Administracao Publica P Afrfb Teoria e Exercicios 2012 - Aula 07 - Aula 7 Administracao Publica para Afrfb - 14879 PDF

Administrao Pblica p/ AFRFB
Teoria e exerccios comentados

Profs. Rodrigo Renn e Srgio Mendes Aula 07
Prof. Rodrigo Renn
www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 34
AULA 7: tica na Administrao Pblica

Ol pessoal, tudo bem?
Na aula de hoje iremos cobrir os seguintes itens:
tica no exerccio da funo pblica.
Irei trabalhar com muitas questes da ESAF, mas incluirei algumas
questes da FGV, da Cespe ou da FCC quando no tiver questes da ESAF
do tema trabalhado, ok? Espero que gostem da aula!

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Sumrio
tica. .............................................................................................. 3
tica da Convico e tica da Responsabilidade ............................................. 5
Cdigo de tica do Servidor Pblico Federal ................................................ 8
Lista de Questes Trabalhadas na Aula. ....................................................... 27
Gabarito ........................................................................................ 34
Bibliografia ..................................................................................... 34

Prof. Rodrigo Renn

tica.

A tica pode ser definida como um estudo ou uma reflexo,
cientfica ou filosfica, sobre os costumes ou sobre as aes humanas
1
. De
certa forma, a tica vem de dentro do ser humano. Assim sendo,
relaciona-se com os valores que cada pessoa tem.
J a moral, termo relacionado com a tica (mas no sinnimo, em
sentido restrito), relativa aos costumes e normas de comportamento
considerados consensuais na sociedade no momento. O termo moral
derivado do latim (moris). J a palavra tica derivada do grego
ethos.
Os dois conceitos, em sentido amplo, buscam apresentar os
comportamentos considerados aceitveis em uma determinada sociedade
e em determinado tempo. Entretanto, em sentido mais restrito, os
dois conceitos so distintos.
A moral se relaciona, em sentido restrito, com os costumes
aceitos em cada sociedade ou grupo humano. Como os costumes vo
mudando, a moral tambm se altera com o tempo.
Assim, o que era considerado imoral no Brasil dos anos 50 (por
exemplo: o beijo de lngua na televiso) atualmente considerado
aceitvel. A mesma dinmica ocorre quando falamos de sociedades
diferentes.
Algo pode ser considerado perfeitamente aceitvel em uma
sociedade e imoral em outros lugares (muitos pases probem a venda de
bebidas alcolicas, por exemplo).
J a tica, em sentido estrito, considerada como o estudo da
moral. Seria, portanto, o estudo das razes que levaram certos
comportamentos a serem aceitos e quais poderiam ser os
comportamentos universalmente aceitveis.
As questes ticas nos envolvem a todo o momento. Quais so os
comportamentos aceitveis em nossa sociedade? Como devemos nos
portar em relao ao prximo ou em nosso trabalho? Todas estas dvidas
esto ligadas ao conceito de tica.
Se a tica e a moral (em sentido amplo) esto ligados aos costumes
e valores de uma sociedade, no deixam de se transformar quando estes
costumes e valores mudam. Assim, a tica (ou a moral) no uma s,

1
(Valls, 2008)
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algo universal. derivada dos valores e costumes de cada sociedade e
evolui com o passar do tempo.
Vamos ver uma questo?
1 - ( ESAF - ANEEL ANALI STA - 2006) Assinale a opo correta.
a) tica e moral, num sentido amplo, so palavras sinnimas.
Referem- se aos valores que regem a conduta humana, tendo
carter normativo ou prescritivo.
b) tica e moral, num sentido amplo, so palavras sinnimas.
Referem- se ao estudo dos princpios que explicam regras de
conduta consideradas como universalmente vlidas.
c) A tica, num sentido restrito, est preocupada na construo de
um conj unto de prescries destinadas a assegurar uma vida em
comum j usta e harmoniosa.
d) A tica, num sentido restrito, diz respeito aos costumes,
valores e normas de conduta especficas de uma sociedade ou
cultura.
e) A moral, num sentido restrito, est preocupada em detectar os
princpios que regem a conduta humana.

A letra A est correta. A palavra tica derivada do termo grego
ethos, ao passo que a palavra moral derivada do termo latino
moris.
Esses termos so, realmente, muitas vezes utilizados como
sinnimos e so, em sentido amplo, conceitos conexos, com uma
caracterstica de prescrio. Tanto a tica quanto a moral buscam
apresentar os comportamentos considerados aceitveis em uma
sociedade.
A letra B est errada, pois o estudo dos princpios que explicam
regras de conduta consideradas como universalmente vlidas diz
respeito ao conceito de tica, em sentido restrito. A letra C est incorreta,
pois este o conceito de moral em sentido restrito (e de tica no sentido
amplo). Do mesmo modo, a letra D est incorreta.
Finalmente, a letra E tambm est errada. a tica, em sentido,
restrito, que estudar e detectar os princpios que regem a conduta
humana. O gabarito , assim, a letra E.

2 - ( FESMI P- BA MPE- BA ANALI STA 2011) Examine as
assertivas abaixo.

I . Assim como a palavra moral vem do latim ( mos, moris) , a
palavra tica vem do grego ( ethos) e ambas se referem a
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costumes, indicando as regras do comportamento, as diretrizes de
conduta a serem seguidas.

I I . A moral social trata dos valores e das normas de conduta que
so exigidas do indivduo para realizar sua personalidade.

I I I . As normas ticas so aquelas que prescrevem como o homem
deve agir.

I V. A norma tica possui, como uma de suas caractersticas, a
impossibilidade de ser violada.

Assinale a alternativa que contm as assertivas corretas.
a) I e I I .
b) I e I I I .
c) I e I V.
d) I I e I I I .
e) I I e I V.

