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2. Sntese das violaes constitucionais argidas.

Alegada contrariedade do art. 2 da Resoluo ao art. 121 da
Constituio, que ao atribuir a competncia para examinar os pedidos
de perda de cargo eletivo por infidelidade partidria ao TSE e aos
Tribunais Regionais Eleitorais, teria contrariado a reserva de lei complementar para definio das competncias de Tribunais, Juzes e
Juntas Eleitorais (art. 121 da Constituio).
Suposta usurpao de competncia do Legislativo e do Executivo para dispor sobre matria eleitoral (arts. 22, I, 48 e 84, IV da
Constituio), em virtude de o art. 1 da Resoluo disciplinar de
maneira inovadora a perda do cargo eletivo.
Por estabelecer normas de carter processual, como a forma
da petio inicial e das provas (art. 3), o prazo para a resposta e as
conseqncias da revelia (art. 3, caput e par. n.), os requisitos e
direitos da defesa (art. 5), o julgamento antecipado da lide (art. 6),
a disciplina e o nus da prova (art. 7, caput e par. n., art. 8), a
Resoluo tambm teria violado a reserva prevista nos arts. 22, I, 48
e 84, IV da Constituio.
Ainda segundo os requerentes, o texto impugnado discrepa
da orientao firmada pelo Supremo Tribunal Federal nos precedentes
que inspiraram a Resoluo, no que se refere atribuio ao Ministrio Pblico eleitoral e ao terceiro interessado para, ante a omisso do Partido Poltico, postular a perda do cargo eletivo (art. 1,
2). Para eles, a criao de nova atribuio ao MP por resoluo
dissocia-se da necessria reserva de lei em sentido estrito (arts. 128,
5 e 129, IX da Constituio). Por outro lado, o suplente no estaria
autorizado a postular, em nome prprio, a aplicao da sano que
assegura a fidelidade partidria, uma vez que o mandato "pertenceria"
ao Partido.)
Por fim, dizem os requerentes que o ato impugnado invadiu
competncia legislativa, violando o princpio da separao dos poderes (arts. 2, 60, 4, III da Constituio).
3. O Supremo Tribunal Federal, por ocasio do julgamento
dos Mandados de Segurana 26.602, 26.603 e 26.604 reconheceu a
existncia do dever constitucional de observncia do princpio da
fidelidade partidria. Ressalva do entendimento ento manifestado
pelo ministro-relator.
4. No faria sentido a Corte reconhecer a existncia de um
direito constitucional sem prever um instrumento para assegur-lo.
5. As resolues impugnadas surgem em contexto excepcional e
transitrio, to-somente como mecanismos para salvaguardar a observncia da fidelidade partidria enquanto o Poder Legislativo, rgo legitimado para resolver as tenses tpicas da matria, no se pronunciar.
6. So constitucionais as Resolues 22.610/2007 e
22.733/2008 do Tribunal Superior Eleitoral.
Ao direta de inconstitucionalidade conhecida, mas julgada
improcedente.
Secretaria Judiciria
ROSEMARY DE ALMEIDA
Secretria

1
.

N 113, quarta-feira, 17 de junho de 2009

Atos do Poder Legislativo

I - creches, pr-escolas e escolas do ensino fundamental e

mdio qualificadas como entidades filantrpicas ou por elas mantidas,
inclusive as de educao especial;

LEI N o- 11.947, DE 16 DE JUNHO DE 2009

II - creches, pr-escolas e escolas comunitrias de ensino

fundamental e mdio conveniadas com os Estados, o Distrito Federal
e os Municpios.

