Prefeitura Municipal de Mossoró: Gabinete Da Prefeita

Prefeitura Municipal de Mossor
Gabinete da Prefeita

Palcio da Resistncia - Sede do Gabinete da Prefeita
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LEI COMPLEMENTAR N. 012/2006

Dispe sobre o Plano Diretor do
Municpio de Mossor e d outras
providncias.

A PREFEITA MUNICIPAL DE MOSSOR,

FAO SABER que a Cmara Municipal aprovou e EU sanciono a seguinte lei
Complementar.

TTULO I
DA FINALIDADE, ABRANGNCIA E OBJETIVOS GERAIS DO PLANO DIRETOR

CAPTULO I
DA FINALIDADE E ABRANGNCIA

Art. 1. Esta Lei, em atendimento ao artigo 182 da Constituio Federal, do Captulo III da
Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade e do art. 56, inciso IX da Lei
Orgnica do Municpio de Mossor, institui o Plano Diretor de Mossor.

Art. 2. O Plano Diretor o instrumento bsico da poltica de expanso urbana e
desenvolvimento social, econmico, cultural e ambiental, determinante para os agentes pblicos e
privados que atuam no Municpio.
1. O Plano Diretor parte integrante do processo de planejamento municipal, devendo o
Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Oramentrias e o Oramento Anual incorporar as diretrizes
e prioridades nele contidas.

2. O Plano Diretor do Municpio dever observar os seguintes instrumentos:
I planos nacionais, regionais e estaduais de ordenao do territrio e de desenvolvimento
econmico e social;
II planejamento da microrregio de Mossor;
III Lei Federal n 10.257 de 10 de J ulho de 2001 Estatuto da Cidade.



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3. Alm do Plano Diretor, o processo de planejamento municipal compreende:
I disciplina do parcelamento, do uso e da ocupao do solo;
II zoneamento ambiental;
III plano plurianual;
IV diretrizes oramentrias e oramento anual;
V gesto oramentria participativa;
VI planos, programas e projetos setoriais;
VII planos de desenvolvimento econmico e social.

Art. 3. O Plano Diretor abrange a totalidade do territrio do Municpio, definindo:
I a poltica de desenvolvimento do municpio;
II as polticas setoriais;
III o ordenamento territorial;
IV a gesto democrtica;
V uso e ocupao do solo.

CAPTULO II
DOS PRINCPIOS E OBJETIVOS GERAIS DO PLANO DIRETOR

Art. 4. O Plano Diretor rege-se pelos seguintes princpios:
I justia social e reduo das desigualdades sociais;
II incluso social, compreendida como garantia de acesso a bens, servios e polticas
sociais a todos os muncipes;
III direito cidade para todos, compreendendo o direito terra urbana, moradia, ao
saneamento ambiental, energia eltrica, s vias e acessos pblicos, sade, educao, lazer,
segurana, ao transporte pblico, aos servios pblicos, ao trabalho ;
IV respeito s funes sociais da cidade e funo social da propriedade;
V transferncia para a coletividade de parte da valorizao imobiliria inerente
urbanizao;
VI universalizao da mobilidade e acessibilidade;
VII transporte pblico coletivo;
VIII sustentabilidade ambiental;
IX identidade arquitetnica, histrica, cultural e natural;
X planejamento, articulao e controle das polticas pblicas;
XI democracia e participao popular.

Art. 5. O Plano Diretor tem como objetivo orientar, promover e direcionar o
desenvolvimento sustentvel do municpio, respeitando as suas caractersticas naturais,
priorizando a funo social da propriedade e atendendo aos princpios bsicos especificados no
artigo 4.



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TITULO II
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS, DIRETRIZES E OBJETIVOS GERAIS DA
POLTICA URBANA

Art. 6. A poltica urbana deve se pautar pelos seguintes princpios:
I - Funo social da cidade;
II Funo social da propriedade;
III Sustentabilidade urbana;
IV Gesto democrtica e participativa.

Art. 7. As funes sociais da cidade no Municpio de Mossor correspondem ao direito
cidade para todos, compreendendo o direito a terra urbanizada e legalizada, moradia, ao
saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao transporte, aos servios pblicos, ao trabalho,
mobilidade e acessibilidade urbana e ao lazer, para as presentes e futuras geraes.

Art. 8. A propriedade cumpre sua funo social quando se subordina aos interesses da
coletividade, mediante o atendimento das seguintes exigncias:
I aproveitamento e utilizao compatveis com a segurana de seus usurios e da sua
vizinhana, bem como a preservao da qualidade do meio ambiente;
II aproveitamento compatvel com a capacidade de atendimento dos servios pblicos e
infra-estrutura disponvel.

Art. 9. So atividades compatveis com a funo social da propriedade, atendidas
prescries legais, aquelas que visem a:
I construo de moradia, especialmente de interesse social;
II atividades econmicas geradoras de emprego e renda;
III proteo do meio ambiente;
IV preservao do patrimnio arquitetnico, histrico, cultural e natural.

Art. 10. Sustentabilidade urbana o desenvolvimento local socialmente justo,
ambientalmente equilibrado e economicamente vivel, visando garantir qualidade de vida para as
presentes e futuras geraes.

Art. 11. A gesto da poltica urbana se far de forma democrtica, incorporando a
participao dos diferentes segmentos da sociedade em sua formulao, execuo e
acompanhamento.

Art. 12. So diretrizes da poltica urbana:
I compatibilizar o uso e ocupao do solo com a proteo do meio ambiente natural e
construdo, reduzindo a especulao imobiliria e orientando a distribuio de infra-estrutura
bsica e equipamentos urbanos.



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II estimular a multiplicidade de usos compatveis das edificaes, buscando reduzir a
distncia entre a moradia e o local de trabalho da populao por meio de incentivos a construo
de habitao de interesse social em reas estrategicamente identificadas.
III definir critrios de controle do impacto urbanstico e ambiental dos empreendimentos
pblicos e privados.
IV promover e incentivar as atividades econmicas, especialmente o turismo e o setor
industrial, como forma de desenvolvimento econmico e social, priorizando a proteo do meio
ambiente e combate a qualquer tipo de poluio, com observncia das peculiaridades locais, bem
como a criao de oportunidades para melhoria das condies econmicas e sociais da populao;
V definir o sistema de planejamento por meio de um processo participativo democrtico,
atravs de conselhos ou outros rgos colegiados;
VI zelar pela continuidade dos estudos e diagnsticos das caractersticas locais, as quais
devero orientar as revises do Plano Diretor, de forma a assegurar a sua atualizao e a
participao democrtica;
VII possibilitar a gesto associada, por meio de consrcio com a iniciativa privada, com
municpios vizinhos e/ou outros entes federados, visando melhoria dos sistemas de saneamento e
de transporte coletivo, dentre outros.
VIII definir instrumentos para atuao conjunta de governo e iniciativa privada, visando
s melhorias urbansticas necessrias ao desenvolvimento do municpio.
IX gerar reservas suficientes de terras pblicas municipais, adequadas para implantao
de equipamentos urbanos e comunitrios, de reas verdes e de programas habitacionais, para
promover a distribuio dos servios pblicos e dos equipamentos urbanos e comunitrios de
forma socialmente justa e espacialmente equilibrada,
X promover a acessibilidade das pessoas com necessidades especiais aos equipamentos
pblicos e comunitrios, bem como aos transportes pblicos de passageiros.
XI coibir a instalao de empreendimentos ou atividades que possam gerar conflito no
trfego;
XII combater a especulao imobiliria que possa contribuir para o aumento do dficit
habitacional, degradao das condies de moradia, deteriorao de reas urbanizadas, degradao
ambiental, insegurana pblica e sub utilizao da infra-estrutura urbana;
XIII promover a produo e consumo sustentvel de bens e servios compatveis com os
desenvolvimentos econmicos, sociais e de proteo ambiental;
XIV garantir a justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de
urbanizao, garantindo a incluso social das favelas e bairros perifricos da cidade;
XV promover o desenvolvimento urbano com a funo de elevar a qualidade de vida
para todos que vivem na cidade;
XVI coibir a segregao e a excluso social;
XVII proteger, preservar e recuperar o meio ambiente natural e construdo, bem como o
patrimnio cultural, histrico, artstico, paisagstico e arqueolgico;
XVIII - instituir mecanismos de democratizao do acesso terra.



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TITULO III
DOS OBJETIVOS E DAS DIRETRIZES SETORIAIS DA POLTICA URBANA

CAPTULO I
DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL

Art. 13. A poltica de desenvolvimento econmico dever estar articulada com o
desenvolvimento social e com a proteo do meio ambiente, visando reduo das desigualdades
sociais e a melhoria da qualidade de vida da populao.

Art. 14. Para a execuo da poltica de desenvolvimento econmico e social devem ser
observadas as seguintes diretrizes:
I integrar o Municpio no processo de desenvolvimento econmico nacional, regional e
estadual;
II compatibilizar o desenvolvimento econmico com a proteo do meio ambiente
natural, a partir da implementao dos princpios do desenvolvimento sustentvel;
III estimular o desenvolvimento local, visando atrao e desenvolvimento de novos
empreendimentos e gerao de emprego e renda;
IV desenvolver programas de trabalho, por meio de aes coordenadas entre o Poder
Pblico e a iniciativa privada, inclusive com estimulo ao desenvolvimento cientfico e
tecnolgico.

Seo I
Das atividades industriais, comerciais e de servios.

Art. 15. Com o objetivo de orientar o desenvolvimento e ordenamento do territrio
municipal, ficam estabelecidas as seguintes diretrizes para as atividades industriais, comerciais e
de servios:
I direcionar a localizao dos usos industriais, comerciais e de servios geradores de
impacto, em reas especficas municipais, de modo a evitar usos inconvenientes ou incompatveis;
II descentralizar as atividades econmicas, com o uso misto, a fim de reduzir o
deslocamento das pessoas de suas residncias aos locais de trabalho;
III estimular a manuteno e ampliao das atividades industriais e de outras a elas
associadas;
IV incentivar as atividades comerciais e de servios, inclusive o artesanato,
cooperativismo e o associativismo;
V atrair novos setores produtivos para o Municpio.



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Seo II
Do Turismo

Art. 16. Com o objetivo da promoo e incentivo ao desenvolvimento turstico municipal
so estabelecidas as seguintes aes:
I para promover as caractersticas tursticas do Municpio:
a) divulgar os atrativos de interesse turstico;
b) implantar postos de informao e pontos de interesse turstico;
c) implantar a sinalizao turstica;
d) melhorar a infra-estrutura de atendimento e servios aos turistas;
e) incentivar a aplicao da eliminao das barreiras arquitetnicas nos bens de uso pblico
e coletivo, atendendo s normas de acessibilidade;
f) promover o eco-turismo local e regional.

II para incentivar o crescimento e melhoria das atividades tursticas.
a) criar reas de especial interesse turstico, com a fixao de padres urbansticos
especficos.
b) estimular operaes consorciadas e parcerias entre agentes privados;
c) permitir o uso publicitrio urbano de apoio, conforme legislao especfica;
d) realizar eventos culturais, esportivos, entre outros;
e) colaborar na produo e veiculao de material de divulgao;
f) Promover incentivos, inclusive fiscais, as atividades tursticas.

Pargrafo nico: Os projetos para empreendimentos tursticos somente sero aprovados,
desde que contemplem soluo de infra-estrutura urbana suficiente e adequada.

Seo III
Das atividades agropecurias

Art. 17. Com o objetivo de apoiar as atividades agropecurias, so definidas as seguintes
diretrizes:
I Ampliar a infra-estrutura de apoio s famlias, com vistas sua fixao no campo
a) democratizao do acesso sade, educao, esporte e lazer;
b) melhoria das condies de moradia;
c) ampliao e melhoria das condies virias, de transporte, energia e recursos hdricos.

II - Promover as atividades produtivas no setor agropecurio
a) adotar zoneamento ecolgico-econmico para subsidiar suas aes especficas;
b) ampliar a infra-estrutura de escoamento da produo agrcola;
c) estimular o associativismo e a organizao das cadeias produtivas;
d) desenvolver aes de capacitao e assistncia tcnica.



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III Apoiar atividades de comercializao
a) criao e manuteno de espaos de apoio prioritariamente comercializao da
produo familiar;
b) realizar o marketing econmico das atividades agropecurias do municpio;
c) realizar e apoiar eventos para promover as potencialidades agropecurias do municpio.

Seo IV
Da Recreao, esporte e lazer.

Art. 18. Com o objetivo de estimular o desenvolvimento das atividades esportivas, de
recreao e lazer so definidas as seguintes diretrizes:
I Garantir a existncia de espaos de convivncia social e da prtica esportiva
a) a poltica de ordenamento dos aspectos urbano e paisagstico dever prever reas
destinados prticas esportiva e ao lazer;
b) incluir a construo, recuperao e manuteno de equipamentos de esporte e lazer
comunitrio no planejamento oramentrio do municpio;
c) exigir que os projetos de condomnios residenciais a serem aprovados no Municpio
contemplem reas para instalao de equipamentos destinados prtica de atividades de lazer e/ou
recreao;
d) assegurar que os imveis privados destinados prtica de esportes, recreao e lazer
atendem a funo social da propriedade;
e) promover parcerias pblico-privadas para construo, preservao e recuperao de
equipamentos de esporte e lazer.
II Incentivar o esporte e as atividades de lazer em todas as suas modalidades e formas
legtimas de expresso
a) elaborar planos bienais para o desporto e lazer;
b) promover o desporto escolar e, em casos especficos, o desporto de alto rendimento;
c) realizar e apoiar eventos e manifestaes esportivas.

Seo V
Da Sade

Art. 19. A poltica municipal de sade tem por objetivo garantir uma vida saudvel
populao, minimizando o risco de doenas e outros agravos.

Art. 20. Para garantia de acesso igualitrio a prestao de sade ficam estabelecidas as
seguintes diretrizes:
I - implementar as aes de promoo da sade de nvel bsico;
II - controlar a vigilncia epidemiolgica;
III - firmar convnios e consrcios para garantia do atendimento integral s aes de sade;
IV - estimular a instalao de equipamentos comunitrios de sade com atendimento
bsico de urgncia e emergncia nas reas de expanso urbana municipal;



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V - dotar o municpio de uma infra-estrutura em sade compatvel com a demanda
turstica;
VI - promover a orientao alimentar e nutricional para o crescimento e desenvolvimento
saudveis da populao;
VII - implantar a medicina preventiva, priorizando as reas de moradia da populao de
baixa renda;
VIII - priorizar o atendimento dos portadores de necessidades especiais na rede municipal
de sade.

