UNIVERSIDADE VEIGA DE ALMEIDA- DIREITO DO TRABALHO II
AULA XI (roteiro) - GREVE Profa. Benizete Ramos
Um homem a soma de seus atos, do que ele fez, do que e capaz de fazer. Nada mais (Mahatma Gandhi)
CF/88 arts.9, 37, VII (servidor pblico), Art. 1423, IV (militar) Lei 7.783/89 dispe sobre o direito e exerccio da greve CLT art. 722 e seg. TST s. 189 TST I - ORIGEM Na Europa, os operrios se reuniam em uma determinada praa de Paris, quando estavam descontentes com o trabalho.Os empregadores tambm iam nesse local quando necessitavam de mo-de-obra. No local, havia o Rio Sena, onde se acumulavam gravetos trazidos pela enchente. Da, o nome Greve. A CRFB/37 considerava a greve e o lockout como recursos anti-sociais nocivos ao trabalho e ao capital; Inicialmente era considerada um delito e, depois, um direito, no Estado Liberal. Em 1943, estabelecia pena de suspenso, dispensa, perda de mandado sindical, multa para o Sindicato; Em 1946 (dec.Lei 9070/46) foi admitida a greve nas atividades acessrias. A CRFB/46 reconheceu o direito de greve, ficando a regulamentao a cargo da Lei ordinria. Art. 1 a Lei 4.330/64 Movimento Paredista; CRFB/67 autorizava a greve, menos nos servios pblicos e atividades essenciais; CRFB/88- art. 9. consagrou-se como direito Lei. 7783/89 dispe sobre o exerccio da greve.
II TERMOS Em Paris, no local, onde se reuniam os trabalhadores, havia o Rio Sena, onde era comum a acumulao de gravetos trazidos pela enchente. Da, o nome Greve. Greve em francs cascalho, areal. greve Portugus = greve; Ingls strike movimento paredista
III CONCEITO art. 2 Lei 7783/89 Art. 2 A greve um exerccio de direito social. Suspenso coletiva, temporria e pacfica, total ou parcial da prestao de servios a empregadores.
IV CARACTERSTICAS assegurado ao trabalhador subordinado e no autnomo; A greve deve ser feita em face do empregador; Suspenso coletiva e no por uma s pessoa; Deve ser temporria e no definitiva; total ou parcial (setores da empresa) Deve ser feita de maneira pacfica, com ordem; Diferente de boicote.
V NATUREZA JURDICA Sob o ponto de vista da pessoa, uma liberdade pblica; No que diz respeito coletividade, seria um poder; tambm considerada uma forma de autodefesa. Para Pinto Martins 1 , pois um direito de coero, visando soluo de um conflito coletivo Para Maurcio Godinho 2 Direito fundamental de carter coletivo, resultante da autonomia privada coletiva
VI CLASIFICAO DAS GREVES Lcita, ilcita, abusiva indo alm da determinao legal; Greves parciais (algumas empresas ou setores), globais (vrias empresas); Intermitente (vai e volta); rotativa (vrios grupos); greve branca (efeito tartaruga);
VII LIMITAO DO DIREITO DE GREVE Feita com violncia Art. 9 2 CF OJ 10 SDC Art. 6 1 - No pode violar ou constranger direitos e garantias fundamentais; Militares Art. 142 3, IV, CF proibidos. Servidores pblicos Art. 37, VII, CF, podem fazer, nos limites da Lei. Atividades essenciais Art. 10 Lei 7783/89 (gua, energia eltrica, hospitais, funerria); OJ 38, SDC
VIII LEGITIMIDADE / CONVENINCIA Instaurao Organizao Sindical - Art. 8, III e VI da CF; OJ 12, SDC A Titularidade dos trabalhadores.
IX OPORTUNIDADE Arts. 1 e 14 da Lei 7783/89 Os trabalhadores decidem. No pode ser deflagrada quando haja norma coletiva em vigor, a no ser que modificadas as condies. Deve haver antes negociao coletiva Art 3 - OJ 11 SDC uma condio. Aviso com 48 horas de antecedncia e 72 h para servios essenciais; Deve-se convocar assemblia previamente Art. 4
X EFEITOS SOBRE O CONTRATO Suspende o contrato. Pode ser negociado Art. 7 No pode rescindir contrato nem substituir - nico do art. 7. Lei greve Se exceder no abuso de direito pode ser aplicada justa causa ao grevista; Dias parados? Divergncias nos TRTs Se paga ou no os salarios.
XI LOCKOUT - Art. 722, CLT e art. 17 da 7783/89 Definio Art. 17 da lei de greve paralisao realizada pelo empregador, com objetivo de exercer presso sobre trabalhadores, visando frustrar negociao coletiva.