A primeira frase est correta, pois tanto a tica quanto a moral
esto ligadas aos costumes e aos comportamentos esperados em uma
sociedade.
J a segunda frase est incorreta, pois a tica no est ligada a este
objetivo de que o indivduo realize sua personalidade. Se cada um fizer
o que der na telha, no teremos uma sociedade tica, no mesmo?
Desta maneira, a terceira frase est certa.
A ltima frase est equivocada, pois a tica pode sim ser violada,
no mesmo? (essa estava de graa...). O gabarito mesmo a letra B.

tica da Convico e tica da Responsabilidade

Vamos ver agora a diferena entre estes dois tipos de tica: a tica
da responsabilidade e a tica da convico (ou do valor absoluto).
Quem criou estes dois conceitos foi Weber. Para ele, a tica da convico
adotaria os valores como absolutos.
Desse modo, se temos a vida humana como um valor absoluto, no
poderamos atentar contra a vida em nenhuma situao. O aborto de
fetos anencfalos (que nascem sem crebro), por exemplo, seria um
assassinato para quem se baseia neste tipo de tica.
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De acordo com o autor, este tipo de tica seria baseado em valores
inegociveis, que deveriam ser cegamente observados por todos os
indivduos. Estes valores seriam observveis principalmente na religio e
na poltica (entendida como a defesa de ideologias).
De acordo com Weber
2
,
"a tica absoluta simplesmente no pergunta
quais as conseqncias. Esse ponto decisivo"
Ou seja, neste tipo de tica no podemos negociar nossos valores.
No importa que o resultado de nossas convices nos resulte em um
cenrio catastrfico teremos de segui-las!
J a tica da responsabilidade colocaria os valores em um tipo de
hierarquia. Nada seria absoluto. O valor da vida, como qualquer outro,
teria de ser colocado em anlise quanto aos outros valores envolvidos no
caso em questo (por exemplo, a vida da me).
Tivemos esta discusso h pouco na nossa sociedade, no
verdade? De um lado estavam as pessoas que acreditam que o aborto
nestes casos no seria aceitvel e de outro lado pessoas que pensavam
que o melhor seria preservar a me nos casos em que a vida da criana
seria impossvel.
Assim, a tica da responsabilidade seria preocupada com os
resultados derivados das nossas escolhas. Muitas vezes, temos escolhas
que so difceis e teramos de escolher visando o melhor resultado final,
mesmo que tenhamos de tomar decises que no nos agradam.
A tica da responsabilidade nos levaria a tentar fazer o melhor
possvel, buscar o resultado de acordo com as contingncias do
momento. Este seria o tipo de tica prevalente nas atividades
parlamentares e no ato de governar.
O poltico poderia ter uma convico muito grande da importncia
da defesa do meio ambiente, por exemplo. O problema que no deteria
o poder de, sozinho, definir a poltica pblica para a defesa dos seus
interesses.
Como depende do apoio de outros parlamentares, este poltico
depende de negociaes e dever fazer concesses para que tenha pelo
menos parte do que deseja. Essas concesses so normais no Congresso
Nacional. Esse tipo de negociao seria baseado ento na tica da
responsabilidade.
Muitos autores criticam a tica da responsabilidade, que consideram
como a tica do oportunismo ou da convenincia. Mas Weber era muito
crtico da tica da convico. Para ele, este tipo de tica teria causado

2
(Weber, 1967)
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diversas guerras e decises catastrficas, pois no h preocupao com
os resultados finais, apenas em manter vivos os valores.
De acordo com Weber
3
,
Devemos ser claros quanto ao fato de que toda
conduta eticamente apropriada pode ser guiada
por uma de duas mximas fundamentalmente e
irreconciliavelmente diferentes: a conduta pode
ser orientada para uma "tica das ltimas
finalidades", ou para uma "tica da
responsabilidade". Isso no dizer que uma
tica das ltimas finalidades seja idntica
irresponsabilidade, ou que a tica de
responsabilidade seja idntica ao oportunismo sem
princpios. Naturalmente, ningum afirma isso.
H, porm, um contraste abismal entre a
conduta que segue a mxima de uma tica
dos obj etivos finais isto , em termos
religiosos, o cristo faz o bem e deixa os
resultados ao Senhor e a conduta que
segue a mxima de uma responsabilidade
tica, quando ento se tem de prestar contas
dos resultados previsveis dos atos
cometidos
Vamos voltar ento para o caso dos polticos. De acordo com o
autor, a tica da convico seria seguida pelo poltico em sua campanha
poltica quando defende seus valores arduamente.
J na sua atuao governamental, ele teria de atender a diversos
interesses, entrar em acordo com pessoas que no pensam como ele, etc.
Assim sendo, acabaria seguindo a tica das responsabilidades.
J a burocracia (os agentes pblicos) teria em teoria de seguir a
tica da responsabilidade. Isto decorre do fato de que a burocracia
baseada no carter racional-legal. Ou seja, deveria utilizar seus recursos
buscando os fins desejados.
Na prtica, no entanto, o que vemos que a burocracia os
agentes pblicos se apegam demasiadamente as normas legais, aos
regulamentos, sem preocupao com os resultados deste
comportamento.
Vamos ver algumas questes agora?
3 - ( ESAF TCU - AFC - 2002) A racionalizao burocrtica
consolidou, entre os funcionrios do Estado, a tica da convico,

3
(Weber, 1967)
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traduzida pelo predomnio de uma viso tecnicista do processo
legislativo; j entre os polticos prevalecia a tica das
responsabilidades, mais afeita s negociaes e solues de
compromisso entre demandas conflitantes. I sso dificultava as
relaes entre Executivo e Legislativo, gerando conflitos
institucionais e paralisia decisria.

A primeira parte da frase est correta. O predomnio de uma viso
tecnicista do processo legislativo, ou seja, a interpretao tcnica das
leis existentes leva a uma obedincia cega aos regulamentos. Este
ponto est mesmo ligado a uma tica da convico.
A segunda parte da questo tambm est correta. As negociaes
polticas no ambiente do parlamento realmente esto inseridas dentro da
tica da responsabilidade.
Entretanto, a frase final est incorreta. Como a burocracia segue
fielmente a legislao, no ocorrem estes conflitos entre os polticos e
os agentes pblicos. O gabarito, portanto, questo incorreta.

4 - ( ESAF TCU - AFC - 2002) O carter racional- legal est
diretamente relacionado tica da convico ou do valor absoluto.