Dispe sobre o atendimento da alimentao

escolar e do Programa Dinheiro Direto na
Escola aos alunos da educao bsica; altera
as Leis nos 10.880, de 9 de junho de 2004,
11.273, de 6 de fevereiro de 2006, 11.507,
de 20 de julho de 2007; revoga dispositivos
da Medida Provisria no 2.178-36, de 24 de
agosto de 2001, e a Lei no 8.913, de 12 de
julho de 1994; e d outras providncias.
O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA, no exerccio
do cargo de PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei:
Art. 1o Para os efeitos desta Lei, entende-se por alimentao
escolar todo alimento oferecido no ambiente escolar, independentemente de sua origem, durante o perodo letivo.
Art. 2o So diretrizes da alimentao escolar:
I - o emprego da alimentao saudvel e adequada, compreendendo o uso de alimentos variados, seguros, que respeitem a
cultura, as tradies e os hbitos alimentares saudveis, contribuindo
para o crescimento e o desenvolvimento dos alunos e para a melhoria
do rendimento escolar, em conformidade com a sua faixa etria e seu
estado de sade, inclusive dos que necessitam de ateno especfica;
II - a incluso da educao alimentar e nutricional no processo
de ensino e aprendizagem, que perpassa pelo currculo escolar, abordando o tema alimentao e nutrio e o desenvolvimento de prticas
saudveis de vida, na perspectiva da segurana alimentar e nutricional;
III - a universalidade do atendimento aos alunos matriculados
na rede pblica de educao bsica;
IV - a participao da comunidade no controle social, no
acompanhamento das aes realizadas pelos Estados, pelo Distrito
Federal e pelos Municpios para garantir a oferta da alimentao
escolar saudvel e adequada;
V - o apoio ao desenvolvimento sustentvel, com incentivos
para a aquisio de gneros alimentcios diversificados, produzidos
em mbito local e preferencialmente pela agricultura familiar e pelos
empreendedores familiares rurais, priorizando as comunidades tradicionais indgenas e de remanescentes de quilombos;
VI - o direito alimentao escolar, visando a garantir segurana alimentar e nutricional dos alunos, com acesso de forma
igualitria, respeitando as diferenas biolgicas entre idades e condies de sade dos alunos que necessitem de ateno especfica e
aqueles que se encontram em vulnerabilidade social.
Art. 3o A alimentao escolar direito dos alunos da educao bsica pblica e dever do Estado e ser promovida e incentivada
com vistas no atendimento das diretrizes estabelecidas nesta Lei.
Art. 4o O Programa Nacional de Alimentao Escolar PNAE tem por objetivo contribuir para o crescimento e o desenvolvimento biopsicossocial, a aprendizagem, o rendimento escolar e a
formao de hbitos alimentares saudveis dos alunos, por meio de
aes de educao alimentar e nutricional e da oferta de refeies que
cubram as suas necessidades nutricionais durante o perodo letivo.
Art. 5o Os recursos financeiros consignados no oramento da
Unio para execuo do PNAE sero repassados em parcelas aos
Estados, ao Distrito Federal, aos Municpios e s escolas federais pelo
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE, em conformidade com o disposto no art. 208 da Constituio Federal e
observadas as disposies desta Lei.
1o A transferncia dos recursos financeiros, objetivando a
execuo do PNAE, ser efetivada automaticamente pelo FNDE, sem
necessidade de convnio, ajuste, acordo ou contrato, mediante depsito em conta corrente especfica.
2o Os recursos financeiros de que trata o 1o devero ser
includos nos oramentos dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios atendidos e sero utilizados exclusivamente na aquisio
de gneros alimentcios.
3o Os saldos dos recursos financeiros recebidos conta do
PNAE existentes em 31 de dezembro devero ser reprogramados para o
exerccio subsequente, com estrita observncia ao objeto de sua transferncia, nos termos disciplinados pelo Conselho Deliberativo do FNDE.
4o O montante dos recursos financeiros de que trata o 1o
ser calculado com base no nmero de alunos devidamente matriculados na educao bsica pblica de cada um dos entes governamentais, conforme os dados oficiais de matrcula obtidos no
censo escolar realizado pelo Ministrio da Educao.
5o Para os fins deste artigo, a critrio do FNDE, sero
considerados como parte da rede estadual, municipal e distrital, ainda,
os alunos matriculados em:

Art. 6o facultado aos Estados, ao Distrito Federal e aos

Municpios repassar os recursos financeiros recebidos conta do
PNAE s unidades executoras das escolas de educao bsica pertencentes sua rede de ensino, observando o disposto nesta Lei, no
que couber.
Pargrafo nico. O Conselho Deliberativo do FNDE expedir
normas relativas a critrios de alocao de recursos e valores per
capita, bem como para organizao e funcionamento das unidades
executoras e demais orientaes e instrues necessrias execuo
do PNAE.
Art. 7o Os Estados podero transferir a seus Municpios a
responsabilidade pelo atendimento aos alunos matriculados nos estabelecimentos estaduais de ensino localizados nas respectivas reas
de jurisdio e, nesse caso, autorizar expressamente o repasse direto
ao Municpio por parte do FNDE da correspondente parcela de recursos calculados na forma do pargrafo nico do art. 6o.
Art. 8o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios apresentaro ao FNDE a prestao de contas do total dos recursos recebidos.
1o A autoridade responsvel pela prestao de contas que
inserir ou fizer inserir documentos ou declarao falsa ou diversa da
que deveria ser inscrita, com o fim de alterar a verdade sobre o fato,
ser responsabilizada na forma da lei.
2o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios mantero
em seus arquivos, em boa guarda e organizao, pelo prazo de 5
(cinco) anos, contados da data de aprovao da prestao de contas
do concedente, os documentos a que se refere o caput, juntamente
com todos os comprovantes de pagamentos efetuados com os recursos
financeiros transferidos na forma desta Lei, ainda que a execuo
esteja a cargo das respectivas escolas, e estaro obrigados a disponibiliz-los, sempre que solicitado, ao Tribunal de Contas da
Unio, ao FNDE, ao Sistema de Controle Interno do Poder Executivo
Federal e ao Conselho de Alimentao Escolar - CAE.
3o O FNDE realizar auditagem da aplicao dos recursos
nos Estados, no Distrito Federal e nos Municpios, a cada exerccio
financeiro, por sistema de amostragem, podendo requisitar o encaminhamento de documentos e demais elementos necessrios para
tanto, ou, ainda, delegar competncia a outro rgo ou entidade estatal para faz-lo.
Art. 9o O FNDE, os entes responsveis pelos sistemas de
ensino e os rgos de controle externo e interno federal, estadual e
municipal criaro, segundo suas competncias prprias ou na forma
de rede integrada, mecanismos adequados fiscalizao e ao monitoramento da execuo do PNAE.
Pargrafo nico. Os rgos de que trata este artigo podero
celebrar convnios ou acordos, em regime de cooperao, para auxiliar e otimizar o controle do programa.
Art. 10. Qualquer pessoa fsica ou jurdica poder denunciar
ao FNDE, ao Tribunal de Contas da Unio, aos rgos de controle
interno do Poder Executivo da Unio, ao Ministrio Pblico e ao
CAE as irregularidades eventualmente identificadas na aplicao dos
recursos destinados execuo do PNAE.
Art. 11. A responsabilidade tcnica pela alimentao escolar
nos Estados, no Distrito Federal, nos Municpios e nas escolas federais caber ao nutricionista responsvel, que dever respeitar as
diretrizes previstas nesta Lei e na legislao pertinente, no que couber, dentro das suas atribuies especficas.
Art. 12. Os cardpios da alimentao escolar devero ser
elaborados pelo nutricionista responsvel com utilizao de gneros
alimentcios bsicos, respeitando-se as referncias nutricionais, os hbitos alimentares, a cultura e a tradio alimentar da localidade,
pautando-se na sustentabilidade e diversificao agrcola da regio, na
alimentao saudvel e adequada.
Pargrafo nico. Para efeito desta Lei, gneros alimentcios
bsicos so aqueles indispensveis promoo de uma alimentao
saudvel, observada a regulamentao aplicvel.
Art. 13. A aquisio dos gneros alimentcios, no mbito do
PNAE, dever obedecer ao cardpio planejado pelo nutricionista e
ser realizada, sempre que possvel, no mesmo ente federativo em
que se localizam as escolas, observando-se as diretrizes de que trata
o art. 2o desta Lei.
Art. 14. Do total dos recursos financeiros repassados pelo
FNDE, no mbito do PNAE, no mnimo 30% (trinta por cento) devero ser utilizados na aquisio de gneros alimentcios diretamente
da agricultura familiar e do empreendedor familiar rural ou de suas
organizaes, priorizando-se os assentamentos da reforma agrria, as
comunidades tradicionais indgenas e comunidades quilombolas.

N 113, quarta-feira, 17 de junho de 2009

1o A aquisio de que trata este artigo poder ser realizada
dispensando-se o procedimento licitatrio, desde que os preos sejam
compatveis com os vigentes no mercado local, observando-se os
princpios inscritos no art. 37 da Constituio Federal, e os alimentos
atendam s exigncias do controle de qualidade estabelecidas pelas
normas que regulamentam a matria.

I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do

respectivo ente federado;

2o A observncia do percentual previsto no caput ser

disciplinada pelo FNDE e poder ser dispensada quando presente uma
das seguintes circunstncias:

III - 2 (dois) representantes de pais de alunos, indicados

pelos Conselhos Escolares, Associaes de Pais e Mestres ou entidades similares, escolhidos por meio de assembleia especfica;

I - impossibilidade de emisso do documento fiscal correspondente;

II - inviabilidade de fornecimento regular e constante dos
gneros alimentcios;

II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da

educao e de discentes, indicados pelo respectivo rgo de representao, a serem escolhidos por meio de assembleia especfica;

IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis

organizadas, escolhidos em assembleia especfica.
1o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero,
a seu critrio, ampliar a composio dos membros do CAE, desde que
obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo.