Seo VI
Da Educao

Art. 21. A poltica de educao do municpio visa assegurar aos seus beneficirios o pleno
desenvolvimento pessoal e profissional, de modo a promover a cidadania e a incluso social.

Art. 22. A rede municipal de ensino deve atender a demanda, mediante a expanso dos
equipamentos pblicos correspondentes.

Art. 23. Com o objetivo de estimular o aprendizado e evitar a evaso escolar, o Municpio
deve incentivar a elaborao de projetos e aplicao de tecnologias educacionais em parceria com
diversas entidades bem como os governos estaduais e federais.

CAPTULO II
DO MEIO AMBIENTE

Seo I
Dos objetivos e diretrizes

Art. 24. Para a garantia da proteo ao meio ambiente natural e a uma boa qualidade de
vida da populao, so fixadas as seguintes diretrizes e objetivos:
I elaborar e implementar a Agenda 21 Local como estratgia de Desenvolvimento
Sustentvel para:
a) promover a utilizao racional dos recursos naturais;
b) preservar e recuperar ecossistemas essenciais;
c) proteger os recursos hdricos e os mananciais, o solo e o ar;
II - estimular a evoluo conceitual da questo ambiental, por meio da educao
ambiental, como processo scio-interacionista e emancipatrio dos muncipes;
III - incentivar e proteger a arborizao de vias e logradouros pblicos, priorizando o
reflorestamento com espcies nativas.



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Art. 25. O Municpio instituir o Sistema Municipal de Meio Ambiente, para execuo da
Poltica Municipal de Meio Ambiente, que dever conter, pelo menos, os seguintes elementos:
I - criar instrumentos normativos, administrativos e financeiros para viabilizar a gesto do
meio ambiente;
II - integrar os procedimentos legais e administrativos de licenciamentos e das aes de
fiscalizao do Municpio com as aes dos rgos ambientais do Estado e da Unio;
III - criar instrumentos administrativos e legais de controle e proteo ambiental e de
espaos naturais legalmente protegidos;
IV - fixar normas e padres ambientais municipais que assegurem a melhoria de qualidade
do meio ambiente, e estabelecimento de respectivas penalidades e infraes;
V - incorporar a proteo do patrimnio natural e paisagstico ao processo permanente de
planejamento e ordenamento do territrio municipal.
Seo II
Das reas especiais de preservao ambiental

Art. 26. As reas especiais de preservao ambiental so classificadas da seguinte forma:
I Reservas de Patrimnio Ecolgico;
II rea Especial de Proteo Ambiental;
III rea de Risco Ambiental.

1. As Reservas de Patrimnio Ecolgico so reas de domnio pblico ou privado,
destinadas a proteo dos mananciais e demais formas de vegetao natural de preservao
permanente, onde no sero permitidas quaisquer atividades modificadoras do meio ambiente
natural, sendo includas as margens dos rios, crregos e bacias fechadas de guas pluviais.

2. As reas Especiais de Proteo Ambiental (AEPA), que podem conter reas de
domnio pblico ou privado, destinam-se conservao do sistema natural a fim de assegurar o
bem-estar da populao e conservar ou melhorar as condies ecolgicas locais, evitando a
descaracterizao das belezas naturais e dos recursos hdricos, que constituem fonte de
explorao turstica da regio e do Estado, compreendendo especialmente o complexo dos rios,
crregos e bacias fechadas.

3. As reas de Risco Ambiental so aquelas sujeitas a eventos ambientais, que possam
trazer riscos aos assentamentos humanos e ao patrimnio natural, histrico e cultural ou que
apresentem espcies ameaadas ou em extino, classificadas em listas oficiais.

Art. 27. A Administrao Municipal poder declarar como reas especiais de preservao
ambiental, com fundamento em estudos especficos de avaliao do risco e do impacto ambiental,
aquelas que venham a caracterizar como imprprio o uso para fins de moradia ou de quaisquer
atividades que importem na alterao do meio ambiente.



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Seo III
Do saneamento ambiental

Art. 28. O saneamento ambiental comporta as seguintes atividades:
I abastecimento de gua e esgotamento sanitrio;
II drenagem urbana;
III gerenciamento de resduos slidos.

Subseo I
Do Sistema de Abastecimento de gua e Esgotamento Sanitrio.

Art. 29. Para garantir a sade e o bem estar da populao, o Municpio dever prover a
populao urbana e aglomerados rurais de sistemas de abastecimento de gua e esgotamento
sanitrio, observando as seguintes diretrizes:
I assegurar o abastecimento de gua e o esgotamento sanitrio para toda a populao do
Municpio;
II - controlar a portabilidade das guas distribudas para abastecimento humano;
III - reservar reas para a instalao dos equipamentos necessrios ao sistema de
abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, de acordo com os projetos para instalaes da
rede pblica;
IV exigir dos novos loteamentos, condomnios, construes e empreendimentos de
impacto garantia de sistema adequado de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio;
V - controlar e orientar a implantao de sistemas alternativos nos locais de populao de
baixa renda;
VI priorizar a implantao dos sistemas de abastecimento de gua e esgotamento
sanitrio nos aglomerados urbanos de maior densidade atendendo requisitos de ordem tcnica e de
sade pblica que influenciam a necessidade urgente do servio;
VII assegurar a vinculao da remunerao dos servios de esgoto ao abastecimento
dgua;
VIII estimular a criao de sistemas de reuso de gua.

Art. 30. A prestao dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio
competncia do Municpio que poder exerc-la diretamente ou indiretamente, mediante gesto
associada ou concesso;

Art. 31. Para aprovao de projetos de implantao nos novos loteamentos acima de 1 ha,
condomnios acima de 50 unidades, construes e empreendimentos com reas de construo
superior a 2.000,00m (dois mil metros quadrados), sero exigidos termo de compromisso por
parte das empresas concessionrias locais garantindo a operacionalizao dos sistemas;



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Pargrafo nico. No caso do prprio empreendedor querer operacionalizar o sistema de
tratamento de esgoto sanitrio dos empreendimentos citados no Caput deste artigo, com sistema
de coleta, tratamento e disposio final do mesmo, dever o projeto de aprovao do
empreendimento na prefeitura ser acompanhado de ofcio da empresa concessionria autorizando
esta modalidade bem como assegurando a sua fiscalizao.
Subseo II
Drenagem urbana

Art. 32. O manejo das guas pluviais dever, atravs de sistemas naturais ou construdos,
possibilitar o escoamento eficaz das guas de chuva, de modo a propiciar segurana e conforto aos
habitantes e edificaes existentes nas reas urbanas.
Pargrafo nico. Para atendimento do objetivo previsto no caput, devero ser priorizadas
medidas no estruturais, tais como:
I - intensificao da arborizao;
II construo de pavimentao permevel;
III utilizao dos canteiros centrais, praas, jardins, canalizao e correo de crregos
como receptores dos escoamentos superficiais;
IV adoo de reas permeveis para a reteno das guas provenientes de precipitaes
pluviomtricas no prprio lote, atendendo no mnimo, o previsto no artigo 35 desta lei.

Art. 33. So prioritrias para as aes de implantao do sistema de drenagem, locais
onde:
I - as margens e cursos dgua ocasionam risco de inundaes das edificaes;
II - bacias fechadas onde existe dificuldade de escoamento natural das guas.

Art. 34. Os projetos novos de loteamentos, conjuntos habitacionais e condomnios s sero
aprovados pelo Municpio, mediante apresentao do projeto de drenagem, onde estejam previstas
solues, que no acarretem nus ou prejuzos ao meio ambiente, a terceiros ou ao Poder Pblico
municipal.

Art. 35. Com finalidade de garantir a drenagem natural das guas pluviais, os imveis
situados na rea urbana devem resguardar a taxa de permeabilidade de 20% (vinte por cento) sobre
a rea total do terreno.
1. As reas destinadas drenagem natural das guas pluviais podero receber cobertura
vegetal ou usar cobertura permevel.



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2. Na hiptese de impossibilidade da utilizao de qualquer forma de drenagem, o rgo
ambiental do Municpio dever ser ouvido, no sentido de propor medida mitigadora.

Subseo III
Do gerenciamento de resduos slidos

Art. 36. O Poder Pblico deve realizar a coleta, a remoo e destino final adequado de
resduos slidos urbanos, obedecendo a critrios e controle da poluio e minimizando os custos
ambientais e de transporte.
1. O Poder Pblico Municipal o gestor do sistema local de limpeza urbana, a ele
cabendo coordenar e executar, diretamente, ou atravs de gesto associada ou concesso, todos os
servios relativos limpeza, coleta e destino final adequado dos resduos slidos nas reas
urbanas, atendendo as seguintes diretrizes, no prazo mximo de 1(hum) ano a contar da data de
aprovao desta Lei:
I dar destinao final dos resduos slidos de qualquer natureza sem causar a poluio do
solo e subsolo;
II - coletar e remover resduos slidos urbanos domiciliares, quando for o caso;
III proceder remoo de resduos de estabelecimentos no residenciais, em horrios
apropriados e, mediante pagamento de preo pblico ou tributo para transporte de materiais ou
substncias perigosas ou que causem risco sade;
V - fiscalizar as empresas que executam servios de remoo de resduos slidos urbanos;
V incentivar a comercializao dos produtos e subprodutos, compostos e reciclados
provenientes do tratamento dos resduos slidos;
VI incentivar atravs de educao junto a populao a separao do lixo visando facilitar
a coleta seletiva.

2. Os resduos industriais, da construo civil, de grandes comrcios e de sade
decorrentes de prestadores privados estaro submetidos a normas especficas que estabeleam a
obrigao de forma diferenciada, isentando o Municpio do nus pela prestao deste servio.

CAPTULO III
DO DESENVOLVIMENTO URBANO

Seo I
Da Habitao

Art. 37. Para assegurar o direito moradia, ficam estabelecidas as seguintes diretrizes:
I urbanizar as reas ocupadas por populao de baixa renda;
II estabelecer programas direcionados populao de baixa renda;



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III definir no zoneamento espacial da cidade as reas Especiais de Interesse Social
destinadas regularizao fundiria e urbanstica e produo de habitao social.

Seo II
Do sistema virio de transportes e mobilidade

Art. 38. Com objetivo de garantir o direito de locomoo urbana e reduzir o tempo de
deslocamento entre a habitao e o local de trabalho, ficam estabelecidas as seguintes diretrizes:
I definir a rede estrutural do municpio;
II estabelecer controle de velocidade nas vias principais;
III ampliar o sistema virio, com indicao das melhorias necessrias na estruturao
viria existente, com a finalidade de reduo dos congestionamentos nos corredores do sistema
virio urbano;
IV definir corredores exclusivos para transportes pblicos de passageiros;
V definir locais para estacionamento de veculos prximo s reas centrais, com a
finalidade de evitar congestionamentos na rea central;
VI elaborar projeto especfico para usos que gerem impacto no trfego;
VII estimular o uso de transporte coletivo;
VIII dotar o municpio de locais de paradas de transportes coletivos;
IX definir rotas para transporte de cargas pesadas ou perigosas;
X firmar convnios com rgos federais e estaduais com objetivo de controle e
licenciamento dos veculos, de forma a promover aes de fiscalizao;
XI - definir critrios para a concesso de transporte pblicos, txi, moto-taxi e vans.

Subseo I
Da hierarquizao do sistema virio

Art. 39. As vias abertas circulao, de acordo com sua utilizao, classificam-se em:
I Vias urbanas - se constitui dos principais acessos virios localizados dentro do
permetro urbano do municpio constante do Mapa 02, e se classificam em:
a) vias de trnsito rpido: estabelecem a ligao entre o sistema rodovirio interurbano e o
sistema virio urbano, apresentando altos nveis de fluidez de trfego, baixa acessibilidade, pouca
integrao com o uso e ocupao do solo e so prprias para a operao de sistemas de transporte
de alta capacidade e de cargas;
b) vias arteriais: permitem ligaes intra-urbanas, com mdia ou alta fluidez de trfego,
baixa acessibilidade, apresentando restrita integrao com o uso e ocupao do solo, e so prprias
para a operao de sistemas de transporte de alta capacidade de transporte coletivo, segregado do
trfego geral e de cargas;
c) vias coletoras: recebem e distribuem o trfego entre as vias locais e arteriais,
apresentando equilbrio entre fluidez de trfego e acessibilidade, possibilitando sua integrao



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com o uso e ocupao do solo, e so prprias para a operao de sistemas de transportes coletivo,
compartilhado com o trfego geral e de transporte seletivo;
d) via local: promovem a distribuio do trfego local, apresentando baixa fluidez de
trfego, alta acessibilidade, caracterizando-se pela intensa integrao com o uso e ocupao do
solo;

II Vias rurais - se constitui das rodovias, federais, estaduais e municipais, que do acesso
a outras cidades, ou localidade rural .

Subseo II
Das Categorias de vias urbanas no Municpio de Mossor

Art. 40. A classificao viria das vias de Mossor, esto constante no Quadro 1 Anexo 1
desta Lei, de acordo com a classificao e velocidade permitida com base no Art 61 da Lei federal
9.503/1997 (Cdigo de Trnsito Brasileiro):
I VIA ARTERIAL forma a principal estrutura viria da cidade, compreendendo
grandes volumes de trfego e desenvolvimento de velocidades mais altas (acima de 60 Km/h):
a) Via Arterial I (Penetrao) constitui os principais acessos a outros
municpios/rodovias, com largura mnima de 20,00 m, sendo 14,00m de faixa de rolamento;
b) Via Arterial II (Articulao) permite articulao e deslocamentos entre regies
extremas, com largura mnima de 18,00 m, com faixa de rolamento de 12,00m;
II VIA COLETORA so de importncia intermediria na articulao da malha viria
urbana, estabelecendo ligaes entre as demais vias e as vias alimentadoras das Arteriais (40
Km/h):
a) Via Coletora I (Distribuio) distribui os fluxos de veculos entre as vias Arteriais e
Locais, com largura mnima de 15,00m, faixa de rolamento de 10,00m;
b) Via Coletora II (Apoio) apia a circulao da via Arterial, com largura mnima de
14,00m, com faixa de rolamento de 9,00m;
III VIA LOCAL caracteriza-se por baixo volume de veculos e desenvolvimento de
baixas velocidades (30 km/h):
a) Via Local I usada como itinerrio de transporte coletivo, com largura mnima de
12,00m, faixa de rolamento de 8,00m;
b) Via Local II usada para acesso direto a reas residenciais, comerciais e industriais,
com largura mnima de 8,00m exceto na Zona Especial Industrial, faixa de rolamento de 5,00m;



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Subseo III
Do Patrimnio histrico, cultural e paisagstico.

