Cartilha Associacao Geral

Luciano Comper de Souza
ASSOCIAES

Vitria
2007

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SUMRIO
1 ASSOCIAO........................................................................................................ 3
1.1 CONCEITO E FINALIDADE................................................................................. 3
1.2 REGISTRO........................................................................................................... 3
1.3 CONSTITUIO E ADMINISTRAO................................................................ 4
1.4 POSSIBILIDADE DE COMERCIALIZAO POR PARTE DAS
ASSOCIAES ......................................................................................................... 6
2 OSCIP ORGANIZAO DA SOCIEDADE CIVIL DE INTERESSE PBLICO
(REGULADA PELA LEI N 9.790, DE 23 DE MARO DE 1999) ............................. 8
3 ASSOCIAES X COOPERATIVAS....................................................................12
4 DIFERENAS ENTRE ASSOCIAES, COOPERATIVAS, SOCIEDADES
EMPRESRIAS E EMPRESRIO INDIVIDUAL ......................................................20
4.1 ASSOCIAES ..................................................................................................20
4.2 COOPERATIVAS................................................................................................20
4.3 SOCIEDADES EMPRESRIAS..........................................................................21
4.4 EMPRESRIO INDIVIDUAL ...............................................................................22
5 ORIENTAES ACERCA DA CONSTITUIO, ELEIO DE NOVOS
MEMBROS DOS RGOS INTERNOS, APROVAO DE CONTAS E DO
EXERCCIO FINANCEIRO, BEM COMO DA DISSOLUO DE ASSOCIAO
CIVIL .........................................................................................................................23
5.1 CONSTITUIO DA ASSOCIAO...................................................................23
5.2 REGISTRO DOS ATOS CONSTITUTIVOS DA ASSOCIAO..........................23
5.3 ELEIO DE MEMBROS PARA UM NOVO MANDATO....................................24
5.4 APRESENTAO E APROVAO DO EXERCCIO FINANCEIRO E DAS
CONTAS ...................................................................................................................24
5.5 DISSOLUO DA ASSOCIAO......................................................................24
5.6 AVERBAO DAS ATAS E DEMAIS ATOS DA ASSOCIAO........................24

6 ANEXOS................................................................................................................23

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1 ASSOCIAES

1.1 CONCEITO E FINALIDADE

De acordo com o Cdigo Civil, em seu artigo 53, as associaes so pessoas
jurdicas constitudas pela unio de pessoas que se organizam para fins no
econmicos. No h, entre os associados, direitos e obrigaes recprocos, mas sim
entre os associados e a associao.

J os Eduardo Sabo Paes, em sua obra Fundaes, Associaes e Entidades de
Interesse Social (2006, p.62), pontua que a associao congrega servios,
atividades e conhecimentos em prol de um mesmo ideal, objetivando a consecuo
de determinado fim, com ou sem capital e sem intuitos lucrativos. Pode ter a
finalidade altrustica, sendo uma associao beneficente; egostica, sendo uma
associao literria, recreativa ou esportiva; e econmica no lucrativa, sendo uma
associao de socorro mtuo.

1.2 REGISTRO

A associao uma modalidade de agrupamento dotada de personalidade jurdica,
sendo pessoa jurdica de direito privado voltada realizao de interesses dos seus
associados ou de uma finalidade de interesse social, cuja existncia legal surge com
a inscrio de seu estatuto no registro competente, desde que satisfeitos os
requisitos legais, que ela tenha objetivo lcito e esteja regularmente organizada
(PAES, 2006, p.63).

A inscrio do ato constitutivo da associao no respectivo registro, em forma
pblica ou particular, garante o comeo da sua existncia legal como pessoa
jurdica, conforme artigo 45 do Cdigo Civil ptrio.

O local competente para proceder ao registro dos atos constitutivos da Associao
ser o Cartrio Extrajudicial, especificamente os Cartrios de Registro Civil de
Pessoas J urdicas.

H determinadas espcies de associao que, alm do registro, precisam de
autorizao ou aprovao do Poder Executivo, como o caso de sindicatos, de
sociedades cooperativas, entre outras espcies. De acordo com o art. 1.123,
pargrafo nico, do CCB, a competncia ser sempre do Poder Executivo Federal.

Nesse caso, o Poder Executivo pode, a qualquer tempo, cassar a autorizao
concedida que infringir disposio de ordem pblica ou praticar atos contrrios aos
fins declarados no seu estatuto (art. 1.125). Ainda, na falta de prazo estabelecido em
lei ou ato do poder pblico, ser considerada caduca a autorizao se a pessoa
jurdica no entrar em funcionamento nos doze meses seguintes respectiva
publicao (art. 1.124).

Com a personificao da associao, para os efeitos jurdicos, ela passar a ter
aptido para ser sujeito de direitos e obrigaes e capacidade patrimonial,

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constituindo seu patrimnio, que no ter relao com o patrimnio dos associados.
No se pode esquecer que a associao pode ser juridicamente reconhecida sem
que, contudo, tenha vida. Esta somente surge no momento em que os cargos de
direo estiverem preenchidos, colocando a associao em funcionamento para
atender s finalidades para as quais foi constituda (PAES, 2006, p.64).

1.3 CONSTITUIO E ADMINISTRAO

O ato constitutivo da associao consiste num conjunto de clusulas contratuais
vinculantes, ligando seus fundadores e os novos associados, que, ao nela
ingressarem, devero submeter-se aos seus comandos.

A elaborao do estatuto momento que requer uma ateno e dedicao especial
dos fundadores/instituidores da entidade, pois nele estar prevista a vontade, os
anseios, os objetivos dos seus integrantes e a esta norma e sua regulamentao os
novos membros ou associados devero aderir (PAES, 2006, p.155).

De acordo com o artigo 54 do CCB, o ato constitutivo dever conter:
I a denominao, os fins e a sede da associao;
II os requisitos para a admisso, demisso e excluso dos associados;
III os direitos e deveres dos associados;
IV as fontes de recursos para sua manuteno;
V o modo de constituio e de funcionamento dos rgos deliberativos;
VI as condies para a alterao das disposies estatutrias e para a dissoluo;
VII a forma de gesto administrativa e de aprovao das respectivas contas.

J os Eduardo Paes (2006, p.63) acrescenta ainda os seguintes requisitos ao ato
constitutivo da associao: a representao ativa e passiva da sociedade em juzo e
fora dele; a responsabilidade subsidiria dos associados pelas obrigaes
assumidas pela associao; o destino do patrimnio social, no caso de dissoluo.
Ou seja, a associao dever ser constituda por escrito, mediante a redao de um
estatuto, lanado no registro geral (de acordo com o art. 45 do Cdigo Civil),
contendo declarao unnime de vontade dos associados de se reunirem para
formar uma coletividade. No pode adotar nenhuma das formas mercantis.

1.3.1 Assemblia geral

Compete privativamente assemblia geral:

I destituir os administradores;
II alterar o estatuto (art. 59 CCB).

Para discutir tais assuntos, exigida deliberao da assemblia especialmente
convocada para esse fim, com o quorum estabelecido pelo estatuto nos termos do
que dispe o pargrafo nico do art. 59 do Cdigo Civil Brasileiro, ou observando a
maioria simples, assim como os critrios para a eleio dos administradores.

As Assemblias Gerais podem ser Ordinrias ou Extraordinrias.

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A A.G. Ordinria uma reunio realizada habitualmente (comumente), e ocorrer
uma vez por ano, atravs da qual deliberar (decidir) sobre matrias que dizem
respeito : prestao de contas dos rgos de administrao; eleio dos
componentes dos rgos de administrao, do Conselho Fiscal e de outros, quando
for o caso; e, quaisquer assuntos de interesse social, excludos os exclusivos das
Assemblias Gerais Extraordinrias.

A Assemblia Geral Extraordinria, que a prpria nomenclatura resume sua funo,
qual seja, a de ser extra, pode ser convocada quando do interesse dos associados
(no caso da associao), e possui competncia para deliberar sobre os assuntos
como: a) reforma do estatuto; b) fuso, incorporao ou desmembramento; c)
mudana do objeto da sociedade; d) dissoluo; e) contas do liquidante; dentre os
assuntos de sua competncia.

1.3.2 rgos deliberativos

A convocao dos rgos deliberativos far-se- na forma estabelecida no estatuto,
garantido a 1/5 (um quinto) dos associados o direito de promov-la (art. 60 do
Cdigo Civil).

1.3.3 Administrao

Na administrao de uma associao h, em regra, a presena de pelo menos trs
rgos: a Assemblia Geral, rgo deliberativo responsvel pelas deliberaes
mestras da entidade; a Diretoria Administrativa, responsvel pela administrao
executiva da entidade, e o Conselho Fiscal, responsvel pelo controle das contas da
associao. Pode haver um quarto rgo, denominado de Conselho Deliberativo,
que colegiado detentor de funes deliberativas, cujos integrantes so escolhidos
pela Assemblia Geral.

Permite-se a criao de outros rgos auxiliares, como os Conselhos tcnico,
cientfico, etc., cujo objetivo auxiliar o exerccio da atividade e, ou, a administrao.

1.3.4 Dissoluo

Dissolvida a associao, o remanescente do seu patrimnio lquido, depois de
deduzidas, se for caso, as quotas ou fraes ideais, ser destinado entidade de
fins no econmicos designada no estatuto, ou, omisso este, por deliberao dos
associados, instituio municipal, estadual ou federal, de fins idnticos ou
semelhantes (art. 61, caput, CCB).

Os dbitos porventura existentes e provocados por gesto fraudulenta sero de
responsabilidade da presidente.

Por clusula do estatuto ou, no seu silncio, por deliberao dos associados, podem
estes receber em restituio, atualizado o valor respectivo, as contribuies que
tiverem prestado ao patrimnio da associao, tudo isso antes da destinao do
remanescente, referida acima (pargrafo primeiro do art. 61).

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No existindo no Municpio, no Estado, no Distrito Federal ou no Territrio, em que a
associao tiver sede, instituio nas condies indicadas no art. 61 do cdigo, o
que remanescer do seu patrimnio ser dado Fazenda do Estado, do Distrito
Federal ou da Unio (pargrafo segundo do art. 61).

1.3.5 Associados

De acordo com a legislao civil ptria, os associados devem ter direitos iguais, mas
o estatuto pode instituir categorias com vantagens especiais (art. 55).

A qualidade de associado intransmissvel, se o estatuto no dispuser de forma
contrria (art. 56). Se o associado for titular de quota ou frao ideal do patrimnio
da associao, sua transferncia no importar na atribuio da qualidade de
associado ao adquirente ou ao herdeiro, se o estatuto no dispuser de forma diversa
(art. 56, pargrafo nico).

A excluso do associado s admitida quando houver justa causa, assim
reconhecida em procedimento que assegure direito de resposta e de recorrer, de
acordo com os termos do respectivo estatuto (art. 57).

Nenhum associado poder ser impedido de exercer direito ou funo que lhe tenha
sido legitimamente conferido, a no ser nos casos previstos na lei ou no estatuto
(art. 58).

1.4 POSSIBILIDADE DE COMERCIALIZAO POR PARTE DAS ASSOCIAES

No que diz respeito possibilidade de comercializao por parte das associaes,
veja-se o que diz o Professor Pablo Stolze Gagliano, in Novo Curso de Direito Civil,
Parte Geral (2006, p.234):

...note-se que, pelo fato de no perseguir escopo lucrativo, a
associao no est impedida de gerar renda que sirva para a
mantena de suas atividades e pagamento de seu quadro
funcional. Pelo contrrio, o que se deve observar que, em
uma associao, os seus membros no pretendem partilhar
lucros (pro labore) ou dividendos, como ocorre entre os scios
nas sociedades civis e mercantis. A receita gerada deve ser
revertida em benefcio da prpria associao visando
melhoria de sua atividade. Por isso, o ato constitutivo da
associao (estatuto) no deve impor, entre os prprios
associados, direitos e obrigaes recprocos, como aconteceria
se se tratasse de um contrato social, firmado entre scios [...].

Ou seja, desde que a associao constitua atividades econmicas para desenvolver
seus objetivos e consiga atingi-los, nada impede que ela comercialize determinados

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produtos e servios, mas sempre lembrando que da no pode resultar lucro para ser
partilhado entre os associados.

