribuio da seguinte forma: para os empregadores:
a) 5% para a confederao correspondente; b) 15% para a federao; c) 60%
para o sindicato respectivo; e d) 20% para a Conta Especial Emprego e Salrio.
Para os trabalhadores: i) 5% para a confederao correspondente; ii) 10% para
a central sindical; iii) 15% para a federao; d) 60% para o sindicato respectivo;
e iv) 10% para a Conta Especial Emprego e Salrio. Como critrio, a proposta
estabelece que o sindicato de trabalhadores indique ao Ministrio do Trabalho e
Emprego a central sindical a que estiver fliado como benefciria da respectiva
contribuio sindical e a central sindical dever atender aos requisitos de
representatividade. Em caso de inexistncia de quaisquer das entidades arroladas
se aplica a contribuio o disposto nos arts. 590 e 591 da CLT.
Revogao revoga os artigos de 579 a 589 da CLT que tratam da
contribuio sindical.
Tramitao (SF) aguarda parecer do relator, senador Francisco Dornelles
(PP-RJ), na Comisso de Constituio e Justia (CCJ) do Senado Federal.
28
DEFINIO DE CRIME DE TERRORISMO
PLS 499/2013 COMISSO MISTA DE CONSOLIDAO
FEDERAL E REGULAMENTAO DE DISPOSITIVOS DA
CONSTITUIO FEDERAL (CMCLF)
Contedo
Defne crimes de terrorismo e d outras providncias.
Movimentos sociais comparando o texto sugerido pelo deputado Miro
Teixeira (PDT-RJ) com o apresentado pelo relator-geral da comisso mista,
senador Romero Juc (PMDB-RR), foi retirado dispositivo que dizia que no
constitui crime de terrorismo a conduta individual ou coletiva de pessoas
movidas por propsitos sociais ou reivindicatrios.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, senador Romero Juc
(PMDB-RR) acerca das emendas apresentadas no plenrio do Senado Fe-
deral. Depois da discusso dever passar por votao, em dois turnos, no
plenrio do Senado Federal.
TRABALHADORES NO SETOR PRIVADO
DIREITO DE GREVE
PL 401/1991 DEPUTADO PAULO PAIM (PT-RS)
Contedo
Defne os servios ou atividades essenciais, para os efeitos do direito
de greve, previsto no pargrafo 1 do art. 9 da Constituio Federal, e d
outras providncias.
Direito de greve em sntese, a matria aborda os seguintes pontos:
1) liberdade sindical; 2) estmulo negociao coletiva; 3) autonomia do
direito de greve; 4) prazo de notifcao de greve; 5) condutas anti-sindical;
e 6) probe o lock out.
Atividades essenciais o projeto defne os seguintes servios e atividades
essenciais: tratamento e abastecimento de gua, produo e distribuio de
energia eltrica, gs e combustvel, assistncia mdica e hospitalar, distribuio
e comercializao de medicamentos e alimentos, servios funerrios, transporte
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coletivo, telecomunicaes, captao e tratamento de esgoto e lixo, guarda, uso
e controle de substncias radioativas, equipamentos e materiais nucleares, con-
trole de trfego areo, processamento de dados ligados aos servios essenciais.
Daniel Almeida (PCdoB-BA), pela aprovao na forma de substitutivo, na
Comisso de Trabalho, de Administrao e de Servio Pblico (CTASP) da
REDUO DA JORNADA DE TRABALHO
Contedo
Dispe sobre a jornada de trabalho de 40 horas semanais.
Jornada a durao normal do trabalho no pode ser superior a 8 (oito)
horas dirias e 40 (quarenta) horas semanais. facultada a compensao
de horrios e a reduo de jornada mediante acordo ou conveno coletiva
de trabalho. A limitao da jornada atinge todos os empregados, inclusive
os pblicos, os rurais e os domsticos.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Rogrio Carvalho
(PT-SE), na Comisso de Seguridade Social e Famlia (CSSF) da Cmara
dos Deputados.

JORNADA DE TRABALHO
PEC 231/1995 DEPUTADO INCIO ARRUDA (PCdoB-CE)
Contedo
Altera o inciso XIII e XVI do art. 7 da Constituio Federal.
Reduo da Jornada de Trabalho a proposta de emenda Constituio
reduz a jornada mxima de trabalho para 40 horas semanais, sem reduo
de salrio, e aumenta o valor da hora extra normal para 75%.
Tramitao (CD) aguarda votao em dois turnos no plenrio da Cmara
dos Deputados.
VINCULAO DO SEGURO-DESEMPREGO A PROGRAMAS DE
QUALIFICAO PROFISSIONAL
PL 1004/1995 DEPUTADO SANDRO MABEL (PMDB-GO)
Contedo
Altera dispositivo da Lei n 7.998, de 11 de janeiro de 1990, que regula
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o Programa do Seguro-Desemprego, o Abono Salarial, institui o Fundo de
Amparo ao Trabalhador (FAT), e d outras providncias.
Seguro-desemprego determina que o trabalhador participe de progra-
mas de qualifcao profssional para a concesso do benefcio do seguro-
-desemprego.
Tramitao (CD) aguarda votao no plenrio da Cmara dos Deputados.
LOCAL PARA OS FILHOS DOS TRABALHADORES
PL 4550/1998 SENADORA BENEDITA DA SILVA (PT-RJ)
Contedo
Obriga as empresas que tenham pelo menos 30 (trinta) trabalhadores a
destinar local apropriado para os flhos dos empregados, durante o perodo
de amamentao, at os seis anos de idade, sendo garantida a manuteno
de assistncia tcnica e educacional, excetuando as microempresas e as
empresas que empregam menos de trinta trabalhadores.
Tramitao (CD) aguarda votao na Comisso de Constituio e Justia
e de Cidadania (CCJC) do parecer da relatora, deputada Ftima Bezerra (PT-
RN), pela aprovao com emenda, nos termos do substitutivo da Comisso de
Trabalho, de Administrao e Servio Pblico (CTASP) da Cmara dos Deputados.
CONSOLIDAO DAS LEIS PREVIDENCIRIAS
PL 7078/2002 PODER EXECUTIVO
Contedo
Consolida a legislao que dispe sobre os Planos de Benefcios e Custeio
da Previdncia Social e sobre a organizao da Seguridade Social.
Legislao previdenciria - o projeto rene numa nica lei toda a legislao
vigente sobre os benefcios a que o trabalhador tem direito no Brasil. Em sntese,
a proposta faz: novas divises do texto legal; diferentes colocaes e numerao
dos artigos; fuso de dispositivos repetidos ou com valor normativo idntico;
atualizao dos nomes de rgos e de entidades da Administrao Pblica;
atualizao de termos antiquados e modos de escrita ultrapassados; atualizao
de valor de penas pecunirias; eliminao de ambiguidades; homogeneizao
terminolgica do texto; supresso de dispositivos declarados inconstitucionais
pelo Supremo Tribunal Federal; indicao de dispositivos no recepcionados
pela Constituio Federal; e declarao expressa de revogao de dispositivos
implicitamente revogados por leis posteriores.
Tramitao (CD) pronto para votao no plenrio da Cmara dos De-
putados.
31
REGULAMENTAO DA DESPEDIDA ARBITRRIA
OU SEM JUSTA CAUSA
PLP 8/2003 DEPUTADO MAURCIO RANDS (PT-PE)
Contedo
Regulamenta o inciso I do art. 7 da Constituio Federal, que protege
a relao de emprego contra a despedida arbitrria ou sem justa causa.
Defnio da despedida do trabalhador fcam defnidas as seguintes
hipteses: 1) por difculdade econmica do empregador e 2) por indisciplina
ou insufcincia no desempenho do empregado.
Tramitao (CD) aguarda votao do parecer favorvel do relator,
deputado Joo Paulo Lima (PT-PE), na Comisso de Constituio e Justia
(CCJ) da Cmara dos Deputados.
COOPERATIVA DE TRABALHO
PL 142/2003 DEPUTADO ALOYSIO NUNES FERREIRA
(PSDB-SP)
Contedo
Revoga o pargrafo nico do art. 442 da Consolidao das Leis do Tra-
balho (CLT), aprovada pelo Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943,
que dispe sobre as cooperativas de trabalho.
Vnculo empregatcio a proposta revoga o pargrafo nico do art. 442
para que no exija vnculo empregatcio entre a sociedade cooperativa e
seus associados, nem entre estes e os tomadores de servio daquela. Re-
centemente, a presidncia da Repblica vetou a revogao desse dispositivo
previsto na Lei 12.690/2012, que regulamentou as cooperativas de trabalho.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Osmar Serraglio
(PMDB-PR), na Comisso de Constituio e justia e de Cidadania (CCJC)
TERCEIRIZAO
MSC 389/2003 PODER EXECUTIVO
Contedo
Pede a retirada de tramitao do PL n 4.302/1998, de autoria do pre-
sidente Fernando Henrique Cardoso, que dispe sobre o trabalho temporrio
nas empresas urbanas e trata tambm sobre as relaes de trabalho na
empresa de prestao de servios a terceiros.
32
GARANTIA DE PARTICIPAO DOS SINDICATOS
NO SISTEMA DE INSPEO RELATIVAS S CONDIES DE
TRABALHO
Contedo
Dispe sobre a participao dos sindicatos no sistema de inspeo das
disposies legais relativas s condies de trabalho e proteo dos tra-
balhadores no exerccio profssional.
Participao assegura o livre trnsito dos representantes do sindicato
na empresa a ser inspecionada, bem como o acompanhamento de assessoria
tcnica e jurdica. O sindicato pode dar opinio e fazer sugestes, devendo
receber cpia do relatrio produzido pelo fscal do trabalho. Os representantes
sindicais devem manter sigilo sobre os dados confdenciais das empresas a
que tiveram acesso no exerccio da atividade de inspeo.
Tramitao (CD) aguarda reexame do parecer pelo relator, deputado
Paes Landim (PTB-PI), que opina pela rejeio, na Comisso de Constituio
e Justia (CCJ) da Cmara dos Deputados.
BOA-F NAS RELAES DE TRABALHO
Contedo
Acrescenta pargrafo nico ao art. 1 da Consolidao das Leis do Tra-
balho (CLT), para dispor sobre a boa-f nas relaes de trabalho.
Relaes de trabalho estabelece que nas relaes de trabalho seja
dever das partes proceder com probidade e boa-f, visando ao progresso
social do empregado e consecuo dos fns da empresa, em um ambiente
de cooperao e harmonia. Exige um ambiente de trabalho harmnico, en-
tretanto, isso implica na ausncia de confitos, reduzindo qualquer iniciativa
dos empregados na busca de direitos.
Tramitao (CD) aguarda votao de substitutivo no plenrio da Cmara
dos Deputados.
LIBERDADE PARA ESTIPULAR RELAO DE TRABALHO
Contedo
Acrescenta pargrafo nico ao art. 444 da Consolidao das Leis do Traba-
lho, para dispor sobre a livre estipulao das relaes contratuais de trabalho.
33
Relaes de trabalho autoriza o empregado portador de nvel superior
que receba salrio mensal igual ou superior a duas vezes o limite mximo
do salrio-de-contribuio da Previdncia Social, ou qualquer empregado
que receba trs vezes esse limite, a realizar a livre estipulao do contrato
de trabalho. A matria contraria a proteo do trabalhador (Constituio
Federal, Legislao Trabalhista, etc.), sua hipossufcincia, portanto, fragiliza
e enfraquece a relao de trabalho.
Tramitao (CD) aguarda votao de recurso apresentado pelo depu-
tado Sandro Mabel (PMDB-GO) para apreciao do projeto no plenrio da
TERCEIRIZAO
Contedo
Dispe sobre o contrato de prestao de servio a terceiros e as relaes
de trabalho dele decorrentes.
Terceirizao a regulamentao do trabalho terceirizado no Brasil
agora tem como texto base o parecer apresentado pelo relator na Comisso
de Constituio e Justia (CCJ), deputado Arthur Oliveira Maia (SDD-BA).
Na proposta discutida numa comisso quadripartite formada pelo governo,
legislativo, trabalhadores e empregadores quatro pontos encontram diver-
gncia: 1) a abrangncia da terceirizao, ou seja, se deve valer para todas
as atividades da empresa ou s para trabalhos secundrios, as chamadas
atividades-meio; 2) defnir se a responsabilidade da empresa contratante
em relao s obrigaes trabalhistas deve ser solidria ou subsidiria; 3)
sobre a garantia aos terceirizados dos direitos trabalhistas vigentes para
os trabalhadores contratados diretamente pela empresa, o que envolve a
questo da representao sindical; e 4) a terceirizao no servio pblico.
RESTRIO DE TESTEMUNHAS EM PROCESSO TRABALHISTA
Contedo
Acrescenta dispositivo Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), a fm
de coibir a troca de favores entre testemunhas que sejam parte em outro
processo com causa de pedir e parte idnticas.
Processo trabalhista estabelece que o empregado que litiga contra a empresa
no poder prestar depoimento como testemunha em processos com objetos
idnticos a sua demanda, podendo ser ouvido apenas como informante.
34
Tramitao (CD) aguarda votao do parecer do relator, deputado Ar-
thur Oliveira Maia (SDD-BA), pela aprovao, na Comisso de Constituio
e Justia e de Cidadania (CCJC) da Cmara dos Deputados.
SEGURO-DESEMPREGO
PL 4974/2005 SENADOR LAURO CAMPOS (PDT-DF)
Contedo
Altera o art. 4 da Lei n 7.998, de 11 de janeiro de 1990, que regulamen-
ta o Seguro-Desemprego, de forma a conceder ao trabalhador desempregado
o benefcio por um perodo mximo varivel de 4 (quatro) a 6 (seis) meses
de forma continuada ou alternada, a cada perodo aquisitivo, cuja durao
ser defnida pelo Codefat.
Seguro-desemprego o benefcio do seguro-desemprego ser concedido
ao trabalhador desempregado, por um perodo mximo varivel de 4 (quatro)
a 6 (seis) meses, de forma contnua ou alternada, pelo perodo determinado
pelo Codefat.
EXECUES TRABALHISTAS
PL 5140/2005 DEPUTADO MARCELO BARBIERI (PMDB-SP)
Contedo
Modifca a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), para dispor sobre
a execuo trabalhista e a aplicao do princpio da desconsiderao da
personalidade jurdica.
Execues trabalhistas prope o acrscimo de artigos CLT, para dispor
sobre a fase executria do processo trabalhista nos seguintes termos: a) a
execuo deve ser promovida pelo modo menos gravoso para o devedor; b) o
bloqueio de conta corrente ou aplicao fnanceira e a penhora sobre o dinheiro
somente podem ser decretados em execuo defnitiva, fcando limitados ao
valor da condenao; c) o juiz deve determinar, dentro de 48 horas, o desblo-
queio e a desconstituio da penhora indevida, sob pena de responsabilidade;
d) so impenhorveis o bem de famlia e a conta corrente destinada ao paga-
mento de salrios dos empregados da empresa executada; e) a penhora sobre
a renda ou o faturamento somente pode ser decretada em carter excepcional
e em execuo defnitiva, quando inexistem outros bens que possam garantir a
execuo, sendo limitada a percentual que no prejudique a gesto da empresa.
Desconsiderao de pessoa jurdica o projeto dispe, ainda, sobre a des-
35
considerao da pessoa jurdica, determinando que somente possa ser levada
a efeito em caso de falncia fraudulenta, estado de insolvncia, encerramento
ou inatividade da pessoa jurdica, provocados por m administrao, desde que
fque demonstrada a responsabilidade do scio ou ex-scio executado.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Armando Virglio
(SDD-GO), na Comisso de Constituio e Justia (CCJ) da Cmara dos
Deputados.
DEMISSO COLETIVA
Contedo
Regulamenta a demisso coletiva e determina outras providncias.
Regulamentao a proposta considera para fns de demisso coletiva
as ocorridas em um perodo de 60 dias e que afetam 5% do nmero de
empregados da empresa, considerada a mdia de empregados do ano an-
terior ao das demisses.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Silvio Costa
(PSC-PE), na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico
FRIAS INTEGRAIS PARA TRABALHADOR GREVISTA
PL 6739/2006 DEPUTADO MARCO MAIA (PT-SP)
Contedo
Altera e revoga dispositivos da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT),
a fm de que os dias de greve no sejam descontados do perodo de frias
do empregado.
Demisso - assegura aos trabalhadores o gozo integral de suas frias
(30 dias) mesmo quando eles faltam ao trabalho devido participao em
movimentos grevistas. A proposta altera a CLT, que determina o clculo do
perodo de frias proporcionalmente quantidade de faltas do trabalhador.
De acordo com o projeto, os dias de greve no sero considerados falta ao
servio, e os perodos em que o empregado deixe de trabalhar por mais de
30 dias em razo de paralisao dos servios da empresa no signifcam a
perda das frias.
e de Cidadania (CCJC) do parecer do relator, deputado Leonardo Picciani
(PMDB-RJ), pela aprovao. A proposta j foi aprovada na Comisso de
Trabalho, de Administrao e Servio Pblico (CTASP), nos termos do parecer
favorvel do relator, deputado Roberto Santiago (PSD-SP).
36
PARTICIPAO NOS LUCROS E NOS RESULTADOS (PLR)
PL 6911/2006 DEPUTADO LUIZ ALBERTO (PT-BA)
Contedo
Altera dispositivos da Lei n 10.101, de 19 de dezembro de 2000, que dispe
sobre a participao dos trabalhadores nos lucros ou resultados da empresa.
Percentual fxa em 15% do lucro lquido a participao dos trabalha-
dores quando houver recusa da empresa negociao coletiva. Tambm
garante estabilidade ao representante dos trabalhadores e isenta do imposto
de renda na fonte o valor da participao e garante o acesso dos sindicatos
s informaes sobre a situao econmico-fnanceira da empresa.
Substitutivo na Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e
Comrcio Exterior (CDEIC) foi aprovado substitutivo do deputado Guilherme
Campos (PSD-SP), que retirou pontos importantes da proposta original, den-
tre eles, o percentual fxado quando houver recusa na negociao coletiva e
garantia de estabilidade aos representantes dos trabalhadores. Alm disso,
a proposta probe a antecipao ou distribuio de valores a ttulo de parti-
cipao de lucros ou resultados da empresa e os prmios por desempenho
em mais de quatro vezes no mesmo ano civil e em periodicidade inferior a
um trimestre civil. E conforme o parecer, a participao e os prmios no
tero incidncia de encargos trabalhistas ou previdencirios. De acordo com
o substitutivo, o prmio por desempenho defnido como a recompensa em
forma de bens e servios espontaneamente concedida pelo empregador a
seus empregados, com verbas relativas participao nos lucros.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Roberto Santiago
(PSD-SP), na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico
ESTATUTO DO PORTADOR DE DEFICINCIA
Contedo
Institui o Estatuto do Portador de Defcincia e d outras providncias.
Estatuto cria o Estatuto da Pessoa com Defcincia. A proposta con-
densa em um nico texto as linhas gerais de decretos do Poder Executivo
e de leis em vigor sobre defcincia fsica e traz alguns avanos, como a
escola inclusiva, baseado no conceito de que no o defciente que deve
adaptar-se escola, mas a escola que deve adaptar-se ao defciente, temas
como tutela de direitos, acesso justia, sade, educao profssional,
profssionalizao, emprego, concursos, assistncia social, incluso literria,
acessibilidade, telecomunicaes, poltica de atendimento e punies caso
37
sejam descumpridos as normas contidas no estatuto.
Profssionalizao incluso da pessoa com defcincia no mercado de
trabalho um dos temas de destaque. Institui o trabalho educativo, que
consiste na instalao de ofcinas teraputicas, mantidas por entidades
pblicas e privadas, com o objetivo de adaptar e capacitar adolescentes e
adultos com defcincia para o trabalho e prev que as pessoas com defci-
ncia tambm podero exercer estgio profssionalizante e frmar contrato
de aprendizagem, nos termos da legislao vlida para as demais pessoas.
Emprego estabelece que os programas governamentais de gerao de
emprego e renda devero contemplar trabalhadores com defcincia mesmo
que no sejam segurados do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) e tero
direito a participar de programas de habilitao (capacitao para o trabalho) e
de reabilitao profssional (para compensar a perda ou a limitao funcional).