A questo est incorreta porque o carter racional-legal est ligado
a gesto dos recursos na busca dos fins desejados. Se existe uma
preocupao central com os resultados, estamos nos referindo a uma
tica da responsabilidade e no de uma tica da convico.
Dessa forma, o gabarito questo errada.

Cdigo de tica do Servidor Pblico Federal

Continuando, a grande maioria das questes de concurso sobre este
tema se baseia no Decreto 1.171 de 1994
4
. Desta forma, irei comentar o
Cdigo de tica do Servidor Pblico Federal e algumas questes
ligadas a ele, alm do Decreto 6.029/2007
5
. Abaixo, deixo o link para
quem quiser baixar a lei seca.

4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d1171.htm
5
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d1171.htm
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Infelizmente, as questes ligadas a este tema so quase todas
decoreba, como iro ver abaixo. Assim sendo, recomendo uma leitura
do decreto um pouco antes da prova, para que estes assuntos estejam na
memria quente de vocs.
Seo I
Das Regras Deontolgicas
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais
so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, sej a no exerccio do
cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder
estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da
honra e da tradio dos servios pblicos.

Vejam que, para o cdigo de tica, no basta que o servidor se
comporte de modo tico apenas dentro do setor pblico onde
trabalha. necessrio se manter tico tambm em sua vida privada,
pois este representa o servio pblico perante a sociedade.

II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta.
Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o
conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre
o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da
Constituio Federal.

Esta parte mostra que o servidor pblico sempre deve estar atento
aos desvios ticos, mesmo que venham revestidos de legalidade. Veja
como o prximo inciso confirma esta noo:

III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o
mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O
equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que
poder consolidar a moralidade do ato administrativo.

Desta forma, no basta ser legal. Deve ser legal e moral ao
mesmo tempo.

IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta
ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como
contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento
indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como conseqncia em
fator de legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve
ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem- estar, j que, como cidado,
integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior
patrimnio
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VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na
vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na
conduta do dia- a- dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu
bom conceito na vida funcional.

Vejam novamente este noo de que, para o servidor pblico, a
conduta privada integra a vida funcional. Assim sendo, o servidor deve se
manter tico em todas as instncias de sua vida.

VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse
superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo
previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato
administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua
omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti- la ou false- la,
ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da
Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder
corruptivo do hbito do erro, da opresso, ou da mentira, que sempre aniquilam at
mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.

Vejam que, fora os casos em que a publicidade deve ser
resguardada legalmente, esta requisito de eficcia e moralidade.

IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico
caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus
tributos direta ou indiretamente significa causar- lhe dano moral. Da mesma
forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o,
por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s
instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua
inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los.
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao
setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou
qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas
atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano
moral aos usurios dos servios pblicos.

Como vimos, os servidores devem tratar a todos de maneira corts.
Deste modo, no s o descuido com a coisa pblica, como os atrasos
injustificados so considerados falta de tica.

XI - 0 servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus
superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a
conduta negligente Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se,
s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da
funo pblica.
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XII - Toda ausncia inj ustificada do servidor de seu local de trabalho fator de
desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes
humanas.
XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional,
respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber
colaborao, pois sua atividade pblica a grande oportunidade para o crescimento e o
engrandecimento da Nao.

Estes ltimos trs incisos tratam do comportamento do servidor
perante seus chefes e colegas de trabalho. Assim sendo, deve existir
respeito e ateno s ordens dos superiores. Alm disso, o servidor no
deve se ausentar do servio sem justificativa, pois isto tambm
considerado uma atitude antitica.
Vamos ver algumas questes sobre este tema?
5 - ( FCC ALESP CONHECI MENTOS GERAI S 2010) tica o
conj unto de regras e preceitos de ordem valorativa e moral de um
indivduo, de um grupo social ou de uma sociedade. A respeito de
tica, considere:
I . A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos
princpios morais so primados maiores que devem nortear o
servidor pblico.
I I . O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do
servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato
administrativo.
I I I . A moralidade na Administrao Pblica se limita distino
entre o bem e o mal, no devendo ser acrescida da ideia de que o
fim sempre o bem comum.
I V. A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e,
portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico.
V. O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a
comunidade no deve ser entendido como acrscimo ao seu
prprio bem- estar, embora, como cidado, sej a parte integrante
da sociedade.
Est correto o que se afirma APENAS em
( A) I , I I , e I V.
( B) I , I I I e I V.
( C) I I , I I I e V.
( D) I I , I V e V.
( E) I I I , I V e V.

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Vejam como esta questo um ctrl-c ctrl-v do Decreto 1.171.
Portanto, as duas primeiras frases esto corretas. Na terceira frase, a
banca retirou o no do terceiro inciso. De acordo com o texto legal:

III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita
distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da
idia de que o fim sempre o bem comum. O
equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta
do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do
ato administrativo.

Assim sendo, esta assertiva est incorreta. J a quarta frase est
correta. Entretanto, a quinta frase est errada. O trabalho desenvolvido
pelo servidor deve sim ser entendido como acrscimo de seu prprio
bem-estar. Desta forma, o nosso gabarito a letra A.

6 - ( CESPE STM ANALI STA 2011) A ausncia de publicidade
nos atos administrativos ensej a, necessariamente,
comprometimento tico.

Esta questo tem uma pegadinha. O princpio da publicidade tem
algumas excees, como assuntos de segurana nacional. Assim, no ,
necessariamente, antitico deixar de tornar pblico um ato
administrativo. O gabarito questo errada.

7 - ( FCC ALESP CONHECI MENTOS GERAI S 2010) Considere
as seguintes afirmativas:

O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de
seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e,
assim, evitando a conduta negligente

PORQUE

os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam- se,
s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo
imprudncia no desempenho da funo pblica.

correto concluir que
( A) as duas afirmativas so falsas.
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( B) a primeira afirmativa falsa e a segunda verdadeira.
( C) a primeira afirmativa verdadeira e a segunda falsa.
( D) as duas afirmativas so verdadeiras e a segunda j ustifica a
primeira.
( E) as duas afirmativas so verdadeiras e a segunda no j ustifica
a primeira.

