UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS Introdução a Economia – Profº. Dr.

Bruno Setton
CURSO DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

1.Teoria e Política Macroeconômica:

Introdução. 3. Equilíbrio Externo
Déficit externo mais forte, implica em perda de
Definição: trata da evolução da economia como
reservas, o que pode levar a uma moratória;
um todo, analisando a determinação e o
comportamento dos agregados econômicos. Os Superávit externo mais prolongado, o governo
principais agregados são: deve emitir moeda gerando inflação ou expansão
da dívida interna (Risco).
• Renda • Poupança
4. Distribuição Eqüitativa de Renda
• Emprego • Taxa de Juros
- política de longo prazo;
• Produto Nacional • Consumo - aumento do poder de compra das classes mais
baixas;
• Desemprego • Balanço de Pagamentos
- desenvolvimento econômico.
• Investimento • Nível Geral de Preços
3.Teoria e Política Macroeconômica: Metas de
• Estoque de Moeda • Taxa de Câmbio Política Macroeconômica (Inter-relações e
Negligencia o comportamento das unidades conflitos entre objetivos).
econômicas individuais, porém permite
estabelecer relações entre os agregados e Reduz-se o desemprego.
melhor compreensão das interações entre Aproximando do pleno emprego, os recursos
estes. tendem a escassear, provocando um aumento dos
custos de produção. Podendo aumentar a inflação
Teoria macroeconômica trata de questões de (exceto, quando estiver ocorrendo um significativo
curto prazo, como por exemplo: aumento de produtividade).
• Desemprego e estabilização do nível geral
de preços; Metas de
Teoria do desenvolvimento econômico cuida de Redução de
questões de logo prazo, como: Emprego
• Progresso tecnológico e política industrial Com aumento de
e compras
2.Teoria e Política Macroeconômica: Metas de Estabilidade
Política Macroeconômica De Preços

1. Crescimento econômico sustentável (PIB) O administrador público (policy-maker) tem de

fazer escolhas quanto à ênfase a ser dada a
- Aumento do bem estar material
diferentes objetivos. Cada combinação afeta
- Aumento do nível de emprego diferentes grupos na sociedade de diferentes
As políticas esconômicas procuram estimular o maneiras, e qualquer escolha estará sujeita à objeção
crescimento da capacidade produtiva da política pelos representantes dos grupos para os
economia, ou seja, o aumento da quantidade de quais a escolha alternativa é pior.
bens e serviços ofertados.
Importante:
Crescimento Econômico  Desenvolvimento Econômico
Crescimento econômico: crescimento da renda
nacional.
Desenvolvimento econômico: inclui melhoria
nos indicadores sociais (pobreza, desemprego,
meio ambiente, moradia etc.)
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4.Teoria e Política Macroeconômica: • Emissões de moeda

Estrutura a Análise Macroeconômica
• Reservas compulsórias (% sobre depósitos à
vista dos bancos comerciais junto ao Banco
Central)
• Open market (compra/venda de títulos
públicos)
• Redescontos (empréstimo do Bacen aos
bancos comerciais)
• Regulamentação sobre crédito e tx. de juros.

Instrumentos Anti- Maior

O governo deve atuar em duas frentes: i) na disponíveis inflacionárias Crescimento
capacidade produtiva (Produção Agregada) e ii)
nas despesas planejadas (Demanda Agregada) Estoque Diminuir Aumento
(Enxugar)
permitindo à economia operar a pleno emprego, monetário do estoque
com baixas taxas de inflação e distribuição justa Reservas Aumento da tx. Diminuição da
de renda. compulsórias tx.

Open Market Venda de Compra

5.Instrumentos de Política Macroeconômica títulos de títulos
Inibe Consumo Estimula
• Política Fiscal: decisões sobre a Resultado
e Investimento consumo e
arrecadação e os gastos do governo; Investimento
• Política Monetária: decisões sobre o
volume de moeda na economia, a taxa de
juros e o crédito;
Política Fiscal X Política Monetária
• Política Cambial e Comercial: combate
a inflação x equilíbrio externo, saldo do
BP equilibrado;
• Política de Rendas: interferências na Política Fiscal Política
Monetária
formação de Preços e Salários,
desenvolvimento econômico.