Art. 41. Com o objetivo de incorporar ao processo permanente de planejamento urbano e
ambiental o respeito memria construda e identidade das comunidades e locais aprazveis,
ficam estabelecidas as seguintes diretrizes:
I - formular e executar projetos e atividades, com a finalidade de preservao de reas
caractersticas como de ambiente paisagstico;
II destinar reas para instalao de espaos culturais e artsticos;
III instituio do tombamento, visando preservao de bens culturais, histricos,
arquitetnicos e locais de runas e cavernas, bem como o seu entorno num raio de 100,00m.

TTULO IV
DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO

CAPTULO I
DAS DIRETRIZES

Art. 42. O ordenamento territorial do Municpio obedece s seguintes diretrizes:
I planejamento do desenvolvimento da cidade, da distribuio espacial da populao e
das atividades econmicas do Municpio, de forma a evitar e corrigir as distores do crescimento
urbano e seus efeitos negativos sobre o meio ambiente;
II integrao entre a rea urbanizada do territrio e a rea de proteo e recuperao de
mananciais;
III ordenao e controle do uso do solo, de forma a combater e evitar:
a) a utilizao inadequada dos imveis urbanos;
b) a proximidade ou conflitos entre usos ou atividades incompatveis ou inconvenientes;
c) o uso ou aproveitamento excessivo ou inadequado em relao infra-estrutura urbana;
d) a reteno especulativa de imvel urbano, que resulte na sua subutilizao ou no
utilizao;
e) a deteriorao das reas urbanizadas e dotadas de infra-estrutura, especialmente as
centrais;
f) o uso inadequado dos espaos pblicos;
g) a poluio e a degradao ambiental.



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CAPTULO II
DO MACROZONEAMENTO

Art. 43. O Macrozoneamento fixa as regras fundamentais de ordenamento do territrio,
tendo como referncia as caractersticas do ambiente natural e construdo.

Art. 44. O territrio do Municpio fica dividido em duas macrozonas, delimitadas no Mapa
n 01, Anexo 2 integrante desta Lei:
I Zona Urbana;
II Zona de Interesse Rural.

1. A Zona Urbana corresponde poro urbanizada do territrio, definida conforme a
lei do permetro urbano (Lei n 1.315/99), com caractersticas adequadas a usos diversificados, e
com infra-estrutura j instalada ou que sejam facilmente instaladas ou integrem projetos ou
programas, de modo a autorizar a intensificao controlada do uso do solo com infra-estrutura.

2. A rea de expanso urbana, faixa intermediaria entre a Zona Urbana e a Zona de
Interesse Rural, prevista na lei do permetro urbano, considerada como rea urbana podendo ser
admitidas atividades agropecurias e rurais.

3. A Zona de Interesse Rural corresponde poro do territrio que, por suas
caractersticas naturais, so destinadas produo de alimentos, em todos os nveis, devendo ter
suas dinmicas e identidade cultural preservadas, especialmente quanto atividade agropecuria e
ao apoio ao sistema de produo.

CAPTULO III
DAS REAS ESPECIAIS

Art. 45. As reas Especiais localizam-se nas Zonas Urbana e de Interesse Rural, que
requerem regime urbanstico especfico, a induzir e restringir os parmetros e padres de uso e
ocupao do solo.

Art. 46. Situam-se na Zona Urbana, as seguintes reas Especiais:
I rea Especial de Proteo do Cone de Aproximao do Aeroporto AEPCA;
II rea Especial de Interesse Histrico Cultural - AEIHC;
III rea Especial de Interesse Industrial AEI;
IV rea Especial Urbana Central AEUC;
V rea Especial de Recuperao Urbana AERU;
VI rea Especial de Adensamento Urbano AEAU;
VII - rea Especial de Trnsito Urbano AETU;



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1. A rea Especial de Proteo do Cone de Aproximao do Aeroporto AEPCA
corresponde ao permetro delimitado pela projeo do cone de aproximao de pouso das
aeronaves, bem como pela rea de propagao de rudos de acordo com a legislao especfica do
Ministrio da Aeronutica. Mapa n 04, Anexo 2

2. A rea Especial de Interesse Histrico Cultural AEIHC corresponde poro do
territrio que, por seu valor arquitetnico, histrico e cultural, sujeita-se ao regime de
conservao, recuperao ou preservao das edificaes existentes definido no Mapa n 05,
Anexo 2.

3. A rea Especial de Interesse Industrial AEI corresponde ao permetro onde se
encontra localizado o atual plo industrial consolidado, visando ao aproveitamento racional da
infra-estrutura j instalada definido no Mapa n 05, Anexo 2.

4. A rea Especial Urbana Central corresponde ao centro de comrcio e servios,
mantidos os padres urbansticos predominantes da rea, definidos no Mapa n 05, Anexo 2.

5. A rea Especial de Recuperao Urbana corresponde rea prxima ao centro
urbano, visando incentivar o uso do solo compatvel com a caracterstica histrica da rea definido
no Mapa n 05, Anexo 2

6. A rea Especial de Adensamento Urbano corresponde poro da cidade destinada
aplicao dos instrumentos indutores do uso social da propriedade, de modo a combater a
especulao imobiliria e reduzir os vazios urbanos, assegurando a otimizao da infra-estrutura
existente definido no Mapa n 05, Anexo 2.

7. A rea Especial de Transito Urbano corresponde ao polgono fechado destinado ao
controle do trfego de acesso e circulao no centro comercial da cidade conforme Mapa n 05,
Anexo 2.

Art. 47. Situam-se exclusivamente na Zona de Interesse Rural:
I - rea Especial de Segurana Alimentar (AESA); e
II - rea Especial de Assentamentos Rurais (AEAR).

1. A rea Especial de Segurana Alimentar (AESA) correspondente rea circundante a
rea de expanso urbana, citada no Art. 44, 2, com extenso de 1 km (um quilmetro) destinada
prioritariamente criao de animais de pequeno e mdio porte ou produo hortifrutigranjeira
definida no Mapa n03.

2. A rea Especial de Assentamentos Rurais (AEAR) corresponde s reas prioritrias
para uso em programas de assentamento de reforma agrria definida no Mapa n03.



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Art. 48. Situam-se tanto nas Zonas Urbana e Rural, as seguintes reas Especiais:
I rea Especial de Preservao Ambiental - AEPA;
II rea Especial de Interesse Social AEIS
III rea Especial de Interesse Turstico - AEITUR.

1. A rea Especial de Preservao Ambiental AEPA corresponde s reas de proteo
do ambiente natural e das cavernas, instituda para manuteno do equilbrio ecolgico e
importncia histrica, ficando restritos a usos e ocupaes compatveis com a proteo e
recuperao dos mananciais hdricos, os aspectos paisagsticos e cientficos relativos proteo da
flora, da fauna, do ambiente protegido e do solo, de acordo com as prescries constantes no
Anexo 1 Quadro 6 e definida pelo Mapa n 05 do Anexo II.

2. As reas Especiais de Interesse Social AEIS correspondem s pores do territrio
municipal ocupada por populao de baixa renda destinada regularizao fundiria e urbanstica
ou construo de habitao de interesse social ou produo de lotes voltados moradia popular e
definidas no Mapa n 05.

3. As reas Especiais de Interesse Turstico AEITUR correspondem s pores do
territrio municipal destinadas a promoo e desenvolvimento de atividades de interesses
tursticos.

CAPTULO IV
DOS PARMETROS DE USO, OCUPAO E DO PARCELAMENTO DO SOLO

Seo I
Do uso do solo

Art. 49. O uso do solo fica classificado em:

I residencial;
II no-residencial;
III misto.

1. Considera-se uso residencial aquele destinado moradia unifamiliar ou multifamiliar
para constituio de habitao permanente ou temporria.

2. Considera-se uso no-residencial aquele destinado ao exerccio das atividades
industrial, comercial, de prestao de servios e institucional.

3. Considera-se uso misto aquele constitudo por mais de um uso, residencial e no-
residencial ou por mais de uma atividade no residencial na mesma edificao.



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Art. 50. Todos os usos e atividades podero se instalar na Macrozona Urbana, desde que
obedeam s condies estabelecidas nesta Lei, determinadas em funo:
I da caracterstica das zonas;
II do objetivo do planejamento;
III do nvel de incmodo.

Art. 51. Os usos e atividades devero atender aos requisitos de instalao definidos em
funo do nvel de impacto decorrentes de sua potencialidade como geradores de:
I incmodo;
I impacto de vizinhana.

Pargrafo nico: considera-se impacto o estado de desacordo de uso ou atividade com os
condicionantes locais, causando reao adversa sobre a vizinhana, tendo em vista suas estruturas
fsicas e vivncias sociais.

Subseo I
Dos usos geradores de incmodo

Art. 52. Para fins de avaliao do nvel de incmodo gerado devem ser observados os
seguintes fatores:
I poluio sonora: gerao de impacto causada pelo uso de mquinas, utenslios ruidosos,
aparelhos sonoros ou similares no entorno prximo;
II poluio atmosfrica: lanamento na atmosfera de partculas provenientes do uso de
combustveis nos processos de produo ou lanamento de material particulado, inerte ou no, na
atmosfera acima dos nveis admissveis;
III poluio hdrica: efluentes lquidos incompatveis ao lanamento na rede hidrogrfica
ou sistema coletor de esgotos ou poluio do lenol fretico;
IV gerao de resduos slidos: produo, manipulao ou estocagem de resduos
slidos, com riscos potenciais ao meio ambiente e sade pblica;
V vibrao: impacto provocado pelo uso de mquinas ou equipamentos que produzem
choques repetitivos ou vibrao sensvel, causando riscos potenciais propriedade, ao bem-estar
ou sade pblica;
VI periculosidade: atividades que apresentem risco ao meio ambiente e sade, em
funo da produo, comercializao, uso ou estocagem de materiais perigosos, como explosivos,
gs liquefeito de petrleo (GLP), inflamveis, txicos e equiparveis, conforme normas tcnicas e
legislao especfica.
VII Impacto de trnsito: problemas gerados pelo transito excessivo de veculos
automotores.
Subseo II
Dos empreendimentos de impacto



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Art. 53. Os empreendimentos de impacto so aqueles que possuem usos ou atividades que
possam causar impacto, alterao no ambiente natural ou construdo, sobrecarga na capacidade de
atendimento de infra-estrutura bsica, sejam eles construes pblicas ou privadas, residenciais ou
no-residenciais.

Art. 54. So considerados empreendimentos de impacto:
I as edificaes no residenciais com rea construda igual ou superior a 2.000 m (dois
mil metros quadrados)
II os empreendimentos residenciais multifamiliares com mais de 50 (cinqenta)
unidades;
III empreendimentos de uso industrial de natureza poluidora;
IV qualquer empreendimento no-residencial que tenha capacidade potencial de reunir
simultaneamente mais de 200 (duzentas) pessoas;
V qualquer empreendimento destinado a abrigar atividades de lazer e entretenimento, tais
como: clubes, cinemas, teatros, auditrios, bares, boates, restaurantes e similares;
VI empreendimentos que ocupem mais de uma quadra ou quarteiro urbano.
VII locais de explorao e extrao de petrleo, sal marinho e calcrio.
VIII empreendimentos que gerem transito excessivo de veculos automotores.

1 Para aprovao de conjuntos habitacionais com mais de 100 unidades autnomas,
dever ser exigida do empreendedor a implantao concomitante das seguintes obras de infra-
estrutura:
I pavimentao das vias;
II sistema natural ou construdo de drenagem de guas pluviais;
III sistema de abastecimento dgua;
IV sistema de esgotamento sanitrio coletivo ou autnomo;
V rede de distribuio de energia eltrica com sistema de iluminao pblica;
VI equipamentos comunitrios para esportes e lazer;.

2. Considera-se empreendimento residencial multifamiliar, a edificao ou conjunto de
edificaes, destinadas ao uso residencial, composto de unidades autnomas, implantadas sobre
terreno comum, dotado de instalaes comuns, nos termos da lei especfica.

3. As obras relativas s edificaes, instalaes e reas comuns nos condomnios devem
ser executadas simultaneamente com as obras das unidades autnomas.

4. A aprovao dos projetos de condomnio pelo Municpio est condicionada
apresentao dos projetos tcnicos relativos s obras de infra-estrutura.

5. So tambm considerados empreendimentos de impacto, as seguintes atividades,
independentemente da rea construda:
I shopping center;
II centrais de carga;



21
III centrais de abastecimento;
IV estaes de tratamento;
V terminais de transporte;
VI transportadora;
VII garagem de veculos de transporte de passageiros;
VIII cemitrios;
IX presdios;
X postos de servios, com venda de combustvel;
XI depsitos de gs liquefeito de petrleo (GLP);
XII supermercados ou hipermercados;
XIII estaes de rdio-base;
XIV autdromos, hipdromos, parque de vaquejadas, praas esportivas, estdios e
ginsios;
XV empreendimentos sujeitos apresentao de estudo prvio de impacto ambiental;
XVI hospitais com mais de 20 (vinte) leitos e clnicas mdicas, dentrias e laboratrios
de anlises clnicas com mais de 10 (dez) salas;
XVII - escolas com mais de 300 (trezentos) alunos por turnos.
XVIII depsitos de materiais de construo
XIX oficinas automotivas
XX serrarias
XXI Centro comercial com mais de 10 (dez) lojas
XXII Igrejas, templos ou edificaes com fins religiosos;
XXIII outros empreendimentos que a critrio do rgo licenciador, atravs de
justificativa tcnicas estejam obrigados a apresentao de estudos de impactos.

Art. 55. Para fins de anlise dos empreendimentos de impacto so considerados usos
geradores de interferncia no trfego, as seguintes atividades:
I geradoras de carga e descarga;
II geradoras de embarque e desembarque;
III geradores de trfego de pedestres;
IV caracterizadas como plos geradores de interferncia de trfego.

