IV ENECULT - Encontro de Estudos Multidisciplinares em Cultura

28 a 30 de maio de 2008
Faculdade de Comunicao/UFBa, Salvador-Bahia-Brasil.


O CONCEITO DE CULTURA NA
CONSTITUIO FEDERAL DE 1988

JULIO CESAR PEREIRA
1


RESUMO: O presente trabalho tem como objetivo analisar, com base no espao
discursivo que compreende o perodo de existncia do Estado Constitucional Brasileiro,
o conceito de cultura delineado na Constituio Federal de 1988, pice do
ordenamento jurdico nacional, de onde emanam todos os demais textos de direito
positivo.

Palavras-Chave: Constituio Cultura Patrimnio Valor Povo


1. Cultura e Formao Ideolgica
O advento da Constituio Federal de 1988 trouxe a promessa de fomentar
e proteger o patrimnio cultural brasileiro, dando a deixa para a atuao decisiva das
chamadas leis de incentivo cultura. O fomento, visto de relance, alcanaria todo bem
simblico atinente identidade do povo brasileiro. J a proteo, item mais complexo,
voltar-se-ia, em sentido amplo, contra toda engrenagem que pudesse desregular ou
mesmo descaracterizar a cultura nacional. Neste sentido, o iderio de proteo do
patrimnio cultural poderia lanar mos e braos sobre o prprio consumo de massa,
chamado por Alfredo Bosi de fbrica de sombras e revrberos
2
. O modelo de tempo
cultural acelerado em que se vive possui manhas suficientes para distorcer ou mesmo
soterrar na cova do esquecimento certas formas de expresso da identidade nacional,
como a cultura dos grotes, as artes populares, as danas folclricas, todas essas
manifestaes de identidade do povo brasileiro, que sobreviveram, muitas delas, a
pulso.
Portanto, os mecanismos de fomento e proteo do nosso patrimnio
cultural, por meio dos chamados incentivos fiscais, so relativamente recentes no
Brasil. Muitas empresas, hipnotizadas pelo flego das leis de incentivo, hoje existentes
em mbito federal, estadual e municipal, passaram a incluir em suas pautas a tal da
cultura como item estratgico para a divulgao de sua imagem no mercado. No

1
Julio Cesar Pereira mestrando na rea de Direito Econmico e Financeiro (Universidade de So Paulo
USP); Especialista em Direito Tributrio pelo Instituto Brasileiro de Estudos Tributrios IBET;
Advogado em So Paulo. E-mail: jricconne@gmail.com
2
Alfredo Bosi, Cultura Brasileira Temas e situaes, p. 8.

entanto, a recente histria da aplicao das normas insertas em tais leis, aliceradas nas
noes esparsas de cultura presentes no texto constitucional, acabou por converter-se
em distores de toda ordem. Tais desalinhos devem-se, muitas vezes, prpria
incompreenso do conceito de cultura esboado nas normas do instrumento normativo
mximo do ordenamento jurdico a Constituio da Repblica.
O objetivo do presente trabalho extrair do prprio texto constitucional as
dimenses possveis de significao do vocbulo cultura, a partir da formao
ideolgica do enunciador constituinte
3
. Pode-se dizer, primordialmente, que, em
oposio figuratividade, a cultura um tema, enquanto categoria ordenadora de fatos
observveis. Um termo que designa algo no-presente no mundo natural, que, com o
aparecimento da Constituio de 1988, passou a desfrutar de um tratamento normativo
jamais dantes visto. A cultura encabea o captulo III do ttulo VIII, da Constituio
Federal, junto educao e ao desporto, e possui seo prpria que estabelece
mincias at ento olvidadas pelos enunciadores constituintes precedentes. H, portanto,
a criao de novas realidades em torno da noo de cultura.
Pelo menos outros dez dispositivos constitucionais ajudam a tecer o
conceito de cultura, ora perpetuando pr-conceitos, ora fazendo retinir um carter mais
universalista. De qualquer modo, percebe-se que a noo de cultura na Constituio da
Repblica sempre talhada segundo articulaes valorativas de sentido, sendo referida
em diversas acepes, como: bem, patrimnio, valor, ao, produto, status de
desenvolvimento social, e at mesmo sendo homologada s idias de idoneidade moral
e etnia.

