Resoluo n 114, de 20 de abril de 2010

Texto compilado
Texto original
Retificao publicada no DJE/CNJ n 95/2010, de 26/05/2010, p. 05
Dispe sobre: I - O planejamento, a
execuo e o monitoramento de obras no
poder judicirio; II - Os parmetros e
orientaes para precificao, elaborao
de editais, composio de BDI, critrios
mnimos para habilitao tcnica e
clusulas essenciais nos novos contratos
de reforma ou construo de imveis no
Poder Judicirio. III - A referncia de
reas a serem utilizadas quando da
elaborao de novos projetos de reforma
ou construo de imveis no Poder
Judicirio; IV - A premiao dos melhores
projetos de novas obras no mbito do
Poder Judicirio.

O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE
JUSTIA, no uso de suas atribuies constitucionais e regimentais, e

CONSIDERANDO competir ao Conselho Nacional de Justia,
como rgo de controle da atuao administrativa e financeira dos
tribunais, coordenar o planejamento e a gesto estratgica do Poder
Judicirio;
CONSIDERANDO a necessidade de se uniformizar os editais
para contratao de obras e servios de engenharia do Poder
Judicirio;
CONSIDERANDO a necessidade de se estipular um
referencial para acompanhamento da gesto dos contratos de obras e
servios de engenharia no Poder Judicirio;
CONSIDERANDO a necessidade de se uniformizar as reas a
serem utilizadas em diversos ambientes de trabalho do Poder
Judicirio;
CONSIDERANDO a necessidade de se estipular um
referencial para a elaborao de projetos arquitetnicos de reforma
ou construo de imveis novos no Poder Judicirio;
CONSIDERANDO as distines existentes entre a Justia
Federal e a Justia Estadual, naquilo que se refere metodologia de
trabalho e campos especficos de atuao;
CONSIDERANDO que se insere no mbito da gesto
estratgica do Poder Judicirio a anlise quanto necessidade de
construo ou reforma de edifcios para a instalao de seus servios;
CONSIDERANDO a necessidade de estabelecimento de
diretrizes e critrios para a racionalizao dos recursos
oramentrios, com vista ao atendimento ao interesse primrio da
atividade jurisdicional;
CONSIDERANDO o deliberado pelo Plenrio do Conselho
Nacional de Justia na 103 Sesso Ordinria, realizada em 20 de
abril de 2010, nos autos do ATO 0002561-75.2010.2.00.0000;
RESOLVE:
CAPTULO I
DO PLANEJAMENTO, EXECUO E MONITORAMENTO DAS
OBRAS DO PODER JUDICIRIO.
Art. 1 O planejamento, a execuo e o monitoramento de
obras no Poder Judicirio obedecero ao disposto nesta Resoluo.
Art. 2 Os tribunais elaboraro o plano de obras, a partir de
seu programa de necessidades, de seu planejamento estratgico e
das diretrizes fixadas pelo Conselho Nacional de Justia, atendendo
a Resoluo n 102, de 15 de dezembro de 2009.
1 Cada obra ter o indicador de prioridade, obtido a
partir da implantao de sistema de avaliao tcnica que contemple,
entre outros, os critrios de pontuao e de ponderao agrupados a
seguir:
I - Conjunto 1 - Estrutura fsica do imvel ocupado. So
critrios voltados avaliao, por pontuao:
a) Da cobertura e dos acabamentos (piso, parede, teto,
fachada, esquadrias, entre outros);
b) Das instalaes eltricas, de voz, de dados e congneres;
c) Das instalaes hidrulicas;
d) Da segurana (grades, gradil, alarme, preveno e
combate a incndio e congneres);
e) Das condies de ergonomia, higiene e salubridade;
f) Da potencialidade de patologias da edificao (em funo
de sua idade e/ou do estado de conservao);
g) Da funcionalidade (setorizao e articulao dos