1. A anlise dos usos geradores de interferncia no trfego ser feita pelo rgo
municipal competente.

2. Os parmetros para enquadramento como gerador de interferncia no trfego e as
exigncias da anlise tcnica sero definidos pela legislao municipal.

Art. 56. Os empreendimentos classificados como geradores de impacto de vizinhana
devero apresentar justificativa tcnica escrita ao Poder Pblico municipal, com propostas de
adequaes viveis, elaborado por profissional habilitado.



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Pargrafo nico. A justificativa tcnica de que trata o caput dever obrigatoriamente
informar:
a) a demanda de servio de infra-estrutura urbana;
b) verificao da capacidade disponvel do sistema virio da vizinhana para absorver o
fluxo gerado pelo empreendimento;
c) estimativa de eventual reduo de velocidade do fluxo de trfego no entorno imediato do
empreendimento, principalmente no que concerne aos veculos pertencentes frota de transporte
coletivo regular;
d) demanda de estacionamento veicular gerada pelas atividades realizadas no
empreendimento;
e) verificao ou demonstrao da disponibilidade de vagas de estacionamento, internas ao
lote ou nas vias pblicas prximas, tendo em vista o atendimento de demanda gerada pelo
empreendimento;
f) verificao da alterao produzida pelo empreendimento nas condies de segurana de
trfego, tanto de veculos automotores quando de pedestres, inclusive solues tcnicas adotadas
para o acesso veicular ao lote;
g) descrio de condies de melhoramento na infra-estrutura viria pblica considerada
como adequada para minimizar os eventuais impactos negativos do empreendimento sobre a
fluidez e segurana do trfego;
h) estimativa de fluxo de veculos privados adicionais ao sistema virio da vizinhana pelo
empreendimento, levando em conta os perodos crticos de trnsito;
i) fluxo de pedestres e pessoas;
j) nvel de incmodo sonoro e ambiental.

Art. 57. A anlise da justificativa tcnica apresentada pelo empreendedor ao Poder Pblico
Municipal dever ser analisada no prazo de 60 (sessenta) dias, importando o silncio da
Administrao na aprovao do projeto, cabendo ao interessado o pagamento das taxas e
emolumentos devidos em funo da expedio do alvar.
1. O rgo municipal competente dever emitir parecer quanto aprovao do
empreendimento e eventuais alteraes em seu projeto ou na infra-estrutura pblica, visando a
mitigao dos impactos previstos.

2. O Poder Pblico Municipal poder exigir do empreendedor a implantao das
melhorias na infra-estrutura urbana, como condio para aprovao do projeto.

Art. 58. A instalao de empreendimentos de impacto no Municpio est condicionada
prvia aprovao do Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV).

Seo II
Da ocupao do solo na macrozona urbana



23

Art. 59. So parmetros urbansticos reguladores da ocupao do solo:
I coeficiente de aproveitamento;
II taxa de ocupao;
III taxa de permeabilidade do solo;
IV recuo;
V gabarito;
VI - garagens e estacionamentos.

Art. 60. So fixados parmetros urbansticos para toda a rea urbana, conforme
prescries urbansticas definidas no Quadro 02 do Anexo 1.

Pargrafo nico. Os parmetros urbansticos das reas especiais esto definidas nos
Quadros 3 a 10 do Anexo 1.

Subseo I
Do coeficiente de aproveitamento

Art. 61. O coeficiente de aproveitamento corresponde razo da soma das reas de
superfcies edificadas, pela rea total do lote ou terreno, conforme frmula abaixo:
AT
AE
CA

= , sendo
CA : Coeficiente de aproveitamento;
AE : soma das reas de superfcies edificadas; e

AT: rea total do lote ou terreno.

Pargrafo nico. Para definio da rea edificada nos empreendimentos multifamiliares
devero ser descontadas as reas de uso comum e garagens.

Art. 62. So fixados os seguintes coeficientes de aproveitamento bsicos:
I uso residencial multifamiliar:
a) para unidades privativas de at 50m
2
: 1,3;
b) para unidades privativas maiores que 50m
2
at 80m
2
: 1,5;
c) para unidades privativas maiores que 80m
2
at 110m
2
: 1,8;
d) para unidades privativas maiores que 110m
2
at 140m
2
: 2,2;
e) para unidades privativas maiores que 140m
2
: 2,4;
II uso residencial unifamiliar: 1,5;
III uso no-residencial: 3,0.

1. para efeito desta Lei, no uso misto ser utilizado para o clculo da rea das
edificaes, o indicado para cada uso especfico, limitado a um coeficiente de aproveitamento
mximo de 2,4;



24

2. os usos destinados a habitao temporria dever atender ao ndice indicado para
residencial multifamiliar.

Art. 63. O coeficiente de aproveitamento mximo (utilizao mxima) definido em razo
da disponibilidade de infra-estrutura e perfil de densidade mxima estimada para cada zona, que
consta nos Quadros 2 a 10 Anexo 1.

Subseo II
Da taxa de ocupao

Art. 64. A taxa de ocupao do solo estabelece a relao da projeo horizontal da rea da
edificao sobre a rea do lote, expresso em percentagem;
TO =AP/AT, sendo
TO : Taxa de ocupao do solo
AP : rea de projeo horizontal da edificao
AT : rea total do terreno

Art. 65. A taxa de ocupao mxima das edificaes no terreno definida nos Quadros 2
a 10 Anexo 1, de acordo com o uso do imvel.

Art. 66. No caso de pavimento em sub-solo, devero ser observados os ndices
urbansticos previstos nos Quadros de 2 a 10 do Anexo 1;

Pargrafo nico: Ser considerado pavimento em sub-solo aquele que aflore no mximo 1,50 m
acima do nvel natural do terreno.

Subseo III
Da taxa de permeabilidade

Art. 67. A taxa de permeabilidade do solo consiste na diviso da rea da parcela do lote ou
gleba que permite a infiltrao de gua pela rea toda do lote ou gleba, expresso em percentagem.

Art. 68. A taxa de permeabilidade mnima das edificaes no terreno definida no nos
Quadros 2 a 10 Anexo 1, de acordo com o uso do imvel.

Subseo IV
Dos recuos

Art. 69. Os recuos so distncias medidas entre o limite externo da projeo horizontal da
edificao e a divisa do lote.



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1. Os recuos mnimos estabelecidos, considerando os usos, para todos os terrenos do
municpio so:
a) Frontal: de 3,00 m;
b) Lateral: de 1,50 m;
c) Fundo: de 1,50 m.

2. O recuo frontal medido em relao ao alinhamento do logradouro pblico.

3. Quando se tratar de lote lindeiro a mais de um logradouro, os recuos que do para
estes logradouros sero considerados como recuo frontal.

4. O recuo lateral medido em relao divisa lateral do lote, desde que haja abertura
de janelas ou se faa eirado, terrao ou varanda; caso no haja aberturas, o recuo opcional.

5. O recuo de fundo medido em relao divisa de fundo do lote, desde que haja
abertura de janelas ou se faa eirado, terrao ou varanda; caso no haja aberturas, o recuo
opcional.

6. As edificaes construdas, dentro do permetro urbano, anterior a data de publicao
desta lei podero manter os recuos atuais em reformas e ampliaes, desde que no haja
agravamento da situao e que se respeite os recuos fixados nesta lei, quando estes apresentarem
aberturas, varandas, terraos e eirados.

7. Em caso de demolio das edificaes citadas no 6 que compreenda mais de 70%
da edificao existente, os parmetros urbansticos desta lei devero ser obedecidos na nova
edificao.

8. Para efeito de recuo no dever ser considerado como construo: Guaritas, casas de
lixo e gs, alm dos pavimentos de garagem em subsolo.

9. Os pavimentos de garagens devem atender ao recuo frontal, sendo dispensado os
recuos laterais e de fundos no trreo.

Art. 70. Nas edificaes verticais os recuos laterais e de fundos devero ser adicionados
pela frmula abaixo:
R
ad
=R
face
+H /10, em que:
R
ad
- o recuo a ser obedecido;
H - a altura do prdio, contando do nvel da soleira do pavimento trreo at o ponto mais alto da
cobertura para as edificaes com mais de 3 pavimentos, considerando o 1 pavimento como o
trreo;
R
face
- o recuo previsto para aquela fachada de acordo com o 1 do artigo 69.



26
1. O recuo adicional ser obrigatrio aps o terceiro pavimento, podendo o primeiro
(trreo), o segundo e o terceiro permanecerem com o recuo estipulado no 1 do art. 69.

2. Para efeito do clculo do recuo adicional, as sobrelojas e mezaninos sero
considerados como pavimento, independente do p direito adotado.

Art. 71. Os usos diferenciados e de impacto que possam provocar incmodo ao seu
entorno poder apresentar necessidade de recuos adicionais compatveis com o seu grau de
incmodo, conforme Estudo de Impacto de Vizinhana e ou Ambiental, previstos nos artigos 53 e
54 desta Lei.

Subseo V
Dos gabaritos

Art. 72. Gabarito a altura previamente fixada da edificao, medida entre o plano
horizontal que passa pela mdia de altura da guia na fachada principal e o plano horizontal que
passa pelo ponto mais alto da edificao.

Art. 73. Toda edificao deve obedecer ao gabarito mximo G, dado pela expresso:
G =4 (R+L), onde:
R - o recuo de frente da fachada considerada;
L - a largura total do logradouro.

Pargrafo nico. Quando se tratar de lote lindeiro a mais de um logradouro, o gabarito G
ser calculado em relao a cada logradouro, sendo determinado o de menor valor.

Art. 74. Na rea Especial de Proteo do Cone de Aproximao do Aeroporto, o controle
de gabarito deve observar tambm s determinaes contidas na legislao aeronutica especfica,
com base no Mapa n 04 das Zonas Especiais e Quadro 3 do anexo 1, desta Lei.

Subseo VI
Das garagens e estacionamentos

Art. 75. Garagens e estacionamentos so, respectivamente, edificaes e reas cobertas ou
descobertas destinadas guarda de veculos, de acordo com as especificaes constantes nesta
Subseo.
1. Garagens e estacionamentos comerciais so os prdios e reas destinadas
predominantemente prestao de servios de guarda de veculos, sem prejuzo dos servios afins.

2. Garagens e estacionamentos gerais so prdios e reas destinadas guarda de
veculos, tais como lotao, micronibus e nibus.



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3. Nas edificaes multifamiliares, de comrcio, servio e de atividades especiais, as
garagens e estacionamentos so os espaos destinados guarda de veculos com funo
complementar atividade.

4. Excetuando-se os prdios residenciais, todas as garagens e estacionamentos, incluindo
estacionamentos em via pblica, devero prever espaos com localizao privilegiada para
veculos automotores de pessoas portadoras de deficincia fsica.

Art. 76. Todo projeto de construo dever apresentar local para estacionamento de
veculo na rea do lote, na proporo de:
I residencial unifamiliar:
a) no mnimo uma vaga por unidade familiar com rea construda acima de 80,00 m.

II residencial multifamiliar:
a) no mnimo uma vaga por unidade familiar.

III no-residencial:
a) comrcio e servios: uma vaga para cada 80,00 m de rea construda ou frao desta;
b) indstria: de acordo com o estudo de impacto de vizinhana e ambiental.

1. No uso misto as vagas devero ser calculadas de acordo com a rea destinada para
cada uso, considerando o caput deste artigo e garantindo no mnimo uma vaga.

2. A previso de vagas para guarda de veculos, estabelecida nos incisos deste artigo,
pode ser atendida em outro local, distante no mximo 100m (cem metros) da edificao, conforme
regulamentao especfica que garanta a vinculao entre as duas edificaes.

3. Os imveis com estacionamento permanente ou garagens com 10 vagas de veculos
ou mais devero apresentar dentro do lote, rea para manobra de veculo, carga e descarga.

4. Nas edificaes existentes no sero necessrias as adequaes do nmero de vagas
em caso de reformas e ampliaes.

5. Em caso de demolio das edificaes citadas no 4 que compreenda mais de 70% da
edificao existente, os parmetros urbansticos desta lei devero ser obedecidas na nova
edificao.

6. Para fins de aplicao das regras deste artigo, considera-se a seguinte rea demandada
para cada categoria de veculo:
I veculos leves (carros de passeio): 12,50m e 2,5 x 5,00 m
II veculos mdios (vans, caminhonetes e similares): 18,00 m e 3,00 x 6,00 m
III veculos pesados (nibus e caminhes): 28,00 m e 8,00 X 3,50 m.



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Seo III
Do Parcelamento do solo na macrozona urbana

Art. 77. Parcelamento a diviso da terra em unidades juridicamente independentes, com
objetivo de edificao, ato de iniciativa do titular do domnio, obrigatoriamente integradas
estrutura urbana e conectada ao sistema virio municipal e s redes de servios pblicos existentes
ou projetadas, devendo ser realizado na forma de arruamento, loteamento, desmembramento,
desdobro do lote e o reparcelamento e atender alm das determinaes contidas nesta Lei, as
contidas na Legislao Federal especfica (lei de parcelamento do solo).

Art. 78. O parcelamento do solo observar as zonas de uso e padres urbansticos
definidos nesta lei.

1 vedado o parcelamento do solo em reas imprprias edificao, at que sejam
asseguradas as condies que permitam a ocupao, devendo o interessado anexar ao projeto
respectivo, proposta de solues tcnicas de correo das condies do terreno para anlise.

2. Os projetos de parcelamento do solo devem abranger o imvel titulado em sua
totalidade.

3. Para a aprovao de parcelamento do solo, o Municpio, a critrio do rgo
competente, exigir avaliao de impacto urbano e ambiental, levando em conta a disponibilidade
e repercusso sobre o transporte pblico, acesso escola, saneamento, condies fsico-ambientais
e outros aspectos tcnicos relevantes.

4. Os projetos de parcelamento do solo devero ser elaborados de forma a no
comprometerem ou prejudicarem direitos ou propriedades de terceiros, assumindo seu proprietrio
a responsabilidade por quaisquer danos que possam ocorrer.

Art. 79. O parcelamento rural poder se dar, observando o artigo 5 da Lei Federal
4.504/64-Estatuto da Terra.
Pargrafo nico. Na rea Especial de Segurana Alimentar (AESA) a rea mnima da
gleba ser de 2 ha.