Entidades privadas sem fns lucrativos podero intermediar a colocao de
pessoas com defcincia no mercado de trabalho, a exemplo do que j ocorre
em relao aos menores de idade. A pessoa com defcincia que, atravs de
intermediao, trabalhar em rgo da administrao pblica direta ou indireta
ser vinculada contratualmente apenas entidade intermediadora. Entretanto,
se trabalhar em empresa privada, ter com esta vnculo de emprego.
Apensados atualmente tramitam em conjunto com o Estatuto da Pes-
soa com Defcincia cerca de 299 projetos de lei que tratam de assuntos
correlatos. Dentre eles, o PL 3584/2008, que cria banco de dados sobre
pessoas com defcincia com objetivo de preencher as quotas legais e o
PL 3747/2008, que autoriza os rgos pblicos a exigirem das empresas
fornecedoras de mo-de-obra reservar de 20% de suas vagas para menores
portadores de defcincia. Tambm tramita apensado o PL 5059/2013,
que estabelece multa no valor de R$ 6 mil at R$ 780 mil, dependendo da
quantidade de empregados da empresa, visando o cumprimento da legis-
lao em vigor (Lei 8.213/1991), que determina que a empresa com 100
ou mais empregados obrigada a preencher de 2% a 5% dos seus cargos
com benefcirios reabilitados ou pessoas com defcincia e habilitadas.
Tramitao (CD) aguarda parecer da relatora, deputada Mara Gabrilli
(PSDB-SP), para discusso e votao no plenrio da Cmara dos Deputados.
LICENA MATERNIDADE DE 180 DIAS
PEC 30/2007 DEPUTADA ANGELA PORTELA (PT-RR)
Contedo
D nova redao ao inciso XVIII do art. 7 da Constituio Federal, am-
pliando para 180 (cento e oitenta) dias a licena gestante.
Licena maternidade a proposta amplia o perodo obrigatrio de licena-
-maternidade de 120 para 180 dias.
38
PROIBIO DE TRABALHO INSALUBRE DURANTE A GRAVIDEZ
PL 814/2007 DEPUTADO SANDES JNIOR (PP-GO)
Contedo
Acrescenta dispositivo Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), para
proibir o trabalho da gestante ou lactante em atividades, operaes ou locais
insalubres.
Gestante - determina o afastamento de gestantes e lactantes de
atividades, operaes ou locais insalubres. Pela proposta, a empregada
exercer suas atividades em local salubre enquanto durar a gestao e a
lactao, sem reduo de salrio. Ela receber o pagamento integral de seu
salrio, inclusive com o adicional de insalubridade.
e de Cidadania (CCJC) do parecer do relator, deputado Anthony Garotinho
(PR-RJ), pela aprovao. A matria j foi aprovada na Comisso de Trabalho,
de Administrao e Servio Pblico (CTASP), nos termos do parecer favorvel
da relatora, deputada Manuela D'vila (PCdoB-RS).
TERCEIRIZAO
Contedo
Dispe sobre as relaes de trabalho em atos de terceirizao e na
prestao de servios a terceiros no setor privado e nas sociedades de
economia mista.
Regulamentao regula o contrato de prestao de servios terceiriza-
dos e as relaes de trabalho dele decorrentes. Defne que a terceirizao
a transferncia da execuo de servios de uma pessoa jurdica de direito
privado ou sociedade de economia mista para outra pessoa jurdica de di-
reito privado. Defne Tomadora como pessoa jurdica de direito privado ou
sociedade de economia mista que contrata servios de outra pessoa jurdica
prestadora e defne que a Prestadora a pessoa jurdica de direito privado
que exerce atividade especializada e que, assumindo o risco da atividade
econmica, contrata, assalaria e comanda a prestao de servios para
uma Tomadora.
Exigncias todos os contratos entre a Tomadora e a Prestadora devem
especifcar o prazo e os servios a serem executados alm das seguintes
exigncias: a) no haver distino de salrio, jornada, benefcios, ritmo
de trabalho e condies de sade e de segurana entre os empregados
da Tomadora e os empregados da Prestadora que atuem nas instalaes
fsicas da tomadora ou em outro local por ela determinado; b) a Tomadora
39
ser responsvel em garantir aos empregados da Prestadora, enquanto
estes estiverem a seu servio, os gastos com o deslocamento, bem como,
com as acomodaes destinadas ao trabalhador terceirizado deslocado do
lugar onde iniciou a Prestao do servio; c) vedado tomadora manter
empregado em atividade diversa daquela para a qual foi contratado pela
Prestadora; d) os empregados da prestadora no podero ser subordinados
ao comando disciplinar e diretivo da tomadora; e) a Tomadora no poder
exigir a pessoalidade na prestao de servios.
Atividade-fm fca proibida a terceirizao da atividade-fm da empresa,
entendida como o conjunto de operaes, diretas e indiretas que guardam
estreita relao com a fnalidade central em torno da qual a empresa foi
constituda, est estruturada e se organiza em termos de processo de tra-
balho e ncleo de negcios. Para essas atividades somente sero admitidos
trabalhadores com vnculo empregatcio.
Entidade sindical o sindicato da respectiva categoria ser informado
acerca dos projetos de terceirizao com, no mnimo, seis meses de an-
tecedncia e com as seguintes informaes: os motivos da terceirizao;
os servios que pretende terceirizar; o nmero de trabalhadores diretos e
indiretos envolvidos na terceirizao; a reduo de custos pretendida; os
locais de prestao dos servios; que prestadoras pretende contratar para
executar os servios, exceto empresas de economia mista, por terem regu-
lamentao prpria.
Obrigaes trabalhistas fca a tomadora solidariamente responsvel,
independentemente de culpa, pelas obrigaes trabalhistas, previdencirias e
quaisquer outras decorrentes do contrato de prestao de servios, inclusive
nos casos de falncia da prestadora.
Tramitao (CD) aguarda votao no plenrio da Cmara dos Depu-
tados. Tramita apensado ao PL 4330/2004, do deputado Sandro Mabel
(PMDB-GO), que regulamenta a terceirizao.
REFORMA DA CLT
PL 1987/2007 DEPUTADO CNDIDO VACCAREZZA (PT-SP)
Contedo
Consolida os dispositivos normativos que especifca referente ao Direito
Material Trabalhista e revoga as leis extravagantes que especifca e os artigos
1 ao 642 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).
Legislao trabalhista a proposta tem como fnalidade a inovao
da Consolidao da Legislao Trabalhista. As alteraes so prejudiciais
aos trabalhadores, alterando signifcativamente os direitos j conquis-
tados na CLT. Em sntese, o projeto de consolidao modifcada parte
40
da atual Consolidao das Leis do Trabalho (Arts. 1 a 642); a Lei dos
Empregados Domsticos (Lei n. 5.859/1972); a Lei dos Trabalhadores
Rurais (Lei n. 5.889/1976); a Lei que dispe sobre o Trabalho Volun-
trio (Lei n. 9.608/1998); a Lei que dispe sobre os Estagirios (Lei
n. 6.494/1977); a Lei que dispe sobre o Trabalho Temporrio nas
Empresas Urbanas (Lei n. 6.019/1974); a legislao que dispe sobre
o tcnico estrangeiro assalariado em moeda estrangeira (Decreto-lei n.
691/1969); a lei que defne a situao jurdica do estrangeiro no Brasil e
cria o Conselho Nacional de Imigrao (Lei n. 6.815/1980); a lei sobre os
trabalhadores contratados ou transferidos para prestar servios no exterior
(Lei n. 7.064/1982); a lei que dispe sobre a inverso de empregado ou
de prestador de servios (Lei n. 9.279/1996); a lei que dispe sobre a
participao dos trabalhadores nos lucros ou resultados da empresa (Lei
n. 10.101/2000); a lei que dispe sobre o direito de greve, atividades
essenciais e atendimento das necessidades inadiveis da comunidade (Lei
n. 7.783/1989); e diversas (porm no todas) legislaes esparsas que
dispem sobre a regulamentao de profsses.
Arnaldo Jardim (PPS-SP), pela aprovao com substitutivo, no Grupo de
Trabalho de Consolidao de Leis (GTCL) da Cmara dos Deputados.
ISENO DO IMPOSTO DE RENDA SOBRE
FRIAS E 13 SALRIO
PL 2708/2007 DEPUTADO LUIZ CARLOS BUSATO (PTB-RS)
Contedo
Altera a legislao do Imposto de Renda das Pessoas Fsica e da orga-
nizao e custeio da Previdncia Social para desonerar a remunerao de
frias e o dcimo terceiro salrio.
Iseno a proposta trata de iseno do Imposto de Renda sobre os
valores recebidos pelas pessoas fsicas correspondentes ao 13 salrio e s
frias, inclusive o respectivo abono de 1/3 sobre o valor da remunerao.
Segundo o texto, o Poder Executivo estimar o montante da renncia fscal
decorrente do disposto no projeto, incluindo-o no projeto de Lei Oramen-
tria Anual (LOA) a ser apresentados depois de decorridos 60 dias da
publicao da lei. Os valores da renncia fscal tambm sero includos
nas propostas oramentrias dos exerccios seguintes. Atualmente, o 13
salrio tributado com a mesma alquota que incide sobre o rendimento
mensal do contribuinte. Ele j integra o salrio de contribuio, mas no
para efeitos do clculo de benefcio.
Tramitao (CD) aguarda designar relator na Comisso de Trabalho,
de Administrao e Servio Pblico (CTASP) da Cmara dos Deputados.
41
DEMISSO IMOTIVADA
MSC 59/2008 PODER EXECUTIVO
Contedo
Submete apreciao do Congresso Nacional o texto da Conveno n
158, de 1982, da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), sobre Tr-
mino da Relao de Trabalho por iniciativa do Empregador.
Regulamentao regula a dispensa de empregado nos casos em que
exista causa justifcada relacionada com sua capacidade ou seu comporta-
mento ou baseada nas necessidades de funcionamento da empresa, esta-
belecimento ou servio. O projeto trata dos seguintes tpicos: 1) dispensa
em razo da capacidade/comportamento; 2) recurso contra a dispensa e
direito reintegrao; 3) dispensa em razo das necessidades da empresa;
e 4) aplicao da Conveno.
Tramitao (CD) aguarda indicao de relator na Comisso de Consti-
tuio e Justia e de Cidadania (CCJC). H um parecer favorvel elaborado
pelo deputado Ricardo Berzoini (PT-SP). H tambm um voto em separado
pela rejeio do deputado Arthur Oliveira Maia (PMDB-BA).
FATOR PREVIDENCIRIO
Contedo
Altera o art. 29 da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, e revoga os
arts. 3, 5, 6 e 7 da Lei n 9.876, de 26 de novembro de 1999, modif-
cando a forma de clculo dos benefcios da Previdncia Social, para extinguir
o fator previdencirio.
Fim do fator previdencirio a matria extingue o fator previdencirio
para que o salrio de benefcio (aposentadoria) volte a ser calculado de
acordo com a mdia aritmtica simples at o mximo dos ltimos 36
salrios de contribuio, apurados em perodo no superior a 48 meses.
Alternativa em debate uma nova regra em negociao no Congresso
no extingue o fator previdencirio, mas cria uma alternativa ao redutor de
benefcios aposentadorias e penses que a frmula 85/95. O mecanismo
condiciona a aposentadoria soma do tempo de contribuio Previdncia e
idade do benefciado. No caso dos homens sero necessrios, no mnimo,
35 anos de contribuio e 60 de idade para que o trabalhador se aposente
com a mdia de contribuies ou o teto do benefcio pago pelo Instituto
Nacional do Seguro Social (INSS). Para as mulheres, a soma do tempo de
contribuio com a idade tem de atingir 85.
42
Como funciona aprovado no governo FHC e transformado na Lei
9.876/1999, o fator previdencirio um redutor aplicado no clculo dos
benefcios por tempo de contribuio, que reduz em 30% e 35% respec-
tivamente para homens e mulheres o valor do benefcio em relao ao
que os trabalhadores recebiam quando na ativa. A estimativa de que o
valor das aposentadorias foi reduzido cerca de 0,5% a cada ms. A frmula
de clculo leva em considerao a alquota de contribuio, idade e tempo
de contribuio do trabalhador no momento da aposentadoria, alm da
expectativa de sobrevida, calculada pelo IBGE.
DESAPOSENTAO
PL 3884/2008 DEPUTADO CLEBER VERDE (PRB-MA)
Contedo
Acrescenta Pargrafo nico ao art. 54, modifca o inciso III do art.
96 e acrescenta o Pargrafo nico ao art. 96 da Lei n 8.213, de 24 de
julho de 1991.
Desaposentao garante ao segurado o direito de renncia aposenta-
doria sem prejuzo da contagem do tempo de contribuio. Alm de permitir a
renncia e o reclculo do benefcio, o texto deixa claro que o aposentado no
obrigado a devolver ao INSS os valores recebidos pela primeira aposentadoria.
Tramitao (CD) aguarda deliberao de recurso apresentado pelo de-
putado Cleber Verde (PRB-MA) para apreciao da matria no plenrio da
CORREO PREVIDENCIRIA
Contedo
Dispe sobre o reajuste dos benefcios mantidos pelo Regime Geral de
Previdncia Social e o ndice de correo previdenciria.
Correo a proposta recupera o nmero de salrios mnimos a que tinha
direito o aposentado no momento da concesso do benefcio. Para alcanar
o objetivo, a matria cria o ndice de Correo Previdencirio (ICP), que cor-
responde ao resultado da diviso do salrio de benefcio pelo menor benefcio
pago pelo Regime Geral da Previdncia Social na data de sua concesso e de
forma individualizada para cada segurado. A aplicao do ndice de Correo
Previdenciria estar condicionada previso e estimativa de recursos cons-
43
tantes na lei de Diretrizes Oramentrias e s respectivas dotaes de recursos
na lei Oramentria Anual.
FIM DA PERMANNCIA EM DOMICLIO DE SOBREAVISO
PL 4060/2008 DEPUTADO CARLOS BEZERRA (PMDB-MT)
Contedo
Inclui pargrafos ao art. 4 e altera a redao do 2 do art. 244 da
Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-lei n 5.452,
de 1 de maio de 1943, para regular o regime de sobreaviso.
Regime - o texto pronto para votao o substitutivo do relator na CTASP,
deputado Vicentinho (PT-SP), que defne o sobreaviso como o perodo em
que o empregado fca disposio do empregador, fora do local de trabalho,
aguardando contato atravs de qualquer meio de comunicao. A proposta
original prev que o funcionrio devia aguardar o chamado para o servio por
meio de BIP ou telefone. O substitutivo tambm estendeu automaticamente
a regulamentao do sobreaviso a todas as categorias, sem necessidade de
negociao coletiva. De acordo com o texto, cada escala de sobreaviso ser
de, no mximo, 24 horas, e essas horas de sobreaviso sero, para todos os
efeitos, contadas razo de 1/3 do salrio normal.
Tramitao (CD) aguarda votao na Comisso de Constituio e
Justia e de Cidadania (CCJC) do parecer do relator, deputado Dr. Grilo
(SDD-MG), pela aprovao nos termos do substitutivo aprovado na
Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico (CTASP) da
ASSDIO MORAL
PL 4593/2009 DEPUTADO NELSON GOETTEN (PR-SC)
Contedo
Dispe sobre o assdio moral nas relaes de trabalho.
Assdio Moral defne o assdio moral como prtica reiterada e abusiva
de sujeio do empregado a condies de trabalho humilhantes e degradan-
tes, implicando violao dignidade humana, por parte do empregador ou
de seus prepostos, ou de grupo de empregados, bem como a omisso na
preveno e punio da ocorrncia do assdio moral. O projeto estabelece
a responsabilidade solidria, indenizao, despesas mdicas e hipteses
de assdio moral.
Tramitao (CD) aguarda designao de relator na Comisso de Traba-
lho, Administrao e de Servio Pblico (CTASP) da Cmara dos Deputados.
44
REDUO DA JORNADA DE TRABALHO
COM REDUO SALARIAL
PL 5019/2009 DEPUTADO JLIO DELGADO (PSB-MG)
Contedo
Altera o art. 2 da Lei n 4.923, de 23 de dezembro de 1965, para
permitir a reduo da jornada de trabalho.
Reduo da jornada permite a reduo da jornada de trabalho, me-
diante acordo coletivo, da empresa que tiver uma queda mdia de 20%
ou mais em suas vendas ou do saldo de seus depsitos e emprstimos,
no caso de instituies de fnanceiras, nos trs meses anteriores quando
comparadas com igual perodo do ano anterior. O prazo para reduo da
jornada de trabalho no poder exceder trs meses, prorrogveis por igual
perodo e a reduo do salrio ser proporcional reduo da jornada de
trabalho e no poder ser superior a 25% do salrio contratual. Fica vedada
a dispensa do empregado submetido reduo de jornada de trabalho.
Receitas em vendas a empresa dever comprovar a queda da receita
de vendas mediante exibio de notas fscais emitidas durante o perodo de
referncia ou de balancete-resumo das mesmas notas fscais e, no caso de
instituies fnanceiras, a comprovao de queda do saldo de depsitos e
emprstimos ser feita por meio da exibio de balancetes patrimoniais.
Sandro Mabel (PMDB-GO), pela aprovao com emenda, na Comisso de
Trabalho, de Administrao e de Servio Pblico (CTASP) da Cmara dos
Deputados. Foi apresentado voto em separado pelo deputado Vicentinho
(PT-SP), pela rejeio da matria.
ADICIONAL DE INSALUBRIDADE
PL 5067/2009 DEPUTADO GUILHERME CAMPOS (PSD-SP)
Contedo
Altera o art. 192 da Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo
Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, para dispor sobre a base de
clculo do adicional de insalubridade.
Critrios a proposta estipula critrios da base de clculo do adicional
de insalubridade atravs de conveno ou acordo coletivo de trabalho. Caso
no resulte acordo, o adicional ser calculado sobre o valor de R$ 470,
corrigido pelo INPC acumulado. Alm de revogar a necessidade de o MTE
estabelecer os limites de tolerncia para caracterizao da insalubridade.
Tramitao (CD) aguarda discusso e votao no plenrio da Cmara
dos Deputados.
45
ISENO PROGRESSIVA DE IMPOSTO DE RENDA
DA PESSOA FSICA
PL 5338/2009 SENADOR EFRAIM MORAES (DEM-PB)
Contedo
Altera a Lei n 7.713, de 22 de dezembro de 1988, para conceder iseno
progressiva do Imposto de Renda da Pessoa Fsica incidente sobre os rendimen-
tos de aposentadoria e penso, para os maiores de 66 (sessenta e seis) anos.
Iseno do IR fxa percentuais de iseno entre 20 e 100%, at o limite
mensal de R$ 3.800 (trs mil e oitocentos reais).
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, do deputado Joo Dado
(PDT-SP), na Comisso de Finanas e Tributao (CFT) da Cmara dos
Deputados.
AUXLIO-ALIMENTAO DE TERCEIRIZADOS
PL 6607/2009 SENADOR MARCELO CRIVELLA (PRB-RJ)
Contedo
Determina a concesso de auxlio alimentao aos trabalhadores de
empresas prestadoras de servios terceirizados, reguladas por Enunciado
do Tribunal Superior do Trabalho (TST).
Auxlio torna obrigatrio o pagamento de auxlio-alimentao aos
trabalhadores terceirizados no inscritos no Programa de Alimentao ao
Trabalhador (PAT). O fornecimento do auxlio fcar a cargo da empresa
contratante, exceto se o contrato estabelecer o pagamento pela empresa
tomadora do servio.
Natureza salarial segundo a proposta, o valor no ter natureza salarial,
ou seja, no ser incorporado remunerao e no servir de base para
clculo de contribuio previdenciria ou do FGTS.
IGUALDADE DE GNERO NO TRABALHO
PL 6653/2009 DEPUTADA ALICE PORTUGAL (PCdoB-BA)
Contedo
Cria mecanismos para garantir a igualdade entre mulheres e homens,
46
para coibir prticas discriminatrias nas relaes de trabalho urbano e rural,
bem como no mbito dos entes de direito pblico externo, das empresas
pblicas, sociedades de economia mista e suas subsidirias, amparando-se
na Constituio da Repblica Federativa do Brasil - inciso III, do art. 1;
inciso I, do art. 5; caput do art. 7 e os incisos XX e XXX; inciso II, do
1; inciso II, do 1, do art. 173 -, bem como em normas internacionais
ratifcadas pelo Brasil e d outras providncias.