2. Cultura como bem jurdico
A idia de cultura como bem no indita no ordenamento jurdico
brasileiro. A Constituio de 1946, conhecida como Constituio da Repblica
Populista, ao determinar em seu artigo 174 que O amparo cultura dever do
Estado, revela que o paternalismo ps Estado Novo tambm pretendia ocupar-se da
cultura enquanto objeto de interveno estatal.
De todo modo, pela transmisso, gerao a gerao, deste tema sempre
associado figura do Estado, bem como a outros temas, tais quais amparo,

3
O texto o ponto de partida para a formao das significaes e, ao mesmo tempo, para a referncia
aos entes significados, perfazendo aquela estrutura tridica ou trilateral que prpria das unidades
sgnicas leciona Paulo de Barros Carvalho, referindo-se ao suporte fsico, significao e ao
significado, segundo a terminologia de E. Husserl.

proteo, incentivo, o vocbulo cultura (re)surge, em diversas passagens do Texto
Constitucional de 1988, na acepo de bem a ser protegido, alcanado, conforme se
observa do artigo 23, incisos V e IX, segundo o qual de competncia comum da
Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios proporcionar meios de acesso
cultura, que, alm da educao, ensino e desporto, constitui o objeto primordial destes
entes de direito pblico interno
4
.
O artigo 215, que inaugura a seo intitulada Da cultura, por sua vez,
estabelece que:

Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos
culturais e acesso s fontes de cultura nacional, e apoiar e incentivar a
valorizao e a difuso das manifestaes culturais.

Ora, os bens e as prestaes constituem o prprio objeto do direito. No
instante em que o enunciador constituinte afirma que ser garantido a todos o pleno
exerccio dos direitos culturais, o que ele faz afirmar que a cultura objeto do
direito. um bem. A noo jurdica de bem compreende toda utilidade, fsica ou
ideal, que possa incidir na faculdade de agir do sujeito, isto , abrange as coisas
propriamente ditas, suscetveis de apreciao pecuniria, e as que no comportam essa
avaliao
5
. Desse modo, num primeiro momento, a cultura, segundo os desgnios da
Constituio da Repblica, corresponderia, nos moldes acima alinhavados, a um dos
objetos do direito, passvel ou no de apreciao pecuniria.

3. Cultura como patrimnio
Se a tematizao da cultura j vinha, de longe, segundo se entrev no
cenrio histrico constitucional, associada idia de bem jurdico, o mesmo no
ocorre com sua natureza patrimonial. A noo de cultura homologada noo de
patrimnio aparece, pela primeira vez, na Constituio Federal de 1988, vigente at
ento.

4
Norma Discini leciona que, de acordo com o momento histrico e social e de acordo com aspiraes
sociais, so criados os pontos de vista que, subsidiados pelo imaginrio social, passam a ser assimilados
como naturais e omnitemporais. Esta lio vem ao encontro do estudo aqui pretendido, uma vez que,
hodiernamente, do imaginrio corrente que cabe ao Estado a guarda inarredvel da cultura, da educao,
da sade, da segurana, enfim, do bem estar do povo.
5
Nota-se que, para o direito, bem e coisa no se confundem: o primeiro gnero e a segunda espcie.

Importante diferenar esta acepo do termo cultura da anteriormente
delineada, pois aqui cultura possui o sentido de conjunto de bens com valor
econmico determinado. o inciso LXXIII do art. 5, conhecido rol das garantias
fundamentais, que introduz no plexo normativo a expresso patrimnio cultural,
conforme observamos:

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no
Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade, nos termos seguintes:
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que
vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o
Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f,
isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;

No item acima, asseveramos que a noo de bem alcana tudo o que
possa ser objeto do direito, passvel ou no de aferio econmica, ao passo que a
coisa restringe-se quilo que possui valor pecunirio, isto , possui utilidade
patrimonial. Chegamos ento, sem percalos, ao conceito de patrimnio, que
corresponde ao conjunto de direitos e obrigaes de uma pessoa, pecuniariamente
apreciveis. O patrimnio abarca todas as relaes jurdicas de contedo econmico
das quais participe o sujeito de direito. , em resumo, a representao econmica da
pessoa
6
.
Verifica-se que o caput do art. 5, acima transcrito, introduz a idia de
inviolabilidade de diversos direitos: direito vida, liberdade, segurana,
igualdade e propriedade. A inviolabilidade destes dois ltimos direitos culmina,
segundo a letra do inciso LXXIII, na legitimidade de qualquer cidado para que
mobilize o Poder Judicirio, por meio de ao popular, visando anulao de ato que
fira ou possa ferir o patrimnio histrico e cultural. Observe-se, de antemo, que a
Constituio garante que a defesa deste patrimnio no implica o alcance, por parte
do Estado, do patrimnio pessoal do cidado, j que este estar, no momento mesmo