ISSN 1677-7042

Art. 22. O Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE, com

o objetivo de prestar assistncia financeira, em carter suplementar, s
escolas pblicas da educao bsica das redes estaduais, municipais e
do Distrito Federal e s escolas de educao especial qualificadas
como beneficentes de assistncia social ou de atendimento direto e
gratuito ao pblico, bem como s escolas mantidas por entidades de
tais gneros, observado o disposto no art. 25, passa a ser regido pelo
disposto nesta Lei.
1o A assistncia financeira a ser concedida a cada estabelecimento de ensino beneficirio ser definida anualmente e ter
como base o nmero de alunos matriculados na educao bsica, de
acordo com dados extrados do censo escolar realizado pelo Ministrio da Educao, observado o disposto no art. 24.

2o Cada membro titular do CAE ter 1 (um) suplente do

mesmo segmento representado.

2o A assistncia financeira de que trata o 1o ser concedida sem a necessidade de celebrao de convnio, acordo, contrato, ajuste ou instrumento congnere, mediante crdito do valor
devido em conta bancria especfica:

3o Os membros tero mandato de 4 (quatro) anos, podendo

ser reconduzidos de acordo com a indicao dos seus respectivos
segmentos.

I - diretamente unidade executora prpria, representativa da

comunidade escolar, ou quela qualificada como beneficente de assistncia social ou de atendimento direto e gratuito ao pblico;

I - estabelecer as normas gerais de planejamento, execuo,

controle, monitoramento e avaliao do PNAE;

4o A presidncia e a vice-presidncia do CAE somente

podero ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II,
III e IV deste artigo.

II - ao Estado, ao Distrito Federal ou ao Municpio mantenedor do estabelecimento de ensino, que no possui unidade executora prpria.

II - realizar a transferncia de recursos financeiros visando a

execuo do PNAE nos Estados, Distrito Federal, Municpios e escolas federais;

5o O exerccio do mandato de conselheiros do CAE

considerado servio pblico relevante, no remunerado.

Art. 23. Os recursos financeiros repassados para o PDDE

sero destinados cobertura de despesas de custeio, manuteno e de
pequenos investimentos, que concorram para a garantia do funcionamento e melhoria da infraestrutura fsica e pedaggica dos estabelecimentos de ensino.

III - condies higinico-sanitrias inadequadas.

Art. 15. Compete ao Ministrio da Educao propor aes
educativas que perpassem pelo currculo escolar, abordando o tema
alimentao e nutrio e o desenvolvimento de prticas saudveis de
vida, na perspectiva da segurana alimentar e nutricional.
Art. 16. Competem Unio, por meio do FNDE, autarquia
responsvel pela coordenao do PNAE, as seguintes atribuies:

III - promover a articulao interinstitucional entre as entidades

federais envolvidas direta ou indiretamente na execuo do PNAE;
IV - promover a adoo de diretrizes e metas estabelecidas
nos pactos e acordos internacionais, com vistas na melhoria da qualidade de vida dos alunos da rede pblica da educao bsica;
V - prestar orientaes tcnicas gerais aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios para o bom desempenho do PNAE;

6o Caber aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios informar ao FNDE a composio do seu respectivo CAE, na
forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE.
Art. 19. Compete ao CAE:
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes
estabelecidas na forma do art. 2o desta Lei;

VI - cooperar no processo de capacitao dos recursos humanos envolvidos na execuo do PNAE e no controle social;

II - acompanhar e fiscalizar a aplicao dos recursos destinados alimentao escolar;

VII - promover o desenvolvimento de estudos e pesquisas

objetivando a avaliao das aes do PNAE, podendo ser feitos em
regime de cooperao com entes pblicos e privados.

III - zelar pela qualidade dos alimentos, em especial quanto

s condies higinicas, bem como a aceitabilidade dos cardpios
oferecidos;

Art. 17. Competem aos Estados, ao Distrito Federal e aos

Municpios, no mbito de suas respectivas jurisdies administrativas,
as seguintes atribuies, conforme disposto no 1o do art. 211 da
Constituio Federal:

IV - receber o relatrio anual de gesto do PNAE e emitir

parecer conclusivo a respeito, aprovando ou reprovando a execuo
do Programa.

I - garantir que a oferta da alimentao escolar se d em

conformidade com as necessidades nutricionais dos alunos, durante o
perodo letivo, observando as diretrizes estabelecidas nesta Lei, bem
como o disposto no inciso VII do art. 208 da Constituio Federal;

Pargrafo nico. Os CAEs podero desenvolver suas atribuies em regime de cooperao com os Conselhos de Segurana
Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos
afins, e devero observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho
Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional - CONSEA.