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2 OSCIP ORGANIZAO DA SOCIEDADE CIVIL DE INTERESSE PBLICO
(REGULADA PELA LEI N 9.790, DE 23 DE MARO DE 1999)

A Lei n 9.790 estabeleceu nova disciplina jurdica s pessoas jurdicas de direito
privado sem fins lucrativos que compem o terceiro setor, conferindo-lhes a
possibilidade de serem qualificadas pelo poder pblico como organizaes da
sociedade civil de interesse pblico.

Foi institudo um primeiro marco legal englobando todas as entidades que formam o
Terceiro Setor e que apresentem em seus estatutos objetivos ou finalidades sociais
voltadas para a execuo de atividades de interesse pblico nos campos da
assistncia social, cultura, educao, sade, voluntariado, desenvolvimento
econmico e social, da tica, da paz, da cidadania e dos direitos humanos, da
democracia e de outros valores fundamentais, alm da defesa, preservao e
conservao do meio ambiente. Essas entidades podero relacionar-se com o poder
pblico federal, estadual ou municipal, visando execuo de atividades de
interesse pblico por meio de um vnculo de cooperao entre as partes, o termo de
parceria (PAES, 2006, p.591).

Pode qualificar-se como OSCIP a pessoa jurdica de direito privado constituda sem
fins lucrativos (associaes e fundaes), desde que seus objetivos sociais e
normas estatutrias atendam aos requisitos enumerados na Lei 9.790.

No artigo 1, 1 da referida lei, observa-se o critrio adotado para definir pessoa
jurdica de direito privado sem fins lucrativos: entidade que no distribua entre seus
scios ou associados, conselheiros, diretores, empregados, ou doadores, eventuais
excedentes operacionais, brutos ou lquidos, dividendos, bonificaes, participaes
ou parcelas do seu patrimnio, auferidos mediante o exerccio de suas atividades, e
que os aplica integralmente na consecuo do respectivo objeto social.

No artigo 2 da Lei 9.790 encontra-se uma relao de entidades que no podem ser
qualificadas como OSCIPs, quais sejam, as instituies privadas de carter
comercial ou no assistencial e as entidades pblicas ou entidades privadas criadas
pelo poder pblico:

Art. 2
o
No so passveis de qualificao como Organizaes
da Sociedade Civil de Interesse Pblico, ainda que se
dediquem de qualquer forma s atividades descritas no art. 3
o

desta Lei:
I - as sociedades comerciais;
II - os sindicatos, as associaes de classe ou de
representao de categoria profissional;
III - as instituies religiosas ou voltadas para a disseminao
de credos, cultos, prticas e vises devocionais e
confessionais;
IV - as organizaes partidrias e assemelhadas, inclusive
suas fundaes;
V - as entidades de benefcio mtuo destinadas a proporcionar
bens ou servios a um crculo restrito de associados ou scios;

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VI - as entidades e empresas que comercializam planos de
sade e assemelhados;
VII - as instituies hospitalares privadas no gratuitas e suas
mantenedoras;
VIII - as escolas privadas dedicadas ao ensino formal no
gratuito e suas mantenedoras;
IX - as organizaes sociais;
X - as cooperativas;
XI - as fundaes pblicas;
XII - as fundaes, sociedades civis ou associaes de direito
privado criadas por rgo pblico ou por fundaes pblicas;
XIII - as organizaes creditcias que tenham quaisquer tipo de
vinculao com o sistema financeiro nacional a que se refere o
art. 192 da Constituio Federal.

Toda pessoa jurdica de direito privado que queira qualificar-se como organizao da
sociedade civil de interesse pblico deve atender ao princpio da universalizao dos
servios e apresentar em suas finalidades pelo menos uma das descritas no artigo
3: promoo da assistncia social; promoo da cultura, defesa e conservao do
patrimnio histrico e artstico; promoo gratuita da educao, observando-se a
forma complementar de participao das organizaes; promoo gratuita da sade,
observando-se a forma complementar de participao das organizaes; promoo
da segurana alimentar e nutricional; defesa, preservao e conservao do meio
ambiente e promoo do desenvolvimento sustentvel; promoo do voluntariado;
promoo do desenvolvimento econmico e social e combate pobreza;
experimentao, no lucrativa, de novos modelos scio-produtivos e de sistemas
alternativos de produo, comrcio, emprego e crdito; promoo de direitos
estabelecidos, construo de novos direitos e assessoria jurdica gratuita de
interesse suplementar; promoo da tica, da paz, da cidadania, dos direitos
humanos, da democracia e de outros valores universais; estudos e pesquisas,
desenvolvimento de tecnologias alternativas, produo e divulgao de informaes
e conhecimentos tcnicos e cientficos que digam respeito s atividades
mencionadas.
A dedicao s atividades previstas configura-se mediante a execuo direta de
projetos, programas, planos de aes correlatas, por meio da doao de recursos
fsicos, humanos e financeiros, ou ainda pela prestao de servios intermedirios
de apoio a outras organizaes sem fins lucrativos e a rgos do setor pblico que
atuem em reas afins (art. 3, pargrafo nico).
Como a qualificao de Oscip uma certificao dada pelo Ministrio da J ustia s
pessoas jurdicas de direito privado sem fins lucrativos, constantes do art. 44 do
Cdigo Civil, imperioso se faz que estejam elas associaes ou fundaes
regidas por um estatuto. O artigo 4 da lei 9.790 estabelece que as normas dos
estatutos das associaes ou fundaes classificadas como Oscips disponham
obrigatoriamente sobre:
I - a observncia dos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade, economicidade e da eficincia;

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II - a adoo de prticas de gesto administrativa, necessrias e suficientes a coibir
a obteno, de forma individual ou coletiva, de benefcios ou vantagens pessoais,
em decorrncia da participao no respectivo processo decisrio;
III - a constituio de conselho fiscal ou rgo equivalente, dotado de competncia
para opinar sobre os relatrios de desempenho financeiro e contbil, e sobre as
operaes patrimoniais realizadas, emitindo pareceres para os organismos
superiores da entidade;
IV - a previso de que, em caso de dissoluo da entidade, o respectivo patrimnio
lquido ser transferido a outra pessoa jurdica qualificada nos termos da Lei 9.790,
preferencialmente que tenha o mesmo objeto social da extinta;
V - a previso de que, na hiptese de a pessoa jurdica perder a qualificao
instituda pela Lei, o respectivo acervo patrimonial disponvel, adquirido com
recursos pblicos durante o perodo em que perdurou aquela qualificao, ser
transferido a outra pessoa jurdica qualificada nos termos da Lei, preferencialmente
que tenha o mesmo objeto social;
VI - a possibilidade de se instituir remunerao para os dirigentes da entidade que
atuem efetivamente na gesto executiva e para aqueles que a ela prestam servios
especficos, respeitados, em ambos os casos, os valores praticados pelo mercado,
na regio correspondente a sua rea de atuao;
VII - as normas de prestao de contas a serem observadas pela entidade, que
determinaro, no mnimo: a) a observncia dos princpios fundamentais de
contabilidade e das Normas Brasileiras de Contabilidade; b) que se d publicidade
por qualquer meio eficaz, no encerramento do exerccio fiscal, ao relatrio de
atividades e das demonstraes financeiras da entidade, incluindo-se as certides
negativas de dbitos junto ao INSS e ao FGTS, colocando-os disposio para
exame de qualquer cidado; c) a realizao de auditoria, inclusive por auditores
externos independentes se for o caso, da aplicao dos eventuais recursos objeto
do termo de parceria conforme previsto em regulamento; d) a prestao de contas
de todos os recursos e bens de origem pblica recebidos pelas Organizaes da
Sociedade Civil de Interesse Pblico ser feita conforme determina o pargrafo
nico do art. 70 da Constituio Federal.
permitida a participao de servidores pblicos na composio de conselho de
Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico, vedada a percepo de
remunerao ou subsdio, a qualquer ttulo (art. 4, pargrafo nico).
Aps o cumprimento dos requisitos dos arts. 3 e 4 da Lei n 9.790, ou seja, de
atuar em uma rea ou atividade permitida e de adequar o seu estatuto nova
situao jurdico-contbil, a pessoa jurdica de direito privado sem fins lucrativos,
interessada em obter a qualificao, dever, por intermdio de seu representante
legal, formular pedido de qualificao como Oscip dirigido ao Ministro da J ustia,
apresentado por escrito (PAES, 2006, p.615) e acompanhado da seguinte
documentao: estatuto registrado em cartrio; ata de eleio de sua atual diretoria;
balano patrimonial e demonstrao do resultado do exerccio; declarao de
iseno do imposto de renda; inscrio no Cadastro Geral de Contribuintes.

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Recebido o requerimento, o Ministrio da J ustia decidir, no prazo de trinta dias,
deferindo ou no o pedido. No caso de deferimento, o Ministrio da J ustia emitir,
no prazo de quinze dias da deciso, certificado de qualificao da requerente como
Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico. Indeferido o pedido, o
Ministrio da J ustia, no prazo de 15 dias, dar cincia da deciso, mediante
publicao no Dirio Oficial. O pedido de qualificao somente ser indeferido
quando:a requerente enquadrar-se nas hipteses previstas no art. 2
o
da Lei; a
requerente no atender aos requisitos descritos nos arts. 3
o
e 4
o
da Lei; a
documentao apresentada estiver incompleta (art. 6, Lei 9.790).
A perda da qualidade de Oscip ocorre na forma dos arts. 7 e 8 da Lei:
Art. 7
o
Perde-se a qualificao de Organizao da Sociedade
Civil de Interesse Pblico, a pedido ou mediante deciso
proferida em processo administrativo ou judicial, de iniciativa
popular ou do Ministrio Pblico, no qual sero assegurados,
ampla defesa e o devido contraditrio.

Art. 8
o
Vedado o anonimato, e desde que amparado por
fundadas evidncias de erro ou fraude, qualquer cidado,
respeitadas as prerrogativas do Ministrio Pblico, parte
legtima para requerer, judicial ou administrativamente, a perda
da qualificao instituda por esta Lei.

Visando escolha do parceiro mais adequado, do ponto de vista tcnico e da
relevncia dos servios prestados sociedade, a celebrao do termo de parceria
ser precedida de consulta aos Conselhos de Polticas Pblicas das
correspondentes reas de atuao da entidade, nos respectivos nveis de governo.

O Termo de Parceria uma alternativa ao Convnio para a realizao de projetos ou
atividades de interesse comum entre as entidades qualificadas como Oscip e a
administrao pblica; porm, sem a necessidade do extenso rol de documentos
exigidos na celebrao de um convnio. O Termo de Parceria um instrumento de
gesto que envolve a negociao de objetivos, metas e produtos entre as partes. O
monitoramento e a avaliao so feitos por uma Comisso de Avaliao, composta
de comum acordo entre o rgo parceiro e a Oscip, que verificar o desempenho
global do projeto em relao aos benefcios direcionados para a populao-alvo
(PAES, 2006, p.622).

A lei exige a realizao de auditoria independente quando o montante dos recursos
pblicos repassados por meio de termo de parceria for maior ou igual a
R$600.000,00 (seiscentos mil reais). As disposies acerca do termo de parceria
encontram-se nos artigos 9 a 15 da Lei n 9.790/99.

A qualificao como Oscip no quer dizer, necessariamente, que a Organizao da
Sociedade Civil de Interesse Pblico ir firmar Termo de Parceria com rgos
governamentais e, portanto, receber recursos pblicos. De fato, isso poder ocorrer,
desde que, em primeiro lugar, o rgo estatal em questo tenha interesse em
promover a parceria para a realizao de projetos com Oscip; em segundo lugar, o
rgo estatal ir indicar reas de interesse para a parceria com Oscip, podendo
realizar concursos de projetos para seleo; em terceiro lugar, h a possibilidade de

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a prpria Oscip propor a parceria por meio de projetos, de acordo com as diretrizes e
polticas do rgo estatal (PAES, 2006, p.624).

O Decreto n 3.100, de 30 de junho de 1999, regulamentou a Lei n 9.790 e instituiu
modelo de documento para celebrao do Termo de Parceria.

As entidades sem fins lucrativos tm iseno do Imposto de Renda, independente
de qualquer qualificao, desde que no remunerem seus dirigentes (Lei n
9.532/97). A Receita Federal reconheceu o direito das Oscips receberem doaes
dedutveis do Imposto de Renda das pessoas jurdicas (Medida Provisria n 2.158-
35, de agosto de 2001). Entretanto, as Oscips s podem ser beneficirias de
doaes se a sua qualificao for renovada anualmente.