6
Orlando Gomes, Introduo ao Direito CivilOp. Cit., p.202.

de ingresso da ao, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia
7
. Neste
sentido, pretende o enunciador constituinte conferir, efetivamente, ao enunciatrio o
direito igualdade, reservando-lhe a segurana de que poder operar a defesa de um
patrimnio que pertence a toda coletividade sem que se desfaa de valores pecunirios
componentes de seu prprio patrimnio - situao em que haveria desigualdade,
segundo a tica do Estado Democrtico de Direito.
Ao conferir, efetivamente, ao enunciatrio o direito igualdade, o
enunciador acaba, por fim, outorgando-lhe, tambm efetivamente, o direito
propriedade do patrimnio histrico e cultural. A garantia de tal propriedade ,
entretanto, bastante discutvel, juridicamente. A propriedade um direito real por
excelncia. Explica-se: os direitos reais so classificados, genericamente, em duas
categorias sobre coisa prpria e sobre coisa alheia. Em suma, a propriedade consiste
em direito sobre coisa prpria, sendo direito real pleno. O direito sobre coisa alheia
constitui direito real limitado de fruio, gozo, garantia, alm do direito posse
8
.
Enquanto titular de um direito real pleno, o proprietrio goza de diversas prerrogativas
em relao coisa: usar, gozar, dispor e reaver. Os direitos de usar, gozar e reaver o
patrimnio cultural justificam-se no prprio texto do artigo 5, de sorte que todo
cidado poder servir-se do bem coletivo, assim como mover ao para anular ato
lesivo, o que inclui a posse injustificada e a deteno do bem sem causa jurdica. No
entanto, as prerrogativas de gozar e dispor do patrimnio cultural no se confirmam
na realidade jurdico-social brasileira. O direito de gozar implica a percepo dos
frutos, a utilizao dos produtos da coisa
9
, e, quando verificamos no texto do art. 216,
da Constituio Federal, os bens que constituem o patrimnio cultural brasileiro,
conclumos no ser verdadeiro que qualquer cidado possa perceber os frutos de
criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas, de obras, edificaes, conjuntos urbanos
e stios de valor histrico-cultural. Tampouco poder qualquer cidado dispor do
patrimnio coletivo, isto , consumir o bem, transform-lo, alter-lo.
Desse modo, o direito propriedade atribudo a todos os brasileiros
natos e aos estrangeiros residentes no Pas no pode alcanar o patrimnio histrico e

7
nus atribudo parte perdedora da ao (valor arbitrado pelo juiz), correspondente ao pagamento de
honorrios ao advogado da parte vencedora
8
Posse e propriedade so institutos distintos. possvel possuir um bem sem ser proprietrio (ex: o
batedor-de-carteira possui objeto alheio, sem ser proprietrio). possvel tambm ser proprietrio de
um bem e no possu-lo (ex: a USP autarquia proprietria de uma srie de bens mveis e imveis, no
entanto, durante a greve de 2007, os alunos turbaram-lhe a posse do prdio da reitoria e de diversos bens
mveis).
9
Caio Mrio da Silva Pereira, Instituies de Direito Civil, Vol. VI, p. 94.

cultural, o que abala seriamente o eventual carter patrimonial da cultura, j que
patrimnio pressupe propriedade.
tambm necessrio ponderar acerca da idia de cultura como
patrimnio sob o enfoque conceptual dos aludidos componentes do patrimnio.
Conforme j exposto, patrimnio o conjunto de direitos e obrigaes passveis de
aferio monetria objetiva. No consideramos que formas de expresso da cultura
popular como os bailados, as lendas, as inmeras festas populares, as locues
tradicionais, os gestos tpicos
10
, as incontveis supersties, a literatura oral, sejam
passveis de aferio monetria. No entanto, a realidade que se constata no texto da
Constituio de 1988 que a cultura e a histria, bem como a arte, esto enquadrados
na situao claudicante de patrimnio, notoriamente equiparados, portanto, aos bens
materiais pblicos.