Esta questo nada mais do que o inciso XI da primeira seo do
Decreto 1.171. Veja abaixo o texto original:
XI - 0 servidor deve prestar toda a sua ateno s
ordens legais de seus superiores, velando
atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando
a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o
acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir
e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da
funo pblica.
Como as duas frases da questo esto corretamente descritas, as
duas so verdadeiras e a segunda justifica a primeira. Deste modo, o
gabarito a letra D.

8 - ( CESPE STM ANALI STA 2011) Os integrantes da comisso
de tica devero, durante o desempenho das atividades de
membro da comisso, se afastar do exerccio de outras funes.

Questo incorreta! No existe esta necessidade de afastamento
para a participao em uma comisso de tica. O gabarito questo
errada.

9 ( FCC DNOCS AGENTE ADM 2010) No que concerne s
Regras Deontolgicas estabelecidas no Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal,
correto afirmar que
( A) o trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a
comunidade deve ser entendido como obrigao,
independentemente do seu prprio bem- estar, j que, como
funcionrio pblico, integrante do Poder Executivo, o xito desse
trabalho requisito essencial manuteno de seu cargo, no
dizendo respeito ao seu patrimnio e a sua vida particular.
( B) a remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos
pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por
isso se exige, como contrapartida, que a moralidade
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administrativa se integre no Direito, sendo dissocivel de sua
aplicao e de sua finalidade.
( C) a moralidade da Administrao Pblica no se limita
distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idia de
que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade
e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder
consolidar a moralidade do ato administrativo.
( D) toda pessoa tem direito verdade, sendo que o servidor
poder omiti- la, caso sej a contrria aos interesses da prpria
pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado
pode crescer ou estabilizar- se sobre o poder corruptivo da
opresso, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana
quanto mais a de uma Nao.
( E) deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo
que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a
formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na
prestao do servio, comum e normal e, portanto, no causa
dano moral aos usurios dos servios pblicos e nem mesmo
configura atitude contra a tica ou ato de desumanidade.

No caso da primeira frase, o xito de seu trabalho dever ser
considerado seu maior patrimnio, de acordo com o inciso n 5. Assim
sendo, a letra A est errada. O erro da letra B est na palavra
dissocivel. A palavra correta indissocivel.
Entretanto, a letra C est correta. J a letra D absurda, pois
obviamente o servidor no poder omitir uma informao se for contrria
ao interesse do administrado. O mesmo ocorre na letra E, pois a
ocorrncia de filas e demoras no normal nem tico. Portanto, o nosso
gabarito mesmo a letra C.
Continuando nossa aula, vamos ver mais uma parte do Cdigo de
tica:
Seo I I
Dos Principais Deveres do Servidor Pblico
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de
que seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim
ou procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente
diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo
setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio;
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c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter,
escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais
vantaj osa para o bem comum;

Prestem bastante ateno nesta ltima frase. Entre duas opes,
deve ser escolhida aquela mais vantajosa para o bem comum. Portanto,
se cair na prova que dever ser escolhido o melhor para o Estado ou a
Administrao Pblica ou at mesmo o rgo em que voc trabalha, a
questo estar errada, ok?

d) j amais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da
gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de
comunicao e contato com o pblico;
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se
materializam na adequada prestao dos servios pblicos;
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a
capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem
qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade,
religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano
moral;
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar
contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder
Estatal;

Vejam que, apesar de ter de respeitar a hierarquia, o servidor pode
e deve representar contra seus superiores quando estes faltarem com a
tica. Vejam como o prximo inciso confirma isso:

i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes,
interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou
vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e denunci-
las;
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa
da vida e da segurana coletiva;
Desta forma, mesmo que em greve, o servidor deve manter os
servios bsicos de sade e segurana pblica funcionando
adequadamente.
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l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca
danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato
contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos
mais adequados sua organizao e distribuio;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do
exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da
funo;

At a melhoria dos processos de trabalho est relacionada com o
comportamento tico que um servidor deve apresentar. O mesmo ocorre
em relao ao vesturio.

q) manter- se atualizado com as instrues, as normas de servio e a
legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes;
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as
tarefas de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e
rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito;
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe
sej am atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos
usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com
finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades
legais e no cometendo qualquer violao expressa lei;

O servidor, obviamente, no pode se utilizar dos poderes e
benesses do cargo para benefcio prprio.

v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste
Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento.
Vamos ver mais uma questo sobre o Cdigo de tica:
Prof. Rodrigo Renn
10 - ( FCC MRE OFCHAN 2009) NO considerada regra
deontolgica, dentre outras, destinada ao servidor pblico civil do
Poder Executivo federal:
( A) A publicidade de todo e qualquer ato administrativo constitui
requisito de eficcia e moralidade, ensej ando sua omisso
comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a
negar.
( B) O servidor deve prestar toda a ateno s ordens legais de
seus superiores, velando por seu cumprimento e evitando conduta
negligente, sendo que o descaso e o acmulo de desvios revelam
imprudncia no desempenho funcional.
( C) Toda ausncia inj ustificada do servidor de seu local de
trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase
sempre conduz desordem nas relaes humanas.
( D) Toda pessoa tem direito verdade, motivo pelo qual o
servidor no pode omiti- la ou false- la, ainda que contrria aos
interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao
Pblica.
( E) A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao
servio pblico caracterizam o esforo pela disciplina, sendo que
tratar mal uma pessoa que paga seus tributos causa de dano
moral.

