O neoconstitucionalismo no Brasil: riscos e possibilidades

Daniel Sarmento
Palavras-chave: Neoconstitucionalismo no Brasil. Neoconstitucionalismo (conceito).
Neoconstitucionalismo (objees).Sumrio: 1 Introduo - 2 O que o
neoconstitucionalismo - 3 ! recepo do neoconstitucionalismo no Brasil - 4 "r#s
objees ao neoconstitucionalismo - 5 $oncluso
1 Introduo
O %ireito brasileiro &em so'rendo mudanas pro'undas nos (ltimos tempos) relacionadas
* emer+#ncia de um no&o paradi+ma tanto na teoria jur,dica quanto na pr-tica dos
tribunais) que tem sido desi+nado como .neoconstitucionalismo.. /stas mudanas) que
se desen&ol&em sob a +ide da $onstituio de 00) en&ol&em &-rios 'en1menos
di'erentes) mas reciprocamente implicados) que podem ser assim sinteti2ados: (a)
recon3ecimento da 'ora normati&a dos princ,pios jur,dicos e &alori2ao da sua
import4ncia no processo de aplicao do %ireito56 (b) rejeio ao 'ormalismo e recurso
mais 'req7ente a mtodos ou .estilos. mais abertos de racioc,nio jur,dico: ponderao)
t8pica) teorias da ar+umentao etc.59 (c) constitucionali2ao do %ireito) com a
irradiao das normas e &alores constitucionais) sobretudo os relacionados aos direitos
'undamentais) para todos os ramos do ordenamento5: (d) reapro;imao entre o %ireito
e a <oral) com a penetrao cada &e2 maior da =iloso'ia nos debates jur,dicos5> e (e)
judiciali2ao da pol,tica e das relaes sociais) com um si+ni'icati&o deslocamento de
poder da es'era do ?e+islati&o e do /;ecuti&o para o @oder Audici-rio.B
C- quem aplauda entusiasticamente estas mudanas) e quem as critique com &eem#ncia.
$ontudo) no 3- como ne+ar a ma+nitude das alteraes que &#m se desenrolando por
debai;o dos nossos ol3os. No presente estudo) ten3o duas intenes: em primeiro lu+ar)
pretendo descre&er o que se entende por neoconstitucionalismo) abordando a sua
recepo no pensamento jur,dico brasileiro. !lm disso) tenciono discutir tr#s questes
que o paradi+ma neoconstitucionalista suscita) especialmente no cen-rio brasileiro: os
riscos para a democracia de uma judiciali2ao e;cessi&a da &ida social) os peri+os de
uma jurisprud#ncia calcada numa metodolo+ia muito aberta) sobretudo no conte;to de
uma ci&ili2ao que tem no .jeitin3o. uma das suas marcas distinti&as) e os problemas
que podem ad&ir de um poss,&el e;cesso na constitucionali2ao do %ireito para a
autonomia p(blica do cidado e para a autonomia pri&ada do indi&,duo.
2 O que o neoconstitucionalismo!
! pala&ra .neoconstitucionalismo. no empre+ada no debate constitucional norte-
americano) nem tampouco no que tra&ado na !leman3a. "rata-se de um conceito
'ormulado sobretudo na /span3a e na It-lia) mas que tem re&erberado bastante na
doutrina brasileira nos (ltimos anos) sobretudo depois da ampla di&ul+ao que te&e aqui
a importante colet4nea intitulada Neoconstitucionalismo (s)) or+ani2ada pelo jurista
me;icano <i+uel $arbonell) e publicada na /span3a em 9DD:.E
Os adeptos do neoconstitucionalismo buscam embasamento no pensamento de juristas
que se 'iliam a lin3as bastante 3etero+#neas) como Fonald %orGin) Fobert !le;H) @eter
CIberle) Justa&o Ka+rebelsGH) ?ui+i =errajoli e $arlos Lantia+o Nino) e nen3um destes
se de'ine 3oje) ou j- se de'iniu) no passado) como neoconstitucionalista.M "anto dentre os
re'eridos autores) como entre aqueles que se apresentam como neoconstitucionalistas)
constata-se uma ampla di&ersidade de posies jus'ilos8'icas e de 'iloso'ia pol,tica: 3-
positi&istas e no-positi&istas) de'ensores da necessidade do uso do mtodo na aplicao
do %ireito0 e 'erren3os opositores do empre+o de qualquer metodolo+ia na 3ermen#utica
jur,dica)Nadeptos do liberalismo pol,tico)6Dcomunitaristas66 e procedimentalistas.69
Neste quadro) no tare'a sin+ela de'inir o neoconstitucionalismo) tal&e2 porque) como
j- re&ela o bem escol3ido t,tulo da obra or+ani2ada por $arbonell) no e;ista um (nico
neoconstitucionalismo) que corresponda a uma concepo te8rica clara e coesa) mas
di&ersas &ises sobre o 'en1meno jur,dico na contemporaneidade) que +uardam entre si
al+uns denominadores comuns rele&antes) o que justi'ica que sejam a+rupadas sob um
mesmo r8tulo) mas compromete a possibilidade de uma conceituao mais precisa.6:
@ara compreender mel3or o neoconstitucionalismo) &ale percorrer) de 'orma sinttica e
panor4mica) o processo 3ist8rico que ensejou o seu ad&ento. /sta trajet8ria corresponde
a 'en1menos que ocorreram na /uropa Ocidental) a partir do se+undo p8s-+uerra)6> e
que se reprodu2iram mais tarde) com nuances pr8prias) em pa,ses do "erceiro <undo
como $ol1mbia)6B !r+entina)6E <;ico)6M O'rica do Lul)60 Pndia 6N e o pr8prio Brasil.
!t a Le+unda Juerra <undial) pre&alecia no &el3o continente uma cultura jur,dica
essencialmente le+ic#ntrica) que trata&a a lei editada pelo parlamento como a 'onte
principal - quase como a 'onte e;clusi&a - do %ireito) e no atribu,a 'ora normati&a *s
constituies.9D /stas eram &istas basicamente como pro+ramas pol,ticos que de&eriam
inspirar a atuao do le+islador) mas que no podiam ser in&ocados perante o Audici-rio)
na de'esa de direitos.96 Os direitos 'undamentais &aliam apenas na medida em que
'ossem prote+idos pelas leis) e no en&ol&iam) em +eral) +arantias contra o arb,trio ou
descaso das maiorias pol,ticas instaladas nos parlamentos. !li-s) durante a maior parte
do tempo) as maiorias parlamentares nem mesmo representa&am todo o po&o) j- que o
su'r-+io uni&ersal s8 'oi conquistado no curso do sculo QQ.
%epois da Le+unda Juerra) na !leman3a99e na It-lia)9: e al+umas dcadas mais tarde)
ap8s o 'im de ditaduras de direita) na /span3a e em @ortu+al) assistiu-se a uma mudana
si+ni'icati&a deste quadro. ! percepo de que as maiorias pol,ticas podem perpetrar ou
acumpliciar-se com a barb-rie) como ocorrera no na2ismo alemo) le&ou as no&as
constituies a criarem ou 'ortalecerem a jurisdio constitucional) instituindo
mecanismos potentes de proteo dos direitos 'undamentais mesmo em 'ace do
le+islador. Lob esta perspecti&a) a concepo de $onstituio na /uropa apro;imou-se
daquela e;istente nos /stados Rnidos)onde) desde os prim8rdios do constitucionalismo)
entende-se que a $onstituio aut#ntica norma jur,dica) que limita o e;erc,cio do @oder
?e+islati&o e pode justi'icar a in&alidao de leis.9> L8 que com uma di'erena
importante: enquanto a $onstituio norte-americana sinttica e se limita a de'inir os
traos b-sicos de or+ani2ao do /stado e a pre&er al+uns poucos direitos indi&iduais) as
cartas europias 'oram) em +eral) muito alm disso.
!s constituies europias do 9S p8s-+uerra no so cartas procedimentais) que quase
tudo dei;am para as decises das maiorias le+islati&as) mas sim documentos repletos de
normas impre+nadas de ele&ado teor a;iol8+ico) que cont#m importantes decises
substanti&as e se debruam sobre uma ampla &ariedade de temas que outrora no eram
tratados pelas constituies) como a economia) as relaes de trabal3o e a 'am,lia.9B
<uitas delas) ao lado dos tradicionais direitos indi&iduais e pol,ticos) incluem tambm
direitos sociais de nature2a prestacional. Rma interpretao e;tensi&a e abran+ente das
normas constitucionais pelo @oder Audici-rio deu ori+em ao 'en1meno de
constitucionali2ao da ordem jur,dica) que ampliou a in'lu#ncia das constituies sobre
todo o ordenamento) le&ando * adoo de no&as leituras de normas e institutos nos mais
&ariados ramos do %ireito.9E
$omo boa parcela das normas mais rele&antes destas constituies caracteri2a-se pela
abertura e indeterminao sem4nticas - so) em +rande parte) princ,pios e no re+ras - a
sua aplicao direta pelo @oder Audici-rio importou na adoo de no&as tcnicas e estilos
3ermen#uticos) ao lado da tradicional subsuno.9M ! necessidade de resol&er tenses
entre princ,pios constitucionais colidentes - 'req7ente em constituies compromiss8rias)
marcadas pela rique2a e pelo pluralismo a;iol8+ico - deu espao ao desen&ol&imento da
tcnica da ponderao)90 e tornou 'req7ente o recurso ao princ,pio da proporcionalidade
na es'era judicial.9N / a busca de le+itimidade para estas decises) no marco de
sociedades plurais e comple;as) impulsionou o desen&ol&imento de di&ersas teorias da
ar+umentao jur,dica):D que incorporaram ao %ireito elementos que o positi&ismo
cl-ssico costuma&a despre2ar) como consideraes de nature2a moral) ou relacionadas ao
campo emp,rico subjacente *s normas.
Neste conte;to) cresceu muito a import4ncia pol,tica do @oder Audici-rio. $om
'req7#ncia cada &e2 maior) questes pol#micas e rele&antes para a sociedade passaram a
ser decididas por ma+istrados) e sobretudo por cortes constitucionais) muitas &e2es em
ra2o de aes propostas pelo +rupo pol,tico ou social que 'ora perdedor na arena
le+islati&a.:6 %e poder quase .nulo.) mera .boca que pronuncia as pala&ras da lei.)
como l3e c3amara <ontesquieu) o @oder Audici-rio se &iu alado a uma posio muito
mais importante no desen3o institucional do /stado contempor4neo.
! principal matria-prima dos estudos que se identi'icam com o neoconstitucionalismo
relaciona-se *s mutaes da cultura jur,dica acima descritas. /m que pese a
3etero+eneidade dos posicionamentos jus'ilos8'icos dos autores que se 'iliam a esta
lin3a) no me parece uma simpli'icao e;a+erada di2er que os seus principais pontos de
con&er+#ncia so o recon3ecimento destas mudanas e a sua de'esa.:9
!s teorias neoconstitucionalistas buscam construir no&as +rades te8ricas que se
compatibili2em com os 'en1menos acima re'eridos) em substituio *quelas do
positi&ismo tradicional) consideradas incompat,&eis com a no&a realidade. !ssim) por
e;emplo) ao in&s da insist#ncia na subsuno e no silo+ismo do positi&ismo 'ormalista)
ou no mero recon3ecimento da discricionariedade pol,tica do intrprete nos casos
di',ceis) na lin3a do positi&ismo mais moderno de Telsen e Cart) o
neoconstitucionalismo se dedica * discusso de mtodos ou de teorias da ar+umentao
que permitam a procura racional e intersubjeti&amente control-&el da mel3or resposta
para os .casos di',ceis. do %ireito.:: C-) portanto) uma &alori2ao da ra2o pr-tica no
4mbito jur,dico. @ara o neoconstitucionalismo) no racional apenas aquilo que possa
ser compro&ado de 'orma e;perimental) ou dedu2ido more geometrico de premissas
+erais) como postula&am al+umas correntes do positi&ismo. "ambm pode ser racional a
ar+umentao empre+ada na resoluo das questes pr-ticas que o %ireito tem de
equacionar.:> ! idia de racionalidade jur,dica apro;ima-se da idia do ra2o-&el) e dei;a
de se identi'icar * l8+ica 'ormal das ci#ncias e;atas.
No neoconstitucionalismo) a leitura cl-ssica do princ,pio da separao de poderes) que
impun3a limites r,+idos * atuao do @oder Audici-rio) cede espao a outras &ises mais
'a&or-&eis ao ati&ismo judicial em de'esa dos &alores constitucionais.:B No lu+ar de
concepes estritamente majorit-rias do princ,pio democr-tico) so endossadas teorias
de democracia mais substanti&as):E que le+itimam amplas restries aos poderes do
le+islador em nome dos direitos 'undamentais e da proteo das minorias) e possibilitem
a sua 'iscali2ao por ju,2es no eleitos. / ao in&s de uma teoria das 'ontes do %ireito
'ocada no c8di+o e na lei 'ormal) en'ati2a-se a centralidade da $onstituio no
ordenamento) a ubiq7idade da sua in'lu#ncia na ordem jur,dica) e o papel criati&o da
jurisprud#ncia.
!o recon3ecer a 'ora normati&a de princ,pios re&estidos de ele&ada car+a a;iol8+ica)
como di+nidade da pessoa 3umana) i+ualdade) /stado %emocr-tico de %ireito e
solidariedade social) o neoconstitucionalismo abre as portas do %ireito para o debate
moral.:M U certo que aqui reside uma das maiores di&er+#ncias internas nas 'ileiras do
neoconstitucionalismo.
%e um lado) 'i+uram os positi&istas) como ?ui+i =errajoli).:0 ?ui2 @rietro Lanc3,s).:N
Ficardo Juastini .>De Lu2ana @o22olo).>6 que no aceitam a e;ist#ncia de uma cone;o
necess-ria entre %ireito e <oral) mas recon3ecem que pode 3a&er uma li+ao
contin+ente entre estas es'eras) sempre que as autoridades competentes) dentre as quais
se inclui o poder constituinte ori+in-rio) positi&em &alores morais) con'erindo-l3es 'ora
jur,dica. %o outro) alin3am-se os no-positi&istas) como Fonald %VorGin)>9 Fobert
!le;H)>: $arlos Lantia+o Nino>> e seus se+uidores) que a'irmam que <oral e %ireito
t#m uma cone;o necess-ria) e aderem * 'amosa tese de Justa& Fadbruc3) de que
normas terri&elmente injustas no t#m &alidade jur,dica) independentemente do que
di+am as 'ontes autori2adas do ordenamento.>B %entre estes autores) 3- quem insista na
idia de que o %ireito possui uma .pretenso de correo.) pois de al+uma maneira da
sua ess#ncia aspirar * reali2ao da justia.>E $ontudo) na medida em que as
constituies contempor4neas entroni2am com prodi+alidade os &alores morais) este
debate te8rico perde bastante em import4ncia) pois mesmo os neoconstitucionalistas que
se a'irmam positi&istas recon3ecem a penetrao da <oral no tecido jur,dico) sobretudo
pela &ia dos princ,pios constitucionais.>M "rata-se do c3amado positi&ismo inclusi&o.>0
Neste quadro) embora me parea e;a+erado 'alar em superao da eterna querela entre
jusnaturalistas e positi&istas pela &ia do neoconstitucionalismo) no 3- d(&ida de que a
rele&4ncia pr-tica da desa&ena considera&elmente diminu,da. U &erdade que) para os
positi&istas inclusi&os) o 'undamento das normas re&estidas de conte(do moral ser-
sempre um ato de autoridade) &alidado por uma re+ra de recon3ecimento aceita pela
pr-tica da comunidade pol,tica. No 'inal das contas) eles no se a'astam do brocardo
3obbesiano de que autoritas non veritas 'acit le+em. A- para os no-positi&istas) a
&i+#ncia dos princ,pios morais no decorrer- de um .teste de pedi+ree.) mas de
e;i+#ncias da pr8pria <oral) acess,&eis * ra2o 3umana. @orm) para ambas as lin3as os
&alores morais inclu,dos nas constituies so jur,dicos e de&em produ2ir e'eitos no
mundo concreto.
No paradi+ma neoconstitucionalista) a ar+umentao jur,dica) apesar de no se 'undir
com a <oral) abre um si+ni'icati&o espao para ela. @or isso) se atenua a distino da
teoria jur,dica cl-ssica entre a descrio do %ireito como ele ) e prescrio sobre como
ele de&eria ser.>N Os ju,2os descriti&o e prescriti&o de al+uma maneira se sobrepem)
pela in'lu#ncia dos princ,pios e &alores constitucionais impre+nados de 'orte conte(do
moral) que con'erem poder ao intrprete para buscar) em cada caso di',cil) a soluo
mais justa) no pr8prio marco da ordem jur,dica. /m outras pala&ras) as 'ronteiras entre
%ireito e <oral no so abolidas) e a di'erenciao entre eles) essencial nas sociedades
comple;as) permanece em &i+or) mas as 'ronteiras entre os dois dom,nios tornam-se
muito mais porosas) na medida em que o pr8prio ordenamento incorpora) no seu patamar
mais ele&ado) princ,pios de justia) e a cultura jur,dica comea a .le&--los a srio..
@orm) no 3- uma posio clara nas 'ileiras neoconstitucionalistas sobre a 'orma como
de&em ser compreendidos e aplicados os &alores morais incorporados pela ordem
constitucional) que) pela sua &a+ue2a e indeterminao) abrem-se a leituras muito
di&ersi'icadas. No conte;to das sociedades plurais e .desencantadas. que e;istem no
mundo contempor4neo) este debate torna-se crucial) uma &e2 que no 3- mais consensos
a;iol8+icos em torno das questes di',ceis que o %ireito c3amado a resol&er. /ste
pluralismo mundi&isi&o torna in&i-&el) pela 'alta de le+itimidade) o uso da ar+umentao
de cun3o jusnaturalista) que apele * reli+io) * nature2a ou * meta',sica) para equacionar
as mais comple;as contro&rsias jur,dicas.BD
Neste cen-rio) 3- espao tanto para &ises comunitaristas)B6 que buscam na moralidade
positi&a e nas pr-compreenses socialmente &i+entes o norte para a 3ermen#utica
constitucional) endossando na seara interpretati&a os &alores e cosmo&ises
3e+em1nicos na sociedade) como para teorias mais pr8;imas ao construti&ismo tico)B9
que se orientam para uma moralidade cr,tica) cujo conte(do seja de'inido atra&s de um
debate racional de idias) 'undado em certos pressupostos normati&os) como os de
i+ualdade e liberdade de todos os seus participantes. No 3- como identi'icar o
neoconstitucionalismo com nen3uma destas posies) que marcam o importante debate
entre comunitarismo e liberalismo na 'iloso'ia pol,tica contempor4nea.
Outro trao caracter,stico do neoconstitucionalismo o seu 'oco no @oder Audici-rio. O
+rande prota+onista das teorias neoconstitucionalistas o jui2. O %ireito analisado
sobretudo a partir de uma perspecti&a interna) daquele que participa dos processos que
en&ol&em a sua interpretao e aplicao) rele+ando-se a um se+undo plano a
perspecti&a e;terna) do obser&ador. /sta obsesso pelo @oder Audici-rio le&a a uma certa
desconsiderao do papel desempen3ado por outras instituies) como o @oder
?e+islati&o) na interpretao constitucional.B: O jui2 concebido como o +uardio das
promessasB> ci&ili2at8rias dos te;tos constitucionais) o que e;pe o
neoconstitucionalismo a &-rias cr,ticas - que sero analisadas mais * 'rente -) como de
que seria elitista e re'rat-rio ao auto+o&erno popular.