II - promover estudos e pesquisas que permitam avaliar as

aes voltadas para a alimentao escolar, desenvolvidas no mbito
das respectivas escolas;
III - promover a educao alimentar e nutricional, sanitria e
ambiental nas escolas sob sua responsabilidade administrativa, com o
intuito de formar hbitos alimentares saudveis aos alunos atendidos,
mediante atuao conjunta dos profissionais de educao e do responsvel tcnico de que trata o art. 11 desta Lei;
IV - realizar, em parceria com o FNDE, a capacitao dos recursos humanos envolvidos na execuo do PNAE e no controle social;
V - fornecer informaes, sempre que solicitado, ao FNDE,
ao CAE, aos rgos de controle interno e externo do Poder Executivo,
a respeito da execuo do PNAE, sob sua responsabilidade;

Art. 20. Fica o FNDE autorizado a suspender os repasses dos

recursos do PNAE quando os Estados, o Distrito Federal ou os Municpios:
I - no constiturem o respectivo CAE ou deixarem de efetuar os ajustes necessrios, visando ao seu pleno funcionamento;
II - no apresentarem a prestao de contas dos recursos
anteriormente recebidos para execuo do PNAE, na forma e nos
prazos estabelecidos pelo Conselho Deliberativo do FNDE;
III - cometerem irregularidades na execuo do PNAE, na
forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE.

VI - fornecer instalaes fsicas e recursos humanos que

possibilitem o pleno funcionamento do CAE, facilitando o acesso da
populao;

1o Sem prejuzo do previsto no caput, fica o FNDE autorizado a comunicar eventuais irregularidades na execuo do PNAE
ao Ministrio Pblico e demais rgos ou autoridades ligadas ao tema
de que trata o Programa.

VII - promover e executar aes de saneamento bsico nos

estabelecimentos escolares sob sua responsabilidade, na forma da
legislao pertinente;

2o O restabelecimento do repasse dos recursos financeiros

conta do PNAE ocorrer na forma definida pelo Conselho Deliberativo do FNDE.

VIII - divulgar em locais pblicos informaes acerca do quantitativo de recursos financeiros recebidos para execuo do PNAE;

Art. 21. Ocorrendo a suspenso prevista no art. 20, fica o

FNDE autorizado a realizar, em conta especfica, o repasse dos recursos equivalentes, pelo prazo de 180 (cento e oitenta) dias, diretamente s unidades executoras, conforme previsto no art. 6o desta
Lei, correspondentes s escolas atingidas, para fornecimento da alimentao escolar, dispensando-se o procedimento licitatrio para
aquisio emergencial dos gneros alimentcios, mantidas as demais
regras estabelecidas para execuo do PNAE, inclusive quanto
prestao de contas.

IX - prestar contas dos recursos financeiros recebidos conta do

PNAE, na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE;
X - apresentar ao CAE, na forma e no prazo estabelecidos pelo
Conselho Deliberativo do FNDE, o relatrio anual de gesto do PNAE.
Art. 18. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
instituiro, no mbito de suas respectivas jurisdies administrativas,
Conselhos de Alimentao Escolar - CAE, rgos colegiados de carter fiscalizador, permanente, deliberativo e de assessoramento, compostos da seguinte forma:

Pargrafo nico. A partir da publicao desta Lei, o FNDE

ter at 180 (cento e oitenta) dias para regulamentar a matria de que
trata o caput deste artigo.