Esta questo tem uma maldade. Na verdade, o nico erro que,
ao contrrio do que est escrito na letra A, no so todos os atos que
devem ser tornados pblicos.
Como o prprio Decreto descreve, existem situaes em que os atos
devem ser mantidos em segredo (casos de segurana nacional,
investigaes policiais ou interesse superior do Estado e da Administrao
Pblica). Desta forma, o gabarito a letra A.
Vamos continuar com os comentrios ao Cdigo de tica:
Seo I I I
Das Vedaes ao Servidor Pblico
XV - E vedado ao servidor pblico;
a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para
obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem;
b) prej udicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados
que deles dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a
este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;

Prof. Rodrigo Renn
Estes primeiros incisos so bastante bvios e por isso mesmo, no
costumam ser muito cobrados.
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu mister;

O inciso D se refere a atrasos injustificados. Alm disso, se o
servidor pode atender ao cidado hoje, no deve deixar para amanh. J
a letra e se mostra interessante. De acordo com ela, o servidor no
pode deixar de utilizar os avanos cientficos ao seu alcance no
atendimento do seu dever.

f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou
interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;

Assim sendo, o servidor deve ser imparcial com todas as pessoas
com quem se relacionar dentro do trabalho (eu sei, mais fcil falar do
que fazer!).

g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira,
gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si,
familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para
influenciar outro servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para
providncias;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em
servios pblicos;

Estes ltimos itens tambm so bastante tranquilos, pois lidam com
desvios penais, no mesmo?

j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer
documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico;
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em
benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;
n) apresentar- se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a
honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de
cunho duvidoso.
Prof. Rodrigo Renn

Vejam novamente que mesmo os atos ocorridos quando o servidor
estiver fora do seu trabalho no so permitidos e sero considerados
infraes ticas.

CAP TULO I I
Das Comisses de tica

XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta,
indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera
atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica,
encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no
tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer
concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de censura.

Assim sendo, todos os rgos e entidades da Administrao Federal
e at entidades que exeram atribuies delegadas pelo poder pblico
devem ter uma comisso de tica.

XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da
execuo do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta tica,
para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos os demais
procedimentos prprios da carreira do servidor pblico.

Se o caso for grave ou reincidente, a comisso poder inclusive
encaminhar o caso entidade de classe que o servidor seja inscrito (Por
exemplo: o CRO no caso dos servidores que sejam dentistas).

XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e
sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus
integrantes, com cincia do faltoso.

Este um dos itens mais cobrados em provas de concurso. A pena
cabvel nestes casos apenas a censura! No ocorrem suspenses,
exoneraes ou demisses. Esta uma pegadinha recorrente em
concursos.

XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende- se por servidor
pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato j urdico,
preste servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que
sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer
rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades
paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer
setor onde prevalea o interesse do Estado.
Prof. Rodrigo Renn

A noo de servidor pblico lato senso, ou seja, qualquer pessoa
que, mesmo eventualmente e sem receber por isso, esteja
exercendo uma funo pblica.

Decreto 6.029/ 07

Art. 1
o
Fica institudo o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal
com a finalidade de promover atividades que dispem sobre a conduta tica no mbito
do Executivo Federal, competindo-lhe:
I - integrar os rgos, programas e aes relacionadas com a tica pblica;
II - contribuir para a implementao de polticas pblicas tendo a transparncia e o
acesso informao como instrumentos fundamentais para o exerccio de gesto da
tica pblica;
III - promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a compatibilizao e interao de
normas, procedimentos tcnicos e de gesto relativos tica pblica;
IV - articular aes com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e
incremento ao desempenho institucional na gesto da tica pblica do Estado brasileiro.
Art. 2
o
I ntegram o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal:
I - a Comisso de tica Pblica - CEP, instituda pelo Decreto de 26 de maio de 1999;
II - as Comisses de tica de que trata o Decreto n
o
1.171, de 22 de junho de 1994; e
III - as demais Comisses de tica e equivalentes nas entidades e rgos do Poder
Executivo Federal.

Assim sendo, este decreto criou um efetivo sistema hierrquico,
no qual congrega todas as Comisses de tica dos rgos pblicos do
Executivo Federal, sob coordenao, avaliao e
superviso da Comisso de tica Pblica (CEP)
da Presidncia da Repblica!
Esta CEP ser composta de sete membros,
todos brasileiros, com idoneidade moral,
reputao ilibada e notria experincia em
administrao pblica.
Os membros sero designados pelo
Presidente da Repblica, tendo mandatos de
trs anos, que no podero ser coincidentes
(ser permitida apenas uma reconduo ao
cargo).
Apesar disso, a participao dos membros
no gera nenhuma remunerao! Os trabalhos
eventualmente prestados sero considerados
como de relevante prestao de servio pblico.
Decreto de 26 de maio de
1999:
Art 1 Fica criada a
Comisso de tica Pblica,
vinculada ao Presidente da
Repblica, competindo-lhe
proceder reviso das
normas que dispem sobre
conduta tica na
Administrao Pblica
Federal, elaborar e propor a
instituio do Cdigo de
Conduta das Autoridades, no
mbito do Poder Executivo
Federal.
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O presidente ter o voto de qualidade nas eventuais deliberaes da
comisso. A CEP conta com uma Secretaria Executiva vinculada Casa
Civil da Presidncia da Repblica, que dever prestar apoio tcnico e
administrativo aos trabalhos da Comisso.

Bom, vamos agora ver mais algumas questes na aula de hoje?
11 - ( ESAF MPOG / EPPGG - 2009) No exerccio da funo, o
servidor pblico civil do Poder Executivo Federal afronta o Cdigo
de tica Profissional quando:
a) diante de duas opes, escolhe sempre a melhor e a mais
vantaj osa para o bem comum.
b) exige de seus superiores as providncias cabveis contra ato ou
fato contrrio ao interesse pblico de que lhes tenha dado cincia.
c) representa contra superior hierrquico, no caso de
comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder
Estatal.
d) apresenta- se ao trabalho com vestimentas inadequadas.
e) facilita a fiscalizao, por quem de direito, de seus atos ou
servios.

Esta questo bem fcil. Basicamente, a Esaf fez um ctrl-c ctrl-v
do artigo XIV do Decreto 1.171/94. Entretanto, no precisava nem se
lembrar do texto legal.
Vejam que a nica opo que nos apresenta um comportamento
reprovvel a letra D. De acordo com o Decreto 1.171/94, artigo XIV,
todo servidor deve:
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas
adequadas ao exerccio da funo;
Obviamente, ningum pode aparecer de calo de banho no rgo
pblico para trabalhar, no mesmo? Desse modo, o gabarito mesmo a
letra D.