@or outro lado) o neoconstitucionalismo alenta um ide-rio 3umanista) que aposta na
possibilidade de emancipao 3umana pela &ia jur,dica) atra&s de um uso en+ajado da
moderna do+m-tica constitucional.BB Neste sentido) ele se a'asta de al+umas lin3as
te8ricas da esquerda) como o mar;ismo)BEa Critical Legal Studies norte-americanaBM e
o mo&imento do %ireito !lternati&o no Brasil)B0 que denuncia&am o %ireito como um
instrumento de opresso e dominao a ser&io dos interesses das classes 'a&orecidas)
mesmo quando apresentado sob o manto de uma ret8rica le+itimadora de le+alidade e de
direitos indi&iduais uni&ersais.
"rata-se) portanto) de uma teoria otimista - ou naive) diriam os seus cr,ticos -) que
tambm no se compadece com o desencanto p8s-moderno)BN pro'undamente descrente
em relao * ra2o. /nquanto os p8s-modernos criticam as .metanarrati&as.)ED e buscam
descontruir as elaboraes abstratas sobre as quais se 'undou o %ireito moderno -
direitos 3umanos) liberdade) i+ualdade etc - os neoconstitucionalistas insistem no
apro'undamento do projeto pol,tico da <odernidade) de emancipao pelo uso da ra2o)
atra&s dos instrumentos do %ireito $onstitucional) sobretudo os direitos 'undamentais.
Wejamos) a+ora) como estas idias 'oram recebidas no Brasil.
3 " rece#o do neoconstitucionalismo no $rasil
O processo 3ist8rico que se desenrolou na /uropa Ocidental a partir do 'inal da Le+unda
Juerra) no Brasil s8 te&e in,cio ap8s a promul+ao da $onstituio de 00. U &erdade
que j- t,n3amos controle de constitucionalidade desde a proclamao da Fep(blica.
@orm) na cultura jur,dica brasileira de at ento) as constituies no eram &istas como
aut#nticas normas jur,dicas) no passando muitas &e2es de meras 'ac3adas. /;emplos
disso no 'altam: a $onstituio de 609> 'ala&a em i+ualdade) e a principal instituio do
pa,s era a escra&ido ne+ra5 a de 60N6 institu,ra o su'r-+io uni&ersal) mas todas as
eleies eram 'raudadas5 a de 6N:M disciplina&a o processo le+islati&o) mas enquanto ela
&i+orou o $on+resso este&e 'ec3ado e o @residente le+isla&a por decretos5 a de 6NEN
+arantia os direitos * liberdade) * inte+ridade ',sica e * &ida) mas as prises ile+ais) o
desaparecimento 'orado de pessoas e a tortura campea&am nos pores do re+ime
militar. Nesta (ltima quadra 3ist8rica) con&i&eu-se ainda com o constran+edor parado;o
da e;ist#ncia de duas ordens jur,dicas paralelas: a das constituies e a dos atos
institucionais) que no busca&am nas primeiras o seu 'undamento de &alidade) mas num
suposto poder re&olucion-rio em que estariam in&estidas as =oras !rmadas.
!t 6N00) a lei &alia muito mais do que a $onstituio no tr-'ico jur,dico) e) no %ireito
@(blico) o decreto e a portaria ainda &aliam mais do que a lei. O @oder Audici-rio no
desempen3a&a um papel pol,tico to importante) e no tin3a o mesmo n,&el de
independ#ncia de que passou a +o2ar posteriormente. !s constituies eram pr8di+as na
consa+rao de direitos) mas estes dependiam quase e;clusi&amente da boa &ontade dos
+o&ernantes de planto para sa,rem do papel - o que normalmente no ocorria. /m
conte;tos de crise) as '8rmulas constitucionais no eram se+uidas) e os quartis
arbitra&am boa parte dos con'litos pol,ticos ou institucionais que eclodiam no pa,s.
! !ssemblia $onstituinte de 6N0MX6N00) que coroou o processo de redemocrati2ao do
pa,s) quis romper com este estado de coisas) e promul+ou uma $onstituio contendo um
amplo e +eneroso elenco de direitos 'undamentais de di&ersas dimenses - direitos
indi&iduais) pol,ticos) sociais e di'usos - aos quais con'eriu aplicabilidade imediata (art.
BS) @ar-+ra'o 6S)) e prote+eu diante do pr8prio poder de re'orma (art. ED) @ar-+ra'o >S)
IW). !lm disso) re'orou o papel do Audici-rio) consa+rando a ina'astabilidade da tutela
judicial (art. BS) QQQW)) criando di&ersos no&os remdios constitucionais) 'ortalecendo
a independ#ncia da instituio) bem como do <inistrio @(blico) e ampliando e
robustecendo os mecanismos de controle de constitucionalidade. Neste (ltimo t8pico) ela
democrati2ou o acesso ao controle abstrato de constitucionalidade) ao adotar um &asto
elenco de le+itimados ati&os para a propositura de ao direta de inconstitucionalidade
(art. 6D:) e ampliou o escopo da jurisdio constitucional) ao instituir no Brasil o
controle da inconstitucionalidade por omisso) tanto atra&s de ao direta como do
mandado de injuno.
/sta sistem-tica de jurisdio constitucional adotada pelo constituinte 'a&oreceu) em
lar+a medida) o processo de judiciali2ao da pol,tica) na medida em que con'eriu a
qualquer partido pol,tico com representao no $on+resso) *s representaes nacionais
da sociedade ci&il or+ani2ada e *s principais instituies dos /stados-membros) dentre
outras entidades) o poder de pro&ocar o L"=.E6 !ssim) praticamente imposs,&el que
al+uma questo rele&ante seja resol&ida no 4mbito parlamentar sem que os perdedores
no processo pol,tico recorram * nossa $orte Luprema) para que d# a pala&ra 'inal *
contro&rsia) com base na sua interpretao da $onstituio. / tal modelo &em se
apro'undando desde 00) com a criao da !o %eclarat8ria de $onstitucionalidade e a
re+ulamentao da !r+7io de %escumprimento de @receito =undamental.
!lm disso) a $onstituio de 00 re+ulou uma +rande quantidade de assuntos - muitos
deles de du&idosa di+nidade constitucional - subtraindo um &asto n(mero de questes do
alcance do le+islador. !demais) ela 3ospedou em seu te;to in(meros princ,pios &a+os)
mas dotados de 'orte car+a a;iol8+ica e poder de irradiao. /stas caracter,sticas
'a&oreceram o processo de constitucionali2ao do %ireito) que en&ol&e no s8 a
incluso no te;to constitucional de temas outrora i+norados) ou re+ulados em sede
ordin-ria) como tambm a releitura de toda a ordem jur,dica a partir de uma 8tica
pautada pelos &alores constitucionais - a c3amada 'iltra+em constitucional do %ireito.E9
%e&e-se tambm destacar o papel importante da doutrina brasileira na mudana de
paradi+ma do %ireito $onstitucional brasileiro Na min3a opinio) 3- dois momentos
distintos nesta e&oluo: o .constitucionalismo brasileiro da e'eti&idade. E:e o p8s-
positi&ismo constitucional.
O primeiro momento &em lo+o ap8s a promul+ao da $onstituio de 00. !l+uns
autores) como ?uis Foberto BarrosoE> e $lYmerson <erlin $lY&e)EB passam a ad&o+ar a
tese de que a $onstituio) sendo norma jur,dica) de&eria ser rotineiramente aplicada
pelos ju,2es) o que at ento no ocorria. O que 3oje parece uma ob&iedade) era quase
re&olucion-rio numa poca em que a nossa cultura jur,dica 3e+em1nica no trata&a a
$onstituio como norma) mas como pouco mais do que um reposit8rio de promessas
+randiloq7entes) cuja e'eti&ao dependeria quase sempre da boa &ontade do le+islador e
dos +o&ernantes de planto.EE @ara o constitucionalismo da e'eti&idade) a incid#ncia
direta da $onstituio sobre a realidade social) independentemente de qualquer mediao
le+islati&a) contribuiria para tirar do papel as proclamaes +enerosas de direitos
contidas na $arta de 00) promo&endo justia) i+ualdade e liberdade. Le) at ento) o
discurso da esquerda era de desconstruo da do+m-tica jur,dica) a doutrina da
e'eti&idade &ai de'ender a possibilidade de um uso emancipat8rio da do+m-tica) tendo
como ei;o a concreti2ao da $onstituio.EM
Na &erdade) trata&a-se de uma modalidade de .positi&ismo de combate..E0 ! doutrina
constitucional da e'eti&idade no se caracteri2a&a pela abertura do debate jur,dico *
ar+umentao moral. O seu 'oco principal centra&a-se nas normas) e era do car-ter mais
ou menos denso do seu te;to que o intrprete de&eria e;trair os respecti&os e'eitos. @or
outro lado) concebia-se a jurisdio como o espao pri&ile+iado para a reali2ao da
&ontade constitucional. Rm dos motes do mo&imento era a'astar o estudo do %ireito
$onstitucional da "eoria do /stado para apro;im--lo do %ireito @rocessual. @or isso)
pode-se a'irmar que o prota+onista desta teoria constitucional era o jui2.
/m que pese a 'alta de e'eti&idade de di&ersas normas da $onstituio) e da e'ic-cia
social seleti&a de outras tantas - que prote+em muito bem o inclu,do) mas continuam
dei;ando de 'ora os p-rias de sempre (&eja-se a di'erena da incid#ncia da
in&iolabilidade do domic,lio nas resid#ncias bur+uesas e nas 'a&elas) - pode-se di2er que
a doutrina constitucional da e'eti&idade te&e #;ito no Brasil) no sentido de instalar no
senso-comum dos operadores do %ireito a idia de que a $onstituio norma) que pode
e de&e ser aplicada) independentemente de re+ulamentao dos seus dispositi&os pelo
le+islador ordin-rio. "al doutrina ainda no corresponde ao neoconstitucionalismo) mas a
conquista que dela resultou para a do+m-tica constitucional brasileira 'oi um pressuposto
para o sur+imento deste outro mo&imento no nosso cen-rio.
O se+undo momento importante o da c3e+ada ao Brasil das teorias jur,dicas ditas p8s-
positi&istas. =oram marcos rele&antes a publicao da BZ edio do Curso de Direito
Constitucional) de @aulo Bona&ides) ENbem como do li&ro A Ordem Econmica na
Constituio de 19) de /ros Foberto Jrau)MD que di&ul+aram entre n8s a teoria dos
princ,pios de autores como Fonald %VorGin e Fobert !le;H) e 'omentaram as discusses
sobre temas importantes) como a ponderao de interesses) o princ,pio da
proporcionalidade e e'ic-cia dos direitos 'undamentais. "ambm de&e ser salientada a
ampla penetrao) no 4mbito de al+umas p8s-+raduaes em %ireito) a partir de meados
dos anos ND) do pensamento de 'il8so'os que se &oltaram para o estudo da relao entre
%ireito) <oral e @ol,tica) a partir de uma perspecti&a p8s-meta',sica) como Ao3n FaVls e
A7r+en Cabermas.M6 / ainda merece destaque o apro'undamento no pa,s dos estudos de
3ermen#utica jur,dica) a partir de uma no&a matri2 te8rica inspirada pelo +iro lin+7,stico
na =iloso'ia) que denunciou os equ,&ocos do modelo positi&ista de interpretao at
ento dominante) assentado na separao cartesiana entre sujeito (o intrprete) e objeto
(o te;to da norma).M9
Nesta no&a 'ase) a doutrina brasileira passa a en'ati2ar o car-ter normati&o e a
import4ncia dos princ,pios constitucionais) e a estudar as peculiaridades da sua
aplicao. Neste conte;to) 3- uma &erdadeira 'ebre de trabal3os sobre teoria dos
princ,pios) ponderao de interesses) teorias da ar+umentao) proporcionalidade e
ra2oabilidade etc. "ambm cresce muito o interesse doutrin-rio pelos direitos
'undamentais) sobretudo os direitos sociais. Le antes estes eram &istos
preponderantemente como normas pro+ram-ticas) passa-se a discutir a sua e'ic-cia
jur,dica a partir de no&as bases) que incorporam ao debate a ar+umentao moral. Neste
campo) a #n'ase na an-lise dos enunciados normati&os) que caracteri2a&a a doutrina da
e'eti&idade) substitu,da por uma discusso marcada pela preocupao com &alores e
democracia) repleta de no&as cate+orias) importadas sobretudo do %ireito +erm4nico)
como o .m,nimo e;istencial.) a .reser&a do poss,&el. e a .proibio do retrocesso..M:
/ esta no&a racionalidade se espraia para di&ersos ramos do %ireito. No %ireito $i&il)M>
@enal)MB !dministrati&o) MEpor e;emplo) cada &e2 mais a doutrina empre+a normas e
&alores constitucionais para reler os institutos tradicionais) colorindo-os com no&as
tintas. / trata-se no apenas de aplicar diretamente as normas constitucionais
especi'icamente &oltadas para cada uma destas -reas) como tambm de projetar sobre
estes campos a in'lu#ncia dos direitos 'undamentais e dos princ,pios mais +erais do
nosso constitucionalismo) muitas &e2es superando anti+os do+mas e de'inindo no&os
paradi+mas.
Neste se+undo momento) ocorre ainda uma si+ni'icati&a mudana no en'oque dos
estudos sobre jurisdio constitucional no Brasil. !ntes) os trabal3os nacionais sobre o
tema se limita&am basicamente a discutir questes processuais) mas) a partir do 'inal dos
anos ND) di&ersos estudos incorporam outras perspecti&as * an-lise da questo)
dedicando ateno * comple;a problem-tica da le+itimidade democr-tica do controle de
constitucionalidade)MM tendo em &ista a c3amada .di'iculdade contra-majorit-ria. do
Audici-rio.M0 Num conte;to como o nosso) em que a jurisdio constitucional est-
pre&ista pelo pr8prio te;to ma+no) o debate rele&ante do ponto de &ista pr-tico no o
de t#-la ou no) mas sim a 'orma como de&e ser e;ercida. %ependendo do
posicionamento adotado) pode-se preconi2ar um maior ou menor +rau de ati&ismo
judicial) ou de'ender o ati&ismo em al+umas -reas) mas recus--lo em outras. Nesta no&a
a+enda de discusses sobre a jurisdio constitucional) a ar+umentao jur,dica se
entrelaa ine&ita&elmente com o debate de =iloso'ia @ol,tica) abrindo espao para
posies &ariadas) como os &-rios mati2es de procedimentalismo e de substancialismo
que &#m 'lorescendo na doutrina brasileira.MN %entre estas posies) no 3- d(&ida de
que a mais identi'icada ao neoconstitucionalismo a substancialista) que compartil3a
com ele a crena numa ampla le+itimidade do ati&ismo judicial em 'a&or dos &alores
constitucionais.
!pesar destas mudanas importantes que podem ser associadas ao
neoconstitucionalismo) o uso da e;presso no Brasil mais recente) se+uindo-se * ampla
di'uso que recebeu na academia brasileira a j- citada obra Neoconstitucionalismo(s))
or+ani2ada por <i+uel $arbonell e publicada em 9DD:. %e l- para c-) muito se tem
escrito sobre o t8pico e &-rios autores nacionais aderiram e;plicitamente * corrente)
como ?uis Foberto Barroso)0D ?#nio ?ui2 LtrecG) 06!ntonio $a&alcanti <aia)09 !na
@aula de Barcellos)0: %io+o de =i+ueiredo <oreira Neto)0> @aulo Ficardo Lc3ier)0B
/duardo <oreira)0E Ucio Otto Famos %uarte0M e "3omas Fosa de Bustamante.00
Outros adotaram postura cr,tica sobre a no&a perspecti&a) como Aos Fibas Wieira)
%imitri %imoulis0N e Cumberto O&ila.ND / pode-se notar) pela leitura dos trabal3os
destes e de outros autores brasileiros) que 3- um relati&o consenso na de'inio das
caracter,sticas centrais do no&o paradi+ma: &alori2ao dos princ,pios) adoo de
mtodos ou estilos mais abertos e 'le;,&eis na 3ermen#utica jur,dica) com destaque para
a ponderao) abertura da ar+umentao jur,dica * <oral) mas sem recair nas cate+orias
meta',sicas do jusnaturalismo) recon3ecimento e de'esa da constitucionali2ao do
%ireito e do papel de destaque do Audici-rio na a+enda de implementao dos &alores da
$onstituio.
/stas no&as idias j- re&erberam 'ortemente na jurisprud#ncia nacional) sobretudo do
Lupremo "ribunal =ederal) que) nos (ltimos tempos) tem cada &e2 mais in&ocado
princ,pios abertos nos seus jul+amentos) recorrido * ponderao de interesses e ao
princ,pio da proporcionalidade com 'req7#ncia e at se &alido de re'er#ncias 'ilos8'icas
na 'undamentao de decises. !li-s) di+na de nota a in'lu#ncia da doutrina
constitucional na atuao do Lupremo "ribunal =ederal. O 'en1meno relati&amente
recente) uma &e2 que) lo+o ap8s a promul+ao da $onstituio de 00) 3a&ia um
pro'undo 3iato entre o campo doutrin-rio) que cobra&a a e'eti&ao da $onstituio pela
&ia judicial) e a jurisprud#ncia do L"=) t,mida e reticente diante dos &alores e das
ino&aes da no&a $arta - v.g. orientao ento adotada pela $orte em relao ao
mandado de injuno e ao controle judicial das medidas pro&is8rias. !quele quadro
podia em parte ser debitado * du&idosa opo do constituinte ori+in-rio de manter no
L"= os ministros nomeados durante o +o&erno militar) que no tin3am sintonia pol,tico-
ideol8+ica nem boa &ontade diante do no&o sistema constitucional) e que por isso se
ape+a&am a &ises e interpretaes assentadas durante o re+ime pretrito) muitas delas
'rancamente incompat,&eis com a no&a ordem. <as 3oje) ap8s a completa reno&ao do
L"=) constata-se um quadro radicalmente di'erente: a maioria dos ministros do L"=
composta por pro'essores de %ireito $onstitucional) de +rande reputao acad#mica)
que) at pela ori+em) t#m mais contato com a produo intelectual de ponta na -rea e so
mais suscet,&eis * in'lu#ncia das no&as correntes de pensamento.
$omo ressaltado) esta mudana de paradi+ma se re'lete &i&amente na jurisprud#ncia do
L"=. Lo e;emplos eloq7entes a alterao da posio da $orte em relao aos direitos
sociais) antes tratados como .normas pro+ram-ticas.) e 3oje submetidos a uma intensa
proteo judicial) N6o recon3ecimento da e'ic-cia 3ori2ontal dos direitos
'undamentais)N9 a mutao do entendimento do "ribunal em relao *s potencialidades
do mandado de injuno) N:e a pro+ressi&a superao da &iso cl-ssica Gelseniana da
jurisdio constitucional) que a equipara&a ao .le+islador ne+ati&o.) com a admisso de
tcnicas decis8rias mais 3eterodo;as)N> como as declaraes de inconstitucionalidade
sem pron(ncia de nulidade e as sentenas aditi&as. / para completar o quadro) de&e-se
acrescentar as mudanas acarretadas por al+umas ino&aes processuais recentes na
nossa jurisdio constitucional) que permitiram a participao dos amici curiae) bem
como a reali2ao de audi#ncias p(blicas no 4mbito do processo constitucional)
ampliando a possibilidade de atuao da sociedade ci&il or+ani2ada no L"=.NB
Naturalmente) a no&a postura de ati&ismo judicial do L"= estimula as 'oras sociais a
procur--lo com mais 'req7#ncia e contribui para uma si+ni'icati&a alterao na a+enda
da $orte. !tualmente) ao lado das questes mais tradicionais de %ireito @(blico) o L"=
tem se de'rontado com no&os temas 'ortemente impre+nados de conte(do moral) como
as discusses sobre a &alidade de pesquisa em clulas-tronco embrion-rias)NE aborto de
'eto anenc'aloNM e unio entre pessoas do mesmo se;o.N0 !demais) o "ribunal passou a
inter&ir de 'orma muito mais ati&a no processo pol,tico) adotando decises que se
re'letem de 'orma direta e pro'unda sobre a atuao dos demais poderes do /stado. @ara
citar apenas al+uns casos) pode-se 'alar da deciso que assentou que a mudana de
partido implica) sal&o determinadas e;cees) perda de mandato parlamentar5NN da que
estabeleceu critrios r,+idos para a 'i;ao do n(mero de &ereadores de acordo com a
respecti&a populao)6DD e da intensi'icao do controle jurisdicional dos atos das $@Is)
bem como dos pressupostos de edio das medidas pro&is8rias.