Política Fiscal Como política Combinação

econômica pode

Melhoria na Mais eficiente

distr. de renda (tributação e gastos)

Política Monetária

É a atuação do governo sobre a quantidade de

moeda, de crédito e das tx. de juros. É uma
política de curto prazo com o objetivo de
estabilizar o nível geral de preços. Os
instrumentos:
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6. Fluxo Circular da Atividade Econômica:
Produto e Renda
Fluxo Circular da Renda
O Fluxo Circular da Atividade Econômica mostra
o funcionamento de uma economia simples. O
estudo desse fluxo é fundamental para o
entendimento dos conceitos de Produto e Renda,
básicos não só para a compreensão das relações
macroeconômicas, como também para o
desenvolvimento da Contabilidade Nacional.
O Fluxo Circular da Atividade Econômica retrata
a maneira pela qual a economia se movimenta
como um todo e mostra de forma simplificada a
maneira pela qual indivíduos e firmas interagem
na economia, cada qual buscando atingir seus
objetivos:
✓ As firmas buscando maximizar lucros;
✓ As famílias buscando maximizar a
satisfação de seus desejos e necessidades.
Nesse sentido quando se decide medir o produto
e a renda, o que se está tentando fazer é avaliar
o desempenho da economia no sentido de
satisfazer as necessidades da sociedade.
Supondo então um modelo simplificado de uma
economia sem governo e sem transações com o
exterior, onde teríamos dois agentes básicos que
seriam empresas e famílias. Teríamos a seguinte
representação:
Mercado de Fatores
Famílias Empresas
Mercado de Produtos
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Analise do Fluxo
• Mercado de Fatores de Produção.
As famílias são em última análise, proprietários da
força de trabalho, da terra, dos recursos naturais,
equipamentos e edificações. Que terão de ser
utilizados pelas empresas no processo de produção.
Assim sendo, as empresas compram o uso desses
fatores de produção das famílias. As transações
dessa natureza são realizadas no que chamamos de
mercado de fatores.
• Mercado de Produtos ou Bens e Serviços.
No mercado de bens e serviços estão representadas
as transações feitas com bens e serviços finais. As
famílias vão ao mercado de bens comprar bens e
serviços de que necessitam e como é praxe, pagam
por isso. As empresas por sua vez, vão ao mercado
de bens para vender sua produção. Vale ressaltar
que esse mercado se refere apenas a bens finais.
• Fluxo Real.
Por fluxo real entende-se o movimento dos recursos
produtivos e bens e serviços entre os diversos
agentes econômicos.
• Fluxo Monetário.
Como contrapartida monetária dos fluxos reais
temos os fluxos monetários. Toda vez que um bem
ou serviço é transferido de um agente para outro,
são efetuados pagamentos em troca deles. O fluxo
monetário, consequentemente, gira em direção
contraria ao fluxo real.
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7. Introdução aos Agregados Se incluíssemos o valor dos bens intermediários no

Macroeconômicos cômputo do PNB, estaríamos incorrendo no erro da
dupla contagem.
• Conceitos Introdutórios
Existem duas maneiras de evitar o problema da
- Fator de Produção dupla contagem:

Excluindo os produtos intermediários;

Livres Computando somente o valor adicionado.