12 - ( ESAF MPOG / EPPGG - 2005) De acordo com o Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal:
I . a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito
de eficcia e moralidade, salvo nos casos em que a lei estabelecer
o sigilo.
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I I . atenta contra a tica o administrador que no adota as
medidas necessrias a evitar a formao de longas filas na
repartio pblica.
I I I . todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato
j urdico, preste servios de natureza temporria, ainda que sem
retribuio financeira, mas desde que ligado direta ou
indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, considerado
servidor pblico.
I V. o servidor no deve deixar que simpatias ou antipatias
influenciem os seus atos funcionais.
V. incide em infrao de natureza tica o servidor que deixar de
utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance.
Esto corretas:
a) as afirmativas I , I I , I I I , I V e V.
b) apenas as afirmativas I , I I I , I V e V.
c) apenas as afirmativas I , I I , I I I e I V.
d) apenas as afirmativas I I I , I V e V.
e) apenas as afirmativas I , I I I e I V.

Esta questo baseada no Decreto 1.171/94. Todas as alternativas
esto corretas. De acordo com o Cdigo de tica:
VII - Salvo os casos de segurana nacional,
investigaes policiais ou interesse superior do
Estado e da Administrao Pblica, a serem
preservados em processo previamente declarado
sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de
qualquer ato administrativo constitui
requisito de eficcia e moralidade, ensejando
sua omisso comprometimento tico contra o bem
comum, imputvel a quem a negar.
Vejam que a primeira afirmativa corretssima! Vamos a mais uma:
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa
espera de soluo que compete ao setor em que
exera suas funes, permitindo a formao de
longas filas, ou qualquer outra espcie de
atraso na prestao do servio, no caracteriza
apenas atitude contra a tica ou ato de
desumanidade, mas principalmente grave dano
moral aos usurios dos servios pblicos.
Prof. Rodrigo Renn
Ou seja, deixar o povo esperando horas enquanto voc bate papo
com o pessoal do setor atenta contra a tica, certo? A segunda afirmativa
est ok! Vamos para mais uma:
XXIV - Para fins de apurao do
comprometimento tico, entende- se por
servidor pblico todo aquele que, por fora
de lei, contrato ou de qualquer ato j urdico,
preste servios de natureza permanente,
temporria ou excepcional, ainda que sem
retribuio financeira, desde que ligado
direta ou indiretamente a qualquer rgo do
poder estatal, como as autarquias, as fundaes
pblicas, as entidades paraestatais, as empresas
pblicas e as sociedades de economia mista, ou
em qualquer setor onde prevalea o interesse do
Estado.
Assim sendo, de acordo com o Cdigo de tica no so s os
servidores estatutrios os que devem seguir os princpios de tica do
Decreto. A terceira afirmativa tambm est certa. Vamos para a prxima?
XV - vedado ao servidor pblico;
f) permitir que perseguies, simpatias,
antipatias, caprichos, paixes ou interesses
de ordem pessoal interfiram no trato com o
pblico, com os jurisdicionados administrativos
ou com colegas hierarquicamente superiores ou
inferiores;
Desse modo, os servidores pblicos no podem deixar as emoes
influenciarem em seu trabalho. A quarta frase est perfeita. Finalmente, a
quinta frase tambm est certa, de acordo com o texto abaixo:
XV - vedado ao servidor pblico;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e
cientficos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu mister
Portanto, o gabarito mesmo a letra A.

13 - ( ESAF MPOG / EPPGG - 2005) De acordo com o Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal, so deveres fundamentais do servidor pblico:
I . quando estiver diante de mais de uma opo, escolher aquela
que melhor atenda aos interesses do governo.
Prof. Rodrigo Renn
I I . exigir de seus superiores hierrquicos as providncias cabveis
relativas a ato ou fato contrrio ao interesse pblico que tenha
levado ao conhecimento deles.
I I I . zelar pelas exigncias especficas da defesa da vida e da
segurana coletiva, quando no exerccio do direito de greve.
I V. materializar os princpios ticos mediante a adequada
prestao dos servios pblicos.
V. resistir s presses ilegais ou aticas e denunci- las, mesmo
que os interessados sej am seus superiores hierrquicos.
Esto corretas:
a) as afirmativas I , I I , I I I , I V e V.
b) apenas as afirmativas I I , I I I , I V e V.
c) apenas as afirmativas I , I I e V.
d) apenas as afirmativas I , I V e V.
e) apenas as afirmativas I , I I I e I V.

Questozinha maldosa! A Esaf nessa quis pegar os candidatos
desavisados. Todas as alternativas esto corretas, menos a primeira
frase. O decreto 1.171/94 diz que todo servidor pblico deve:
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando
toda a integridade do seu carter, escolhendo
sempre, quando estiver diante de duas opes, a
melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
Assim, entre duas alternativas o servidor deve escolher o que for
melhor para o bem comum, no o que for melhor para o governo! Vejam
que a finalidade melhorar a vida do povo, da coletividade.
Os governos entram e saem, mas o Estado se mantm, ok? As
demais alternativas esto corretas e o gabarito a letra B.

14 - ( ESAF RFB / AFRF - 2003) De acordo com o Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal,
a moralidade da Administrao Pblica no se limita distino
entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim
sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a
finalidade, na conduta do servidor, que poder consolidar a
moralidade do ato administrativo. Esse enunciado expressa:
a) o sentido do princpio da legalidade na Administrao Pblica.
b) que o estrito cumprimento da lei conduz moralidade na
Administrao Pblica.
Prof. Rodrigo Renn
c) que o ato administrativo praticado de acordo com a lei no
pode ser impugnado sob o aspecto da moralidade.
d) que todo ato legal tambm moral.
e) um valor tico que deve nortear a prtica dos atos
administrativos.

Esta questo busca mostrar as conexes e diferenas entre a moral
e a legalidade. Como estamos acostumados a ver no Brasil, muitas leis
so imorais. Assim, um comportamento pode ser legal (por estar de
acordo com a norma legal), mas ser considerado pela sociedade como
imoral (a aposentadoria integral de governadores aps apenas quatro
anos de contribuio foi um caso que evidenciou isto).
Assim sendo, a letra B est errada, pois algo pode ser legal e imoral
ao mesmo tempo. A letra A est igualmente incorreta, pois o enunciado
expressa o conceito de moralidade, e no de legalidade.
A letra C est tambm errada, pois um ato dentro da legalidade
pode sim ser impugnado sob o aspecto da moralidade. Do mesmo modo
que a letra B, a letra D est errada. J a letra E est perfeita (a tica aqui
est sendo avaliada em seu sentido amplo igual ao da moral) e o
gabarito da banca.