@orm) 3- um componente curioso na recepo deste no&o paradi+ma jur,dico pelo
Audici-rio brasileiro. /mbora ainda no e;istam estudos emp,ricos a este respeito) ten3o
a 'orte intuio de que a penetrao destas no&as idias associadas ao
neoconstitucionalismo 'orte na c(pula e na base da 3ierarquia judicial) mas ainda
t,mida nos seus escales intermedi-rios. / as causas no so de di',cil compreenso. /m
relao * c(pula - os ministros do L"= -) as ra2es j- 'oram e;plicadas acima. A- no que
tan+e * base do Audici-rio) boa parte dos ju,2es de 6S +rau te&e a sua 'ormao num
ambiente acad#mico que j- &alori2a&a o %ireito $onstitucional) e recon3ecia a 'ora
normati&a dos direitos 'undamentais e dos princ,pios constitucionais. !ssim) eles tendem
a le&ar para a sua pr-tica pro'issional esta &iso do %ireito. @orm) sobretudo na 9Z
inst4ncia) composta majoritariamente por ma+istrados que se 'ormaram e 'oram
sociali2ados no seu meio institucional sob a +ide do paradi+ma jur,dico anterior) muito
mais &oltado para os c8di+os e para a letra da lei do que para a $onstituio e seus
princ,pios) 3- maior resist#ncia * incorporao dos no&os &etores constitucionais.
$ontudo) este 'en1meno tende a diminuir com o tempo) seja pela consolidao do
paradi+ma constitucional emer+ente) seja pela promoo de ma+istrados mais antenados
com o no&o constitucionalismo) seja at pela in'lu#ncia do pensamento e das orientaes
da c(pula do Audici-rio sobre todas as suas inst4ncias.
No cen-rio brasileiro) o neoconstitucionalismo tambm impulsionado por outro
'en1meno: a descrena +eral da populao em relao * pol,tica majorit-ria) e) em
especial) o descrdito no @oder ?e+islati&o e nos partidos pol,ticos.6D6 ! percepo
+eral) alimentada por sucessi&os esc4ndalos e pelo discurso de al+uns meios de
comunicao social) de que a pol,tica parlamentar e partid-ria so es'eras essencialmente
corrompidas) que se mo&em e;clusi&amente em torno de interesses e no de &alores)
+era em al+uns setores a e;pectati&a de que a soluo para os problemas nacionais possa
&ir do Audici-rio.6D9 / este sentimento 'ortalecido quando a Austia adota decises em
conson4ncia com a opinio p(blica - como ocorreu no recebimento da den(ncia criminal
no caso do .mensalo.) na de'inio de perda do mandato por in'idelidade partid-ria) e
na proibio do nepotismo na !dministrao @(blica.
@or outro lado) a ascenso institucional do Audici-rio e a rique2a e import4ncia pr-tica ou
simb8lica dos temas que ele &em jul+ando tem pro&ocado um +rande aumento no
interesse da sociedade pelo %ireito $onstitucional e pela atuao do Lupremo "ribunal
=ederal. U di',cil um dia em que os principais meios de comunicao no discutam
al+uma deciso da $orte ou mani'estao de qualquer dos seus membros. / este
'en1meno potenciali2ado tanto pela .e;tro&erso midi-tica. de al+uns ministros) como
tambm pelo 'ato - sem precedentes em outros pa,ses - do tele&isionamento das sesses
do L"=. $om tudo isso) as questes constitucionais) que antes eram apenas discutidas
dentro de um c,rculo muito restrito de iniciados) 3oje so amplamente debatidas no
espao p(blico.
Neste quadro) em que pesem as m(ltiplas resist#ncias que so're) poss,&el apontar a
emer+#ncia de uma no&a 'orma de conceber o %ireito e o /stado na sociedade brasileira
contempor4nea) que) se quisermos adotar a terminolo+ia 3oje em &o+a) pode ser
c3amada de neoconstitucionalismo.
4 %r&s o'(e)es ao neoconstitucionalismo
Nas pr8;imas lin3as) abordarei) de maneira bre&e) tr#s cr,ticas que podem ser le&antadas
contra o neoconstitucionalismo: (a) a de que o seu pendor judicialista anti-
democr-tico5 (b) a de que a sua pre'er#ncia por princ,pios e ponderao) em detrimento
de re+ras e subsuno) peri+osa) sobretudo no Brasil) em ra2o de sin+ularidades da
nossa cultura5 e (c) a de que ele pode +erar uma panconstitucionali2ao do %ireito) em
detrimento da autonomia p(blica do cidado e da autonomia pri&ada do indi&,duo.
Outras cr,ticas importantes e;istem)6D: mas por limites de tempo e espao) pre'eri
priori2ar aqui estas tr#s) que so as que +eram maior apreenso no cen-rio brasileiro.
a* +eoconstitucionalismo e ,(udiciocracia,
$omo salientado acima) o neoconstitucionalismo tem um 'oco muito centrado no @oder
Audici-rio) no qual deposita enormes e;pectati&as no sentido de concreti2ao dos ideais
emancipat8rios presentes nas constituies contempor4neas. $ontudo) este &is
judicialista so're contestaes pelo seu suposto car-ter antidemocr-tico) na medida em
que os ju,2es) di'erentemente dos parlamentares e c3e'es do /;ecuti&o) no so eleitos e
no respondem diretamente perante o po&o.6D>
/sta cr,tica democr-tica se assenta na idia de que) numa democracia) essencial que as
decises pol,ticas mais importantes sejam tomadas pelo pr8prio po&o ou por seus
representantes eleitos e no por s-bios ou tecnocratas de to+a. U &erdade que a maior
parte dos te8ricos contempor4neos da democracia recon3ece que ela no se es+ota no
respeito ao princ,pio majorit-rio) pressupondo antes o acatamento das re+ras do jo+o
democr-tico) que incluem a +arantia de direitos b-sicos) &isando a &iabili2ar a
participao i+ualit-ria do cidado na es'era p(blica) bem como al+uma proteo *s
minorias.6DB @orm) temos aqui uma questo de dosa+em) pois se a imposio de al+uns
limites para a deciso das maiorias pode ser justi'icada em nome da democracia) o
e;a+ero tende a re&elar-se antidemocr-tico) por cercear em demasia a possibilidade do
po&o de se auto+o&ernar.6DE
/ a questo no apenas de di&iso de poder ao lon+o do tempo. ! di'iculdade
democr-tica no est- to-somente no 'ato de as constituies subtra,rem do le+islador
'uturo a possibilidade de tomar al+umas decises.6DM O cerne do debate est- no
recon3ecimento de que) diante da &a+ue2a e abertura de boa parte das normas
constitucionais mais importantes) quem as interpreta tambm participa do seu processo
de criao.6D0 %a, a cr,tica de que o &is judicialista subjacente ao
neoconstitucionalismo acaba por con'erir aos ju,2es uma espcie de poder constituinte
permanente) pois l3es permite moldar a $onstituio de acordo com as suas pre'er#ncias
pol,ticas e &alorati&as) em detrimento daquelas do le+islador eleito. /sta &iso le&ou
in(meras correntes de pensamento ao lon+o da 3ist8ria a rejeitarem a jurisdio
constitucional) ou pelo menos o ati&ismo judicial no seu e;erc,cio) dos re&olucion-rios
'ranceses do sculo QWIII)6DN passando por $arl Lc3mitt)66D na Fep(blica de [eimar)
at os adeptos do constitucionalismo popular nos /stados Rnidos de 3oje.666
No Brasil) muito comum traar-se um paralelo entre a de'esa do ati&ismo judicial e
posies sociais pro+ressistas. "al&e2 isso se de&a ao 'ato de que) na nossa 3ist8ria) o
Audici-rio brasileiro tem pecado muito mais por omisso) acumpliciando-se diante dos
desmandos dos poderes pol,tico e econ1mico) do que por e;cesso de ati&ismo. Neste
quadro) quem ousa questionar poss,&eis e;a+eros na judiciali2ao da pol,tica e da &ida
social no Brasil de 3oje lo+o tac3ado de conser&ador. @orm) o paralelismo em questo
no e;iste. <uitas &e2es) o @oder Audici-rio pode atuar bloqueando mudanas
importantes promo&idas pelos outros poderes em 'a&or dos e;clu,dos) de'endendo o
statu !uo. / esta de'esa pode ocorrer inclusi&e atra&s do uso da ret8rica dos direitos
'undamentais.
Isso se deu) por e;emplo) nos /stados Rnidos nas primeiras dcadas do sculo passado)
em per,odo que 'icou con3ecido como /ra de ?oc3ner)669 quando a Luprema $orte
impediu sistematicamente a edio de le+islao trabal3ista e de outras medidas que
implica&am em inter'er#ncia na es'era econ1mica em pro&eito das classes
des'a&orecidas) com base numa leitura substanti&a da cl-usula do de&ido processo le+al.
No cen-rio contempor4neo) Fan Cirs3l66: sustenta que o processo de judiciali2ao da
pol,tica que &em ocorrendo nos (ltimos anos em di&ersos pa,ses do mundo - ele 'e2 um
atento) ainda que contro&ertido) estudo dos casos do $anad-) Israel) O'rica do Lul e
No&a Kel4ndia -) teria como pano de 'undo uma tentati&a das elites econ1micas e
culturais) que perderam espao na pol,tica majorit-ria) de manterem o seu poder)
re'orando no arranjo institucional do /stado o peso do Audici-rio) no qual elas ainda
t#m 3e+emonia. /) aqui no Brasil) ser- que a proteo absoluta que &em sendo con'erida
ao direito adquirido - inclusi&e o de 'urar teto salarial do 'uncionalismo 'i;ado por
emenda * $onstituio 66> - e o .ultra-+arantismo. penal nos crimes do colarin3o
branco no seriam e;emplos deste mesmo 'en1meno
@or outro lado) uma #n'ase e;cessi&a no espao judicial pode le&ar ao esquecimento de
outras arenas importantes para a concreti2ao da $onstituio e reali2ao de direitos)
+erando um res'riamento da mobili2ao c,&ica do cidado. U &erdade que o ati&ismo
judicial pode) em certos conte;tos) atuar em siner+ia com a mobili2ao social na es'era
p(blica. Isto ocorreu) por e;emplo) no mo&imento dos direitos ci&is nos /stados Rnidos
dos anos BD e ED) que 'oi aquecido pelas respostas positi&as obtidos na Luprema $orte)
no per,odo da $orte de [arren.66B <as nem sempre assim. ! #n'ase judicialista pode
a'astar do cen-rio de disputa por direitos as pessoas e mo&imentos que no pertenam
nem ten3am pro;imidade com as corporaes jur,dicas.
!demais) esta obsesso com a interpretao judicial da $onstituio tende a obscurecer
o papel central de outras inst4ncias na de'inio do sentido da $onstituio - como o
?e+islati&o) o /;ecuti&o) e a pr8pria es'era p(blica in'ormal. "rata-se de um des&io que
+era conseq7#ncias ne+ati&as tanto no plano descriti&o como na es'era normati&a. Lob o
prisma descriti&o) transmite-se uma ima+em muito parcial do 'en1meno constitucional)
que no captado com todas as suas nuances e rique2as) j- que o 'oco se concentra
apenas sobre a ao de um dentre os &-rios a+entes importantes que po&oam a seara da
3ermen#utica constitucional.66E Lob o 4n+ulo normati&o) 'a&orece-se um +o&erno *
moda plat1nica) de s-bios de to+a)66M que so con&idados a assumir uma posio
paternalista diante de uma sociedade in'antili2ada.660 Austi'ica-se o ati&ismo judicial a
partir de uma &iso muito cr,tica do processo pol,tico majorit-rio) mas que i+nora as
in(meras ma2elas que tambm a'li+em o @oder Audici-rio) construindo-se teorias a partir
de &ises rom4nticas e ideali2adas do jui2.66N L8 que) se &erdade que o processo
pol,tico majorit-rio tem seus &,cios - e eles so muito +ra&es no cen-rio brasileiro -)
tambm certo que os ju,2es no so semi-deuses) e que a es'era em que atuam
tampouco imune * pol,tica com .p. menor.
/sta ideali2ao da 'i+ura do jui2 no se compadece com al+umas not8rias de'ici#ncias
que o Audici-rio brasileiro en'renta. %entre elas) pode-se destacar a sobrecar+a de
trabal3o) que compromete a capacidade dos ma+istrados de dedicarem a cada processo o
tempo e a ener+ia necess-rias para que 'aam tudo que o que demandam as principais
teorias da ar+umentao de'endidas pelo neoconstitucionalismo. / cabe re'erir tambm
*s lacunas na 'ormao do ma+istrado brasileiro) decorrentes sobretudo das 'al3as de um
ensino jur,dico 'ormalista e nada interdisciplinar que ainda &iceja no pa,s) que no so
corri+idas nos procedimentos de seleo e treinamento dos ju,2es.
Outra conseq7#ncia da obsesso judicialista do constitucionalismo brasileiro
contempor4neo est- re'letida na nossa produo acad#mica. /nquanto somos inundados
por li&ros e arti+os) muitas &e2es repetiti&os) sobre assuntos como princ,pios e re+ras)
interpretao constitucional e tutela judicial de direitos 'undamentais) outros temas
absolutamente essenciais para a &ida do pa,s passam ao lar+o da preocupao dos
juristas. U o caso da re'orma pol,tica. /m que pese o car-ter essencialmente
constitucional do assunto) quase nen3um constitucionalista se interessou por ele) 69De
praticamente toda a literatura de qualidade produ2ida sobre o t8pico tem &indo da
$i#ncia @ol,tica.
/stou con&encido de que o @oder Audici-rio tem um papel essencial na concreti2ao da
$onstituio brasileira. /m 'ace do quadro de sistem-tica &iolao de direitos de certos
se+mentos da populao) do arranjo institucional desen3ado pela $arta de 00) e da sria
crise de representati&idade do @oder ?e+islati&o) entendo que o ati&ismo judicial se
justi'ica no Brasil) pelo menos em certas searas) como a tutela de direitos 'undamentais)
a proteo das minorias e a +arantia do 'uncionamento da pr8pria democracia. O maior
insulamento judicial diante da presso das maiorias) bem como um certo et"os
pro'issional de &alori2ao dos direitos 3umanos) que comea a se instalar na nossa
ma+istratura) 696 con'erem ao Audici-rio uma capacidade institucional pri&ile+iada para
atuar nestas -reas.699
<as) em outros campos) pode ser mais recomend-&el uma postura de autoconteno
judicial) seja por respeito *s deliberaes majorit-rias adotadas no espao pol,tico)69:
seja pelo recon3ecimento da 'alta de e;pertise do Audici-rio para tomar decises que
promo&am e'icientemente os &alores constitucionais em jo+o) em -reas que demandem
pro'undos con3ecimentos tcnicos 'ora do %ireito - como /conomia) pol,ticas p(blicas e
re+ulao.69> Nestes casos) de&e-se recon3ecer que outros 8r+os do /stado esto mais
3abilitados para assumirem uma posio de prota+onismo na implementao da &ontade
constitucional.
Nesta lin3a) &ejo com retic#ncias a sedimentao) na nossa cultura jur,dica) da &iso de
que o +rande - seno o (nico - intrprete da $onstituio seria o @oder Audici-rio. 69B
/sta leitura descarta a autoconteno judicial bem como tende a despre2ar a
possibilidade de que sejam tra&ados construti&os di-lo+os interinstitucionais entre
di&ersos 8r+os estatais para a de'inio da mel3or interpretao dos ditames
constitucionais.69E Rm bom e;emplo69M deste des&io ocorreu no jul+amento da
constitucionalidade das pesquisas em clulas-tronco embrion-rias reali2ada pelo L"=)
em que pese o resultado 'inal do jul+amento ter sido substancialmente correto. Naquela
ocasio) o importante ar+umento dedu2ido na tribuna e em memoriais por ?uis Foberto
Barroso - que ad&o+a&a para um dos amici curiae 'a&or-&eis *s pesquisas -) de que o
Audici-rio de&eria adotar posio cautelosa no jul+amento da constitucionalidade da lei
impu+nada) tendo em &ista o amplo consenso em torno dela obtido durante o processo
le+islati&o) tanto no Lenado como na $4mara) 'oi e;plicitamente rec3aado por al+uns
ministros) que consideraram o ponto irrele&ante. / outros ministros) em &otos &encidos)
se sentiram con'ort-&eis at para de'ender a imposio de no&as normas pelo L"= na
-rea do Biodireito) ar&orando-se * condio de le+isladores num campo para o qual)
e&identemente) l3es 'alta&a qualquer e#$ertise%
/n'im) o neoconstitucionalismo brasileiro tem pecado por e;cesso) depositando no
Audici-rio e;pectati&as que ele nem sempre ter- como atender de 'orma satis'at8ria. Rm
dos e'eitos colaterais deste 'en1meno a disseminao de um discurso muito peri+oso)
de que &oto e pol,tica no so to importantes) pois rele&ante mesmo a interpretao
dos princ,pios constitucionais reali2ada pelo L"=. %a, a di2er que o po&o no sabe &otar
um pulo) e a ditadura de to+a pode no ser muito mel3or do que a ditadura de 'arda.
b) Neoconstitucionalismo) .oba-oba constitucional. e /stado %emocr-tico de %ireito
Leria uma pro'unda injustia com a teoria neoconstitucionalista acus--la de promo&er o
decisionismo ou de de'ender a tomada de decises judiciais puramente emoti&as) sem
lastro em ar+umentao racional s8lida. @elo contr-rio) como 'oi destacado acima) um
dos ei;os centrais do pensamento neoconstitucional a reabilitao da racionalidade
pr-tica no 4mbito jur,dico) com a articulao de comple;as teorias da ar+umentao) que
demandam muito dos intrpretes e sobretudo dos ju,2es em matria de 'undamentao
das suas decises. @orm) a pr-tica judici-ria brasileira recepcionou apenas parcialmente
as teorias jur,dicas de corte p8s-positi&ista) e) aqui) a &alori2ao dos princ,pios e da
ponderao no tem sido muitas &e2es acompan3ada do necess-rio cuidado com a
justi'icao das decises.