Bens Intermediários Ex: O método do valor adicionado

Econômicos Consumo
Estágios de Receitas Compras Valor
Finais Produção de de Adicionado
Vendas Outras (A) – (B)
Capital
(A) Empresas
(B)
- Bens Intermediários
Produção $ 700 $0 $ 700
Os bens intermediários se distinguem da matéria
–prima uma vez que a matéria-prima encontra-se de Trigo
na forma bruta, enquanto os bens passam por um Produção $ 1000 $ 700 $ 300
processo de produção.
de Farinha
Produção $ 1400 $ 1000 $ 400
Tora: matéria-prima
Ex: Madeira de Pão
Valor $ 1400
Lamina: bem intermediário
Adicionado
Importância desses conceitos é que nas contas
nacionais são computadas apenas as transações Nota 2: O que compõe o Valor Adicionado? Esses
com bens e serviços finais, ou seja, excluem-se valores são os pagamentos de renda (juros, salários,
da contabilidade os bens e serviços alugueis e lucros) em cada estagio de produção. Em
intermediários. outras palavras, o valor adicionado a um produto em
cada estágio de produção é a soma dos custos dos
Nota 1: Ao medirmos a produção de um país, fatores de produção (T, K, L).
surge um grande problema, que é a
possibilidade de computarmos mais de uma vez
um bem no Produto Nacional, acabando por Custos dos Fatores de Produção
superestimá-lo. Devemos, portanto, excluir os
Estágio Salários Juros Alugueis Lucros Valor
chamados bens intermediários do nosso cálculo,
uma vez que eles já estão incluídos no valor do ($) ($) ($) ($) Final
produto final. Trigo 300 100 200 100 700
Farinha 125 25 70 80 300
Ex: Na produção de automóveis devemos
Pão 150 50 75 125 400
considerar apenas seu valor final como parte do
PNB. Pois o valor de seus componentes tais Total 575 175 345 305 1400
como pneus, aço, vidro etc, produzidos por
outras empresas, já estão incluídos no preço
final do veiculo.
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• O Produto Nacional Bruto
PNB se divide conforme o setor da atividade
econômica, distinguem-se:
• O produto industrial
• O produto agrícola
• O produto de serviços
Em sentido amplo, produto é o conjunto de todos
os bens e serviços resultantes da atividade
produtiva de um individuo, empresa ou nação.
Já em termos mercadológicos, produto é um
conjunto que envolve o bem material e certas
características de construção, aparência,
desempenho, embalagem, prazo de entrega,
garantia e preço.
• Renda Nacional
É soma de todos os rendimentos percebidos,
durante determinado período de tempo, pelos
habitantes de um país, a titulo de remuneração
dos fatores de produção.
Para calcular a renda nacional subtraem-se do
PNB o consumo de capital e os impostos diretos.
Nota 3: O Produto Nacional circula no Mercado
de Bens e Serviços e a Renda Nacional no
Mercado de Fatores.
Contabilidade Social: Sistema de Contas
Nacionais
Contas Básicas:
• Produto Interno Bruto;
• Renda Nacional Disponível;
• Transações Correntes com o Resto do
Mundo;
• Capital
Conta Complementar:
• Conta Corrente das Administrações
Públicas
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Definição: o objetivo do sistema de contas
nacionais é permitir a mensuração e a agregação em
uma única conta, onde a agregação é feita através
dos preços.
Característica: não considera os chamados bens e
serviços intermediários (que são absorvidos na
produção de outros produtos), ou seja, esse sistema
considera apenas os bens e serviços finais.
Pressupostos:
1. As contas procuram medir a produção
corrente. Não são considerados bens
produzidos em período anterior, apenas a
remuneração do vendedor (que é remuneração
a um serviço corrente);
2. As contas referem-se a um fluxo
(normalmente 1 ano. Os agregados
correspondem a variáveis fluxo (são
consideradas ao longo de um período –
dimensão temporal).
3. A moeda é neutra, no sentido de que é
considerada apenas como unidade de medida
e instrumento de trocas.
8. Contabilidade Social: Principais Agregados
Macroeconômicos (Fluxo Circular de Renda)
• Renda e Produto
➢ Renda
Para que possamos analisar esses fluxos de forma
mais precisa, alguns critérios precisam ser adotados
para se agregar o conjunto de informações geradas
nas relações entre indivíduos e firma.
Como já vimos ao conjunto de itens representativos
à remuneração dos proprietários de fatores de
produção atribui-se o nome renda, que é formada
por:
✓ Salários;
✓ Lucros;
✓ Juros;
✓ Aluguéis.
Se somarmos a renda auferida por todas as famílias
de uma sociedade, em um determinado período de
tempo, obteremos a Renda Nacional relativa a esse
período.
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➢ Produto Despesa Nacional (DN): é o valor de todas as