espaos);
h) Da acessibilidade, da localizao e interligao com os
meios de transporte pblicos;
i) De outros critrios objetivos julgados pertinentes.
II - Conjunto 2 - Adequao do imvel prestao
jurisdicional. So critrios voltados avaliao, por ponderao, do
atendimento s necessidades da atividade jurisdicional, tendo em
vista:
a) A poltica estratgica do tribunal de substituio do uso
de imveis locados ou cedidos por prprios, com nfase na
adequao prestao jurisdicional;
b) A poltica estratgica do tribunal de concentrao ou
disperso de sua estrutura fsica;
c) A disponibilidade do espao atual em relao aos
referenciais de rea indicados pelo Conselho Nacional de Justia;
d) A movimentao processual ao longo dos anos e a sua
projeo para os prximos;
e) A demanda da populao atendida e o desenvolvimento
econmico-social da regio;
f) Possveis alteraes da estrutura administrativa do
tribunal, como a criao de novas varas ou o aumento do nmero de
servidores e magistrados;
g) A adoo de novas tecnologias (informtica, eficincia
energtica, diretrizes de sustentabilidade, entre outros).
2 So requisitos para realizao da obra:
a) A disponibilidade de terreno em condio regular;
b) A existncia dos projetos bsico e executivo;
c) O valor estimado da obra;
d) As demais exigncias contidas nesta Resoluo.
Art. 3 As obras prioritrias sero segregadas em trs
grupos, de acordo com o seu custo total estimado:
I - Grupo 1 - Obras de pequeno porte. So aquelas cujo
valor se enquadra no estabelecido no art. 23, I, a, da Lei n
8.666/93.
II - Grupo 2 - Obras de mdio porte. So aquelas cujo valor
se enquadra no estabelecido no art. 23, I, b, da Lei n 8.666/93.
III - Grupo 3 - Obras de grande porte. So aquelas cujo
valor se enquadra no estabelecido no art. 23, I, c, da Lei n
8.666/93.
Art. 4 As obras, com a indicao do grau de prioridade e
agrupadas pelo custo total, comporo o plano de obras do tribunal, o
qual dever ser aprovado pelo seu pleno ou corte especial, bem como
suas atualizaes ou alteraes, quando necessrias.
Pargrafo nico. As obras emergenciais e aquelas
abrangidas pelo Grupo 1 podero ser realizadas sem a aprovao
prevista no caput, fiscalizadas pela unidade de controle interno.
Art. 5 A incluso oramentria de uma obra constante do
referido plano condicionar-se- realizao dos estudos preliminares
e elaborao dos projetos, bsico e executivo, necessrios
construo, atendidas as exigncias constantes desta Resoluo, bem
como da Resoluo n 102/2009 do Conselho Nacional de Justia.
1 Os projetos arquitetnicos e de engenharia devero
obedecer aos referenciais fixados pelo Conselho Nacional de Justia,
bem como estarem registrados e aprovados pelos rgos pblicos
competentes, consoante a legislao vigente.
2 Para novas edificaes, imprescindvel a existncia de
terreno para o qual o tribunal detenha autorizao para construir.
3 Podero ser alocados recursos oramentrios para a
realizao de estudos preliminares, elaborao ou contratao dos
projetos, bsico e executivo, e aquisio do terreno, sendo vedada,
nesse caso, a execuo de qualquer etapa posterior da obra at a
concluso dos procedimentos definidos neste artigo.
3 Os recursos oramentrios para a realizao de
estudos preliminares, elaborao ou contratao dos projetos, bsico
e executivo, e aquisio do terreno, devero, necessariamente,
constar da ao oramentria aberta para a respectiva obra, sendo
vedada, nesse caso, a execuo de qualquer etapa posterior da obra