Igualdade de gnero garante a igualdade entre homens e mulheres no
mercado de trabalho. Conforme o texto, para tornar efetiva a norma ser
criado um comit que promover a igualdade e investigar denncias de
assdio moral ou sexual e ser composto por homens e mulheres, que tero
estabilidade no emprego enquanto participarem do grupo. Para realizar suas
atividades, esse comit ter acesso garantido a informaes das empresas,
que podero entrar para um cadastro negativo caso no cumpram o que
estabelece a lei.
PONTO ELETRNICO
PDC 2839/2010 DEPUTADO ARNALDO MADEIRA (PSDB-SP)
Contedo
Susta a Portaria n 1.510, do Ministrio do Trabalho e Emprego, de 21
de agosto de 2009, publicada no Dirio Ofcial da Unio de 25 de agosto
de 2009, que dispe sobre o ponto eletrnico.
Portaria do MTE susta os efeitos da Portaria 1.510/2009, que dis-
ciplina o registro eletrnico de ponto e a utilizao do Sistema de Registro
Eletrnico de Ponto (SREP).
Tramitao (CD) aguarda votao do parecer favorvel do relator,
deputado Fbio Ramalho (PV-MG), na Comisso de Constituio e Justia
(CCJ) da Cmara dos Deputados.
VALE-TRANSPORTE
Contedo
Altera a Lei n 7.418, de 16 de dezembro de 1985, que institui o vale-
-transporte, para dispor sobre o seu custeio.
47
Custeio do vale-transporte estabelece o custeio integral do vale-trans-
porte pelo empregador. Atualmente, o empregador participa dos gastos de
deslocamento do trabalhador com a ajuda de custo equivalente parcela
que exceder a 6% de seu salrio bsico.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Silvio Costa
(PSC-PE), na Comisso de Trabalho (CTASP) da Cmara dos Deputados.
PROIBIO DE DISPENSA DO EMPREGADO
INDICADO COMO TESTEMUNHA
PL 7971/2010 DEPUTADO MRIO DE OLIVEIRA (PSC-MG)
Contedo
Acrescenta artigo Consolidao das Leis do Trabalho para vedar a
dispensa do empregado indicado como testemunha em juzo.
Demisso - probe a dispensa imotivada (sem justa causa) de
empregado indicado como testemunha em processo trabalhista.
Tramitao (CD) aguarda votao na Comisso de Constituio e
Justia e de Cidadania (CCJC) do parecer do relator, deputado Efraim Filho
(DEM-PB), pela rejeio deste, e do substitutivo aprovado na Comisso de
Trabalho, de Administrao e Servio Pblico (CTASP), de autoria do relator,
deputado Vicentinho (PT-SP).
ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIO
PEC 31/2011 DEPUTADO POLICARPO (PT-DF)
Contedo
Altera os artigos 7 e 39 da Constituio Federal para instituir o adicio-
nal por tempo de servio para os trabalhadores regidos pela CLT e para os
servidores pblicos.
Adicional estabelece adicional por tempo de servio para os trabalha-
dores da iniciativa privada e os servidores. Para alcanar o objetivo inclui o
inciso XXXV no artigo 7, da Constituio Federal, fxando o valor do adicional
por tempo de servio na razo de um ponto percentual por ano de servio
prestado ao mesmo empregador ou empresa. E estende esse direito aos
servidores pblicos incluindo no 3, do art. 39, o inciso XXXV.
Paulo Lima (PT-PE), pela aprovao, na Comisso de Constituio e Justia
e de Cidadania (CCJC) da Cmara dos Deputados.
48
PAGAMENTO POR HORA TRABALHADA
PLP 31/2011 DEPUTADO FILIPE PEREIRA (PSC-RJ)
Contedo
Acrescenta dispositivo Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro
de 2006, que institui o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa
de Pequeno Porte; altera dispositivos das Leis ns 8.212 e 8.213, ambas de
24 de julho de 1991, da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), aprovada
pelo Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, da Lei n 10.189, de
14 de fevereiro de 2001, da Lei Complementar n 63, de 11 de janeiro de
1990; e revoga as Leis ns 9.317, de 5 de dezembro de 1996 e 9.841,
de 5 de outubro de 1999, de forma a possibilitar s microempresas e as
empresas de pequeno porte a contratao de trabalhador com pagamento
por hora trabalhada.
Contrato por hora trabalhada faculta microempresa contratar em-
pregado e efetuar pagamento por hora trabalhada. A proposio objetiva
simplifcar a sistematizao da contratao de trabalhadores por parte das
microempresas, com a possibilidade de aumentar o nmero de vagas em
diversos segmentos produtivos e, em consequncia, reduzir o desemprego
em todas as regies do pas. O PLP, no entanto, esconde a reduo e pre-
carizao de direitos dos trabalhadores.
Tramitao (CD) aguarda votao do parecer da relatora, deputada
Gorete Pereira (PR-CE), pela aprovao, na Comisso de Trabalho, de Ad-
ministrao e de Servio Pblico (CTASP) da Cmara dos Deputados.
IMPEDIMENTO DO EMPREGADO DEMITIDO RECLAMAR
NA JUSTIA DO TRABALHO
Contedo
Altera a Consolidao das Leis do Trabalho a fm de alterar a redao
do 2 do art. 477 da CLT, que trata dos efeitos da quitao das verbas
rescisrias. O instrumento de resciso ter efccia liberatria geral, exceto
quanto s parcelas expressamente ressalvadas.
Objetivo tem por finalidade impedir que o empregado demitido possa
reclamar na Justia do Trabalho qualquer direito trabalhista que no
tenha sido expressamente ressalvado no momento da resciso contratual.
Princpio constitucional o texto, alm de tentar valer-se da desateno,
49
ingenuidade ou desinformao do empregado, representa uma afronta ao
princpio prescricional, previsto no inciso XXIX do artigo 7 da Constituio,
segundo o qual direito do trabalhador propor ao, quanto aos crditos
resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos
para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos aps a
extino do contrato de trabalho.
Tramitao (CD) aguarda votao do parecer do relator, deputado Jorge
Corte Real (PTB-PE), pela aprovao na Comisso de Trabalho, Administra-
o e Servio Pblico (CTASP) da Cmara dos Deputados.
ACORDO EXTRAJUDICIAL
Contedo
Acrescenta dispositivos ao Decreto-lei n 5.452, de 01 de maio de 1943,
da CLT, dispondo sobre o procedimento conjunto de jurisdio voluntria na
Justia do Trabalho, para possibilitar a homologao de acordo extrajudicial
frmado pelos interessados.
Acordo extrajudicial trata-se de uma verdadeira chantagem contra
o trabalhador, que se v na posio de ou aceitar o acordo imposto pela
empresa ou demandar em juzo os seus direitos reconhecidos e no pagos,
o que pode demorar vrios anos.
Tramitao (CD) aguarda votao do parecer do relator, deputado Luiz
Couto (PTPB), pela rejeio, na Comisso de Constituio e Justia e de
Cidadania (CCJC) da Cmara dos Deputados.
ACIDENTE DE TRABALHO
Contedo
Acrescenta o 3 ao art. 21 da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991,
para dispor sobre o acidente de trabalho ocorrido no trajeto do empregado
de casa para o trabalho ou vice-versa.
Acidente equipara ao acidente de trabalho aquele sofrido em caso de
alterao do percurso de casa para a empresa, ou vice-versa.
Roberto Balestra (PP-GO), pela rejeio na Comisso de Trabalho, de Ad-
ministrao e Servio Pblico (CTASP) da Cmara dos Deputados.
50
CDIGO DE TRABALHO
PL 1463/2011 DEPUTADO SILVIO COSTA (PTB-PE)
Contedo
Institui o Cdigo do Trabalho. Garante direitos mnimos aos trabalhadores,
tornando a composio entre as partes como reguladora das relaes laborais.
Proposta de Cdigo possui 240 artigos e est organizado em quatro
livros: I - Do Direito Individual do Trabalho, II - Do Direito Coletivo do Tra-
balho, III - Das Penalidades e IV - Das Disposies Transitrias) - os direitos
mnimos previstos podem ser alterados por meio: 1) de conveno ou acordo
coletivo de trabalho, ou 2) de acordo individual, desde que o trabalhador
perceba salrio mensal igual ou superior a dez vezes o limite do salrio de
contribuio da Previdncia Social.
Terceirizao o Cdigo tambm trata da terceirizao, da organizao
sindical e do fnanciamento das entidades sindicais, do direito de greve
e do processo de negociao, individual ou coletiva, alm dos quruns e
penalidades na hiptese de descumprimento das regras e procedimentos
previstos. Bem formulado, o Cdigo, na prtica, desmonta o Direito do
Trabalho, que no Brasil norma de ordem pblica e carter irrenuncivel.
Negociado sobre o legislado ao estabelecer a prevalncia do negociado
sobre o legislado, inclusive com a previso de acordo individual entre empre-
gador e trabalhador, desde que este tenha salrio mensal igual ou superior
a dez vezes o teto de contribuio do INSS (mais de R$ 40.000), elimina
a fgura do hipossufciente nas relaes de trabalho, princpio segundo o
qual o empregado a parte mais fraca econmica, social e politicamente
na relao com o empregador.
Tramitao (CD) aguarda criao de Comisso Temporria na Mesa
Diretora (MESA) para analisar a matria na Cmara dos Deputados.
ALTERAO DE NORMAS RELATIVAS AO FGTS
PL 2312/2011 DEPUTADO FILIPE PEREIRA (PSC-RJ)
Contedo
Altera normas relativas ao Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS).
FGTS eleva a rentabilidade das contas vinculadas do FGTS, fxa limites
para remunerao dos agentes operadores e possibilita o saque em caso de
risco de morte do trabalhador ou seus dependentes, mesmo que no seja
decorrente de doena em estgio terminal.
Tramitao (CD) aguarda votao do parecer (em reexame) do relator,
deputado Roberto Santiago (PSD-SP), pela aprovao na Comisso de Traba-
lho, de Administrao e Servio Pblico (CTASP), da Cmara dos Deputados.
51
ATUALIZAO DA LEGISLAO TRABALHISTA
PL 2322/2011 DEPUTADO JOO DADO (PDT-SP)
Contedo
Atualiza a redao da Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo
Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, na parte que dispe sobre
os rgos da Justia do Trabalho, e d outras providncias.
Justia do Trabalho as alteraes contemplam atualizao das
multas aplicadas baseadas em salrio mnimo regional e na terminologia
existente na legislao trabalhista. Dessa proposta de nova CLT, atua-
lizado, por exemplo, a seo sobre o registro de empregados (art. 47),
modifcando a multa de um salrio mnimo regional para R$ 600 no caso
de manuteno de trabalhador sem registro em Carteira de Trabalho. A
metade do salrio mnimo regional, R$ 300, no caso das demais infraes
referentes a registro de empregados. A matria tambm revoga uma srie
de dispositivos da CLT.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Lus Tib (PTdoB-
-MG), na Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio
(CDEIC) da Cmara dos Deputados.
DESLOCAMENTO DO TRABALHADOR (HORAS IN ITINERE)
PL 2409/2011 DEPUTADO ROBERTO BALESTRA (PP-GO)
Contedo
Altera os 2 e 3 do art. 58 da Consolidao das Leis do Trabalho
(CLT), aprovada pelo Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, a fm de
dispor que o tempo de deslocamento do empregado at o local de trabalho
e para o seu retorno no integra a jornada de trabalho.
Execues trabalhistas o tempo despendido pelo empregado at o
local de trabalho e para o seu retorno, por qualquer meio de transporte, no
ser computado na jornada de trabalho. Em caso de transporte fornecido
pelo empregador, em local de difcil acesso ou no servido por transporte
pblico, o tempo de deslocamento poder ser fxado, por meio de acordo ou
conveno coletiva, a durao mdia e a forma e natureza da remunerao.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Daniel Almeida
(PCdoB-BA), na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico
52
FIM DA CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA
SOBRE O AVISO PRVIO
PL 3718/2012 DEPUTADO ROMERO RODRIGUES (PSDB-PB)
Contedo
Altera o art. 28 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, que dispe
sobre o Plano de Custeio da Seguridade Social, para excluir a incidncia
de contribuio para a Seguridade Social sobre o Aviso Prvio Indenizado.
Aviso Prvio acaba com o pagamento de contribuio previdenciria
sobre o Aviso Prvio Indenizado. A excluso estava prevista originalmente
na Lei de Custeio da Previdncia (8.212/1991), mas foi mantida pela Lei
9.528/1997.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Eduardo Barbosa
(PSDB-MG), na Comisso de Seguridade Social e Famlia (CSSF) da Cmara
dos Deputados.
CONTRATO DE TRABALHO INTERMITENTE
Contedo
Institui o contrato de trabalho intermitente.
Defnio a proposta defne como trabalho intermitente aquele em
que a prestao de servios descontnua, podendo compreender perodos
determinados em dia ou hora, e alternar prestao de servios e folgas,
independentemente do tipo de atividade do empregado ou do empregador.
Tratamento diferenciado pelo texto apresentado, o trabalhador inter-
mitente no poder receber tratamento diferenciado daquele dispensado
aos demais empregados da mesma funo, ressalvada a proporcionalidade
temporal do trabalho.
Proporcionalidade dos direitos frias, 13 salrio e verbas rescisrias
sero calculadas com base na mdia dos valores recebidos pelo empregado
intermitente durante o perodo a que corresponder o trabalho intermitente
ou ao ano. O trabalhador receber pelas horas efetivamente trabalhadas,
excludo o tempo de inatividade, perodo no qual trabalhador poder prestar
servios autnomos para outros empregadores, dependendo das condies
previstas no seu contrato de trabalho.
Comunicao caso a prestao de servio ocorra em dias ou perodos
no contratados previamente, a convocao ao empregado deve ser feita com
antecedncia de cinco dias teis, e na impossibilidade de atendimento por parte
do trabalhador, a comunicao deve ser imediata ao empregador.
53
CONCEITO DE TRABALHO ANLOGO AO DE ESCRAVO
PL 3842/2012 DEPUTADO MOREIRA MENDES (PSD-RO)
Contedo
Dispe sobre o conceito de trabalho anlogo ao de escravo.
Conceito estabelece que a expresso condio de trabalho escravo,
trabalho forado ou obrigatrio compreender todo trabalho ou servio de
uma pessoa sob ameaa, coao ou violncia, restringindo sua locomoo
e para o qual no tenha se oferecido espontaneamente.
Tramitao (CD) aguarda votao do parecer do relator, deputado Rei-
naldo Azambuja (PSDB-MS), pela aprovao na Comisso de Agricultura,
Pecuria, Abastecimento e Desenvolvimento Rural (CAPADR) da Cmara
dos Deputados.
REGULAMENTAO DO ABANDONO AO EMPREGO
PL 4001/2012 SENADOR VALDIR RAUPP (PMDB-SC)
Contedo
Acrescenta pargrafos ao art. 482 da Consolidao das Leis do Trabalho
(CLT), aprovada pelo Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, para
disciplinar o abandono de emprego.
Abandono ao emprego prev que o empregado contratado com carteira
assinada poder ser demitido por justa causa se faltar ao servio por 30 dias
consecutivos sem justifcativa. O projeto acrescenta dispositivos Consolida-
o das Leis do Trabalho. Conforme o texto, o empregador dever notifcar
o empregado, pessoalmente ou pelo Correio, com aviso de recebimento, da
aplicao da demisso por justa causa por abandono de emprego, caso o
empregado no retorne antes de completar os 30 dias de ausncia injustifca-
da. Caso o empregado no seja encontrado em seu endereo, o empregador
publicar edital de abandono de emprego em jornal de circulao local.
Tramitao (CD) aguarda votao do parecer do relator, deputado Andr
Figueiredo (PDT-CE), na forma de substitutivo, na Comisso de Trabalho,
54
PREVALNCIA DO NEGOCIADO SOBRE O LEGISLADO
PL 4193/2012 DEPUTADO IRAJ ABREU (PSD-TO)
Contedo
Altera a redao do art. 611 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT),
aprovado pelo Decreto-lei n 5452, de 1 de maio de 1943, para dispor
sobre a efccia das convenes e acordos coletivos de trabalho.
Negociado sobre o legislado prev que convenes ou acordos coletivos
de trabalho devem prevalecer sobre a legislao trabalhista. A nica restri-
o que no sejam inconstitucionais nem contrariem normas de higiene,
sade e segurana. De acordo com o texto, a prevalncia das convenes e
acordos sobre as disposies legais aplicam-se somente aos instrumentos de
negociao posteriores publicao da nova lei, de forma a no prejudicar
direitos adquiridos.
Tramitao (CD) aguarda votao do parecer do relator, deputado Silvio
Costa (PTB-PE), pela aprovao na Comisso de Trabalho, de Administrao
e Servio Pblico (CTASP) da Cmara dos Deputados.
DBITOS TRABALHISTAS
PL 4271/2012 DEPUTADO VICENTE SELISTRE (PSB-RS)
Contedo
Altera o art. 151 da Lei n 11.101, de 9 de fevereiro de 2005, que
regula a recuperao judicial, a extrajudicial e a falncia do empresrio e
da sociedade empresria.
Pagamento estabelece que os crditos trabalhistas de natureza res-
cisria do contrato de trabalho do empregado sero pagos to logo haja
disponibilidade em caixa.
Tramitao (CD) aguarda constituio de comisso especial para ana-
lisar a matria na Cmara dos Deputados.
NOTA FISCAL DO TRABALHADOR AVULSO
PL 4560/2012 DEPUTADO VALDIR COLATTO (PSB-RS)
Contedo
Dispe sobre a criao de nota fscal, com referncia s atividades do
trabalhador avulso, com abrangncia em todo o territrio nacional.
Trabalhador avulso cria a nota fscal do trabalhador avulso, que dever
ser regulamentada pela Administrao tributria. A nota servir como um
meio de prova para o trabalhador junto Previdncia Social, para efeito de
55
concesso de benefcios previdencirios, alm de ser um comprovante do
empregador que pagou pelo servio contratado.
FIM DO BANCO DE HORAS
PL 4597/2012 DEPUTADO ASSIS MELO (PCdoB-RS)
Contedo
Revoga o 2 do art. 59 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT),
que trata do Banco de Horas e d outras providncias.
Banco de horas aumenta de 20% para 50% o acrscimo da hora
suplementar acima da hora normal e revoga a dispensa do acrscimo e a
compensao do excesso de horas.
dos Deputados.
REGULAMENTAO DO CONTRATO DE TRABALHO DOMSTICO
PLP 302/2013 COMISSO MISTA DE CONSOLIDAO DA
LEGISLAO E REGULAMENTAO DE DISPOSITIVOS DA
Contedo
Dispe sobre o contrato de trabalho domstico; altera as Leis n 8.212, de
24 de julho de 1991, n 8.213, de 24 de julho de 1991, e Lei n 11.196,
de 21 de novembro de 2005; revoga o inciso I do art. 3 da Lei n 8.009, de
29 de maro de 1990, o art. 36 da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991,
a Lei n 5.859, de 11 de dezembro de 1972, e o inciso VII do art. 12 da Lei
n 9.250, de 26 de dezembro 1995; e d outras providncias.
Regulamentao regulamenta a Emenda Constitucional n 72/2013,
que estende aos trabalhadores domsticos os mesmos benefcios concedidos
aos demais trabalhadores.
Admisso veda a contratao de menor de 18 anos para o desempenho
do trabalho domstico e fxa em 48 horas o prazo para anotar, na Carteira
de Trabalho, a data de admisso e a remunerao.
Contratos prev trs tipos de contrato: de experincia (por no mximo
90 dias), por prazo indeterminado (a maioria dos casos) e por prazo deter-
minado (mximo de dois anos).
56
Jornada a durao do trabalho no dever exceder oito horas dirias
e 44 horas semanais. H ainda o regime de tempo parcial, cuja durao
no deve exceder 25 horas semanais. O projeto faculta s partes, mediante
acordo escrito, estabelecer horrio de trabalho de 12 horas seguidas por 36
horas ininterruptas de descanso.
Intervalos os intervalos, o tempo de repouso, as horas no trabalha-
das, os feriados e os domingos livres em que os empregados que moram no
trabalho nele permaneam no sero computados como horrio de trabalho.
Compensao de horas o que exceder a jornada normal pode ir para algo
semelhante a um banco de horas. As primeiras 40 horas mensais devero
ser compensadas com a concesso de folga dentro do ms, ou pagas como
horas extras at o dia 7 do ms seguinte. As horas excedentes a esse limite
de 40 podero ser compensadas no prazo mximo de um ano.