Por outro lado às firmas utilizarão os fatores de
produção disponíveis, produzirão bens e serviços
que serão oferecidos às famílias. Denomina-se,
portanto, Produto Nacional ao valor de toda a
produção gerada pelas firmas.
despesas realizadas pelos agentes: consumidores,
empresas, governo e estrangeiros na compra de bens
e serviços finais.
DN = Despesas de Consumo (C)

Se, nessa economia hipotética, fizermos a Renda Nacional (RN): é a soma dos rendimentos
suposição de que toda a renda das famílias é pagos às famílias, que são proprietárias dos fatores
destinada a consumo, esse consumo retratará o de produção, pela utilização de seus serviços, em
total das despesas efetuadas pelas famílias na um período de tempo.
aquisição de todos os bens e serviços produzidos
pelas empresas.
RN = salários (w) + juros (j) + aluguéis (a) +
Assim podemos definir que a soma de todos os lucros (l)
pagamentos efetuados dentro de uma economia,
em determinado período de tempo, chama-se
Despesa Nacional. Fluxo monetário
Mercado de Bens e
Serviços Fluxo real
Diante disso podemos concluir que o valor do
Produto Nacional é igual ao valor da Despesa
Nacional, que, por sua vez, é igual à Renda
Nacional.
Despesas de Consumo de Bens e Serviços
INDENTIDADE BÁSICA DA
CONTABILIDADE NACIONAL PN =
Fornecimento de Bens e Serviços
pi.qi
PN = DN = RN
DN = C
Famílias Unid. Produtoras
Resumo
RN = w + j + a + l
Produto Nacional: Valor monetário de todos os
bens finais produzidos na economia num período
Fornecimento dos Serviços dos
de um ano.
Fatores de Produção
Renda nacional: O total de pagamentos feitos aos
fatores de produção que foram utilizados para a
Remuneração aos Serviços dos Fatores de
obtenção desse produto.
Produção
Economia fechada, sem governo e sem Mercado de Fatores de Produção
formação de capital

Três óticas de mensuração: Produto = Despesa

Economia fechada, sem governo e sem formação
= Renda
de capital
Produto Nacional (PN): é o valor de todos os
Como não existem estoques, tudo que se produz, se
bens e serviços finais produzidos em determinado
vende.
período de tempo.
PN = DN
PN =  pi qi