at a concluso dos procedimentos definidos neste artigo. (Redao
dada pela Resoluo n 132, de 21.06.11)
4 Para possibilitar a alocao de recursos prevista no
pargrafo anterior, o tribunal elaborar estudo tcnico detalhado
(anteprojeto), com estimativas e justificativas das reas, tipos de
materiais e acabamentos, instalaes e, especialmente, custos, com o
intuito de subsidiar a anlise da unidade de controle interno.
5 Para a avaliao, aprovao e priorizao das obras
ser emitido parecer tcnico pelas unidades de planejamento,
oramento e finanas e pela unidade de controle interno, a que se
refere o art. 8 desta Resoluo, tendo em vista o planejamento
estratgico e as necessidades sistmicas do ramo da justia, a
finalidade, o padro de construo, o custo estimado da obra e
demais aspectos, observados os critrios e referenciais fixados pelo
Conselho Nacional de Justia.
6 As obras em andamento, assim entendidas aquelas que
apresentem percentual de execuo financeira de acordo com os
critrios estabelecidos nas leis de diretrizes oramentrias, tero
preferncia na alocao de recursos, os quais priorizaro a concluso
de etapas dos projetos ou a obteno de uma unidade completa.
7 Os projetos novos somente sero contemplados depois
de atendido o disposto nesta Resoluo e assegurados recursos
suficientes para a manuteno do cronograma fsico-financeiro dos
projetos em andamento.
8 As ocorrncias relevantes relacionadas a alteraes
substanciais dos projetos, procedimentos licitatrios, alteraes dos
contratos e do valor, bem como interrupo da execuo da obra,
devero ser comunicadas pelo Presidente do respectivo Tribunal,
imediatamente, ao Conselho Nacional de Justia.
Art. 6 As obras do Poder Judicirio classificadas no Grupo 3
(Obras de grande porte) devero ser levadas ao conhecimento do
Conselho Nacional de Justia, aps a aprovao pelo respectivo
Tribunal ou Conselho.
Art. 7 Para subsidiar as decises do Presidente, dos
colegiados dos tribunais e dos conselhos, as unidades de controle
interno produziram notas tcnicas/pareceres, ou se socorrero de
pareceres tcnicos especializados.
Art. 7 Para subsidiar as decises do Presidente, dos
colegiados dos tribunais e dos conselhos, as unidades de controle
interno produziro notas tcnicas/pareceres, ou se socorrero de
pareceres tcnicos especializados. (Redao dada pela Resoluo n
132, de 21.06.11)
CAPTULO II
DOS PARMETROS E ORIENTAES PARA PRECIFICAO,
ELABORAO DE EDITAIS, COMPOSIO DE BENEFCIOS E
DESPESAS INDIRETAS (BDI), CRITRIOS MNIMOS PARA
HABILITAO TCNICA E CLUSULAS ESSENCIAIS NOS NOVOS
CONTRATOS DE REFORMA OU CONSTRUO DE IMVEIS NO PODER
JUDICIRIO.
Art. 8 Os Editais para contratao de obras e servios de
engenharia no mbito do Poder Judicirio Nacional devero adotar
como critrios mnimos os parmetros e orientaes para
precificao, elaborao de editais, composio de BDI, critrios
mnimos para habilitao tcnica e clusulas essenciais nos contratos,
conforme dispostos nesta Resoluo.
Pargrafo nico. Os Editais para contratao de obras e
servios de engenharia no mbito do Poder Judicirio Nacional
devero prever a obrigao das empresas contratadas em absorver,
na execuo do contrato, egressos do sistema carcerrio, e de
cumpridores de medidas e penas alternativas em percentual no
inferior a 2%.
Art. 9 O custo global de obras e servios executados pelos
rgos do Poder Judicirio sero obtidos a partir de custos unitrios
de insumos ou servios iguais ou menores que a mediana de seus