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3 ASSOCIAES X COOPERATIVAS

A cooperativa uma associao autnoma de pessoas que se unem,
voluntariamente, para satisfazer aspiraes e necessidades econmicas, sociais e
culturais comuns, por meio de uma empresa de propriedade coletiva e
democraticamente gerida. As principais diferenas ente esta e a associao
encontram-se no quadro a seguir:

QUADRO COMPARATIVO - ASSOCIAO X COOPERATIVA
CARACTERSTICAS ASSOCIAO COOPERATIVA
1 - DEFINIO LEGAL - Associao Civil sem
fins lucrativos;
- Pessoa J urdica de
Direito Privado.
- Sociedade Simples, sem fins
lucrativos.
- Pessoa J urdica de Direito
Privado.
2 - OBJ ETIVOS - Altrustico
(associao
beneficente)
- Egostico
(associao literria,
esportiva, ou
recreativa);
- Econmico no
lucrativo (associao
de socorro mtuo).
- Prestar servios de interesse
econmico e social atravs dos
cooperados, viabilizando e
desenvolvendo a atividade
produtiva destes.
- O cooperado troca o regime de
trabalho celetista (que lhe
proporciona salrio) pelo regime
de trabalho cooperado (que lhe
proporciona rendimento).
3 - AMPARO LEGAL - Constituio Federal
(Artigo 5).
- Cdigo Civil.
(artigos 53 ao 61)
- Constituio Federal (Artigo
5).
- Cdigo Civil. (artigos 1093
ao 1196)
- Lei 5.764/71.
4 - MNIMO DE
PESSOAS PARA
CONSTITUIO
- 02 (duas) pessoas
fsicas ou jurdicas.
- 20 (vinte pessoas) fsicas,
sendo excepcionalmente
permitida a admisso de
pessoas jurdicas que tenham
por objeto as mesmas ou
correlatas atividades
econmicas das pessoas fsicas
ou, ainda, aquelas sem fins

14
lucrativos.
5 - ROTEIRO
SIMPLIFICADO PARA
CONSTITUIO
- Definio do grupo
de interessados;
- Definio dos
objetivos concretos do
grupo.
- Elaborao conjunta
do Estatuto Social.
- Realizao da
Assemblia de
Constituio, com
eleio dos membros
dos rgos internos
(conselho fiscal,
conselho
administrativo,
diretoria, e outros). Ata
da Assemblia de
Constituio.
- Registrar, no Cartrio
de Registro Civil de
Pessoas J urdicas, o
Estatuto Social, os
Livros obrigatrios e a
Ata de Constituio
(Artigo 121 da Lei
6015/73, com nova
redao institudo pela
Lei 9.042/95).
- CNPJ (cadastro
nacional de pessoas
jurdicas) na Receita
Federal.
- Registros na
Prefeitura, INSS e
Ministrio do Trabalho.
- Elaborao do
primeiro plano de
trabalho.
- Definio do grupo de
interessados.
- Definio dos objetivos
concretos do grupo.
- Elaborao do Projeto de
Viabilidade Tcnica, Econmica
e Financeira.
- Elaborao do Estatuto Social.
- Encaminhamento dos
documentos para anlise da
OCB/ES
- Realizao da Assemblia de
Constituio, com eleio dos
Dirigentes.
- Subscrio e integralizao
das cotas de capital pelos
associados.
- Encaminhamento dos
documentos para registro na
J unta Comercial.
- CNPJ (cadastro nacional de
pessoas jurdicas) na Receita
Federal.
- Inscrio na Receita Estadual.
- Inscrio no INSS.
- Alvar de Licena e
Funcionamento na Prefeitura
Municipal.
- Registro na OCB/ES
- Outros registros para cada
atividade econmica.
- Abertura de conta bancria.

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6 - PONTOS
ESSENCIAIS NOS
ESTATUTOS SOCIAIS
- Nome da
Associao.
- Sede e Comarca.
- Finalidades/objetivos
concretos.
- Se os associados
respondem pelas
obrigaes da
entidade.
- Tempo de durao.
- Atribuies dos
rgos internos
(Conselho Fiscal,
Conselho
Administrativo,
Diretoria, etc.);
- Quem exercer os
cargos e funes de
Diretores e
Conselheiros.
- Como so
modificados os
Estatutos Sociais.
- Como dissolvida a
entidade.
- Destino do
patrimnio.
- Nome, tipo de entidade, sede
e foro.
- rea de atuao.
- Durao do exerccio social.
- Objetivos sociais, econmicos
e tcnicos.
- Forma e critrios de entrada e
sada de associados.
- Responsabilidade limitada ou
ilimitada dos associados.
- Formao, distribuio e
devoluo do capital social.
- rgos de direo, com
responsabilidade de cada cargo.
- Processo de eleio e prazo
dos mandatos dos Dirigentes e
Conselheiros.
- Convocao e funcionamento
da Assemblia Geral.
- Forma de distribuio das
sobras e rateio dos prejuzos.
- Casos e formas de dissoluo.
- Processo de liquidao.
- Modo e processo de alienao
ou oneraco de bens imveis.
- Reforma dos Estatutos.
- Destino do patrimnio na
dissoluo ou liquidao.
7 - REPRESENTAO
LEGAL
- Representa, se
autorizado pelo
Estatuto Social, os
associados em aes
coletivas e prestao
de servios comuns de
interesse econmico,
social, tcnico, legal e
- Representa, se autorizado
pelo Estatuto Social, os
cooperados em aes coletivas
e prestao de servios comuns
de interesse econmico, social,
tcnico, legal e poltico dos
mesmos.

16
poltico dos mesmos.
8 - REA DE AO - Limitada pelos seus
objetivos.
- Limitada pelos seus objetivos.
9 - ATIVIDADES
MERCANTIS
- Pode ou no
comercializar.
- Pratica qualquer ato comercial.
10 - OPERAES
FINANCEIRAS
- Pode realizar
operaes financeiras
e bancrias usuais,
mas no tem como
finalidade e nem
realiza operaes de
emprstimos ou
aquisies com o
governo federal.
- No beneficiria de
crdito rural.
- Pode realizar qualquer
operao financeira.
- So beneficirias de crdito
rural.
11 -
RESPONSABILIDADES
DOS SCIOS
- Os administradores
podem ser
responsabilizados por
seus atos que
comprometem a vida
da entidade.
- Os scios podem no
responder pelas
obrigaes assumidas
pela entidade.
- A responsabilidade dos
cooperados est limitada ao
montante de suas respectivas
cotas partes, a no ser que o
Estatuto Social determine
diferentemente. Quando os
Estatutos determinam
responsabilidade ilimitada, os
scios podem responder com
seu patrimnio pessoal.
12 - REMUNERAO
DOS DIRIGENTES
- No so
remunerados pelo
desempenho de suas
funes. Podem
receber reembolso das
despesas realizadas
para desempenho de
suas funes;
- Poder contratar
administrador ou
- So remunerados, atravs de
retiradas mensais "pr labore",
definidas pela Assemblia. No
possuem vnculo empregatcio.

17
gerente (executivo)
para gerir a
associao mediante
remunerao.
13 - DESTINO DO
RESULTADO
FINANCEIRO
- No h rateio de
sobras das operaes
financeiras entre os
scios. Qualquer
supervit financeiro
deve ser aplicado em
suas finalidades.
- H rateio das sobras obtidas
no exerccio financeiro, devendo
antes a assemblia destinar
partes ao Fundo de Reserva
(mnimo de 10%) e FATES
Fundo de Assistncia Tcnica,
Educacional e Social (mnimo
de 5%). As demais sobras
podem ser destinadas a outros
fundos de capitalizao ou
diretamente aos associados de
acordo com a quantidade de
operaes que cada um deles
teve com a cooperativa.
14 - ESCRITURAO
CONTBIL
- Simplificada e
objetiva.
- Especfica e completa. Deve
existir controle de cada conta
capital dos cooperados, e
registrar em separado as
operaes com no
cooperados.
15 - OBRIGAES
FISCAIS E
TRIBUTRIAS
- No recolhe Imposto
de Renda. Deve,
porm, declarar a
iseno todo ano.
- No est imune,
podendo ser isentada
dos demais impostos e
taxas.
- No recolhe Imposto de Renda
nas operaes com os
cooperados. No entanto, deve
recolher sempre que couber
Imposto de Renda na fonte e o
Imposto de renda nas
operaes com terceiros.
- Paga todas as demais taxas e
impostos.
16 - FISCALIZAO - passvel de
fiscalizao por parte
dos Entes Pblicos.
Prefeitura Municipal
(Alvar, ISS, IPTU),
Fazenda Estadual (nas
operaes de
comrcio), INSS,
Ministrio do Trabalho
- passvel de fiscalizao por
parte dos Entes Pblicos.
Prefeitura Municipal (Alvar,
ISS, IPTU), Fazenda Estadual
(nas operaes de comrcio),
INSS, Ministrio do Trabalho e
Receita Federal.
- Poder, dependendo de seus

18
e Receita Federal. servios e produtos, sofrer
fiscalizao de rgos como
Corpo de Bombeiros,
Conselhos, Ibama, Ministrio da
Sade, etc...
17 - ESTRUTURAS DE
REPRESENTAO
- Pode constituir
rgos de
representao e
defesa, no havendo,
atualmente, nenhuma
estrutura que faa isso
em nvel nacional.
- representada pelo Sistema
OCB - Organizao das
Cooperativas Brasileiras,
sediada em Braslia e pela
OCEES - Sindicato e
Organizao das Cooperativas
do Estado do Esprito Santo.
- Alguns tipos de cooperativa
possuem tambm
representao de interesses
econmicos e estratgicos
atravs de centrais ou
Federaes (Cooperativas de 2
grau) e Confederaes
(cooperativas de 3 grau)
18 - DISSOLUO E
LIQUIDAO
- A dissoluo poder
ser extrajudicial ou
judicial, aquela ser
definida pela
Assemblia Geral, e,
esta quando for
mediante interveno
judicial.
- A liquidao poder
ser extrajudicial, se
entender como um
procedimento da
dissoluo, ou judicial,
esta quando for
mediante interveno
judicial.
- A dissoluo poder ser
extrajudicial ou judicial, aquela
ser definida pela Assemblia
Geral, e, esta quando for
mediante interveno judicial.
- A liquidao poder ser
extrajudicial, se entender como
um procedimento da dissoluo,
ou judicial, esta quando for
mediante interveno judicial.
19 - DESTINO DO
PATRIMNIO CASO
HAJ A O FIM DA
ENTIDADE
- Os bens
remanescentes na
dissoluo ou
liquidao devero ser
destinados, por
deciso da Assemblia
Geral para entidades
- Os bens remanescentes,
depois de cobertas as dvidas
trabalhistas e com o Estado,
depois com fornecedores,
devero ser destinados a
entidades afins.

19
afins.

- Em caso de liquidao, os
associados so responsveis,
limitada ou ilimitadamente
(conforme os Estatutos, pelas
dvidas).

20
4 DIFERENAS ENTRE ASSOCIAES, COOPERATIVAS, SOCIEDADES
EMPRESRIAS E EMPRESRIO INDIVIDUAL

4.1 ASSOCIAES

Tem-se associao quando no h fim lucrativo ou inteno de distribuir o resultado,
embora tenha patrimnio formado por contribuies de seus membros para a
obteno de fins culturais, educacionais, esportivos, religiosos, recreativos etc. A
associao no se desnaturaliza mesmo que realize negcios para manter ou
aumentar o seu patrimnio, contudo, no pode proporcionar ganhos aos associados,
por exemplo, associao esportiva que vende aos seus membros uniformes,
alimentos, bolas, raquetes etc., embora isso traga, como conseqncia, lucro para a
entidade.

Sociedade civil aquela que visa um fim econmico ou lucrativo, que deve ser
repartido entre os scios, sendo alcanado pelo exerccio de certas profisses ou
pela prestao de servios tcnicos. Mesmo que uma sociedade civil venha a
praticar, eventualmente, atos de comrcio, tal fato no a desnatura, pois o que
importa para identificao da natureza da sociedade a atividade principal por ela
exercida.