Art. 80. Fica vedado o parcelamento do solo, para fins urbanos:
I - em terrenos de baixa cota, alagadios ou sujeitos a inundaes ou acmulo de guas
pluviais, sem que antes sejam adotadas as providncias para assegurar o escoamento, drenagem
das guas e/ou a proteo contra as cheias e inundaes;
II - em terrenos que tenham sido aterrados com material prejudicial sade ou com
materiais cujas caractersticas tcnicas sejam inadequadas a implantao de edificaes, sem que
sejam previamente saneados e/ou adotadas medidas de correo dessas caractersticas;
III Nos leitos de cursos de gua e nas margens de lagoas de acordo com a lei que instituir
o cdigo municipal de meio ambiente.



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IV - em terreno cujas condies geolgicas ou hidrolgicas no permitam ou no
aconselhem a edificao;
V - em reas de preservao ambiental;
VI em reas de proteo ambiental, aps detalhamento que resulte em preservao
permanente;
VII em reas onde a poluio ambiental impea condies sanitrias;
VIII em terrenos situados fora do alcance dos equipamentos urbanos, nomeadamente das
redes pblicas de abastecimento de gua potvel e de energia eltrica, salvo se atendidas
exigncias especficas dos rgos competentes;
IX em imveis dos quais resultem terrenos encravados ou lotes em desacordo com
padres estabelecidos em lei;
X em terrenos ou parcelas de terrenos com declividade igual ou superior a 30% (trinta
por cento), salvo se atendidas exigncias especficas a serem estabelecidas por decreto.

Art. 81. No parcelamento do solo sero destinadas reas ao arruamento e implantao de
equipamentos pblicos urbanos e comunitrios e reas verdes, obedecendo ao traado e ao regime
urbanstico estabelecido nesta lei.
1 Os equipamentos pblicos urbanos compem as redes de abastecimento de gua, os
servios de esgotamento sanitrio e pluvial, de energia eltrica, comunicao, iluminao pblica
e gs.
2. Os equipamentos pblicos comunitrios so os de lazer, cultura, educao, sade e
segurana.

3 Ser tambm reservada faixa, nos fundos de vales e talvegues, em que no se permitir
qualquer tipo de edificao, com a finalidade de garantir o escoamento superficial de guas
pluviais e permitir a implantao de equipamentos urbanos de infra-estrutura.

Art. 82. O municpio, por intermdio do rgo competente, poder recusar ou alterar, total
ou parcialmente, qualquer projeto de parcelamento do solo, tendo em vista:
I - Os objetivos e diretrizes desta lei;
II - O desenvolvimento urbano e econmico do Municpio;
III - A defesa do meio ambiente e das reservas naturais ou tursticas;
IV - Localizao, configurao topogrfica e caractersticas fsicas do solo e do subsolo;
V - Interesse histrico, artstico ou paisagstico.

Art. 83. Os projetos de parcelamento do solo devero ser apresentados sob a
responsabilidade tcnica de profissional habilitado.

Art. 84. A aprovao de projeto de parcelamento do solo ocorrer no prazo mximo de 90
(noventa) dias, a contar da data de apresentao dos projetos urbansticos e complementares,
quando necessrios, desde que, dentro deste prazo, sejam cumpridas todas as determinaes
legais.



30
1. Na hiptese de necessidade de complementao de documentao ou realizao de
diligncia, o prazo ser contado da data do pleno atendimento da solicitao.

2. Aprovado o projeto de parcelamento do solo, o interessado dever submet-lo ao
Registro Imobilirio dentro de 180 (cento e oitenta) dias, sob pena de caducidade.

Art. 85. Desde a data do registro do parcelamento do solo no Cartrio de Registro de
Imveis, passam a integrar o domnio do Municpio as vias e outros equipamentos pblicos
urbanos e comunitrios constantes do projeto e do memorial descritivo.
Pargrafo nico. Desde a aprovao do parcelamento do solo, as reas referidas no caput
deste artigo no podero ter sua destinao alterada pelo loteador, salvo nas hipteses de
caducidade do ato de aprovao, cancelamento do registro de loteamento ou alterao do
loteamento registrado, nos termos da legislao federal em vigor.

Art. 86. O Municpio dever usar de todos os meios legais, para impedir a implantao de
parcelamentos clandestinos do solo e sua utilizao, promovendo a responsabilizao civil e
criminal dos seus autores.

Art. 87. Todo lote, resultante de parcelamento do solo dever ter pelo menos uma de suas
faces limitadas por logradouro pblico que permita acesso livre a pessoa e veculos, exceto nos
condomnios horizontais fechados dotados de vias internas prprias.

Art. 88. Nenhuma edificao ser admitida sua construo em: loteamentos e/ou
parcelamento de solo, antes de satisfeita pelo responsvel as exigncias aplicadas pelo poder
municipal.

Subseo I
Do Loteamento

Art. 89. Loteamento a diviso da gleba em lotes, mediante a abertura de novas vias de
circulao de logradouros pblicos ou prolongamento, modificao ou ampliao das vias
existentes;
Pargrafo nico. No caracteriza loteamento a execuo de vias pblicas de circulao
compreendendo abertura, prolongamento, modificao ou ampliao efetivada pelo Municpio, de
acordo com planos de prioridades, com a finalidade de dar continuidade sua malha viria.

Art. 90. A destinao de reas pblicas, em loteamentos, no poder ser inferior a 35,00%,
conforme padres e normas tcnicas pertinentes, devendo atender ao seguinte:
I Na zona urbana:
a) 20 % (vinte por cento) para vias de circulao;
b) 5 % (cinco por cento) para reas verdes;
c) 10 % (dez por cento) para usos institucionais e/ou para equipamentos pblicos comunitrios.



31
II Na zona rural
a) 10 % (dez por cento) para vias de circulao;
b) 20 % (vinte por cento) como reserva legal;
c) 5% (cinco por cento) para usos institucionais e/ou para equipamentos pblicos comunitrios

1. As reas destinadas a equipamentos pblicos devero ser preferencialmente
reservadas para construo de praas, escolas, equipamentos de sade e lazer, podendo ser
implantados outros equipamentos comunitrios, a critrio do rgo municipal, desde que no
acarretem nus ao loteador e que sejam atendidos os requisitos estabelecidos em regulamentao
especfica.

2. Os ndices apresentados nos incisos I e II podero sofrer variaes em at 15%, com
exceo da alnea b) do inciso II, mantendo-se em todos os casos, o percentual mnimo
estabelecido no caput.

Art. 91. O lote mnimo previsto para toda rea urbana do Municpio ser de 200,00 m
2
e
testada mnima, de 10,00m com exceo das reas Especiais.

Art. 92. O loteador que parcelar lotes a partir de 250,00 m
2
, ter reduo do valor de
pagamento das taxas de licenciamento da aprovao do loteamento em at 50%, sendo:
I Desconto de 15% para lotes de 250m
2
a 300m
2
exclusive;
II - Desconto de 30% para lotes de 300m
2
a 360m
2
exclusive;
III - Desconto de 50% para lotes de 360m
2
ou maior;

Art. 93. A rea mnima para os lotes localizados na rea Especial de Interesse Industrial
ser de 1.500,00 m
2.

Art. 94. O projeto de loteamento dever ser elaborado e assinado por profissional
habilitado e apresentado em meio impresso (04 cpias) e em meio magntico (01 cpia) elaborado
em programa tipo CAD, contendo os seguintes elementos:
I - planta geral do loteamento indicando:
a) terreno a ser submetido ao loteamento, indicando rea, limites, ngulos; e dimenses;
b) identificao dos lotes, das quadras, e das vias com meios-fios;
c) topografia do terreno, indicando curvas de nveis existentes e propostas, terraplanagem;
d) reas verdes e de equipamentos pblicos;
e) disposio, forma e dimensionamento exato das reas verdes e daquelas destinadas a
usos institucionais, das quadras e vias de circulao;

II Planta de situao contendo:
a) confinantes
b) equipamentos e arruamentos existentes no entorno
c) dimenses da gleba
d) norte magntico ou verdadeiro



32

III indicao dos marcos de alinhamento e nivelamento;
IV - sees transversais e longitudinais das vias de circulao;
V - projeto completo do sistema de drenagem e escoamento das guas pluviais;
VI - projeto de retificao de crregos e rios, se for o caso, indicando-se as obras de arte e
forma de preveno dos efeitos da eroso e da poluio;
VII projeto completo para o sistema de esgotamento sanitrio;
VIII - projeto completo para o sistema de alimentao e distribuio de gua potvel;
IX - projeto completo para o sistema de distribuio de energia eltrica;
X anotao de responsabilidade tcnica (ART) do projeto.
XI memorial descritivo indicando as caractersticas e condies urbansticas do
loteamento, as reas que passaro ao domnio publico, enumerao dos equipamentos urbanos,
comunitrios e dos servios pblicos j existentes no loteamento e adjacncias;

1. A apresentao do projeto em meio impresso tambm dever ser assinada pelo
proprietrio ou representante legal.

2. O rgo competente da Prefeitura poder adotar outro tipo de arquivo para
apresentao dos projetos previsto no caput, bem como definir o tipo de mdia de meio
magntico.

Art. 95. de responsabilidade do loteador a instalao de placas de identificao das
quadras e lotes e as obras de demarcao de lotes e quadras constantes nos projetos aprovados.

Art. 96. O licenciamento das obras de urbanizao deve ser requerido no prazo de 180
(cento e oitenta) dias, a contar da data de seu registro imobilirio, sendo que a concluso destas
dever observar o prazo mximo de 24 (vinte e quatro) meses, sob pena de caducidade da licena,
aplicando-se neste caso, o disposto no Art. 98 desta Lei.

Art. 97. Verificando que o loteamento no se acha licenciado ou foi executado em
desacordo com os projetos aprovados, o rgo competente da Prefeitura notificar o loteador para
que o mesmo providencie a sua regularizao:
I em 60 dias, no caso de licenciamento; e
II em 90 dias, no caso de execuo em desacordo com o projeto.

1. Desatendida a notificao, poder o Poder Executivo regularizar o loteamento,
utilizando o instrumento de Consrcio Imobilirio, previsto na lei federal n. 10.257/2001 (Estatuto
da Cidade), para evitar leses aos seus padres de desenvolvimento urbano e da defesa dos
direitos dos adquirentes de lotes, ressarcindo-se das despesas de implantao de infra-estrutura
necessria junto ao loteador, inclusive por via judicial.



33
2. Sem prejuzo de outras penalidades, o Municpio, atravs de seus rgos tcnicos
competentes dever embargar loteamentos realizados em desacordo com o traado, com o regime
urbanstico e com os equipamentos urbanos institudos em lei.

Subseo II
Do desmembramento

Art. 98. Desmembramento a subdiviso de uma gleba em glebas menores ou em lotes
destinados edificao, com aproveitamento do sistema virio, desde que no implique a abertura
de novas vias e logradouros pblicos, nem o prolongamento, modificao ou ampliao dos j
existentes.
Pargrafo nico. Ser permitido o desmembramento de imvel em rea Especial com o
objetivo de separar partes deste, desde que no a descaracterize.

Subseo III
Do Desdobramento

Art. 99. Desdobramento ou desdobro a diviso da rea do lote para formao de novo ou
de novos lotes.
1. Os novos lotes formados devem atender s exigncias mnimas de dimensionamento e
ndices urbansticos para sua edificao.
2. O desdobramento deve ser averbado no registro de imveis competente.

Subseo IV
Do Reloteamento

Art. 100. Reloteamento a modificao em loteamento existente ou licenciado, alterando
as dimenses e a quantidade de lotes, sem afetar a rea total da gleba e das quadras.
1. obrigatrio o reloteamento a fim de:
a) regularizar a configurao dos lotes;
b) executar projetos de regularizao fundiria;

2. Os novos lotes formados devem atender s exigncias mnimas de dimensionamento e
ndices urbansticos para sua edificao.

3. O reloteamento deve ser levado ao registro de imveis, aps aprovao pelo rgo
competente da Prefeitura.



34
Subseo V
Do Remembramento

Art. 101. Remembramento a juno de dois ou mais lotes ou de parcelas de lotes
adjacentes ou ainda glebas para constituir um nico imvel.

Art. 102. No ser admitido o remembramento quando possa desfigurar ou prejudicar
locais de interesse histrico, artstico ou paisagstico ou estejam includos em reas de preservao
ambiental, da paisagem natural, de formao de recarga de aqferos, lagoas, aterros sanitrios e
reas de formao geolgica instveis.

Art. 103. No sero aprovados os projetos de remembramento, atravs do novo
ordenamento de imveis que possam atingir ou comprometer reas de segurana, de preservao
histrica, artstica, paisagstica ou de salubridade pblica.

Seo IV
Loteamento em reas de Interesse Social

Art. 104. No parcelamento do solo de interesse social, executado pelo Poder Pblico ou
com a sua intervenincia, quando executado pela iniciativa privada, podero ser admitidos
parmetros diferenciados quanto destinao de reas pblicas, urbanizao e parmetros
urbansticos de rea e dimenses.
1. Em parcelamento do solo em reas de interesse social, ser reservada uma gleba
mnima equivalente a 4% (quatro por cento) da rea total destinada para rea verde, usos
institucionais e/ou equipamentos pblicos comunitrios, e os lotes podero ter 80m (oitenta
metros quadrados) de rea e testada mnima de 5 m (cinco metros).

2. A regularizao de parcelamento do solo, nas AEIS, considerar, como padro,
aquele predominante na rea de implantao, ou o que vier a ser determinado na lei especfica que
criar a AEIS.

Art. 105. Os programas habitacionais e as edificaes de interesse social que tenham
como objetivo o desenvolvimento e a integrao da comunidade de populao de baixa renda,
constituindo conjuntos habitacionais ou recuperando assentamentos j existentes, ficaro sujeitos
s normas desta Lei, com as excees estabelecidas em legislao especfica.

Art. 106. Para os efeitos desta Lei, os programas habitacionais de interesse social
classificam-se nas seguintes categorias:
I - os que beneficiam famlias com renda de at um salrio mnimo;
II - os que atingem famlias com renda entre 1 (um) e 3 (trs) salrios mnimos.



35
Art. 107. Consideram-se habitaes de interesse social, sejam unifamiliares ou
multifamiliares horizontais, quando possurem rea mnima de 27,00 m (vinte e sete metros
quadrados) e mxima de 52,00 m (cinqenta e dois metros quadrados) desde sirva
exclusivamente para moradia e o seu lote possua rea igual ou inferior a 250m
2
.