correspondentes, no Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e
ndices da Construo Civil (SINAPI), mantido e divulgado, na
internet, pela Caixa Econmica Federal.
1 Os Tribunais de Justia dos Estados podero utilizar as
bases de preos dos respectivos Estados da Federao, bem como
aqueles fixados pelos rgos estaduais responsveis por obras e
servios de engenharia, quando esses apresentarem valores menores
dos que os da Caixa Econmica Federal.
2 Quando da contratao de obras de terraplanagem,
pavimentao, drenagem ou obras-de-arte especiais, em reas que
no apresentem interferncias urbanas, devero, preferencialmente,
ser utilizadas as tabelas do sistema Sicro do Departamento Nacional
de Infra-Estrutura de Transportes- DNIT como parmetro de custos.
3 Nos casos em que o SINAPI ou o Sicro no oferecerem
custos unitrios de insumos ou servios, podero ser adotados
aqueles disponveis em tabela de referncia formalmente aprovada
por rgo ou entidade da administrao pblica federal, ou estadual
para os Tribunais de Justia dos Estados, incorporando-se s
composies de custos dessas tabelas, sempre que possvel, os
custos de insumos constantes do SINAPI.
4 Somente em condies especiais, devidamente
justificadas em relatrio tcnico circunstanciado, elaborado por
profissional habilitado e aprovado pela autoridade competente,
podero os respectivos custos unitrios exceder o limite fixado no
caput e no pargrafo primeiro deste artigo, sem prejuzo da avaliao
dos rgos de controle interno e externo.
5 As fontes de consulta devem ser indicadas na memria
de clculo do oramento que integra a documentao do processo
licitatrio.
6 Na planilha de custos do oramento-base de uma
licitao, devero ser evitadas unidades genricas como verba,
conjunto, ponto ou similares.
Art. 10 Na elaborao do oramento devero ser
estabelecidos critrios de aceitabilidade de preos unitrios, com a
fixao de preos mximos.
Art. 11 A opo pelo parcelamento do objeto, previsto no
1o do art. 23 da Lei n 8.666/93, deve ser precedida de comprovao
tcnica e econmica, bem como de avaliao quanto a possveis
dificuldades na atribuio de responsabilidades por eventuais defeitos
de construo.
Art. 12 Devero ser realizadas licitaes separadas para a
aquisio de equipamentos e mobilirio para o incio da utilizao da
obra.
Pargrafo nico. Os equipamentos que fizerem parte da
estrutura ou composio necessria para obra podero fazer parte da
licitao, desde que justificados pela rea tcnica, analisados pela
unidade de controle interno e aprovados pelo Presidente ou rgo
Colegiado do Poder Judicirio.
Art. 13 Devero fazer parte da documentao que integra o
oramento-base no procedimento licitatrio:
a) composies de custo unitrio dos servios utilizadas no
clculo do custo direto da obra;
b) ARTs dos profissionais responsveis pela elaborao do
oramento-base da licitao; e
c) declarao expressa do autor das planilhas oramentrias
quanto compatibilidade dos quantitativos e dos custos constantes
de referidas planilhas com os quantitativos do projeto de engenharia
e os custos do Sinapi ou do previsto no Art. 2o.
Art. 14 Os editais de licitao devero exigir que as
empresas licitantes apresentem os seguintes elementos:
a) composies unitrias dos custos dos servios de todos
os itens da planilha oramentria;
b) composio da taxa de BDI;
c) composio dos encargos sociais.
Art. 15 A taxa de Bonificao de Despesas Indiretas (BDI ou