As sociedades civis distinguem-se das sociedades mercantis, ou empresrias (art.
982 CCB). Vejamos o que diz o Cdigo Civil a respeito das sociedades:

Art. 981. Celebram contrato de sociedade as pessoas que
reciprocamente se obrigam a contribuir, com bens ou servios,
para o exerccio de atividade econmica e a partilha, entre si,
dos resultados.
Pargrafo nico. A atividade pode restringir-se realizao de
um ou mais negcios determinados.

Art. 982. Salvo as excees expressas, considera-se
empresria a sociedade que em por objeto o exerccio de
atividade prpria de empresrio sujeito a registro (art. 967); e
simples, as demais.
Pargrafo nico. Independentemente de seu objeto, considera-
se empresria a sociedade por aes; e simples, a cooperativa.

4.2 COOPERATIVAS

A cooperativa uma sociedade simples e autnoma de pessoas que se unem,
voluntariamente, para satisfazer aspiraes e necessidades econmicas, sociais e
culturais comuns, por meio de uma empresa de propriedade coletiva e
democraticamente gerida.
Cada cooperado percebe remunerao pelo servio prestado atravs da cooperativa
e, em regra, ser proporcional participao.

21
As cooperativas esto disciplinadas nos arts. 1.093 a 1.096 do Cdigo Civil. Tem
como caractersticas:
Variabilidade, ou dispensa do capital social;
Concurso de scios em nmero mnimo necessrio a compor a administrao
da sociedade, sem limitao de nmero mximo;
Limitao do valor da soma de quotas do capital social que cada scio poder
tomar;
Intransferibilidade das quotas do capital a terceiros estranhos sociedade,
ainda que por herana;
Quorum, para a assemblia geral funcionar e deliberar, fundado no nmero
de scios presentes reunio, e no no capital social representado;
Direito de cada scio a um s voto nas deliberaes, tenha ou no capital a
sociedade, e qualquer que seja o valor de sua participao;
Distribuio dos resultados, proporcionalmente ao valor das operaes
efetuadas pelo scio com a sociedade, podendo ser atribudo juro fixo ao
capital realizado;
Indivisibilidade do fundo de reserva entre os scios, ainda que em caso de
dissoluo da sociedade.

limitada a responsabilidade na cooperativa em que o scio responde somente pelo
valor de suas quotas e pelo prejuzo verificado nas operaes sociais, guardada a
proporo de sua participao nas mesmas operaes. ilimitada a
responsabilidade na cooperativa em que o scio responde solidria e ilimitadamente
pelas obrigaes sociais.

4.3 SOCIEDADES EMPRESRIAS (EMPRESRIO COLETIVO)
As sociedades empresrias nascem do encontro de vontade das pessoas que tm o
interesse de constitu-las sendo assim chamadas doutrinariamente de "affectio
societatis" (sociedade de pessoas), regidas pelo princpio de direito do "pactum est
duorum consensus atque convenio" (o pacto o consenso ou conveno de dois),
bem como da pluralidade de scios (para que haja uma sociedade deve haver mais
de um scio).
Porm, no requisito nico a vontade das pessoas de tornarem-se scias devem
pois, elencar em um contrato escrito algumas determinaes para levar este a
registro, como visto, a fim de regularizar a sociedade empresarial e valer-se da
proteo legal.
da essncia do contrato de constituio de sociedade empresria a participao
nos lucros perdas por cada um dos scios, sendo vedada a atribuio da totalidade
a apenas um deles. Ocorrendo tal fato, estar-se- diante de uma sociedade leonina.
Para ficar mais claro o conceito ora apresentado til trazer alguns exemplos.
Imagine que dois mdicos formem uma sociedade para explorar a medicina, sendo
este o nico objeto social. Esta sociedade dever ser necessariamente simples, pois
a atividade mdica uma atividade intelectual de carter cientfico, mesmo que ela
contrate diversos empregados (secretrias, copeiras, office boys, assistentes etc.), e
tenha mais de uma clnica (estabelecimento), ou seja diversas filiais.

22

Por outro lado, imagine agora que os mesmos dois mdicos e algumas outras
pessoas (no mdicas) formem uma sociedade para oferecer, alm de servios
mdicos dermatolgicos, tratamento esttico e de emagrecimento, corte de cabelo e
outros servios correlatos. Tem-se que, nesta sociedade, os servios mdicos
constituem parte da atividade econmica por ela explorada. Neste caso, a sociedade
empresria.

A respeito do empresrio, o artigo 966 assim dispe:

Art. 966. Considera-se empresrio quem exerce
profissionalmente atividade econmica organizada para a
produo ou a circulao de bens ou de servios.
Pargrafo nico. No se considera empresrio quem exerce
profisso intelectual, de natureza cientfica, literria ou artstica,
ainda com o concurso de auxiliares ou colaboradores, salvo se
o exerccio da profisso constituir elemento de empresa.

4.4 EMPRESRIO INDIVIDUAL

O empresrio individual a pessoa natural que, em nome prprio, atravs do seu
estabelecimento empresarial (art. 1.142 CCB), explora atividade economicamente
organizada para fins de produo ou circulao de bens ou servios.

Os requisitos para caracterizar empresrio individual so: ter capacidade civil (arts.
3, 4 e 5 do CCB); ausncia de qualquer proibio legal; registro na J unta
Comercial (art. 967 CCB - declarao de firma individual o registro serve apenas
para dar regularidade atividade; tem natureza declaratria); exerccio de atividade
empresarial (art. 966 CCB); visar lucro (intuito especulativo); ter estrutura
empresarial (exerccio de atividade econmica organizada).

Ou seja, para que uma pessoa seja caracterizada como empresria individual, deve
atender aos requisitos acima elencados e conjugar os fatores de produo, quais
sejam, investimento de capital e de tecnologia, utilizao de mo-de-obra de
terceiros, e trabalhar com produtos ou servios.

23
5 ORIENTAES ACERCA DA CONSTITUIO, ELEIO DE NOVOS
MEMBROS DOS RGOS INTERNOS, APROVAO DE CONTAS E DO
EXERCCIO FINANCEIRO, BEM COMO DA DISSOLUO DE ASSOCIAO
CIVIL

5.1 CONSTITUIO DA ASSOCIAO

Os procedimentos que antecedem Assemblia Geral de constituio de
associao so:

(A) Elaborao de uma minuta de estatuto, que ser discutida e submetida
deliberao e aprovao dos associados fundadores em Assemblia Geral (Anexo
III);
(B) Convocao dos associados ou scios fundadores para participar da Assemblia
Geral de constituio, constando como pauta: a aprovao do Estatuto e a
constituio da entidade; a eleio dos membros que iro compor o primeiro
mandato nos rgos internos (diretoria, conselhos etc.); a definio do objeto social
e da sede (Anexo I);
(C) Reunir em assemblia geral, na data definida na convocao, os associados ou
scios fundadores, de cuja reunio ser lavrada uma ata contendo as deliberaes
(Anexo II).

Aps a reunio, ser elaborada ata, em pelo menos 02 (duas) vias, assinada por
todos os scios fundadores ou acompanhada da lista de presena, consignando-se
o nome de cada associado ou scio e o seu CPF, bem como o estatuto aprovado,
tambm em (02) duas vias, que dever ser assinado pelo presidente da associao,
com o visto de um advogado com registro na OAB.

5.2 REGISTRO DOS ATOS CONSTITUTIVOS DA ASSOCIAO

A elaborao de requerimento ao oficial de Cartrio de Registro Civil de Pessoas
J urdicas da circunscrio (Anexo IV), solicitando o registro dos atos constitutivos da
associao, cujo ofcio ser assinado pelo presidente da entidade, dever ser
acompanhado dos documentos a seguir:

(A) Estatuto assinado pelo presidente da associao, com a assinatura de advogado
inscrito na OAB, em duas vias;
(B) Ata de constituio, da qual dever constar a aprovao do estatuto, eleio dos
membros eleitos para cada rgo e endereo da sede, em duas vias;
(C) Rol e qualificao dos associados, com identificao da nacionalidade, profisso,
nmero do RG, CPF e endereo residencial dos associados ou scios fundadores e
membros da diretoria; bem como cpias desses documentos.

5.3 ELEIO DE MEMBROS PARA UM NOVO MANDATO

Aps findo o mandato dos eleitos para exerccio das funes ou cargos nos rgos
internos (presidente, tesoureiro, diretores, etc.), ser necessrio fazer nova
convocao de Assemblia Geral para nomear, para um novo mandato, os membros

24
dos rgos Internos Conselho Administrativo, Conselho Fiscal, Diretoria, etc.
(Anexos V e VI).

5.4 APRESENTAO E APROVAO DO EXERCCIO FINANCEIRO E DAS
CONTAS

Findo o ano calendrio ou o exerccio financeiro, ser necessrio deliberar sobre a
aprovao ou no das contas da Associao, bem como sobre outros pontos
importantes; e, para isso, ser necessrio fazer convocao de Assemblia Geral.
(Anexos VII e VIII).

5.5 DISSOLUO DA ASSOCIAO

Caso os associados intentem encerrar as atividades e dissolver a Associao,
culminando com posterior extino, tambm, far-se- necessrio convocao de
Assemblia Geral para o ato especfico. (Anexos IX e X)

Aps o processo de dissoluo, com a realizao do ativo e pagamento do passivo,
os associados deliberaro sobre as contas e a extino da Associao. (Anexos XI e
XII)

5.6 AVERBAO DAS ATAS E DEMAIS ATOS DA ASSOCIAO

Todas as atas, sejam das Assemblias, Reunies ou qualquer outra ao
deliberativa tomada a termo (escritas) em conjunto com os demais associados,
devem ser averbadas margem do Cartrio de Registro Civil de Pessoas J urdicas
que procedeu ao registro dos atos constitutivos da Associao. (Anexo XIII)

25
ANEXO I

CONVOCAO DE ASSEMBLIA GERAL DE CONSTITUIO DE ASSOCIAO
CIVIL

CONVOCAO

Convidam-se os senhores interessados a se reunirem em Assemblia Geral de
Constituio de Associao Civil, a realizar-se na cidade de ............./(UF), na Rua
................, n ......, no dia ..... de ............ de ......, s ..... horas, a fim de deliberarem
sobre a seguinte ordem do dia:

a) Constituio de Associao Civil.
b) Aprovao do Estatuto da Associao;
c) Definio da Sede;
d) Instituio dos rgos Internos (Diretoria, Conselhos, etc.);
e) Eleio e posse dos membros que iro compor o primeiro mandato nos rgos
internos;

Local e data.

___________________________
Presidente Interino da Assemblia

26
ANEXO II

MODELO 1

ATA DE ASSEMBLIA GERAL DE CONSTITUIO DE ASSOCIAO CIVIL

Aos ..... (.............) dias do ms de ............ do ano de ................., reunidos em
primeira convocao, no local .................., na Rua ................., n ....., nesta cidade
de ................./(UF), para deliberarem sobre a pauta do dia: a) Constituio de
Associao Civil; b) Aprovao do Estatuto da Associao; c) Definio da Sede; d)
Instituio dos rgos Internos (Diretoria, Conselhos, etc.); e) Eleio e posse dos
membros que iro compor o primeiro mandato nos rgos internos. Os presentes e
ora signatrios, na qualidade de fundadores, resolvem, por consenso unnime,
fundar a Associao Civil denominada "NOME DA ASSOCIAO", com sede nesta
cidade, na Rua ..............., n ....., regida na forma do estatuto adiante transcrito.
Assumiu a presidncia da Assemblia Geral o fundador Sr. (NOME COMPLETO),
que para secretrio designou o Sr. (NOME COMPLETO), dando por instalada a
assemblia. Foi procedida a leitura do projeto do estatuto, o qual, submetido
discusso, foi unanimemente aprovado. Cumpridas as formalidades legais, o
presidente declarou definitivamente constituda a associao civil, sem fins
lucrativos, denominada "NOME DA ASSOCIAO" e investidos em suas funes,
sem limitao de tempo, em conformidade com o estatuto lido, os diretores: (NOME
E QUALIFICAO DE CADA DIRETOR). A seguir, realizou-se a eleio dos
membros do Conselho Fiscal, constitudo pelos seguintes associados, por
unanimidade: (NOME E QUALIFICAO DOS ASSOCIADOS QUE COMPORO O
CONSELHO FISCAL). O presidente determinou a suspenso da sesso pelo tempo
necessrio transcrio do estatuto (ou para a aprovao da minuta ora
apresentada), em 02 (duas) vias. Reaberta a sesso, aps a transcrio do Estatuto
(ou aps a leitura e aceitao da minuta), em 02 (duas) vias, todos os associados
ratificaram e aprovaram o presente Ato Constitutivo desta Associao. Nada mais
havendo a deliberar, foi lavrada por mim, secretrio, a presente ata, que lida e
achada conforme, segue, em 02 (duas) vias, assinada por todos os associados
presentes.