15 - ( FCC DNOCS AGENTE ADM 2010) Com relao s
Comisses de tica dispostas no Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, considere:
I . Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica
Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer
rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder
pblico, dever ser criada uma Comisso de tica.
I I . I ncumbe ao servidor fornecer seu registro da sua conduta tica
para a Comisso de tica, encarregada da execuo do quadro de
carreira dos servidores, para o efeito de instruir e fundamentar
promoes e para todos os demais procedimentos prprios da
carreira do servidor pblico.
I I I . A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica
a de censura e sua fundamentao constar do respectivo
parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do
faltoso.
I V. Para fins de apurao do comprometimento tico, entende- se
por servidor pblico, exclusivamente, a pessoa que, por fora de
lei, preste servios de natureza permanente condicionada ao
recebimento de salrio e estej a ligado direta ou indiretamente a
Prof. Rodrigo Renn
qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias e as
fundaes pblicas.
Est correto o que consta APENAS em
( A) I e I I I .
( B) I e I I .
( C) I I e I I I .
( D) I I e I V.
( E) I I I e I V.

A primeira e a terceira frase esto corretas. J a segunda frase
inverte o processo, pois a comisso que deve enviar o registro de
conduta para o seu rgo.
Em relao quarta frase, considerado servidor pblico mesmo
quem eventualmente ou excepcionalmente exera uma funo pblica.
Desta forma, o gabarito a letra A.

Prof. Rodrigo Renn

Lista de Questes Trabalhadas na Aula.

1 - (ESAF - ANEEL ANALISTA - 2006) Assinale a opo correta.
a) tica e moral, num sentido amplo, so palavras sinnimas. Referem-se
aos valores que regem a conduta humana, tendo carter normativo ou
prescritivo.
b) tica e moral, num sentido amplo, so palavras sinnimas. Referem-se
ao estudo dos princpios que explicam regras de conduta consideradas
como universalmente vlidas.
c) A tica, num sentido restrito, est preocupada na construo de um
conjunto de prescries destinadas a assegurar uma vida em comum
justa e harmoniosa.
d) A tica, num sentido restrito, diz respeito aos costumes, valores e
normas de conduta especficas de uma sociedade ou cultura.
e) A moral, num sentido restrito, est preocupada em detectar os
princpios que regem a conduta humana.

2 - (FESMIP-BA MPE-BA ANALISTA 2011) Examine as assertivas
abaixo.

I. Assim como a palavra moral vem do latim (mos, moris), a palavra
tica vem do grego (ethos) e ambas se referem a costumes, indicando
as regras do comportamento, as diretrizes de conduta a serem seguidas.

II. A moral social trata dos valores e das normas de conduta que so
exigidas do indivduo para realizar sua personalidade.

III. As normas ticas so aquelas que prescrevem como o homem deve
agir.

IV. A norma tica possui, como uma de suas caractersticas, a
impossibilidade de ser violada.

Assinale a alternativa que contm as assertivas corretas.
a) I e II.
b) I e III.
c) I e IV.
d) II e III.
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e) II e IV.

3 - (ESAF TCU - AFC - 2002) A racionalizao burocrtica consolidou,
entre os funcionrios do Estado, a tica da convico, traduzida pelo
predomnio de uma viso tecnicista do processo legislativo; j entre os
polticos prevalecia a tica das responsabilidades, mais afeita s
negociaes e solues de compromisso entre demandas conflitantes.
Isso dificultava as relaes entre Executivo e Legislativo, gerando
conflitos institucionais e paralisia decisria.

4 - (ESAF TCU - AFC - 2002) O carter racional-legal est diretamente
relacionado tica da convico ou do valor absoluto.

5 - (FCC ALESP CONHECIMENTOS GERAIS 2010) tica o conjunto
de regras e preceitos de ordem valorativa e moral de um indivduo, de um
grupo social ou de uma sociedade. A respeito de tica, considere:
I. A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios
morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico.
II. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor
pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
III. A moralidade na Administrao Pblica se limita distino entre o
bem e o mal, no devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o
bem comum.
IV. A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto,
se integra na vida particular de cada servidor pblico.
V. O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade
no deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar,
embora, como cidado, seja parte integrante da sociedade.
Est correto o que se afirma APENAS em
(A) I, II, e IV.
(B) I, III e IV.
(C) II, III e V.
(D) II, IV e V.
(E) III, IV e V.

6 - (CESPE STM ANALISTA 2011) A ausncia de publicidade nos
atos administrativos enseja, necessariamente, comprometimento tico.

Prof. Rodrigo Renn
7 - (FCC ALESP CONHECIMENTOS GERAIS 2010) Considere as
seguintes afirmativas:

O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus
superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim,
evitando a conduta negligente

PORQUE

os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s
vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no
desempenho da funo pblica.

correto concluir que
(A) as duas afirmativas so falsas.
(B) a primeira afirmativa falsa e a segunda verdadeira.
(C) a primeira afirmativa verdadeira e a segunda falsa.
(D) as duas afirmativas so verdadeiras e a segunda justifica a primeira.
(E) as duas afirmativas so verdadeiras e a segunda no justifica a
primeira.

8 - (CESPE STM ANALISTA 2011) Os integrantes da comisso de
tica devero, durante o desempenho das atividades de membro da
comisso, se afastar do exerccio de outras funes.