LDI), aplicada sobre o custo direto total da obra, dever contemplar
somente as seguintes despesas:
a) Taxa de rateio da Administrao Central;
b) Taxa das despesas indiretas;
c) Taxa de risco, seguro e garantia do empreendimento;
d) Taxa de tributos (Cofns, Pis e ISS);
e) Margem ou lucro.
Pargrafo nico. Despesas relativas administrao local de
obras, mobilizao e desmobilizao e instalao e manuteno do
canteiro devero ser includas na planilha oramentria da obra como
custo direto, salvo em condies excepcionais devidamente
justificadas.
Art. 16 Na etapa de habilitao tcnica vedado o
estabelecimento de exigncias que restrinjam o carter competitivo
do certame, como:
a) restrio do nmero mximo de atestados a serem
apresentados para comprovao de capacidade tcnico-operacional;
b) comprovao da execuo de quantitativos mnimos
excessivos;
c) comprovao de experincia anterior relativa a parcelas
de valor no significativo em face do objeto da licitao;
d) comprovao de capacidade tcnica alm dos nveis
mnimos necessrios para garantirem a qualificao tcnica das
empresas para a execuo do empreendimento;
e) utilizao de critrios de avaliao no previstos no
edital.
Art. 17 A vistoria tcnica do local da obra deve-se ser feita
individualmente, com cada um dos licitantes, em data e horrio
previamente estabelecidos, inviabilizando conhecimento prvio acerca
do universo de concorrentes.
Art. 18 A declarao do licitante de que conhece as
condies locais para a execuo do objeto e entrega da obra supre a
necessidade de visita tcnica.
Art. 19 Para fins de aferio de inexequibilidade de preos,
caber Administrao consultar os licitantes para verificar sua
efetiva capacidade de executar os servios no preo oferecido, com
vistas a assegurar a escolha da proposta mais vantajosa, nos termos
do art. 48, Inciso II, da Lei n 8.666/93.
Art. 20 No caso de empreendimento cuja execuo
ultrapasse um exerccio financeiro, a Administrao no poder inici-
lo sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a
incluso, sob pena de crime de ordenao de despesa no autorizada
(Art. 359-D do CP).
1 Somente sero autorizados servios para os quais
existam os crditos oramentrios correspondentes, devidamente
empenhados, em conformidade com os arts. 58, 59 (caput) e 60
(caput) da Lei n 4.320/1964.
2 As obras s sero iniciadas com previso de recursos
oramentrios que assegurem o pagamento das obrigaes
decorrentes de obras ou servios a serem executados no exerccio
financeiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma.
Art. 21 As Alteraes de projeto, especificaes tcnicas,
cronograma fsico-financeiro e planilhas oramentrias devero ser
justificadas por escrito, analisadas pela unidade de controle interno e
previamente autorizadas pela autoridade competente.
Art. 22 No caso de alteraes de especificaes tcnicas,
obrigatrio assegurar a manuteno da qualidade, garantia e
desempenho dos insumos a serem empregados, conforme o contrato
firmado ou proposta inicial.
Art. 23 Nas alteraes contratuais deve-se verificar a
existncia de jogo de planilha, caracterizado por alteraes, sem
justificativas coerentes e consistentes, de quantitativos, reduzindo
quantidades de servios cotados a preos muito baixos e/ou
aumentando quantidades de servios cotados a preos muito altos,
causando sobrepreo e superfaturamento.
Art. 24 Os acrscimos de servios sero objeto de aditivos
ao contrato pelos mesmos preos unitrios da planilha oramentria