Le) at no muito tempo atr-s) os princ,pios no eram tratados como aut#nticas normas
por aqui - s8 tin3a bom direito quem podia in&ocar uma re+ra le+al clara e precisa em
'a&or da sua pretenso - com a c3e+ada do p8s-positi&ismo e do neoconstitucionalismo)
passou-se em poucos anos da -+ua para o &in3o. Coje) instalou-se um ambiente
intelectual no Brasil que aplaude e &alori2a as decises principiol8+icas) e no aprecia
tanto aquelas calcadas em re+ras le+ais) que so &istas como burocr-ticas ou positi&istas
- e positi&ismo 3oje no pa,s quase um pala&ro.690 Neste conte;to) os operadores do
%ireito so estimulados a in&ocar sempre princ,pios muito &a+os nas suas decises)
mesmo quando isso seja absolutamente desnecess-rio) pela e;ist#ncia de re+ra clara e
&-lida a re+er a 3ip8tese. Os campees t#m sido os princ,pios da di+nidade da pessoa
3umana e da ra2oabilidade. O primeiro empre+ado para dar impon#ncia ao
decisionismo judicial) &estindo com lin+ua+em pomposa qualquer deciso tida como
politicamente correta) e o se+undo para permitir que os ju,2es substituam li&remente as
&aloraes de outros a+entes p(blicos pelas suas pr8prias.
/ste cen-rio problem-tico porque um sistema jur,dico 'uncional) est-&el) e 3arm1nico
com os &alores do /stado %emocr-tico de %ireito) precisa tanto da aplicao de re+ras
como de princ,pios.69N !s re+ras so indispens-&eis) dentre outras ra2es)6:D porque
+eram maior pre&isibilidade e se+urana jur,dica para os seus destinat-rios5 diminuem os
riscos de erro na sua incid#ncia) j- que no dependem tanto das &aloraes do intrprete
em cada caso concreto5 en&ol&em um menor custo no seu processo de aplicao) pois
podem incidir de 'orma mais mec4nica) sem demandarem tanto es'oro do intrprete5 e
no implicam) na mesma medida que os princ,pios) em uma trans'er#ncia de poder
decis8rio do ?e+islati&o) que eleito) para o Audici-rio) que no .
No pretendo sustentar com isso que se de&a retroceder ao tempo em que os princ,pios
no eram aplicados pelos ju,2es brasileiros. "ambm os princ,pios so essenciais na
ordem jur,dica) pois con'erem mais plasticidade ao %ireito - o que essencial numa
sociedade 3iper-comple;a como a nossa - e permitem uma maior abertura da
ar+umentao jur,dica * <oral e ao mundo emp,rico subjacente. O importante
encontrar uma justa medida) que no torne o processo de aplicao do %ireito amarrado
demais) como ocorreria num sistema baseado e;clusi&amente em re+ras) nem solto
demais) como sucederia com um que se 'undasse apenas em princ,pios. @enso que
c3e+ada a 3ora de um retorno do p#ndulo no %ireito brasileiro)6:6 que) sem descartar a
import4ncia dos princ,pios e da ponderao) &olte a le&ar a srio tambm as re+ras e a
subsuno.
!demais) naquelas 3ip8teses em que a aplicao de princ,pios 'or realmente apropriada)
ela de&e dar-se de 'orma mais racional e 'undamentada. %e&e-se adotar a premissa de
que quanto mais &a+a 'or a norma a ser aplicada) e mais intenso o componente &oliti&o
en&ol&ido no processo decis8rio) maior de&e ser o 1nus ar+umentati&o do intrprete) no
sentido de mostrar que a soluo por ele adotada a que mel3or reali2a os &alores do
ordenamento naquele caso concreto.6:9 ! tend#ncia atual de in&ocao 'rou;a e no
'undamentada de princ,pios colide com a l8+ica do /stado %emocr-tico de %ireito) pois
amplia as c3ances de arb,trio judicial) +era inse+urana jur,dica e atropela a di&iso
'uncional de poderes) que tem no ide-rio democr-tico um dos seus 'undamentos - a
noo b-sica de que as decises sobre o que os cidados e o /stado podem e no podem
'a2er de&em ser tomadas pre'erencialmente por quem represente o po&o e seja por ele
escol3ido.
/ 3- na sociedade brasileira traos que tornam ainda mais peri+osa esta tend#ncia *
'rou;ido e emoti&idade na metodolo+ia jur,dica. Nossa cultura caracteri2a-se muito
mais pelo .jeitin3o.6:: e pelo patrimonialismo6:> do que pela &alori2ao do
cumprimento impessoal de re+ras. O brasileiro - j- di2ia Lr+io Buarque de Colanda6:B
- o .3omem cordial.) que tende a antepor a l8+ica pri&ada do compadrio e da simpatia
* racionalidade objeti&a das leis. /sta sin+ularidade das nossas relaes sociais no atua
de 'orma neutra em relao a todos os cidados. /la implica na adoo de posturas
estatais em +eral muito bene&olentes em relao aos donos do poder e seus apani+7ados)
e de posies muito mais duras diri+idas aos +rupos e;clu,dos e mar+inali2ados.6:E Rns
poucos acabam pairando acima das leis) que no os alcanam para limitar a sua conduta
ou sancionar os seus des&ios) enquanto outros permanecem abai;o dela) sendo atin+idos
apenas pelo brao puniti&o do /stado) pois a &iolao rotineira dos seus direitos
naturali2ada) tornando-se in&is,&el.
Neste quadro) cabe inda+ar) sob a perspecti&a de uma sociolo+ia da interpretao
constitucional) at que ponto a introduo entre n8s de uma .do+m-tica 'luida. - a
e;presso de Justa&o Ka+rebelsGH)6:M um dos ,cones do neoconstitucionalismo - no
pode ter como e'eito colateral o a+ra&amento de patolo+ias que marcam as nossas
relaes sociais. Ler- que o nosso %ireito precisa de mais ri+ide2 ou de maior
maleabilidade !o 'im e ao cabo) quem tende a se bene'iciar com a adoo de uma
3ermen#utica jur,dica mais 'le;,&el
Rma re'le;o importante sobre tema correlato 'oi empreendida por <arcelo Ne&es)6:0 a
partir das cate+orias da teoria sist#mica de NiGlas ?u3man. @ara ?u3man)6:N em
apertada s,ntese) o %ireito) nas 3ipercomple;as sociedades modernas) seria
auto$oi&tico)6>D pois consistiria num subsistema social estruturalmente 'ec3ado em
relao ao meio en&ol&ente) que operaria de acordo com um c8di+o bin-rio pr8prio - o
l,citoX il,cito. !s in'lu#ncias do meio en&ol&ente sobre o %ireito seriam 'iltradas atra&s
deste c8di+o) asse+urando a autonomia da es'era jur,dica diante dos outros subsistemas
sociais) como a /conomia) a @ol,tica) a Feli+io etc. $ontudo) <arcelo Ne&es sustenta
que em sociedades peri'ricas) como o Brasil) no se desen&ol&eu plenamente este
'ec3amento estrutural do %ireito. @or aqui) 'atores como a nossa .constitucionali2ao
simb8lica. +eraram uma insu'iciente di'erenciao do %ireito em relao a outros
subsistemas sociais) permitindo que elementos a princ,pio estran3os ao c8di+o bin-rio
do jur,dico - como a questo do poder pol,tico e do poder econ1mico - se in'iltrem
sistematicamente nos processos de aplicao das normas) condicionando o seu resultado.
! teoria dos sistemas de ?u3man no 'uncionaria bem entre n8s) pois ter,amos um
%ireito em boa parte alo$oi&tico.@ara tal perspecti&a) esta maior abertura do %ireito ao
meio en&ol&ente no assume o potencial emancipat8rio preconi2ado pela teoria
neoconstitucionalista. /la 'unciona muito mais como um mecanismo de cristali2ao de
di'erenas sociais) mantendo a 3iper-incluso de uns) ao preo da e;cluso de outros.
/sta re'le;o de <arcelo Ne&es no se diri+iu ao debate metodol8+ico contempor4neo
en&ol&endo princ,pios e re+ras) ponderao e subsuno etc. @orm) entendo que ela
pode ter al+uma pertin#ncia tambm aqui) pelo menos para nos ad&ertir sobre o peri+o
de que o neoconstitucionalismo) com a 'luide2 metodol8+ica e abertura do %ireito a
outros dom,nios que preconi2a) possa acabar tornando-se um belo r8tulo para justi'icar
mais do mesmo: patrimonialismo) desi+ualdade) .jeitin3o.. Nesta perspecti&a) a
no&idade do neoconstitucionalismo poderia parecer com aquela ad&o+ada pelo @r,ncipe
de Lalinas) em 'amosa passa+em do romance O ?eopardo) de Jiuseppe ?ampedusa)
quando de'endia) no conte;to da crise da aristocracia italiana do 'inal do sculo QIQ) a
necessidade de mudanas ur+entes no +o&erno) para que) ao 'inal) as coisas pudessem
permanecer e;atamente do jeito que sempre 'oram.
No penso que esta seja uma conseq7#ncia necess-ria da adoo de uma perspecti&a
jur,dica mais principialista no Brasil. O maior cuidado metodol8+ico) adicionado *
adoo de uma diretri2 3ermen#utica substanti&a) que a'irme a misso essencial do
%ireito de asse+urar justia e se+urana *s pessoas) tratando-as como li&res e i+uais)
pode minimi2ar as possibilidades de um uso en&iesado da teoria neoconstitucional) que
acabe 'a&orecendo aos mesmos de sempre. <as) diante das nossas tradies) no 3-
como ne+ar que os riscos so ele&ados.
c) Neoconstitucionalismo e panconstitucionali2ao
Rma das caracter,sticas do neoconstitucionalismo a de'esa da constitucionali2ao do
%ireito. Lustenta-se que a irradiao das normas constitucionais por todo o ordenamento
contribui para apro;im--lo dos &alores emancipat8rios contidos nas constituies
contempor4neas. 6>6! $onstituio no &ista mais como uma simples norma
normarum - cuja 'inalidade principal disciplinar o processo de produo de outras
normas.6>9 /la passa a ser en;er+ada como a encarnao dos &alores superiores da
comunidade pol,tica) que de&em 'ecundar todo o sistema jur,dico. Neste modelo) cabe ao
intrprete no s8 aplicar diretamente os ditames constitucionais *s relaes sociais) como
tambm reler todas as normas e institutos dos mais &ariados ramos do %ireito * lu2 da
$onstituio) emprestando-l3es o sentido que mais promo&a os objeti&os e a a;iolo+ia
da $arta.
! constitucionali2ao do %ireito de que co+ita o neoconstitucionalismo no aquela
que resulta do car-ter e;cessi&amente anal,tico da $onstituio) e le&a ao
entric3eiramento de meras opes conjunturais do constituinte ori+in-rio ou deri&ado)
despidas de maior import4ncia ou di+nidade. /ste um 'en1meno caracter,stico da $arta
de 00) que se e;cedeu no casu,smo e nos detal3es) ele&ando ao seu te;to meros
interesses corporati&os ou decises de momento) sem '1le+o para perdurarem no tempo.
! constitucionali2ao lou&ada e de'endida pelo neoconstitucionalismo aquela que
parte de uma interpretao e;tensi&a e irradiante dos direitos 'undamentais e dos
princ,pios mais importantes da ordem constitucional. !qui) contudo) pode-se discutir at
que ponto o 'en1meno le+,timo. @oucos discordaro) pelo menos no Brasil) de que
al+uma constitucionali2ao do %ireito positi&a e bem-&inda) por semear o
ordenamento com os &alores 3umanit-rios da $onstituio. @orm) pode-se objetar
contra as teses e;tremadas sobre este processo) que acabam amputando em demasia o
espao de liberdade do le+islador) em detrimento da democracia. 6>:
$om e'eito) quem de'ende que tudo ou quase tudo j- est- decidido pela $onstituio) e
que o le+islador um mero e;ecutor das medidas j- impostas pelo constituinte) ne+a) por
conseq7#ncia) a autonomia pol,tica ao po&o para) em cada momento da sua 3ist8ria)
reali2ar as suas pr8prias escol3as. O e;cesso de constitucionali2ao do %ireito re&este-
se) portanto) de um &is antidemocr-tico. /sta ordem de preocupaes le&ou /rsnt
=orst3o') na !leman3a) a criticar as teorias que &iam a $onstituio como uma espcie
de 'genoma (ur)dico (%%%) do !ual tudo deriva* do C+digo ,enal at& a lei so-re a
.a-ricao de termmetros'6>>. / a questo torna-se ainda mais delicada diante da
constatao de que) pela abertura sem4ntica dos direitos 'undamentais e dos princ,pios -
principal matria-prima da constitucionali2ao do %ireito - o seu principal a+ente acaba
sendo o @oder Audici-rio) ao dar a (ltima pala&ra sobre a interpretao daquelas
cl-usulas. %a, porque) o debate sobre a constitucionali2ao do %ireito se imbrica
ine;ora&elmente com as discusses a prop8sito da judiciali2ao da pol,tica e do
decisionismo) re'eridas acima.
!demais) a constitucionali2ao do %ireito tambm suscita outra lin3a de preocupaes)
relacionada ao per'eccionismo moral6>B na es'era pri&ada. No Brasil) assim como em
muitos outros pa,ses) j- se assentou a idia de que os direitos 'undamentais no se
diri+em apenas contra o /stado) &inculando tambm os particulares. /ntre n8s tem
pre&alecido na doutrina a idia) que eu mesmo de'endi em outro estudo)6>E que a
e'ic-cia dos direitos 'undamentais nas relaes pri&adas direta e imediata. /m outras
pala&ras entende-se que a pr8pria $onstituio j- incide nas relaes pri&adas)
independentemente de mediaes le+islati&as) e que pode +erar obri+aes positi&as ou
ne+ati&as para os indi&,duos e no s8 para os poderes p(blicos) sempre no a' de
proporcionar uma proteo mais completa * di+nidade 3umana. !t aqui) nada a
contestar.
@orm) o recon3ecimento da &inculao dos particulares * $onstituio suscita um risco
que no pode ser i+norado: o de imposio *s pessoas) supostamente em nome de
&alores constitucionais) de comportamentos e estilos de &ida que elas pr8prias rejeitam)
em detrimento da sua liberdade e;istencial. @ara dar um e;emplo bem tosco) seria
terr,&el se o %ireito) em nome do princ,pio da solidariedade social) pudesse impor *s
pessoas que demonstrassem a'etos e sentimentos que elas no possuem +enuinamente.
Ou se) em nome da isonomia) pretendesse inter'erir nas escol3as subjeti&as e emocionais
que os indi&,duos 'a2em nas suas &idas pri&adas. ! constitucionali2ao) neste sentido)
poderia con&erter-se num prete;to para o e;erc,cio de um paternalismo anti-liberal) em
que as pessoas seriam 'oradas a con'ormarem-se *s e;pectati&as sociais 'orjadas a
partir de pautas de ao .politicamente corretas.) com apoio na $onstituio.6>M
Nen3uma destas duas questes insuper-&el. U poss,&el aceitar e aplaudir a
constitucionali2ao do %ireito - 'en1meno em +eral positi&o) por apro;imar a
racionalidade emancipat8ria da $onstituio do dia-a-dia das pessoas -) mas de'ender
que ela seja temperada por outras preocupaes i+ualmente essenciais no /stado
%emocr-tico de %ireito) com a autonomia p(blica e pri&ada dos cidados. @ode-se
recon3ecer a le+itimidade da constitucionali2ao do %ireito) mas numa medida em que
no sacri'ique em e;cesso * liberdade de con'ormao que) numa democracia) de&e
caber ao le+islador para reali2ar opes pol,ticas em nome do po&o.6>0 @ode-se) da
mesma 'orma) a'irmar a incid#ncia direta da $onstituio nas relaes pri&adas) mas
sem in&adir a es'era das opes e;istenciais da pessoa - que) de resto) prote+ida pela
pr8pria $onstituio das in+er#ncias per'eccionistas do /stado e da sociedade.6>N
5 -oncluso
!o 'im da leitura destas p-+inas) o leitor pode estar se inda+ando se eu me alin3o ou no
ao neoconstitucionalismo. ! min3a resposta : depende da compreenso que se ten3a
sobre o neoconstitucionalismo. Le entendermos o neoconstitucionalismo de acordo com
a con3ecida de'inio de ?uis @rietro Lanc3,s) como uma teoria do %ireito que se orienta
pelas m-;imas de'm/s $rinc)$ios !ue reglas0 m/s $onderaci+n !ue su-sunci+n0
omni$otencia de la Constituci+n en todas las /reas (ur)dicas 1 en todos con.lictos
m)nimamente relevantes* en lugar de es$acios e#entos en .avor de la o$ci+n legislativa
o reglamentaria0 omni$otencia (udicial en lugar de autonomia del legislador ordin/rio0
1* $or ultimo* coe#ist2ncia de una constelaci+n $lural de valores* a veces
tendencialmente contradictorios* en lugar de "omogeneidad ideol+gica'*6BD certamente
eu no me considero um neoconstitucionalista. %e todas as a'irmaes do pro'essor
espan3ol) a (nica de que no discordo aquela relacionada ao pluralismo de &alores)
cujo recon3ecimento) ali-s) est- lon+e de ser pri&il+io dos neoconstitucionalistas.
$ontudo) eu assumo o r8tulo) sem constran+imentos) se o neoconstitucionalismo 'or
pensado como uma teoria constitucional que) sem descartar a import4ncia das re+ras e da
subsuno) abra tambm espao para os princ,pios e para a ponderao) tentando
racionali2ar o seu uso. Le 'or &isto como uma concepo que) sem despre2ar o papel
prota+onista das inst4ncias democr-ticas na de'inio do %ireito) recon3ea e &alori2e a
irradiao dos &alores constitucionais pelo ordenamento) bem como a atuao 'irme e
construti&a do Audici-rio para proteo e promoo dos direitos 'undamentais e dos
pressupostos da democracia. /) acima de tudo) se 'or concebido como uma &iso que
conecte o %ireito com e;i+#ncias de justia e moralidade cr,tica)6B6 sem en&eredar pelas
cate+orias meta',sicas do jusnaturalismo.
$ertamente) uma &iso equilibrada da "eoria do %ireito com tais caracter,sticas pode
contribuir para o aper'eioamento do /stado %emocr-tico de %ireito no Brasil. O
mesmo j- no di+o de concepes mais radicais do neoconstitucionalismo) que podem
ser muito boas para arrancar aplausos entusiasmados das platias nos semin-rios
estudantis) mas que no se conciliam com e;i+#ncias 'undamentais de se+urana
jur,dica) democracia e liberdade) que so alicerces de qualquer bom constitucionalismo -
no&o ou &el3o.
6
Lobre a teoria de princ,pios no Brasil) &eja-se) dentre outros) !na @aula de Barcellos. A
e.ic/cia (ur)dica dos $rinc)$ios constitucionais: o princ,pio da di+nidade da pessoa
3umana. Fio de Aaneiro: Feno&ar) 9DD95 Cumberto Ber+man O&ila. 3eoria dos
$rinc)$ios: da de'inio * aplicao dos princ,pios jur,dicos. 9. ed. Lo @aulo: F") 9DDB5
Aane Feis Jonal&es @ereira. 4nter$retao constitucional e direitos .undamentais: uma
contribuio ao estudo das restries aos direitos 'undamentais na perspecti&a da teoria
dos princ,pios. Fio de Aaneiro: Feno&ar) 9DDE5 Wir+,lio !'onso da Lil&a. O conte5do
essencial dos direitos .undamentais e a e.ic/cia das normas constitucionais. Lo @aulo.
"ese (concurso de @ro'essor "itular de %ireito $onstitucional da RL@).