Hora extra a remunerao da hora extra ser, no mnimo, 50% superior
ao valor da hora normal. O trabalho prestado em domingos e feriados dever
ser pago em dobro.
Registro de frequncia obrigatrio o registro do horrio de trabalho,
por qualquer meio manual, mecnico ou eletrnico.
Trabalho noturno considera trabalho noturno o realizado entre 22h de
um dia e 5h do dia seguinte. A hora de trabalho noturno ter durao de 52
minutos e 30 segundos. A remunerao do trabalho noturno (no confundir
com hora extra noite) ter acrscimo de, no mnimo, 20% sobre o valor
da hora diurna.
Frias o empregado domstico ter direito a frias anuais remuneradas
de 30 dias, podendo dividi-las em dois perodos. O empregado em regime
de tempo parcial (22 a 25 horas semanais) ter frias de 18 dias a cada
ano. Como os demais trabalhadores, os domsticos tambm tm direito ao
abono de frias de um tero, acrescido ao salrio normal. O projeto consi-
dera lcito ao empregado que reside no local de trabalho nele permanecer
durante as frias.
Descontos o patro no poder descontar do salrio do empregado
o fornecimento de alimentao, moradia, vesturio e produtos de higiene,
nem o custo de transporte e hospedagem (no caso de acompanhamento
em viagem). S admitida a deduo de despesas com plano de sade,
seguro ou previdncia privada, at o limite de 20% do salrio, mediante
acordo entre as partes.
Indenizao na demisso obriga o patro a pagar uma contribuio
de 3,2% sobre o salrio do empregado, a cada ms, para indeniz-lo na
demisso sem justa causa. Esse valor ir para uma conta vinculada, cujo
saldo poder ser retirado pelo trabalhador na ocasio da demisso. Se a
resciso do contrato de trabalho se der por justa causa ou por iniciativa do
trabalhador, o valor reverter ao patro. Em caso de demisso por culpa
recproca, patro e empregado dividem o valor da conta vinculada. Essa
57
contribuio substitui a multa de 40% do FGTS, paga pelos empregadores
aos demais trabalhadores urbanos e rurais.
Seguro-desemprego o empregado domstico dispensado sem justa
causa poder receber seguro-desemprego no valor de um salrio mnimo,
pelo perodo mximo de trs meses.
Simples Domstico institui o Simples Domstico, que permitir ao
patro recolher mensalmente, mediante documento nico de arrecadao,
as seguintes contribuies: a) 8% a 11% de contribuio previdenciria do
empregado domstico (conforme a faixa salarial); b) 8% de contribuio
patronal; c) 0,8% para o seguro acidentrio; d) 8% de contribuio para o
FGTS; c) 3,2% de contribuio que substituir a multa de 40% do FGTS;
d) Imposto de Renda Retido na Fonte (IRRF). O patro dever fornecer
mensalmente ao empregado cpia desse documento nico de arrecadao.
Tramitao (CD) pronta para discusso e votao no plenrio da C-
mara dos Deputados.
MULTA DO FGTS
PLP 328/2013 PODER EXECUTIVO
Contedo
Altera a Lei Complementar n 110, de 29 de junho de 2001, que institui
contribuies sociais, autoriza crditos de complementos de atualizao
monetria em contas vinculadas do Fundo de Garantia do Tempo de Servio
(FGTS), e d outras providncias.
Contribuio social ao invs de acabar com a cobrana de multa resci-
sria de 10% do Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS) paga pelo
empregador em caso de demisso sem justa, causa a proposta estabelece
que os recursos sero destinados ao Programa Minha Casa, Minha Vida. A
contribuio do empregador foi criada em 2001 para pagar parte das des-
pesas do governo com o ressarcimento aos trabalhadores pelas perdas do
FGTS provocadas pelos Planos Vero e Collor 1, em 1989 e 1990.
DECLARAO DE HIPOSSUFICINCIA
Contedo
Altera a Lei n 1.060, de 5 de fevereiro de 1950, que estabelece normas para
a concesso de assistncia judiciria aos necessitados, para estabelecer como
requisito concesso do benefcio de assistncia judiciria gratuita a apresen-
tao de documentao que comprove a situao de hipossufcincia da parte.
58
Requisitos entre os requisitos para a concesso do benefcio de assistn-
cia judiciria gratuita est a apresentao de documentao que comprove
a situao de hipossufcincia da parte. Tambm estabelece que somente
gozaro dos benefcios os necessitados que recorrerem Justia Penal, Civil,
Militar ou Trabalhista, assim considerados aqueles cuja situao econmica
no lhes permita pagar as custas do processo nem os honorrios advocat-
cios, sem prejuzo do sustento prprio ou de sua famlia, abrangendo, ainda,
pessoas jurdicas.
Documentos obriga declarao de hipossufcincia o acompanhamento
dos seguintes documentos: a) recibo de entrega da ltima Declarao de
Imposto de Renda, seja de pessoa fsica ou jurdica, ou certido que com-
prove a situao de iseno; b) certido de propriedade emitida por cartrio
de registro de imveis; e c) certides de dbitos fscais.
Apensado o projeto tramita em conjunto com o PL 118/2011, do
deputado Hugo Leal (PSC-RJ), que trata da concesso de assistncia
jurdica.
(PTB-PE), na Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania (CCJC) da
ACORDO EXTRAJUDICIAL TRABALHISTA
Contedo
Dispe sobre a condenao em honorrios na Justia do Trabalho e
condenao por m f.
Acordo segundo o projeto, nas reclamaes trabalhistas ajuizadas por
questes de menor custo e que poderiam ser resolvidas por acordo entre
as partes, o juiz condenar a parte que difcultou esse acordo na fase ex-
trajudicial. O projeto no novidade e segue no mesmo caminho de outra
proposio apresentada pelo deputado, o PL 948/2011, que pretende
impedir o empregado demitido de reclamar o no cumprimento de direitos
na Justia do Trabalho.
Penalidade a proposta estabelece tambm que, se uma das partes usar
de m f na reclamao, conforme defnido no Cdigo de Processo Civil,
o juiz a condenar a pagar parte contrria o montante de 1% a 10% do
valor da ao.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Ronaldo Nogueira
(PTB-RS), na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico
59
COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO PARA JULGAR
AES INDENIZATRIAS
PL 5243/2013 DEPUTADO BETO ALBUQUERQUE (PSB-RS)
Contedo
Acrescenta o inciso VI ao art. 652 da Consolidao das Leis do Trabalho
(CLT), aprovada pelo Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, para fxar
a competncia da Justia do Trabalho para julgar aes de danos morais e
patrimoniais decorrentes de infortnios do trabalho e de morte do empregado.
Competncia fxa como competncia da Justia do Trabalho as aes
indenizatrias de danos moral e material, provenientes de infortnios do
trabalho e as aes de dano moral e material decorrente do falecimento de
empregado, interpostas por seu cnjuge, ascendente, descendente, depen-
dente econmico ou herdeiro, quando tiver concorrido, para o bito, doena
de natureza ocupacional, acidente de trabalho ou culpabilidade do emprega-
dor por negligenciar medidas de segurana, higiene e sade do trabalhador.
Tramitao (CD) aguarda votao do parecer do relator, deputado Isaias
Silvestre (PSB-MG), pela aprovao na Comisso de Trabalho, de Adminis-
trao e Servio Pblico (CTASP) da Cmara dos Deputados.
EXTINO DE PROCESSO TRABALHISTA
PL 5347/2013 DEPUTADA GORETE PEREIRA (PR-CE)
Contedo
Acrescenta pargrafo nico ao art. 765 da Consolidao das Leis do
Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943.
Extino decorridos oito anos de tramitao do processo trabalhista
sem que a ao tenha sido levada a termo o processo ser extinto, com
julgamento de mrito por decurso de prazo.
Tramitao (CD) aguarda discusso e votao do parecer do relator,
deputado Luciano Castro (PR-RR), pela aprovao, na Comisso de Trabalho,
MULTA PARA EMPREGADOR QUE PRESSIONAR A MAJORAO
DA JORNADA NORMAL DE TRABALHO
PL 5795/2013 DEPUTADO MAJOR FBIO (DEM-PB)
Contedo
Altera a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), para dispor sobre a
punio do empregador que pressionar seu empregado a fazer horas extras.
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Multa veda ao empregador assediar o empregado por meio de ameaa,
exigncia explcita ou implcita ou qualquer estratgia ou ardil, de modo a
obrig-lo a prestar horas extraordinrias regularmente. O cometimento da
infrao sujeita o agente multa de R$ 10.000 por empregado, sem prejuzo
da indenizao pelo dano moral correspondente.
dos Deputados.
CERTIDO NEGATIVA DE UTILIZAO ILEGAL
DO TRABALHO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE
PL 5829/2013 DEPUTADO JORGE SILVA (PDT-ES)
Contedo
Institui a Certido Negativa de Utilizao Ilegal do Trabalho da Criana
e do Adolescente e d outras providncias.
Certido Negativa institui a Certido Negativa de Utilizao Ilegal do
Trabalho da Criana e do Adolescente (CNTCA), em favor das empresas que
comprovem o cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7 da Cons-
tituio Federal. Segundo a proposta, a CNTCA obrigatria para obteno
de emprstimos ou fnanciamentos junto s instituies fnanceiras pblicas
federais; na obteno de isenes, subsdios, auxlios ou quaisquer outros
benefcios concedidos pela administrao pblica, direta ou indireta da
Unio; no registro ou no arquivamento nos rgos competentes, de alterao
ou de distrato de contrato social, de estatuto ou de qualquer documento que
implique modifcao na estrutura jurdica do empregador ou na sua extino.
Tramitao (CD) aguarda parecer da relatora, deputada Jandira Feghali
(PCdoB-RJ), na Comisso de Seguridade Social e Famlia (CSSF) da Cmara
dos Deputados.
AUMENTO DO PERCENTUAL DO FGTS EM CASO DE
DESPEDIDA SEM JUSTA CAUSA
PL 5886/2013 DEPUTADO ANDR FIGUEIREDO (PDT-CE)
Contedo
Altera o art. 18 da Lei n 8.036, de 11 de maio de 1990, que dispe
sobre o Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS).
Aumento a proposta aumenta gradualmente o valor pago pelo empre-
gador, por ocasio da demisso sem justa causa do empregado, de 40 % at
50%, dependendo do tempo de servio do empregado. A proposta escalona
a multa, acrescentando um ponto percentual a cada ano trabalhado.
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Tramitao (CD) aguarda votao do parecer da relatora, deputada
Flvia Moraes (PDT-GO), pela aprovao na Comisso de Trabalho de Ad-
ministrao e Servio Pblico (CTASP) da Cmara dos Deputados.
POSSIBILIDADE DE REDUO DO INTERVALO PARA
REPOUSO OU ALIMENTAO MEDIANTE NEGOCIAO
COLETIVA
PL 5909/2013 DEPUTADO ROGRIO PENINHA MENDONA
(PMDB-SC)
Contedo
Altera a redao do 3 do art. 71 da Consolidao das Leis do Trabalho
dispor sobre o intervalo de intrajornada para repouso ou alimentao.
Negociao coletiva estabelece que quando os empregados no esti-
verem sob regime de prorrogao de horrio, o limite mnimo de uma hora
para repouso ou alimentao poder ser reduzido por meio de: a) acordo
ou conveno coletiva de trabalho; b) autorizao do Ministrio do Trabalho
e Emprego, aps verifcadas as exigncias tcnicas quanto capacidade
empresarial para o fornecimento da alimentao saudvel e nutritiva aos
respectivos empregados no tempo concernente ao perodo da intrajornada
reduzida.
dos Deputados.
FRACIONAMENTO DE FRIAS DO TRABALHADOR EM AT
TRS PERODOS
PL 6070/2013 DEPUTADA ALINE CORRA (PP-SP)
Contedo
Altera o art. 139 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) para permitir
a concesso de frias coletivas em at trs perodos.
Frias estabelece que as frias podero ser gozadas em trs perodos
anuais, desde que nenhum deles seja inferior a dez dias corridos. Tambm
determina que o empregador comunicar por escrito aos empregados, com
a antecedncia mnima de trinta dias, as datas de incio e fm de cada per-
odo de frias, precisando quais os estabelecimentos, setores ou parte deles
que sero abrangidos pela medida. E a comunicao dever permanecer
arquivada pelo prazo de cinco anos, para efeitos de comprovao junto aos
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rgos competentes de fscalizao ou ao sindicato da categoria profssional.
(PTB-PE), na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico
POLTICA DE PRODUTIVIDADE
PL 6209/2013 DEPUTADO MAJOR FBIO (DEM-PB)
Contedo
Acrescenta os art. 199-A, 199-B, art. 462-A e art. 466-A Consolidao
das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-lei n 5.452, de 1 de
maio de 1943, para impor a observncia de critrios no uso da poltica de
produtividade.
Critrios estabelece critrios no uso da poltica de produtividade. Dentre
as normas de regulao, a proposta veda ao empregador a cobrana pelo
cumprimento das metas, ameaas de punies por eventual descumpri-
mento e a avaliao de desempenho deve estar disponvel para consulta
do trabalhador.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Renato Molling
(PP-RS), na Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio
(CDEIC) da Cmara dos Deputados.
ULTRATIVIDADE DE ACORDOS E CONVENES COLETIVAS
Contedo
Altera o 3 do art. 614 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), apro-
vada pelo Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, para dispor sobre
a vigncia de convenes e acordos coletivos e o princpio da ultratividade.
Ultratividade a proposta no permite estipular a durao de Conveno
ou Acordo coletivos superior a quatro anos, sendo inaplicvel o princpio da
ultratividade das clusulas normativas, cujas condies de trabalho vigoram
no prazo assinado, sem integrar, de forma defnitiva, os contratos.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Roberto Santiago
(PSD-SP), na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico
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CONSRCIO DE EMPREGADORES URBANOS
PL 6906/2013 SENADOR RODRIGO ROLLEMBERG (PSB-DF)
Contedo
Acrescenta art. 2-A Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), aprovada
pelo Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, e altera a Lei n 8.212,
de 24 de julho de 1991, para instituir o consrcio de empregadores urbanos.
Natureza do consrcio a proposta equipara ao empregador o consrcio
formado por pessoas, fsicas ou jurdicas, que, assumindo os riscos da ativi-
dade econmica, admite, dirige e assalaria a prestao pessoal de servios.
Registro o consrcio dever ser registrado no Cartrio de Ttulos e Do-
cumentos do local da prestao dos servios e, neste documento, ser desig-
nado o empregador que administrar as relaes de trabalho no consrcio.
Trabalho e Previdncia a anotao da Carteira de Trabalho e de Pre-
vidncia Social ser feita pelo empregador administrador, com meno
existncia de consrcio registrado no Cartrio de Ttulos e Documentos.
Responsabilidade fca estabelecido que os membros do consrcio sero
solidariamente responsveis pelos direitos previdencirios e trabalhistas
devidos ao empregado e, salvo disposio contratual em sentido diverso,
a prestao de servios a mais de um membro do consrcio no enseja a
formao de outro vnculo empregatcio.
Tramitao (CD) aguarda designao de relator na Comisso de Desenvol-
vimento Econmico, Indstria e Comrcio (CDEIC) da Cmara dos Deputados.
TRABALHADORES NO SETOR PRIVADO
TRABALHO ESCRAVO
PEC 57-A/1999 SENADOR ADEMIR ANDRADE (PSB-PA)
(Na Cmara, PEC 438/2001)
Contedo
Pune a prtica do trabalho escravo com a expropriao da terra para fns
de reforma agrria.
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Trabalho escravo altera o artigo 243 da constituio brasileira para que
os produtores rurais e urbanos de qualquer regio do pas onde forem loca-
lizadas culturas ilegais de plantas psicotrpicas ou a explorao do trabalho
escravo sero expropriadas e destinadas reforma agrria e a programas de
habitao popular, sem qualquer indenizao ao proprietrio e sem prejuzo
de outras sanes previstas em lei.
Fundo a proposta cria um fundo especfco para os bens de valor eco-
nmico confscados.
Tramitao (SF) aguarda votao, em dois turnos, no plenrio do
Senado Federal.
PACTO EMPRESARIAL DO PLENO EMPREGO
Contedo
Dispe sobre a reduo da jornada de trabalho, sem reduo de salrios,
com o objetivo de promover o Pleno Emprego (PEPE) em curto prazo; e d
outras providncias.
Pacto Empresarial a proposta cria o Pacto Empresarial para o Pleno
Emprego (PEPE), com o objetivo de reduzir a jornada de trabalho para qua-
renta horas semanais, sem reduo de salrios.
Reduo da jornada de trabalho substitutivo em debate prev a re-
duo da jornada de trabalho de 44 para 40 horas semanais sem reduo
salarial. O texto apresentado inicialmente determinava uma jornada de 36
horas semanais tambm sem reduo salarial.
Contrataes as contrataes por prazo determinado devem ser previa-
mente autorizadas em convenes ou acordos coletivos de trabalho. Alm
disso, devem representar um acrscimo sobre os empregados contratados
antes do Pacto Empresarial do Pleno Emprego (PEPE).
Incentivos como forma de estimular essas novas contrataes, o texto
prope vrios mecanismos de compensao, como a reduo de 50% do
valor das alquotas das contribuies ao Sistema S (Sesi, Sesc) e reduo
das contribuies para o salrio educao e para fnanciar o seguro de aci-
dente do trabalho.
Tramitao (SF) aguarda votao do parecer do relator, senador Walter
Pinheiro (PT-BA), pela aprovao na forma de substitutivo na Comisso de
Constituio e Justia (CCJ) do Senado Federal.
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ADICIONAL DE PENOSIDADE
PLS 460/2009 SENADOR JEFFERSON PRAIA (PDT-AM)
Contedo
Altera a Seo XIII do Captulo V do Ttulo II da Consolidao das Leis
do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de
1943, para regulamentar a concesso do adicional de penosidade previsto
no inciso XXIII do art. 7 da Constituio Federal.
Adicional regula a concesso de adicional de penosidade. O adicional
ser de 40%, 20% ou 10% do salrio do empregado, segundo classifcao
nos graus mximo, mdio e mnimo, excludos os acrscimos resultantes de
gratifcaes ou prmios.
Tramitao (SF) aguarda designao do relator na Comisso de Assunto
Socais (CAS) do Senado Federal.
TERCEIRIZAO
PLS 87/2010 SENADOR EDUARDO AZEREDO (PSDB/MG)
Contedo
Dispe sobre a contratao de servios de terceiros e d outras provi-
dncias.
Contratao de servios terceirizados a proposta defne o que servio
terceirizado; discrimina quais so os requisitos exigidos para o contrato de
terceirizao, alm dos exigidos pela lei civil, bem como os documentos que
devem ser apresentados pela contratada; aduz quais so os direitos, deveres e
responsabilizaes das partes no contrato de terceirizao; defne que o reco-
lhimento das contribuies previdencirias no regime de terceirizao regulado
por esta Lei observar o disposto no art. 31 da Lei 8.212, de 24 de julho de
1991, e que o descumprimento do disposto nesta Lei sujeita a empresa infratora
ao pagamento de multa administrativa de R$ 200 por empregado prejudicado.
Tramitao (SF) aguarda votao de parecer do relator, senador Arman-
do Monteiro Neto (PTB-PE), pela aprovao com emenda substitutiva, na
Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania (CCJ) do Senado Federal.
DESAPOSENTAO
Contedo
Acrescenta 9 e 10 ao art. 57, da Lei n 8.213, de 24 de julho de
1991.
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Desaposentao permite a renncia do benefcio da aposentadoria e
prev a possibilidade de solicitao de aposentadoria com fundamento em
nova contagem de tempo de contribuio.
Tramitao (SF) aguarda parecer do relator, senador Acir Gurgacz (PDT-
-RO), na Comisso de Agricultura e Reforma Agrria (CRA) do Senado Federal.
IGUALDADA DE GNERO NO TRABALHO
PLS 136/2011 SENADOR INCIO ARRUDA (PCDOB-CE)
Contedo
Estabelece medidas de proteo mulher e garantia de iguais oportuni-
dades de acesso, permanncia e remunerao nas relaes de trabalho no
mbito rural e urbano.