Seo V
Dos condomnios urbansticos horizontais

Art.108. Considera-se condomnio urbanstico a diviso de imvel em unidades autnomas
destinadas edificao, s quais correspondem fraes ideais das reas de uso comum dos
condminos, sendo admitida a abertura de vias de domnio privado e vedada a de logradouros
pblicos internamente ao permetro do condomnio.

Art. 109. permitida a instituio de condomnios urbansticos horizontais, de uso
residencial, mediante o atendimento dos seguintes requisitos:
I indicao das unidades autnomas, com as respectivas dimenses, reas e numerao;
II - rea mnima da frao ideal de terreno de 150,00 m ;
III rea comum no inferior a 25% da rea total, destinada a ruas, reas de recreao,
esporte e lazer e outros usos comuns;
IV acesso do condomnio urbanstico via pblica;
V - a indicao das reas destinadas a uso comum dos condminos e das reas destinadas a
uso pblico localizadas externamente ao permetro fechado;
VI se for o caso, indicao das faixas no-edificveis, das reas Especiais de
Preservao Ambiental e de outras reas com vegetao a ser preservada, restaurada ou plantada,
incluindo as respectivas dimenses, rea e localizao;
VII a implantao do sistema virio interno;
VIII indicao da localizao da infra-estrutura bsica a ser instalada.

1. Aplicam-se todos os padres urbansticos para imveis autnomos definidos neste
Plano Diretor, com exceo dos recuos frontais quando os fundos das unidades se direcionem para
o logradouro, devendo esta fachada manter no mnimo 1,50 metros de afastamento.

2. Cabe aos condminos a manuteno do sistema virio, das reas destinadas a uso
comum dos condminos e da infra-estrutura interna dos condomnios urbansticos, inclusive
iluminao, a partir do registro da instituio do condomnio no Registro de Imveis.

3. A manuteno de que trata o 2 pode ser realizada pelo Poder Pblico ou seus
concessionrios, de forma onerosa, mediante contrato prvio com os condminos.

4. Tem acesso irrestrito o Poder Pblico ao permetro interno aos condomnios
urbansticos para o cumprimento de suas obrigaes relativas operao e manuteno da infra-
estrutura bsica.



36
TTULO V

DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA

CAPTULO I
DOS INSTRUMENTOS DE POLTICA URBANA

Art. 110. Para a promoo, planejamento, controle e gesto do desenvolvimento urbano,
sero adotados, dentre outros, os seguintes instrumentos de poltica urbana:
I instrumentos de planejamento:
a) plano plurianual;
b) lei de diretrizes oramentrias;
c) lei de oramento anual;
d) planos de desenvolvimento econmico e social;
e) planos, programas e projetos setoriais;
f) programas e projetos especiais de urbanizao;
g) instituio de unidades de conservao;
h) zoneamento ambiental;
i) plano de bacia hidrogrfica.

II instrumentos jurdicos e urbansticos:
a) parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
b) imposto predial e territorial urbano progressivo no tempo;
c) desapropriao, inclusive com pagamento em ttulos da dvida pblica;
d) reas especiais de interesse social;
e) outorga onerosa do direito de construir e alterao de uso;
f) transferncia do direito de construir;
g) operaes urbanas consorciadas;
h) consrcio imobilirio;
i) direito de preempo;
j) direito de superfcie;
l) estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV);
m) regularizao fundiria.

III instrumentos tributrios e financeiros:
a) impostos municipais diversos;
b) taxas e tarifas pblicas especficas;
c) contribuio de melhoria;
d) incentivos e benefcios fiscais.
e) preos pblicos;
f) multas.



37
IV instrumentos jurdico-administrativos:
a) servido administrativa e limitaes administrativas;
b) concesso, permisso ou autorizao de uso de bens pblicos municipais;
c) contratos de concesso dos servios pblicos urbanos;
d) contratos de gesto com concessionria de servios pblicos;
e) convnios e acordos tcnicos, operacionais e de cooperao institucional;
f) termo administrativo de ajustamento de conduta;
g) dao de imvel em pagamento de dvida.
i) consrcios pblicos.

V instrumentos de democratizao da gesto urbana:
a) conselhos municipais;
b) fundos municipais;
c) oramento participativo;
d) audincias e consultas pblicas;
e) conferncias municipais;
f) iniciativa popular de projetos de lei;
g) referendo popular e plebiscito.

CAPTULO II

DOS INSTRUMENTOS INDUTORES DO USO SOCIAL DA PROPRIEDADE

Art. 111. O Poder Executivo, na forma da lei, poder exigir do titular do solo urbano no
edificado, subutilizado ou no utilizado que promova seu adequado aproveitamento, sob pena,
sucessivamente, de:
I parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
II imposto predial e territorial urbano progressivo no tempo;
III desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica.

1 Considera-se titular do solo urbano, para efeitos do disposto no caput deste artigo:
I - proprietrio;
II superficirios;
III posseiros em condio de adquirir a propriedade mediante usucapio;
IV enfiteuta;
V compromissrio comprador com compromisso de compra e venda registrado.

2. Fica facultado aos titulares dos imveis de que trata este artigo propor ao Executivo o
estabelecimento de Consrcio Imobilirio, conforme disposies do artigo 46 da Lei Federal n
10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade.



38
3. considerado solo urbano no edificado ou subutilizado, terrenos e glebas com reas
igual ou superior a 2.000 m (dois mil metros quadrados) cujo coeficiente de aproveitamento
utilizado seja igual ou inferior 0,05.

4. Sero dispensados destes instrumentos:
I os imveis subutilizados como instalaes de atividades econmicas que no
necessitam de edificaes para exercer suas finalidades;
II os imveis integralmente utilizados como postos de abastecimento de veculos;
III os imveis utilizados como reas verdes.
IV os locais destinados: a drenagem de guas pluviais, clubes, lazer, parque aqutico,
estacionamentos, hotis fazenda, resorts, embarque e desembarque de pessoas e cargas, e outras
edificaes afins.

5. considerado imvel no utilizado todo tipo de edificao que tenha, no mnimo, 80
% (oitenta por cento) de sua rea construda desocupada h mais de 5 anos, ressalvados os casos
resultantes de pendncias judiciais incidentes sobre o imvel.

6. No caso das Operaes Urbanas Consorciadas, as respectivas leis podero determinar
regras e prazos especficos para a aplicao do parcelamento, edificao ou utilizao
compulsrios.

Art. 112. So considerados passveis de parcelamento, edificao ou utilizao
compulsrios os imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados localizados nos seguintes
bairros, especificados no Mapa 5 Anexo II:
I Todo o bairro do Centro;
II todo o bairro Doze Anos;
III todo o bairro Alto da Conceio;
III todo o bairro Bom J ardim;
IV Polgono anterior ao anel virio da BR 304 no bairro da Abolio;
V Polgono anterior ao anel virio da BR 304 no bairro Nova Betnia.
VI Polgono em parte do bairro Lagoa do Mato.
VII Polgono ao longo da avenida Rio Branco.

Art. 113. Os imveis nas condies a que se referem os 3, 4 e 5 do art.111 sero
identificados e seus titulares notificados.
1. A notificao far-se-:
I por funcionrio do rgo competente do Municpio, ao titular do solo (art.1111
0
) ou,
no caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha poderes de gerncia geral ou administrativa;
II por edital quando frustrada, por trs vezes, a tentativa de notificao na forma prevista
no inciso I.



39
2. Os titulares dos imveis notificados devero, no prazo mximo de um ano a partir do
recebimento da notificao, protocolar pedido de aprovao e execuo de parcelamento ou
edificao.

3. Os parcelamentos e edificaes devero ser iniciados no prazo mximo de dois anos a
contar da data do protocolo do pedido de aprovao do projeto.

4. As edificaes enquadradas no 5 do Art. 111 devero estar ocupadas no prazo
mximo de um ano a partir do recebimento da notificao.

5. Em empreendimentos de grande porte, em carter excepcional, poder ser prevista a
concluso em etapas, assegurando-se que o projeto aprovado compreenda o empreendimento
como um todo.

6. A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior data da
notificao, transfere as obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas neste
artigo, sem interrupo de quaisquer prazos.

Art. 114. Em caso de descumprimento das etapas e dos prazos estabelecidos nos artigos
111 e 112, o Municpio aplicar alquotas progressivas no Imposto sobre a Propriedade Predial e
Territorial Urbano IPTU, majoradas anualmente, pelo prazo de 05 (cinco) anos consecutivos at
que o titular cumpra com a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar o imvel, conforme o caso.
1. Para fins de cobrana do IPTU progressivo no tempo, so fixadas as seguintes
alquotas:
I 1 ano: alquota de 2%;
II 2 ano: alquota de 3%;
III 3 ano: alquota de 5%;
IV 4 ano: alquota de 8%;
V 5 ano em diante: alquota de 10%.

2. Caso a obrigao de parcelar, edificar e utilizar no esteja atendida no prazo de 05
(cinco) anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra a referida
obrigao, garantida a aplicao da medida prevista no art 110 desta lei.

3. vedada a concesso de isenes ou de anistias relativas tributao progressiva, de
que trata este artigo.

Art. 115. Decorridos os 5 (cinco) anos de cobrana do IPTU progressivo no tempo, sem
que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao
compulsrios, o Municpio poder proceder a desapropriao do imvel com pagamento em
ttulos da dvida pblica.



40
1. Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal e sero
resgatados no prazo de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, assegurados o
valor real da indenizao e os juros legais de seis por cento ao ano.

2. O valor real da indenizao:
I refletir o valor da base de clculo do IPTU, descontado o montante incorporado em
funo de obras realizadas pelo Poder Pblico na rea onde o imvel se localiza, aps a
notificao prevista no inciso I, do 1, do Art 113;
II no computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios.

3 Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para pagamento de
tributos.

4. O Municpio proceder a destinao adequada do imvel no prazo mximo de cinco
anos, contado a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico.

5. O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo Poder Pblico ou
por meio de alienao ou concesso a terceiros, observando-se, nestes casos, o devido
procedimento licitatrio e tendo como fim o interesse pblico.

6. Ficam mantidas para o adquirente de imvel nos termos do 5 as mesmas
obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas no Art 113 desta Lei.

CAPTULO III

DOS INSTRUMENTOS DE REGULARIZAO FUNDIRIA
Art. 116. O Poder Executivo Municipal, com base nas atribuies de ordenao do
territrio, na Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade e na legislao
federal de regularizao de loteamento e parcelamento do solo e edificaes dever incorporar os
assentamentos precrios, favelas e loteamentos irregulares, visando sua regularizao urbanstica e
fundiria, mediante a utilizao dos seguintes instrumentos:
I criao de reas Especiais de Interesse Social;
II concesso do direito real de uso, de acordo com o Decreto-lei n 271, de 20 de
fevereiro de 1967;
III a concesso especial para fins de moradia;
IV a usucapio especial de imvel urbano;
V o direito de preempo;
VI a assistncia tcnica urbanstica, jurdica e social, gratuita.

Art. 117. O Poder Executivo Municipal dever articular os diversos agentes envolvidos no
processo de regularizao, como representantes do Ministrio Pblico, do Poder J udicirio, dos



41
Cartrios Registrrios, dos Governos Estadual e Federal, bem como grupos sociais com o objetivo
de equacionar e agilizar os processos de regularizao fundiria.

Art. 118. O Poder Executivo Municipal dever outorgar quele que, at 30 de junho de
2001, residia em rea urbana de at 250 m (duzentos e cinqenta metros quadrados), de
propriedade pblica municipal, por 05 (cinco) anos, ininterruptamente e sem oposio, ttulo de
Concesso de Uso Especial para fins de Moradia em relao referida rea ou edificao, desde
que no seja proprietrio ou concessionrio de outro imvel urbano ou rural, de acordo com o art.
1 da Medida Provisria n 2.220, de 2001.
1. O Poder Executivo Municipal poder assegurar o exerccio do direito de concesso de
uso especial para fins de moradia, individual ou coletivamente, em local diverso daquele que
gerou esse direito, nas hipteses de:
I rea de risco cuja situao no possa ser equacionada e resolvida por obras e outras
intervenes;
II rea de uso comum do povo, com outras destinaes prioritrias de interesse pblico;
III rea onde houver necessidade de desadensamento por motivo de projeto e obra de
urbanizao;
IV rea de comprovado interesse da defesa nacional, de preservao ambiental e de
proteo de ecossistemas naturais;
V rea reservada construo de represas e obras congneres.

2. Para atendimento do direito previsto no pargrafo anterior, a moradia dever estar
localizada preferencialmente num raio de at 600m do local que deu origem ao direito de que trata
este artigo, e em casos de impossibilidade, em outro local, a ser determinado pelo Municpio.

3. A concesso de Uso Especial para fins de Moradia poder ser solicitada de forma
individual ou coletiva.

4. Buscar-se- respeitar, quando de interesse da comunidade, as atividades econmicas
locais promovidas pelo prprio morador, vinculadas moradia, como pequenas atividades
comerciais, indstria domstica, artesanato, oficinas de servios e outros.

5. Extinta a Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia, o Poder Executivo
Municipal recuperar o domnio pleno do terreno.

6. responsabilidade do Poder Pblico promover as obras de urbanizao nas reas
onde foi obtido ttulo de Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia.

Art. 119. O Poder Executivo poder promover plano de urbanizao com a participao
dos moradores de reas usucapidas das reas Especiais de Interesse Social, para a melhoria das
condies de habitao e saneamento ambiental nas reas habitadas por populao de baixa renda,
usucapidas coletivamente por seus possuidores para fim de moradia, nos termos da Lei Federal n
10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade.



42

Art. 120. O Poder Executivo poder exercer o direito de preempo visando garantir reas
necessrias para regularizao fundiria, nos termos da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de
2001 Estatuto da Cidade, conforme Mapa n 05.

Captulo IV
Do Direito de Superfcie

Art. 121. O Municpio poder receber em concesso, diretamente ou por meio de seus
rgos, empresas ou autarquias, o direito de superfcie, nos termos da legislao em vigor, para
viabilizar a implementao de diretrizes constantes desta lei, inclusive mediante a utilizao do
espao areo e subterrneo, especialmente em reas particulares onde haja carncia de
equipamentos pblicos e comunitrios e em carter transitrio para remoo temporria de
moradores de ncleos habitacionais de baixa renda, pelo tempo que durar as obras de urbanizao.
Pargrafo nico. Este instrumento poder ser utilizado onerosamente pelo Municpio em imveis
integrantes dos bens dominiais do patrimnio pblico, destinados implementao das diretrizes
desta lei.