9
Weja-se) em tons &ariados) ?#nio ?ui2 LtrecG. 6ermen2utica (ur)dica e(m) crise: uma
e;plorao 3ermen#utica da construo do direito. @orto !le+re: ?i&raria do !d&o+ado)
6NNN5 ?u,s Foberto Barroso (Or+.). ! no&a interpretao constitucional: $onderao*
direitos .undamentais e rela7es $rivadas. Fio de Aaneiro: Feno&ar) 9DD:5 <ar+arida
<aria ?acombe $amar+o. 6ermen2utica e argumentao: uma contribuio ao estudo
do direito. Fio de Aaneiro: Feno&ar) 9DD:5 Inoc#ncio <-rtires $oel3o. 4nter$retao
constitucional. 9. ed. @orto !le+re: Ler+io !ntonio =abris. 9DD:5 !na @aula de Barcellos.
,onderao* racionalidade e atividade (urisdicional. Fio de Aaneiro: Feno&ar) 9DDB
:
Lobre o 'en1meno da constitucionali2ao do %ireito) con'ira-se os in(meros arti+os
que compem a colet4nea or+ani2ada por $l-udio @ereira de Lou2a Neto e por mim. A
constitucionali8ao do direito: 'undamentos te8ricos e aplicaes espec,'icas. Fio de
Aaneiro: ?umen Auris) 9DDM.
>
$'r.) na literatura constitucional brasileira) Jisele Juimares $ittadino. ,luralismo*
direito e (ustia distri-utiva: elementos de 'iloso'ia constitucional contempor4nea. Fio
de Aaneiro: ?umen Auris) 6NN05 Oscar Wil3ena Wieira. ! Constituio e sua reserva de
(ustia: um ensaio sobre os limites materiais do poder de re'orma. Lo @aulo: <al3eiros)
6NNN5 Ficardo ?obo "orres (Or+.). A legitimao dos direitos "umanos. Fio de Aaneiro:
Feno&ar) 9DD95 $l-udio @ereira de Lou2a Neto. 3eoria constitucional e democracia
deli-erativa. Fio de Aaneiro: Feno&ar) 9DDE5 ?#nio ?ui2 LtrecG. Werdade e consenso:
$onstituio) 3ermen#utica e teorias discursi&as. Fio de Aaneiro: ?umen Auris) 9DDE5
Lamant3a $3antal %obroVolsGi. A construo social do sentido da Constituio na
democracia contem$or9nea: entre soberania popular e direitos 3umanos. Fio de Aaneiro:
?umen Auris) 9DDM5 Ol&aro Ficardo de Lou2a $ru2. 6ermen2utica (ur)dica e(m) de-ate:
o constitucionalismo brasileiro entre a teoria do discurso e a ontolo+ia e;istencial. Belo
Cori2onte: =8rum) 9DDM.
B
Lobre a judiciali2ao da pol,tica no Brasil) &eja-se ?ui2 [ernecG Wianna et al. A
(udiciali8ao da $ol)tica e das rela7es sociais no :rasil. Fio de Aaneiro: Fe&an) 6NNN5
Jiselle $ittadino. Audiciali2ao da pol,tica) constitucionalismo democr-tico e separao
de poderes. In: ?ui2 [ernecG Wianna (Or+.). A democracia e os tr2s $oderes no :rasil.
Belo Cori2onte: R=<J) 9DD9. p. 6M->95 Fo+rio B. !rantes. $onstitucionalism) t3e
e;pansion o' Austice and t3e Audiciali2ation o' @oltics in Bra2il. In: Fac3el Lieder5 ?ine
Lc3jolden5 !lan !n+ell. 3"e ;udiciali8ation o. ,olitics in Latin America. NeV \orG:
@al+ra&e <acmillan) 9DDB. p. 9:9-9E95 ?uis Foberto Barroso. ;udiciali8ao* ativismo
(udicial e legitimidade democr/tica. "e;to indito) +entilmente cedido pelo autor.
@ara uma perspecti&a comparati&a) &eja-se Neal $. "ate5 "objorn Wallinder (/d.). 3"e
<lo-al E#$ansion o. ;udicial ,o=er. NeV \orG: NeV \orG Rni&ersitH @ress) 6NNB5 !lec
Ltone LVeet. <overning =it" ;udges: $onstitutional @olitics in /urope. O;'ord: O;'ord
Rni&esitH @ress) 9DDD5 e) em tom pro'undamente cr,tico) Fan Cirsc3l. 3o=ards
;uristocrac1: t3e Ori+ins and $onsequences o' t3e NeV $onstitucionalism. $ambrid+e:
Car&ard Rni&ersitH @ress) 9DD>.
E
<i+uel $arbonell et al. Neoconstitucionalismo(s). <adrid: "rotta) 9DD:. <ais
recentemente) o autor publicou no&a colet4nea tambm dedicada ao estudo do
neoconstitucionalismo intitulada 3eoria del Neoconstitucionalismo: /nsaHos esco+idos.
<adrid: "rotta) 9DDM.
M
O jurista ar+entino $arlos Lantia+o Nino) por e;emplo) 'aleceu em 6NN:) quando ainda
nem se empre+a&a esta denominao.
0
$'. Fobert !le;H. 3eoria da argumentao (ur)dica: a teoria do discurso racional como
teoria da 'undamentao jur,dica. "raduo de Kilda Cutc3inson Lc3ild Lil&a5 re&iso
tcnica da traduo e introduo * edio brasileira $laudia "oledo. 9. ed. Lo @aulo:
?andH) 9DDB5 ?uis Foberto Barroso. Curso de direito constitucional contem$or9neo: os
conceitos 'undamentais e a construo do no&o modelo. Fio de Aaneiro: Larai&a) 9DD0. p.
:DE-:BD.
N
$'. ?#nio ?ui2 LtrecG. >erdade e consenso. Op. cit.) p. 6NM-9>E.
6D
Fonald %VorGin e $arlos Lantia+o Nino so) sem sombra de d(&ida) autores liberais)
no no sentido que se atribui ao termo no Brasil - de adeptos de doutrina econ1mica
'a&or-&el ao /stado m,nimo e ao mercado - mas sim no sentido corrente na =iloso'ia
@ol,tica) que associa o liberalismo * de'esa dos direitos indi&iduais e da neutralidade do
/stado em relao *s di&ersas concepes sobre a .&ida boa. e;istentes na sociedade.
Weja-se) neste sentido) Fonald %VorGin. ! <atter o' @rinciple. $ambrid+e: Car&ard
Rni&ersitH @ress) 6N0B. p. 606-9:E5 $arlos Lantia+o Nino. La constituci+n de la
Democracia Deli-erativa. Barcelona: Jedisa) 6NNM. p. MD-6DD.
66
?#nio ?ui2 LtrecG) que se alin3a ao neoconstitucionalismo) de'ende posturas
tipicamente comunitaristas) como o papel da $onstituio na de'inio de modelos de
.&ida boa. para orientao da &ida social e da ao indi&idual. $'. ;urisdio
constitucional e "ermen2utica: uma no&a cr,tica do direito. 9. ed. Fio de Aaneiro:
=orense) 9DD>. p. NB-900.
69
!ntonio $a&alcanti <aia) um dos mais ardorosos de'ensores do neoconstitucionalismo
no pa,s) tambm procedimentalista e adepto das teorias jur,dicas de A7r+en Cabermas.
Weja-se) neste sentido) o seu denso te;to .Nos &intes anos da carta cidad: do p8s-
positi&ismo ao neoconstitucionalismo.. In: $l-udio @ereira de Lou2a Neto5 %aniel
Larmento5 Justa&o Binenbojm ($oord.). >inte anos da Constituio ?ederal de 19.
Fio de Aaneiro: ?umen Auris) 9DD0. p. 66M-6E0) em que esta sua dupla 'iliao intelectual
e;plicitada.
6:
Le+undo <i+uel $arbonell) o neoconstitucionalismo desdobra-se em tr#s planos de
an-lise que se conju+am: o dos te;tos constitucionais) que se tornaram mais substanti&os
e incorporaram amplos elencos de direitos 'undamentais5 o das pr-ticas judiciais) que
passaram a recorrer a princ,pios constitucionais) * ponderao e a mtodos mais 'le;,&eis
de interpretao) sobretudo na -rea de direitos 'undamentais5 e o dos desen&ol&imentos
te8ricos de autores que) com as suas idias) ajudaram no s8 a compreender os no&os
modelos constitucionais) mas tambm participaram da sua pr8pria criao. $'. <i+uel
$arbonell. Neoconstitucionalismo: elementos para una de'inici8n. In: /duardo Fibeiro
<oreira5 <auricio @u+liesi. @A anos da Constituio -rasileira. Lo @aulo: Larai&a)
9DDN. p. 6NM-9D0.
6>
No mesmo sentido) ?uis Foberto Barroso. Neoconstitucionalismo e
$onstitucionali2ao do direito: o triun'o tardio do direito constitucional do Brasil. In:
$l-udio @ereira de Lou2a Neto5 %aniel Larmento. A constitucionali8ao do direito:
'undamentos te8ricos e aplicaes espec,'icas. Fio de Aaneiro: ?umen Auris) 9DDM. p.
9D:-9BD.
6B
$'. $arlos Bernal @ulido. El Derec"o de los Derec"os. Bo+ot-: Rni&ersidad /;ternado
de $ol1mbia) 9DDE5 <anoel Aose $epeda /spinosa. ;udiciali8ation o. ,olitics in
Colom-ia: t3e old and t3e neV. In: Fac3el Lieder) ?ine Lc3onjen5 !lan !n+ell. "3e
Audiciali2ation o' @olitics in ?atin !merica. Op. cit.) p. EM-6D>5 Fodri+o RprimmH5
<aur,cio Jarcia-Wille+as. "ribunal $onstitucional e emancipao social na $ol1mbia.
In: Boa&entura de Lou2a Lantos. Democrati8ar a democracia: os camin3os da
democracia participati&a. Fio de Aaneiro: $i&ili2ao Brasileira) 9DD9. p. 9NM-::N.
6E
$'. $atalina Lmulo&it2. @etitionin+ and $reatin+ Fi+3ts: Audiciali2ation in !r+entina.
In: Fac3el Lieder5 ?ine Lcjolden5 !lan !n+ell. 3"e ;udiciali8ation o. ,olitics in Latin
America. Op. cit.) p. 6E6-60B.
6M
$'. <i+uel $arbonell. Los Derec"os ?undamentales en B&#ico. 9. ed. <;ico: @orr(a)
9DDE5 @ilar %omin+o. "3e $3an+in+ @olitical Fole o' t3e AudiciarH in <;ico. In:
Fac3el Lieder5 ?ine Lcjolden5 !lan !n+ell. 3"e ;udiciali8ation o. ,olitics in Latin
Am&rica. Op. cit.) p. 96->E.
60
$'. Cein2 Tlu+. Lout3 O'rica: =rom $onstitucional @romise to Locial "rans'ormation.
In: Ae''reH JoldsVort3H. 4nter$reting Constitutions: ! $omparati&e LtudH. O;'ord:
O;'ord Rni&ersitH @ress) 9DDE. p. 9EE-:9D.
6N
$'. L. @. Lat3e. Pndia: =rom @ositi&ism to Ltructuralism. In: Ae''reH JoldsVort3H. Op.
cit.) p. 96B-9EB.
9D
Weja-se) a prop8sito) Justa&o Ka+rebelsGH. 4l Diritto Bite. "orino: /inaudi) 6NN9. p.
BM-NE.
96
$'. /duardo Jarc,a de /nterr,a. La Constituci+n como Norma 1 el 3ri-unal
Constitucional. :. ed. <adrid: $i&itas) 6N0B. p. >6.
99
Na !leman3a) a mudana ocorreu sob a &i+#ncia da ?ei =undamental) adotada em
6N>N) e 'oi 'ortemente impulsionada pela jurisprud#ncia do "ribunal $onstitucional do
pa,s) que construiu teorias importantes) como a da $onstituio como uma ordem de
&alores) em cujo centro situa-se o princ,pio da di+nidade 3umana) que se irradia por todo
o ordenamento. Weja-se) a prop8sito) %ieter Jrimm. Cuman Fi+3ts and Audicial Fe&ieV
in JermanH. In: %a&id <. BeattH (Or+.). 6uman Cig"ts and ;udicial Cevie=: !
$omparati&e @erspecti&e. %odrec3t: <artin Rrj3o'') 6NN>. p. 9EM-9NB.
9:
Na It-lia) as mudanas se deram sob a +ide da atual $onstituio) editada em 6N>M)
mas s8 ap8s o 'uncionamento da $orte $onstitucional) que se deu em 6NBE. !t ento) a
$orte de $assao) composta por ju,2es recrutados ainda no per,odo do 'ascismo) era
pro&isoriamente encarre+ada da +uarda da $onstituio) o que 'a2ia de 'orma muito
t,mida) no mais das &e2es ne+ando e'ic-cia jur,dica *s normas constitucionais) sob o
ar+umento de que seriam pro+ram-ticas. Weja-se) a prop8sito) Ficardo Juastini. .!
constitucionali2ao do ordenamento jur,dico e a e;peri#ncia italiana.. In: $l-udio
@ereira de Lou2a Neto5 %aniel Larmento. A constitucionali8ao do direito: 'undamentos
te8ricos e aplicaes espec,'icas. Op. cit.) p. 9M6-9N>.
9>
$'. No modelo do constitucionalismo norte-americano entende-se) desde os
prim8rdios) que a $onstituio aut#ntica lei) e que o Audici-rio pode in&alidar as
decises le+islati&as que a contrariem) apesar do controle de constitucionalidade no
estar e;pressamente pre&isto no te;to constitucional daquele pa,s. /sta idia) que j-
esta&a assentada no =ederalista n. M0) escrito por !le;ander Camilton antes da
apro&ao da $onstituio) 'oi posta em pr-tica pela primeira &e2 contra lei 'ederal no
clebre caso <arburH &. <adison) jul+ado em 60D: pelo jui2 <ars3all. Weja-se) a
prop8sito) @aul Brest5 Lan'ord ?e&inson5 AacG BalGin5 !G3il Feed !mar. ,rocesses o.
Constitutional DecisionmaDing: $ases and <aterials. NeV \orG: !spen @ublis3ers)
9DDD. p. MN-6D:.
! &erso mais con&encional do modelo constitucional norte-americano en'ati2a a
import4ncia central do Audici-rio na atuali2ao do sentido da $onstituio do pa,s.
$ontudo) esta leitura 3ist8rica 3oje objeto de intensa disputa. /m sentido contr-rio a tal
posio) sustentando uma menor rele&4ncia do Audici-rio no desen&ol&imento 3ist8rico
do constitucionalismo americano) &eja-se) por e;emplo) Ltep3en <. Jri''in. American
Constitutionalism: =rom "3eorH to @olitics. NeV AerseH: @rinceton Rni&ersitH @ress)
6NNE. p. 00-6:N.
9B
$'. ?uis @rietro Lanc3,s. ;usticia Constitucional 1 Derec"os ?undamentales. <adrid:
"rotta) 9DD:. p. 6DM-66M.
9E
$'. %aniel Larmento. Rbiq7idade constitucional: Os dois lados da moeda. In: $l-udio
@ereira de Lou2a Neto5 %aniel Larmento ($oord.). A constitucionali8ao do direito....
Op. cit.) p. 66:-6>0.
9M
Na &erdade) a reao contra o 'ormalismo jur,dico na /uropa bem anterior ao ad&ento
do constitucionalismo do 9S p8s-+uerra) remontando ao 'inal do sculo QIQ. Weja-se) a
prop8sito) $onstantin <. Ltamatis. !r+umenter en %roit: Rne t3orie critique de
l]ar+umentation juridique. @aris: @ublisud) 6NNB. p. :>-BD5 !ntonio <anoel Cespan3a.
,anorama "ist+rico da cultura (ur)dica euro$&ia. ?isboa: @ublicaes /uropa-!mrica)
6NNM. p. 6NE-9:B.
90
C- &asta literatura sobre a ponderao) mas a obra mais in'luente sobre o tema
certamente o li&ro de Fobert !le;H. 3eoria dos direitos .undamentais. "raduo de
Wir+,lio !'onso da Lil&a. Lo @aulo: <al3eiros) 9DD0. No cen-rio norte-americano) &eja-
se a an-lise densa e cr,tica de ". !le;ander !leiniGo''. $onstitucional ?aV in t3e !+e o'
Balancin+. Eale La= ;ournal) n. NE) p. N>:-6DDB) 6N0M. No Brasil) c'r. %aniel Larmento.
A $onderao de interesses na Constituio ?ederal. Fio de Aaneiro: ?umen Auris) 9DDD5
!na @aula de Barcellos. ,onderao* racionalidade e atividade (urisdicional. Op. cit.)
9N
! biblio+ra'ia sobre o princ,pio da proporcionalidade &ast,ssima. Weja-se) a prop8sito)
as densas an-lises de $arlos Bernal @ulido. El ,rinci$io de ,ro$orcionalidad 1 los
Derec"os ?undamentales. <adrid: $entro de /st(dios $onstitucionales) 9DD:) e) no
Brasil) de Aane Feis Jonal&es @ereira. 4nter$retao constitucional e direitos
.undamentais. Fio de Aaneiro: Feno&ar) 9DDE. p. 9NM-:09.
:D
$'. $3a^m @erelman. Ftica e direito. "raduo de <aria /rmantina Jal&o J. @erira.
Lo @aulo: <artins =ontes) 6NNE. p. :E6-E0>5 Fobert !le;H. 3eoria da argumentao
(ur)dica. Op. cit5 =riedric3 <uller. Discours de la B&t"ode ;uridi!ue. "raduo de
Oli&ier Aouanjan. @aris: @R=) 6NN:5 <anuel !tien2a. 3r/s la ;usticia: Rna Introducci8n
al %erec3o H al Fa2onamiento Aur,dico. Barcelona: !riel) 6NNB5 Neil <ac$ormicG.
Argumentao (ur)dica e teoria do direito. "raduo de [alda Barcellos. Lo @aulo:
<artins =ontes) 9DDE5 Tlaus J7nt3er. 3eoria da argumentao no direito e na moral:
justi'icao e aplicao. "raduo de $l-udio <ol2. Lo @aulo: ?andH) 9DD>.
:6
$'. <artin L3apiro5 Alec Stone S=eet% On La=* ,olitics and ;udiciali8ation. NeV \orG:
O;'ord Rni&ersitH @ress. p. 6:E-9D0.
:9
$ontudo) de&e-se admitir) na lin3a de @aolo $omanducci) que poss,&el recon3ecer as
mudanas em questo) e propor no&as teorias que sejam adequadas a elas) sem de'end#-
las. /sta seria) nas pala&ras do autor italiano) a di'erena entre o neoconstitucionalismo
.te8rico. e o neoconstitucionalismo .ideol8+ico.) que no apenas constr8i teorias mais
compat,&eis com os no&os 'en1menos) mas &ai alm) sustentando a sua le+itimidade e
propu+nando pelo seu apro'undamento e e;panso. Weja-se) a prop8sito) @aulo
$omanducci. =ormas de neoconstitucionalismo: Rn an-lisis metate8rico. In: <i+uel
$arbonell (/d.). Neoconstitucionalismo(s). Op. cit.) p. MB-N0. $omo recon3ece o pr8prio
autor) tal distino baseia-se em uma semel3ante acerca do positi&ismo) 'ormulada por
Norberto Bobbio) que 'ala em positi&ismo te8rico) ideol8+ico e metodol8+ico. $'.
Norberto Bobbio. O $ositivismo (ur)dico: lies de 'iloso'ia do direito. "raduo e notas
de <arcio @u+liesi et al. Lo @aulo: Pcone) 6NNB. p. 9::-9:N.