Art. 24. O Conselho Deliberativo do FNDE expedir normas

relativas aos critrios de alocao, repasse, execuo, prestao de
contas dos recursos e valores per capita, bem como sobre a organizao e funcionamento das unidades executoras prprias.
Pargrafo nico. A fixao dos valores per capita contemplar, diferenciadamente, as escolas que oferecem educao especial
de forma inclusiva ou especializada, de modo a assegurar, de acordo
com os objetivos do PDDE, o adequado atendimento s necessidades
dessa modalidade educacional.
Art. 25. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
devero inscrever, quando couber, nos respectivos oramentos os recursos financeiros destinados aos estabelecimentos de ensino a eles
vinculados, bem como prestar contas dos referidos recursos.
Art. 26. As prestaes de contas dos recursos recebidos conta
do PDDE, a serem apresentadas nos prazos e constitudas dos documentos estabelecidos pelo Conselho Deliberativo do FNDE sero feitas:
I - pelas unidades executoras prprias das escolas pblicas
municipais, estaduais e do Distrito Federal aos Municpios e s Secretarias de Educao a que estejam vinculadas, que se encarregaro
da anlise, julgamento, consolidao e encaminhamento ao FNDE,
conforme estabelecido pelo seu Conselho Deliberativo;
II - pelos Municpios, Secretarias de Educao dos Estados e
do Distrito Federal e pelas entidades qualificadas como beneficentes
de assistncia social ou de atendimento direto e gratuito ao pblico
quele Fundo.
1o As prestaes de contas dos recursos transferidos para
atendimento das escolas que no possuem unidades executoras prprias devero ser feitas ao FNDE, observadas as respectivas redes de
ensino, pelos Municpios e pelas Secretarias de Educao dos Estados
e do Distrito Federal.
2o Fica o FNDE autorizado a suspender o repasse dos
recursos do PDDE nas seguintes hipteses:
I - omisso na prestao de contas, conforme definido pelo
seu Conselho Deliberativo;
II - rejeio da prestao de contas;
III - utilizao dos recursos em desacordo com os critrios
estabelecidos para a execuo do PDDE, conforme constatado por
anlise documental ou de auditoria.
3o Em caso de omisso no encaminhamento das prestaes
de contas, na forma do inciso I do caput deste artigo, fica o FNDE
autorizado a suspender o repasse dos recursos de todas as escolas da
rede de ensino do respectivo ente federado.
4o O gestor, responsvel pela prestao de contas, que
permitir, inserir ou fizer inserir documentos ou declarao falsa ou
diversa da que deveria ser inscrita, com o fim de alterar a verdade
sobre os fatos, ser responsabilizado na forma da lei.

ISSN 1677-7042

Art. 27. Os entes federados, as unidades executoras prprias

e as entidades qualificadas como beneficentes de assistncia social ou
de atendimento direto e gratuito ao pblico mantero arquivados, em
sua sede, em boa guarda e organizao, ainda que utilize servios de
contabilidade de terceiros, pelo prazo de 5 (cinco) anos, contado da
data de julgamento da prestao de contas anual do FNDE pelo rgo
de controle externo, os documentos fiscais, originais ou equivalentes,
das despesas realizadas na execuo das aes do PDDE.
Art. 28. A fiscalizao da aplicao dos recursos financeiros
relativos execuo do PDDE de competncia do FNDE e dos
rgos de controle externo e interno do Poder Executivo da Unio e
ser feita mediante realizao de auditorias, inspees e anlise dos
processos que originarem as respectivas prestaes de contas.
Pargrafo nico. Os rgos incumbidos da fiscalizao dos
recursos destinados execuo do PDDE podero celebrar convnios
ou acordos, em regime de mtua cooperao, para auxiliar e otimizar
o controle do Programa.

1
Art. 32. Os arts. 1o e 7o da Lei no 11.507, de 20 de julho de
2007, passam a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 1o Fica institudo o Auxlio de Avaliao Educacional AAE, devido ao servidor que, em decorrncia do exerccio da
docncia ou pesquisa no ensino superior pblico ou privado,
participe, em carter eventual, de processo de avaliao educacional de instituies, cursos, projetos ou desempenho de estudantes realizado por iniciativa do Instituto Nacional de Estudos
e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira - Inep, da Fundao
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior Capes e do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao FNDE." (NR)
7o

"Art. As despesas decorrentes do AAE correro conta de

dotaes e limites previstos no oramento anual consignadas
Capes, ao Inep e ao FNDE no grupo de despesas 'Outras Despesas Correntes'." (NR)

Art. 29. Qualquer pessoa, fsica ou jurdica, poder denunciar

ao FNDE, ao Tribunal de Contas da Unio, aos rgos de controle
interno do Poder Executivo da Unio e ao Ministrio Pblico irregularidades identificadas na aplicao dos recursos destinados
execuo do PDDE.

Art. 33. Fica o Poder Executivo autorizado a instituir o

Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria - Pronera, a ser
implantado no mbito do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA e executado pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria - Incra.

Art. 30. Os arts. 2o e 5o da Lei no 10.880, de 9 de junho de

2004, passam a vigorar com a seguinte redao:

Pargrafo nico. Ato do Poder Executivo dispor sobre as

normas de funcionamento, execuo e gesto do Programa.

"Art. 2o Fica institudo o Programa Nacional de Apoio ao

Transporte do Escolar - PNATE, no mbito do Ministrio da
Educao, a ser executado pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE, com o objetivo de oferecer transporte escolar aos alunos da educao bsica pblica, residentes
em rea rural, por meio de assistncia financeira, em carter
suplementar, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios,
observadas as disposies desta Lei.