Discriminao defne como formas de discriminao contra a mulher a
remunerao menor quando desenvolvida a mesma funo; a inviabilidade,
no ambiente de trabalho, da participao da mulher em igualdade de condi-
es; a imposio de subservincia e inferioridade moral ou hierrquica em
relao aos demais executantes da mesma funo ou atividade; a preterio,
em razo do gnero, na ocupao de cargos e funes, promoo e remoo,
ou na dispensa; criao de obstculos, em razo de sexo, ao acesso a cursos
de qualifcao; e o assdio moral, fsico, patrimonial, psicolgico e sexual.
Tramitao (SF) aguarda parecer do relator, senador Romero Juc
(PMDB-RR), na Comisso de Assuntos Sociais (CAS) do Senado Federal.
PRORROGAO DE ACORDO OU CONVENO COLETIVA
PLS 181/2011 SENADOR JOS PIMENTEL (PT-CE)
Contedo
Altera a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), a fm de permitir a
prorrogao de acordo ou conveno coletiva enquanto no for celebrado
novo instrumento normativo.
Acordo ou convenes estabelece que o processo de reviso, denncia
ou revogao total ou parcial de acordo ou conveno fcar subordinado,
em qualquer caso, aprovao de assembleia geral das entidades sindicais
convenientes ou partes acordantes. Prev tambm que o instrumento de
reviso, denncia ou revogao de acordo ou conveno coletiva de trabalho
ser depositado, para fns de registro e arquivamento, na repartio em que
o mesmo originalmente foi depositado.
Tramitao (SF) aguarda votao do parecer do relator, senador Aloy-
sio Nunes Ferreira (PSDB-SP), pela aprovao, na Comisso de Assuntos
Econmicos (CAE) do Senado Federal.
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PRESTAO DE INFORMAES NA NEGOCIAO COLETIVA
PLS 296/2011 SENADOR VITAL DO RGO (PMDB-PB)
Contedo
Altera os 1 e 2 do art. 616 da Consolidao das Leis do Trabalho
dispor sobre a prestao de informaes na negociao coletiva.
Negociao coletiva a proposta exclui a previso de recusa negocia-
o coletiva e determina que, para fns de negociao coletiva, a empresa
obrigada a prestar informaes sobre sua situao econmica e fnanceira,
no prazo de sete dias a contar da formalizao do pedido pelo sindicato
profssional. E ainda impe ao sindicato solicitante o dever de resguardar
o sigilo das informaes fornecidas pela empresa, mesmo aps o fnal da
negociao, ainda que frustrada.
Tramitao (SF) aguarda parecer do relator, senador Armando Monteiro
(PTB-PE), na Comisso de Constituio e Justia (CCJ) do Senado Federal.
EXECUO DE SENTENAS TRABALHISTAS
PLS 606/2011 SENADOR ROMERO JUC (PMDB-RR)
Contedo
Altera e acrescenta dispositivos Consolidao das Leis do Trabalho
disciplinar o cumprimento das sentenas e a execuo de ttulos extrajudi-
ciais na Justia do Trabalho.
Justia do trabalho disciplina o cumprimento da sentena e da
execuo dos ttulos extrajudiciais, a liquidao da sentena, a constri-
o de bens e sua impugnao, a expropriao de bens e, em sntese, a
proposta: 1) refora a possibilidade de o juiz adotar, de ofcio, todas as
medidas necessrias para o cumprimento das sentenas ou dos ttulos
extrajudiciais; 2) havendo mais de uma forma de cumprimento da sen-
tena ou de execuo, permite ao juiz adotar sempre a que atenda s
peculiaridades do caso, durao razovel do processo e, sobretudo, ao
interesse do credor; 3) exige que a impugnao do clculo pelo devedor
seja acompanhada da comprovao do pagamento do valor incontroverso,
aquele que o devedor admite como sendo de direito do credor, sob pena
de ser multado em 10%; 4) estabelece tambm a rejeio da impugnao
se os fatos, matrias e valores no estiverem bem delimitados, e no
confere efeito suspensivo s impugnaes, salvo se houver grave perigo
de dano, a ser constatado pelo magistrado; 5) prev que a multa de 10%
para a hiptese do devedor no pagar o devido em 10 dias; 6) possibilita
o parcelamento do dbito em at seis vezes, com o depsito de 30% do
68
valor devido; 7) incentiva a prtica de atos por meio eletrnico, indepen-
dentemente de carta precatria, salvo se o ato, por natureza, demandar
atuao do juzo de outra localidade; 8) institui a possibilidade da remoo
do bem penhorado para depsito pblico ou privado, com as despesas
pagas pelo devedor; 9) prev a criao de banco eletrnico unifcado de
penhora pelos Tribunais do Trabalho, com a preferncia da alienao por
meio eletrnico; 10) incentiva as praas e leiles unifcados, de forma a
abranger vrias execues, ainda que de tribunais distintos; 11) prev
a possibilidade de emisso de certido de crdito, com arquivamento
defnitivo do processo, nas hipteses de insucesso da execuo, com
a incluso dos nomes dos obrigados em banco de dados de devedores
e a possibilidade de nova cobrana, to logo seja possvel; 12) prev
expressamente a possibilidade de reunio de processos contra o mesmo
devedor (coletivizao da execuo) e estabelece o procedimento a ser
adotado (no processo mais antigo, mediante juntada de certido de cr-
dito dos demais); 13) regula a execuo das condenaes em sentenas
coletivas; e 14) prev a aplicao ao processo do trabalho das regras de
direito comum, sempre que disso resultar maior efetividade do processo.
Tramitao (SF) aguarda parecer sobre as emendas apresentadas no
plenrio pelo relator, senador Eduardo Braga (PMDB-AM), na Comisso de
Constituio e Justia (CCJ) do Senado Federal.
ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIO AO TRABALHADOR
(PSB-SE)
Contedo
Altera o art. 457 do Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, Con-
solidao das Leis do Trabalho (CLT), para instituir o adicional por tempo
de servio aos empregados que recebam salrio mensal igual ou inferior a
dois salrios mnimos.
Adicional estabelece que integram o salrio as comisses, percentagens,
gratifcaes ajustadas, dirias para viagens, abonos pagos pelo empregador
e o adicional por tempo de servio e determina ainda que aps cada perodo
de 3 anos de vigncia do contrato de trabalho, o empregado que receba
salrio bsico mensal igual ou inferior a dois salrios-mnimos ter direito
a adicional por tempo de servio, em valor correspondente a 5% do seu
salrio bsico, at o mximo de 50%. A proposta determina a incidncia da
presente lei aos contratos em curso na data de sua publicao e estabelece
que a presente lei entre em vigor aps decorridos cento e oitenta dias de
sua publicao ofcial.
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DESTINO DAS CONTRIBUIES SOCIAIS PAGAS
POR EMPREGADORES E TRABALHADORES
PLS 132/2012 SENADOR BLAIRO MAGGI (PR-MT)
Contedo
Altera a Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, para assegurar que a
parte do oramento da Seguridade Social formada pela contribuio das
empresas e dos trabalhadores seja utilizada apenas para pagar os benefcios
de carter contributivo da Previdncia Social.
Contribuies veda que as contribuies sociais a cargo das em-
presas, incidentes sobre a remunerao paga ou creditada aos segura-
dos a seu servio, as contribuies sociais pagas pelos empregadores
domsticos e as contribuies arcadas pelos trabalhadores, incidentes
sobre o seu salrio-de-contribuio, sejam utilizadas para o pagamento
de aes da Sade e da Assistncia Social. Alm disso, a proposio
promove alteraes no art. 18 da Lei n 8.212, de 1991, de forma a
no permitir que essas mesmas contribuies sociais sejam utilizadas
para o fnanciamento das despesas com pessoal e administrao geral
do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS).
Tramitao (SF) aguarda parecer do relator, senador Jos Pimentel
(PT-CE), na Comisso de Assuntos Sociais (CAS) do Senado Federal.
DESPEDIDA ARBITRRIA
PLS 274/2012 SENADOR PEDRO TAQUES (PDT-MT)
Contedo
Regulamenta o inciso I do artigo 7 da Constituio Federal, que dispe
sobre a proteo da relao de emprego contra a despedida arbitrria ou
sem justa causa.
Proteo regulamenta a proteo da relao de emprego contra despe-
dida arbitrria ou sem justa causa. Considera arbitrria ou sem justa causa
toda a despedida que, comprovadamente, no se fundar na prtica de falta
grave ou em motivos econmicos e fnanceiros relevante e defne o que
motivo econmico e fnanceiro relevantes. Tambm especifca o que as-
segurado ao empregado despedido de forma arbitrria ou sem justa causa;
dispe que a lei no se aplica ao empregado domstico.
Tramitao (SF) aguarda parecer do relator, senador Armando Mon-
teiro (PTB-PE), na Comisso de Constituio e Justia (CCJ) do Senado
Federal.
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DIREITO DE AO DO EMPREGADO
(PSB-SE)
Contedo
Acrescenta art. 9-A Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), aprova-
da pelo Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, para dispor sobre a
proteo do direito de ao do empregado, durante a relao de emprego,
e d outras providncias.
Ao do empregado a proposta prev que so nulos os atos que caracteri-
zem represlia ou discriminao contra o empregado que estiver demandando
administrativa ou judicialmente em face ao empregador durante a relao de
emprego. Tambm estabelece que relaes de emprego em que o trabalhador
for demitido sem justa causa, enquanto estiver no exerccio de seu direito de
ao contra o empregador, aplicar-se o disposto no art. 4 da Lei n 9.029/1995
(Artigo 4 - O rompimento da relao de trabalho por ato discriminatrio, nos
moldes desta Lei, alm do direito reparao pelo dano moral, faculta ao
empregado optar entre: I - a readmisso com ressarcimento integral de todo
o perodo de afastamento, mediante pagamento das remuneraes devidas,
corrigidas monetariamente, acrescidas dos juros legais; II - a percepo, em
dobro, da remunerao do perodo de afastamento, corrigida monetariamente
e acrescida dos juros legais). No aplicvel em caso de demisso por justa
causa ou com base em motivos econmicos, tecnolgicos ou estruturais.
Tramitao (SF) aguarda votao de parecer do relator, senador Ccero
Lucena (PSDB-PB), pela rejeio, na Comisso de Assuntos Sociais (CAS) do
Senado Federal.
POLTICA DE VALORIZAO DOS BENEFCIOS DA
PREVIDNCIA SOCIAL
PLS 20/2013 COMISSO DE DIREITO HUMANOS E
LEGISLAO PARTICIPATIVA (CDH)
(Sugesto n 3, da Confederao Brasileira dos Aposentados e
Pensionistas - COBAP)
Contedo
Regulamenta o art. 2, inciso V, e o art. 41-A da Lei n 8.213, de 1991,
que versa sobre a manuteno do valor aquisitivo dos benefcios pagos pela
Previdncia Social.
Acidente o projeto trata da poltica de valorizao dos benefcios da
Previdncia Social. Estabelece a sistemtica a ser aplicada, em 1 de janeiro
de cada ano, para a valorizao do valor dos benefcios.
71
Poder aquisitivo dispe que os reajustes para a preservao do poder
aquisitivo dos benefcios correspondero variao do ndice Nacional de
Preos ao Consumidor (INPC), calculado e divulgado pela Fundao Instituto
Brasileiro de Geografa e Estatstica (IBGE), acumulada nos doze meses
anteriores ao ms do reajuste.
Aumento real estabelece que a ttulo de aumento real, ser aplicado
o percentual equivalente taxa de crescimento real da remunerao mdia
dos trabalhadores empregados, observada no penltimo exerccio anterior
ao do reajuste, apurada com base nas informaes constantes da Guia de
Recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Servio e Informaes
Previdncia Social (GFIP).
Limite mximo dispe que nenhum benefcio corrigido poder exceder o
limite mximo do salrio-de-benefcio na data do reajustamento, respeitados
os direitos adquiridos.
Custeio estabelece que a despesa decorrente das novas disposies
ser custeada pelo oramento da Seguridade Social.
Tramitao (SF) aguarda designao de relator na Comisso e Assuntos
Socais (CAS) do Senado Federal.
SUSPENSO DE CONTRATO DE TRABALHO
PLS 62/2013 SENADOR VALDIR RAUPP (PMDB-RR)
Contedo
Altera a redao do art. 476-A da Consolidao das Leis do Trabalho
(CLT), aprovada pelo Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, com o
objetivo de instituir a suspenso do contrato de trabalho em caso de crise
econmico-fnanceira da empresa.
Contrato de trabalho a proposio estabelece que, mediante previso
em conveno ou acordo coletivo de trabalho e aquiescncia formal do
empregado, o contrato de trabalho poder ser suspenso, por um perodo
de dois a cinco meses nas seguintes situaes: 1) para participao do
empregado em curso ou programa de qualifcao profssional oferecido
pelo empregador, com durao equivalente suspenso contratual; e 2)
quando o empregador, em razo de crise econmico-fnanceira, compro-
vadamente no puder manter o nvel da produo ou o fornecimento de
servios. Durante o perodo de suspenso contratual o empregado far
jus aos benefcios voluntariamente concedidos pelo empregador. O projeto
defne tambm que o prazo limite de suspenso poder ser prorrogado
mediante conveno ou acordo coletivo de trabalho e aquiescncia for-
mal do empregado, devendo o empregador, quando se tratar de curso ou
programa de qualifcao profssional, arcar com o nus correspondente
ao valor da bolsa de qualifcao profssional no respectivo perodo.
72
RECURSO NA JUSTIA DO TRABALHO
PLC 63/2013 DEPUTADO VALTENIR PEREIRA (PSB-MT)
Contedo
Altera e acrescenta dispositivos Consolidao das Leis do Trabalho
disciplinar o cumprimento das sentenas e a execuo de ttulos extrajudi-
ciais na Justia do Trabalho.
Justia do Trabalho regulamenta as hipteses em que as smulas
vinculantes editadas pelo Supremo Tribunal Federal (STF) podem ser con-
trariadas. A proposta tambm obriga a uniformizao de jurisprudncia no
mbito dos tribunais regionais do trabalho e institui medidas que acelerem
as decises em recursos cujos temas estejam superados pela jurisprudncia
das cortes superiores. O projeto cria, por exemplo, a possibilidade de o relator
do processo no TST negar seguimento ao embargo no caso de inadequao
do recurso, e tambm de impor sanes parte que apresentou o recurso,
caso verifque o intuito protelatrio da medida.
(PMDB-RR), em deciso terminativa, na Comisso de Constituio e Justia
(CCJ) do Senado Federal.
NEGOCIAO DO BANCO DE HORAS
PLS 88/2013 SENADOR VITAL DO RGO (PMDB-PB)
Contedo
Acrescenta 5 ao art. 59 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT),
aprovada pelo Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, para dispor
sobre a negociao do banco de horas com a categoria profssional prepon-
derante e d outras providncias.
Negociao permite s empresas que tenham empregados de categorias
profssionais diferentes realizar contrato ou acordo coletivo de trabalho vlido
para todos os seus empregados, diretamente com o sindicato da categoria
preponderante, no tocante s regras do banco de horas, fcando preju-
dicadas clusulas semelhantes de outros acordos ou convenes coletivas
de trabalho.
Tramitao (SF) aguarda votao do parecer do relator, senador Joo
Vicente Claudino (PTB-PI), pela aprovao, na Comisso de Assuntos Sociais
(CAS) do Senado Federal.
73
AMPLIAO DAS LICENAS MATERNIDADE E PATERNIDADE
PLS 162/2013 SENADOR RANDOLFE RODRIGUES (PSOL-AP)
Contedo
Altera os arts. 392 e 473, da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT),
aprovada pelo Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, e os artigos
71 e 71-A da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, para ampliar os pra-
zos de licena-maternidade, salrio-maternidade e licena-paternidade, e
d outras providncias.
Licena amplia a licena-paternidade para 15 dias e a licena-mater-
nidade para 180 dias, com previso de pagamento do salrio-maternidade
durante este prazo. Estabelece ainda que a segurada da Previdncia Social
que adotar ou obtiver guarda judicial para fns de adoo de criana devido
salrio-maternidade pelo perodo de 180 dias.
Tramitao (SF) aguarda parecer do relator, senador Casildo Maldaner
(PMDB-SC), na Comisso de Assuntos Econmicos (CAE) do Senado Federal.
DESONERAO PARA O TRABALHADOR DO CUSTO
DO VALE-TRANSPORTE
PLS 242/2013 SENADOR FERNANDO COLLOR (PTB-AL)
Contedo
Altera o pargrafo nico do art. 4 da Lei n 7.418, de 16 de dezembro
de 1985, a fm de desonerar o trabalhador de qualquer participao no
custo do vale-transporte.
Licena estabelece que o empregador arcar com todas as despesas
referentes aquisio do vale-transporte sendo-lhe vedado descontar da
remunerao do trabalhador qualquer valor relativo a esse benefcio.
Tramitao (SF) aguarda discusso e votao no plenrio do Senado
Federal. Anteriormente, havia sido aprovado parecer do relator, senador Paulo
Paim (PT-RS), com voto favorvel em deciso terminativa, na Comisso de
Assuntos Sociais (CAS).
REGULAMENTAO DAS RELAES DE EMPREGO NO
TELETRABALHO
PLS 274/2013 SENADOR RODRIGO ROLLEMBERG (PSB-DF)
Contedo
Modifca a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo
Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, para dispor sobre a relao
74
de emprego em regime de teletrabalho.
Relaes de trabalho estabelece que os meios telemticos e infor-
matizados de comando, controle e superviso se equiparem, para fns de
subordinao jurdica, aos meios pessoais e diretos de comando, controle
e superviso do trabalho alheio. A proposta, alm de prever a extenso de
direitos ao emprego no regime de teletrabalho, fxa exigncias para sua
realizao como: jornada de trabalho; registro de conexo do empregado;
desempenho das funes; despesas; segurana, higiene e sade; discrimi-
nao; e resciso de contrato de trabalho.
Tramitao (CD) aguarda votao do parecer do relator, senador Paulo
Bauer (PSDB-SC), pela aprovao com emenda, na Comisso de Assuntos
Sociais (CAS) do Senado Federal.
MULTA POR DESCUMPRIMENTO DAS NORMAS
REGULAMENTADORAS DO TRABALHO RURAL
PLS 323/2013 SENADOR ANA RITA (PT-ES)
Contedo
Altera o art. 18 da Lei n 5.889, de 08 de junho de 1973, para elevar
o valor das multas cobradas pelo descumprimento das normas reguladoras
do trabalho rural.
Descumprimento aumenta o valor das infraes aos dispositivos, que
institui normas reguladoras do trabalho rural para que as punies correspon-
dam multa de dois salrios mnimos por empregado em situao irregular.
Atualmente, a legislao prev atualmente multa no valor de R$ 380 por
empregado em situao irregular.
Tramitao (CD) aguarda designao de relator na Comisso de Agri-
cultura e Reforma Agrria (CRA) do Senado Federal.
CONCEITO DE TRABALHO ESCRAVO
PLS 432/2013 COMISSO MISTA DE CONSOLIDAO DA
LEGISLAO E REGULAMENTAO DE DISPOSITIVOS DA
Contedo
Dispe sobre a expropriao das propriedades rurais e urbanas onde se
localizem a explorao de trabalho escravo e d outras providncias.
Legislao trabalhista estabelece que o mero descumprimento da
legislao trabalhista no caracteriza trabalho escravo.
Fundo determina que todo e qualquer bem de valor econmico
75
apreendido em decorrncia do trfco ilcito de entorpecentes e drogas afns
ou da explorao de trabalho escravo seja confscado e revertido ao Fundo
Especial de Preveno e Combate ao Trabalho Escravo e ao Trfco Ilcito de
Entorpecentes e Drogas Afns (FUNPRESTIE). E estabelece que os imveis rurais
e urbanos, que devido s suas especifcidades no forem passveis de destinao
reforma agrria e a programas de habitao popular, podero ser vendidos
e os valores decorrentes da venda devero ser remetidos ao FUNPRESTIE.
Responsabilizao determina que nas hipteses de explorao de
trabalho em propriedades pertencentes Unio, Estados, Distrito Federal
ou Municpios, ou em propriedades pertencentes s empresas pblicas ou
sociedade de economia mista, a responsabilidade penal ser atribuda ao
respectivo gestor.
Processo de expropriao estabelece que a ao expropriatria de
imveis rurais e urbanos em que forem localizadas a explorao de trabalho
escravo observar a lei processual civil, bem como a necessidade de trnsito
em julgado de sentena penal condenatria contra o proprietrio que explorar
diretamente o trabalho escravo.