::
$'. Fonald %VorGin. 4s La= a Sistem o. Cules. In: Fonald %VorGin (/d.). @3ilosop3H
o' ?aV. O;'ord: O;'ord Rni&ersitH @ress) 6NM65 Fobert !le;H. Constitucionalismo
discursivo. "raduo de ?ui2 !'onso CecG. @orto !le+re: ?i&raria do !d&o+ado) 9DDM.
:>
$'. Fobert !le;H. Derec"o 1 Ca8+n ,r/ctica. <;ico: %istribuiciones =ontamara)
6NN:5 !ulis !arnio. Lo Cacional como Ca8ona-le. "raduo de /rnesto Jar28n Walds.
<adrid: $entro de /st(dios $onstitucionales) 6NN6.
:B
$'. !3aron BaraG. 3"e ;udge in a Democrac1. NeV AerseH: @rinceton Rni&ersitH @ress)
9DDE) p. 96:-9ED5 Justa&o Ka+rebelsGH. 4l Diritto Bite. Op. cit.) p. 6MN-96M.
:E
$on'ronte-se) com perspecti&as di'erentes) ?ui+i =errajoli. O /stado de direito entre
passado e 'uturo. In: @ietro $osta5 %anilo Kolo (Or+.). Estado de direito: 3ist8ria) teoria)
cr,tica. "raduo de $arlo !lberto %astoli. Lo @aulo: <artins =ontes) 9DDE) p. >6N->E>5
/lias %ias. Estado de Derec"o 1 Sociedad Democr/tica. <adrid: "aurus) 6NN05 Fonald
%VorGin. Introduction: "3e <oral Feadin+ and t3e <ajoritarian @remise. In: ?reedomGs
La=: "3e moral readin+ o' t3e !merican $onstitution. $ambrid+e: Car&ard Rni&ersitH
@ress) 6NNE. p. D6-:05 Justa&o Ka+rebelsGH. La Cruci.i#i+n 1 la Democracia. Barcelona:
!riel) 6NNE5 $l-udio @ereira de Lou2a Neto. "eoria constitucional da democracia
deliberati&a. Op. cit.
:M
$'. Fonald %VorGin. 4ntroduction: "3e <oral Feadin+ and t3e <ajoritarian @remise.
Op. cit.
:0
$'. ?ui+i =errajoli. El <arantismo 1 la ?iloso.ia del Derec"o. Bo+ot-: Rni&ersidad
/;ternado de $ol1mbia) 9DDD.
:N
$'. ?uis @ietro Lanc3is. Lobre el Neoconstitucionalismo H sus Implicaciones. In:
;usticia Constitucional 1 Derec"os ?undamentales. Op. cit.) p. 6D6-6:B.
>D
$'. Ficardo Juastini. Lur la Walidit de la $onstitution du @oint de Wue du @ositi&isme
Auridique. In: <ic3el "roper5 ?ucien Aaume (%ir.). 1H9 et LG4nvention de la
Constitution. @aris: ?.J.%.A) 6NN>. p. 96E-99B.
>6
$'. Lu2ana @o22olo. Neoconstitu8ionalismo e ,ositivismo <iuridico. "orino:
Jiapppic3eli) 9DD6.
>9
$'. Fonald %VorGin. ?aV and <orals. In: ;ustice in Co-es. $ambrid+e: Car&ard
Rni&ersitH @ress) 9DDE. p. D6-:B
>:
$'. Fobert !le;H. %erec3o H <oral. In: La 4nstitucionali8aci+n de la ;usticia) Op. cit.)
p. 6M-:D.
>>
$'. $arlos Lantia+o Nino. Utica H %erec3os Cumanos. 9. ed. Buenos !ires: !strea)
6N0N. p. 66->0.
>B
$'. Justa& Fadbruc3. $inco minutos de 'iloso'ia do direito. In: ?iloso.ia do direito.
"raduo de ?. $abral de <oncada. E. ed. $oimbra: !rm#nio !mado) 6NMN. p. >6>->60.
@ara uma densa problemati2ao da .'8rmula de Fadbruc3.) &eja-se "3omas da Fosa
Bustamante. @8s-@ositi&ismo: o ar+umento da injustia alm da =8rmula de Fadbruc3.
In: 3eoria do direito e deciso racional: temas de teoria da ar+umentao jur,dica. Fio
de Aaneiro: Feno&ar) 9DD0.
>E
$'. Fobert !le;H. La 4nstitucionali8aci+n de la ;usticia. "raduo de Aos !ntonio
Leone et. al. Jranada: $omares) 9DDB. p. :6-B>.
>M
Lobre o tema) c'r. !l'onso Jarcia =i+ueroa. @rinc,pios e direitos 'undamentais. In:
$l-udio @ereira de Lou2a Neto5 %aniel Larmento. A constitucionali8ao do direito. Op.
cit.) p. D:-:>.
>0
O te;to mais importante do positi&ismo inclusi&o o p8s-escrito de Cerbert ?.!. Cart
* sua obra ma+na 3"e Conce$t o. La=) em que ele responde *s cr,ticas ao seu
pensamento que Fonald %VorGin l3e endereara. O autor in+l#s 'aleceu antes de
terminar o te;to) mas ele 'oi publicado postumemente) depois de ser editado por Aosep3
Fa25 @enlope Bulloc3. Weja-se Cerbert ?.!. Cart. @8s-escrito. In: O conceito de direito.
"raduo de !. Fibeiro <endes. 9. ed. 6NN>. p. 9NN-::N. "ambm na lin3a do
positi&ismo inclusi&o) &eja-se Jre+orio @eces- Barba. Derec"os Sociales 1 ,ositivismo
;ur)dico: /scritos de =iloso'ia @ol,tica H Aur,dica. <adrid: %HGinson) 6NNN) p. 0:-ND5
Aules $oleman. 3"e ,ractice o. ,rinci$le: In de'ense o' a pra+matist approac3 do le+al
t3eorH. O;'ord: O;'ord Rni&ersitH @ress) p. 6D:-69D. @ara uma resen3a dos tipos de
positi&ismo no debate contempor4neo) con'ira-se %imitri %imoulis. ,ositivismo
(ur)dico: introduo a uma teoria do direito e de'esa do pra+matismo jur,dico-politico.
Lo @aulo: <todo) 9DDE. p. EB-6EE.
>N
$'. !ntonio $a&alcanti <aia. Nos &inte anos da $onstituio: do p8s-positi&ismo ao
neoconstitucionalismo. Op. cit.5 $l-udio @ereira de Lou2a Neto. ! teoria constitucional e
seus lu+ares espec,'icos: notas sobre o aporte reconstruti&o. Cevista de Direito do
Estado) n. 6) p. 0N-6D>) jan.X mar. 9DDE5 %aniel Larmento. Interpretao constitucional)
pr-compreenso e capacidades institucionais do intrprete. In: $l-udio @ereira de Lou2a
Neto5 %aniel Larmento5 Justa&o Binebojm. >inte anos da Constituio de 19. Op.
cit.) p. :66-:99.
BD
$'. A7r+en Cabermas. Escritos so-re Boralidad 1 Eticidad. "raduo de <anuel
Aimene2 Fedondo. Barcelona: @aid8s) 6NN6. p. 6:6-6M9.
B6
Lobre o comunitarismo 3- e;tensa literatura. %ois te;tos cl-ssicos deste lin3a de
pensamento so) <ic3ael [al2er. "3e $ommunitarian $ritique o' ?iberalism. In:
,olitics and ,assion. NeV Ca&en: \ale Rni&ersitH @ress) 9DD>. p. 6>6-6E:5 $3arles
"aHlor. "3e @rocedural Fepublic and t3e Rnencumbered Lel'. In: Fobert Joodin5 @3ilip
@ettit (/d.). Contem$orar1 ,olitical ,"iloso$"1. 9. ed. O;'ord: O;'ord Rni&ersitH @ress)
9DD9. p. 9>E9-9BE. Lobre a penetrao) ainda que muitas &e2es no consciente) das
posies do comunitarismo no constitucionalismo brasileiro) &eja-se Jisele $ittadino.
,luralismo* direito e (ustia distri-utiva...) Op. cit.) p. >:-M>.
B9
Lobre o construti&ismo tico) corrente 'ilos8'ica que sustenta a e;ist#ncia de posies
certas e erradas na <oral) bem como a possibilidade de encontr--las e 'undament--las
racionalmente) &eja-se $arlos Lantia+o Nino. El Constructivismo Ftico. <adrid: $entro
de /studios $onstitucionales) 6N0N.
B:
O 'en1meno tambm se reprodu2 na teoria constitucional norte-americana 3e+em1nica)
c' Teit3 [ittin+ton. Constitutional Construction: %i&ided @oVers and $onstitutional
<eanin+. $ambrid+e: Car&ard Rni&ersitH @ress) 6NNN. p. D6-D:.
B>
! ima+em do @oder Audici-rio como um .+uardio de promessas. e;plorada e
criticada numa obra importante da teoria jur,dica 'rancesa contempor4nea: !ntoine
Jarapon. Le <ardien de ,romesses: ?e ju+e et la democratie. @aris: Odile Aacob) 6NNE.
BB
Neste sentido) o eloq7ente encerramento do $urso de %ireito $onstitucional
$ontempor4neo de ?uis Foberto Barroso: ....o constitucionalismo democr-tico a
utopia que nos restou. Rma ' racional que ajuda a acreditar no bem e na justia) ainda
quando no estejam ao alcance dos ol3os. (Op. cit.) p. >DD).
BE
$'. Nico @oulant2as. State* ,o=er* Socialism. ?ondon: neV ?e't BooGs) 6NM05 !lan
Cunt. <ar;ist "3eorH o' ?aV. In: %ennis @atterson (/d.). A Com$anion to ,"iloso$"1 o.
La= and Legal 3"eor1. <alden: BlacGVell @ublis3ers) 6NNE. p. :BB-:EM.
BM
$'. %a&id TairHs (/d.). 3"e ,olitics o. La=: ! @ro+ressi&e $ritique. NeV \orG:
@ant3eon BooGs) 6N095 Foberto <an+abeira Rn+er. 3"e Critical Legal Studies
Bovement. $ambrid+e: Car&ard Rni&ersitH @ress) 6N0E.
B0
$'. @lauto =araco !2e&edo. Cr)tica I dogm/tica e "ermen2utica (ur)dica. @orto !le+re:
Ler+io !ntonio =abris) 6N0N5 ?ui2 =ernando $oel3o. "eoria cr,tica do direito. 9. ed.
@orto !le+re: Ler+io !ntonio =abris) 6NN6.
BN
No 3- como abordar aqui as relaes entre as in(meras correntes do p8s-modernismo
e o %ireito $onstitucional. Weja-se) a prop8sito) NiGlas ?u3man. ?a $onstitu2ione como
!cquisi2ione /&oluti&a. In: Justa&o Ka+rebelsGH5 @,er @aolo @ortinaro5 A_r+ ?ut3er. 4l
?uturo della Costitu8ione. "orino: /inaudi) 6NNE. p. 0:-6905 Aos Aoaquim Jomes
$anotil3o. $i&ili2ao do direito constitucional ou constitucionali2ao do direito ci&il:
a e'ic-cia dos direitos 'undamentais na ordem jur,dico-ci&il no conte;to do direito p8s-
moderno.. Cadernos de Direito Constitucional e Ci2ncia ,ol)tica) n. 6B) p. DM-6E) 6NNE5
/duardo $apellari. A crise da modernidade e a Constituio. Fio de janeiro: !mrica
Aur,dica) 9DD>5 %aniel Larmento. Direitos .undamentais e rela7es $rivadas. 9. ed. Fio
de Aaneiro: ?umen Auris) 9DDE. p. :E->B.
ED
@ara Aean-=ranois ?Hotard.) uma das caracter,sticas centrais do pensamento p8s-
moderno) de que e;poente) a descon'iana em relao *s metanarrati&as -
construes abstratas) +randiosas e totali2adoras) t,picas da =iloso'ia <oderna) como
.direitos 3umanos.) .luta de classes. e .emancipao pelo uso da ra2o.. $'. ?Hotard. A
condio $+sJmoderna. "raduo de Ficardo $orr#a Barbosa. B. ed. 6NN0. p.6E.
E6
$'. ?ui2 [ernecG Wiana. O terceiro $oder na carta de 19 e a tradio re$u-licana:
mudana e conser&ao. In: Fuben Jeor+e Oli&en5 <arcelo5 Jildo <aral Branda. A
Constituio de 19 na vida -rasileira. Lo @aulo: !deraldo e Fots3ild) 9DD0. p. N6-
6DN.
E9
$'. @aulo Ficardo Lc3ier. ?iltragem constitucional. @orto !le+re: Ler+io !ntonio
=abris) 6NNN.
E:
! e;presso 'oi cun3ada por $l-udio @ereira de Lou2a Neto. =undamento e
normati&idade dos direitos 'undamentais: uma reconstruo te8rica * lu2 do princ,pio
democr-tico. Ar!uivos de Direitos 6umanos) n. >) p. 6M-E6) 9DD:.
E>
$'. ?uis Foberto Barroso. O direito constitucional e a e.etividade de suas normas. :.
ed. Fio de Aaneiro: Feno&ar) 6NNE.
EB
$'. $lYmerson <erlin $lY&e. ! teoria constitucional e o direito alternati&o: para uma
do+m-tica constitucional emancipat8ria. In: Kma vida dedicada ao direito: 3omena+em
a $arlos Cenrique de $ar&al3o. Lo @aulo: Fe&ista dos "ribunais) 6NNB. p. :>-B:.
EE
Fessalte-se) porm) que antes de 00) al+uns juristas j- de'endiam a 'ora normati&a da
$onstituio) como o @ro'. Aos !'onso da Lil&a. U de 6NE0 a primeira edio da sua
obra cl-ssica: A a$lica-ilidade das normas constitucionais) que adota&a claramente esta
perspecti&a. "oda&ia) pelo clima nada prop,cio ao constitucionalismo que reina&a por
aqui at a nossa redemocrati2ao) a lou&-&el pre+ao dele e de outros juristas em prol
da e'eti&ao da $onstituio no c3e+ou a render maiores 'rutos.
EM
%e&e-se assinalar) ainda) a in'lu#ncia marcante do no&o constitucionalismo ibrico
neste mo&imento) que tambm pu+na&a pela atribuio de 'ora normati&a *s ambiciosas
constituies de @ortu+al e /span3a) ento recentemente elaboradas) ap8s o 'im de
e;peri#ncias autorit-rias naqueles pa,ses. ! t,tulo de e;emplo) mencione-se a penetrao
no pa,s do pensamento do @ro'essor de $oimbra Aos Aoaquim Jomes $anotil3o)
especialmente da sua teoria sobre a $onstituio diri+ente) que ele posteriormente re&iu.
(c'. A. A. Jomes $anotil3o. Constituio dirigente e vinculao ao legislador: contributo
para a compreenso das normas constitucionais pro+ram-ticas. 9. ed. $oimbra: $oimbra)
9DD6 - especialmente o pre'-cio desta se+unda edio) que d- conta da mudana de
posicionamento)) bem como a di'uso das lies do @ro'essor /duardo Jarc,a de
/nterr,a (c'. La Constituci+n como Norma 1 el 3ri-unal Constitucional. <adrid: $i&itas)
6N06).
E0
Le+undo a a&aliao atual de ?uis Foberto Barroso) persona+em central do
mo&imento) .o $ositivismo constitucional* !ue deu im$ulso ao movimento* no
im$ortava em redu8ir o direito I norma* mas sim em elev/Jla a esta condio* $ois at&
ento ele "avia sido menos do !ue norma. (Curso de direito constitucional
contem$or9neo...) Op. cit.) p. 99>).
EN
@aulo Bona&ides. Curso de direito constitucional. B. ed. Lo @aulo: <al3eiros) 6NN>.
MD
/ros Foberto Jrau. A ordem econmica na Constituio de : interpretao e cr,tica.
Lo @aulo: Fe&ista dos "ribunais) 6NNE.
M6
No 4mbito da @8s-Jraduo em %ireito da R/FA) em que estou inserido desde 6NNM)
primeiro como aluno) e a partir de 9DD: como pro'essor) o Ficardo ?obo "orres te&e
papel central na di'uso do pensamento destes e de outros 'il8so'os entre os estudantes e
o pr8prio corpo docente.
M9
$'. ?#nio ?ui2 LtrecG. 6ermen2utica (ur)dica e(m) crise. Op. cit.5 /ros Foberto Jrau.
Ensaio e discurso so-re a inter$retaoLa$licao do direito. Lo @aulo: <al3eiros)
9DD9.
M:
Nesta lin3a) &eja-se as obras que compem a colet4nea $l-udio @ereira de Lou2a Neto5
%aniel Larmento. Direitos sociais: 'undamentos) judiciali2ao e direitos sociais em
espcie. Fio de Aaneiro: ?umen Auris) 9DD05 Ficardo ?obo "orres. O m,nimo e;istencial
e os direitos 'undamentais. Cevista de Direito Administrativo) n. 6MM) p. 9D->N) 6N0N5
In+o [ol'+an+ Larlet. A e.ic/cia dos direitos .undamentais. N. ed. @orto !le+re: ?i&raria
do !d&o+ado) 9DD05 !na @aula de Barcellos. A e.ic/cia (ur)dica dos $rinc)$ios: o
princ,pio da di+nidade da pessoa 3umana. Op. cit.5 <arco <a22eli Jou&eia. O controle
(udicial das omiss7es administrativas. Fio de Aaneiro: =orense) 9DD:5 !ndras Trell.
Direitos sociais e controle (udicial no :rasil e Aleman"a: os (des)camin3os de um
direito constitucional .comparado.. @orto !le+re: Ler+io !ntonio =abris) 9DD9.
M>
$'. Justa&o "epedino. 3emas de direito civil. Fio de Aaneiro: Feno&ar) 6NNN5 ?ui2
/dson =ac3in. Estatuto (ur)dico do $atrimnio m)nimo. Fio de Aaneiro: Feno&ar) 9DD65
<aria $elina Bodin de <oraes. Danos I $essoa "umana: uma leitura ci&il-
constitucional dos danos morais. Fio de Aaneiro: Feno&ar) 9DD:5 "eresa Ne+reiros.
?undamentos $ara uma inter$retao constitucional do $rinc)$io da -oaJ.&. Fio de
Aaneiro: Feno&ar) 6NN05 !nderson Lc3reiber. A $roi-io do com$ortamento
contradit+rio. Fio de Aaneiro: Feno&ar) 9DDB.
MB
$'. ?uciano =eldens. ! $onstituio penal: a dupla 'ace da proporcionalidade no
controle das lei penais. @orto !le+re: ?i&raria do !d&o+ado) 9DDB5 ?uis $arlos dos
Lantos Jonal&es. Bandados e#$ressos de criminali8ao e a $roteo de direitos
.undamentais na Constituio :rasileira de 19. Belo Cori2onte: =8rum) 9DDM.
ME
$'. Justa&o Binenbojm. Kma teoria do direito administrativo: direitos 'undamentais)
democracia e constitucionali2ao. Fio de Aaneiro: Feno&ar) 9DDE5 !le;andre dos Lantos
!ra+o5 =loriano de !2e&edo <arques ($oord.). Direito administrativo e seus novos
$aradigmas. Belo Cori2onte: =8rum) 9DD0.