Art. 34. Ficam revogados os arts. 1o a 14 da Medida Provisria no 2.178-36, de 24 de agosto de 2001, e a Lei no 8.913, de 12
de julho de 1994.

1o O montante dos recursos financeiros ser repassado em

parcelas e calculado com base no nmero de alunos da educao
bsica pblica residentes em rea rural que utilizem transporte
escolar oferecido pelos entes referidos no caput deste artigo.
..............................................................................................." (NR)

JOS ALENCAR GOMES DA SILVA

Fernando Haddad
Paulo Bernardo Silva

"Art. 5o O acompanhamento e o controle social sobre a

transferncia e aplicao dos recursos repassados conta do
PNATE sero exercidos nos respectivos Governos dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios pelos conselhos previstos no
13 do art. 24 da Lei no 11.494, de 20 de junho de 2007.
1o Fica o FNDE autorizado a suspender o repasse dos
recursos do PNATE nas seguintes hipteses:
I - omisso na prestao de contas, conforme definido pelo
seu Conselho Deliberativo;
II - rejeio da prestao de contas;
III - utilizao dos recursos em desacordo com os critrios
estabelecidos para a execuo do Programa, conforme constatado
por anlise documental ou de auditoria.
..............................................................................................." (NR)
Art. 31. A Lei no 11.273, de 6 de fevereiro de 2006, passa a
vigorar com as seguintes alteraes:
"Art. 1o Ficam o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE e a Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de
Nvel Superior - Capes autorizados a conceder bolsas de estudo e
bolsas de pesquisa no mbito dos programas de formao de professores para a educao bsica desenvolvidos pelo Ministrio da
Educao, inclusive na modalidade a distncia, que visem:
..........................................................................................................
III - participao de professores em projetos de pesquisa e
de desenvolvimento de metodologias educacionais na rea de
formao inicial e continuada de professores para a educao
bsica e para o sistema Universidade Aberta do Brasil - UAB.
..........................................................................................................
4o Adicionalmente, podero ser concedidas bolsas a professores que atuem em programas de formao inicial e continuada de funcionrios de escola e de secretarias de educao
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como em
programas de formao profissional inicial e continuada, na forma do art. 2o desta Lei." (NR)
"Art. 3o As bolsas de que trata o art. 2o desta Lei sero concedidas diretamente ao beneficirio, por meio de crdito bancrio,
nos termos de normas expedidas pelas respectivas instituies
concedentes, e mediante a celebrao de termo de compromisso
em que constem os correspondentes direitos e obrigaes." (NR)
"Art. 4o As despesas com a execuo das aes previstas
nesta Lei correro conta de dotaes oramentrias consignadas
anualmente ao FNDE e Capes, observados os limites de movimentao, empenho e pagamento da programao oramentria
e financeira anual." (NR)

Art. 35. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 16 de junho de 2009; 188o da Independncia e 121o
da Repblica.

N 113, quarta-feira, 17 de junho de 2009

Art. 2o O BNDES poder recomprar da Unio, a qualquer
tempo, os crditos referidos no 4o do art. 1o, admitindo-se a dao
em pagamento de bens e direitos de sua propriedade, a critrio do
Ministro de Estado da Fazenda.
Art. 3o Fica o Poder Executivo autorizado a incluir condicionamentos aos contratos de financiamentos decorrentes da aplicao de recursos de que trata o art. 1o relativos criao de postos
de trabalho ou a restrio demisso imotivada durante perodo
convencionado, respeitados os elementos de natureza econmica e
financeira necessrios viabilidade dos projetos financiados.
Art. 4o Fica vedada a concesso ou renovao de quaisquer
emprstimos ou financiamentos pelo BNDES a empresas da iniciativa
privada cujos dirigentes sejam condenados por assdio moral ou sexual, racismo, trabalho infantil, trabalho escravo ou crime contra o
meio ambiente.
Art. 5o Para efeito de determinao da base de clculo do
imposto de renda, da Contribuio Social sobre o Lucro Lquido, da
Contribuio Social para o PIS/Pasep e da Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social, a pessoa jurdica patrocinadora
poder reconhecer as receitas originrias de planos de benefcios
administrados por entidades fechadas de previdncia complementar,
na data de sua realizao.
Pargrafo nico. Para fins do disposto no caput, as receitas
registradas contabilmente pelo regime de competncia, na forma estabelecida pela Comisso de Valores Mobilirios ou outro rgo regulador, podero ser excludas da apurao do lucro real, da base de
clculo da Contribuio Social sobre o Lucro Lquido, da Contribuio Social para o PIS/Pasep e da Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social e sero adicionadas no perodo de
apurao em que ocorrer a realizao.
Art. 6o O disposto no art. 5o aplica-se inclusive aos fatos
geradores ocorridos no ano-calendrio de 2008.
Art. 7o Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

LEI N o- 11.948, DE 16 DE JUNHO DE 2009

Constitui fonte adicional de recursos para
ampliao de limites operacionais do Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico e
Social - BNDES e d outras providncias.