CAPTULO V
DO DIREITO DE PREEMPO

Art. 122. O Poder Pblico municipal poder exercer o direito de preferncia para
aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares, conforme disposto nos
arts. 25, 26 e 27 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade.
Pargrafo nico. O direito de preferncia ser exercido sempre que o Poder Pblico necessitar de
reas para:
I regularizao fundiria;
II execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III constituio de reserva fundiria;
IV ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII criao de unidades de conservao ou proteo;
VIII proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.

Art. 123. Os imveis colocados venda nas reas de incidncia do direito de preempo
devero ser necessariamente oferecidos ao Municpio.



43
1. So considerados passveis de direito de preempo as reas localizadas nos seguintes
bairros, alm das reas Especiais de Proteo Ambiental, e especificadas no Mapa 05 Anexo 2.
I Bairro do Centro;
II Bairro Rinco;
III Bairro Presidente Costa e Silva;
IV Bairro Aeroporto;
V Bairro Alagados;
VI Bairro Bom J ardim;
VII Bairro Lagoa do Mato;
VIII Ao longo da Av. Rio Branco;
IX Distrito Industrial;
X Em torno da rea Especial de Preservao Ambiental.

2. As reas destinadas a aplicao do Direito de Preempo citadas no captulo anterior
esto sujeitas aos seguintes fins citados no art 123 desta lei:
a) reas Especiais de Proteo Ambiental Incisos VI, VII e VIII;
b) Centro Incisos IV, VI, VII e VIII;
c) Presidente Costa e Silva Incisos I, II, III, IV, V e VI;
d) Rinco - Incisos I, II, III, IV, V e VI;
e) Aeroporto Incisos I, II, III, V e VI;
f) Alagados - Incisos VI e VII;
g) Bom J ardim - Incisos VI e VIII ;
h) Lagoa do Mato Incisos VII e VIII;
i) Ao longo da Avenida Rio Branco Incisos III, IV, V e VI;
j) Distrito Industrial - Inciso IV;
k) Em torno da rea Especial de Preservao Ambiental Incisos VI, VII e VIII.

3. O direito de preempo ser exercido sobre lotes com rea igual ou superior a 2.000
m (dois mil metros quadrados).

Art. 124. O Poder Executivo dever notificar o proprietrio do imvel localizado em rea
delimitada para o exerccio do direito de preferncia, dentro do prazo de 180 (cento e oitenta) dias
a partir da vigncia da lei que a delimitou.

1. No caso de existncia de terceiros interessados na compra do imvel localizado na
rea do direito de preempo, o proprietrio dever notificar sua inteno de vender o imvel ao
rgo ordenador do espao territorial do Municpio, para que o mesmo, no prazo mximo de trinta
dias contados no recebimento da notificao, manifeste por escrito seu interesse em compr-lo.

2. A declarao de inteno de alienar onerosamente o imvel deve ser apresentada com
os seguintes documentos:
I proposta de compra apresentada por terceiro interessado na aquisio do imvel, da
qual constaro preo, condies de pagamento e prazo de validade;



44
II endereo do proprietrio, para recebimento de notificao e de outras comunicaes;
III certido de inteiro teor da matrcula do imvel, expedida pelo Cartrio de Registro de
imveis da circunscrio imobiliria competente.
IV declarao do proprietrio, sob as penas da lei, de que no incidem quaisquer
encargos e nus sobre o imvel, inclusive os de natureza real, tributria ou executria.

Art. 125. Recebida a notificao a que se refere o artigo anterior, a Administrao poder
manifestar, por escrito, no prazo legal, o interesse em exercer a preferncia para aquisio do
imvel.
1. O Poder Executivo publicar, em rgo oficial e em jornal local ou regional de grande
circulao, edital de aviso da notificao recebida nos termos do Art 124 da inteno de aquisio
do imvel nas condies da proposta apresentada.

2. O decurso de prazo de trinta dias aps a data de recebimento da notificao do
proprietrio sem a manifestao expressa do Poder Executivo Municipal de que pretende exercer o
direito de preferncia, faculta o proprietrio a alienar onerosamente o seu imvel ao proponente
interessado nas condies da proposta apresentada, sem prejuzo do direito do Poder Executivo
Municipal exercer a preferncia na hiptese de apresentao de futuras propostas de aquisio
onerosa do imvel, dentro do prazo legal de vigncia do direito de preferncia.

Art. 126. Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a apresentar ao
Municpio, no prazo de trinta dias, cpia do instrumento pblico de alienao do imvel.
1. A alienao processada em condies diversas da proposta apresentada nula de
pleno direito, devendo o Poder Executivo promover as medidas cabveis para declarao de
nulidade da alienao onerosa efetuada em condies diversas da proposta apresentada.

2. Em caso de nulidade da alienao efetuada pelo proprietrio, o Municpio poder
adquirir o imvel pelo valor da base de clculo do IPTU ou pelo valor indicado na proposta
apresentada, se este for inferior quele.

Art. 127. Lei municipal especfica definir as demais condies para aplicao do
instrumento.

CAPTULO VI
A OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR

Art. 128. A outorga onerosa do direito de construir a permisso onerosa do Poder
Pblico ao empreendedor para fins de edificao acima do coeficiente de aproveitamento bsico,
definido no art. 62, podendo o coeficiente de aproveitamento mximo equivaler a 120% do
coeficiente de aproveitamento bsico, mediante contrapartida a ser prestada pelo beneficirio.
1. A concesso da outorga onerosa do direito de construir ser imediatamente suspensa
mediante decreto do Poder Executivo, em caso de constatao de impacto negativo na infra-



45
estrutura decorrente da aplicao do solo criado ou o risco de comprometimento da paisagem
urbana, mediante deciso devidamente fundamentada.

2. O impacto na infra-estrutura e no meio ambiente da concesso de outorga onerosa do
direito de construir dever ser monitorado permanentemente pelo Poder Executivo, que dever
periodicamente tornar pblicos relatrios deste monitoramento, destacando as reas crticas
prximas da saturao.

3. Caso o monitoramento a que se refere o 2 deste artigo revele que a tendncia de
ocupao de determinada rea da Cidade a levar saturao no perodo de um ano, a concesso
do direito de construir e o recebimento da transferncia do direito de construir podero ser
suspensas por at 180 (cento e oitenta) dias aps a publicao de ato do Poder Executivo neste
sentido.

4. O prazo previsto no 3 poder ser prorrogado por iguais e sucessivos perodos, caso
permanea a saturao na infra-estrutura.

Art. 129. As reas passveis de utilizao da Outorga Onerosa (solo criado) so aquelas
onde o direito de construir poder ser exercido acima do permitido pela aplicao do coeficiente
de aproveitamento bsico, at o limite estabelecido pelo uso do coeficiente de aproveitamento
mximo, de acordo com o Anexo 2 Mapa 5 das reas Especiais.

Pargrafo nico. Para efeito da aplicao da outorga onerosa sero considerados como
reas passveis para receberem tal instrumento a rea Especial de Adensamento Urbano (AEAU)
constante no Anexo II Mapa n 05 que compreende os seguintes bairros:
I Todo o bairro do Centro;
II Todo o bairro da Boa Vista;
III Todo o bairro do Alto da Conceio;
IV Todo o bairro do Doze Anos;
V Todo o bairro do Bom J ardim;
VI Polgono anterior ao anel virio da BR 304 no bairro da Abolio;
VII Polgono anterior ao anel virio da BR 304 no bairro de Nova Betnia.

Art. 130. A contrapartida financeira, que corresponde outorga onerosa do direito de
construir acima do ndice de utilizao bsico, ser calculada segundo a equao:
Vo=Ac x CUB x fp
Onde:
Vo =valor da outorga em Reais
Ac =valor da rea construda que excede o potencial bsico de construo em nmero valor
absoluto
CUB =custo do metro quadrado da construo fixado pelo SINDUSCON em Reais
Fp =fator de planejamento igual a:
0,06 considerando empreendimentos at 1.000,00 m
2
.



46
0,08 considerando empreendimentos entre 1.000,00 m
2
e 5.000,00 m
2
e
0,10 para empreendimentos acima de 5.000,00 m
2
de rea de construo total e valor absoluto.

Art 131. So isentos de pagamento do valor da Outorga Onerosa do Direito de Construir:
I as edificaes unifamiliares;
II os hospitais e equipamentos congneres de interesse pblico;
III instituies de ensino regular;
IV hotis e pousadas nas reas de interesse turstico;
V para produo de habitao de interesse social.

1. Na produo de habitao de mercado popular o valor da outorga ser reduzido em
50% (cinqenta por cento).

2. Em caso de descumprimento da destinao que motivou a utilizao do fator de
desgio, o Poder Executivo proceder cassao ou ao cancelamento da iseno ou reduo, bem
como a sua cobrana com multa, juros e correo monetria.

Art. 132. Os recursos auferidos com a adoo da outorga onerosa do direito de construir
sero destinados ao Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano de que trata esta Lei, somente
podendo ser utilizado para fins de:
I implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
II ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
III criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
IV Infra-estrutura urbana.

Art. 133. O proprietrio poder optar pelo pagamento da outorga onerosa do direito de
construir, em espcie, ou mediante:
I doao de bens imveis mediante avaliao prvia pelo valor de mercado (valor venal);
II execuo de obras para o desenvolvimento urbano municipal de acordo com
determinao do poder municipal.

CAPTULO VII
DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADA

Art. 134. Operaes Urbanas consorciadas o conjunto de intervenes e medidas
coordenadas pelo Poder Pblico municipal, com a participao dos proprietrios, moradores,
usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar em uma rea,
transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental, num
determinado permetro contnuo ou descontinuado e tem por finalidade:
I implantao de equipamentos para o desenvolvimento urbano;
II otimizao de reas envolvidas em intervenes urbansticas de porte e reciclagem de
reas consideradas subutilizadas;



47
III implantao de programas de habitao de interesse social;
IV ampliao e melhoria da rede estrutural de transporte pblico coletivo;
V implantao de espaos pblicos;
VI valorizao e criao de patrimnio ambiental, histrico, arquitetnico, cultural e
paisagstico;
VII melhoria e ampliao da infra-estrutura e da rede viria estrutural.

Art. 135. Fica permitida Operao Urbana Consorciada no bairro do Bom J ardim, a rea
Especial de Interesse Histrico e Cultural (AEIHC) e a rea Especial Urbana Central (AEUC),
delimitadas no Mapa n 05 Anexo 2.

Art. 136. Cada nova rea de Operao Urbana Consorciada ser criada por lei especfica,
que conter, no mnimo:
I delimitao do permetro da rea de abrangncia;
II finalidade da operao;
III programa bsico de ocupao da rea;
IV programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada
pela operao;
V estudo de impacto de vizinhana;
VI contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores
privados em funo da utilizao dos benefcios previstos.
VII forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com representao
da sociedade civil.
VIII soluo habitacional dentro de seu permetro ou vizinhana prxima, no caso de
necessidade de remover os moradores de assentamentos subnormais;
IX garantia de preservao dos imveis e espaos urbanos de especial valor histrico,
cultural, arquitetnico, paisagstico e ambiental, protegidos por tombamento ou lei;
X instrumentos urbansticos previstos na operao;
XI estoque de potencial construtivo adicional;
XII fundo especfico que dever receber os recursos de contrapartidas financeiras
decorrentes dos benefcios urbansticos concedidos.
Pargrafo nico. Os recursos obtidos pelo Poder Pblico sero aplicados exclusivamente
no programa de intervenes, dentro da rea definida na lei de criao da Operao Urbana
Consorciada.

Art. 137. A outorga onerosa do direito de construir das reas compreendidas no interior
dos permetros das Operaes Urbanas Consorciadas (OUC), se reger, exclusivamente, pelas
disposies de lei especfica ou da lei que criou a OUC, respeitados os coeficientes de
aproveitamento mximo para as operaes urbanas.
Pargrafo nico. Os imveis localizados no interior dos permetros das Operaes
Urbanas Consorciadas, no so passveis de receber o potencial construtivo transferido de imveis
no inseridos no seu permetro.



48

CAPTULO VIII
DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR

Art. 138. O Poder Executivo poder autorizar o proprietrio de imvel urbano, privado ou
pblico, a exercer em outro local passvel de receber o potencial construtivo, deduzida a rea
construda utilizada, quando necessrio, nos termos desta Lei, ou alien-lo, parcial ou totalmente,
mediante escritura pblica, para fins de:
I implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
II preservao, quando for considerado de interesse histrico, ambiental, paisagstico,
social ou cultural;
III servir a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupadas por
populao de baixa renda e habitao de interesse social.
Pargrafo nico. A mesma faculdade poder ser concedida ao proprietrio que doar ao
Municpio seu imvel, ou parte dele, para os fins previstos neste artigo.

Art. 139. Poder ser transferido o Potencial Construtivo do imvel, limitado a:
I - 80% da rea cedente para imveis at 1.000 m;
II - 40% da rea cedente para imveis acima de 1.000 ate 10.000 m; ou
III - 35% da rea cedente para imveis acima de 10.000 m
2
.
Pargrafo nico: Quando ocorrer a doao de imvel ao Poder Pblico Municipal, o
Potencial Construtivo a ser recebido corresponder a duas vezes o potencial definido no caput,
limitado a 100%.

CAPTULO IX

DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA

Art. 140. Os empreendimentos de impacto especificados no artigo 54 dependero de
elaborao de estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV) para obter as licenas ou autorizaes
de construo, ampliao ou funcionamento a cargo do Poder Pblico Municipal.
1 Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV) o documento que apresenta o conjunto dos
estudos e informaes tcnicas relativas identificao, avaliao, preveno, mitigao e
compensao dos impactos na vizinhana de um empreendimento ou atividade, de forma a
permitir a anlise das diferenas entre as condies que existiriam com e sem a implantao do
empreendimento ou atividade.

2 Relatrio de Impacto de Vizinhana (RIV) o relatrio sobre as repercusses
significativas dos empreendimentos sobre o ambiente urbano, apresentado atravs de documento
objetivo e sinttico dos resultados do estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV), em
linguagem adequada e acessvel compreenso dos diversos segmentos sociais.