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Como no agregado, são excluídas as compras de
bens intermediários. A empresa gasta com
pagamentos a fatores de produção tudo o que
recebe pela venda de bens e serviços (PN=DN).
Na prática (mede-se o PN) pelo conceito de
Valor Adicionado Consiste em calcular o que
cada ramo da atividade adicionou ao valor do
produto final, em cada etapa do processo
produtivo.
V. Adicionado = V. Bruto de Produção –
Cons.de Prod. Intermed.
(Receita de vendas)
9. Contabilidade Social: Principais Agregados
Macroeconômicos
• Economia fechada, sem governo e sem
formação de capital
Como não existem estoques, tudo que se produz,
se vende.
PN = DN
Como no agregado, são excluídas as compras de
bens intermediários. A empresa gasta com
pagamentos a fatores de produção tudo o que
recebe pela venda de bens e serviços (PN=DN).
Na prática (mede-se o PN) pelo conceito de
Valor Adicionado Consiste em calcular o que
cada ramo da atividade adicionou ao valor do
produto final, em cada etapa do processo
produtivo.
V. Adicionado = V. Bruto de Produção –
Cons.de Prod. Intermed.
(Receita de vendas)
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• Hipóteses:
✓ As Famílias além de consumir podem poupar;
✓ As Empresas além de produzir bens de
consumo, produzem e investem em bens de
capital.
• POUPANÇA (S): parcela da RN não
consumida no período. Sendo assim:
S = RN – C
• INVESTIMENTO (I): gasto com bens que
aumentam a capacidade produtiva da
economia (Capacidade de gerar Rendas
Futuras = Taxa de Acumulação de Capital).
I = PN – C
Onde: PN = Bens de Consumo + Bens de
Investimento
• Observações sobre o investimento:
1. E = Et – Et-1 (Variável fluxo, medida ao
ano);
2. Não se deve confundir Investimento no
sentido vulgar com investimento no sentido
econômico. Ex.: Investir em ações não
representa aumento da capacidade produtiva, a
não ser que se esteja investindo, por exemplo,
em instalações.
3. O investimento em ativos de segunda mão
(imóveis,...) não é contabilizado como
investimento agregado, sendo apenas uma
transferência de ativos, que se compensa:
alguém “desinvestiu”. Esses bens já foram
computados no passado.
4. Os bens de consumo duráveis (TV,
automóveis,...), embora não sejam consumidos
no presente e gerem fluxo de serviços no
futuro, não são considerados como
investimento (há controvérsias).
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• DEPRECIAÇÃO (d): é o consumo de • PNB x PNL

estoque (desgaste) de capital físico, em dado
período. Conseqüência: sucata ou O PNB é o valor agregado de todos os bens e
obsolescência. serviços resultantes da mobilização de recursos
nacionais, independente do território econômico em
Investimento Bruto (IB) e Investimento Líquido que esses recursos foram produzidos.
(IL)
Ex: Produção da Petrobras na Bolivia.
IL = IB - d
Para obter o PNL é necessário retirar do PNB o
IL = Acumulação Líquida de Capital = valor da depreciação sofrido pelos bens de capital
Diferença entre novos inv. (IB) e depreciação utilizados no processo produtivo.

PRODUTO NACIONAL BRUTO (PNB) E Assim podemos afirmar que o Produto Bruto possui
LÍQUIDO (PNL) a agregação total do valor dos bens e serviços. Já o
Produto Liquido, possui a agregação real do valor
PNL = PNB – d dos bens e serviços.

PNB = PNL + Depreciação

A identidade S = I “ex-post”

Como: S = RN – C e I = PN – C e PN = RN
• PNB x PIB
Logo: S = I
O PIB, refere-se ao valor agregado de todos os bens
e serviços finais produzidos dentro do território
EX: PN = RN = 100. Com a venda do produto
econômico de um país, independente da
(PN) as empresas remuneram as famílias (RN).
nacionalidade dos proprietários das unidades
Se as famílias decidem consumir apenas 80 (C =
produtoras desses bens e serviços.
80):

S = RN – C = 20
Ex: Produção da Fiat no Brasil.
Parte de PN = 100 não foi comprada, pois as
famílias não gastaram tudo. Assim:

I = ΔE = 20 e S = I = 20
PIB = PNB + Renda Líquida Enviada ao
Exterior
EX: PN = 100.
Nota 4:
Sendo: Bens de Consumo = 70
Bens de capital = 30 (Investimento)
PNB: de tudo que foi produzido e fica no país

PIB: de tudo que foi produzido no país,

RN = 100 (As famílias receberam 100)
independente se a renda saia ou não do país.
Sobraram para as famílias 30 (corresponde à
Poupança)