(PMDB-RR), acerca das emendas apresentadas no plenrio, na Comisso
Mista de Consolidao da Legislao e Regulamentao da Constituio
Federal (CMCLF) do Senado Federal.
SERVIDOR PBLICO
DIREITO DE GREVE DOS SERVIDORES PBLICOS
Contedo
de greve, previsto no pargrafo 1 do art. 9 da Constituio Federal, e d
outras providncias.
Regulamentao defne os seguintes servios e atividades essenciais:
tratamento e abastecimento de gua, produo e distribuio de energia
eltrica, gs e combustvel, assistncia mdica e hospitalar, distribuio e
comercializao de medicamentos e alimentos, servios funerrios, transporte
coletivo, telecomunicaes, captao e tratamento de esgoto e lixo, guarda,
76
uso e controle de substncias radioativas, equipamentos e materiais nuclea-
res, controle de trfego areo, processamento de dados ligados aos servios
essenciais. Em sntese, a matria aborda os seguintes pontos: 1) liberdade
sindical, 2) estmulo negociao coletiva, 3) autonomia do direito de greve,
4) prazo de notifcao de greve, 5) conduta anti-sindical; 6) probe o lock
out. O projeto tambm se aplica ao servio pblico.
Tramitao (CD) aguarda votao do parecer do relator, deputado Daniel
Almeida (PCdoB-BA), na forma de substitutivo, na Comisso de Trabalho,
DEMISSO POR INSUFICINCIA DE DESEMPENHO
Contedo
Regulamenta o disposto no inciso III do 1 do art. 41 e no art. 247,
da Constituio Federal de 1988, que disciplina a perda de cargo pblico
por insufcincia de desempenho do servidor pblico estvel.
Demisso disciplina a perda de cargo pblico por insufcincia de
desempenho do servidor pblico estvel da seguinte forma: 1) o servidor
estvel poder ser demitido, com direito ao contraditrio e a ampla defesa, se
receber: a) dois conceitos sucessivos de desempenho insufciente, ou b) trs
conceitos intercalados de desempenho insufciente, computados nos ltimos
cinco anos; 2) a avaliao anual ter por fnalidade aferir: i) cumprimento de
normas de procedimentos e de conduta no desempenho das atribuies do
cargo; ii) produtividade no trabalho; iii) assiduidade; iv) pontualidade; e v)
disciplina; e 3) comisso de avaliao composta de quatro servidores, pelo
menos trs deles estveis, com trs ou mais anos em exerccio no rgo e
com nvel hierrquico no inferior ao do servidor a ser avaliado, sendo um
deles chefe imediato do servidor a ser avaliado.
Na legislatura (2007-2011), a matria foi aprovada na Cmara e alterada
pelo Senado. Retornou ao exame da Comisso de Trabalho, de Administra-
o e Servio Pblico (CTASP), que aprovou o parecer do relator, deputado
Luciano Castro (PR-RR), rejeitando as trs emendas do Senado.
PL 4497/2001 DEPUTADA RITA CAMATA (PSDB-ES)
Contedo
Regulamenta o disposto no art. 37, inciso VII da Constituio Federal de
1988, que trata sobre o direito de greve do servidor pblico.
77
Regulamentao a proposta tramita em forma de substitutivo, aprovado
na CTASP, com as seguintes condies: a) transferncia da lei para um esta-
tuto das formalidades e qurum para convocao de greve; b) supresso da
lista de atividades essenciais e inadiveis, nas quais ser proibido o direito
de greve; c) previso de negociao dos dias paralisados; d) fxa prazo de
30 dias para o governo responder pauta de reivindicao das entidades;
e) defne o prazo mximo de 90 dias para envio ao Congresso dos textos
pactuados; f) garante consignao (desconto) em folha de contribuies em
favor das entidades em greve, inclusive para formao de fundo; g) probe
demisso ou exonerao de servidor em greve, bem como a vedao de
contratar pessoal ou servio terceirizado para substituir grevista, exceto
nos casos de descumprimento das atividades essenciais e inadiveis; e h)
possibilidade de acionar judicialmente o governo pelo descumprimento de
acordo frmado em decorrncia de negociao coletiva.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Jorginho Mello
(PSDB-SC), na Comisso de Constituio e Justia (CCJ) da Cmara dos
Deputados.
NEGOCIAO COLETIVA
PEC 129/2003 DEPUTADO MAURCIO RANDS (PT-PE)
Contedo
Altera o art. 37 da Constituio Federal estendendo o direito negociao
coletiva aos servidores pblicos.
Negociao garante a negociao coletiva ao servidor pblico civil,
bem como a livre associao sindical e a negociao coletiva, devendo a
hiptese de acordo decorrente desta ltima ser aprovada pelos respectivos
Poderes Legislativos.
Tramitao (CD) aguarda criao de comisso especial para anlise do
mrito da proposta na Cmara dos Deputados.
REFORMA DA PREVIDNCIA SOCIAL (PEC PARALELA)
PEC 441/2005 SENADOR RODOLPHO TOURINHO (DEM-BA)
(No Senado, PEC 77/2003)
Contedo
Disciplina a fxao do limite remuneratrio para os agentes pblicos
dos Poderes Legislativo e Executivo dos Estados e do Distrito Federal,
determina a aplicao do disposto no art. 7 da Emenda Constitucional
n 41, de 2003, s penses derivadas dos proventos de aposentadoria
dos servidores pblicos que se aposentarem na forma do caput do art. 6
78
da mesma Emenda e disciplina a forma de contribuio dos servidores
portadores de doena incapacitante para o custeio da Previdncia Social.
Reforma estabelece o subteto dos estados e municpios, vinculando-
-os ao teto remuneratrio dos desembargadores do Tribunal de Justia, os
procuradores e advogados dos estados, do Distrito Federal e dos munic-
pios, organizados em carreira. Garante a paridade plena para as penses,
assegurando esse direito a todos que se aposentaram com base no artigo
6 da Emenda Constitucional 41, e no somente aos pensionistas de
aposentados com base na regra de transio (pargrafo nico do artigo
3) da Emenda Constitucional 47, corrigindo o erro de redao da Emenda
Constitucional 47, que limitava esse direito apenas aos pensionistas de
aposentados com base na regra de transio. Os aposentados e pensio-
nistas portadores de doena incapacitante em gozo de benefcio na data
de publicao da Emenda Constitucional 47 (5/7/05) contribuiro para
a previdncia somente na parcela que excede ao dobro do teto do Regi-
me Geral. A PEC entra em vigor na data de sua publicao, com efeitos
retroativos data de vigncia da Emenda Constitucional 41, de 2003.
Tramitao (CD) aguarda criao de comisso especial para anlise do
mrito da proposta na Cmara dos Deputados.
APOSENTADORIA COMPULSRIA
PEC 457/2005 SENADOR PEDRO SIMON (PMDB-RS)
(No Senado, PEC 42/2003)
Contedo
Altera o art. 40 da Constituio Federal, relativo ao limite de idade para
a aposentadoria compulsria do servidor pblico em geral, e acrescenta
dispositivo ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Trata da
aposentadoria compulsria aos 75 (setenta e cinco) anos de Ministros do
Supremo Tribunal Federal, dos demais Tribunais Superiores e do Tribunal
de Contas da Unio.
Aposentadoria assegura a aposentadoria compulsria aos 75 anos, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuio. Atualmente, a Constitui-
o Federal estabelece 70 anos como limite de idade para a permanncia dos
servidores na ativa. A modifcao no limite etrio para servidores titulares de
cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
ser regulamentada por lei complementar.
Tramitao (CD) pronta votao, em dois turnos, no plenrio da Cmara
dos Deputados.
79
APOSENTADORIA ESPECIAL PARA ATIVIDADE DE RISCO
PLP 330/2006 DEPUTADO MENDES RIBEIRO FILHO
(PMDB-RS)
Contedo
Regulamenta o inciso II do pargrafo 4 do artigo 40 da Constituio,
que dispe sobre a concesso de aposentadoria especial para servidores
pblicos que exeram atividade de risco.
Aposentadoria especial regulamenta a aposentadoria especial para os
servidores da atividade de risco de polcia, de guarda municipal, de controle
prisional, carcerrio ou penitencirio e na escolta de preso que atenderem
cumulativamente os seguintes requisitos: a) homens, 30 anos de contribui-
o, sendo 20 de efetivo exerccio na atividade de risco; b) mulheres, 25
anos de contribuio, sendo 20 de efetivo na atividade de risco.
Apensados: tramita em conjunto o PLP 554/2010, do Poder Executivo,
que regulamenta o inciso II do 4 do art. 40 da Constituio, que dispe
sobre a concesso de aposentadoria especial para servidores pblicos que
exeram atividade de risco e o PLP 80/2011, do deputado Joo Campos
(PSDB-GO), que dispe sobre a aposentadoria do agente de segurana
prisional, nos termos do art. 40, 4, inciso II, da Constituio Federal,
conforme redao da Emenda Constitucional, n 47, de 5 de julho de 2005.
Concede aposentadoria ao agente de segurana prisional, aos 30 anos de
contribuio, se homem, e aos 25 anos, se mulher, com proventos integrais.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Policarpo (PT-
-DF), na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico (CTASP)
FIM DA CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA DE
SERVIDORES APOSENTADOS INATIVOS
PEC 555/2006 DEPUTADO CARLOS MOTA (PSB-MG)
Contedo
Revoga o art. 4 da Emenda Constitucional n 41, de 2003, para
acabar com a cobrana de contribuio previdenciria sobre os proventos
dos servidores pblicos aposentados.
Contribuio acaba com a contribuio dos servidores inativos. O subs-
titutivo, de autoria do deputado Arnaldo Faria de S (PTB/SP), aprovado na
Comisso Especial, estabelece: 1) no ser cobrada na hiptese de invalidez
permanente do titular do respectivo benefcio; 2) valor reduzido em 20% a
cada ano, a partir do sexagsimo primeiro aniversrio do titular do benefcio;
3) deixar de ser exigida quando o titular do benefcio completar a idade de
80
65 anos; 4) a contribuio previdenciria incidir apenas sobre a parcela
dos proventos e penses que supere o limite mximo estabelecido para os
benefcios do Regime Geral de Previdncia.
Tramitao (CD) aguarda votao, em dois turnos, no plenrio da
LIMITE DE DESPESA COM PESSOAL
Contedo
Acresce dispositivo Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000,
que estabelece normas de fnanas pblicas voltadas para a responsabilidade
na gesto fscal, para restringir gastos com pessoal.
Despesas limita o aumento da despesa com pessoal, no perodo entre
2007 e 2016, reposio da infao e mais 1,5%. Atualmente, o limite
de gastos da Unio de 50%, sendo 37,9% do Executivo, 6% para o
Judicirio, 3% para o DF e ex-territrios, 2,5% para o Legislativo e 0,6%
para o MPU. O rgo que exceder o limite fca impedido de criar cargos,
empregos ou funes, de alterar a estrutura de carreira, entre outras.
Tramitao (CD) aguarda criao de comisso especial para discutir
na Cmara dos Deputados.
IGUALDADE DO TETO REMUNERATRIO PARA
TODAS AS ESFERAS DE GOVERNO
PEC 89/2007 DEPUTADO JOO DADO (PDT-SP)
Contedo
D nova redao ao inciso XI do art. 37 da Constituio Federal.
Remunerao estabelece o mesmo teto remuneratrio para todas
as esferas do governo, modifcando a redao do inciso XI do art. 37
da Constituio Federal. O substitutivo aprovado na comisso especial
prev que, caso o servidor pblico federal, estadual, ou municipal tenha
mais de um vencimento, seja por acumulao de cargos, aposentadoria
ou penso, poder receber mais que o limite superior estipulado, que o
subsdio integral dos ministros do Supremo Tribunal Federal.
81
FUNDAES ESTATAIS
Contedo
Regulamenta o inciso XIX do art. 37 da Constituio Federal, parte fnal,
para defnir as reas de atuao de fundaes institudas pelo poder pblico.
Estabelece que o poder pblico poder instituir fundao estatal, sem fns
lucrativos, nas reas de atuao que especifca.
Regulamentao das fundaes o projeto regulamenta a instituio de
fundao sem fns lucrativos, integrante da administrao pblica indireta, nas
seguintes modalidades: a) com personalidade jurdica de direito pblico; b) com
personalidade jurdica de direito privado. A fundao instituda pelo poder pbli-
co, vinculada a rgo cuja rea de competncia estiver inserida a sua atividade,
sujeitar-se- fscalizao do sistema de controle interno de cada Poder e ao
controle externo. A instituio de fundao pblica com personalidade jurdica de
direito privado somente poder ser autorizada para o desempenho de atividade
estatal que no seja exclusiva de Estado. Considera-se atividade exclusiva de
Estado aquela cujo desempenho exija o exerccio do poder de polcia, ou em que,
pela relevncia e interesse pblico, o Estado atue sem a presena complementar
ou concomitante da iniciativa privada. Somente poder ser instituda ou autori-
zada a instituio de fundao pblica nas seguintes reas: sade; assistncia
social; cultura; desporto; cincia e tecnologia; ensino e pesquisa; meio ambiente;
previdncia complementar do servidor pblico; comunicao social; promoo
do turismo nacional; formao profssional; e cooperao tcnica internacional.
Para os efeitos desta Lei Complementar, compreendem-se na rea de sade
tambm os hospitais universitrios pblicos. O encaminhamento de projeto de
lei para autorizar a instituio de hospital universitrio, sob a forma de fundao
com personalidade jurdica de direito privado, ser precedido de manifestao
pelo respectivo conselho universitrio.
PERMANNCIA NO SERVIO PBLICO
PEC 377/2009 DEPUTADA ANDREIA ZITO (PSDB-RJ)
Contedo
D nova redao ao art. 40, 1, da Constituio, para incluir as letras
a e b no inciso II, que trata da excepcionalidade na aposentadoria
compulsria no servio pblico.
Servio pblico permite aos servidores pblicos continuar trabalhando
aps completarem 70 anos. Pela Constituio, ao atingirem essa idade os
servidores so aposentados compulsoriamente. A proposta condiciona a
82
permanncia no trabalho ao interesse da administrao pblica e realizao
de exames semestrais para atestar a capacidade laboral do servidor. Se os
testes mostrarem perda de competncia para o trabalho, o funcionrio ser
automaticamente aposentado.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Cesar Colnago
(PSDB-ES), na Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania (CCJC)
ABONO DE PERMANNCIA AOS SERVIDORES EM ATIVIDADE
Contedo
Acrescente-se o seguinte 2, passando o atual pargrafo nico, para
1, no art. 3 da Emenda Constitucional n 47, de 2005. Concede o
abono de permanncia ao servidor pblico que opte por permanecer em
atividade depois de haver cumprido as exigncias para aposentadoria
voluntria, com efeitos retroativos data de vigncia da Emenda
Constitucional n 41, de 2003.
Abono de permanncia a PEC benefcia os servidores da Unio, dos
estados e dos municpios enquadrados na Emenda Constitucional 47, de
2005. So servidores que ingressaram no servio pblico at 16 de dezembro
de 1998 e ganharam o direito de se aposentar com proventos integrais,
mas que no foram contemplados com a opo de abono de permanncia
prevista na Emenda 41, de 2003. Segundo a PEC, o valor do abono ser
equivalente ao da contribuio previdenciria. O abono valer, no mximo,
at que o servidor complete as exigncias para aposentadoria compulsria.
A PEC tem efeitos retroativos, com validade desde 2003.
Tramitao (CD) aguarda votao do parecer do relator, deputado Dr.
Grilo (SDD-MG), pela aprovao, na Comisso de Constituio e Justia e
de Cidadania (CCJC) da Cmara dos Deputados.
APOSENTADORIA ESPECIAL
PEC 449/2009 DEPUTADO MAURO NAZIF (PSB-RO)
Contedo
Altera o art. 40 da Constituio Federal, para instituir a aposentadoria
especial dos servidores pblicos. Fixa tempo necessrio para que o servidor
pblico, cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais prejudiciais
sade ou integridade fsica, possa ter o direito aposentadoria especial.
Aposentadoria do servidor hoje, a Constituio j garante o direito a
aposentadoria especial a esses servidores e remete lei complementar a
83
regulamentao desse direito. A proposta exige que essas pessoas tenham
trabalhado em condies prejudiciais sade durante 15, 20 ou 25
anos, de acordo com o que dispuser a lei, para ter direito aposentadoria
especial. A PEC determina ainda que, enquanto no entrar em vigor uma
lei regulamentadora especfca para esses servidores, eles estaro sujeitos
s mesmas regras de aposentadoria especial aplicveis aos trabalhadores
do Regime Geral de Previdncia Social.
Tramitao (CD) aguarda designar relator na Comisso de Constituio
e Justia e de Cidadania (CCJC) da Cmara dos Deputados.
RESTRIO S DESPESAS COM PESSOAL
PLP 549/2009 SENADOR ROMERO JUC (PMDB-RR)
Contedo
Acresce dispositivo Lei Complementar 101, de 4 de maio de 2000, para
limitar o aumento da despesa com pessoal e encargos sociais da Unio.
Despesas limita o aumento da despesa com pessoal, no perodo entre
2010 e 2019, reposio da infao e mais 2,5% ou a taxa de crescimento
do PIB. Atualmente, o limite de gastos da Unio de 50%, sendo 37,9% do
Executivo, 6% do Judicirio, 3% do DF e ex-territrios, 2,5% do Legislativo
e 0,6% do MPU. O rgo que exceder o limite fca impedido de criar cargos,
empregos ou funes, de alterar a estrutura de carreira, entre outras.
Anthony Garotinho (PR-RJ), pela rejeio, na Comisso de Constituio e
Justia e de Cidadania (CCJC), da Cmara dos Deputados.
APOSENTADORIA ESPECIAL EM ATIVIDADES
PREJUDICIAIS SADE E INTEGRIDADE FSICA
Contedo
Regulamenta o inciso III do 4 do art. 40 da Constituio, que dispe
sobre a concesso de aposentadoria especial para o servidor pblico titular
de cargo efetivo cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais
que prejudiquem sade ou integridade fsica.
Aposentadoria especial para obter o benefcio, dever atender cumula-
tivamente os seguintes requisitos: homens e mulheres, 25 anos, sendo 10
de efetivo exerccio no servio pblico e 5 anos no cargo em que se dar a
aposentadoria. No exige idade mnima, entretanto, no garante integridade
84
e paridade de aposentadoria, alm de estabelecer exigncias comprobatrias
para obter o direito da aposentadoria especial.
Apensados tramita apensado o PLP 472/2009, do deputado Arnaldo
Faria de S (PTB-SP), que regulamenta o 4 do art. 40 da Constituio,
dispondo sobre a concesso de aposentadoria a servidores pblicos, nos
casos de atividades exercidas exclusivamente sob condies especiais que
prejudiquem sade ou integridade fsica. Tambm tramita em conjunto
o PLP 147/2012, da deputada Flvia Morais (PDT-GO), que dispe sobre
a concesso de aposentadoria especial a servidores que exeram atividades
sob condies prejudiciais sade ou integridade fsica, nos termos do
art. 40, 4, inciso III, da Constituio Federal.
Amauri Teixeira (PT-BA), pela aprovao na forma de emenda substitutiva, na
Comisso de Seguridade Social e Famlia (CSSF) da Cmara dos Deputados.
PEC 31/2011 DEPUTADO POLICARPO (PT-DF)
Contedo
Altera os artigos 7 e 39 da Constituio Federal para instituir o Adicio-
nal por Tempo de Servio para os trabalhadores regidos pela CLT e para os
servidores pblicos.
Adicional estabelece adicional por tempo de servio para os trabalha-
dores da iniciativa privada e os servidores pblicos. Para alcanar o objetivo,
inclui o inciso XXXV no artigo 7 da Constituio Federal, fxando o valor do
adicional por tempo de servio na razo de um ponto percentual por ano de
servio prestado ao mesmo empregador ou empresa. E estende esse direito
aos servidores pblicos incluindo no 3, do art. 39, o inciso XXXV.
Paulo Lima (PT-PE), pela aprovao, na Comisso de Constituio e Justia
e de Cidadania (CCJC) da Cmara dos Deputados.
APOSENTADORIA POR INVALIDEZ
COM PROVENTOS INTEGRAIS
Contedo
D nova redao ao inciso I do 1 do art. 40 da Constituio Federal,
que garante proventos integrais ao servidor que se aposentar por invalidez.