49
3 O EIV ser executado de forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do
empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da populao residente na rea e suas
proximidades, incluindo a anlise, no mnimo, das seguintes questes:
I adensamento populacional;
II equipamentos urbanos e comunitrios;
III uso e ocupao do solo;
IV valorizao imobiliria;
V gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
VI ventilao e iluminao;
VII paisagem urbana e patrimnio natural e cultural;
VIII nvel de rudos;
IX qualidade do ar;
X vegetao e arborizao urbana;
XI capacidade da infra-estrutura de saneamento.

4. A elaborao do EIV no substitui a elaborao e a aprovao de estudo prvio de
impacto ambiental (EIA), requeridas nos termos da legislao ambiental.

Art. 141. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro disponveis
para consulta, no rgo competente municipal, por qualquer interessado.
1. Cpia do Relatrio de Impacto de Vizinhana RIV ser fornecida quando solicitada
pelos moradores da rea afetada ou suas associaes.

2. O rgo pblico responsvel pelo exame do Relatrio de Impacto de Vizinhana
RIV dever realizar audincia pblica, antes da deciso sobre o projeto, sempre que requerida, na
forma da lei, pelos moradores da rea afetada ou suas associaes.

3. O empreendedor, num prazo de at quinze dias, dar publicidade ao RIV em pelo
menos dois jornais de circulao local. Igual perodo ser facultado a qualquer interessado para
requerer Audincia Pblica conforme exposto no 2 deste artigo.

Art. 142. O Poder Executivo, com base na anlise dos estudos apresentados, poder exigir
do empreendedor, s suas expensas, a execuo de medidas mitigadoras, dentre as quais:
I adequao do parque de estacionamento;
II indicao das baias de entrada e acomodao;
III melhoria no sistema virio com implantao de pavimentao, iluminao e correes
de drenagem;
IV drenagem das guas pluviais acumuladas em funo do empreendimento;
V colocao de equipamentos para reduo da poluio em seus diversos nveis.

Art. 143. O Relatrio de Impacto de Vizinhana (RIV) deve atender aos seguintes
requisitos:
I ART do responsvel tcnico habilitado;



50
II relatrio do uso especfico a que se destina o imvel;
III descrio das reas, vagas de veculos e nmero de pessoas esperadas;
IV situao do sistema virio;
V destinao final dos resduos slidos;
VI proximidade dos cursos dgua;
VII forma de infiltrao e destinao das guas pluviais.
Pargrafo nico. Caso o imvel esteja situado em via principal do sistema virio, dever o
empreendedor apresentar opo principal de entrada por vias adjacentes, caso possvel.

CAPTULO X

DO FUNDO MUNICIPAL DE URBANIZAO

Art. 144. Fica criado o Fundo Municipal de Urbanizao, formado pelos seguintes
recursos:
I dotaes oramentrias
II doaes e transferncias de recursos por outros entes federados;
III receitas provenientes de Outorga Onerosa;
IV receitas provenientes de operaes urbanas consorciadas;

Art. 145. Os recursos oriundos do Fundo Municipal de Urbanizao destinam-se a:
I implantao, estruturao e manuteno do sistema de planejamento;
II programas de interesse social provenientes das diretrizes bsicas e em projetos
especficos;
III regularizao fundiria;
IV implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
V ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
VI criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico;
VIII investimento em Infra-estrutura urbana;
IX criao de unidades de conservao ou outras reas de interesse ambiental;
X execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social.

TITULO VI
DA GESTO DEMOCRTICA DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO URBANO

CAPTULO I
DA GESTO DEMOCRTICA DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO
URBANO



51
Art. 146. Fica criado o Sistema Municipal de Planejamento Urbano (SIMPLURB) que
garantir a implantao, reviso e acompanhamento deste Plano Diretor, composto pelo Conselho
da Cidade de Mossor, como um processo contnuo, dinmico e flexvel, que tem por objetivos:
I criar canais de participao da sociedade na gesto municipal;
II garantir o gerenciamento eficaz direcionado melhoria da qualidade de vida;
III instituir um processo permanente e sistematizado de atualizao do Plano Diretor de
Mossor.

Art. 147. O SIMPLURB atua nos seguintes nveis:
I nvel de formulao de estratgias, das polticas e de atualizao do Plano Diretor;
II nvel de gerenciamento do Plano Diretor, de formulao e aprovao dos programas e
projetos para sua implementao;
III nvel de monitoramento e controle dos instrumentos urbansticos e dos programas e
projetos aprovados.

Art. 148. A Secretaria Municipal de Desenvolvimento Territorial e Ambiental o rgo
central do Sistema Municipal de Planejamento Urbano, responsvel por sua coordenao, com as
seguintes funes:
I coordenar a implantao, reviso, acompanhamento e avaliao do Plano Diretor,
legislaes edilcias, Cdigo de obras, posturas e edificaes, Cdigo de Meio Ambiente e dos
demais planos urbansticos;
II elaborar, apreciar, analisar e encaminhar propostas de legislao urbanstica, edilcia e
ambiental, inclusive dos instrumentos implementadores da poltica urbana;
III implantar, coordenar e manter atualizado o cadastro tcnico territorial multifinalitrio
municipal (CTTMM), composto de um sistema de informaes sobre a cidade, que acompanhe o
seu desenvolvimento e transformaes;
IV Gerir o Fundo Municipal de Urbanizao.

Art. 149. Fica assegurada a participao popular no processo de planejamento urbano e
ambiental, das seguintes formas:
I mediante representao da sociedade civil no Conselho Municipal da Cidade de
Mossor e suas Cmaras Temticas e Tcnicas;
II pelo acesso s informaes disponveis;
III por meio de encontros locais e das cmaras temticas e tcnicas, a serem promovidos
periodicamente pelo rgo de coordenao.

Art. 150. Para garantir a gesto democrtica da cidade, devero ser utilizados, entre outros,
os seguintes instrumentos:
I Conselho da Cidade de Mossor, com a participao da populao e de associaes
representativas dos vrios segmentos sociais;
II debates, audincias e consultas pblicas;
III conferncias sobre assuntos de interesse urbano e ambiental;



52
IV iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas e projetos de
desenvolvimento urbano;
V acesso s informaes disponveis;
VI encontros locais e de Cmaras Temticas, a serem promovidos periodicamente pelos
rgos municipais responsveis;
VII integrao dos conselhos de polticas setoriais no Conselho da Cidade de Mossor.
VIII Conferncia Municipal de Poltica Urbana;
IX Assemblias territoriais de poltica urbana;
X plebiscito e referendo popular;
XI Conselhos Municipais relacionados poltica urbana.

Art. 151. Anualmente, o Poder Executivo dar conhecimento ao Conselho da Cidade de
Mossor relatrio de gesto do exerccio e plano de diretrizes para o prximo perodo.

CAPTULO II

DO CONSELHO DA CIDADE DE MOSSOR

Art. 152. Fica criado o Conselho da Cidade de Mossor rgo colegiado de natureza
consultiva, integrante da estrutura da SEDETEMA, tendo por finalidade propor diretrizes para a
formulao e implantao da poltica municipal de desenvolvimento territorial urbano e rural, bem
como acompanhar as execues e implementaes do Plano Diretor de Mossor e suas legislaes
complementares compostas de:
I - Cdigo de Obras e Posturas;
II - Cdigo de Meio Ambiente.
Pargrafo nico. A participao da populao ser assegurada no sistema de
planejamento municipal atravs do Conselho da Cidade de Mossor e suas Cmaras Temticas

Art. 153. Compete ao Conselho:
I - Propor diretrizes, instrumentos, normas e prioridades municipais de desenvolvimento
territorial;
II - Acompanhar a implantao da poltica municipal contida nos instrumentos legais de
desenvolvimento territorial, em especial a poltica de Habitao, Saneamento Ambiental,
Transporte e Mobilidade e recomendar as providncias necessrias ao conjunto do objeto;
III - Propor a edio de normas gerais de direito urbanstico e manifestar-se sobre
propostas de alteraes da legislao pertinente;
IV - Emitir orientaes e recomendaes sobre a aplicao do Plano Diretor e dos demais
atos normativos relativo poltica de planejamento territorial do municpio;
V - Aprovar seu regimento interno e decidir sobre as alteraes propostas por seus
membros;
VI - Promover a realizao de seminrios com o objetivo de apresentar sua programao e
aes desenvolvidas;



53
VII Fiscalizar a aplicao dos recursos que compe o Fundo Municipal de Urbanizao.

Pargrafo nico. O Conselho da Cidade de Mossor ser presidido pelo titular da
SEDETEMA.

Art. 154. O Conselho da Cidade de Mossor ser composto por:
I 07 representantes do Poder Executivo Municipal, sendo um de cada rgo;
a) Secretria do Desenvolvimento Territorial e de Meio Ambiente;
b) Secretaria da Cidadania;
c) Secretaria de Servios Urbanos, Trnsito e Transportes;
d) Secretaria de Desenvolvimento Econmico;
e) Secretaria do Planejamento e Gesto Financeira.
f) Gerencia Executiva de Desenvolvimento Urbanstico
g) Gerencia Executiva da Gesto Ambiental
II - um representante dos Conselhos Comunitrios;
III um representante da classe empresarial;
IV - um representante dos sindicatos dos trabalhadores;
V - um representante de Organizaes No Governamentais;
VI um representante do legislativo municipal;
VII um representante das entidades de ensino superior.
VIII um representante do CREA/RN.
IX um representante da zona rural

1. Os membros do Conselho da Cidade tero suplentes indicados junto com os titulares.

2. Os representantes da sociedade civil sero escolhidos pelas organizaes a que
pertenam.

3. O regimento interno do Conselho da Cidade ser aprovado por resoluo.

4. Podero ser convidados a participar como observadores e colaboradores, profissionais
de reas especficas que possam contribuir tecnicamente para esclarecimentos de assuntos tratados
no Conselho.

5. Os membros do conselho sero nomeados pelo Prefeito Municipal.

6. O Conselho da Cidade deliberar mediante resoluo, por maioria simples, tendo seu
presidente o voto de qualidade.

Art. 155. Os membros do Conselho da Cidade tero mandato de dois anos.
1. A participao no Conselho da Cidade no ser remunerada, constituindo em servio
pblico relevante.



54

2. Os membros da sociedade civil podero ser reconduzidos uma nica vez consecutiva.

Art. 156. O Conselho da Cidade ter as seguintes cmaras temticas:
I - Habitao
II - Saneamento Ambiental
III - Trnsito, Transporte e Mobilidade
IV - Planejamento e Gesto Territorial
Pargrafo nico. O Conselho da Cidade poder criar outras Cmaras Temticas, na forma
de seu regimento interno.

Art. 157. Cada membro do Conselho integrar uma cmara temtica, nas quais poder
requisitar tcnicos da rea de abrangncia para discutir e exercer assuntos de sua cmara
especializada.

Art. 158. O regimento interno ser aprovado no prazo de 90 dias a contar da data de sua
instalao.

Art. 159. Cabe a SEDETEMA promover o apoio administrativo e os meios necessrios
execuo dos trabalhos do Conselho da Cidade, exercendo as atribuies da secretaria executiva.

Art. 160. Para cumprimento das funes, o Conselho da Cidade contar com recursos
oramentrios e financeiros consignados no oramento da SEDETEMA.

CAPTULO III

DO SISTEMA DE INFORMAES MUNICIPAIS

Art. 161. O Sistema de Informaes Municipais (SIM) tem como objetivo fornecer
informaes para o planejamento, o monitoramento, a implementao e a avaliao da poltica
urbana, subsidiando a tomada de decises ao longo do processo.
1. O Sistema de Informaes Municipais dever conter e manter atualizados dados,
informaes e indicadores sociais, culturais, econmicos, financeiros, patrimoniais,
administrativos, fsico-territoriais, inclusive cartogrfico, ambientais, imobilirios e outros de
relevante interesse para o Municpio.

2. Para a consecuo dos objetivos do Sistema dever ser definida unidade territorial de
planejamento e controle.

Art. 162. O Sistema de Informaes Municipais dever obedecer aos princpios:
I da simplificao, economicidade, eficcia, clareza, preciso e segurana, evitando-se a
duplicao de meios e instrumentos para fins idnticos;



55
II democratizao, publicidade e disponibilidade das informaes, em especial s
relativas ao processo de implementao, controle e avaliao do Plano Diretor.

CAPTULO IV
DA REVISO DE MODIFICAO DO PLANO DIRETOR

Art. 163. A lei que institui o plano diretor dever ser revista a cada dez anos, devendo o
plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual incorporar as diretrizes e
prioridades nele contidas.
Pargrafo nico. A critrio do Conselho da Cidade, a reviso do plano diretor poder ser
realizada em perodo inferior ao estipulado no caput desse artigo.

TTULO VII
DAS INFRAES E PENALIDADES

Art. 164. Salvo disposies contidas em normas especiais, o cometimento de infraes s
disposies desta Lei sujeita o infrator s seguintes penalidades:
I notificao;
II - embargo;
III - multa;
IV - cassao da licena;
V interdio;
VI demolio.
Pargrafo nico. Lei disciplinar a aplicao das penalidades referentes ao
descumprimento do Plano Diretor

TTULO VIII
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

Art. 165. O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal:
I Projeto de Lei do Plano Municipal de Habitao;
II Projeto de Lei do Plano Diretor de Mobilidade Urbana;
III Projeto de Lei do Plano de Preservao do Patrimnio Cultural de Mossor;
IV Projeto de Lei das reas Especiais;
V Projeto de Lei disciplinando o Estudo de Impacto de Vizinhana;



56
VI Projeto de Lei especfica dos instrumentos de cumprimento da funo social da
propriedade.

Art. 166. Fazem parte integrante desta lei, os seguintes Anexos:
Anexo I
Quadro 1; Quadro 2; Quadro 3; Quadro 4; Quadro 5; Quadro 6; Quadro 7; Quadro 8 Quadro 9 e
Quadro 10
Anexo II
Mapa 1; Mapa 2; Mapa 3; Mapa 4 e Mapa 5

Art. 167. Est lei entra em vigor 120 (cento e vinte) dias aps a data da sua publicao.

PALCIO DA RESISTNCIA, em Mossor-RN, 11 de dezembro de 2006.

Maria de Ftima Rosado Nogueira
Prefeita

Prefeitura Municipal de Mossoró: Gabinete Da Prefeita

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AE : soma das reas de superfcies edificadas; e

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