S = I = 30

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• PNBcf x PNBpm
O PNBcf representa a remuneração líquida dos
fatores de produção empregados na criação de
bens e serviços ou, ainda, o montante dos bens e
serviços, vendidos em um país num tempo
determinado.
PNBcf + impostos indiretos = PNBpm
• Renda Liquida Enviada ao Exterior
(RLEE).
➢ RRE: Renda Recebida do Exterior
➢ REE: Renda Enviada ao Exterior
Obs:
No PIB acrescenta-se a REE;
No PNB acrescenta-se a RRE.
REE – RRE = RLEE
• PRODUTO NACIONAL A PREÇOS DE
MERCADO (PNpm): é medido a partir dos
valores pagos pelo consumidor.
• PRODUTO NACIONAL A CUSTO DE
FATORES (PNcf): é medido a partir dos
valores pagos que refletem os custos de
produção, a remuneração dos fatores (w + j + a
+ l). Como é medido pela ótica dos
rendimentos, é a própria RNcf.
PNpm = RNcf + ii - Sub
Associa-se, normalmente, Renda Nacional à RNcf
e Produto Nacional à PNpm.
PIB – (REE –RRE) = PNB
PIB – REE + RRE = PNB
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• Renda Nacional Bruta
É soma de todos os rendimentos percebidos, durante
determinado período de tempo, pelos habitantes de
um país, a titulo de remuneração dos fatores de
produção.
➢ Renda Nacional (Cálculo).
Para calcular a renda nacional subtraem-se:
PIBpm – RLEE – (II – Sub) – Dep = PNLcf
➢ Renda Pessoal (Cálculo).
RP = PNLcf – lucros retidos – IRPJ –
Contribuições Previdenciárias – Aluguéis pagos
ao governo + Transferências.
➢ Renda Pessoal Disponível (Cálculo).
RPD = RP – IRPF
➢ Carga Tributaria.
CTB = (II + ID +CPF) / PIB
CTL = (II-Sub) + (ID – T) + CPF / PIB
O conceito de renda Nacional Bruta (RNB) engloba
as rendas dos setores público (governo) e privado da
economia e as transferências de recursos entre
países e o resto do mundo.
A partir do calculo da Renda Nacional Bruta
podemos derivar outro agregado de interesse:
➢ A Renda Disponível Bruta.
O conceito de Renda Disponível difere do de Renda
Nacional por considerar o saldo das transferências
recebidas e enviadas ao exterior.
É considerada transferência toda movimentação de
recursos entre agentes econômicos e países, sem
contrapartida com o processo de produção.
A Renda Disponível Bruta (RDB) corresponde aos
recursos que os agentes econômicos tem para gastar
em consumo e formação de capital.
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Assim: Em resumo, o conceito de Renda Nacional

RDB = RNB + Tr
Vale ressaltar que o valor das transferências
correntes pode ser positivo ou negativo vai
depender se o país for um recebedor liquido de
transferências ou pagador líquido de
transferências, respectivamente.
Podemos subdividir a Renda Disponível em
renda do governo e renda do setor privado.
➢ Renda Líquida do Governo (RLG)
Soma dos impostos diretos e indiretos
arrecadados pelo governo e outras receitas
correntes Menos Transferências e subsídios pagos
pelo governo.
considera as rendas auferidas pelos fatores de
produção em contrapartida a serviços prestados ao
processo de produção, o seu saldo deve ser
considerado para se chegar à estimativa da Renda
Disponível que equivale ao montante que os agentes
econômicos tem para gastar. Numa economia
fechada e sem governo, as estimativas de Renda (ou
Produto) Interna, Renda nacional, Renda Disponível
e Renda disponível Privada são iguais. Numa
economia fechada e com governo, as estimativas da
Renda (ou Produto) Interna e renda Nacional são
idênticas.

➢ Renda Privada Disponível

Subtraindo a Renda Líquida do Governo (RLG)
da Renda Disponível, obtemos a Renda Privada
Disponível (RPD).

RPD = RLD - RLG

A Renda Privada Disponível é composta pela

soma de:

✓ Salários;

✓ Juros, lucros e alugueis;

✓ Transferências, menos impostos sobre

renda e patrimônio;

✓ Lucros retidos nas empresas e reserva

para depreciação.

Assim:

RDB = RLG + RPD

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