4. Cultura como valor
Sem alcanarmos ainda, nestes giros hermenuticos, o conceito pleno de
cultura contido na Constituio da Repblica, observamos que ela tambm tratada
pelo enunciador constituinte como um valor em si, atributo de objetos, categorizando-
os em bens culturais (aqueles que possuem valor cultural), e bens no-culturais
(aqueles destitudos de valor cultural). Tendo em vista que os bens culturais so
aqueles que o Estado pretende guardar com maior zelo, podemos trazer tona a
percepo singela de que a cultura elemento eufrico no texto constitucional. Esta
percepo, todavia, somente se tem por melhor acabada quando aumentamos o raio do
espao discursivo que circunscreve a questo da cultura, a partir da anlise do texto de
Constituies anteriores.
A primeira Constituio do Brasil, a Constituio Imperial de 1824,
apresenta o vocbulo cultura na mesma acepo de cultivo, de produo agrcola,
numa clara reminiscncia de seu sentido etimolgico, de cultum, conjunto de tcnicas
para se obter do solo os vegetais semeados. Sinnimo de lavoura, a noo de cultura
aparece agregada s idias de indstria, trabalho e comrcio, o que lhe refora ainda
mais o sentido manual de trabalho da terra.
A cultura enquanto atributo intelectual, a cultura das letras, acepo que
hoje povoa com maior pujana o imaginrio coletivo no Brasil, somente deste modo

10
Luiz da Cmara Cascudo, em seu Histria dos nossos gestos, catalogou trezentos e trinta e trs gestos
caractersticos do homem brasileiro, comuns ao seu dia-a-dia, como formas de expresso indissociveis
da prpria cultura brasileira.

semantizada com a promulgao da Constituio de 1934
11
, baseada na Constituio
alem de Weimar, de orientao nazista. Em captulo parte, intitulado Da Educao
e da Cultura, o enunciador constituinte estabelece que Cabe Unio, aos Estados e
aos Municpios favorecer e animar o desenvolvimento das cincias, das artes, das
letras e da cultura em geral, (...) bem como prestar assistncia ao trabalhador
intelectual. Note-se que, neste momento, cria-se uma realidade: o momento da
nomeao. A cultura, apesar da atribuio andina aos entes federados, passa a existir
na acepo corrente, a partir deste momento. Nas palavras de Jos Luiz Fiorin
12
, a
realidade s tem existncia para os homens quando nomeada. O constituinte
discursiviza a noo de cultura, homologando-a idia de erudio e firmada a
oposio cultura (erudio) vs. no-cultura (trabalho braal).
As Constituies brasileiras posteriores reafirmam esta construo do
mundo. Em 1937, a Constituio outorgada pelo Estado Novo determina,
expressamente, em seu art. 52, que a nomeao de membros do Conselho Federal,
rgo de importncia estratgica nacional e internacional, realizada pelo Presidente da
Repblica, somente poderia recair em brasileiro nato, maior de trinta e cinco anos e
que se haja distinguido por sua atividade em algum dos ramos da produo ou da
cultura nacional. Aqui a noo de cultura sobe mais um degrau em seu fado de
elitizao. A noo de cultura homologada noo de proeminncia. No basta ser
erudito, preciso que o sujeito seja notoriamente reconhecido por sua atividade,
preciso que ele seja um sujeito positivamente destacado (e elevado) no meio social,
segundo os prprios valores decantados da sociedade. A expresso cultura nacional
abre as portas para uma perspectiva social que pretende fazer sobrelevar uma certa
cultura oficial, de que so dotados os eruditos formadores de opinio, eliminando
possibilidades de identidades diversificadas de acordo com diferentes contingncias.
A Constituio de 1946 ressente-se de certa timidez no trato da
democracia econmica e social
13
. Este instrumento normativo verticaliza a feio
ilustrada da cultura, homologando misses culturais a misses diplomticas,
conferncias, e congressos, de que podem participar deputados e senadores. Em
dispositivos vizinhos, faz meno liberdade das cincias, letras e artes, bem como

11
A Constituio imediatamente anterior de 1934, decretada e promulgada pelo Congresso Constituinte
de 1891, convocado pelo governo provisrio da Repblica recm-proclamada, marcada pela ausncia do
termo cultura.
12
Jos Luiz Fiorin, Introduo Lingustica, p. 55.
13
Alfredo Bosi, Cultura Brasileira Temas e Situaes, p. 212.