Braslia, 16 de junho de 2009; 188o da Independncia e 121o

da Repblica.
JOS ALENCAR GOMES DA SILVA
Guido Mantega
Miguel Jorge

O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA, no exerccio

do cargo de PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinteLei:
.
Art. 1o Fica a Unio autorizada a conceder crdito ao Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES, no
montante de at R$ 100.000.000.000,00 (cem bilhes de reais), em
condies financeiras e contratuais a serem definidas pelo Ministro de
Estado da Fazenda.
1o Para a cobertura do crdito de que trata o caput, a
Unio poder emitir, sob a forma de colocao direta, em favor do
BNDES, ttulos da Dvida Pblica Mobiliria Federal, cujas caractersticas sero definidas pelo Ministro de Estado da Fazenda.
2o Sem prejuzo do atendimento das finalidades especficas
previstas em lei, o supervit financeiro existente no Tesouro Nacional
no encerramento do exerccio financeiro de 2008 poder ser destinado
cobertura de parte do crdito de que trata o art. 1o desta Lei.
3o No caso de emisso de ttulos, ser respeitada a equivalncia econmica com o valor previsto no caput.
4o Em contrapartida ao crdito concedido nos termos do
caput, o BNDES poder utilizar, a critrio do Ministrio da Fazenda,
crditos detidos contra a BNDES Participaes S.A. - BNDESPAR.
5o O Tesouro Nacional far jus seguinte remunerao:
I - sobre at 30% (trinta por cento) do valor de que trata o
caput, com base no custo de captao externo, em dlares norteamericanos, do Tesouro Nacional, para prazo equivalente ao do ressarcimento a ser efetuado pelo BNDES Unio;
II - sobre o valor remanescente, com base no custo financeiro
equivalente Taxa de Juros de Longo Prazo - TJLP, acrescida de
2,5% (dois e meio por cento) ao ano.
6o O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e
Social - BNDES dever encaminhar ao Congresso Nacional, at o
ltimo dia til do ms subsequente de cada trimestre, relatrio pormenorizado sobre as operaes realizadas, indicando, entre outras
informaes, quantidade e valor das operaes de financiamento realizadas, detalhadas por modalidade do investimento, setor produtivo
beneficiado e localizao dos empreendimentos; e estimativa dos impactos econmicos gerados pelos projetos, principalmente em termos
de gerao de emprego e renda, resguardado o sigilo bancrio.

Atos do Congresso Nacional

Fao saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Jos

Sarney, Presidente do Senado Federal, nos termos do art. 48, inciso
XXVIII, do Regimento Interno, promulgo o seguinte
DECRETO LEGISLATIVO
N 311, DE 2009(*)
Aprova o texto do Protocolo Facultativo ao
Pacto Internacional sobre Direitos Civis e
Polticos, adotado em Nova Iorque, em 16
de dezembro de 1966, e do Segundo Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional
sobre Direitos Civis e Polticos com vistas
Abolio da Pena de Morte, adotado e
proclamado pela Resoluo n 44/128, de
15 de dezembro de 1989, com a reserva
expressa no art. 2.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1 Fica aprovado o texto do Protocolo Facultativo ao
Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos, adotado em Nova
Iorque, em 16 de dezembro de 1966, e do Segundo Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos com
vistas Abolio da Pena de Morte, adotado e proclamado pela
Resoluo n 44/128, de 15 de dezembro de 1989, com a reserva
expressa no art. 2.
Pargrafo nico. Ficam sujeitos aprovao do Congresso
Nacional quaisquer atos que possam resultar em reviso dos referidos
Protocolos, bem como quaisquer ajustes complementares que, nos
termos do inciso I do caput do art. 49 da Constituio Federal, acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional.
Art. 2 Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de
sua publicao.
Senado Federal, em 16 de junho de 2009.
Senador JOS SARNEY
Presidente do Senado Federal
(*) Os textos dos Protocolos acima citados esto publicados no DSF
de 19/06/2008.