apresentada na licitao.
Pargrafo nico. No caso de alterao nos servios
contratados, o pagamento pela execuo dos novos servios somente
poder ser efetuado aps a realizao do aditivo contratual, sob risco
de antecipao de pagamento.
Art. 25 Quando acrescida ao contrato a execuo de
servios no licitados, os preos devem ser pactuados tendo como
limite as referncias de preos estabelecidas no Art. 2o desta
Resoluo.
Art. 25 Quando acrescida ao contrato a execuo de
servios no licitados, os preos devem ser pactuados tendo como
limite as referncias de preos estabelecidas no art. 9 desta
Resoluo. (Redao dada pela Resoluo n 132, de 21.06.11)
Art. 26 Somente podero ser considerados para efeito de
medio e pagamento os servios e obras efetivamente executados
pelo contratado e aprovados pela fiscalizao, respeitada a rigorosa
correspondncia com o projeto e as modificaes expressa e
previamente aprovadas pelo contratante, aps a anlise da unidade
de controle interno.
Pargrafo nico. As diferenas e irregularidades verificadas
durante as medies pela rea de controle interno devero ser
comunicadas Autoridade competente, que imediatamente as
comunicar ao Conselho Nacional de Justia.
Art. 27 A medio de servios e obras ser baseada em
relatrios peridicos elaborados pelo contratado, onde esto
registrados os levantamentos, clculos e grficos necessrios
discriminao e determinao das quantidades dos servios
efetivamente executados.
Art. 28 A discriminao e quantificao dos servios e obras
considerados na medio devero respeitar rigorosamente as
planilhas de oramento anexas ao contrato, inclusive critrios de
medio e pagamento.
Art. 29 O contratante efetuar os pagamentos das faturas
emitidas pelo contratado com base nas medies de servios
aprovadas pela fiscalizao, obedecidas s condies estabelecidas no
contrato e no art. 19 desta Resoluo.
Art. 29 O contratante efetuar os pagamentos das faturas
emitidas pelo contratado com base nas medies de servios
aprovadas pela fiscalizao, obedecidas s condies estabelecidas no
contrato e no art. 26 desta Resoluo. (Redao dada pela Resoluo
n 132, de 21.06.11)
CAPTULO III
DA REFERNCIA DE REAS A SEREM UTILIZADAS QUANDO
DA ELABORAO DE NOVOS PROJETOS DE REFORMA OU
CONSTRUO DE IMVEIS NO PODER JUDICIRIO.
Art. 30 Instituir os referenciais de reas a serem adotados
para a elaborao de projetos de reforma ou construo de imveis
novos no mbito do Poder Judicirio, assim subdivididos no anexo
desta Resoluo:
a) Poder Judicirio da Unio - TABELA I;
b) Poder Judicirio Estadual - TABELA II.
Art. 31 Os referenciais de reas estabelecidos no art. 1
podero sofrer uma variao a maior de at 20% (vinte por cento),
de forma a possibilitar os necessrios ajustes arquitetnicos das
edificaes a serem reformadas ou construdas para uso do Poder
Judicirio.
Art. 31 Os referenciais de reas estabelecidos no art. 30
podero sofrer uma variao a maior de at 20% (vinte por cento),
de forma a possibilitar os necessrios ajustes arquitetnicos das
edificaes a serem reformadas ou construdas para uso do Poder
Judicirio. (Redao dada pela Resoluo n 132, de 21.06.11)
1 No caso de reformas, e a critrio de cada tribunal,
permitida a adoo de reas de trabalho menores do que as
estipuladas nesta RESOLUO, desde que tecnicamente justificadas.
2 Nos ambientes cujas referncias so estipuladas por
uma faixa de rea determinada no incidir a variao percentual do
caput deste artigo.