27

Secretrio da Assemblia Geral: (nome completo e indica-se qualificar a pessoa).

Presidente da Assemblia Geral: (nome completo e indica-se qualificar a pessoa).

Diretores:
(nome completo e indica-se qualificar a pessoa).

Associados:
(nome completo e indica-se qualificar a pessoa).

28
MODELO 2

ATA DE ASSEMBLIA GERAL DE CONSTITUIO DE ASSOCIAO CIVIL

Ao ____ dia do ms ________ do ano de _______, s ____ horas, reuniram-se, em
Assemblia Geral, no endereo da ____________ as pessoas a seguir relacionadas:
(nome, profisso, estado civil, endereo residencial e nmero de CPF). Os membros
presentes escolheram, por aclamao, para presidir os trabalhos (nome do
membro), e para secretariar (nome do membro). Em seguida, o Presidente declarou
abertos os trabalhos e apresentou a pauta da reunio, contendo os seguintes
assuntos: 1 discusso e aprovao do Estatuto da associao; 2 escolha dos
associados ou scios que integraro os rgos internos da associao; e 3
designao da sede provisria da associao. Em seguida, comeou-se a discusso
do estatuto apresentado e, aps ter sido colocado em votao, foi aprovado por
unanimidade, com a seguinte redao: (transcrever redao do estatuto aprovado);
passou-se, em seguida, ao item 2 da pauta, em que foram escolhidos os seguintes
membros para comporem os rgos internos: DIRETORIA EXECUTIVA: (nominar os
membros, estado civil, profisso, endereo residencial, nmero do CPF e cargo).
CONSELHO FISCAL: (nominar os membros, estado civil, profisso, endereo
residencial, nmero do CPF e cargo). Por fim, passou-se discusso do item 3 da
pauta e foi deliberado que a sede provisria da associao ser no seguinte
endereo: (discriminar o endereo completo). Nada mais havendo, o Presidente fez
um resumo dos trabalhos do dia, bem como das deliberaes, agradeceu pela
participao de todos os presentes e deu por encerrada a reunio, da qual eu (nome
do secretrio da reunio), secretrio ad hoc nesta reunio, lavrei a presente ata, que
foi lida, achada conforme e firmada por todos os presentes abaixo relacionados.

Local e data.

ASSOCIADOS PRESENTES (nome completo e indica-se qualificar a pessoa).

29
ANEXO III

MODELO 1

ESTATUTO SOCIAL DA ASSOCIAO

NOME EXEMPLIFICATIVO DA ASSOCIAO ASSOCIAO DE FOMENTO E
PROMOO DO COMRCIO EXTERIOR

ESTATUTO SOCIAL

1) (Nome e Qualificao do Associado 1)
(etc.)

As pessoas acima qualificadas sero aqui denominadas, coletivamente, como
"Associados Fundadores"; considerando que os instituidores so empresrios do
ramo de ............; considerando que pretendem os Associados Fundadores, bem
como futuros associados, cooperarem ativamente para aumentar a capacidade de
colocao de seus produtos no mercado externo, explorando em comum atividades
de estmulo e promoo exportao; resolvem, de comum acordo, constituir uma
Associao de Fomento e Promoo do Comrcio Exterior, com base nas
seguintes clusulas:

TTULO I - DA ASSOCIAO E SEUS FINS DENOMINAO, SEDE, DURAO,
FINALIDADE E REGIME J URDICO:

Artigo 1 - A Associao ter por nome "...................., doravante designada
"Associao", sendo regida pelo presente Estatuto e pelas leis e regulamentos da
Repblica Federativa do Brasil.

30
Artigo 2 - A Associao tem sede e foro na Rua ............, n ....., na cidade de
............./(UF), podendo mudar de sede, abrir filiais, agncias, escritrios, oficinas,
depsitos e outras dependncias em qualquer parte do territrio nacional ou do
exterior, a juzo e critrio dos associados, observadas as formalidades legais.

Artigo 3 - A durao da Associao ter prazo indeterminado (ou determinado).

Artigo 4 - A Associao tem por objeto, individualmente ou em associao com
outras entidades:
(....)

Artigo 5 - A Associao no tem finalidades lucrativas e no distribuir lucros,
resultados ou qualquer remunerao, seja aos associados seja a seus diretores ou
aos membros do Conselho de Administrao, tendo eventual resultado positivo
como destino de aplicao suas atividades institucionais.

Pargrafo nico - A Associao poder exercer atividade econmica desde que a
manter as atividades institucionais em geral.

TTULO II - DOS ASSOCIADOS

Artigo 6 - Sero associados da Associao os seus instituidores e outras pessoas
que manifestarem interesse em se associar e que atendam aos seguintes requisitos:
a) sejam empresas do ramo de ................
b) estejam localizados no territrio ..............
c) tenham interesses convergentes com o objetivo da associao
d) .......

Pargrafo primeiro para ser admitido, o candidato deve ser aceito por 2/3 dos
associados presentes no momento de apreciao da proposta de admisso.

Pargrafo segundo a proposta de admisso dever ser apresentada, inicialmente,
ao Conselho de Administrao, que a levar para deliberao em Assemblia Geral.

31
Artigo 7 - Os associados, para assegurarem as contrapartidas inerentes s
atividades da Associao, podero decidir, periodicamente, quanto participao
dos mesmos em contribuies adicionais ao oramento da Associao, segundo a
proporo que acordarem, atravs de contribuies em dinheiro, crdito, servios ou
produtos.

Pargrafo nico - As contribuies devero ser sempre efetuadas simultaneamente
por todos os associados, de forma a manter intacta a proporo da participao de
cada um no oramento da Associao.

Artigo 8 - Os associados no tm qualquer responsabilidade, primria, subsidiria,
ou de qualquer natureza, quanto aos dbitos e obrigaes da Associao, e no
tero dbitos financeiros para com ela, salvo as obrigaes estipuladas na forma
deste Estatuto.

Artigo 9 - So deveres dos associados:

....
.....

Artigo 10 - O associado que no respeitar os deveres estabelecidos quanto ao
objeto da Associao poder ser excludo da mesma, por proposio da Diretoria
Executiva encaminhada ao Conselho de Administrao e referendada pela
Assemblia.

Pargrafo nico O associado excludo s poder ser readmitido aps aprovao
por (trs quartos) dos presentes em Assemblia Geral Extraordinria a ser
convocada com esta finalidade.

TTULO III - DO PATRIMNIO E DAS RECEITAS

Artigo 11 - O Patrimnio da Associao constitudo:

32

I - pelas dotaes iniciais, em bens mveis e imveis e em dinheiro, que lhe forem
concedidas;
II - por doaes, auxlios, subvenes e legados que lhe venham a ser feitos;
III - por bens e direitos que venha a adquirir.

Artigo 12 - Constituem receitas da Associao:

I - As provenientes da administrao do seu patrimnio;
II - as contribuies a qualquer ttulo que lhe forem feitas por pessoas fsicas ou
jurdicas, pblicas ou privadas, nacionais, estrangeiras ou internacionais;
III - os percentuais definidos em contrato de negcios realizados pelas empresas;
IV - as decorrentes do exerccio de suas atividades.
V rendimentos de aplicaes financeiras;
VI recursos provenientes de convnios, contratos, termos de parceria e outros
instrumentos jurdicos similares, firmados com o Poder Pblico, empresas privadas
e/ou organizaes do Terceiro Setor, com o objetivo de financiar projetos que
estejam de acordo com seus objetivos sociais;
VII receita proveniente de cursos, palestras, seminrios, eventos e outros, desde
que estejam de acordo com o objetivo social da associao.

Artigo 13 - O patrimnio e as receitas da Associao s podero ser aplicados na
realizao de seus objetivos definidos no artigo 4 deste Estatuto.

TTULO IV - DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL BSICA

CAPTULO I - DOS RGOS ADMINISTRATIVOS

Artigo 14 - A estrutura organizacional bsica da Associao compe-se dos
seguintes rgos de deliberao superior, de fiscalizao e de direo:

I) Assemblia Geral
II) Conselho de Administrao
III) Conselho Fiscal

33
IV) Diretoria Executiva

Artigo 15 - Os membros dos rgos de que trata o artigo 14, no exerccio regular de
suas atribuies e competncia, bem como seus associados, no respondem
solidria ou subsidiariamente pelas obrigaes ou encargos da Associao.

Artigo 16 - Os membros dos Conselhos de Administrao e Fiscal no percebero
da Associao remunerao de qualquer espcie, sendo-lhes devido, porm, o
fornecimento de meios adequados de transporte e de dirias para custeio da estada,
quando do deslocamento, no interesse da Associao, da cidade na qual
mantenham residncia e domiclio.

SEO I - DA ASSEMBLIA GERAL

Artigo 17 - A Assemblia Geral o rgo soberano da Associao, e constituda
pelo conjunto dos associados e presidida pelo Presidente do Conselho de
Administrao.

Artigo 18 - A Assemblia Geral Ordinria (A.G.O.) reunir-se- ordinariamente a cada
doze (12) meses, por deliberao do Presidente do Conselho de Administrao, e
extraordinariamente, por convocao de um tero (1/3) dos associados, para
deliberar sobre:

a) prestao de contas dos rgos de administrao;
b) eleio dos componentes dos rgos de administrao, do Conselho Fiscal e de
outros, quando for o caso;
c) quaisquer assuntos de interesse social, excludos os exclusivos das Assemblias
Gerais Extraordinrias

Artigo 19 - Assemblia Geral Extraordinria reunir-se- extraordinariamente,
quando convocada por deliberao do Presidente do Conselho de Administrao, do
Conselho Fiscal ou por convocao de um tero (1/3) dos associados, para deliberar
sobre:

34
a) eleger o Conselho de Administrao;
b) eleger os membros do Conselho Fiscal;
c) aprovar e alterar o Estatuto da Associao;
d) decidir sobre qualquer alterao ou modificao, acrscimo ou eliminao dos
objetos da Associao, conforme descritos no artigo 4 do presente;
e) decidir sobre a incorporao, consolidao ou associao da Associao com
alguma outra pessoa jurdica;
f) apreciar a proposta de excluso de associado que no trabalhe para os objetivos
da Associao;
g) resolver, em ltima instncia, os conflitos entre os demais rgos;
h) decidir sobre a dissoluo da Associao e a destinao do seu patrimnio;
i) apreciar o relatrio anual, as contas e o balano anual da Associao,
apresentadas pelo Conselho de Administrao e os pareceres e sugestes do
Conselho Fiscal;

Artigo 20 - A convocao de Assemblia Geral se far com a antecedncia mnima
de oito (8) dias, observando a obrigatoriedade de convocar pessoalmente todos os
associados ou, alternativamente, publicar o Edital de convocao nas dependncias
da sede da associao e fazer publicar a convocao por 02 (duas) vezes em jornal
de grande circulao no Estado da Federao da sede.

Artigo 21 - A Assemblia Geral s poder funcionar ordinariamente com a presena
de, no mnimo, metade mais um de seus associados, instalando-se, em segunda
convocao, pelo menos uma hora depois, com qualquer nmero de votantes.

Artigo 22 - Excetuada a situao do artigo 36, a Assemblia Geral deliberar por
maioria dos scios presentes, cabendo ao Presidente do Conselho de Administrao
o voto de qualidade.

Artigo 23 - As atas da Assemblia Geral sero assinadas pelos membros da Mesa
Diretora dos trabalhos.

SEO II - DO CONSELHO DE ADMINISTRAO

35
Artigo 24 - O Conselho de Administrao o rgo colegiado de administrao
superior e soberano da Associao e compem-se de, no mnimo, quatro (4)
membros, eleitos pela Assemblia Geral.

Pargrafo nico. O Conselho de Administrao ser dirigido por um (1) Presidente,
dois (2) Vice-Presidentes e um (1) Secretrio-Geral.

Artigo 25 - O mandato dos membros eleitos para compor o Conselho de
Administrao ser de 02 (dois) anos, admitida uma reconduo.