outorga lei a competncia para a criao de institutos de pesquisa, de preferncia
junto aos estabelecimentos de ensino superior.
Aps o golpe de 1964, o Congresso Nacional, transformado em
Assemblia Nacional Constituinte, elaborou a Constituio de 1967
14
, que deu
respaldo ditadura militar. Neste instrumento normativo, a formao ideolgica
tendente supervalorizao positiva da cultura, como algo relacionado famlia, artes,
letras, cincia e status social, atinge seu fastgio. O artigo 118 do referido diploma,
afirma que os Juzes Federais, sero nomeados pelo Presidente da Repblica, dentre
brasileiros, maiores de trinta anos, de cultura e idoneidade moral, mediante concurso
de ttulos e provas. Aqui temos, finalmente, a noo de cultura homologada noo
de carter, de moralidade, aproximada, enfim, da idia de virtude perseguida pelo
modelo poltico vigente.
Erudio, proeminncia e idoneidade moral: o sujeito dotado de cultura,
segundo a orientao histrico-jurdica da formao ideolgica da sociedade brasileira,
um ser apoiado nesta trade. Algum mil vezes elevado nos ares acima do homem
comum. A cultura, conforme se denota dos textos constitucionais, atributo para bem
poucos afortunados! Da seu carter contundente de valorao. Cultura valor. E
digno de quantas genuflexes agente o joelho dos pobres mortais!
Por isso, preocupou-se o enunciador constituinte em aludir tantas vezes a
bens de valor cultural, como o faz no art. 23, incisos III e IV, da Constituio de
1988, assim como pretende assegurar o respeito a valores culturais, de que fala no
art. 210, ou incentivar a produo e o conhecimento de bens e valores culturais,
referidos no 3 do artigo 216. Importante salientar que quem atribui valor s coisas
o ser humano. Desse modo, construda a realidade segundo a qual a cultura um tema
associado a formas de existncia social to elevadas, como as acima verificadas,
permaneceu no texto da Constituio Federal de 1988 um imaginrio social resultante
de compacta formao ideolgica
15
, herdeiro de uma tessitura jurdica e social
tranada em preto e branco.
Por fim, registre-se que resultantes dessa formao ideolgica so as
normas programticas atinentes ao chamado desenvolvimento cultural, por meio de
incentivo ao mercado interno que, nos termos do artigo 219, integra o patrimnio
nacional, bem como por meio do Plano Nacional de Cultura ( 3 do artigo 215). A

14
A Constituio de 1969, retoma conscientemente a palavra do constituinte de 1967.
15
Para Norma Discini, os Temas e figuras, observados como componentes da semntica discursiva,
reproduzem nos textos o imaginrio social, em A Comunicao nos Textos, p. 284.

oposio entre as idias de desenvolvimento e subdesenvolvimento surgiu aps a
Segunda Guerra Mundial e associada dados estatsticos relativos consumo,
distribuio de renda, habitao, mortalidade, etc., isto , fatores scio-econmicos. A
homologao da noo de cultura idia de status de desenvolvimento scio-
econmico decorre de sua associao j aludida noo de erudio, ou ensino, de
maneira geral. Tendo reproduzido nos textos das Constituies anteriores este
imaginrio social que atrela cultura erudio, o enunciador do texto constitucional de
1988, diante dos elevados ndices de analfabetismo, lembrou-se de editar normas
programticas tendentes a certo projeto de desenvolvimento cultural.

5. Cultura como povo
A Constituio de 1988, em seu artigo 242, 1, prescreve: O ensino da
Histria do Brasil levar em conta as contribuies das diferentes culturas e etnias para
a formao do povo brasileiro. Aqui, a noo de cultura aparece homologada noo
de etnia. A partir de investigaes etnogrficas, para fins primrios de compreenso,
pode-se dizer que cultura compreende o conjunto de tcnicas de produo, doutrinas e
atos, passvel de apreenso pela convivncia ou ensino
16
. Aqui, de maneira geral, toda
forma humana de estar no mundo, todo modo de existncia, transmitido de uma
gerao a(s) outra(s), constitui cultura. Segundo este prisma, a cultura assume, sem
dvida, um carter mais universalista, que reforado pelos incisos I, II, e pelo caput
do art. 216:

Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza
material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores
de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos
formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem:
I - as formas de expresso;
II - os modos de criar, fazer e viver; (...)