3 Os acrscimos de rea de at 20% (vinte por cento),
no podero exceder os aumentos de custo previstos no 1 do
artigo 65 da Lei n 8.666/93 (25% para novas obras e 50% para
reforma)
4 As Justias Militar e Eleitoral podero, desde que
justificadamente, adotar critrios para reduzir as reas de trabalho
adotadas por esta Resoluo. (Includo pela Resoluo n 132, de
21.06.11)
Art. 32 Caber ao Conselho da Justia Federal, ao Conselho
Superior da Justia do Trabalho, ao Tribunal Superior Eleitoral, aos
Tribunais de Justia Estaduais e aos Tribunais de Justia Militar, no
mbito de sua competncia, por meio de regulamentao prpria a
ser editada no prazo mximo de 120 (cento e vinte) dias aps a
publicao desta Resoluo, a fiscalizao das reas projetadas,
vetando a construo ou reforma de imveis que no se
enquadrarem no estipulado nos artigos 30 e 31.
Pargrafo nico. A fiscalizao a que se refere esse artigo
ser efetuada pelas unidades de controle interno, nos termos deste
ato e da resoluo n 86/2009 do Conselho Nacional de Justia.
CAPITULO IV
DA PREMIAO DOS MELHORES PROJETOS DE REFORMA
OU CONSTRUO DE IMVEIS NO PODER JUDICIRIO.
Art. 33 Institui o Prmio Nacional de Arquitetura e
Engenharia no mbito do Judicirio, a ser conferido a cada dois anos
pelo Conselho Nacional de Justia, aos autores dos projetos e obras
realizadas pelo Poder Judicirio que alcanaram os fins desta
Resoluo com eficincia e sustentabilidade.
Pargrafo nico. Reger o prmio regulamento cuja
aprovao dever ser levada a efeito pelo Plenrio do Conselho
Nacional de Justia dentro de noventa dias.
CAPTULO V
DISPOSIES FINAIS
Art. 34 O Conselho Nacional de Justia sistematizar um
cadastro com informaes atinentes aos imveis utilizados pelo Poder
Judicirio e ao Plano de Obras de todos os tribunais do pas, com o
objetivo de identificar a possibilidade de compartilhamento de
instalaes existentes e dos projetos de arquitetura e engenharia ou
de construo conjunta para futura utilizao compartilhada.
Art. 35 Os Tribunais e Conselhos, observado o respectivo
planejamento estratgico, editaro, no prazo de 120 dias, normas
complementares para, dentre outras matrias, disciplinar a
implantao do sistema de priorizao de obras.
Art. 36 A aplicao das sanes previstas nos artigos 87 e
88 da Lei de Licitaes e Contratos pelos Tribunais ou Conselhos
dever ser comunicada, imediatamente, ao Conselho Nacional de
Justia, que providenciar a compilao destes dados e sua
disponibilizao atravs de cadastro nacional prprio e de amplo
acesso.
Pargrafo nico. No que se refere aplicao de sanes,
incumbe ao Tribunal ou Conselho que registrar a irregularidade
comunicar ao Conselho Nacional de Justia quanto da eventual
reabilitao.
Art. 37 Esta resoluo no implica em modificao nas reas
e destinaes de prdios atualmente utilizados pelo Poder Judicirio.
Art. 38 Aplica-se nos projetos de construo de novos
prdios do Poder Judicirio as disposies relativas segurana de
seus ocupantes previstas na Resoluo n 104, de 06 de abril de
2010, do Conselho Nacional de Justia.
Art. 39 Os projetos de construo de Instalaes do
Judicirio que contenham unidades com competncia na rea penal e
na infncia relativamente a infratores devero prever a necessidade
de carceragem provisria, cujo padro dever observar as normas
especficas, em especial o disposto no art. 5, inciso XLVIII, da
Constituio Federal e o disposto na Lei de Execuo Penal.
Art. 38 Esta resoluo entra em vigor na data de sua
publicao.