Integralidade segundo a proposta, para ter direito aos proventos integrais o
servidor dever ter ingressado no servio pblico at 31 de dezembro de 2003,
85
quando entrou em vigor uma reforma da Previdncia. A regra seria aplicada aos
que j se aposentaram e aos que venham a se aposentar por invalidez.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Maral Filho
(PMDB-MS), na comisso especial em funcionamento na Cmara dos
Deputados.
MEDIDAS PARA CONTINUIDADE DO SERVIO PBLICO
PDC 641/2012 DEPUTADO ARNALDO FARIA DE S (PTB-SP)
Contedo
Revoga o Decreto n 7.777, de 24 de julho de 2012, que dispe sobre
o servio pblico durante movimento grevista.
Greves revoga decreto que estipula medidas para a continuidade do
servio pblico durante greves, paralisaes ou operaes de retardamento de
procedimentos administrativos promovidas pelos servidores pblicos federais.
Roberto Santiago (PSD-SP), pela aprovao, na Comisso de Trabalho, de
Administrao e Servio Pblico (CTASP) da Cmara dos Deputados.
SUBSISTEMA DE RELAES DO TRABALHO
PDC 649/2012 DEPUTADO ADEMIR CAMILO (PSD-MG)
Contedo
Susta os efeitos do Decreto n 7.674, de 20 de janeiro de 2012, que dis-
pe sobre o Subsistema de Relaes de Trabalho no Servio Pblico Federal.
Relaes de trabalho anula o decreto do governo federal que disciplina
as negociaes de confitos trabalhistas no Poder Executivo federal. O Decreto
7.674 atribui ao Subsistema de Relaes de Trabalho no Servio Pblico
Federal (SISRT) a responsabilidade por organizar o processo de dilogo e a ne-
gociao de condies de trabalho entre as autoridades federais e os servidores
da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional. Segundo o
decreto, o SISRT formado por um rgo central, vinculado ao Ministrio do
Planejamento; por rgos setoriais (departamentos ministeriais responsveis
pelas instncias setoriais de negociao permanente); e por rgos seccionais
(departamentos de autarquias e fundaes responsveis pelas instncias seccio-
nais de negociao permanente). Entre outras atribuies, cabe ao rgo central
atuar na interlocuo com os servidores pblicos; registrar, em conjunto com
as entidades representativas, os consensos do processo negocial; e organizar
e manter atualizado cadastro nacional das entidades sindicais representativas
dos servidores pblicos federais. J os rgos setoriais devero participar da
formulao de medidas para a soluo dos confitos envolvendo seus servidores.
86
Erivelton Santana (PSC-BA), pela rejeio, na Comisso de Trabalho, de
Administrao e Servio Pblico (CTASP) da Cmara dos Deputados.
CONTRIBUIO SINDICAL DE SERVIDORES
PDC 675/2012 DEPUTADO POLICARPO (PT-DF)
Contedo
Determina a sustao da Instruo Normativa n 1, de 30 de setembro
de 2008, do Ministrio do Trabalho e Emprego, que susta a contribuio
sindical dos servidores, por exorbitar do poder regulamentar, conforme art.
49, V, da Constituio Federal.
Deciso do STF o ministro Celso de Mello, decano do Supremo Tribunal
Federal (STF), determinou o arquivamento da Arguio de Descumprimento
de Preceito Fundamental (ADPF) 126, ajuizada pelo Partido Popular So-
cialista (PPS), para que a Corte declarasse que a cobrana compulsria da
contribuio sindical, prevista na Consolidao das Leis do Trabalho (CLT),
porque no foi recepcionada pela Constituio de 1988.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Chico Lopes
(PCdoB-CE), na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico
CADASTRO NACIONAL DE SERVIDORES DEMITIDOS
PL 3287/2012 DEPUTADO ZECA DIRCEU (PT-PR)
Contedo
Cria o Cadastro Nacional de Servidores Demitidos (CNSD) e d outras
providncias.
Cadastro nacional institui o Cadastro Nacional de Servidores Demitidos,
CNSD, a ser gerido por rgo a ser defnido em regulamentao do Poder
Executivo da Unio. De acordo com a proposta, o cadastro conter a identi-
fcao do ex-servidor; dispositivos legais que justifcaram sua demisso ou
destituio do cargo em comisso ou funo comissionada, inclusive cpia
do processo administrativo e judicial, se houver, e a data da demisso. A
autoridade pblica responsvel pelo ato de demisso dever preencher o
cadastro e poder incluir outras informaes que julgar relevantes. O projeto
acrescenta dispositivos Lei 8.429/1992, que trata das sanes aplicveis
aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de
mandato, cargo, emprego ou funo na administrao pblica.
Walney Rocha (PTB-RJ), pela aprovao com substitutivo, na Comisso
87
de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico (CTASP) da Cmara
dos Deputados.
ATIVIDADE EXCLUSIVA DE ESTADO
Contedo
Defne, para efeito do disposto no art. 247 da Constituio Federal, as
atividades consideradas exclusivas de Estado, e d outras providncias.
Atividade exclusiva defne quais carreiras so consideradas ativida-
des tpicas de Estado. O texto tambm estabelece os direitos e deveres dos
servidores pblicos que exercem essas atividades. Pela proposta, so consi-
deradas atividades exclusivas de Estado: a) no mbito do Poder Legislativo,
as relacionadas atividade-fm de produo e consultoria legislativa; b) as
relacionadas atividade-fm dos tribunais e conselhos de contas; c) no mbito
do Poder Judicirio, as exercidas pelos integrantes das carreiras jurdicas de
magistrado e as relacionadas atividade-fm dos tribunais; d) no mbito das
funes essenciais Justia, as exercidas pelos membros do Ministrio Pbli-
co, da Advocacia Pblica e da Defensoria Pblica, e as relacionadas s suas
atividades-fm; e no mbito do Poder Executivo: i) as exercidas pelos militares;
ii) policiais federais; iii) policiais rodovirios e ferrovirios federais; iv) policiais
civis; v) guardas municipais; vi) membros da carreira diplomtica e fscais de
tributos; vii) as relacionadas s atividades-fm de fscalizao e arrecadao
tributria; viii) previdenciria e do trabalho; ix) controle interno; x) planejamento
e oramento; xi) gesto governamental; xii) comrcio exterior; xiii) poltica mo-
netria nacional; xiv) superviso do sistema fnanceiro nacional; e xv) ofciais
de inteligncia. O texto ainda estabelece as prerrogativas das carreiras tpicas
de Estado, entre as quais, o direito de no ser preso seno por ordem escrita do
Tribunal competente, salvo em fagrante de crime inafanvel; e o direito de ser
demitido do cargo somente mediante processo administrativo, garantida ampla
defesa, sendo vedada, nesses casos, a demisso por motivo de insufcincia
de desempenho ou de excesso de despesas com pessoal.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Policarpo (PT-
-DF), na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico (CTASP)
NEGOCIAO COLETIVA
PL 4532/2012 DEPUTADO POLICARPO (PT-DF)
Contedo
Dispe sobre a democratizao das relaes de trabalho, o tratamento
de confitos e estabelece as diretrizes bsicas da negociao coletiva dos
88
servidores pblicos, no mbito da administrao pblica direta, autrquica
ou fundacional dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios.
Relaes de trabalho a regulamentao est dividida em seis partes
que tratam especialmente dos trs pilares da organizao sindical, segundo
a Organizao Internacional do Trabalho (OIT), criada em 1919, a saber:
sindicalizao, negociao coletiva e direito de greve.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Jorginho Mello
(PSDB-SC), na Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania (CCJC)
DIREITO A ASSOCIAO SINDICAL DE SERVIDORES
PEC 246/2013 DEPUTADO LAERCIO OLIVEIRA (PR-SE)
Contedo
Altera o art. 8, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de
1988 para que os direitos de livre associao profssional e sindical passam
a ser efetivamente reconhecidos aos servidores pblicos.
Associao sindical a proposta de emenda constitucional reconhece aos
servidores pblicos, em todas as esferas, o direito livre associao profs-
sional ou sindical. acrescimento dois pargrafos no artigo 8. O primeiro,
dispe sobre as organizaes de entidades sindicais rurais, de colnias de
pescadores e de servidores. E o segundo, prev que na falta de sindicato na
regio, as prerrogativas sero exercidas pela Federao ou pela Confederao.
Esperidio Amim (PP-SC), pela aprovao, na Comisso de Constituio e
Justia e de Cidadania (CCJC) da Cmara dos Deputados.
ADICIONAL DE ATIVIDADES PENOSAS, INSALUBRES E
PERIGOSAS AOS SERVIDORES PBLICOS
PEC 288/2013 DEPUTADO AMAURI TEIXEIRA (PT-BA)
Contedo
D nova redao ao 3 do art. 39 da Constituio Federal para garantir
adicional de remunerao para atividades penosas, insalubres ou perigosas
aos servidores pblicos.
Direitos - aplica aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto dos
direitos constitucionais trabalhistas previstos no art. 7 IV, VII, VIII, IX, XII,
XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII e XXX, podendo a lei estabelecer
requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir.
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Tramitao (CD) aguarda designao de relator na Comisso de Cons-
tituio e Justia (CCJ) da Cmara dos Deputados.
MUDANA NAS REGRAS DE APOSENTADORIA
NO SERVIO PBLICO
Contedo
Acrescenta o 22 ao art. 40 da Constituio Federal.
Regra - estabelece que a idade mnima estabelecida no art. 40, 1,
inciso III, alnea a, da Constituio Federal, poder ser a resultante da
reduo de um ano de idade para cada ano de contribuio que exceder
a condio prevista nesta alnea, estabelecendo deste modo, a garantia da
frmula 95, se homem, e a frmula 85, se mulher.
Aplicao o novo clculo se aplica ao servidor titular de cargo efetivo
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas
autarquias e fundaes, que tenha ingressado no servio pblico a partir
da Emenda Constitucional n 20, de 16 de dezembro de 1998. Tramitao
(CD) aguarda designar relator na Comisso de Constituio e Justia (CCJ)
ORGANIZAO SINDICAL DOS SERVIDORES PBLICOS
PL 5261/2013 DEPUTADO POLICARPO (PT-DF)
Contedo
Regulamenta a Conveno n 151 e a Recomendao n 159, da Orga-
nizao Internacional do Trabalho (OIT), ambas de 1978, sobre as Relaes
de Trabalho na administrao pblica, defnindo diretrizes para a organizao
sindical dos servidores pblicos.
Organizao sindical - regulamenta as garantias das organizaes sindi-
cais dos servidores da Administrao Pblica direta e indireta de qualquer
dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
conforme preconizadas pela Conveno n 151 e a Recomendao n 159,
ambas de 1978, da OIT.
Tramitao (CD) aguarda designao de relator na Comisso de Traba-
lho, de Administrao e Servio Pblico (CTASP) da Cmara dos Deputados.
90
SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM
DO SERVIDOR PBLICO
Contedo
Dispe sobre a criao do Servio Social do Servidor Pblico (SESP) e do
Servio Nacional de Aprendizagem do Servio Pblico (SENASP).
Servio Social do Servidor Pblico (SESP) tem como objetivo atuar
em estreita cooperao com os rgos do Poder Pblico e com a iniciativa
privada, gerenciar, desenvolver, executar, direta ou indiretamente, e apoiar
programas voltados promoo social do servidor pblico da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, notadamente nos campos da
alimentao, sade, cultura, lazer e segurana no trabalho.
Servio Nacional de Aprendizagem do Servio Pblico (SENASP)
compete ao rgo atuar em estreita cooperao com os rgos e entidades
do Poder Pblico, as organizaes privadas prestadoras de servios pblicos
mediante concesso, permisso ou autorizao, as organizaes sociais
qualifcadas na forma da Lei e com as organizaes da sociedade civil de
interesse pblico, gerenciar, desenvolver, executar, direta ou indiretamente, e
apoiar programas voltados aprendizagem do trabalhador do servio pblico,
notadamente nos campos de preparao, treinamento, aperfeioamento,
formao profssional e qualifcao gerencial.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Jorge Corte
Real (PTT-PE), na Comisso de Constituio e Justia (CCJ) da Cmara
dos Deputados.
LIMITE REMUNERATRIO DOS SERVIDORES PBLICOS
PL 6922/2013 COMISSO MISTA DESTINADA A CONSOLIDAR
A LEGISLAO FEDERAL E A REGULAMENTAR DISPOSITIVOS
DA CONSTITUIO FEDERAL
Contedo
Dispe sobre as parcelas de carter indenizatrio que no sero
computadas para efeito dos limites remuneratrios de que trata o inciso
XI do caput e regulamenta o 11, ambos do art. 37 da Constituio
Federal.
Limite - defne quais parcelas dos salrios fcam fora do teto dos
servidores pblicos, hoje fxado em R$ 29.462,25.
Pagamento acima do teto o assunto regulado hoje por duas resolues
(13 e 14, ambas de 2006) do Conselho Nacional de Justia (CNJ), que defnem
a aplicao do teto remuneratrio constitucional e do subsdio mensal dos
91
membros da magistratura. O projeto acrescenta s listas do CNJ as seguintes
parcelas, que podero ser pagas alm do teto: auxlio-fardamento; salrio-famlia;
auxlio-natalidade; auxlio-creche; auxlio-doena; auxlio-acidente; auxlio-
invalidez; parcela recebida por adeso ao programa de aposentadoria e demisso
voluntria; indenizao de campo; abono pecunirio de parcela de frias no
gozadas; reparaes econmicas decorrentes de concesso de anistia; juros de
mora destinados a reparar o prejuzo suportado pelo agente pblico em razo da
mora do Estado; e outras parcelas indenizatrias previstas em leis especfcas.
Entre as parcelas j previstas pelo CNJ esto: dirias; ajuda de custo; auxlio-
transporte; indenizao de transporte; auxlio-moradia; auxlio-alimentao;
indenizao de frias no gozadas; assistncia pr-escolar; benefcios de plano
de assistncia mdico-social: auxlio-recluso; auxlio-funeral; e licena-prmio
no gozada e convertida em dinheiro.
Contribuies o projeto ainda estabelece que a contribuio para o Plano
de Seguridade Social do servidor ou para o Regime Geral da Previdncia Social
e o Imposto de Renda (IR) no incidiro sobre essas parcelas. De acordo com a
proposta, so consideradas parcelas indenizatrias as que no so incorporadas
remunerao do agente pblico nem geram acrscimo patrimonial. Tambm
so consideradas aquelas que objetivem reembolsar o servidor por despesas
efetuadas no exerccio de sua atividade. Essas parcelas no so permanentes.
Tramitao (CD) aguarda discusso e votao no plenrio da Cmara
dos Deputados.
COMPENSAO ENTRE REGIMES PRPRIOS DE PREVIDNCIA
PL 6987/2013 DEPUTADO ADEMIR CAMILO (PROS-MG)
Contedo
Dispe sobre a compensao fnanceira entre os Regimes Prprios de
Previdncia Social (RPPS) dos servidores da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, nos casos de contagem recproca de tempo de
contribuio para efeito de aposentadoria, e d outras providncias.
Compensao a mdia para evitar prejuzos para os regimes por
causa da migrao de servidores entre rgos das diversas esferas de gover-
no visando um acerto de contas entre os Regimes Prprios de Previdncia
Social (RPPS).
RGPS/RPPS atualmente, a Lei 9.796/1999 estabelece as regras para
a compensao fnanceira entre o Regime Geral de Previdncia Social, a
cargo do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), e os regimes prprios de
previdncia social dos servidores da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios. No entanto, no foi prevista a compensao entre regimes
Prprios da Previdncia Social (RPPS).
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, deputado Joo Ananias
(PCdoB-CE), na Comisso de Seguridade Social e Famlia (CSSF) da Cmara
dos Deputados.
92
SERVIDOR PBLICO
NORMA PARA REAJUSTE DO REGIME PRPRIO
DE PREVIDNCIA SOCIAL
PEC 22/2007 SENADOR PAULO PAIM (PT-RS)
Contedo
Estabelece normas para o reajuste das aposentadorias e penses con-
cedidas no mbito dos Regimes Prprios de Previdncia Social (RPPS)
destinados aos servidores pblicos.
Correo dos benefcios a proposta prope que sejam aplicados aos
servidores pblicos os critrios de correo dos benefcios do Regime Geral
de Previdncia Social (RGPS). A PEC altera dois dispositivos com a fnalida-
de de defnir que o reajustamento dos benefcios concedidos pelos regimes
prprios tero os mesmos ndices e sero na mesma poca dos benefcios
do Regime Geral de Previdncia Social.
Tramitao (SF) aguarda designao de relator na Comisso de Cons-
tituio e Justia (CCJ) do Senado Federal.
SERVIOS OU ATIVIDADES ESSENCIAIS
PARA EFEITO DE DIREITO DE GREVE
Contedo
de greve, previstos no inciso VII do artigo 37 da Constituio Federal, e d
outras providncias.
Atividades essenciais em caso de greve fcam os trabalhadores res-
ponsveis pela manuteno dos servios considerados essenciais, podendo,
para tanto, organizar escalas especiais de planto. O sindicato profssional
ou a assembleia da categoria dever indicar os trabalhadores que devero
se revezar na manuteno dos servios essenciais, como determinado.
Os trabalhadores em greve podero eleger uma comisso para organizar
o movimento, sendo vedada a dispensa de seus integrantes em razo
da paralisao. Probe a interferncia do seu exerccio pelas autoridades
93
pblicas. E as reivindicaes dos trabalhadores grevistas podero ser en-
caminhadas por negociao coletiva, admitida a mediao.
(PMDB-RR), na Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania (CCJ)
do Senado Federal.
PARIDADE DAS PENSES
Contedo
Estende o direito paridade s penses que tm origem nos proventos
dos servidores j aposentados ou com direito aposentadoria quando da
edio da Emenda Constitucional n 41, de 2003.
Penses acresce pargrafo nico ao art. 7 da Constituio Federal
para aplicar o critrio de reviso previsto no caput s penses derivadas
dos proventos de aposentadoria dos servidores pblicos a que se refere
o mesmo dispositivo. A Emenda Constitucional entrar em vigor na data
de sua publicao, com efeitos retroativos data de vigncia da Emenda
Constitucional n 41, ou seja, 19 de dezembro de 2003.
Tramitao (SF) aguarda votao, em dois turnos, no plenrio do
Senado Federal.
FIM DA CONTRIBUIO SOBRE PROVENTOS
DE APOSENTADORIA DOS SERVIDORES
PEC 55/2009 SENADORA ROSALBA CIARLINI (DEM-RN)
Contedo
Altera o art. 40 da Constituio Federal para eliminar a incidncia de
contribuio sobre os proventos de aposentadorias e as penses pagos pelo
Regime Especial de Previdncia dos servidores pblicos.
Aposentadoria exclui a incidncia da contribuio sobre proventos de apo-
sentadorias e as penses concedidos pelo Regime de Previdncia do servidor
pblico, mediante a alterao do 18 do art. 40 da Constituio Federal. A
proposta objetiva tambm, mediante o seu art. 3, revogar o 21 do art. 40,
introduzido pela Emenda n 47, de 2005, que benefcia o portador de doena
incapacitante, ao estabelecer que a contribuio sobre os proventos de aposen-
tadoria e de penso, prevista no citado 18 do art. 40, incidir apenas sobre
a parte que superar o dobro do limite mximo estabelecido para os benefcios
do Regime Geral de Previdncia Social de que trata o art. 201 da Constituio.
tituio e Justia (CCJ) do Senado Federal.
94
ASSDIO MORAL NO SERVIO PBLICO
PLS 121/2009 SENADOR INCIO ARRUDA (PCDOB-CE)
Contedo
Altera dispositivos da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, que
dispe sobre o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, das
Autarquias e das Fundaes Pblicas Federais.
Punio altera o Regime Jurdico nico do funcionalismo para punir,
inclusive, com demisso, a prtica do assdio moral no ambiente de trabalho.
Tipifcao o projeto tipifca o assdio moral nos seguintes termos: coagir
moralmente subordinado, atravs de atos ou expresses reiteradas que tenham
por objetivo atingir a sua dignidade ou criar condies de trabalho humilhantes
ou degradantes, abusando da autoridade conferida pela posio hierrquica.
Tramitao (SF) aguarda votao do parecer do relator, senador Pedro
Taques (PDT-MT), pela aprovao, na Comisso de Constituio e Justia
PEC 68/2011 SENADOR HUMBERTO COSTA (PT-PE)
Contedo
Altera o art. 37 da Constituio Federal, para restabelecer o adicional por
tempo de servio como componente da remunerao das carreiras que especifca.