9 (FCC DNOCS AGENTE ADM 2010) No que concerne s Regras
Deontolgicas estabelecidas no Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal, correto afirmar que
(A) o trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade
deve ser entendido como obrigao, independentemente do seu prprio
bem-estar, j que, como funcionrio pblico, integrante do Poder
Executivo, o xito desse trabalho requisito essencial manuteno de
seu cargo, no dizendo respeito ao seu patrimnio e a sua vida particular.
(B) a remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos
direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige,
como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no
Direito, sendo dissocivel de sua aplicao e de sua finalidade.
(C) a moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre
o bem e o mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o
Prof. Rodrigo Renn
bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do
servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato
administrativo.
(D) toda pessoa tem direito verdade, sendo que o servidor poder
omiti-la, caso seja contrria aos interesses da prpria pessoa interessada
ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-
se sobre o poder corruptivo da opresso, que sempre aniquilam at
mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
(E) deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que
compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de
longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio,
comum e normal e, portanto, no causa dano moral aos usurios dos
servios pblicos e nem mesmo configura atitude contra a tica ou ato de
desumanidade.

10 - (FCC MRE OFCHAN 2009) NO considerada regra
deontolgica, dentre outras, destinada ao servidor pblico civil do Poder
Executivo federal:
(A) A publicidade de todo e qualquer ato administrativo constitui requisito
de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico
contra o bem comum, imputvel a quem a negar.
(B) O servidor deve prestar toda a ateno s ordens legais de seus
superiores, velando por seu cumprimento e evitando conduta negligente,
sendo que o descaso e o acmulo de desvios revelam imprudncia no
desempenho funcional.
(C) Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator
de desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz
desordem nas relaes humanas.
(D) Toda pessoa tem direito verdade, motivo pelo qual o servidor no
pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria
pessoa interessada ou da Administrao Pblica.
(E) A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio
pblico caracterizam o esforo pela disciplina, sendo que tratar mal uma
pessoa que paga seus tributos causa de dano moral.

11 - (ESAF MPOG / EPPGG - 2009) No exerccio da funo, o servidor
pblico civil do Poder Executivo Federal afronta o Cdigo de tica
Profissional quando:
a) diante de duas opes, escolhe sempre a melhor e a mais vantajosa
para o bem comum.
Prof. Rodrigo Renn
b) exige de seus superiores as providncias cabveis contra ato ou fato
contrrio ao interesse pblico de que lhes tenha dado cincia.
c) representa contra superior hierrquico, no caso de comprometimento
indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal.
d) apresenta-se ao trabalho com vestimentas inadequadas.
e) facilita a fiscalizao, por quem de direito, de seus atos ou servios.

12 - (ESAF MPOG / EPPGG - 2005) De acordo com o Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal:
I. a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de
eficcia e moralidade, salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigilo.
II. atenta contra a tica o administrador que no adota as medidas
necessrias a evitar a formao de longas filas na repartio pblica.
III. todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico,
preste servios de natureza temporria, ainda que sem retribuio
financeira, mas desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer
rgo do poder estatal, considerado servidor pblico.
IV. o servidor no deve deixar que simpatias ou antipatias influenciem os
seus atos funcionais.
V. incide em infrao de natureza tica o servidor que deixar de utilizar os
avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance.
Esto corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
d) apenas as afirmativas III, IV e V.
e) apenas as afirmativas I, III e IV.

13 - (ESAF MPOG / EPPGG - 2005) De acordo com o Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, so
deveres fundamentais do servidor pblico:
I. quando estiver diante de mais de uma opo, escolher aquela que
melhor atenda aos interesses do governo.
II. exigir de seus superiores hierrquicos as providncias cabveis
relativas a ato ou fato contrrio ao interesse pblico que tenha levado ao
conhecimento deles.
III. zelar pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana
coletiva, quando no exerccio do direito de greve.
Prof. Rodrigo Renn
IV. materializar os princpios ticos mediante a adequada prestao dos
servios pblicos.
V. resistir s presses ilegais ou aticas e denunci-las, mesmo que os
interessados sejam seus superiores hierrquicos.
Esto corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas II, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas I, II e V.
d) apenas as afirmativas I, IV e V.
e) apenas as afirmativas I, III e IV.

14 - (ESAF RFB / AFRF - 2003) De acordo com o Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, a
moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem
e o mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem
comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do
servidor, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
Esse enunciado expressa:
a) o sentido do princpio da legalidade na Administrao Pblica.
b) que o estrito cumprimento da lei conduz moralidade na
Administrao Pblica.
c) que o ato administrativo praticado de acordo com a lei no pode ser
impugnado sob o aspecto da moralidade.
d) que todo ato legal tambm moral.
e) um valor tico que deve nortear a prtica dos atos administrativos.

15 - (FCC DNOCS AGENTE ADM 2010) Com relao s Comisses de
tica dispostas no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal, considere:
I. Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal
direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou
entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser
criada uma Comisso de tica.
II. Incumbe ao servidor fornecer seu registro da sua conduta tica para a
Comisso de tica, encarregada da execuo do quadro de carreira dos
servidores, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para
todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico.
Prof. Rodrigo Renn
III. A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de
censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado
por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.
IV. Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por
servidor pblico, exclusivamente, a pessoa que, por fora de lei, preste
servios de natureza permanente condicionada ao recebimento de salrio
e esteja ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal,
como as autarquias e as fundaes pblicas.
Est correto o que consta APENAS em
(A) I e III.
(B) I e II.
(C) II e III.
(D) II e IV.
(E) III e IV.

Prof. Rodrigo Renn
Gabarito

1. E
2. B
3. E
4. E
5. A
6. E
7. D
8. E
9. C
10. A
11. D
12. A
13. B
14. E
15. A

Bibliografia
Valls, . L. (2008). O que tica (9 Ed. ed.). So Paulo: Brasiliense.
Weber, M. (1967). A Poltica como Vocao. In: H. Gerth, & o. C.Wright
Mills, Ensaios de Sociologia. Rio de Janeiro: Livros Tcnicos e Cientficos.

Por hoje s pessoal! Estarei disponvel no e-mail abaixo para qualquer
dvida.
Bons estudos e sucesso!

Rodrigo Renn
rodrigorenno@estrategiaconcursos.com.br
http://www.facebook.com/rodrigorenno99
http://twitter.com/rrenno99

Administracao Publica P Afrfb Teoria e Exercicios 2012 - Aula 07 - Aula 7 Administracao Publica para Afrfb - 14879 PDF

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