Ministro GILMAR MENDES


ANEXO I
Este anexo traa diretrizes para novos projetos
arquitetnicos das sedes do Judicirio (fruns, juizados, varas,
tribunais, cartrios, dentre outros), bem como tabelas de reas que
devero ser seguidas como referncia mnima para dimensionamento
dos ambientes bsicos comuns aos programas arquitetnicos.
1. A clula bsica de uma sede jurisdicional para
funcionamento de cada vara, salvo quanto s Secretarias e Cartrios
Judiciais que adotem os processos virtuais, estruturada por um
conjunto mnimo de ambientes de trabalho composto por:
a. Gabinete para cada magistrado;
b. Sala de audincias;
c. Sala para assessoria;
d. Secretaria ou Cartrio Judicial.
2. Os projetos destinados a abrigar as atividades da Justia
devero ter como uma de suas diretrizes a flexibilidade dos espaos.
Para tanto, devero ser utilizados sistemas construtivos que
permitam a rpida readequao dos ambientes, ao menor custo
possvel, quando necessria s modificaes do sistema de prestao
jurisdicional.
3. A fim de proporcionar maior eficincia aos servios
prestados, quando da escolha do terreno ou edificao, os tribunais
devero convidar os rgos afins da Justia (Ministrio Pblico,
Defensoria Pblica, INSS, OAB, AGU, Procuradoria do Estado,
Procuradoria Municipal, dentre outros) para analisarem a viabilidade
do estabelecimento das sedes desses rgos em rea
urbanisticamente integrada.
4. Salvo disposies de lei estadual em contrrio, em sedes
da Justia com at trs varas, o Ministrio Pblico e a Defensoria
Pblica podero ter, a critrio do tribunal, um conjunto de gabinetes
para cada promotor ou defensor com, no mximo, uma rea
referente ao conjunto do gabinete de juiz e sua assessoria. Para
sedes com mais de trs varas, haver, de acordo com a necessidade,
tambm a critrio de cada Tribunal, uma ou mais salas de apoio para
os rgos acima citados, respeitadas as reas da tabela I e II desta
resoluo.
5. Os programas arquitetnicos das sedes da Justia no
contemplaro os arquivos definidos como permanentes. Esses
devero ter seus espaos instalados separadamente, salvo quando
houver justificativa tcnica para sua incluso no programa
arquitetnico.
6. O programa arquitetnico dever contemplar, no mnimo,
um conjunto de instalaes sanitrias separadas para:
a. Pblico externo, coletivo por gnero;
b. Servidores, coletivo por gnero;
c. Magistrados, podendo ser privativo individual, ou
privativo coletivo por gnero e
d. Portadores de necessidades especiais, por gnero.
7. Os projetos arquitetnicos devero considerar as normas
tcnicas e legislaes de acessibilidade aplicveis, em todos os
mbitos: federal, estadual e municipal.
8. Todos os projetos de arquitetura/engenharia devero ser
submetidos aprovao junto ao rgo Licenciador/Prefeitura
Municipal, ao Corpo de Bombeiros e s concessionrias de servios
pblicos, quando for o caso, antes do procedimento licitatrio.
9. Os projetos cujo somatrio das reas de circulao e
reas tcnicas for superior a 35% do total da edificao devero
conter uma justificativa tcnica da soluo arquitetnica adotada.

TABELA 1 - Judicirio da Unio

AMBIENTE

REA
(m)

OBSERVAO

Gabinete de desembargador

30 a 35

Gabinete de juiz

20 a 30

WC privativo de magistrado

2,5

Quando privativo coletivo, o dimensionamento
ser feito em funo do nmero de juzes
atendidos, por gnero, e das normas tcnicas
pertinentes.

Sala de audincia

35

Assessoria

7,5 a 12,5

Por assessor

Oficiais de Justia

2,5 a 5

Por oficial, salvo quando houver a central de
mandatos






OAB

12 a 15

Sala de advogados

12 a 15

Ministrio Pblico

12 a 15

Quando houver

Defensoria Pblica

12 a 15

Quando houver

Demais setores (secretarias,
distribuio, administrao etc.)

5 a 7,5

Por servidor

Sala de sesses

100 a 150

A sala de sesses do Pleno poder ter
metragem diversa, de acordo com o programa
arquitetnico especfico do tribunal e seu
nmero de componentes.



TABELA 2 - Judicirio Estadual

AMBIENTE

REA
(m)

OBSERVAO

Gabinete de desembargador

30 a 35

Gabinete de juiz

17,5 a 30



WC privativo de juiz

2,5

Quando privativo coletivo, o dimensionamento
ser feito em funo do nmero de juzes
atendidos, por gnero, e das normas tcnicas
pertinentes.

Sala de audincia

25 a 37,5

Assessoria

7,5 a 10

Por assessor

Oficiais de Justia

2,5 a 5

Por oficial, salvo quando houver a central de
mandatos


OAB

15 a 35

Ministrio Pblico

15 a 35

Defensoria Pblica

15 a 35

Quando houver

Demais setores (secretarias,
distribuio, administrao etc.)

5 a 7,5

Por servidor

Salo do Jri

80 a 360

Haver possibilidade de desmembramento em
dois ou mais sales, respeitada a metragem
mxima citada, salvo quando for vara
especfica do Tribunal do Jri, onde a
metragem ser estabelecida em funo do
nmero de varas da comarca.

Sala de sesses

100 a 150

A sala de sesses do Pleno poder ter
metragem diversa, de acordo com o programa
arquitetnico especfico do tribunal e seu
nmero de componentes.