Artigo 26 - O Conselho de Administrao se reunir, ordinariamente, em Assemblia
........... (..........) vezes a cada ano, por convocao de seu presidente, e
extraordinariamente por convocao de seu presidente ou por solicitao de dois
quintos (2/5) de seus membros, que no poder recusar-se a faz-lo.

Artigo 27 - Caber ao Conselho de Administrao:

I - Eleger seu Presidente;
II - Eleger os membros da Diretoria Executiva;
III - Aprovar o quadro de pessoal e sua remunerao por proposta da Diretoria
Executiva;
IV - Fazer cumprir o objetivo social da Associao, definido no artigo 4 deste
Estatuto;
V - Aprovar a poltica institucional da Associao, proposta pela Diretoria Executiva;
VI - Estabelecer, sempre pelo voto da maioria dos presentes reunio, contado um
voto por cada associado:
a) O Regimento Interno de Operaes da Associao;
b) Os membros da Diretoria Executiva;
c) A cada ano, o plano geral e o oramento de custeio da Associao para o
exerccio, e;
d) Periodicamente, projetos especficos de ao para mercados escolhidos;
e) Dispndios anuais por parte da Associao, inclusive com arrendamento, pela
Associao, de propriedades mveis ou imveis que envolvam um custo ou aluguis
globais anuais, conforme o caso, acima do valor de R$ ........... (..........) atualizados,

36
a partir desta data, pela correo do IGPM (ndice geral de preos do mercado) -
FGV;
f) Aquisio, pela Associao, de quotas, aes ou qualquer outra forma de
participao em pessoas jurdicas, exceto as aquisies decorrentes de incentivos
fiscais;
g) Quaisquer tomadas de emprstimo ou aceitao de subsdios de qualquer
natureza, sujeitas a contrapartida, feita pela Associao, dentro ou fora do territrio
da Repblica Federativa do Brasil, numa importncia global em reais que exceda,
em qualquer data, o equivalente a ............., no que tange a emprstimos externos ou
emprstimos que seja indexados pela taxa de cmbio;
h) Quaisquer emprstimos concedidos pela Associao ou quaisquer endossos,
exceto endosso para cobrana, ou garantia de qualquer natureza dadas pela
Associao em benefcio de terceiros;
i) A deciso de criar, ou escolher a empresa comercial exportadora que ser o brao
comercial da associao;
j) Outras decises, previstas neste Estatuto para serem exercidas pelo Conselho de
Administrao.

SEO III - DO CONSELHO FISCAL

Artigo 28 - O Conselho Fiscal ser integrado por trs (3) membros efetivos e igual
nmero de suplentes, eleitos pela Assemblia, com mandato de durao de 01 (um)
ano, admitida uma reconduo, sendo necessariamente pessoas diferentes
daquelas integrantes do Conselho de Administrao.

Artigo 29 - Compete ao Conselho Fiscal examinar e emitir pareceres sobre
prestao de contas e balano anual da Associao, para que possam ser
apresentados ao Conselho de Administrao e Assemblia Geral Ordinria.

SEO IV - DA DIRETORIA EXECUTIVA

Artigo 30 - A Diretoria Executiva da Associao ser exercida por trs (3) membros,
eleitos pelo Conselho de Administrao, um (1) Diretor-Superintendente e dois (2)
Diretores-Adjuntos. Cabe Diretoria Executiva a escolha do gerente da Associao,

37
entre profissionais com experincia em comrcio exterior, qualificados e
capacitados, sem quaisquer vnculos com as empresas participantes da Associao,
que tem a funo de direo, na unidade de gerenciamento da Associao e
aquelas atribudas pelo Conselho de Administrao, contratados por tempo
indeterminado.

Pargrafo Primeiro - No caso de Associaes proposta por entidades de classe,
poder ser aceito profissional do quadro da entidade proponente, desde que de
reconhecida competncia e com dedicao exclusiva ao gerenciamento do
programa da Associao;

Pargrafo Segundo - Os Diretores esto dispensados de prestar cauo, e, em
conjunto:
I - Representaro a Associao, em juzo ou fora dele;
II - Praticaro todos os demais atos necessrios para a operao normal da
Associao, inclusive a abertura, movimentao e fechamento de contas bancrias,
a emisso, assinatura e endosso de cheques, ordens de pagamento e quaisquer
outros documentos relativos a tais contas; a assinatura de contratos em geral,
inclusive contrato de mtuo; o recebimento e a quitao de dvidas; a nomeao, em
nome da Associao, de representantes, agentes e procuradores, sejam "ad-judicia"
ou "ad-negotia".
Pargrafo Terceiro - A relao de trabalho prestado Associao ser regida pela
Consolidao das Leis do Trabalho.

Artigo 31 - A administrao da Associao por sua Diretoria Executiva ser exercida
de acordo com o plano geral de ao da Associao, e projetos especficos de
promoo exportao traados periodicamente pelo Conselho de Administrao,
os quais elegero mercados prioritrios, formas de atuao em cada mercado,
oramento, cronograma e planos de contribuio dos associados para os objetivos
comuns.

Pargrafo nico. Para efeitos de contribuio dos associados para os objetivos
comuns na forma do Artigo 7, a Diretoria Executiva propor ao Conselho de
Administrao o oramento dos custos gerais da Associao para o perodo

38
contemplado no plano geral, a serem suportadas por todos os associados, assim
como os relativos aos projetos especficos, esses a serem suportados pelos
associados que estiverem engajados em tais projetos, e a ele tenham
especificamente assentido.

Artigo 32 - Os Associados, os Diretores e eventuais outros representantes da
Associao ficam expressamente proibidos de usar o nome da Associao em
quaisquer negcios alheios aos objetivos e finalidades da Associao, conforme
descritos no Artigo 4 do presente, ou no que diz respeito a garantias, fianas e
avais em benefcios desses associados, Diretores ou representantes, ou de
quaisquer terceiros.

CAPTULO II - DO EXERCCIO FINANCEIRO E DAS CONTAS

Artigo 33 - O exerccio financeiro coincidir com o ano civil, levantando-se o balano
geral no dia 31 de dezembro de cada ano.

Artigo 34 - At a data estabelecida pelo Regimento Interno, o Conselho de
Administrao encaminhar Diretoria Executiva proposta oramentria, para o
exerccio, referente ao custeio da estrutura administrativa da Associao.

Artigo 35 - A prestao anual de contas ser apresentada pelo Diretor Executivo ao
Conselho de Administrao, de acordo com o estabelecido pelo Regimento Interno
da Associao.

TTULO V - DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS DA DISSOLUO

Artigo 36 - Salvo hiptese de imperativo legal, este Estatuto s poder ser alterado
por proposta do Conselho de Administrao ou de pedido subscrito por um tero
(1/3) dos associados em Assemblia Geral, especialmente convocada, devendo a
deliberao ser aprovada por, no mnimo, dois teros (2/3) dos associados.

Pargrafo nico. A eventual deliberao para dissoluo da Associao s poder
ser votada nas condies do presente artigo.

39

Artigo 37 - Na hiptese de dissoluo da Associao, o procedimento estabelecido
em Lei dever ser adotado. A Associao no ser dissolvida por sada, interdio,
ou morte de qualquer dos associados.

Artigo 38 - Os bens da Associao, aps pagos todos os dbitos, sero destinados a
outra Associao similar, conforme deliberado pelos associados, ou, falta de tal
deliberao, na forma do artigo 61 do Cdigo Civil Brasileiro/2002.

TTULO VI DAS DISPOSIES FINAIS

Artigo 39 - O presente Estatuto ser complementado pelas disposies do Cdigo
Civil Brasileiro - Lei n 10.406/2002.

Artigo 40 - As partes elegem o foro da comarca de ............./(UF), com renncia a
qualquer outro, por mais privilegiado que seja, para dirimir quaisquer dvidas
oriundas do presente Contrato.

Artigo 41 - O presente Estatuto entrar em vigor na data de seu registro em cartrio.

E, por estarem assim justos e contratados, assinam o presente em 3 (trs) vias, de
igual teor e para um s efeito, na presena de 2 (duas) testemunhas.

Local e data.

Assinaturas:

_______________________________________

Testemunhas:

40

_______________________________________________________
1) Nome:Nome:
RG.:
CPF:
_______________________________________________________
2) Nome:Nome:
RG.:
CPF:

Local e Data

____________________________________________
PRESIDENTE DA ASSEMBLIA DE CONSTITUIO

____________________________________________
Advogado OAB (UF) n

41
ANEXO IV

REQUERIMENTO DO REGISTRO

ILMO. SENHOR OFICIAL DO CARTRIO DE REGISTRO CIVIL DE PESSOAS
J URDICAS

NOME DA ASSOCIAO, (qualificao), por seu representante legal, vem requerer
a V. Senhoria, nos termos do artigo 121 da Lei n 6.015, de 31 de Dezembro de
1973, com as devidas alteraes institudas pela Lei n 9.042, de 09 de maio de
1995, DOU de 10.05.95, se digne determinar o registro e o arquivamento da Ata de
Constituio de Associao Civil e do incluso Estatuto Social, que ora os apresenta
em 02 (duas) vias.

Termos em que,
P. deferimento.

_______, ____ de _______ de ______.

_______________________________
NOME DA ASSOCIAO
Representante Legal

42
ANEXO V

CONVOCAO DE ASSEMBLIA GERAL ORDINRIA DA ASSOCIAO

CONVOCAO

Convidam-se os senhores ASSOCIADOS, atravs desta notificao pessoal, a se
reunirem em Assemblia Geral Ordinria da ASSOCIAO (nome da associao),
a realizar-se na cidade de ............./(UF), na Rua ................, n ......, no dia ..... de
............ de ......, s ..... horas, a fim de deliberarem sobre a seguinte ordem do dia:

a) prestao de contas dos rgos de administrao;
b) eleio dos componentes dos rgos de administrao, do Conselho Fiscal e de
outros, quando for o caso;
c) (quaisquer assuntos de interesse social, excludos os exclusivos das
Assemblias Gerais Extraordinrias).

Local e data.

___________________________
Responsvel Legal definido no Estatuto

43
ANEXO VI

ATA DA ASSEMBLIA GERAL PARA ELEIO E POSSE DE MEMBROS DOS
RGOS INTERNOS DA ASSOCIAO NOME DA ASSOCIAO

Aos ........... dias do ms de ............ de ............, s ........... horas, reuniram-se na
sede desta entidade todos os associados da Associao NOME, convocados e
notificados pessoalmente (ou por publicao) para Assemblia Geral,
especificamente para tratarem da seguinte ordem do dia: 1. Eleio dos novos
membros dos rgos Internos; 2. Posse dos eleitos. Assumiu a presidncia da
Assemblia Geral o Presidente do Conselho de Administrao, que para secretrio
designou o Sr. (NOME COMPLETO), dando por instalada a assemblia. Foi
procedida a leitura da ordem do dia, submetido discusso, nada houve de
impugnaes ou protestos. Cumpridas as formalidades legais, o presidente declarou
iniciada a eleio que, por conseguinte, apurou-se a aprovao, pelos votos da
maioria dos associados com direito a voto e presentes Assemblia, da chapa
............ (nica, ou se houver mais chapas, indicar qual o nome da chapa vencedora),
formada pelos seguintes membros, para um mandato de ..... (...........) anos:
Membros do Conselho de Administrao:
1. Para presidente, ........... (nome completo e qualificao);
2. Para os dois cargos de vice-presidente: ........... (nome completo e qualificao); e,
........... (nome completo e qualificao);
3. Para Secretrio-Geral: ............ (nome completo e identidade).
Membros do Conselho Fiscal:
1. ........... (nome completo e qualificao);

(Discriminar outros cargos)

Estando os eleitos presentes, foram empossados de imediato, passando a partir
desta data a exercer os poderes e responsabilidades determinados pelo estatuto.

44
A reunio encerrou-se, sendo por mim, ........... (nome), lavrada a ata, sendo lida,
conferida e rubricada por todos os presentes.

45
ANEXO VII

CONVOCAO DE ASSEMBLIA GERAL (EXTRAORDINRIA OU ORDINRIA
observar o que dispe o Estatuto)

CONVOCAO

reunirem em Assemblia Geral Ordinria da NOME DA ASSOCIAO, a realizar-
se na cidade de ............./(UF), na Rua ................, n ......, no dia ..... de ............ de
......, s ..... horas, a fim de deliberarem sobre a seguinte ordem do dia:

1. Leitura do relatrio Contbil, do balano Patrimonial e demais Demonstraes
Financeiras;
2. Aprovao das contas.

Local e data.