As chamadas formas de expresso e os modos de criar, fazer e viver,
associados idia de etnia, estreitam ainda mais os laos entre a noo de povo e o
conceito de cultura. Da falar-se em cultura popular, cultura indgena, cultura afro-
brasileira e cultura de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional,

16
Luiz da Cmara Cascudo, Civilizao e Cultura, p. 39.

como o faz o art. 215, 1 da Constituio Federal. Tal categorizao, ao mesmo tempo
em que pensa as culturas como segmentos formadores da sociedade brasileira,
identifica-as tambm, num olhar mais panormico, idia de grupo homogneo
particularizado por sua maneira de ocupar o mundo, de coletividade amalgamada por
suas idiossincrasias, enfim, de povos. Aqui, a amusia repugnada pelas chamadas
elites intelectuais no tem o condo de despir o indivduo de seu papel, ou mesmo
existncia, cultural.
A cultura, sob este prisma, compreende todo o complexo tradicional de
normas de conduta determinadas no pela lei, mas pelo costume de tais povos, pelo seu
modo de existir (agir), e abrange os produtos desta existncia (das aes), bem como os
valores que conduzem a este ou aquele comportamento. Nesta esfera de observao,
cultura identificada como um organismo, o prprio ser vivente de que fala
Frobenius, no correspondente to-s a certas tcnicas especficas, mas a um todo
social, prpria energia despendida no exerccio das aptides, ao prprio ajuste de
condutas. Cultura compreender o mecnico-tradicional, o orgnicocontinuador e o
espiritual-criativo
17
.
Esta identificao de cultura com a idia de povo determinante para o
alcance da significao do conceito de cultura no texto da Constituio Federal de 1988.
Partindo-se do pressuposto de que o texto, no caso constitucional, um todo de
significao, observa-se que as noes de formas de expresso, modos de viver e a
prpria idia de formao do povo brasileiro acabam por abarcar as noes de cultura
anteriormente delineadas: bem, conjunto de bens (patrimnio) e valor. , portanto, esta
a noo de cultura que sobressai, que orienta os fios na tessitura do conceito na
Constituio, uma vez que, tendendo universalizao, deixa de anular as outras
possibilidades de significao, incluindo-as.

6. Concluses
O conceito de cultura na Constituio Federal de 1988 est atrelado
formao ideolgica do enunciador constituinte, consolidada aps sucessivas geraes e
sucessivas edies de instrumentos constitucionais. Da noo de cultivo da terra de
idoneidade moral, a idia de cultura percorreu todo o plexo histrico-normativo
brasileiro sempre associada s noes de famlia, ensino, status social, trabalho, bem,
valor.

17
Luiz da Cmara Cascudo, Cultura e Civilizao, p.41.

Pela transmisso, gerao a gerao, deste tema sempre associado figura
do Estado, bem como a outros temas, tais quais amparo, proteo, incentivo, diversas
passagens do Texto Constitucional de 1988 tratam a cultura na acepo de bem a ser
protegido e alcanado, de competncia comum da Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios, que devem proporcionar aos cidados os adequados meios de acesso.
na Constituio Federal de 1988 que, pela primeira vez, aparece a
noo de cultura homologada noo de patrimnio. O patrimnio abarca todas as
relaes jurdicas de contedo econmico das quais participe o sujeito de direito.
Aqui, a cultura possui o sentido de conjunto de bens com valor econmico
determinado. Conferindo ao enunciatrio o direito igualdade, o enunciador
constituinte acaba por lhe outorgando tambm o direito propriedade do patrimnio
histrico e cultural.
Enquanto valor, o conceito de cultura, segundo a orientao histrico-
jurdica da formao ideolgica da sociedade brasileira, apia-se na seguinte trade:
erudio, proeminncia e idoneidade moral. Por conseguinte, o enunciador constituinte
de 1988 alude, em diversos momentos, a certos bens detentores de valor cultural,
assim como pretende assegurar o respeito a tais valores.
Por fim, a Constituio da Repblica homologa a noo de cultura
noo de povo. Partindo de investigaes etnogrficas, pode-se dizer que cultura
corresponde ao conjunto de tcnicas de produo, doutrinas e atos, passvel de
apreenso pela convivncia ou ensino. um carter mais universalista. Sob este
enfoque, toda forma humana de estar no mundo, todo modo de existncia, transmitido
de uma gerao a(s) outra(s), constitui cultura. Todo esse aparato contribui para a
identificao do conceito constitucional de cultura com horizontes mais amplos.











Referncias Bibliogrficas

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