1 MARTINS. Sergio Pinto.. Direito do Trabalho. 27 Ed. S.P. Ed. Atlas 2 DELGADO. Mauricio Godinho. Curso de Direito do Trabalhp. 10. Ed. SP. Ed. Ltr No Brasil vedado. No se considera suspenso do contrato. Na Frana permite. A nica CF que tratou do assunto foi a CRFB/37.
ANEXO I- SMULAS E OJ DO TST
SUM-189 GREVE. COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. ABUSIVI-DADE (nova redao) - Res. 121/2003, DJ 19, 20 e 21.11.2003 A Justia do Trabalho competente para declarar a abusividade, ou no, da greve.
OJ-SDC-10 GREVE ABUSIVA NO GERA EFEITOS (INSERIDA EM 27.03.1998) incompatvel com a declarao de abusividade de movimento grevista o estabelecimento de quaisquer vantagens ou garantias a seus partcipes, que assumiram os riscos inerentes utilizao do instrumento de presso mximo.
OJ-SDC-11 GREVE. IMPRESCINDIBILIDADE DE TENTATIVA DIRE-TA E PACFICA DA SOLUO DO CONFLITO. ETAPA NEGOCIAL PRVIA (INSERIDA EM 27.03.1998) Orientao Jurisprudencial da SDC F-4 abusiva a greve levada a efeito sem que as partes hajam tentado, direta e paci- ficamente, solucionar o conflito que lhe constitui o objeto.
OJ-SDC-12 CANCELADA- (mera fonte de pesquisa) GREVE. QUALIFICAO JURDICA. ILEGITIMIDADE ATIVA "AD CAUSAM" DO SINDICATO PROFISSIONAL QUE DE-FLAGRA O MOVIMENTO (cancelada) Res. 166/2010, DEJT divulgado em 30.04.2010 e 03 e 04.05.2010 No se legitima o Sindicato profissional a requerer judicialmente a qualificao legal de movimento paredista que ele prprio fomentou.
OJ-SDC-38 GREVE. SERVIOS ESSENCIAIS. GARANTIA DAS NE- CESSIDADES INADIVEIS DA POPULAO USURIA. FATOR DETERMINANTE DA QUALIFICAO JURDICA DO MOVIMEN-TO (INSERIDA EM 07.12.1998) abusiva a greve que se realiza em setores que a lei define como sendo essenciais comunidade, se no assegurado o atendimento bsico das necessidades inadiveis dos usurios do servio, na forma prevista na Lei n 7.783/89.
ANEXO II- Matria sobre a Greve dos rodovirios e metrovirias em junho\011 - SP
ANEXO III-
Presidncia da Repblica Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurdicos LEI N 7.783, DE 28 DE JUNHO DE 1989.
Dispe sobre o exerccio do direito de greve, define as atividades essenciais, regula o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender. Pargrafo nico. O direito de greve ser exercido na forma estabelecida nesta Lei. Art. 2 Para os fins desta Lei, considera-se legtimo exerccio do direito de greve a suspenso coletiva, temporria e pacfica, total ou parcial, de prestao pessoal de servios a empregador. Art. 3 Frustrada a negociao ou verificada a impossibilidade de recursos via arbitral, facultada a cessao coletiva do trabalho. Pargrafo nico. A entidade patronal correspondente ou os empregadores diretamente interessados sero notificados, com antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas, da paralisao. Art. 4 Caber entidade sindical correspondente convocar, na forma do seu estatuto, assemblia geral que definir as reivindicaes da categoria e deliberar sobre a paralisao coletiva da prestao de servios. 1 O estatuto da entidade sindical dever prever as formalidades de convocao e o quorum para a deliberao, tanto da deflagrao quanto da cessao da greve. 2 Na falta de entidade sindical, a assemblia geral dos trabalhadores interessados deliberar para os fins previstos no "caput", constituindo comisso de negociao. Art. 5 A entidade sindical ou comisso especialmente eleita representar os interesses dos trabalhadores nas negociaes ou na Justia do Trabalho. Art. 6 So assegurados aos grevistas, dentre outros direitos: I - o emprego de meios pacficos tendentes a persuadir ou aliciar os trabalhadores a aderirem greve; II - a arrecadao de fundos e a livre divulgao do movimento. 1 Em nenhuma hiptese, os meios adotados por empregados e empregadores podero violar ou constranger os direitos e garantias fundamentais de outrem. 2 vedado s empresas adotar meios para constranger o empregado ao comparecimento ao trabalho, bem como capazes de frustrar a divulgao do movimento. 