Valor do adicional a proposta restabelece o adicional por tempo de
servio fxado em 5% e concedido a cada cinco anos de efetivo exerccio,
at o limite de 35%. O pagamento dessa vantagem ao funcionalismo pblico
foi revogado por medida provisria editada no governo Fernando Henrique
Cardoso. As parcelas de carter indenizatrio como ajuda de custo, di-
rias e auxlio-moradia continuariam sendo pagas a todos os servidores
pblicos sem incidir no clculo do teto constitucional, que limita o valor das
remuneraes e subsdios pagos no servio pblico.
Tramitao (SF) aguarda parecer do relator, senador Gim Argello (PTB-
-DF), na Comisso de Constituio e Justia (CCJ) do Senado Federal.
DIREITO DE GREVE
PLS 710/2011 SENADOR ALOYSIO NUNES (PSDB-SP)
Contedo
Disciplina o exerccio do direito de greve dos servidores pblicos, previsto
no inciso VII do art. 37 da Constituio Federal.
95
Direito de greve assegura o exerccio do direito de greve dos servido-
res pblicos da administrao pblica direta, autrquica ou fundacional,
de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios. Dispe que no so servidores pblicos, para os fns desta lei,
senadores, deputados federais, deputados estaduais e distritais, vereadores,
ministros de estado, diplomatas, secretrios estaduais, secretrios munici-
pais, membros do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico.
Greve considera exerccio do direito de greve a paralisao coletiva,
total ou parcial, da prestao de servio pblico ou de atividade estatal dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Entidade sindical dispe que o estatuto da entidade sindical dever
prever as formalidades de convocao dos servidores para assembleia geral
que deliberar sobre a paralisao. Estabelece que as deliberaes apro-
vadas em assembleia geral, com indicativo de greve, sero notifcadas ao
Poder Pblico para que se manifeste, no prazo de trinta dias, acolhendo
as reivindicaes, apresentando proposta conciliatria ou fundamentando
a impossibilidade de seu atendimento, caso em que podero os servidores
defagrar a greve.
Vedaes dispe que a participao em greve no suspende o vnculo
funcional. Estabelece que os servidores em estgio probatrio que aderirem
greve devem compensar os dias no trabalhados de forma a completar o
tempo previsto na legislao. Veda ao Poder Pblico durante a greve e em
razo dela, demitir, exonerar, remover, substituir, transferir ou adotar qualquer
outra medida contra o servidor em greve, salvo, nas hipteses excepcionais
mencionadas na Lei. Veda a greve aos membros das Foras Armadas e aos
integrantes das Polcias Militares e Corpo de Bombeiros Militares.
Atividades essenciais defne servios pblicos estatais essenciais aqueles
que afetem a vida, a sade e a segurana dos cidados. Estabelece que duran-
te a greve em servios pblicos ou atividades essenciais, fcam as entidades
sindicais ou os servidores obrigados a manter em atividade percentual mnimo
de 60% do total dos servidores, com o propsito de assegurar a regular con-
tinuidade da prestao dos servios pblicos ou atividades indispensveis ao
atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. O percentual mnimo
ser de 80% tratando-se de servidores que trabalham na segurana pblica
e, em caso de servios pblicos estatais no essenciais, deve-se manter em
atividade percentual mnimo de 50% do total de servidores.
Aes judiciais dispe que as aes judiciais envolvendo greve de ser-
vidores pblicos sero consideradas prioritrias pelo Poder Judicirio. Dispe
que julgada a greve ilegal, o retorno dos servidores aos locais de trabalho
dever ocorrer em prazo no superior a quarenta e oito horas contado da
intimao da entidade sindical responsvel, e em caso de no haver retorno
ao trabalho, ser cobrada multa diria da entidade sindical responsvel.
Tramitao (SF) aguarda parecer do relator, senador Romero Juca
(PMDB-RR), na Comisso de Assuntos Econmicos (CAE) do Senado Federal.
96
CONTRATAO DE SERVIDORES
PEC 20/2012 SENADORA VANESSA GRAZZIOTIN (PCdoB-AM)
Contedo
Altera o art. 37 da Constituio Federal para estabelecer restries
contratao de servidores pblicos.
Ficha limpa a proposta inclui restries de acesso aos cargos, empregos
e funes pblicas aos brasileiros e aos estrangeiros, tais como: aos que forem
condenados em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial
colegiado, desde a condenao at o transcurso do prazo de oito anos, ou do
cumprimento da pena por crimes: contra a economia popular, a f pblica, a
administrao pblica e o patrimnio pblico; contra o patrimnio privado,
sistema fnanceiro, mercado de capitais; contra o meio ambiente e sade p-
blica; contra a lei eleitoral; de abuso de autoridade; de lavagem ou ocultao de
bens, direitos e valores; de trfco de entorpecentes e drogas afns, de racismo
tortura e outros; prev tambm, entre as excees, os ex-detentores de cargo na
administrao pblica direta, indireta ou fundacional federal, estadual, distrital
ou municipal, que benefciaram a si ou a terceiros, pelo abuso do poder admi-
nistrativo, econmico ou poltico; e os condenados com a suspenso dos direitos
polticos que importe leso ao patrimnio pblico e enriquecimento ilcito, desde
que forem condenados em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo
judicial colegiado, pelo prazo de 8 (oito) anos, contados da data da deciso,
condenao ou do trnsito em julgado. Altera a redao do inciso V do art. 37
da Constituio Federal para prever que as restries do inciso I tambm so
aplicadas s funes de confana, que devem ser exercidas exclusivamente
por servidores ocupantes de cargo efetivo; e aos cargos em comisso, cujo total
no pode ultrapassar a 0,1% do total de cargos de provimento efetivo do rgo,
exceto nos caso de atividade poltico-parlamentar exercida no mbito do Poder
Legislativo, exclusivamente a atribuies de assessoramento, e que devem ter
pelo menos 30% do seu total preenchidos por servidores ocupantes de cargo
efetivo. As restries ao provimento de cargos, empregos e funes pblicas
constantes desta Emenda Constitucional tem aplicabilidade imediata.
Tramitao (SF) aguarda parecer do relator, senador Humberto Costa (PT-PE),
na Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania (CCJ) do Senado Federal.
APOSENTADORIA DO SERVIDOR
PEC 50/2012 SENADORA ANA AMLIA (PP-RS)
Contedo
Altera o art. 3 da Emenda Constitucional n 47, de 5 de julho de 2005, para
estabelecer a contagem em dias do tempo excedente de contribuio do servidor
pblico para fns da regra de transio de aposentadoria prevista no dispositivo.
97
Tramitao (SF) aguarda votao do parecer do relator, senador Alvaro
Dias (PSDB-PA), na Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania
INELEGIBILIDADE DE SERVIDORES PBLICOS
PLS 366/2012 SENADOR IVO CASSOL (PP-RO)
Contedo
Altera o art. 1 da Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990,
que estabelece, de acordo com o art. 14, 9, da Constituio Federal, ca-
sos de inelegibilidade, prazos de cessao e determina outras providncias,
para dispor sobre condies de elegibilidade para servidores pblicos ativos
e dirigentes sindicais.
Servidores so inelegveis os servidores pblicos, estatutrios ou no, dos
rgos ou entidades da administrao direta ou indireta da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal, dos Municpios e dos Territrios, inclusive das fundaes
mantidas pelo Poder Pblico, que no se afastarem at trs meses antes do
pleito, garantido o direito licena, sem remunerao, do dia em que se iniciar
o afastamento at o quinto dia posterior eleio, no computado esse perodo
para fns de tempo de servio.
Dirigente sindical estabelece que para concorrer a cargo pblico eletivo,
os dirigentes sindicais devero se afastar dos respectivos mandatos at dois
anos antes do pleito.
tituio e Justia e de Cidadania (CCJ) do Senado Federal.
APOSENTADORIA PARA OS SERVIDORES PBLICOS
Contedo
Altera o art. 6-A da Emenda Constitucional n 41, de 2003, para esta-
belecer critrios para o clculo e a correo dos proventos da aposentadoria
especial dos servidores pblicos que ingressaram no servio pblico at a
data da publicao daquela Emenda Constitucional.
Aposentadoria estende o direito a aposentadoria, com integralidade e
paridade, aos servidores defcientes ou que exercem atividades de risco ou
sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica e
que ingressaram no servio pblico at a edio da Emenda Constitucional
n 41, de 2003, como foi feito, pela Emenda Constitucional n 70, de 2012,
com as aposentadorias por invalidez.
98
(PMDB-RR), na Comisso de Constituio e Justia (CCJ) do Senado Federal.
PLS 120/2013 SENADOR LINDBERGH FARIAS (PT-RJ)
Contedo
Dispe sobre o exerccio do direito de greve dos servidores pblicos, de
que trata o inciso VII do art. 37 da Constituio Federal.
Greve regulamenta o exerccio do direito de greve dos servidores pblicos
no mbito da Administrao Pblica direta, autrquica ou fundacional de qual-
quer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Defnio - assegura s entidades sindicais a livre divulgao do movi-
mento grevista e arrecadao de fundo de greve. Estabelece que durante
a greve a entidade sindical e a direo do rgo, autarquia ou fundao
fcam obrigadas a garantir o atendimento das necessidades inadiveis da
sociedade. Determina que o direito de greve submeta-se a juzo de pro-
porcionalidade e razoabilidade, de forma a assegurar o atendimento das
necessidades inadiveis da sociedade. Estabelece que as faltas ao trabalho
em decorrncia de greve sero objeto de negociao, a qualquer tempo,
devendo os representantes dos servidores e os representantes do Estado
produzir um plano de compensao que contemple os dias parados e/ou o
trabalho no realizado. Atribui aos Observatrios das Relaes de Trabalho
no Servio Pblico, criados no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, de carter tripartite, a funo de, na
forma das leis competentes, avaliar projetos de auto-regulamentao de
greve com vistas ao seu acolhimento.
Responsabilidade - determina que a responsabilidade pela prtica de atos
irregulares, ilcitos ou prtica de crimes cometidos no curso da greve ser
apurada de acordo com a legislao pertinente; atribui Justia Federal o
julgamento das aes sobre greve no mbito da Administrao pblica, e
Justia Comum no caso de Estados, Distrito Federal e Municpios.
Tramitao (SF) aguarda designar relator na Comisso de Constituio
e Justia (CCJ) do Senado Federal.
DEMOCRATIZAO DAS RELAES DE TRABALHO
PLS 121/2013 SENADOR LINDBERGH FARIAS (PT-RJ)
Contedo
Dispe sobre a democratizao das relaes de trabalho, o tratamento de
confitos e estabelece as diretrizes bsicas da negociao coletiva dos servidores
99
pblicos, no mbito da administrao pblica direta, autrquica e fundacional
dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Negociao coletiva estabelece que a negociao coletiva dar-seno
mbito de um sistema permanente de negociao, a ser organizado nos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios e que
o sistema permanente de negociao ser integrado por rgo moderador
de confitos nas relaes de trabalho entre os servidores pblicos e a ad-
ministrao pblica, com atribuies voltadas garantia da transparncia
nas negociaes.
Observatrio a proposta dispe sobre direito livre associao sindical
e negociao coletiva e institui os Observatrios das Relaes de Trabalho
no Servio Pblico, no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Dis-
trito Federal e dos Municpios, de carter tripartite, com o objetivo de atuar
como observador, instncia consultiva e mediadora nos eventuais confitos
advindos das Mesas de Negociao Coletiva, bem como desenvolver estudos
e pesquisas na rea das relaes de trabalho no servio pblico.
TRATAMENTO DE CONFLITOS E DIREITO
DE GREVE NO SERVIO PBLICO
PLS 287/2013 COMISSO DE DIREITOS HUMANOS E
LEGISLAO PARTICIPATIVA (CDH)
(Sugesto n 7, do Frum Nacional Permanente das
Carreiras Tpicas de Estado - FONACATE)
Contedo
Dispe sobre as relaes do trabalho, o tratamento de confitos, o direito
de greve e regulamenta a Conveno n 151 da Organizao Internacional
do Trabalho (OIT), estabelecendo as diretrizes da negociao coletiva no
mbito da administrao pblica dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios.
Relaes de trabalho - regulamenta a soluo e o tratamento dos confitos
nas relaes de trabalho entre os servidores, empregados pblicos e o Estado,
e ainda defni diretrizes para a negociao coletiva, no mbito da administrao
pblica direta, autrquica ou fundacional, de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, decorrente da ratifcao,
pelo Brasil, da Conveno n 151 da Organizao Internacional do Trabalho.
Tramitao (CD) aguarda parecer do relator, senador Paulo Paim (PT-
-RS), na Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa (CDH)
do Senado Federal.
100
FACULTA AO SERVIDOR CONVERTER
UM TERO DE FRIAS EM ABONO PECUNIRIO
PLS 495/2013 SENADORA LDICE DA MATA (PSB-BA)
Contedo
Altera a Lei n 8112/1990, que dispe sobre o regime jurdico dos ser-
vidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas
federais, para facultar ao servidor converter um tero das frias em abono
pecunirio, desde que o requeira com pelo menos sessenta dias de antece-
dncia e determina que seja considerado o valor do adicional de frias no
clculo do abono pecunirio.
PERCENTUAL DE REMOO DE SERVIDORES PBLICOS
PLS 560/2013 SENADORA VANESSA GRAZZIOTIN
(PCdoB-AM)
Contedo
Altera o art. 36 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, que
dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das
autarquias e das fundaes pblicas federais, para vedar a remoo a pedido
de servidor, com mudana de sede, quando a lotao ideal do rgo cedente
estiver com ocupao igual ou inferior a sessenta por cento.
Percentual veda a remoo a pedido de servidor, com mudana de
sede, quando a lotao ideal do rgo cedente estiver com ocupao igual
ou inferior a 60% (sessenta por cento).
COTAS PARA NEGROS EM CONCURSOS PBLICOS
PLC 29/2014 PODER EXECUTIVO
(Na Cmara, PL 6738/2013)
Contedo
Reserva aos negros 20% das vagas oferecidas nos concursos pblicos para
provimento de cargos efetivos e empregos pblicos no mbito da administra-
o pblica federal, das autarquias, das fundaes pblicas, das empresas
pblicas e das sociedades de economia mista controladas pela Unio.
101
Tramitao (CD) em regime de urgncia constitucional, a matria
ser apreciada simultaneamente pelas Comisses de Direitos Humanos e
Legislao Participativa; e de Constituio, Justia e Cidadania, podendo
receber emendas perante a primeira Comisso, pelo prazo nico de cinco
dias teis, de 3 a 9/4/2014.
102
O QUE O DIAP
O DIAP o Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar,
fundado em 19 de dezembro de 1983, para atuar junto aos
Poderes da Repblica, em especial no Congresso Nacional, com
vistas institucionalizao e transformao em normas legais das
reivindicaes predominantes, majoritrias e
consensuais do movimento sindical.
O QUE FAZ
Monitora a tramitao legislativa de emendas constitucionais,
projetos de lei, substitutivos,emendas, pareceres, requerimentos de
informao e discursos parlamentaresde interesse da sociedade em
geral e dos trabalhadores em particular;
Presta informaes sobre o andamento e possveis desdobramentos
das matrias monitoradas por intermdio de relatrios e demais
veculos de comunicao do DIAP,
notadamente a Agncia, o Boletim e o Jornal;
Elabora pareceres, projetos, estudos e outros documentos para as
entidades fliadas;
Identifca, desde a eleio, quem so os parlamentares eleitos,
de onde vm, quais so seus redutos eleitorais, quem os fnancia, e
elabora seu perfl poltico;
Promove pesquisa de opinio com o objetivo de antecipar o
pensamento do Congresso em relao s matrias de interesse dos
trabalhadores;
Organiza base de dados com resultados de votaes;
Produz artigos de anlise poltica, edita estudos tcnicos, polticos
e realiza eventos
de interesse do movimento social organizado;
Mapeia os atores-chave do processo decisrio no Congresso
Nacional;
103
Fornece os contatos atualizados das autoridades dos Trs Poderes;
Monta estratgias com vistas aprovao de matrias de
interesse das entidades sindicais.
COMO ESTRUTURADO
O comando poltico-sindical do DIAP exercido pelas entidades
filiadas, que constituem a Assemblia Geral, e se renem
periodicamente na forma estatutria. A sua Diretoria, por igual,
constituda por dirigentes sindicais.
Operacionalmente, o DIAP possui em sua estrutura uma Diretoria
Tcnica, recrutada em seu quadro funcional, que atua junto Diretoria
Executiva, cujas funes consistem em coordenar as reunies de
tcnicos e consultores, emitir pareceres, monitorar projetos, atuar
junto aos parlamentares e assessorar as entidades sindicais.
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Os princpios fundamentais em que se baseia o trabalho do DIAP so:
decises democrticas;
atuao suprapartidria;
conhecimento tcnico;
atuao como instrumento dos trabalhadores em matrias
consensuais no movimento sindical, que representem o seu
pensamento majoritrio.
104
Siglas

CN Congresso Nacional
CD Cmara dos Deputados
SF Senado Federal
PL Projeto de Lei
PLC Projeto de Lei da Cmara
PLS Projeto de Lei do Senado
PDC Projeto de Decreto Legislativo
PDS Projeto de Decreto Legislativo do Senado
PEC Proposta de Emenda Constituio
PLP Projeto de Lei Complementar
SDC Substitutivo da Cmara dos Deputados
REQ Requerimento
REC Recurso
CTASP Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico
CDEIC Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio
CCJ Comisso de Constituio e Justia
CFT Comisso de Finanas e Tributao
CSSF Comisso de Seguridade Social e Famlia
CAS Comisso de Assuntos Sociais
CAE Comisso de Assuntos Econmicos
CDHM Comisso de Direitos Humanos e Minorias
CE Comisso de Educao
CDH Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa
CONSELHO DIRETOR DO DIAP
Presidente
Celso Napolitano (SINPRO-SP e FEPESP)
Vice-Presidentes
Lcio Flvio Costa (CNPL)
Jacy Afonso (SEEBB-DF)
Joo Batista da Silveira (SAAE-MG)
Nelson de Miranda Osorio (COBAP)
Cledo de Oliveira Vieira (SINDJUS-DF)
Superintendente
Epaminondas Lino de Jesus (SINDAF-DF)
Suplente
Carlos Cavalcante Lacerda (CNTM)
Secretrio
Wanderlino Teixeira de Carvalho (FNE)
Suplente
Mrio Souto Lacerda (SAEP-DF)
Tesoureiro
Izac Antonio de Oliveira (FITEE)
Suplente
Maria das Graas Costa (CUT-Nacional)
Conselho Fiscal
Efetivos
Itamar Revoredo Kunert (Sind. Adm. de Santos-SP)
Pedro Armengol (CONDSEF-CUT)
Aramis Marques da Cruz (Sindicato Nacional dos Moedeiros)
Suplentes
Ricardo Nerbas (SINTEC-SP)
Arthur Emlio O. Caetano (STIU-DF-FNU)
Francisco Pereira da Silva (SINRAD-DF)
PROPOSTA DE FILIAO
Entidade:
Sigla:
Base Territorial:
Nmero de Trabalhadores na Base:
Nmero de Associados:
Endereo:
Bairro: Cidade:
CEP: Fone: Fax:
Home Page:
E-Mail:
Caixa Postal:
Nome do Diretor responsvel:
Cargo:
_______________, ______ de ______________ de 20____
____________________________
Assinatura
SNTESE DO CRITRIO DE
MENSALIDADE SOCIAL DO DIAP
A mensalidade social do DIAP, cuja metodologia de clculo semelhante do
DIEESE, constitui-se de dois valores: um fxo e outro varivel. O valor de R$ 222,46
(fxo), corresponde mensalidade mnima e a varivel, que incide sobre o fxo, de
R$ 0,005 (varivel) por trabalhador na base.
Piso R$ 222,46
Teto R$ 1.926,32
Varivel R$ 0,005
Exemplo: Se uma entidade tem 1.000 (hum mil) trabalhadores na base ela
pagar R$ 222,46 (fxo) mais R$ 0,005 (varivel) por cada trabalhador na base.
Total: R$ 227,46.
A fliao prevista somente para entidades sindicais de trabalhadores tais como
centrais, confederaes, federaes, sindicatos e associaes.

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