___________________________

46
ANEXO VIII

ATA DE ASSEMBLIA GERAL (EXTRAORDINRIA OU ORDINRIA observar o
que dispe o Estatuto)

sede desta entidade todos os associados da Associao NOME DA
ASSOCIAO, convocados e notificados pessoalmente (ou por publicao) para
Assemblia Geral, especificamente para tratarem da seguinte ordem do dia: (a)
leitura do relatrio Contbil, do balano Patrimonial e demais Demonstraes
Financeiras; (b) aprovao das contas. Nos termos do Estatuto, os trabalhos da
presente Assemblia sero dirigidos pelo Presidente Sr.(a) (....) e Secretrio Sr.(a)
(...). Instalada a mesa, foi feita a leitura do relatrio contbil, do balano Patrimonial
e demais Demonstraes Financeiras. Em seguida, a Assemblia discutiu, examinou
e aprovou por unanimidade as contas do exerccio financeiro do ano de ....... (dois
mil e ....), tudo nos termos do Estatuto. Como nada mais havia a tratar, o senhor
Presidente encerrou os trabalhos e mandou lavrar a presente ata. A reunio
encerrou-se, sendo por mim, ........... (secretrio), lavrada a ata, sendo lida, conferida
e assinada por todos os presentes.

47
ANEXO IX

CONVOCAO DE ASSEMBLIA GERAL (EXTRAORDINRIA OU ORDINRIA
observar o que dispe o Estatuto) DA ASSOCIAO NOME DA ASSOCIAO

CONVOCAO

reunirem em Assemblia Geral Ordinria da NOME DA ASSOCIAO, a realizar-
se na cidade de ............./(UF), na Rua ................, n ......, no dia ..... de ............ de
......, s ..... horas, a fim de deliberarem sobre a seguinte ordem do dia:

1. Encerramento das atividades;
2. Dissoluo da Associao;
3. Nomeao do Liquidante.

Local e data.

___________________________

48
ANEXO X

ATA DE ASSEMBLIA GERAL (EXTRAORDINRIA OU ORDINRIA observar o
que dispe o Estatuto)

sede desta entidade todos os associados da NOME DA ASSOCIAO,
convocados e notificados pessoalmente (ou por publicao) para Assemblia Geral,
especificamente, a fim de deliberarem sobre a seguinte ordem do dia: (a)
Encerramento das atividades; (b) Dissoluo da Associao; e, (c) Nomeao do
Liquidante. Nos termos do Estatuto, os trabalhos da presente Assemblia sero
dirigidos pelo Presidente Sr.(a) (....) e Secretrio Sr.(a) (...). Instalada a mesa, foi
feita a leitura dos relatrios da diretoria e dos conselhos. Dando segmento, o Sr.
Presidente promoveu para votao do ato de DISSOLUO da Associao, pelos
motivos (...), em que houve aprovao unnime dos associados. Pelo fato da
aprovao do processo de Dissoluo, fica institudo como Liquidante o Presidente e
como assistentes os Senhores (...). Aps a liquidao, que dever ocorrer num
prazo mximo de 30 (trinta) dias, contados da presente Assemblia, os liquidantes
convocaro nova Assemblia Geral para prestar contas. Como nada mais havia a
tratar, o senhor Presidente encerrou os trabalhos e mandou lavrar a presente ata
que, aps lida e aprovada, foi assinada pelos presentes. ................ - Presidente,
.................... - Secretrio.

49
ANEXO XI

CONVOCAO DE ASSEMBLIA GERAL EXTRAORDINRIA (OU ORDINRIA
observar o que dispe o Estatuto) DA NOME DA ASSOCIAO

CONVOCAO

reunirem em Assemblia Geral Extraordinria (ou Ordinria) da NOME DA
ASSOCIAO, a realizar-se na cidade de ............./(UF), na Rua ................, n ......,
no dia ..... de ............ de ......, s ..... horas, a fim de deliberarem sobre a seguinte
ordem do dia:

1. Prestao das Contas da Liquidao da Associao;
2. Extino da Associao;
3. Destinao dos Bens.

Local e data.

___________________________
Liquidante

___________________________

50
ANEXO XII

ATA DE ASSEMBLIA GERAL (ORDINRIA OU EXTRAORDINRIA nos termos
do Estatuto)

sede desta entidade todos os associados da NOME DA ASSOCIAO,
convocados e notificados pessoalmente (ou por publicao) para Assemblia Geral
(Ordinria ou Extraordinria), especificamente, a fim de deliberarem sobre a seguinte
ordem do dia: (a) Encerramento das atividades; (a) Prestao das Contas da
Liquidao da Associao; (b) Extino da Associao; e, (c) Destinao dos Bens.
Nos termos do Estatuto, os trabalhos da presente Assemblia sero dirigidos pelo
Presidente Sr.(a) (....) e Secretrio Sr.(a) (...). Instalada a mesa, foi feita a leitura dos
relatrios da diretoria e dos conselhos. Dando segmento, o Sr. Presidente promoveu
para votao das contas apresentadas pelo Liquidante Sr(a). (...), em que houve
aprovao unnime dos associados. Fica consignado que os ativos da Associao
foram utilizados para saldar o passivo, no restando qualquer bem para deliberar
sobre sua destinao. Finda a liquidao, votam favoravelmente todos os
associados pela EXTINO da Associao. Como nada mais havia a tratar, o
senhor Presidente encerrou os trabalhos e mandou lavrar a presente ata que, aps
lida e aprovada, foi assinada pelos presentes. ................ - Presidente, .................... -
Secretrio.

51
ANEXO XIII

AVERBAO DE ATOS POSTERIORES CONSTITUO DA ASSOCIAO

ILMO. SENHOR OFICIAL DO CARTRIO DE REGISTRO CIVIL DE PESSOAS
J URDICAS

Registro n. (...)

NOME DA ASSOCIAO, (qualificao), por seu representante legal, vem
requerer a V. Senhoria, nos termos do artigo 121 da Lei n 6.015, de 31 de
Dezembro de 1973, com as devidas alteraes institudas pela Lei n 9.042, de 09
de maio de 1995, DOU de 10.05.95, se digne determinar a averbao e
arquivamento da Ata da Assemblia Geral (....), que ora apresenta em 02 (duas)
vias.

Termos em que,
P. deferimento.

_______, ____ de _______ de ______.

_______________________________
NOME DA ASSOCIAO

52
ANEXO XIV

I - Decreto n 3.100/99

Regulamenta a Lei n
o
9.790, de 23 de maro de 1999, que dispe sobre a
qualificao de pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, como
Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, institui e disciplina o Termo
de Parceria, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84,
incisos IV e VI, da Constituio,

DECRETA :

Art. 1
o
O pedido de qualificao como Organizao da Sociedade Civil de Interesse
Pblico ser dirigido, pela pessoa jurdica de direito privado sem fins lucrativos que
preencha os requisitos dos arts. 1
o
, 2
o
, 3
o
e 4
o
da Lei n
o
9.790, de 23 de maro de
1999, ao Ministrio da J ustia por meio do preenchimento de requerimento escrito e
apresentao de cpia autenticada dos seguintes documentos:
I - estatuto registrado em Cartrio;
II - ata de eleio de sua atual diretoria;
III - balano patrimonial e demonstrao do resultado do exerccio;
IV - declarao de iseno do imposto de renda; e
V - inscrio no Cadastro Geral de Contribuintes/Cadastro Nacional da Pessoa
J urdica (CGC/CNPJ ).

Art. 2
o
O responsvel pela outorga da qualificao dever verificar a adequao dos
documentos citados no artigo anterior com o disposto nos arts. 2
o
, 3
o
e 4
o
da Lei n
o

9.790, de 1999, devendo observar:
I - se a entidade tem finalidade pertencente lista do art. 3
o
daquela Lei;
II - se a entidade est excluda da qualificao de acordo com o art. 2
o
daquela Lei;
III - se o estatuto obedece aos requisitos do art. 4
o
daquela Lei;
IV - na ata de eleio da diretoria, se a autoridade competente que est solicitando
a qualificao;

53
V - se foi apresentado o balano patrimonial e a demonstrao do resultado do
exerccio;
VI - se a entidade apresentou a declarao de iseno do imposto de renda
Secretaria da Receita Federal; e
VII - se foi apresentado o CGC/CNPJ .

Art. 3
o
O Ministrio da J ustia, aps o recebimento do requerimento, ter o prazo de
trinta dias para deferir ou no o pedido de qualificao, ato que ser publicado no
Dirio Oficial da Unio no prazo mximo de quinze dias da deciso.
1
o
No caso de deferimento, o Ministrio da J ustia emitir, no prazo de quinze
dias da deciso, o certificado da requerente como Organizao da Sociedade Civil
de Interesse Pblico.
2
o
Devero constar da publicao do indeferimento as razes pelas quais foi
denegado o pedido.
3
o
A pessoa jurdica sem fins lucrativos que tiver seu pedido de qualificao
indeferido poder reapresent-lo a qualquer tempo.

Art. 4
o
Qualquer cidado, vedado o anonimato e respeitadas as prerrogativas do
Ministrio Pblico, desde que amparado por evidncias de erro ou fraude, parte
legtima para requerer, judicial ou administrativamente, a perda da qualificao como
Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico.
Pargrafo nico. A perda da qualificao dar-se- mediante deciso proferida em
processo administrativo, instaurado no Ministrio da J ustia, de ofcio ou a pedido do
interessado, ou judicial, de iniciativa popular ou do Ministrio Pblico, nos quais
sero assegurados a ampla defesa e o contraditrio.

Art. 5
o
Qualquer alterao da finalidade ou do regime de funcionamento da
organizao, que implique mudana das condies que instruram sua qualificao,
dever ser comunicada ao Ministrio da J ustia, acompanhada de justificativa, sob
pena de cancelamento da qualificao.

Art. 6
o
Para fins do art. 3
o
da Lei n
o
9.790, de 1999, entende-se:
I - como Assistncia Social, o desenvolvimento das atividades previstas no art. 3
o
da
Lei Orgnica da Assistncia Social;

54
II - por promoo gratuita da sade e educao, a prestao destes servios
realizada pela Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico mediante
financiamento com seus prprios recursos.
1
o
No so considerados recursos prprios aqueles gerados pela cobrana de
servios de qualquer pessoa fsica ou jurdica, ou obtidos em virtude de repasse ou
arrecadao compulsria.
2
o
O condicionamento da prestao de servio ao recebimento de doao,
contrapartida ou equivalente no pode ser considerado como promoo gratuita do
servio.

Art. 7
o
Entende-se como benefcios ou vantagens pessoais, nos termos do inciso II
do art. 4
o
da Lei n
o
9.790, de 1999, os obtidos:
I - pelos dirigentes da entidade e seus cnjuges, companheiros e parentes colaterais
ou afins at o terceiro grau;
II - pelas pessoas jurdicas das quais os mencionados acima sejam controladores ou
detenham mais de dez por cento das participaes societrias.

Art. 8
o
Ser firmado entre o Poder Pblico e as entidades qualificadas como
Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, Termo de Parceria destinado
formao de vnculo de cooperao entre as partes, para o fomento e a execuo
das atividades de interesse pblico previstas no art. 3
o
da Lei n
o
9.790, de 1999.
Pargrafo nico. O rgo estatal firmar o Termo de Parceria mediante modelo
padro prprio, do qual constaro os direitos, as responsabilidades e as obrigaes
das partes e as clusulas essenciais descritas no art. 10, 2
o
, da Lei n
o
9.790, de
1999.

Art. 9
o
O rgo estatal responsvel pela celebrao do Termo de Parceria verificar
previamente o regular funcionamento da organizao.

Art. 10. Para efeitos da consulta mencionada no art. 10, 1
o
, da Lei n
o
9.790, de
1999, o modelo a que se refere o art. 10 dever ser preenchido e remetido ao
Conselho de Poltica Pblica competente.
1
o
A manifestao do Conselho de Poltica Pblica ser considerada para a
tomada de deciso final em relao ao Termo de Parceria.