3 As manifestaes e atos de persuaso utilizados pelos grevistas no podero impedir o acesso ao trabalho nem causar ameaa ou dano propriedade ou pessoa. Art. 7 Observadas as condies previstas nesta Lei, a participao em greve suspende o contrato de trabalho, devendo as relaes obrigacionais, durante o perodo, ser regidas pelo acordo, conveno, laudo arbitral ou deciso da Justia do Trabalho. Pargrafo nico. vedada a resciso de contrato de trabalho durante a greve, bem como a contratao de trabalhadores substitutos, exceto na ocorrncia das hipteses previstas nos arts. 9 e 14. Art. 8 A Justia do Trabalho, por iniciativa de qualquer das partes ou do Ministrio Pblico do Trabalho, decidir sobre a procedncia, total ou parcial, ou improcedncia das reivindicaes, cumprindo ao Tribunal publicar, de imediato, o competente acrdo. Art. 9 Durante a greve, o sindicato ou a comisso de negociao, mediante acordo com a entidade patronal ou diretamente com o empregador, manter em atividade equipes de empregados com o propsito de assegurar os servios cuja paralisao resultem em prejuzo irreparvel, pela deteriorao irreversvel de bens, mquinas e equipamentos, bem como a manuteno daqueles essenciais retomada das atividades da empresa quando da cessao do movimento. Pargrafo nico. No havendo acordo, assegurado ao empregador, enquanto perdurar a greve, o direito de contratar diretamente os servios necessrios a que se refere este artigo. Art. 10 So considerados servios ou atividades essenciais: I - tratamento e abastecimento de gua; produo e distribuio de energia eltrica, gs e combustveis; II - assistncia mdica e hospitalar; III - distribuio e comercializao de medicamentos e alimentos; IV - funerrios; V - transporte coletivo; VI - captao e tratamento de esgoto e lixo; VII - telecomunicaes; VIII - guarda, uso e controle de substncias radioativas, equipamentos e materiais nucleares; IX - processamento de dados ligados a servios essenciais; X - controle de trfego areo; XI compensao bancria. Art. 11. Nos servios ou atividades essenciais, os sindicatos, os empregadores e os trabalhadores ficam obrigados, de comum acordo, a garantir, durante a greve, a prestao dos servios indispensveis ao atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. Pargrafo nico. So necessidades inadiveis, da comunidade aquelas que, no atendidas, coloquem em perigo iminente a sobrevivncia, a sade ou a segurana da populao. Art. 12. No caso de inobservncia do disposto no artigo anterior, o Poder Pblico assegurar a prestao dos servios indispensveis. Art. 13 Na greve, em servios ou atividades essenciais, ficam as entidades sindicais ou os trabalhadores, conforme o caso, obrigados a comunicar a deciso aos empregadores e aos usurios com antecedncia mnima de 72 (setenta e duas) horas da paralisao. Art. 14 Constitui abuso do direito de greve a inobservncia das normas contidas na presente Lei, bem como a manuteno da paralisao aps a celebrao de acordo, conveno ou deciso da Justia do Trabalho. Pargrafo nico. Na vigncia de acordo, conveno ou sentena normativa no constitui abuso do exerccio do direito de greve a paralisao que: I - tenha por objetivo exigir o cumprimento de clusula ou condio; II - seja motivada pela supervenincia de fatos novo ou acontecimento imprevisto que modifique substancialmente a relao de trabalho. Art. 15 A responsabilidade pelos atos praticados, ilcitos ou crimes cometidos, no curso da greve, ser apurada, conforme o caso, segundo a legislao trabalhista, civil ou penal. Pargrafo nico. Dever o Ministrio Pblico, de ofcio, requisitar a abertura do competente inqurito e oferecer denncia quando houver indcio da prtica de delito. Art. 16. Para os fins previstos no art. 37, inciso VII, da Constituio, lei complementar definir os termos e os limites em que o direito de greve poder ser exercido. Art. 17. Fica vedada a paralisao das atividades, por iniciativa do empregador, com o objetivo de frustrar negociao ou dificultar o atendimento de reivindicaes dos respectivos empregados (lockout). Pargrafo nico. A prtica referida no caput assegura aos trabalhadores o direito percepo dos salrios durante o perodo de paralisao. Art. 18. Ficam revogados a Lei n 4.330, de 1 de junho de 1964, o Decreto-Lei n 1.632, de 4 de agosto de 1978, e demais disposies em contrrio. Art. 19 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 28 de junho de 1989; 168 da Independncia e 101 da Repblica. JOS SARNEY Oscar Dias Corra Dorothea Werneck Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 29.6.1989