MM
$'. Justa&o Binenbojm. A nova (urisdio constitucional -rasileira: le+itimidade
democr-tica e instumentos de reali2ao. Fio de Aaneiro: Feno&ar) 9DD65 $l-udio @ereira
de Lou2a Neto. ;urisdio constitucional) democracia e racionalidade pr-tica. Fio de
Aaneiro: Feno&ar) 9DD95 Aos !drcio ?eite Lampaio. A Constituio reinventada $ela
(urisdio constitucional. Belo Cori2onte: %el FeH) 9DD95 ?#nio ?ui2 LtrecG. ;urisdio
constitucional e "ermen2utica. @orto !le+re: ?i&raria do !d&o+ado) 9DD95 Ol&aro
Ficardo de Lou2a $ru2. ;urisdio constitucional democr/tica. Belo Cori2onte: %el
FeH) 9DD>.
M0
! e;presso .di'iculdade contramajorit-ria. de um cl-ssico da teoria constitucional
norte-americana: !le;ander BicGel. La Constituci+n como Norma 1 el 3ri-unal
Constitucional. 9. ed. NeV Ca&en: \ale Rni&ersitH @ress) 6N0E.
MN
/m s,ntese apertada) o procedimentalismo sustenta que no papel da jurisdio
constitucional tutelar &alores substanti&os) mas apenas prote+er os pressupostos
necess-rios ao bom 'uncionamento da democracia. A- o substancialismo recon3ece a
le+itimidade da atuao jurisdicional em 'a&or da +arantia e promoo de &alores
substanti&os presentes na $onstituio. O debate entre o procedimentalismo) identi'icado
com as idias de autores como Ao3n Cart /lH e A7r+en Cabermas) e o substancialismo)
de'endido por te8ricos como Fonald %VorGin e ?aurence "ribe) reprodu2ido em
praticamente toda a literatura contempor4nea que trata de "eoria ou =iloso'ia
$onstitucional. Weja-se) a prop8sito) a densa obra de $l-udio !ri <ello. Democracia
constitucional e direitos .undamentais. @orto !le+re: ?i&raria do !d&o+ado) 9DD>
0D
Neoconstitucionalismo e constitucionali8ao do direito: o triun'o tardio do direito
constitucional no Brasil. Op. cit.
06
.! crise paradi+m-tica do direito no conte;to da resist#ncia positi&ista ao
(neo)constitucionalismo.. In: $l-udio @ereira de Lou2a Neto) %aniel Larmento5 Justa&o
Binenbojm. >inte anos da Constituio ?ederal de 19. Op. cit.) p. 9D:-990.
09
Nos vinte anos da carta cidad: do p8s-positi&ismo ao neoconstitucionalismo. Op. cit.
0:
Neoconstitucionalismo) direitos 'undamentais e controle de pol,ticas p(blicas. In:
%aniel Larmento5 =l-&io Jaldino (Or+.). Direitos .undamentais: estudos em 3omena+em
ao pro'. Ficardo ?obo "orres. Fio de Aaneiro: Feno&ar) 9DDE. p. :6-ED.
0>
%ireitos 3umanos) le+itimidade e constitucionalismo. In: %aniel Larmento5 =l-&io
Jaldino (Or+.). Direitos .undamentais: estudos em 3omena+em ao @ro'. Ficardo ?obo
"orres. Op. cit.) p.:9B-:BD.
0B
No&os desa'ios * 'iltra+em constitucional no momento do neoconstitucionalismo. In:
$l-udio @ereira de Lou2a Neto5 %aniel Larmento. A constitucionali8ao do direito....
Op. cit.) p. 9B6-9MD.
0E
NeoconstitucionalismoM a invaso da Constituio. Lo @aulo: <todo) 9DD0.
0M
Neoconstitucionalismo e $ositivismo (ur)dico. Lo @aulo: ?andH) 9DDE
00
3eoria do direito e argumentao racional: temas de teoria da ar+umentao jur,dica.
op. cit.) p. 6>6-9>D.
0N
Rma &iso cr,tica do neoconstitucionalismo. In: Jeor+e Lalomo ?eite5 Jlauco
Lalomo ?eite. $onstituio e e'eti&idade constitucional. Lal&ador: Aus@odium) 9DD0. p.
>:-ED.
ND
Neoconstitucionalismo: entre a $i#ncia do direito e o direito da ci#ncia. In: $l-udio
@ereira de Lou2a Neto) %aniel Larmento5 Justa&o Binenbojm. Fio de Aaneiro: ?umen
Auris) 9DD0. p. 60M-9D9.
N6
$'. @etio 6.9>E <LXL$) jul+ada em :6XD6X6NNM (obri+ao do /stado de reali2ar
transplante de clulas miobl-sticas para sal&ar a &ida de criana)5 !+ra&o de Instrumento
no Fecurso /;traordin-rio 9M6.90EXFL) D;K) 9> no&. 9DDD (entre+a de medicamentos
para portadores de CIW)5 e !+ra&o de Instrumento do Fecurso /;traordin-rio nS
>6D.M6B-B) jul+ado em 99X66X9DDB (obri+ao de 'ornecimento de &a+as para educao
in'antil pelo munic,pio) com atendimento em crec3es e pr-escola).
N9
Fecursos /;traordin-rios nSs. 6B0.96B->XFL) 6E6.9>:-EX%=) 9D6.06NXFA.
N:
$'. <andado de Injuno EMDX/L) Fel. <in. Jilmar <endes) jul+ado em 9B.6D.9DDM)
em que o L"=) re&endo orientao anterior) deu e'ic-cia normati&a * sentena pro'erida
no mandado de injuno. No caso) decidiuse que) at o ad&ento de lei re+ulamentadora
sobre a +re&e no ser&io p(blico) o direito de +re&e poderia ser e;ercido) obedecendo-se
os limites impostos pela ?ei M.M0:X0N) que trata dos mo&imentos paredistas em ser&ios
essenciais no setor pri&ado.
N>
Lobre a tend#ncia * superao da idia do Audici-rio como le+islador ne+ati&o na
jurisdio constitucional) &eja-se Aos !drcio ?eite Lampaio. A Constituio
reinventada $ela (urisdio constitucional. Belo Cori2onte: %el FeH) 9DD9. p. 9D:-9>0.
NB
U lu+ar-comum dentre os autores que tratam da questo associar tais mudanas *
plurali2ao das &o2es na interpretao constitucional) tema em que a re'er#ncia
essencial no cen-rio +erm4nico @eter CIberle. Weja-se) a prop8sito) @eter CIberle.
6ermen2utica constitucional. ! sociedade aberta dos intrpretes da $onstituio:
contribuio para a interpretao pluralista e procedimental da $onstituio. "raduo de
Jilmar =erreira <endes. @orto !le+re: Ler+io !ntonio =abris) 6NNM. Weja-se ainda) na
doutrina brasileira) Justa&o Binenbojm. ! dimenso do !micus $uriae no processo
constitucional brasileiro. In: 3emas de direito constitucional e administrativo. Fio de
Aaneiro: Feno&ar) 9DD0. p. 6EB-6ND.
NE
!%IN :.B6DX%=) Felator <inistro $arlos !Hres Britto. ! ao) proposta contra o art. BS
da ?ei de Biosse+urana) impu+na&a a autori2ao de pesquisas com embries 3umanos
resultantes de 'ertili2ao in vitro que 'ossem in&i-&eis ou esti&essem con+elados 3-
mais de tr#s anos. ! ao 'oi jul+ada totalmente improcedente) por E &otos a B.
NM
!%@= nS B>. ! ao) que tem como relator o <inistro <arco !urlio) ainda no 'oi
jul+ada) mas em seu bojo j- ocorreram di&ersas audi#ncias p(blicas) que pro&ocaram
intensa participao da sociedade ci&il e +rande interesse na m,dia.
N0
!%@= nS 6:9) Felator <inistro $arlos !Hres Britto. ! ao ainda 'oi jul+ada.
NN
<andados de Le+urana 9E.ED9X%=) 9E.ED:X%= e 9E.ED>X%=. 4n.ormativo S3?) n. >09.
6DD
Fecurso /;traordin-rio 6NM.N6MXL@) Fel. pX ac8rdo) <in. $sar @eluso) D;K) 60 'e&.
9DDB.
6D6
O li&ro de !lberto $arlos !lmeida) A ca-ea do -rasileiro) lanado em 9DDM) contm
pesquisas 'eitas sobre uma `srie de temas) com pessoas de todas as classes sociais e
re+ies do pa,s. Rma das pesquisas relati&a * a&aliao das instituies. %entre as tre2e
a&aliadas) as duas que obti&eram menor apro&ao 'oram os partidos pol,ticos (a&aliao
positi&a de 90a dos entre&istados) e o $on+resso (a&aliao positi&a de :Ea dos
entre&istados). $'. !ntonio $arlos !lmeida. A ca-ea do -rasileiro. Fio de Aaneiro:
Fecord) 9DDM. p. 60M.
6D9
$'. ?uis Foberto Barroso. ;udiciali8ao* ativismo (udicial e legitimidade
democr/tica. "e;to ainda indito) +entilmente cedido pelo autor.
6D:
Cumberto O&ila) por e;emplo) 'ormula outra cr,tica importante) de que o
neoconstitucionalismo seria inadequado * realidade constitucional brasileira) j- que
pri&ile+ia os princ,pios) e a $arta de 00 seria muito mais re+ulat8ria do que
principiol8+ica (Neoconstitucionalismo entre a ci2ncia do direito e o direito da ci2ncia.
Op. cit.) p. 600-6N9).
6D>
$ontudo) no ra2o-&el estender esta cr,tica ao ponto de ne+ar o car-ter democr-tico
da atuao judicial. $omo ressaltou /u+enio Fa(l Ka''aroni) .uma instituio no &
democr/tica unicamente $or!ue no $roven"a de eleio $o$ular* $or!ue nem tudo o
!ue $rov&m desta origem & necessariamente aristocr/tico% Kma instituio &
democr/tica !uando se(a .uncional $ara o sistema democr/tico* !uer di8er* !uando se(a
necess/ria $ara a sua continuidade* como ocorre com o (udici/rio. (,oder (udici/rio:
crise) acertos e desacertos. "raduo de Auare2 "a&ares. Lo @aulo: Fe&ista dos
"ribunais) 6NNB. p. >:).
6DB
$'. Fobert !. %a3l. So-re a democracia. "raduo de Beatri2 Lidou. Bras,lia: RNB)
9DD6. p. NM-66:5 A7r+en Cabermas. @opular Lo&erei+nitH as @rocedure. In: Aames
Bon3am5 [illiam Fe3+. Deli-erative Democrac1. $ambrid+e: "3e <I" @ress) 6NNM. p
:B-EE.
6DE
! questo da tenso e siner+ia simult4neas entre constitucionalismo e democracia
um dos debates mais 'ecundos da "eoria @ol,tica e da =iloso'ia $onstitucional) que tem
atra&essado o tempo) desde o ad&ento do constitucionalismo moderno no sculo QWIII.
Weja-se) no debate contempor4neo) AeremH [aldron. .@reocommitment and
%isa+reement.. In: ?arrH !le;ander. Constitucionalism: @3ilosop3ical =oundations.
$ambrid+e: $ambrid+e Rni&ersitH @ress) 6NN0. p. 9M6-9NN5 A7r+en Cabermas. O /stado
democr-tico de direito: uma amarrao parado;al de princ,pios contradit8rios.. In: Era
das transi7es. "raduo de =l-&io Beno Liebeneic3ler. Fio de Aaneiro: "empo
Brasileiro) 9DD:. p. 6B:-6M:5 $arlos Lantia+o Nino. La Constituci+n de la Democracia
Deli-erativa. Op. cit5 =ranG <ic3elman. Brennan and %emocracH. @rinceton: @rinceton
Rni&ersitH @ress) 6NNN) p. D:-E95 Ltep3en Colmes. /l @recompromiso H la @aradoja de la
%emocracia. In: Aon /lster5 Fune Lla+stad. Constitucionalismo 1 Democracia. "raduo
de <1nica Rtrilla de Neira. <e;ico: =ondo de $ultura /con1mica) 6NNN. p. 96M-9E9.
6DM
O problema da limitao do le+islador atual pelas decises do constituinte) adotadas
no passado) en&ol&e a problem-tica da partil3a inter+eracional de poder) bem e;plicitada
na 'ala de Ae''erson) que de'endia que) a cada 6N anos) de&eria ser elaborada uma no&a
$onstituio nos /stados Rnidos) para que a ?ei <aior daquele pa,s no se tornasse um
mecanismo de .+o&erno dos mortos sobre os &i&os.. /m s,ntese apertada) 3-) na teoria
pol,tica contempor4nea) duas lin3as principais de justi'icati&a para a le+itimidade destas
restries.
Rma a teoria da democracia dualista) de'endida por Bruce !cGerman) que sustenta que
as decises adotadas pelo pr8prio po&o) em conte;tos de +rande mobili2ao c,&ica)
de&em ser prote+idas do alcance da &ontade dos representantes do po&o) 'ormada em
momentos em que a cidadania no esteja intensamente en&ol&ida. /sta teoria distin+ue a
pol,tica e;traordin-ria) correspondente *queles .momentos constitucionais.) da pol,tica
ordin-ria) que se reali2a atra&s das deliberaes do dia a dia dos 8r+os representati&os.
@ara a perspecti&a acGermaniana) a pol,tica e;traordin-ria - que no e;i+e)
necessariamente) 'ormali2ao procedimental atra&s de assemblia constituinte ou de
emenda constitucional - se situa em patamar superior * pol,tica ordin-ria) e pode
le+itimamente impor limites a esta (c'. Bruce !cGerman. Ne t"e $eo$le: =oundations.
$ambrid+e: "3e BelGnap @ress) 6NN6. p. D:-::).
Outra teoria a do pr-compromisso) que j- 'oi ad&o+ada por Aon /lster. Le+undo ela)
le+,timo subtrair do alcance das maiorias determinadas questes 'undamentais) que
e;pressam princ,pios 'undamentais de justia pol,tica) ou +arantam os pressupostos da
pr8pria democracia) tendo em &ista o risco de que) no processo pol,tico majorit-rio) em
momentos de irracionalidade) o po&o possa ser &,tima de suas pr8prias 'raque2as ou
pai;es moment4neas) atentando contra tais princ,pios (c'. Klisses and Sirens.
$ambrid+e: $ambrid+e Rni&ersitH @ress) 6NMN).
!mbas as concepes - a primeira mais pr8;ima ao republicanismo e a se+unda de &is
mais liberal -) t#m a sua dose de proced#ncia) mas ensejam cr,ticas importantes. "oda&ia)
'o+e a escopo do presente trabal3o analisar esta questo) que uma das mais comple;as
da =iloso'ia @ol,tica moderna e contempor4nea. @ara uma &iso +eral sobre o tema na
literatura em l,n+ua portu+uesa) &eja-se Oscar Wil3ena Wieira. A Constituio e sua
reserva de (ustia. Op. cit5 <i+uel No+ueira de Brito. A Constituio constituinte: ensaio
sobre o poder de re&iso da $onstituio. $oimbra: $oimbra) 9DDD5 Lamant3a $3antal
%obroVolsGi. Op. cit5 p. 9EB-:695 Fodri+o Brando. %ireitos 'undamentais) democracia
e cl-usulas ptreas. Fio de Aaneiro: Feno&ar) 9DD0. p. BN-669.
6D0
$'. <ic3el "roper. Austice $onstitutionelle et %mocratie: In: ,our une 3"eorie
;uridi!ue de LGFtat. @aris: @R=) 6NN>. p. :6M-:905 $l-udio @ereira de Lou2a Neto.
;urisdio constitucional) democracia e racionalidade pr-tica. Op. cit.) p. 6DE-6:D5
Justa&o Binenbojm. A nova (urisdio constitucional -rasileira. Op. cit.) p. BB-M>.
6DN
Lobre o modelo re&olucion-rio 'ranc#s de constitucionalismo) completamente a&esso *
idia de jurisdio constitucional) c'. <auri2io =iora&anti. Constituci+n: de la
anti+7edad a nuestros dias. "raduo de <anuel <artine2 Neira. <adrid: "rotta) 9DD6. p.
69D-6:9.
66D
$'. $arl Lc3mitt. La De.esa de la Constituci+n. <adrid: "ecnos) 6N0:.
666
O constitucionalismo popular) ou populismo constitucional) uma importante corrente
no debate constitucional norte-americano contempor4neo que ne+a a le+itimidade
democr-tica do controle de constitucionalidade) ad&o+ando que de&e caber ao pr8prio
po&o) e no a uma elite de ju,2es no eleitos com assento na Luprema $orte) o poder de
de'inir o sentido das cl-usulas &a+as que abundam no te;to constitucional daquele pa,s.
Na de'esa desta tese so empre+ados tanto ar+umentos de teoria e 'iloso'ia pol,tica) de
car-ter mais uni&ersal) como ra2es 3ist8ricas) relacionadas * e&oluo do
constitucionalismo estadunidense. Weja-se) nesta lin3a) <arG "us3net. 3aDing t"e
Constitution A=a1 .rom t"e Courts. @rinceton: @rinceton Rni&ersitH @ress) 6NNN5 AeremH
[aldron. ,recommitment and Disagreement. Op. cit5 ?arrH. %. Tramer. 3"e ,eo$le
3"emselves: @opular constitutionalism and judicial re&ieV. NeV \orG: O;'ord Rni&ersitH
@ress) 6NN>.
!t al+umas dcadas atr-s) a oposio * jurisdio constitucional nos /stados Rnidos
partia) em re+ra) da %ireita) que no se con'orma&a com a jurisprud#ncia e;tremamente
liberal em matria de direitos 'undamentais) estabelecida pela $orte entre os anos BD e
MD. !tualmente) uma boa parte dos opositores * (udicial revie= situa-se * esquerda do
espectro pol,tico) e tal&e2 a no&a lin3a pro'undamente conser&adora daquele "ribunal
ajude a e;plicar esta mudana.
669
Lobre a /ra de ?oc3ner) &eja-se ?aurence C. "ribe. American Constitutional La=. 9.
ed. <ineola: "3e =oundation @ress) 6N00. p. BEM-B065 @aul Brest et al. @rocesses o'
$onstitucional %ecisionmaGin+. >. ed. NeV \orG: !spen @ublis3ers) 9DDD. p. ::M-:B>.
66:
3o=ards ;uristocrac1 b. Op. cit.
66>
"ratei do tema no arti+o. %ireito adquirido) emenda constitucional) democracia e
justia social. In: Livres e iguais. Op. cit.) p. D:-:9.
66B
$'. $3arles F. /pp. 3"e Cig"ts Cevolution. $3ica+o: "3e Rni&ersitH o' $3ica+o @ress)
6NN0. p. 9E-MD5 OVen =iss. 3"e La= as 4t Could :e. NeV \orG: NeV \orG Rni&ersitH
@ress) 9DD:. p. 9>>-9>N.
66E
! import4ncia e as peculiaridades da interpretao le+islati&a da $onstituio so
e;ploradas em importante obra coleti&a: Fic3ard [. Bauman5 "s&i Ta3ana. 3"e Least
E#amined :ranc": "3e Fole o' ?e+islatures in t3e $onstitutional Ltate. $ambrid+e:
$ambrid+e Rni&ersitH @ress) 9DDE.
66M
$'.) em tom ainda mais ctico do que o adotado neste estudo) <artonio <ont]!l&erne
Barreto ?ima. Aurisdio $onstitucional: um problema da teoria da democracia pol,tica.
In: $l-udio @ereira de Lou2a Neto) Jilberto Berco&ici) Aos =ilomeno de <oraes =il3o5
<artonio <ont]!l&erne. 3eoria da Constituio: estudos sobre o lu+ar da pol,tica no
direito constitucional. Fio de Aaneiro: ?umen Auris) 9DD:. p. 6NN-9E65 $onrado C7bner
<endes. Controle de constitucionalidade e democracia. Fio de Aaneiro: /lse&ier) 9DD0.