55
2
o
Caso no exista Conselho de Poltica Pblica da rea de atuao
correspondente, o rgo estatal parceiro fica dispensado de realizar a consulta, no
podendo haver substituio por outro Conselho.
3
o
O Conselho de Poltica Pblica ter o prazo de trinta dias, contado a partir da
data de recebimento da consulta, para se manifestar sobre o Termo de Parceria,
cabendo ao rgo estatal responsvel, em ltima instncia, a deciso final sobre a
celebrao do respectivo Termo de Parceria.
4
o
O extrato do Termo de Parceria, conforme modelo constante do Anexo I deste
Decreto, dever ser publicado pelo rgo estatal parceiro no Dirio Oficial, no prazo
mximo de quinze dias aps a sua assinatura.

Art. 11. Para efeito do disposto no art. 4
o
, inciso VII, alneas "c" e "d", da Lei n
o

9.790, de 1999, entende-se por prestao de contas a comprovao da correta
aplicao dos recursos repassados Organizao da Sociedade Civil de Interesse
Pblico.
1
o
As prestaes de contas anuais sero realizadas sobre a totalidade das
operaes patrimoniais e resultados das Organizaes da Sociedade Civil de
Interesse Pblico.
2
o
A prestao de contas ser instruda com os seguintes documentos:
I - relatrio anual de execuo de atividades;
II - demonstrao de resultados do exerccio;
III - balano patrimonial;
IV - demonstrao das origens e aplicaes de recursos;
V - demonstrao das mutaes do patrimnio social;
VI - notas explicativas das demonstraes contbeis, caso necessrio; e
VII - parecer e relatrio de auditoria nos termos do art. 20 deste Decreto, se for o
caso.

Art. 12. Para efeito do disposto no 2
o
, inciso V, do art. 10 da Lei n
o
9.790, de 1999,
entende-se por prestao de contas relativa execuo do Termo de Parceria a
comprovao, perante o rgo estatal parceiro, da correta aplicao dos recursos
pblicos recebidos e do adimplemento do objeto do Termo de Parceria, mediante a
apresentao dos seguintes documentos:

56
I - relatrio sobre a execuo do objeto do Termo de Parceria, contendo comparativo
entre as metas propostas e resultados alcanados;
II - demonstrativo integral da receita e despesa realizadas na execuo;
III - parecer e relatrio de auditoria, nos casos previstos no art. 20; e
IV - entrega do extrato da execuo fsica e financeira estabelecido no art. 19.

Art. 13. O Termo de Parceria poder ser celebrado por perodo superior ao do
exerccio fiscal.
1
o
Caso expire a vigncia do Termo de Parceria sem o adimplemento total do seu
objeto pelo rgo parceiro ou havendo excedentes financeiros disponveis com a
Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico, o referido Termo poder ser
prorrogado.
2
o
As despesas previstas no Termo de Parceria e realizadas no perodo
compreendido entre a data original de encerramento e a formalizao de nova data
de trmino sero consideradas como legtimas, desde que cobertas pelo respectivo
empenho.

Art. 14. A liberao de recursos financeiros necessrios execuo do Termo de
Parceria far-se- em conta bancria especfica, a ser aberta em banco a ser indicado
pelo rgo estatal parceiro.

Art. 15. A liberao de recursos para a implementao do Termo de Parceria
obedecer ao respectivo cronograma, salvo se autorizada sua liberao em parcela
nica.

Art. 16. possvel a vigncia simultnea de um ou mais Termos de Parceria, ainda
que com o mesmo rgo estatal, de acordo com a capacidade operacional da

Art. 17. O acompanhamento e a fiscalizao por parte do Conselho de Poltica
Pblica de que trata o art. 11 da Lei n
o
9.790, de 1999, no pode introduzir nem
induzir modificao das obrigaes estabelecidas pelo Termo de Parceria celebrado.

57
1
o
Eventuais recomendaes ou sugestes do Conselho sobre o
acompanhamento dos Termos de Parceria devero ser encaminhadas ao rgo
estatal parceiro, para adoo de providncias que entender cabveis.
2
o
O rgo estatal parceiro informar ao Conselho sobre suas atividades de
acompanhamento.

Art. 18. O extrato da execuo fsica e financeira, referido no art. 10, 2
o
, inciso VI,
da Lei n
o
9.790, de 1999, dever ser preenchido pela Organizao da Sociedade
Civil de Interesse Pblico e publicado na imprensa oficial da rea de abrangncia do
projeto, no prazo mximo de sessenta dias aps o trmino de cada exerccio
financeiro, de acordo com o modelo constante do Anexo II deste Decreto.

Art. 19. A Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico dever realizar
auditoria independente da aplicao dos recursos objeto do Termo de Parceria, de
acordo com a alnea "c", inciso VII, do art. 4
o
da Lei n
o
9.790, de 1999, nos casos em
que o montante de recursos for maior ou igual a R$ 600.000,00 (seiscentos mil
reais).
1
o
O disposto no caput aplica-se tambm aos casos onde a Organizao da
Sociedade Civil de Interesse Pblico celebre concomitantemente vrios Termos de
Parceria com um ou vrios rgos estatais e cuja soma ultrapasse aquele valor.
2
o
A auditoria independente dever ser realizada por pessoa fsica ou jurdica
habilitada pelos Conselhos Regionais de Contabilidade.
3
o
Os dispndios decorrentes dos servios de auditoria independente devero ser
includas no oramento do projeto como item de despesa.
4
o
Na hiptese do 1
o
, podero ser celebrados aditivos para efeito do disposto no
pargrafo anterior.

Art. 20. A comisso de avaliao de que trata o art. 11, 1
o
, da Lei n
o
9.790, de
1999, dever ser composta por dois membros do respectivo Poder Executivo, um da
Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico e um membro indicado pelo
Conselho de Poltica Pblica da rea de atuao correspondente, quando houver.
Pargrafo nico. Competir comisso de avaliao monitorar a execuo do
Termo de Parceria.

58
Art. 21. A Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico far publicar na
imprensa oficial da Unio, do Estado ou do Municpio, no prazo mximo de trinta
dias, contado a partir da assinatura do Termo de Parceria, o regulamento prprio a
que se refere o art. 14 da Lei n
o
9.790, de 1999, remetendo cpia para conhecimento
do rgo estatal parceiro.

Art. 22. Para os fins dos arts. 12 e 13 da Lei n
o
9.790, de 1999, a Organizao da
Sociedade Civil de Interesse Pblico indicar, para cada Termo de Parceria, pelo
menos um dirigente, que ser responsvel pela boa administrao dos recursos
recebidos.
Pargrafo nico. O nome do dirigente ou dos dirigentes indicados ser publicado no
extrato do Termo de Parceria.

Art. 23. A escolha da Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico, para a
celebrao do Termo de Parceria, poder ser feita por meio de publicao de edital
de concursos de projetos pelo rgo estatal parceiro para obteno de bens e
servios e para a realizao de atividades, eventos, consultorias, cooperao tcnica
e assessoria.
Pargrafo nico. Instaurado o processo de seleo por concurso, vedado ao
Poder Pblico celebrar Termo de Parceria para o mesmo objeto, fora do concurso
iniciado.

Art. 24. Para a realizao de concurso, o rgo estatal parceiro dever preparar,
com clareza, objetividade e detalhamento, a especificao tcnica do bem, do
projeto, da obra ou do servio a ser obtido ou realizado por meio do Termo de
Parceria.

Art. 25. Do edital do concurso dever constar, no mnimo, informaes sobre:
I - prazos, condies e forma de apresentao das propostas;
II - especificaes tcnicas do objeto do Termo de Parceria;
III - critrios de seleo e julgamento das propostas;
IV - datas para apresentao de propostas;
V - local de apresentao de propostas;
VI - datas do julgamento e data provvel de celebrao do Termo de Parceria; e

59
VII - valor mximo a ser desembolsado.

Art. 26. A Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico dever apresentar
seu projeto tcnico e o detalhamento dos custos a serem realizados na sua
implementao ao rgo estatal parceiro.

Art. 27. Na seleo e no julgamento dos projetos, levar-se-o em conta:
I - o mrito intrnseco e adequao ao edital do projeto apresentado;
II - a capacidade tcnica e operacional da candidata;
III - a adequao entre os meios sugeridos, seus custos, cronogramas e resultados;
IV - o ajustamento da proposta s especificaes tcnicas;
V - a regularidade jurdica e institucional da Organizao da Sociedade Civil de
Interesse Pblico; e
VI - a anlise dos documentos referidos no art. 12, 2
o
, deste Decreto.

Art. 28. Obedecidos aos princpios da administrao pblica, so inaceitveis como
critrio de seleo, de desqualificao ou pontuao:
I - o local do domiclio da Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico ou a
exigncia de experincia de trabalho da organizao no local de domiclio do rgo
parceiro estatal;
II - a obrigatoriedade de consrcio ou associao com entidades sediadas na
localidade onde dever ser celebrado o Termo de Parceria;
III - o volume de contrapartida ou qualquer outro benefcio oferecido pela

Art. 29. O julgamento ser realizado sobre o conjunto das propostas das
Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, no sendo aceitos como
critrios de julgamento os aspectos jurdicos, administrativos, tcnicos ou
operacionais no estipulados no edital do concurso.

Art. 30. O rgo estatal parceiro designar a comisso julgadora do concurso, que
ser composta, no mnimo, por um membro do Poder Executivo, um especialista no
tema do concurso e um membro do Conselho de Poltica Pblica da rea de
competncia, quando houver.

60
1
o
O trabalho dessa comisso no ser remunerado.
2
o
O rgo estatal dever instruir a comisso julgadora sobre a pontuao
pertinente a cada item da proposta ou projeto e zelar para que a identificao da
organizao proponente seja omitida.
3
o
A comisso pode solicitar ao rgo estatal parceiro informaes adicionais
sobre os projetos.
4
o
A comisso classificar as propostas das Organizaes da Sociedade Civil de
Interesse Pblico obedecidos aos critrios estabelecidos neste Decreto e no edital.

Art. 31. Aps o julgamento definitivo das propostas, a comisso apresentar, na
presena dos concorrentes, os resultados de seu trabalho, indicando os aprovados.
1
o
O rgo estatal parceiro:
I - no examinar recursos administrativos contra as decises da comisso
julgadora;
II - no poder anular ou suspender administrativamente o resultado do concurso
nem celebrar outros Termos de Parceria, com o mesmo objeto, sem antes finalizar o
processo iniciado pelo concurso.
2
o
Aps o anncio pblico do resultado do concurso, o rgo estatal parceiro o
homologar, sendo imediata a celebrao dos Termos de Parceria pela ordem de
classificao dos aprovados.

Art. 32. O Ministro de Estado da J ustia baixar portaria no prazo de quinze dias, a
partir da publicao deste Decreto, regulamentando os procedimentos para a
qualificao.

Art. 33. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 30 de junho de 1999; 178 da Independncia e 111 da Repblica.
(Nome do rgo Pblico)
........................................................................................................................................
Extrato de Termo de Parceria
Custo do Projeto: ...................................................................................................................
Local de Realizao do Projeto: .............................................................................................

61
Data de assinatura do TP: ....../....../..... Incio do Projeto: . ...../......./...... Trmino: ....../......./......
Objeto do Termo de Parceria (descrio sucinta do projeto):
Nome da OSCIP: ...............................................................................................................
............................................................................................................................................
Endereo: ............................................................................................................................
..............................................................................................................................................
Cidade: ................................................................... UF: ........... CEP: ............................
Tel.: ............................... Fax: ............................ E-mail: ................................................
Nome do responsvel pelo projeto: .....................................................................................
Cargo / Funo: ...................................................................................................................

62

(Nome do rgo Pblico)
...............................................................................................................................................
Extrato de Relatrio de Execuo Fsica e Financeira de Termo de Parceria
Custo do projeto: ...................................................................................................................
Local de realizao do projeto: ..............................................................................................
Data de assinatura do TP: ......./......./....... Incio do projeto: ......./......./....... Trmino :
......./......./.......
Objetivos do projeto:

Resultados alcanados:

Custos de Implementao do Projeto
Categorias de despesa Previsto Realizado Diferena
......................................... ......................... ......................... .........................
......................................... ......................... ......................... .........................
......................................... ......................... ......................... .........................
......................................... ......................... ......................... .........................
TOTAIS: ......................... ......................... .........................
Nome da OSCIP: ..................................................................................................................
Endereo: ..............................................................................................................................
Cidade: ................................................................. UF: ............ CEP: ...............................
Tel.: ................................. Fax: .............................. E-mail: ..............................................
Nome do responsvel pelo projeto: .......................................................................................
Cargo / Funo: .....................................................................................................................

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Luciano Comper de Souza

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