660
@ara cr,tica semel3ante no conte;to +erm4nico) &eja-se In+ebor+ <aus. O judici-rio
como supere+o da sociedade: sobre o papel da ati&idade jurisprudencial na ]sociedade
8r']. "raduo de <artonio <ont]!l&erne Barreto ?ima5 @aulo !ntonio <ene2es de
!lbuquerque. Anu/rio dos Cursos de ,+sJ<raduao em Direito da ?aculdade de
Direito de Ceci.e) n. 66) 9DDD.
66N
/u apro'undo a an-lise deste ponto no meu arti+o Interpretao constitucional) pr-
compreenso e capacidades institucionais do intrprete. In: $l-udio @ereira de Lou2a
Neto5 %aniel Larmento5 Justa&o Binenbojm ($oord.). >inte anos da Constituio
?ederal de 19. Op. cit.. p. :66-:99. / a necessidade de optar por teoria de
interpretao que le&e em considerao as capacidades institucionais reais dos ju,2es)
comparando-as com as dos a+entes de outras instituies) e;plorada no importante
estudo de $ass Lunstein5 !drian Wermeulle. Interpretations and Institutions. C"icago
NorDing ,a$ers in La= O Economics) 9DD9) p. D6-BB) bem como no li&ro de !drian
Wermeulle. ;udging under Kncertaint1: !n Institutional "3eorH 'or ?e+al Interpretation.
$ambrid+e: Car&ard Rni&ersitH @ress) 9DDE.
69D
%entre as 3onrosas e;cees) mencione-se ?u,s Foberto Barroso) autor de importante
arti+o com su+estes para a re'orma pol,tica no pa,s: Fe'orma pol,tica: uma proposta de
sistema de +o&erno) eleitoral e partid-rio para o Brasil. Cevista de Direito do Estado) n.
:) p. 90M-:ED) jul. Xset. 9DDE.
696
Lobre o et"os) judicial no Brasil) &eja-se a pesquisa de <aria "ere2a LadeG.
Bagistrados: uma ima+em em mo&imento. Fio de Aaneiro: =JW) 9DDE.
699
/m sentido semel3ante) &eja-se <ic3ael A. @errH. 3"e Constitution* t"e Courts and
6uman Cig"ts. NeV Ca&en: \ale Rni&ersitH @ress) 6N09. p. N6-6>B.
69:
Neste ponto) entendo que um standard importante que de&eria ser adotado para
controle de constitucionalidade o de que quanto maiores 'orem as credencias
democr-ticas de um ato normati&o) mais autocontido de&e ser o @oder Audici-rio ao
a&aliar a sua constitucionalidade. Na min3a opinio) estas credencias democr-ticas
de&em ser a'eridas tanto por critrios qualitati&os - e.g. +rau de participao social no
processo le+islati&o) qualidade do processo deliberati&o que a antecedeu - como por
critrios quantitati&os - percentual de &otos 'a&or-&eis * medida. /m sentido semel3ante)
&eja-se $l-udio !ri <ello. Democracia e direitos .undamentais. Op. cit.) p. 9N0.
69>
/m sentido pr8;imo apontam as lies de Justa&o Binenbojm e Cumberto O&ila. O
primeiro) tratando do controle judicial dos atos administrati&os) a&erbou que .!uanto
maior .or o grau de tecnicidade da mat&ria* o-(eto de deciso $or +rgos dotados de
e#$ertise e e#$eri2ncia* menos intenso deve ser o grau de controle (udicial. (Kma teoria
do direito administrativo.... Op. cit.) p. 9:E). A- o se+undo salientou que .o 9m-ito de
controle $elo ;udici/rio dever/ ser tanto menor !uanto mais%%% di.)cil e t&cnico .or o
(u)8o e#igido $ara o tratamento da mat&ria. (3eoria dos $rinc)$ios.... Op. cit.) p. 69E).
69B
Rm e;emplo e;tremado deste posicionamento est- na ar+umentao adotada pelo L"=
no jul+amento da !%IN 9.MNM) Fel. <in. Lep(l&eda @ertence) em que se recon3eceu a
inconstitucionalidade 'ormal de lei que pretendia interpretar a $onstituio. @ara o L"=)
.no pode a lei ordin-ria pretender impor) como seu objeto imediato) uma interpretao a
$onstituio5 a questo de inconstitucionalidade 'ormal) ,nsita a toda norma da
+radao in'erior que se propon3a a ditar interpretao de norma superior..
Na questo de 'undo abordada naquele caso) entendo que o L"= esta&a certo. "rata&a-se
de in&alidar uma norma le+al que estendera o 'oro de prerro+ati&a de 'uno a e;-
ocupantes de car+os p(blicos) &isando a restaurar anti+a jurisprud#ncia do L"=)
sedimentada na L(mula :N> do "ribunal) que acabara de ser cancelada. O princ,pio
republicano no era compat,&el com tal medida) que con'i+ura&a n,tido pri&il+io. O que
me parece inaceit-&el e pro'undamente anti-democr-tico) com a de&ida &#nia) no o
resultado alcanado pela $orte - com o qual concordo - mas o ar+umento empre+ado) de
que o le+islador no pode interpretar a $onstituio.
69E
/;iste 3oje uma 'ecunda produo acad#mica no cen-rio an+lo-sa;o sobre as
&anta+ens de modelos te8ricos que 'a&oream di-lo+os entre di&ersos 8r+os e
instituies na interpretao constitucional) ao in&s de a'irmarem a e;clusi&idade ou
mesmo a supremacia do Audici-rio nesta seara. Weja-se) a prop8sito) ?aurence J. La+er.
;ustice in ,lainclot"es: ! "3eorH o' !merican $onstitutional @ractice. NeV 3a&en: \ale
Rni&ersitH @ress) 9DD>5 <arG "us3net. [eaG $ourts) Strong Cig"ts: Audicial Fe&ieV and
Locial [el'are Fi+3ts in $omparati&e $onstitutional ?aV. @rinceton: @rinceton
Rni&ersitH @ress) 9DD05 <arG $. <iller5 Aeb Barnes (/d.). BaDing ,olice* BaDing La=:
!n Interbranc3 @erspecti&e. [as3in+ton %.$: Jeor+etoVn Rni&ersitH @ress) 9DD>.
69M
$ol3i o e;emplo no estudo de Oscar Wil3ena Wieira. Lupremocracia. In: %aniel
Larmento (Or+.). ?iloso.ia e teoria constitucional contem$or9nea. Fio de Aaneiro:
?umen Auris) 9DDN.
690
$omo um no-positi&ista) ten3o a necess-ria imparcialidade para criticar os equ,&ocos
da doutrina brasileira nas suas in&ecti&as contra o positi&ismo) que muitas &e2es
caracteri2am &erdadeira .'al-cia do espantal3o.: ataca-se no a pr8pria teoria positi&ista)
mas uma distorcida caricatura dela. %uas a'irmaes erradas) que eu mesmo j- 'i2 em
te;tos anteriores) so muito 'req7entes: a de que o positi&ismo recusa a aplicao dos
princ,pios jur,dicos) e a de que ele teria sido a =iloso'ia do %ireito culti&ada na
!leman3a na2ista.
cuanto ao primeiro ponto) no 3- nen3uma incompatibilidade l8+ica entre positi&ismo e
princ,pios) desde que os princ,pios estejam de&idamente incorporados na ordem
jur,dico-positi&a. W-rios autores positi&istas contempor4neos j- citados neste estudo)
como ?uis @rietro Lanc3,s) ?ui+i =errajoli e Jre+orio @eces-Barba atribu,ram espao
importante para princ,pios nas suas teorias. <esmo no %ireito @(blico brasileiro) juristas
de inspirao positi&ista Gelseniana constru,ram suas teorias com apoio em
ar+umentao principiol8+ica) como o 'alecido Jeraldo !taliba e $elso !ntonio
Bandeira de <ello.
No que tan+e ao se+undo ponto - a c3amada redutio ad "itlerum - os estudos mais
autori2ados de Cist8ria do %ireito compro&am que no 'oi o positi&ismo a teoria jur,dica
dominante no na2ismo) mas uma espcie de jusnaturalismo de inspirao 3e+eliana) que
se insur+ia contra o 'ormalismo e recorria com 'req7#ncia a conceitos muito &a+os para
justi'icar a barb-rie) como os de .comunidade popular. (>olDsgemeinsc"a.t). Weja-se) a
prop8sito) <ic3ael Ltolleis. "3e ?aV under t3e LVastiGa: Ltudies on ?e+al CistorH in
Na2i JermanH. "raduo de "3omas %unlap. $3ica+o: "3e Rni&ersitH o' $3ica+o @ress)
6NN0.
69N
$'. Aos Aoaquim Jomes $anotil3o. Direito constitucional e 3eoria da Constituio.
$oimbra: !lmedina) 6NN0. p. 6D:E.
6:D
Lobre a import4ncia das re+ras) &eja-se =redericG Lc3auer. ,la1ing -1 t"e Cules: !
@3ilosop3ical /;a;amination o' Fule-Bases %ecision-<aGin+ in ?aV and ?i'e. O;'ord:
O;'ord Rni&ersitH @ress) 6NN05 Cumberto O&ila. Neoconstitucionalismo: entre a ci#ncia
do direito e o direito da ci#ncia. Op. cit5 Noel Ltruc3iner. @osturas institucionais e
modela+em institucional: a di+nidade (contin+ente) do 'ormalismo jur,dico. In: %aniel
Larmento. ?iloso.ia e teoria constitucional contem$or9nea. Op. cit.
6:6
/sta e;presso empre+ada por !na @aula de Barcellos. O direito constitucional em
9DDE. Cevista de Direito do Estado) n. B) p. D:-9:) jan.Xmar. 9DDM.
6:9
$'. $3a^m @erelman5 @. =ories. La Botivation des D&cisions de ;ustice. Bru;elas:
Umile BruHlant) 6NM0.
6::
Lobra a in'lu#ncia do jeitin3o no %ireito brasileiro) c'. Teit3 Fosen. O (eito na cultura
(ur)dica -rasileira. Fio de Aaneiro: Feno&ar) 6NNM.
6:>
Lobre o patrimonialismo no Brasil) &eja-se Faimundo =aoro. Os donos do $oder. 0.
ed. Fio de Aaneiro: Jlobo) 6N0N. &. 9) p. M9N-MBD.
6:B
Ca)8es do :rasil. 9E. ed. Lo @aulo: $ompan3ia das ?etras) 6NNB.
6:E
$'. Aos <urilo de $ar&al3o. Brasileiro: $idado. In: ,ontos e -ordados: escritos de
3ist8ria e pol,tica. Belo Cori2onte: /d. R=<J) 9DDB. p. 9MB-900.
6:M
$'. Justa&o Ka+rebelsGH. 4l Diritto Bite. Op. cit.) p. 6B-6N.
6:0
$' <arcelo Ne&es. A constitucionali8ao sim-+lica. Lo @aulo: !cad#mica) 6NN>.
6:N
! obra de NiGlas ?u3man &asta e comple;a e seus te;tos so de di',cil compreenso
para os no iniciados. Weja-se) do pr8prio autor) Sociologia do direito I e II) Fio de
Aaneiro: "empo Brasileiro) 6N0: e 6N0B5 Sistema ;urididico 1 Dogm/tica ;ur)dica.
<adrid: $entro de /st(dios $onstitucionales) 6N0:. $on'ira-se tambm a colet4nea
or+ani2ada por !ndr-Aean !rnaud5 %almir ?opes Ar. Do sistema social I sociologia
(ur)dica. Fio de Aaneiro: ?umen Auris) 9DD>.
6>D
Lobre a auto$oieses do %ireito) &eja-se tambm a obra importante de J7nt3er
"eubner. O direito como sistema auto$oi&tico. "raduo de Aos /n+racia Nunes.
?isboa: =undao $alouste JulbenGian) 6NN:.
6>6
$'. ?uis Foberto Barroso. Neoconstitucionalismo e a constitucionali8ao do direito.
Op. cit.
6>9
/sta era) basicamente) a &iso de Cans Telsen ($'. Cans Telsen. ;urisdio
constitucional. "raduo de !le;andre Tru+ et al. Lo @aulo: <artins =ontes) 9DD:. p.
6B:). @ara uma an-lise cr,tica desta posio) &eja-se ?uis @rietro Lanc3,s. @resupuestos
ideol8+icos H doctrinales de la jurisdici8n constitucional. In: ;usticia Constitucional 1
Derec"os ?undamentales. Op. cit.) p. 96-6DD.
6>:
$'. $3ristian LtarcG. ?a suprematie ?a Luprematie de la $onstitution et la Austice
$onstitutionnelle. In: La Constitution Cadre et Besure du Droit. "raduo de =rderic
[eill. @aris: /con1mica) 6NN>. p. 9E-:D5 /rnst- [ol'+an+ B_cGen'_rde. ?es mt3odes
d]interpretation de la $onstitution: Rn bilan critique. In: Le Droit* lGFtat et la
Constitution Democrati!ue. "raduo de Oli&ier Aouanjan. @aris: ?.J.%.A) 9DDD. p. 9>N-
9BD5 Wir+,lio !'onso da Lil&a. Constitucionali8ao do direito: os direitos 'undamentais
nas relaes entre particulares. Lo @aulo: <al3eiros) 9DDB. p. 6DM-6:65 %aniel
Larmento. K-i!Pidade constitucional: os dois lados da moeda. Op. cit5 ?uis Foberto
Barroso. Curso de Direito Constitucional Contem$or9neo.... Op. cit) p. :N6-:N>5 !lceu
<aur,cio Ar. Audiciali2ao da $ol)tica e a crise do direito constitucionalM a $onstituio
entre ordem marco e ordem 'undamenta. Cevista de Direito do Estado) n. 6D) p. 69B-6>9)
abr.Xjun. 9DD0
6>>
Der Staat der 4ndustriegesells"a.t. 9. ed. <7nc3en: BecG) 6NM6. p. 6>>) !pud Fobert
!le;H. @os'-cio. In: 3eoria dos direitos .undamentais. Op. cit.) p. BM0.
6>B
%e acordo com $arlos Lantia+o Nino) o per'eccionaismo .la concepci8n se+(n la
cual es una misi8n le+,tima del /stado 3acer que los indi&iduos acepten H materiali2en
ideales &-lidos de &irtud personal. Le+(n este en'oque) el /stado no puede permanecer
neutral respecto de concepciones de lo bueno en la &ida H debe adoptar las medidas
educati&as) punitorias) etc) que sean necesarias para que los indi&,duos ajusten su &ida a
los &erdaderos ideales de &irtud H del bien. (Ftica 1 Derec"os 6umanos: Rn ensaHo de
'undamentaci8n. 9. ed. Buenos !ires: !strea) 6N0N. p. >6:).
6>E
%aniel Larmento. %ireitos 'undamentais e relaes pri&adas. 9. ed. Fio de Aaneiro:
?umen Auris) 9DDE. Lobre o tema na literatura nacional) &eja-se tambm [ilson !nt1nio
Lteinmet2. ! &inculao dos particulares aos direitos 'undamentais. Lo @aulo:
<al3eiros) 9DD>5 Wir+,lio !'onso da Lil&a. Constitucionali8ao do direito: os direitos
'undamentais nas relaes entre particulares. Op. cit.5 In+o [ol'+an+ Larlet. %ireitos
'undamentais e direito pri&ado: al+umas consideraes em torno da &inculao dos
particulares aos direitos 'undamentais. In: In+o [ol'+an+ Larlet (Or+.). ! $onstituio
concreti2ada. @orto !le+re: ?i&raria do !d&o+ado) 6NNN. p. 69N-6M:5 Aane Feis
Jonal&es @ereira. !pontamentos sobre a aplicao das normas de direito 'undamental
nas relaes jur,dicas entre particulares. In: ?uis Foberto Barroso (Or+.). A nova
inter$retao constitucional: ponderao) direitos 'undamentais e relaes pri&adas. Fio
de Aaneiro: Feno&ar) 9DD:. p. 66N-6N9.
6>M
Lobre a questo da (i)le+itimidade do per'eccionismo no %ireito) &eja-se Aoel
=einber+. Cig"ts* ;ustice and t"e :ounds o. Li-ert1. @rinceton: @rinceton Rni&ersitH
@ress) 6N0D5 $arlos Lantia+o Nino. Ftica 1 Derec"os 6umanos. Op. cit.) p. >6:->>E5
Fainer =orst. Conte#ts o. ;ustice: @olitical @3ilosop3H beHond ?iberalism and
$ommunitarianism. "raduo de Ao3n <. <. =arrel. BerGeleH: Rni&ersitH o' $ali'8rnia
@ress) 9DD6. p. :D-0M5 <ac-rio !lemanH. El ,aternalismo ;ur)dico. <adrid: Iustel) 9DDE.
6>0
Rm so'isticado modelo que busca conciliar a constitucionali2ao do %ireito com a
democracia est- e;posto no .@8s'-cio. * "eoria dos %ireitos =undamentais de Fobert
!le;H) acima citado. Weja-se) ainda) Tonrad Cesse. $oncepto H $ualidad de la
$onstitucion. In: Escritos de Derec"o Constitucional. "raduo de @edro $ru2 Willal8n.
9. ed.) 6NN9. p. D:-9N.
6>N
"entei articular a min3a teoria sobre e'ic-cia 3ori2ontal dos direitos 'undamentais com
este objeti&o. $') %aniel Larmento. Direitos .undamentais e rela7es $rivadas. Op. cit.)
p. 6>6-6095 9BN-9M9.
6BD
Lobre el Neoconstitucionalismo 1 sus 4m$licaciones. Op. cit.) p. 66M.
6B6
!qui) entendo que o simples recon3ecimento da penetrao da <oral no %ireito)
preconi2ada pelos neoconstitucionalistas brasileiros) no su'iciente) j- que certas
concepes morais podem tornar o ordenamento ainda mais opressi&o do que j- .
!'inal) nem sempre a morali2ao do %ireito se d- na direo da emancipao dos
e;clu,dos. Weja-se) por e;emplo) a 'amosa pol#mica jus'ilos8'ica entre ?ord @atricG
%e&lin e Cerbert Cart nos anos ED na In+laterra) a prop8sito do uso do %ireito @enal
para promoo de <oral) em que o primeiro) a partir de uma posio .pr8-moral.
sustenta&a a le+itimidade da criminali2ao da conduta 3omosse;ual) que o se+undo
contesta&a ($'. ?ord @atricG %e&lin <orals and $riminal ?aV. In: Fonald %VorGin
(/d.). 3"e ,"iloso$"1 o. La=. Op. cit.) p. EE-095 Cerbert Cart. ImmoralitH and "reason.
In: Idem) ibidem).
U preciso assentar as bases cr,ticas desta <oral que de&e penetrar o %ireito) para e&itar
que o moralismo conser&ador seja e;pulso do ordenamento pela porta da 'rente)
superado pela le+islao moderna) em ra2o da pro+ressi&a liberali2ao da sociedade)
mas &olte pela porta dos 'undos) atra&s da ar+umentao jur,dica dos ju,2es) lastreada
em conceitos &a+os) como .ordem p(blica. e .bons constumes.) ou em standards como
o comportamento do .bom pai de 'am,lia..
"e;to obtido em:
3ttp:XXVVV.editora'orum.com.brXsistXconteudoXlistadconteudo.asp
=I%"d$ON"/R%OeBENN: