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Oe 2015
Oe 2015
Exposio de Motivos
Assim:
Nos termos da alnea d) do n. 1 do artigo 197. da Constituio, o Governo apresenta
Assembleia da Repblica a seguinte proposta de lei:
CAPTULO I
Aprovao do Oramento
Artigo 1.
Aprovao
1 - aprovado pela presente lei o Oramento do Estado para o ano de 2015, constante dos
mapas seguintes:
a) Mapas I a IX, com o oramento da administrao central, incluindo os
oramentos dos servios e fundos autnomos;
b) Mapas X a XII, com o oramento da segurana social;
c) Mapas XIII e XIV, com as receitas e as despesas dos subsistemas de ao social,
solidariedade e de proteo familiar do Sistema de Proteo Social de Cidadania
e do Sistema Previdencial;
d) Mapa XV, com as despesas correspondentes a programas;
e) Mapa XVII, com as responsabilidades contratuais plurianuais dos servios
integrados e dos servios e fundos autnomos, agrupados por ministrios;
f) Mapa XVIII, com as transferncias para as regies autnomas;
2 - Fica cativo o valor inscrito na rubrica Outras despesas correntes Diversas Outras
Reserva.
3 - Ficam cativos nos oramentos de atividades dos servios integrados e dos servios e
fundos autnomos nas despesas relativas a financiamento nacional 15 % das dotaes
iniciais do agrupamento 02, Aquisio de bens e servios.
4 - Excetuam-se da cativao prevista nos n.s 1 e 3:
a) As despesas financiadas com receitas prprias, nelas se incluindo as
transferncias da Fundao para a Cincia e a Tecnologia, I.P. (FCT, I.P.),
inscritas nos oramentos dos servios e fundos autnomos das reas da
educao e cincia e nos oramentos dos laboratrios do Estado e nos de outras
instituies pblicas de investigao;
b) As despesas financiadas com receitas prprias do Fundo para as Relaes
Internacionais, I.P., transferidas para os oramentos do Ministrio dos Negcios
Estrangeiros;
c) As dotaes da rubrica 020220, Outros trabalhos especializados, quando afetas
ao pagamento do apoio judicirio e dos honorrios devidos pela mediao
pblica;
d) A despesa relativa transferncia, da entidade contabilstica Gesto
Administrativa e Financeira do Ministrio dos Negcios Estrangeiros para a
Imprensa Nacional - Casa da Moeda, S.A., das receitas provenientes da
concesso do passaporte eletrnico portugus afetas a esta entidade, a que se
refere o n. 7 do artigo 3. do anexo Portaria n. 320-C/2011, de 30 de
dezembro, alterada pelas Portarias n.os 296/2012, de 28 de setembro, e 11/2014,
de 20 de janeiro;
Artigo 6.
Regime de obrigatoriedade de reutilizao de consumveis informticos
Sempre que possvel e, comprovadamente, no fique demonstrado haver outra soluo
mais econmica, todos os servios integrados e os servios e fundos autnomos, autarquias
locais e setor empresarial local esto obrigados a reutilizar os consumveis informticos,
nomeadamente toners e tinteiros.
Artigo 7.
Entidades excecionadas do mbito de aplicao do Decreto-Lei n. 280/2007, de 7
de agosto
1 - O disposto nos artigos 9. a 11. e 13., bem como o disposto no Decreto-Lei
n. 280/2007, de 7 de agosto, no se aplica:
a) Aos imveis do Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social, I.P. (IGFSS,
I.P.), que constituem o patrimnio imobilirio da segurana social;
b) alienao de imveis da carteira de ativos do Fundo de Estabilizao
Financeira da Segurana Social (FEFSS), gerida pelo Instituto de Gesto de
Fundos de Capitalizao da Segurana Social, I.P. (IGFCSS, I.P.), cuja receita
seja aplicada no FEFSS;
c) Ao patrimnio imobilirio do Instituto da Habitao e da Reabilitao Urbana,
I.P. (IHRU, I.P.);
d) Aos imveis constantes do anexo I ao Decreto-Lei n. 16/2011, de 25 de
janeiro.
Artigo 9.
Contabilizao de receita proveniente de operaes imobilirias
1 - Com vista contabilizao das receitas provenientes de operaes imobilirias, devem
os servios do Estado e os organismos pblicos com personalidade jurdica, dotados ou
no de autonomia financeira, que no tenham a natureza, a forma e a designao de
empresa, fundao ou associao pblica, remeter DGTF, at 31 de maro de 2015,
informao detalhada sobre as receitas provenientes de arrendamento e de outros tipos
de utilizao com carter duradouro de imveis prprios ou do Estado, identificando a
inscrio matricial, o registo e o local da situao do imvel, bem como o respetivo
ttulo jurdico da ocupao.
2 - Compete DGTF desenvolver, em colaborao com os servios e organismos pblicos
referidos no nmero anterior, o procedimento necessrio arrecadao e contabilizao
das receitas referidas no nmero anterior.
3 - A afetao das receitas referidas no n. 1 aos respetivos servios promovida pela
DGTF, em conformidade com o disposto no n. 1 do artigo 13.
Artigo 10.
Princpio da onerosidade
1 - Durante o ano de 2015, fica a DGTF autorizada a liquidar e cobrar aos servios,
organismos
pblicos
demais
entidades
as
contrapartidas
decorrentes
da
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Artigo 14.
Transferncia de patrimnio edificado
1 - O IGFSS, I.P., e o IHRU, I.P., relativamente ao patrimnio habitacional que lhes foi
transmitido por fora da fuso e da extino do Instituto de Gesto e Alienao do
Patrimnio Habitacional do Estado (IGAPHE), e a CPL, I.P., podem, sem exigir
qualquer contrapartida e sem sujeio s formalidades previstas nos artigos 3. e 113.-A
do Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto, de acordo com critrios a estabelecer para
a alienao do parque habitacional de arrendamento pblico, transferir para os
municpios, empresas municipais ou de capital maioritariamente municipal, para
instituies particulares de solidariedade social ou para pessoas coletivas de utilidade
pblica administrativa, desde que prossigam fins assistenciais e demonstrem capacidade
para gerir os agrupamentos habitacionais ou bairros a transferir, a propriedade de
prdios ou das suas fraes que constituem agrupamentos habitacionais ou bairros, bem
como os direitos e as obrigaes a estes relativos e aos fogos em regime de propriedade
resolvel.
2 - A transferncia do patrimnio referida no nmero anterior antecedida de acordos de
transferncia e efetua-se por auto de cesso de bens, o qual constitui ttulo bastante de
prova para todos os efeitos legais, incluindo os de registo.
3 - Aps a transferncia do patrimnio e em funo das condies que vierem a ser
estabelecidas nos acordos de transferncia, podem as entidades beneficirias proceder
alienao dos fogos aos respetivos moradores, nos termos do Decreto-Lei n. 141/88,
de 22 de abril, alterado pelos Decretos-Leis n.s 172/90, de 30 de maio, 342/90, de 30
de outubro, 288/93, de 20 de agosto, e 116/2008, de 4 de julho.
4 - O arrendamento das habitaes transferidas fica sujeito ao regime da renda apoiada, nos
termos do Decreto-Lei n. 166/93, de 7 de maio.
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Artigo 21.
Reteno de montantes nas dotaes, transferncias e reforo oramental
1 - As transferncias correntes e de capital do Oramento do Estado para os organismos
autnomos da administrao central, para as regies autnomas e para as autarquias
locais podem ser retidas para satisfazer dbitos, vencidos e exigveis, constitudos a favor
da CGA, I.P., da Direo-Geral de Proteo Social aos Trabalhadores em Funes
Pblicas (ADSE), do Servio Nacional de Sade (SNS), da segurana social e da DGTF,
e ainda em matria de contribuies e impostos, bem como dos resultantes da no
utilizao ou da utilizao indevida de fundos europeus estruturais e de investimento
(FEEI).
2 - A reteno a que se refere o nmero anterior, no que respeita a dbitos das regies
autnomas, no pode ultrapassar 5 % do montante da transferncia anual.
3 - As transferncias referidas no n. 1, no que respeita a dbitos das autarquias locais,
salvaguardando o regime especial previsto no Cdigo das Expropriaes, s podem ser
retidas nos termos previstos na Lei n. 73/2013, de 3 de setembro.
4 - Quando no seja tempestivamente prestada ao Ministrio das Finanas, pelos rgos
competentes e por motivo que lhes seja imputvel, a informao tipificada na lei de
enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, bem como
a que venha a ser anualmente definida no decreto-lei de execuo oramental ou noutra
disposio legal aplicvel, podem ser retidas as transferncias e recusadas as
antecipaes de fundos disponveis, nos termos a fixar naquele decreto-lei, at que a
situao seja devidamente sanada.
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16 - Por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da
tutela, podem as fundaes, em situaes excecionais e especialmente fundamentadas,
beneficiar de montante a transferir superior ao que resultaria da aplicao do disposto
no n. 1 do artigo 20. da Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, alterada pelas Leis
n.s 13/2014, de 14 de maro, e 75-A/2014, de 30 de setembro.
17 - O disposto no presente artigo tem carter excecional e prevalece sobre todas as
disposies legais, gerais ou especiais contrrias.
Artigo 23.
Dotao inscrita no mbito da Lei de Programao Militar
Durante o ano de 2015, a dotao inscrita no mapa XV, referente Lei de Programao
Militar, reduzida, relativamente aos montantes constantes na Lei Orgnica n. 4/2006, de
29 de agosto, em 33,34 %, como medida de estabilidade oramental.
Artigo 24.
Dotao inscrita no mbito da Lei de Programao das Infraestruturas Militares
Durante o ano de 2015, a dotao inscrita referente Lei de Programao das
Infraestruturas Militares, reduzida, relativamente aos montantes constantes na Lei
Orgnica n. 3/2008, de 8 de setembro, em 50,89 %, at sua reviso, no seguimento da
aprovao do dispositivo das Foras Armadas.
Artigo 25.
Cessao da autonomia financeira
Fica o Governo autorizado a fazer cessar o regime de autonomia financeira e a aplicar o
regime geral de autonomia administrativa aos servios e fundos autnomos que no
tenham cumprido a regra do equilbrio oramental prevista no n. 1 do artigo 25. da lei de
enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, sem que para
tal tenham sido dispensados nos termos do n. 3 do referido artigo.
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SECO II
Modelo organizacional do Ministrio das Finanas
Artigo 26.
Consolidao do modelo organizativo do Ministrio das Finanas
Durante o ano de 2015, e sem prejuzo do disposto na presente seco, deve ser
consolidado o novo modelo organizativo e funcional do Ministrio das Finanas.
Artigo 27.
Centralizao de atribuies comuns na Secretaria-Geral do Ministrio das
Finanas
1 - So mantidas na Secretaria-Geral do Ministrio das Finanas (SGMF) as atribuies nos
domnios da gesto dos recursos humanos, financeiros e patrimoniais do Gabinete de
Planeamento, Estratgia, Avaliao e Relaes Internacionais (GPEARI), da IGF, da
Direo-Geral do Oramento (DGO), da DGTF e da Direo-Geral da Administrao
e do Emprego Pblico (DGAEP).
2 - Durante o perodo referido no artigo anterior, o secretrio-geral do Ministrio das
Finanas exerce as seguintes competncias relativas aos servios referidos no nmero
anterior, constantes do estatuto do pessoal dirigente dos servios e organismos da
administrao central, regional e local do Estado, aprovado pela Lei n. 2/2004, de 15
de janeiro:
a) No mbito da gesto geral, as competncias previstas nos pargrafos 2., 5., 6.,
8., 10., 11., 12., 14., 15., 16., 17. e 2. parte do pargrafo 13. do anexo I
ao estatuto do pessoal dirigente dos servios e organismos da administrao
central, regional e local do Estado, aprovado pela Lei n. 2/2004, de 15 de
janeiro, bem como as competncias para praticar todos os atos necessrios
gesto dos recursos financeiros, materiais e patrimoniais, designadamente
processamento de vencimentos, pagamento de quaisquer abonos e despesas, e a
aquisio de veculos, previstas no n. 1 do artigo 7. do referido estatuto;
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Artigo 30.
Operacionalizao
Para efeitos de operacionalizao do disposto na presente seco, e tendo em vista a
melhoria da eficcia operacional do novo modelo organizativo do Ministrio das Finanas,
deve o Governo promover a reorganizao dos servios referidos no n. 1 do artigo 27.
SECO III
Disposies gerais relativas aos modelos organizacionais dos ministrios
Artigo 31.
Reforma do modelo organizativo dos ministrios
1 - Durante o ano de 2015 e sem prejuzo do disposto na presente seco, fica o Governo
autorizado a promover a reforma do modelo organizativo e funcional de outros
ministrios, para alm do referido na seco anterior, com vista racionalizao de
servios, prevendo, nomeadamente, um regime financeiro, administrativo, patrimonial e
de gesto de recursos humanos centralizado nas respetivas secretarias-gerais ou no
servio que assuma a funo de entidade coordenadora do respetivo programa
oramental.
2 - A racionalizao de servios no mbito da reforma do modelo organizativo e funcional
dos ministrios inclui a racionalizao, organizao e gesto da funo informtica em
cada ministrio, nos termos da Resoluo do Conselho de Ministros n. 12/2012, de 7
de fevereiro.
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Artigo 32.
Fuso dos oramentos
Fica o Governo autorizado a operacionalizar a fuso dos oramentos dos servios dos
ministrios cuja gesto financeira, administrativa, patrimonial e de recursos humanos esteja,
ou venha a estar, no mbito da reforma prevista no artigo anterior e na seco II do
presente captulo, centralizada no oramento das respetivas secretarias-gerais ou no
oramento do servio que assuma a funo de entidade coordenadora do respetivo
programa oramental.
Artigo 33.
Operacionalizao
O Governo procede s adaptaes das leis orgnicas dos ministrios, reorganizao dos
servios, bem como reviso de outros diplomas que se revelem necessrios reforma dos
modelos organizativos dos ministrios.
Artigo 34.
Avaliao
1 - Os modelos organizativos dos ministrios so objeto de avaliao no decurso do ano de
2015, designadamente ao nvel dos ganhos de eficincia e eficcia na gesto oramental,
bem como na racionalizao das estruturas.
2 - A avaliao referida no nmero anterior realizada conjuntamente pela DGO e pela
DGAEP e efetuada com uma periodicidade semestral.
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CAPTULO III
Disposies relativas a trabalhadores do setor pblico, aquisio de servios,
proteo social e aposentao ou reforma
SECO I
Artigo 35.
Pagamento do subsdio de Natal
1 - Durante o ano de 2015, o subsdio de Natal ou quaisquer prestaes correspondentes ao
13. ms a que tenham direito, nos termos legais, as pessoas a que se refere o n. 9 do
artigo 2. da Lei n. 75/2014, de 12 de setembro, pago mensalmente, por duodcimos.
2 - O valor do subsdio de Natal a abonar s pessoas a que se refere o n. 9 do artigo 2. da
Lei n. 75/2014, de 12 de setembro, e nos termos do nmero anterior, apurado
mensalmente com base na remunerao relevante para o efeito, nos termos legais, aps
a reduo remuneratria prevista no mesmo artigo.
3 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa e excecional, prevalecendo
sobre quaisquer outras normas, especiais ou excecionais, em contrrio e sobre
instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho e contratos de trabalho, no
podendo ser afastado ou modificado pelos mesmos.
Artigo 36.
Pagamento do subsdio de Natal aos aposentados, reformados e demais
pensionistas da Caixa Geral de Aposentaes, I.P.
1 - Os aposentados, reformados e demais pensionistas da CGA, I.P., bem como o pessoal
na reserva e o desligado do servio a aguardar aposentao ou reforma,
independentemente da data de passagem a essas situaes e do valor da sua penso, tm
direito a receber mensalmente, no ano de 2015, a ttulo de subsdio de Natal, um valor
correspondente a 1/12 da penso que lhes couber nesse ms.
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Artigo 37.
Pagamento do montante adicional atribudo aos pensionistas do sistema de
segurana social
1 - Em 2015, o pagamento do montante adicional das penses de invalidez, velhice e
sobrevivncia atribudas pelo sistema de segurana social, referente ao ms de
dezembro, realizado em duodcimos.
2 - Para as penses iniciadas durante o ano, o primeiro pagamento inclui obrigatoriamente
o montante referente aos duodcimos do montante adicional que j se tenham vencido.
3 - Nas situaes de cessao da penso, os montantes pagos a ttulo de montantes
adicionais de penso consideram-se devidos e como tal no so objeto de restituio.
4 - O regime fixado no presente artigo no aplicvel s penses automaticamente
atualizadas por indexao remunerao de trabalhadores no ativo, que ficam sujeitas s
medidas previstas na presente lei para o subsdio de Natal destes trabalhadores.
5 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa e excecional, prevalecendo
sobre quaisquer outras normas, especiais ou excecionais, em contrrio e sobre
instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho e contratos de trabalho, no
podendo ser afastado ou modificado pelos mesmos.
Artigo 38.
Proibio de valorizaes remuneratrias
1 - vedada a prtica de quaisquer atos que consubstanciem valorizaes remuneratrias
dos titulares dos cargos e demais pessoal identificado no n. 9 do artigo 2. da Lei
n. 75/2014, de 12 de setembro.
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posicionamento remuneratrio,
progresses,
promoes,
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Artigo 40.
Graduao de militares em regimes de contrato e de voluntariado
1 - As graduaes previstas no n. 2 do artigo 294., no n. 3 do artigo 305. e no n. 2 do
artigo 311. do Estatuto dos Militares das Foras Armadas, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 236/99, de 25 de junho, ocorrem trs meses aps o incio da instruo
complementar.
2 - O disposto no nmero anterior no prejudica a promoo ao posto que compete aos
militares depois de finda a instruo complementar, caso esta tenha uma durao
inferior a trs meses.
Artigo 41.
Prmios de gesto
Durante o ano de 2015, no podem retribuir os seus gestores ou titulares de rgos
diretivos, de administrao ou outros rgos estatutrios, com remuneraes variveis de
desempenho:
a) As empresas do setor pblico empresarial, as empresas pblicas, as empresas
participadas e ainda as empresas detidas, direta ou indiretamente, por quaisquer
entidades pblicas estaduais, nomeadamente as dos setores empresariais
regionais e locais;
b) Os institutos pblicos de regime comum e especial;
c) As pessoas coletivas de direito pblico dotadas de independncia decorrente da
sua integrao nas reas da regulao, superviso ou controlo, incluindo as
entidades reguladoras independentes.
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Artigo 42.
Determinao do posicionamento remuneratrio
1 - Nos procedimentos concursais em que a determinao do posicionamento
remuneratrio se efetue por negociao, nos termos do disposto no artigo 38. da Lei
Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20
de junho, sem prejuzo do disposto no n. 6 do mesmo artigo, o empregador pblico
no pode propor:
a) Uma posio remuneratria superior auferida relativamente aos trabalhadores
detentores de uma prvia relao jurdica de emprego pblico por tempo
indeterminado, incluindo a possibilidade de posicionamento em posio e nvel
remuneratrios virtuais na nova carreira, quando a posio auferida no tenha
coincidncia com as posies previstas nesta carreira;
b) Uma posio remuneratria superior segunda, no recrutamento de
trabalhadores titulares de licenciatura ou de grau acadmico superior para a
carreira geral de tcnico superior que:
i) No se encontrem abrangidos pela alnea anterior; ou
ii) Se encontrem abrangidos pela alnea anterior auferindo de acordo com
posio remuneratria inferior segunda da referida carreira;
c) Uma posio remuneratria superior terceira, no recrutamento de
trabalhadores titulares de licenciatura ou de grau acadmico superior para a
carreira especial de inspeo que:
i) No se encontrem abrangido pela alnea a), ou;
ii) Se encontrem abrangidos pela alnea a) auferindo de acordo com posio
remuneratria inferior terceira da referida carreira.
d) Uma posio remuneratria superior primeira, nos restantes casos.
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Artigo 46.
Setor pblico empresarial
O disposto no artigo 35. e no artigo anterior no se aplica aos titulares de cargos e demais
pessoal das empresas de capital exclusiva ou maioritariamente pblico e das entidades
pblicas empresariais que integrem o setor pblico empresarial se, em razo de
regulamentao internacional especfica, da resultar diretamente decrscimo de receitas.
SECO II
Outras disposies aplicveis a trabalhadores em funes pblicas
Artigo 47.
Controlo de recrutamento de trabalhadores
1 - Os servios da administrao direta e indireta do Estado, bem como os rgos e
servios de apoio do Presidente da Repblica, da Assembleia da Repblica, dos tribunais
e do Ministrio Pblico e respetivos rgos de gesto e dos outros rgos abrangidos
pelo mbito de aplicao objetivo definido no artigo 1. da Lei Geral do Trabalho em
Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, no podem
proceder abertura de procedimentos concursais com vista constituio de vnculos
de emprego pblico por tempo indeterminado ou a termo, para carreira geral ou especial
e carreiras que ainda no tenham sido objeto de extino, de reviso ou de deciso de
subsistncia, destinados a candidatos que no possuam um vnculo de emprego pblico
por tempo indeterminado previamente constitudo, sem prejuzo do disposto no
nmero seguinte.
2 - Em situaes excecionais, devidamente fundamentadas, os membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica podem autorizar a
abertura de procedimentos concursais a que se refere o nmero anterior, fixando, caso a
caso, o nmero mximo de trabalhadores a recrutar e desde que se verifiquem os
seguintes requisitos cumulativos:
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Artigo 48.
Prioridade no recrutamento
1 - Nos procedimentos concursais publicitados ao abrigo e nos termos do disposto nos
n.s 4 a 6 do artigo 30. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em
anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, o recrutamento efetua-se, sem prejuzo das
preferncias legalmente estabelecidas, pela seguinte ordem:
a) Candidatos aprovados com vnculo de emprego pblico por tempo
indeterminado previamente estabelecido;
b) Candidatos aprovados sem vnculo de emprego pblico por tempo
indeterminado
previamente
estabelecido
relativamente
aos
quais
seja
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Artigo 52.
Registos e notariado
1 - concedida aos notrios e oficiais do notariado que o requeiram, no ano de 2015, a
possibilidade de uma nica prorrogao, por mais dois anos, da durao mxima da
licena de que beneficiam, ao abrigo do disposto no n. 4 do artigo 107. e no n. 2 do
artigo 108. do Estatuto do Notariado, aprovado pelo Decreto-Lei n. 26/2004, de 4 de
fevereiro, alterado pela Lei n. 51/2004, de 29 de outubro, e pelo Decreto-Lei
n. 15/2011, de 25 de janeiro, no artigo 161. da Lei n. 3-B/2010, de 28 de abril,
alterada pelas Leis n.s 12-A/2010, de 30 de junho, e 55-A/2010, de 31 de dezembro, e
no artigo 55. da Lei n. 66-B/2012, de 31 de dezembro, alterada pelas Leis
n.s 51/2013, de 24 de julho, e 83/2013, de 9 de dezembro.
2 - At reviso do sistema remuneratrio das carreiras dos conservadores, notrios e
oficiais dos registos e do notariado, aos vencimentos daqueles trabalhadores aplicam-se
as regras sobre a determinao do vencimento de exerccio fixadas, transitoriamente,
pela Portaria n. 1448/2001, de 22 de dezembro, e mantidas em vigor nos anos
subsequentes.
Artigo 53.
Regras de movimento e permanncia do pessoal diplomtico
1 - Os prazos previstos nas seces II e III do captulo III do Estatuto da Carreira
Diplomtica, aprovado pelo Decreto-Lei n. 40-A/98, de 27 de fevereiro, alterado pelos
Decretos-Leis n.s 153/2005, de 2 de setembro, 10/2008, de 17 de janeiro, pela Lei
n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 140/2014, de 16 de
setembro, podem ser alterados por despacho fundamentado do Ministro de Estado e
dos Negcios Estrangeiros, sob proposta do secretrio-geral do respetivo ministrio, a
publicar no Dirio da Repblica.
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Artigo 55.
Compensao por caducidade dos contratos a termo resolutivo celebrados com
docentes pelo Ministrio da Educao e Cincia
1 - Aos docentes contratados pelo Ministrio da Educao e Cincia a termo resolutivo no
devida a compensao por caducidade a que se referem o n. 3 do artigo 293. e o n. 4
do artigo 294. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo
Lei n. 35/2014, de 20 de junho, se ocorrer a celebrao de novo contrato sucessivo at
31 de dezembro do ano letivo seguinte.
2 - Para os efeitos previstos no nmero anterior, o pagamento da compensao por
caducidade devida nos termos do n. 3 do artigo 293. e do n. 4 do artigo 294. da Lei
Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20
de junho, s se efetua a partir do dia 1 de janeiro do ano letivo seguinte.
Artigo 56.
Recrutamento de trabalhadores nas instituies de ensino superior pblicas
1 - Durante o ano de 2015, para os trabalhadores docentes e no docentes e investigadores
e no investigadores, as instituies de ensino superior pblicas no podem proceder a
contrataes, independentemente do tipo de vnculo jurdico que venha a estabelecer-se,
se as mesmas implicarem um aumento do valor total das remuneraes dos
trabalhadores docentes e no docentes e investigadores e no investigadores da
instituio em relao ao valor referente a 31 de dezembro de 2014, ajustado de acordo
com a reduo remuneratria prevista no artigo 2. da Lei n. 75/2014, de 12 de
setembro.
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Artigo 58.
Controlo da contratao de novos trabalhadores por pessoas coletivas de direito
pblico e empresas pblicas
1 - As pessoas coletivas de direito pblico dotadas de independncia e que possuam
atribuies nas reas da regulao, superviso ou controlo, designadamente aquelas a
que se refere a alnea f) do n. 1 e o n. 3 do artigo 48. da lei-quadro dos institutos
pblicos, aprovada pela Lei n. 3/2004, de 15 de janeiro, incluindo as entidades
reguladoras independentes, e que no se encontrem abrangidas pelo mbito de aplicao
dos artigos 49. e 51. da presente lei, no podem proceder ao recrutamento de
trabalhadores para a constituio de vnculos por tempo indeterminado, ou a termo,
sem prejuzo do disposto no n. 3.
2 - As empresas pblicas e as entidades pblicas empresariais do setor pblico empresarial
no podem proceder ao recrutamento de trabalhadores para a constituio de vnculos
de emprego por tempo indeterminado, ou a termo, sem prejuzo do disposto no
nmero seguinte.
3 - Em situaes excecionais, fundamentadas na existncia de relevante interesse pblico no
recrutamento, ponderada a carncia dos recursos humanos, bem como a evoluo
global dos mesmos, o membro do Governo da tutela pode autorizar o recrutamento a
que se referem os nmeros anteriores, fixando, caso a caso, o nmero mximo de
trabalhadores a recrutar e desde que se verifiquem cumulativamente o requisito
enunciado na alnea d) do n. 2 do artigo 47. e os seguintes requisitos:
a) Seja imprescindvel o recrutamento, tendo em vista assegurar o cumprimento
das obrigaes de prestao de servio pblico legalmente estabelecidas;
b) Seja impossvel satisfazer as necessidades de pessoal por recurso a pessoal
colocado em situao de requalificao ou a outros instrumentos de mobilidade;
62
63
Artigo 60.
Reduo de trabalhadores no setor pblico empresarial
1 - Durante o ano de 2015, as empresas do setor pblico empresarial e suas participadas
devem prosseguir a reduo dos seus quadros de pessoal, adequando-os s efetivas
necessidades de uma organizao eficiente.
2 - Para efeitos de reduo de trabalhadores das empresas locais, aplicvel o disposto no
artigo 62.
Artigo 61.
Gastos operacionais das empresas pblicas
1 - Durante o ano de 2015, as empresas pblicas, com exceo dos hospitais entidades
pblicas empresariais, devem prosseguir uma poltica de otimizao da estrutura de
gastos operacionais que promova o equilbrio operacional, mediante a adoo,
designadamente, das seguintes medidas:
a) No caso de empresas deficitrias, garantir um oramento econmico
equilibrado, traduzido num valor de lucros antes de juros, impostos,
depreciao e amortizao (EBITDA) nulo, por via de uma reduo dos custos
das mercadorias vendidas e das matrias consumidas, fornecimentos e servios
externos e gastos com pessoal de 15 %, no seu conjunto, em 2015, face a 2010;
b) No caso de empresas com EBITDA positivo, assegurar, no seu conjunto, a
reduo do peso dos gastos operacionais no volume de negcios, expurgado dos
montantes recebidos a ttulo de subsdios explorao e indemnizaes
compensatrias.
2 - No cumprimento do disposto no nmero anterior, os valores das indemnizaes pagas
por resciso no integram os gastos com pessoal.
64
65
66
Artigo 63.
Reduo de trabalhadores nos municpios em situao de saneamento ou rutura
1 - Os municpios cuja dvida total ultrapasse o limite previsto no artigo 52. da Lei
n. 73/2013, de 3 de setembro, reduzem o nmero de trabalhadores face aos existentes
em 31 de dezembro de 2014, no mnimo, nas seguintes propores:
a)
b)
67
Artigo 64.
Controlo do recrutamento de trabalhadores nas autarquias locais
1 - Os municpios abrangidos pelo n. 2 do artigo 62. devem respeitar o disposto nos
nmeros seguintes na abertura de procedimentos concursais com vista constituio de
vnculos de emprego pblico por tempo indeterminado ou a termo, para carreira geral
ou especial e carreiras que ainda no tenham sido objeto de extino, de reviso ou de
deciso de subsistncia, destinados a candidatos que no possuam um vnculo de
emprego pblico por tempo indeterminado previamente estabelecido.
2 - O rgo deliberativo, sob proposta do respetivo rgo executivo, pode autorizar a
abertura dos procedimentos concursais a que se refere o nmero anterior, fixando, caso
a caso, o nmero mximo de trabalhadores a recrutar e desde que se verifiquem
cumulativamente os requisitos previstos nos n.s 2 a 6 do artigo 62. e nas alneas b) e d)
do n. 2 do artigo 47., e os seguintes requisitos cumulativos:
a) Seja imprescindvel o recrutamento, tendo em vista assegurar o cumprimento
das obrigaes de prestao de servio pblico legalmente estabelecidas e
ponderada a carncia dos recursos humanos no setor de atividade a que aquele
se destina, bem como a evoluo global dos recursos humanos na autarquia em
causa;
b) Seja demonstrado que os encargos com os recrutamentos em causa esto
previstos nos oramentos dos servios a que respeitam.
3 - A homologao da lista de classificao final deve ocorrer no prazo de seis meses, a
contar da data da deliberao de autorizao prevista no nmero anterior, sem prejuzo
da respetiva renovao, desde que devidamente fundamentada.
68
69
Artigo 65.
Recrutamento de trabalhadores nas autarquias locais em situao de saneamento
ou de rutura
1 - Sem prejuzo do disposto no artigo 84. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, as
autarquias locais cuja dvida total ultrapasse o limite previsto no artigo 52. da referida
lei, no podem proceder abertura de procedimentos concursais com vista
constituio de vnculos de emprego pblico por tempo indeterminado ou a termo, para
carreira geral ou especial e carreiras que ainda no tenham sido objeto de extino, de
reviso ou de deciso de subsistncia, destinados a candidatos que no possuam um
vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado previamente constitudo.
2 - Em situaes excecionais, devidamente fundamentadas, os membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e da administrao local podem autorizar a
abertura de procedimentos concursais a que se refere o nmero anterior, fixando, caso a
caso, o nmero mximo de trabalhadores a recrutar, desde que se verifiquem
cumulativamente os requisitos enunciados nas alneas b) e d) do n. 2 do artigo 47. e os
seguintes requisitos:
a) Seja imprescindvel o recrutamento, tendo em vista assegurar o cumprimento
das obrigaes de prestao de servio pblico legalmente estabelecidas e
ponderada a carncia dos recursos humanos no setor de atividade a que aquele
se destina, bem como a sua evoluo global na autarquia em causa;
b) Seja demonstrado que os encargos com os recrutamentos em causa esto
previstos nos oramentos dos servios a que respeitam.
3 - Para efeitos do disposto no n. 1, nos casos em que haja lugar aprovao de um plano
de ajustamento municipal, nos termos previstos na Lei n. 53/2014, de 25 de agosto, o
referido plano deve observar o disposto no nmero anterior em matria de contratao
de pessoal.
70
71
Artigo 67.
Controlo do recrutamento de trabalhadores nas administraes regionais
1 - O disposto no artigo 47. aplica-se, como medida de estabilidade oramental, nos
termos e para os efeitos do disposto nos artigos 8. e 11. da Lei Orgnica n. 2/2013,
de 2 de setembro, imediata e diretamente aos rgos e servios das administraes
regionais.
2 - Os governos regionais zelam pela aplicao dos princpios e procedimentos
mencionados nos nmeros seguintes, ao abrigo de memorandos de entendimento
celebrados e ou a celebrar com o Governo da Repblica, nos quais se quantifiquem os
objetivos a alcanar para garantir a estabilidade oramental.
3 - Para efeitos da emisso da autorizao prevista no n. 2 do artigo 47., os dirigentes
mximos dos rgos e servios das administraes regionais enviam ao competente
membro do Governo Regional os elementos comprovativos da verificao cumulativa
dos requisitos previstos naquele artigo, com as devidas adaptaes.
4 - Os governos regionais remetem trimestralmente ao membro do Governo da Repblica
responsvel pela rea das finanas informao sobre o nmero e despesa com
recrutamento de trabalhadores, a qualquer ttulo, bem como a identificao das
autorizaes de recrutamento concedidas ao abrigo do disposto no nmero anterior,
sem prejuzo do disposto na alnea d) do n. 2 do artigo 47.
5 - Em caso de incumprimento do disposto no nmero anterior, aplicvel o disposto nos
n.s 2 a 4 do artigo 22. da Lei Orgnica n. 2/2013, de 2 de setembro.
72
Artigo 68.
Admisses de pessoal militar, militarizado e com funes policiais, de segurana ou
equiparado
Carecem de parecer prvio favorvel do membro do Governo responsvel pela rea das
finanas e, consoante os casos, do Primeiro-Ministro e dos membros do Governo
responsveis pelas reas da defesa nacional, da administrao interna e da justia:
a) As decises relativas admisso de pessoal no SIRP;
b) As decises relativas admisso de pessoal para o ingresso nas diversas
categorias dos quadros permanentes das Foras Armadas, previsto no n. 2 do
artigo 195. do Estatuto dos Militares das Foras Armadas, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 236/99, de 25 de junho;
c) A abertura de concursos para admisso de pessoal em regime de contrato,
regime de contrato especial e de voluntariado nas Foras Armadas;
d) As decises relativas admisso do pessoal militarizado ou equiparado e pessoal
com funes policiais e de segurana ou equiparado, incluindo o pessoal do
corpo da Guarda Prisional;
e) As decises relativas admisso de militares da GNR e do pessoal com funes
policiais da PSP.
Artigo 69.
Quantitativos de militares em regime de contrato, regime de contrato especial e de
voluntariado
1 - O quantitativo mximo de militares em regime de contrato, regime de contrato especial
e regime de voluntariado nas Foras Armadas, para o ano de 2015, de 16 000 militares.
73
74
75
SECO IV
Disposies aplicveis aos trabalhadores do Servio Nacional de Sade
Artigo 71.
Aplicao de regimes laborais especiais na sade
1 - Durante o ano de 2015, os nveis retributivos, incluindo suplementos remuneratrios,
dos trabalhadores com contrato de trabalho no mbito dos estabelecimentos ou servios
do SNS com a natureza de entidade pblica empresarial, celebrados aps 1 de janeiro de
2015, no podem ser superiores aos dos correspondentes trabalhadores com contrato de
trabalho em funes pblicas inseridos em carreiras gerais ou especiais, sem prejuzo do
disposto no n. 3.
2 - O disposto no nmero anterior igualmente aplicvel aos acrscimos remuneratrios
devidos pela realizao de trabalho noturno, trabalho em descanso semanal obrigatrio
e complementar e feriados.
3 - A celebrao de contratos de trabalho que no respeitem os nveis retributivos referidos
no n. 1 carece de autorizao dos membros do Governo responsveis pelas reas das
finanas e da sade.
4 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa, prevalecendo sobre
quaisquer outras normas, especiais ou excecionais, em contrrio e sobre instrumentos de
regulamentao coletiva de trabalho e contratos de trabalho, no podendo ser afastado
ou modificado pelos mesmos, e abrange todos os suplementos remuneratrios.
76
Artigo 72.
Alterao ao Estatuto do Servio Nacional de Sade
1 - O artigo 22.-A do Estatuto do SNS, aprovado pelo Decreto-Lei n. 11/93, de 15 de
janeiro, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 22.-A
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - Em situaes de manifesta carncia, suscetveis de poderem comprometer a
regular prestao de cuidados de sade, podem as administraes regionais
de sade utilizar a mobilidade prevista nos termos dos nmeros anteriores
de um trabalhador de e para rgo ou servio distintos, desde que, ambos,
situados na respetiva jurisdio territorial.
8 - [Anterior n. 7].
2 - aditado ao Estatuto do SNS, aprovado pelo Decreto-Lei n. 11/93, de 15 de janeiro, o
artigo 22.-D, com a seguinte redao:
77
Artigo 22.-D
Incentivos mobilidade geogrfica em zonas carenciadas
1 - Aos trabalhadores mdicos com contrato de trabalho por tempo
indeterminado, ou a contratar, mediante vnculo de emprego pblico ou
privado, com servio ou estabelecimento integrado no Servio Nacional de
Sade situado em zona geogrfica qualificada, por despacho dos membros
dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas, da
Administrao Pblica e da sade, como zona carenciada, podem ser
atribudos incentivos, com a natureza de suplemento remuneratrio ou de
carcter no pecunirio.
2 - Os termos e condies de atribuio dos incentivos referidos no nmero
anterior, so fixados por decreto-lei.
Artigo 73.
Alterao de regimes de trabalho no mbito do Servio Nacional de Sade
1 - Durante o ano de 2015, a tabela a que se refere o n. 2 do artigo 1. do Decreto-Lei
n. 62/79, de 30 de maro, alterado pelas Leis n.s 66-B/2012, de 31 de dezembro, e
83-C/2013, de 31 de dezembro, passa a ser a seguinte, aplicando-se a mesma a todos os
profissionais de sade no mbito do SNS, independentemente da natureza jurdica do
vnculo de emprego:
78
Trabalho normal
Trabalho
extraordinrio/suplementar
R(a)
teis.
1,25 R
teis.
Trabalho
sbados
diurno
depois
aos
das
1,25 R
13
noturno
depois
das
aos
20
1,50 R
79
SECO V
Aquisio de servios
Artigo 74.
Contratos de aquisio de servios
1 - O disposto no n. 1 do artigo 2. da Lei n. 75/2014, de 12 de setembro, aplicvel aos
valores pagos por contratos de aquisio de servios que, em 2015, venham a renovar-se
ou a celebrar-se com idntico objeto e ou contraparte de contrato vigente em 2014.
2 - Para efeitos da aplicao da reduo a que se refere o nmero anterior considerado o
valor total agregado dos contratos sempre que, em 2015, a mesma contraparte preste
mais do que um servio ao mesmo adquirente.
3 - O disposto nos nmeros anteriores aplica-se a contratos celebrados por:
a) rgos, servios e entidades previstos no artigo 1. da Lei Geral do Trabalho em
Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, e pelo
Decreto-Lei n. 47/2013, de 5 de abril, alterado pela Lei n. 66/2013, de 27 de
agosto, incluindo institutos de regime especial e pessoas coletivas de direito
pblico, ainda que dotadas de autonomia ou de independncia decorrente da sua
integrao nas reas de regulao, superviso ou controlo;
b) Entidades pblicas empresariais, empresas pblicas de capital exclusiva ou
maioritariamente pblico e entidades do setor empresarial local e regional;
c) Fundaes pblicas, de direito pblico e de direito privado, e outros
estabelecimentos pblicos no abrangidos pelas alneas anteriores;
d) Gabinetes previstos na alnea l) do n. 9 do artigo 2. da Lei n. 75/2014, de 12
de setembro.
80
81
83
84
85
86
87
2 - O disposto nos nmeros anteriores abrange, alm das penses, todas as prestaes
pecunirias vitalcias devidas a qualquer ttulo a aposentados, reformados, praposentados ou equiparados que no estejam expressamente excludas por disposio
legal,
incluindo
as
atribudas
no
mbito
de
regimes
complementares,
independentemente:
a) Da designao das mesmas, nomeadamente penses, subvenes, subsdios,
rendas, seguros, indemnizaes por cessao de atividade, prestaes atribudas
no mbito de fundos coletivos de reforma ou outras, e da forma que revistam,
designadamente penses de reforma de regimes profissionais complementares;
b) Da natureza pblica, privada, cooperativa ou outra e do grau de independncia
ou autonomia da entidade processadora, nomeadamente as suportadas por
institutos pblicos, entidades reguladoras, de superviso ou controlo, empresas
pblicas, de mbito nacional, regional ou municipal, caixas de previdncia de
ordens profissionais e por pessoas coletivas de direito privado ou cooperativo,
designadamente:
i) Centro Nacional de Penses (CNP), no quadro do regime geral de
segurana social;
ii) CGA, I.P., com exceo das penses e subvenes automaticamente
atualizadas por indexao remunerao de trabalhadores no ativo, que
ficam sujeitas s medidas previstas na presente lei para essas remuneraes;
iii) Caixa de Previdncia dos Advogados e Solicitadores (CPAS);
iv) Instituies de crdito, atravs dos respetivos fundos de penses, por fora
do regime de segurana social substitutivo constante de instrumento de
regulamentao coletiva de trabalho vigente no setor bancrio;
v) Companhias de seguros e entidades gestoras de fundos de penses;
88
90
Artigo 79.
Subvenes mensais vitalcias
1 - O valor das subvenes mensais vitalcias atribudas a ex-titulares de cargos polticos e
das respetivas subvenes de sobrevivncia, em pagamento e a atribuir, fica dependente
de condio de recursos, nos termos do regime de acesso a prestaes sociais no
contributivas previsto no Decreto-Lei n. 70/2010, de 16 de junho, alterado pela Lei
n. 15/2011, de 3 de maio, e pelos Decretos-Leis n.s 113/2011, de 29 de novembro, e
133/2012, de 27 de junho, com as especificidades previstas no presente artigo.
2 - Em funo do valor do rendimento mensal mdio do beneficirio e do seu agregado
familiar no ano a que respeita a subveno, esta prestao, com efeitos a partir do dia 1
de janeiro do ano seguinte:
a) suspensa se o beneficirio tiver um rendimento mensal mdio, excluindo a
subveno, superior a 2000;
b) Fica limitada diferena entre o valor de referncia de 2000 e o rendimento
mensal mdio, excluindo a subveno, nas restantes situaes.
3 - O beneficirio da subveno deve entregar entidade processadora daquela prestao,
at ao dia 31 de maio de cada ano, a declarao do imposto sobre o rendimento de
pessoas singulares relativa ao ano anterior ou certido comprovativa de que, nesse ano,
no foram declarados rendimentos.
4 - O no cumprimento do disposto no nmero anterior determina a imediata suspenso
do pagamento da subveno, que apenas volta a ser devida a partir do dia 1 do ms
seguinte ao da entrega dos documentos nele referidos.
5 - O beneficirio da subveno pode requerer entidade processadora daquela prestao a
antecipao provisria da produo de efeitos do regime estabelecido no presente artigo
para o prprio ano.
91
92
3 - [].
4 - [].
5 - A taxa contributiva prevista no n. 1 dos estabelecimentos de ensino
superior privado e cooperativo e no superior particular e cooperativo cujo
pessoal se encontra inscrito no regime geral da segurana social para outras
eventualidades no cobertas pela Caixa Geral de Aposentaes, I.P.,
deduzida suportada por aquelas entidades, como empregadores no mbito
do regime geral.
6 - [Revogado].
Artigo 37.-A
[]
1 - [].
2 - [].
3 - A taxa global de reduo o produto do nmero de meses de antecipao
em relao idade normal de acesso penso de velhice que
sucessivamente estiver estabelecida no sistema previdencial do regime geral
de segurana social pela taxa mensal de 0,5 %.
4 - [].
Artigo 81.
Alterao Lei n. 52/2007, de 31 de agosto
O artigo 5. da Lei n. 52/2007, de 31 de agosto, alterada pela Lei n. 11/2008, de 20 de
fevereiro, passa a ter a seguinte redao:
93
Artigo 5.
[]
1 - A penso de aposentao atribuda a subscritores da Caixa Geral de
Aposentaes, I.P., que renam as condies de aposentao ordinria
estabelecidas no artigo 3.-A da Lei n. 60/2005, de 29 de dezembro,
calculada nos termos gerais e bonificada pela aplicao do fator definido no
nmero seguinte.
2 - [].
3 - A taxa global de bonificao o produto da taxa de bonificao mensal
referida no anexo III presente lei, em funo do tempo de servio no
momento do ato determinante referido no artigo 43. do Estatuto da
Aposentao, aprovado pelo Decreto-Lei n. 498/72, de 9 de dezembro,
pelo nmero de meses apurados entre a data em que se verificaram as
condies de aposentao ordinria referidas no n. 1 e aquele ato
determinante, com o limite de 70 anos.
4 - [Revogado].
5 - Para efeitos de apuramento da taxa global de bonificao, relevam apenas os
meses de exerccio efetivo de funes posteriores a 1 de janeiro de 2008.
6 - [].
94
Artigo 82.
Fator de sustentabilidade
1 - As penses de invalidez e as penses de aposentao e de reforma atribudas pela CGA,
I.P., com fundamento em incapacidade, independentemente da data da inscrio do
subscritor na Caixa, ficam sujeitas, em matria de fator de sustentabilidade, ao regime
que sucessivamente vigorar para as penses de invalidez do sistema previdencial do
regime geral de segurana social.
2 - O fator de sustentabilidade a aplicar aos pedidos de aposentao voluntria que no
dependa de verificao de incapacidade que tenham sido recebidos pela CGA, I.P., at
31 de dezembro de 2014, e venham a ser despachados depois desta data, o que
vigorou em 2014, salvo se o regime aplicvel em 2015 for mais favorvel.
3 - Excetuam-se do previsto no n. 1 as penses atribudas aos deficientes militares
abrangidos pelo Decreto-Lei n. 43/76, de 20 de janeiro, pelo Decreto-Lei n. 314/90,
de 13 de outubro, alterado pelos Decretos-Leis n.s 146/92, de 21 de julho, e 248/98,
de 11 de agosto, e pelo Decreto-Lei n. 250/99, de 7 de julho.
Artigo 83.
Tempo relevante para aposentao
1 - O perodo, posterior entrada em vigor da presente lei, na situao de reduo ou
suspenso do contrato de trabalho por subscritores da CGA, I.P., que, no sendo
titulares de contrato de trabalho em funes pblicas, tenham celebrado acordo de prreforma com as respetivas entidades empregadoras releva para aposentao nos termos
em que tal relevncia estabelecida no mbito do regime geral de segurana social, com
as especificidades do presente artigo.
95
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CAPTULO IV
Finanas locais
Artigo 85.
Montantes da participao das autarquias locais nos impostos do Estado
1 - Em 2015, a repartio dos recursos pblicos entre o Estado e os municpios ao abrigo
da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, inclui as seguintes participaes:
a) Uma subveno geral fixada em 1 726 798 036, para o Fundo de Equilbrio
Financeiro (FEF);
b) Uma subveno especfica fixada em 163 497 360, para o Fundo Social
Municipal (FSM);
c) Uma participao no IRS dos sujeitos passivos com domiclio fiscal na respetiva
circunscrio territorial fixada em 467 096 081, constante da coluna 5 do mapa
XIX anexo, correspondendo o montante a transferir para cada municpio
aplicao da percentagem deliberada aos 5 % da participao no IRS do
Oramento do Estado para 2014, indicada na coluna 7 do referido mapa.
2 - O produto da participao no IRS referido no nmero anterior transferido do
oramento do subsetor Estado para os municpios.
3 - Os acertos a que houver lugar, resultantes da diferena entre a coleta lquida de IRS de
2013 e de 2014, no cumprimento do previsto no n. 1 do artigo 26. da Lei n. 73/2013,
de 3 de setembro, devem ser efetuados, para cada municpio, no perodo oramental de
2015.
98
99
d) 6 503 793, a distribuir pelas freguesias referidas nos n.s 1 e 2 do artigo 27. da
Lei n. 169/99, de 18 de setembro, alterada pelas Leis n.s 5-A/2002, de 11 de
janeiro, e 67/2007, de 31 de dezembro, pela Lei Orgnica n. 1/2011, de 30 de
novembro, e pela Lei n. 75/2013, de 12 de setembro, para satisfao das
remuneraes e dos encargos dos presidentes das juntas que tenham optado
pelo regime de permanncia, a tempo inteiro ou a meio tempo, deduzidos dos
montantes relativos compensao mensal para encargos a que os mesmos
eleitos teriam direito se tivessem permanecido em regime de no permanncia,
que sejam solicitados junto da DGAL atravs do preenchimento do formulrio
eletrnico prprio at ao final do 1. trimestre de 2015.
7 - Os montantes a atribuir a cada freguesia previstos nas alneas a) e b) do nmero anterior
constam do mapa XX anexo.
Artigo 86.
Transferncias para as freguesias do municpio de Lisboa
1 - As transferncias previstas no artigo 17. da Lei n. 56/2012, de 8 de novembro, e as
referidas na alnea c) do n. 6 do artigo anterior, para as freguesias do municpio de
Lisboa so financiadas por deduo s receitas do municpio de Lisboa.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, so deduzidas, por ordem sequencial, e at
esgotar o valor necessrio para as transferncias para as freguesias, as receitas do
municpio de Lisboa provenientes de:
a) Fundo de Equilbrio Financeiro;
b) Participao varivel do IRS;
c) Derrama de imposto sobre o rendimento das pessoas coletivas (IRC);
d) Imposto Municipal sobre Imveis (IMI).
100
3 - A deduo das receitas provenientes da derrama de IRC e do IMI prevista nos nmeros
anteriores efetuada pela Autoridade Tributria e Aduaneira (AT) e transferida para a
DGAL.
Artigo 87.
Acordos de regularizao de dvidas das autarquias locais
1 - As autarquias locais que tenham dvidas vencidas s entidades gestoras de sistemas
multimunicipais de abastecimento de gua, saneamento ou resduos urbanos ou de
parcerias entre o Estado e as autarquias locais, nos termos previstos no Decreto-Lei
n. 90/2009, de 9 de abril, devem apresentar quelas entidades, no prazo de 60 dias, um
plano para a sua regularizao com vista celebrao de um acordo de pagamentos que
no exceda um prazo superior a cinco anos.
2 - Excluem-se do disposto na alnea c) do n. 7 do artigo 49. da Lei n. 73/2013, de 3 de
setembro, os acordos entre municpios e respetivos credores que visam o pagamento de
dvidas reconhecidas em deciso judicial transitada em julgado.
Artigo 88.
Pagamento a concessionrios ao abrigo de deciso judicial
1 - O limite da dvida total previsto no n. 1 do artigo 52. da Lei n. 73/2013, de 3 de
setembro, no prejudica que um municpio condenado a pagar a concessionrio de
servios municipais de abastecimento pblico de gua ou de saneamento de guas
residuais urbanas certos montantes relativos ao respetivo contrato da concesso,
contraia emprstimo destinado exclusivamente ao pagamento do resgate da concesso,
desde que se verifiquem, cumulativamente, as seguintes condies:
a) O valor total do resgate da concesso no seja superior ao valor da condenao;
101
102
ii)
Artigo 91.
Alterao ao Decreto-Lei n. 144/2008, de 28 de julho
Os artigos 4., 7., 8., 10. e 11. do Decreto-Lei n. 144/2008, de 28 de julho, passam a ter
a seguinte redao:
Artigo 4.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - Em 2015, as transferncias de recursos para pagamento das despesas a que
se refere o presente artigo so atualizadas nos termos equivalentes
variao prevista para as remuneraes da funo pblica.
5 - A partir de 2016, as transferncias de recursos financeiros a que se refere o
presente artigo so includas no Fundo Social Municipal (FSM) e atualizadas
segundo as regras aplicveis s transferncias para as autarquias locais.
Artigo 7.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - Em 2015, as transferncias de recursos para pagamento das despesas a que
se refere o presente artigo so atualizadas nos termos equivalentes inflao
prevista.
104
106
2 - A presente lei constitui ttulo bastante para a transferncia prevista no nmero anterior,
sendo dispensadas quaisquer outras formalidades, designadamente as estabelecidas nos
contratos de execuo celebrados nos termos do artigo 12. do Decreto-Lei
n. 144/2008, de 28 de julho.
3 - O regime previsto nos nmeros anteriores aplicvel a outros equipamentos escolares e
a equipamentos culturais, de sade e sociais, cuja gesto seja transferida para municpios
do continente ou entidades intermunicipais nos termos de contrato interadministrativo
de descentralizao de competncias ao abrigo da Lei n. 75/2013, de 12 de setembro.
Artigo 93.
reas metropolitanas e comunidades intermunicipais
Em 2015, e tendo em conta a estabilidade oramental prevista na lei de enquadramento
oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, as transferncias para as reas
metropolitanas e comunidades intermunicipais, nos termos da Lei n. 73/2013, de 3 de
setembro, a inscrever no oramento dos encargos gerais do Estado, so as que constam do
mapa anexo presente lei, da qual faz parte integrante.
Artigo 94.
Auxlios financeiros e cooperao tcnica e financeira
1 - inscrita no oramento dos encargos gerais do Estado uma verba de 6 000 000 para
os fins previstos nos n.s 2 e 3 do artigo 22. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro,
tendo em conta o perodo de aplicao dos respetivos programas de financiamento e os
princpios de equidade e de equilbrio na distribuio territorial.
2 - A verba prevista no nmero anterior pode ainda ser utilizada para projetos de apoio
modernizao da gesto autrquica ou de apoio integrao de servios, a determinar
por despacho do membro do Governo responsvel pela rea da administrao local.
107
Artigo 95.
Reteno de fundos municipais
retida a percentagem de 0,1 % do FEF de cada municpio do continente, constituindo
essa reteno receita prpria da DGAL, nos termos da alnea c) do n. 2 do artigo 6. do
Decreto Regulamentar n. 2/2012, de 16 de janeiro.
Artigo 96.
Reduo do endividamento
1 - At ao final do ano de 2015, as entidades includas no subsetor da administrao local
reduzem, para alm das j previstas no Programa de Apoio Economia Local (PAEL),
criado pela Lei n. 43/2012, de 28 de agosto, no mnimo, 10 % dos pagamentos em
atraso com mais de 90 dias registados, em setembro de 2014, no Sistema Integrado de
Informao das Autarquias Locais (SIIAL).
2 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, os municpios reduzem, at ao final do
1. semestre de 2015, e em acumulao com os j previstos no PAEL, no mnimo, 5 %
dos pagamentos em atraso com mais de 90 dias registados no SIIAL em setembro de
2014.
3 - reduo prevista no nmero anterior acresce a reduo resultante da aplicao aos
municpios do disposto no artigo 2. da Lei n. 75/2014, de 12 de setembro.
4 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, o aumento da receita das
transferncias referidas nas alneas a) e c) do n. 1 do artigo 85. face prevista na Lei
n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, alterada pelas Leis n.s 13/2014, de 14 de maro, e
75-A/2014, de 30 de setembro, e o aumento de receita do IMI, resultante do processo
de avaliao geral dos prdios urbanos constante do Decreto-Lei n. 287/2003, de 12 de
novembro, na redao que lhe foi dada pela Lei n. 60-A/2011, de 30 de novembro, e
da alterao do artigo 49. do Estatuto dos Benefcios Fiscais, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 215/89, de 1 de julho, so consignados utilizao numa das seguintes
finalidades:
108
109
Artigo 98.
Participao varivel no imposto sobre o rendimento das pessoas singulares
1 - Para efeitos de cumprimento do disposto na alnea c) do n. 1 do artigo 25. e no artigo
26. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, transferido do oramento do subsetor
Estado para a administrao local o montante de 412 310 566.
2 - A transferncia a que se refere o nmero anterior efetuada por duodcimos at ao dia
15 do ms correspondente.
Artigo 99.
Fundo de Emergncia Municipal
1 - A autorizao de despesa a que se refere o n. 1 do artigo 13. do Decreto-Lei
n. 225/2009, de 14 de setembro, fixada em 2 000 000.
2 - Em 2015, permitido o recurso ao Fundo de Emergncia Municipal (FEM), previsto no
Decreto-Lei n. 225/2009, de 14 de setembro, sem verificao do requisito da
declarao de situao de calamidade pblica, desde que se verifiquem condies
excecionais reconhecidas por resoluo do Conselho de Ministros.
3 - Em 2015, permitido o recurso ao FEM pelos municpios identificados na Resoluo
do Conselho de Ministros n. 2/2010, de 13 de janeiro, em execuo dos contratosprograma celebrados em 2010 e 2011 e com execuo plurianual.
4 - Nas situaes previstas no n. 2 pode, mediante despacho dos membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e da administrao local, ser autorizada a
transferncia de parte da dotao oramental prevista no artigo 94. para o FEM.
110
Artigo 100.
Instituto da Conservao da Natureza e das Florestas, I.P.
Fica o Instituto da Conservao da Natureza e das Florestas, I.P., enquanto autoridade
florestal nacional, autorizado a transferir para as autarquias locais, ao abrigo dos contratos
celebrados ou a celebrar no mbito do Fundo Florestal Permanente, as dotaes inscritas
no seu oramento.
Artigo 101.
Despesas urgentes e inadiveis
Excluem-se do mbito de aplicao do disposto no artigo 9. do Decreto-Lei n. 127/2012,
de 21 de junho, alterado pelas Leis n.s 64/2012, de 20 de dezembro, e 66-B/2012, de 31
de dezembro, as despesas urgentes e inadiveis a efetuar pelos municpios quando
resultantes de incndios e ou catstrofes naturais e cujo valor, isolada ou cumulativamente,
no exceda o montante de 50 000.
Artigo 102.
Realizao de investimentos
Os municpios com contratos de reequilbrio ou planos de ajustamento referidos no artigo
86. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, no carecem de autorizao prvia dos
membros do Governo para assumir encargos ou realizar investimentos que no estejam
previstos no respetivo plano de reequilbrio financeiro, desde que seja respeitado o limite
global fixado nesse plano para este tipo de despesas.
111
Artigo 103.
Liquidao das sociedades Polis
1 - O limite da dvida total previsto no n. 1 do artigo 52. da Lei n. 73/2013, de 3 de
setembro, no prejudica a assuno de passivos resultantes do processo de liquidao
das sociedades Polis.
2 - Caso a assuno de passivos resultante do processo de liquidao das sociedades Polis
cause a ultrapassagem do limite de dvida referido no nmero anterior, o municpio fica
obrigado ao cumprimento do disposto na alnea a) do n. 3 do artigo 52. da Lei
n. 73/2013, de 3 de setembro.
3 - O aumento dos pagamentos em atraso, em resultado do disposto no nmero anterior,
no releva para efeitos do artigo 11. da Lei n. 8/2012, de 21 de fevereiro, alterada pelas
Leis n.s 20/2012, de 14 de maio, 64/2012, de 20 de dezembro, e 66-B/2012, de 31 de
dezembro.
Artigo 104.
Operaes de substituio de dvida
1 - Sem prejuzo do cumprimento das disposies legais aplicveis, nomeadamente em
matria de visto prvio do Tribunal de Contas, no ano de 2015, os municpios que no
ultrapassem o limite da dvida total previsto no artigo 52. da Lei n. 73/2013, de 3 de
setembro, podem contrair emprstimos a mdio e longo prazos para exclusiva aplicao
na liquidao antecipada de outros emprstimos em vigor a 30 de setembro de 2014,
desde que com a contrao do novo emprstimo se verifiquem, cumulativamente, as
seguintes condies:
a) No aumente a dvida total do municpio;
b) Diminua o servio da dvida do municpio;
112
ficando
autorizados
os
registos
contabilsticos
necessrios
sua
operacionalizao.
2 - O saldo referido no nmero anterior que resulte de receitas provenientes da execuo de
programas cofinanciados maioritariamente pelo Fundo Social Europeu (FSE) pode ser
mantido no IEFP, I.P., por despacho dos membros do Governo responsveis pelas
reas das finanas, da economia, do emprego, da solidariedade e da segurana social.
113
Artigo 106.
Mobilizao de ativos e recuperao de crditos da segurana social
Fica o Governo autorizado, atravs dos membros do Governo responsveis pelas reas da
solidariedade e da segurana social, com faculdade de delegao, a proceder anulao de
crditos detidos pelas instituies de segurana social quando se verifique carecerem os
mesmos de justificao ou estarem insuficientemente documentados ou quando a sua
irrecuperabilidade decorra da inexistncia de bens penhorveis do devedor.
Artigo 107.
Alienao de crditos
1 - A segurana social pode, excecionalmente, alienar os crditos de que seja titular
correspondentes s dvidas de contribuies, quotizaes e juros no mbito de
processos de viabilizao econmica e financeira que envolvam o contribuinte.
2 - A alienao pode ser efetuada pelo valor nominal ou pelo valor de mercado dos
crditos.
3 - A alienao de crditos pelo valor de mercado segue um dos procedimentos aprovados
pelos membros do Governo responsveis pelas reas da solidariedade e da segurana
social.
4 - A alienao prevista no presente artigo no pode fazer-se a favor:
a) Do contribuinte devedor;
b) Dos membros dos rgos sociais do contribuinte devedor, quando a dvida respeite
ao perodo de exerccio do seu cargo;
c) De entidades com interesse patrimonial equiparvel.
5 - A competncia atribuda nos termos do n. 3 suscetvel de delegao.
114
Artigo 108.
Representao da segurana social nos processos especiais de recuperao de
empresas
e insolvncia e processos especiais de revitalizao
Nos processos especiais de recuperao de empresas e insolvncia e nos processos
especiais de revitalizao previstos no Cdigo da Insolvncia e da Recuperao de
Empresas, compete ao IGFSS, I.P., definir a posio da segurana social, cabendo ao ISS,
I.P., assegurar a respetiva representao.
Artigo 109.
Transferncias para capitalizao
Os saldos anuais do sistema previdencial, bem como as receitas resultantes da alienao de
patrimnio, so transferidos para o FEFSS.
Artigo 110.
Prestao de garantias pelo Fundo de Estabilizao Financeira da Segurana Social
Ao abrigo do disposto na Lei n. 112/97, de 16 de setembro, alterada pela Lei n. 64/2012,
de 20 de dezembro, fica o FEFSS, gerido em regime de capitalizao pelo IGFCSS, I.P.,
autorizado a prestar garantias sob a forma de colateral em numerrio ou em valores
mobilirios pertencentes sua carteira de ativos, para cobertura da exposio a risco de
crdito no mbito das operaes de cobertura cambial necessrias ao cumprimento dos
limites constantes no respetivo regulamento de gesto.
Artigo 111.
Transferncias para polticas ativas de emprego e formao profissional durante o
ano de 2015
1 - Das contribuies oramentadas no mbito do sistema previdencial, constituem receitas
prprias:
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Artigo 114.
Divulgao de listas de contribuintes
aplicvel aos contribuintes devedores segurana social a divulgao de listas prevista na
alnea a) do n. 5 do artigo 64. da Lei Geral Tributria, aprovada pelo Decreto-Lei
n. 398/98, de 17 de dezembro.
Artigo 115.
Suspenso do regime de atualizao do valor do indexante dos apoios sociais, das
penses e outras prestaes sociais
suspenso, durante o ano de 2015:
a) O regime de atualizao anual do IAS, mantendo-se em vigor o valor de
419,22 estabelecido no artigo 3. do Decreto-Lei n. 323/2009, de 24 de
dezembro;
b) O regime de atualizao das penses e de outras prestaes sociais atribudas
pelo sistema de segurana social, previsto nos artigos 4. a 6. da Lei
n. 53-B/2006, de 29 de dezembro, alterada pela Lei n. 3-B/2010, de 28 de
abril;
c) O regime de atualizao das penses do regime de proteo social convergente,
estabelecido no artigo 6. da Lei n. 52/2007, de 31 de agosto, alterada pela Lei
n. 11/2008, de 20 de fevereiro.
Artigo 116.
Congelamento do valor nominal das penses
1 - No ano de 2015, no so objeto de atualizao:
118
119
Artigo 117.
Majorao do montante do subsdio de desemprego e do subsdio por cessao de
atividade
1 - O montante dirio do subsdio de desemprego e do subsdio por cessao de atividade,
calculado de acordo com as normas em vigor, majorado em 10 % nas situaes
seguintes:
a) Quando, no mesmo agregado familiar, ambos os cnjuges ou pessoas que vivam
em unio de facto sejam titulares do subsdio de desemprego ou de subsdio por
cessao de atividade e tenham filhos ou equiparados a cargo;
b) Quando, no agregado monoparental, o parente nico seja titular do subsdio de
desemprego ou de subsdio por cessao de atividade e no aufira penso de
alimentos decretada ou homologada pelo tribunal.
2 - A majorao referida na alnea a) do nmero anterior de 10 % para cada um dos
beneficirios.
3 - Sempre que um dos cnjuges ou uma das pessoas que vivam em unio de facto deixe de
ser titular do subsdio de desemprego e lhe seja atribudo subsdio social de desemprego
subsequente ou, permanecendo em situao de desemprego, no aufira qualquer
prestao social por essa eventualidade, mantm-se a majorao do subsdio de
desemprego em relao ao outro beneficirio.
4 - Para efeitos do disposto na alnea b) do n. 1, considera-se agregado monoparental o
previsto no artigo 8.-A do Decreto-Lei n. 176/2003, de 2 de agosto.
5 - A majorao prevista no n. 1 depende de requerimento e da prova das condies de
atribuio.
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3 - Fica, ainda, o Governo autorizado, atravs do membro responsvel pela rea das
finanas, com a faculdade de delegao, a renegociar as condies contratuais de
emprstimos anteriores, incluindo a troca da moeda do crdito, ou a remir os crditos
daqueles resultantes.
4 - O Governo informa trimestralmente a Assembleia da Repblica da justificao e das
condies das operaes realizadas ao abrigo do presente artigo.
Artigo 119.
Mobilizao de ativos e recuperao de crditos
1 - Fica o Governo autorizado, atravs do membro responsvel pela rea das finanas, com
a faculdade de delegao, no mbito da recuperao de crditos e outros ativos
financeiros do Estado, detidos pela DGTF, a proceder s seguintes operaes:
a) Redefinio das condies de pagamento das dvidas nos casos em que os
devedores se proponham pagar a pronto ou em prestaes, podendo tambm,
em casos devidamente fundamentados, ser reduzido o valor dos crditos, sem
prejuzo de, em caso de incumprimento, se exigir o pagamento nas condies
originariamente vigentes, podendo estas condies ser aplicadas na regularizao
dos crditos adquiridos pela DGTF respeitantes a dvidas s instituies de
segurana social, nos termos do regime legal aplicvel a estas dvidas;
b) Redefinio das condies de pagamento e, em casos devidamente
fundamentados, reduo ou remisso do valor dos crditos dos emprstimos
concedidos a particulares, ao abrigo do Programa Especial para a Reparao de
Fogos ou Imveis em Degradao e do Programa Especial de Autoconstruo,
nos casos de muturios cujos agregados familiares tenham um rendimento
mdio mensal per capita no superior ao valor do rendimento social de insero
ou de muturios com manifesta incapacidade financeira;
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Artigo 125.
Limite mximo para a concesso de garantias pelo Estado
e por outras pessoas coletivas de direito pblico
1 - O limite mximo para a autorizao da concesso de garantias pelo Estado em 2015
fixado, em termos de fluxos lquidos anuais, em 3 000 000 000, sem prejuzo do
disposto no artigo 137.
2 - No se encontram abrangidas pelo limite fixado no nmero anterior as operaes
resultantes de deliberaes tomadas no seio da Unio Europeia, bem como as que
vierem a ser realizadas ao abrigo do artigo 81. da Lei n. 3-B/2010, de 28 de abril.
3 - Ao limite fixado no n. 1 acresce o correspondente a garantias de seguro de crdito, de
crditos financeiros, seguro-cauo e seguro de investimento, a conceder pelo Estado,
que no pode ultrapassar o montante equivalente a 1 000 000 000.
4 - Pode o Estado conceder garantias, em 2015, a favor do Fundo de Contragarantia Mtuo
para cobertura de responsabilidades por este assumidas a favor de empresas, sempre que
tal contribua para o reforo da sua competitividade e da sua capitalizao, at ao limite
mximo de 127 000 000, o qual acresce ao limite fixado no n. 1.
5 - O limite mximo para a concesso de garantias por outras pessoas coletivas de direito
pblico, em 2015, fixado, em termos de fluxos lquidos anuais, em 110 000 000.
6 - No ano de 2015, pode o IGFSS, I.P., conceder garantias a favor do sistema financeiro,
para cobertura de responsabilidades assumidas no mbito da cooperao tcnica e
financeira pelas instituies particulares de solidariedade social, sempre que tal contribua
para o reforo da funo de solidariedade destas instituies, at ao limite mximo de
100 000 000, e havendo, em caso disso, lugar a ressarcimento no mbito dos acordos
de cooperao.
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131
2 - Sem prejuzo do que se encontra legalmente estabelecido neste mbito, sempre que
ocorram alteraes ao calendrio dos pagamentos das participaes da Repblica
Portuguesa nas instituies financeiras internacionais, aprovado em Conselho de
Governadores, e que envolvam um aumento de encargos fixados para cada ano, pode o
respetivo montante ser acrescido do saldo apurado no ano anterior, desde que se
mantenha o valor total do compromisso assumido.
CAPTULO VII
Financiamento do Estado e gesto da dvida pblica
Artigo 130.
Financiamento do Oramento do Estado
1 - Para fazer face s necessidades de financiamento decorrentes da execuo do
Oramento do Estado, incluindo os servios e fundos dotados de autonomia
administrativa e financeira, fica o Governo autorizado, nos termos da alnea h) do artigo
161. da Constituio e do artigo 132. da presente lei, a aumentar o endividamento
lquido global direto, at ao montante mximo de 8 600 000 000.
2 - Ao limite previsto no nmero anterior pode acrescer a antecipao de financiamento
admitida na lei.
Artigo 131.
Financiamento de habitao e de reabilitao urbana
1 - Fica o IHRU, I.P., autorizado:
a) A contrair emprstimos, at ao limite de 50 000 000, para o financiamento de
operaes ativas no mbito da sua atividade;
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Artigo 135.
Compra em mercado e troca de ttulos de dvida
1 - A fim de melhorar as condies de negociao e transao dos ttulos de dvida pblica
direta do Estado, aumentando a respetiva liquidez, e tendo em vista a melhoria dos
custos de financiamento do Estado, fica o Governo autorizado, atravs do membro do
Governo responsvel pela rea das finanas, com a faculdade de delegao, a proceder
amortizao antecipada de emprstimos e a efetuar operaes de compra em mercado
ou operaes de troca de instrumentos de dvida, amortizando antecipadamente os
ttulos de dvida que, por esta forma, sejam retirados do mercado.
2 - As condies essenciais das operaes referidas no nmero anterior, designadamente
modalidades de realizao e instrumentos de dvida abrangidos, so aprovadas pelo
membro do Governo responsvel pela rea das finanas e devem:
a) Salvaguardar os princpios e objetivos gerais da gesto da dvida pblica direta
do Estado, nomeadamente os consignados no artigo 2. da Lei n. 7/98, de 3 de
fevereiro, alterada pela Lei n. 87-B/98, de 31 de dezembro;
b) Respeitar o valor e a equivalncia de mercado dos ttulos de dvida.
Artigo 136.
Gesto da dvida pblica direta do Estado
1 - Fica o Governo autorizado, atravs do membro do Governo responsvel pela rea das
finanas, a realizar as seguintes operaes de gesto da dvida pblica direta do Estado:
a) Substituio entre a emisso das vrias modalidades de emprstimos;
b) Reforo das dotaes para amortizao de capital;
c) Pagamento antecipado, total ou parcial, de emprstimos j contratados;
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CAPTULO VIII
Iniciativa para o reforo da estabilidade financeira e investimentos financiados pelo
Banco Europeu de Investimento
Artigo 137.
Concesso extraordinria de garantias pessoais do Estado
1 - Excecionalmente, pode o Estado conceder garantias, em 2015, nos termos da lei, para
reforo da estabilidade financeira e da disponibilidade de liquidez nos mercados
financeiros.
2 - O limite mximo para a autorizao da concesso de garantias previsto no nmero
anterior de 24 670 000 000 e acresce ao limite fixado no n. 1 do artigo 125.
Artigo 138.
Garantias no mbito de investimentos financiados pelo Banco Europeu de
Investimento
1 - Fica o Governo autorizado a conceder garantias pessoais, com carter excecional, para
cobertura de responsabilidades assumidas no mbito de investimentos financiados pelo
Banco Europeu de Investimento (BEI), no quadro da prestao ou do reforo de
garantias em conformidade com as regras gerais da gesto de crditos desse banco, ao
abrigo do regime jurdico da concesso de garantias pessoais pelo Estado, aprovado pela
Lei n. 112/97, de 16 de setembro, alterada pela Lei n. 64/2012, de 20 de dezembro, o
qual se aplica com as necessrias adaptaes, tendo em conta a finalidade da garantia a
prestar.
2 - As garantias concedidas ao abrigo do nmero anterior enquadram-se no limite fixado no
n. 1 do artigo 125., cobrindo parte dos montantes contratuais da carteira de projetos
objeto da garantia.
137
CAPTULO IX
Financiamento e transferncias para as regies autnomas
Artigo 139.
Transferncias oramentais para as regies autnomas
1 - Nos termos do artigo 48. da Lei Orgnica n. 2/2013, de 2 de setembro, so
transferidas as seguintes verbas:
a) 179 259 793, para a Regio Autnoma dos Aores;
b) 171 681 560, para a Regio Autnoma da Madeira.
2 - Nos termos do artigo 49. da Lei Orgnica n. 2/2013, de 2 de setembro, so
transferidas as seguintes verbas:
a) 71 703 917, para a Regio Autnoma dos Aores;
b) 0, para a Regio Autnoma da Madeira.
3 - Ao abrigo dos princpios da estabilidade financeira e da solidariedade recproca, no
mbito dos compromissos assumidos com as regies autnomas, nas transferncias
decorrentes dos n.s 1 e 2 esto includas todas as verbas devidas at ao final de 2015,
por acertos de transferncias decorrentes da aplicao do disposto nos artigos 48. e 49.
da Lei Orgnica n. 2/2013, de 2 de setembro.
4 - As verbas previstas nos n.s 1 e 2 podem ser alteradas considerando eventuais
ajustamentos decorrentes da atualizao, at final de 2014, dos dados referentes ao PIB
Regional, de acordo com o Sistema Europeu de Contas Nacionais e Regionais SEC
2010.
138
Artigo 140.
Necessidades de financiamento das regies autnomas
1 - Ao abrigo do artigo 87. da lei de enquadramento oramental, aprovada pela Lei
n. 91/2001, de 20 de agosto, as regies autnomas dos Aores e da Madeira no
podem acordar contratualmente novos emprstimos, incluindo todas as formas de
dvida, que impliquem um aumento do seu endividamento lquido.
2 - Podem excecionar-se do disposto no nmero anterior, nos termos e condies a definir
por despacho do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, os
emprstimos e as amortizaes destinados ao financiamento de projetos com
comparticipao de FEEI, regularizao de dvidas vencidas ou para fazer face s
necessidades de financiamento decorrentes da execuo oramental das regies
autnomas.
Artigo 141.
Aplicao da Lei Orgnica n. 2/2013, de 2 de setembro, Regio Autnoma da
Madeira
Atenta a vigncia do PAEF/RAM, fica suspensa na Regio Autnoma da Madeira, em
2015, a aplicao do disposto nos artigos 16. e 40. da Lei Orgnica n. 2/2013, de 2 de
setembro.
CAPTULO X
Outras disposies
Artigo 142.
Transportes
1 - vedada a utilizao gratuita dos transportes pblicos areos, rodovirios, fluviais e
ferrovirios.
139
141
142
Artigo 146.
Cedncia de interesse pblico para pessoas coletivas de direito pblico na rea da
sade
Sem prejuzo do disposto no artigo 49., a celebrao de acordo de cedncia de interesse
pblico por parte de rgos e servios abrangidos pelo mbito de aplicao objetivo
definido no artigo 1. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo
Lei n. 35/2014, de 20 de junho, de trabalhadores com relao jurdica de emprego pblico
integrados no SNS, carece apenas de parecer prvio favorvel a emitir pelo membro do
Governo responsvel pela rea da sade.
Artigo 147.
Recrutamento de trabalhadores por pessoas coletivas de direito pblico e empresas
pblicas na rea da sade
1 - A celebrao ou renovao de contratos de trabalho de profissionais de sade pelos
hospitais, centros hospitalares e unidades locais de sade integrados no setor empresarial
do Estado est sujeita verificao do estabelecido nos n.s 3 e 4 do artigo 58., a
apresentar ao membro do Governo responsvel pela rea da sade, a quem cabe o
respetivo controlo e autorizao.
2 - Trimestralmente o membro do Governo responsvel pela rea da sade informa o
membro do Governo responsvel pela rea da Administrao Pblica dos contratos de
trabalho celebrados ou renovados ao abrigo do nmero anterior.
Artigo 148.
Receitas do Servio Nacional de Sade
1 - O Ministrio da Sade, atravs da ACSS, I.P., implementa as medidas necessrias
faturao e cobrana efetiva de receitas, devidas por terceiros legal ou contratualmente
responsveis, nomeadamente mediante o estabelecimento de penalizaes, no mbito
dos contratos-programa.
143
144
145
Artigo 151.
Encargos dos sistemas de assistncia na doena
A comparticipao s farmcias, por parte da ADSE, dos SAD e da ADM, relativamente a
medicamentos, assumida pelo SNS.
Artigo 152.
Pagamento das autarquias locais ao Servio Nacional de Sade
1 - No perodo entre 1 de janeiro e 30 de junho de 2015, as autarquias locais transferem
para o oramento da ACSS, I.P., um montante equivalente a 50 % do montante afeto
em 2014 aos encargos com os seus trabalhadores em matria de prestaes de sade
pelo SNS.
2 - A partir de 1 de julho de 2015, as autarquias locais pagam ACSS, I.P., um montante
equivalente aos custos efetivos em que esta incorrer com a prestao de servios e
dispensa de medicamentos aos trabalhadores da prpria autarquia, bem como dos
respetivos servios municipalizados e empresas locais participadas.
3 - O apuramento e faturao dos custos efetivos referidos no nmero anterior operam nos
termos das alneas seguintes:
a) As autarquias locais reportam DGAL at 30 de abril de 2015, atravs do
SIIAL, os nmeros de identificao fiscal de todos os respetivos trabalhadores
referidos no nmero anterior;
b) A DGAL comunica ACSS, I.P., os nmeros de identificao fiscal referidos no
nmero anterior, devendo ambas as entidades assegurar a total confidencialidade
e reserva dos dados;
c) A ACSS, I.P., envia trimestralmente a cada autarquia local a fatura discriminada
de todos os custos efetivamente incorridos pelos respetivos trabalhadores no
respetivo trimestre em todos os estabelecimentos do SNS;
146
147
Artigo 153.
Atualizao das taxas moderadoras
1 - No ano de 2015, a atualizao prevista no n. 1 do artigo 3. do Decreto-Lei
n. 113/2011, de 29 de novembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 128/2012, de 21 de
junho, pelas Leis n.s 66-B/2012, de 31 de dezembro, e 51/2013, de 24 de julho, e pelo
Decreto-Lei n. 117/2014, de 5 de agosto, s aplicvel no caso de ser negativa a taxa
da inflao divulgada pelo INE, I.P., relativa ao ano civil anterior, no que respeita aos
seguintes atos:
a) Consultas de medicina geral e familiar ou outra consulta mdica que no a de
especialidade realizada no mbito dos cuidados de sade primrios;
b) Consultas de enfermagem ou de outros profissionais de sade realizada no
mbito dos cuidados de sade primrios;
c) Consultas ao domiclio no mbito dos cuidados de sade primrios;
d) Consulta mdica sem a presena do utente no mbito dos cuidados de sade
primrios.
2 - No ano de 2015, para os atos no previstos no nmero anterior, vigoram os valores de
2013 das respetivas taxas moderadoras, salvo se resultarem valores inferiores da
atualizao ali prevista, caso em que esta aplicvel.
Artigo 154.
Transmisso de dados entre a Autoridade Tributria e Aduaneira e a segurana
social e a CGA, I.P.
1 - A segurana social e a CGA, I.P., enviam AT, at ao final do ms de fevereiro de cada
ano, os valores de todas as prestaes sociais pagas, incluindo penses, bolsas de estudo
e de formao, subsdios de renda de casa e outros apoios pblicos habitao, por
beneficirio, relativas ao ano anterior, quando os dados sejam detidos pelo sistema de
informao da segurana social ou da CGA, I.P., atravs de modelo oficial.
148
149
150
Artigo 159.
Entidades com autonomia administrativa que funcionam junto da Assembleia da
Repblica
1 - Os oramentos da Comisso Nacional de Eleies, da Comisso de Acesso aos
Documentos Administrativos, da Comisso Nacional de Proteo de Dados e do
Conselho Nacional de tica para as Cincias da Vida so desagregados no mbito da
verba global atribuda Assembleia da Repblica.
2 - Os mapas de desenvolvimento das despesas dos servios e fundos autnomos
Assembleia da Repblica oramento privativo funcionamento so alterados em
conformidade com o disposto no nmero anterior.
Artigo 160.
Financiamento do Programa de Emergncia Social e do apoio social extraordinrio
ao consumidor de energia
Durante o ano de 2015, financiado o Programa de Emergncia Social e o apoio social
extraordinrio ao consumidor de energia.
Artigo 161.
Transferncia de IVA para a segurana social
Para efeitos de cumprimento do disposto no artigo 8. do Decreto-Lei n. 367/2007, de 2
de novembro, alterado pelas Leis n.s 3-B/2010, de 28 de abril, e 55-A/2010, de 31 de
dezembro, transferido do oramento do subsetor Estado para o oramento da segurana
social o montante de 743 118 673.
Artigo 162.
Transferncia do patrimnio dos governos civis
1 - Os imveis na propriedade ou sob a gesto dos governos civis, que lhes tenham sido
transmitidos a qualquer ttulo, passam a integrar o patrimnio do Estado.
151
152
153
Artigo 1.
[]
1 - As entidades que procedam primeira alienao a ttulo oneroso, em
territrio nacional, de medicamentos de uso humano, sejam elas titulares de
autorizao, ou registo, de introduo no mercado, ou seus representantes,
intermedirios, distribuidores por grosso ou apenas comercializadores de
medicamentos ao abrigo de autorizao de utilizao excecional, ou de
autorizao excecional, de medicamentos, ficam obrigadas ao pagamento de
uma taxa de comercializao.
2 - []
3 - []
4 - [].
Artigo 165.
Alterao ao Decreto-Lei n. 34/2013, de 27 de fevereiro
1 - O artigo 3. do Decreto-Lei n. 34/2013, de 27 de fevereiro, passa a ter a seguinte
redao:
Artigo 3.
[]
1 - Para efeitos de aquisio pelos hospitais do SNS, todos os medicamentos
sujeitos a receita mdica, exceto genricos ou biolgicos similares, que,
mesmo dispondo de preo de venda ao pblico autorizado, no tenham
sido objeto de deciso de comparticipao, ficam sujeitos a reviso anual de
preos.
154
155
156
157
158
Artigo 166.
Alterao Lei n. 55/2007, de 31 de agosto
O artigo 4. da Lei n. 55/2007, de 31 de agosto, alterada pelas Leis n.s 67-A/2007, de 31
de dezembro, 64-A/2008, de 31 de dezembro, 64-B/2011, de 30 de dezembro, 66-B/2012,
de 31 de dezembro, e 83-C/2013, de 31 de dezembro, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 4.
[]
1 - [].
2 - O valor da contribuio de servio rodovirio de 87/1000 l para a
gasolina, de 111/1000 l para o gasleo rodovirio e de 123/1000 kg para
o GPL auto.
3 - [].
Artigo 167.
Alterao ao Decreto-Lei n. 322/90, de 18 de outubro
O artigo 41. do Decreto-Lei n. 322/90, de 18 de outubro, alterado pelos Decretos-Leis
n.s 141/91, de 10 de abril, 265/99, de 14 de julho, pela Lei n. 23/2010, de 30 de agosto, e
pelos Decretos-Leis n.s 133/2012, de 27 de junho, e 13/2013, de 25 de janeiro, passa a ter
a seguinte redao:
Artigo 41.
[]
1 - [Anterior corpo do artigo].
2 - Os pensionistas referidos na alnea a) que venham a contrair casamento ou
constituir unio de facto, esto obrigados a comunicar tais factos ao CNP.
159
Artigo 168.
Alterao ao Decreto-Lei n. 14/2011, de 25 de janeiro
O artigo 5. do Decreto-Lei n. 14/2011, de 25 de janeiro, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 5.
[]
1 - []:
a) [];
b) [];
c) [];
d) [];
e) 50 % do produto da alienao dos bens perdidos a favor do Estado,
nos termos do artigo 186. do Cdigo de Processo Penal, aprovado
pelo Decreto-Lei n. 78/87, de 17 de fevereiro, e do n. 1 do artigo
35. e do artigo 36. do Decreto-Lei n. 15/93, de 22 de janeiro;
f) [Anterior alnea e)];
g) [Anterior alnea f)];
h) [Anterior alnea g)].
2 - [].
3 - [].
160
Artigo 169.
Alterao ao Decreto-Lei n. 106/98, de 24 de abril
O artigo 9. do Decreto-Lei n. 106/98, de 24 de abril, alterado pelo Decreto-Lei
n. 137/2010, de 28 de dezembro, e pelas Leis n.s 64-B/2011, de 30 de dezembro, e
66-B/2012, de 31 de dezembro, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 9.
[]
1 - O pagamento da percentagem da ajuda de custo relativa ao alojamento
(50 %), quer em deslocaes dirias, quer por dias sucessivos, pode ser
substitudo, por opo do interessado, pelo reembolso da despesa efetuada
com o alojamento em estabelecimento hoteleiro at 3 estrelas ou
equivalente.
2 - [Revogado].
3 - [Revogado].
4 - [Revogado].
5 - [Revogado].
Artigo 170.
Alterao ao Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto
O artigo 61. do Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 61.
[]
1 - [].
2 - [].
161
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - Nos casos previstos na alnea f) do n. 1 pode ser aplicvel o regime da
renda apoiada, desde que os arrendatrios preencham os requisitos previstos
na lei.
Artigo 171.
Alterao ao Cdigo dos Regimes Contributivos do Sistema Previdencial de
Segurana Social
1 - Os artigos 23.-A, 31., 40., 197. e 208. do Cdigo dos Regimes do Sistema
Previdencial de Segurana Social, aprovado pela Lei n. 110/2009, de 16 de setembro,
passam a ter a seguinte redao:
Artigo 23.-A
[]
1 - []:
a)
[];
b)
[];
c)
Os trabalhadores independentes.
2 - [].
Artigo 31.
[]
1 - [].
2 - [].
162
163
2 - [].
Artigo 208.
[]
1 - [].
2 - Integram, ainda, o conceito de situao contributiva regularizada:
a)
b)
3 - [].
Artigo 172.
Alterao Lei n. 28/2012, de 31 de julho
O anexo a que se refere o artigo 2. da Lei n. 28/2012, de 31 de julho, alterada pelas Leis
n.s 66-B/2012, de 31 de dezembro, 51/2013, de 24 de julho, e 83-C/2013, de 31 de
dezembro, passa a ter a seguinte redao:
164
Artigo 173.
Alterao do Decreto-Lei n. 34/2012, de 14 de fevereiro
O artigo 9. do Decreto-Lei n. 34/2012, de 14 de fevereiro, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 9.
[]
1 - [].
2 - []:
165
a)
b)
[];
c)
[];
d)
[];
e)
[];
f)
[].
3 - [].
Artigo 174.
Alterao Lei n. 54/2011, de 19 de outubro
Os artigos 16. e 26. da Lei n. 54/2011, de 19 de outubro, passam a ter a seguinte
redao:
Artigo 16.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
166
167
Artigo 175.
Alterao ao Decreto-Lei n. 151-A/2000, de 20 de julho
O artigo 19. do Decreto-Lei n. 151-A/2000, de 20 de julho, alterado pelos Decretos-Leis
n.s 167/2006, de 16 de agosto, e 264/2009, de 28 de setembro, e pela Lei n. 20/2012, de
14 de maio, passa a ter seguinte redao:
Artigo 19.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - [].
10 - [].
11 - [].
168
169
CAPTULO XII
Impostos diretos
Artigo 177.
Sobretaxa em sede de Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares e
crdito fiscal
1 - Sobre a parte do rendimento coletvel de IRS que resulte do englobamento nos termos
do artigo 22. do Cdigo do IRS, acrescido dos rendimentos sujeitos s taxas especiais
constantes dos n.s 3, 6, 11 e 12 do artigo 72. do mesmo Cdigo, auferido por sujeitos
passivos residentes em territrio portugus, que exceda, por sujeito passivo, o valor
anual da retribuio mnima mensal garantida, incide a sobretaxa de 3,5 %.
2 - coleta da sobretaxa so deduzidas apenas, at respetiva concorrncia:
a) 2,5 % do valor da retribuio mnima mensal garantida por cada dependente ou
afilhado civil que no seja sujeito passivo de IRS;
b) Um crdito fiscal correspondente percentagem, quando positiva, da coleta da
sobretaxa, aps a deduo prevista na alnea anterior, determinada de acordo
com a seguinte frmula:
(RFT - RFTP) RFS 100
em que,
i)
170
ii)
171
8 - Aplica-se reteno na fonte prevista nos n.s 5 a 7 o disposto nos n.s 4 e 5 do artigo
3. do Decreto-Lei n. 42/91, de 22 de janeiro, com as necessrias adaptaes.
9 - As entidades que procedam reteno na fonte prevista nos n.s 5 a 7 encontram -se
obrigadas a declarar esses pagamentos na declarao prevista na alnea c) do n. 1 do
artigo 119. do Cdigo do IRS.
10 - O documento comprovativo previsto na alnea b) do n. 1 do artigo 119. do Cdigo
do IRS deve conter meno dos montantes da reteno na fonte efetuada ao abrigo
dos n.s 5 a 7.
11 - A receita da sobretaxa reverte integralmente para o Oramento do Estado, nos termos
dos artigos 10.-A, 10.-B e 88. da lei de enquadramento oramental, aprovada pela
Lei n. 91/2001, de 20 de agosto.
12 - Nos termos do nmero anterior, a receita da sobretaxa no releva para efeitos de
clculo das subvenes previstas na alnea a) do n. 1 do artigo 25. e no artigo 26. da
Lei n. 73/2013, de 3 de setembro.
13 - A AT divulga periodicamente as informaes relativas evoluo da receita relevante
para efeitos da alnea b) do n. 2.
Artigo 178.
Alterao ao Cdigo do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas
O artigo 87. do Cdigo do IRC, aprovado pelo Decreto-Lei n. 442-B/88, de 30 de
novembro, passa a ter a seguinte redao:
172
Artigo 87.
[]
1 - A taxa do IRC de 21 %, exceto nos casos previstos nos nmeros
seguintes.
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
Artigo 179.
Aditamento ao Decreto-Lei n. 492/88, de 30 de dezembro
aditado o artigo 24.-A ao Decreto-Lei n. 492/88, de 30 de dezembro, alterado pelos
Decretos-Leis n.s 172-A/90, de 31 de maio, 160/2003, de 19 de julho, 124/2005, de 3 de
agosto, e 150/2006, de 2 de agosto, e pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, com a
seguinte redao:
Artigo 24.-A
Reembolsos a pessoas coletivas
1 - O membro do Governo responsvel pela rea das finanas pode, atravs de
despacho, autorizar a Autoridade Tributria e Aduaneira a efetuar
reembolsos em condies diferentes das estabelecidas nos artigos anteriores,
relativamente aos sujeitos passivos de Imposto sobre o Rendimento das
Pessoas Coletivas.
173
[];
174
b)
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - [].
Artigo 29.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - [].
10 - [].
11 - [].
175
12 - [].
13 - [].
14 - [].
15 - [].
16 - [].
17 - [].
18 - [].
19 - [].
20 - [].
21 - Os sujeitos passivos que pratiquem uma s operao tributvel nas
condies referidas na alnea a) do n. 1 do artigo 2. podem cumprir a
obrigao referida na alnea b) do n. 1 mediante emisso de fatura no
Portal das Finanas.
Artigo 34.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - A cessao de atividade tambm declarada oficiosamente, pela
administrao fiscal, aps comunicao do tribunal, nos termos do n. 3 do
artigo 65. do Cdigo da Insolvncia e da Recuperao de Empresas, sem
prejuzo do cumprimento das obrigaes fiscais nos perodos de imposto
em que se verifique a ocorrncia de operaes tributveis, em que devam
ser efetuadas regularizaes ou em que haja lugar ao exerccio do direito
deduo.
176
Artigo 78.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - []:
a) Em processo de execuo, aps o registo a que se refere a alnea b) do
n. 2 do artigo 717. do Cdigo do Processo Civil;
b) Em processo de insolvncia, quando a mesma for decretada de
carter limitado, aps o trnsito em julgado da sentena de verificao
e graduao de crditos prevista no Cdigo da Insolvncia e da
Recuperao de Empresas ou, quando exista, a homologao do
plano objeto da deliberao prevista no artigo 156. do mesmo
Cdigo;
c) [];
d) [].
8 - [].
9 - [].
10 - [].
177
178
4 - []:
a) Em processo de execuo, aps o registo a que se refere a alnea b) do
n. 2 do artigo 717. do Cdigo do Processo Civil;
b) Em processo de insolvncia, quando a mesma for decretada de
carter limitado, aps o trnsito em julgado da sentena de verificao
e graduao de crditos prevista no Cdigo da Insolvncia e da
Recuperao de Empresas ou, quando exista, a homologao do
plano objeto da deliberao prevista no artigo 156. do mesmo
Cdigo;
c) [];
d) [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - Nas situaes previstas no nmero anterior, caso a transmisso da
titularidade dos crditos ocorra aps ter sido efetuada a deduo do
imposto respeitante aos crditos considerados de cobrana duvidosa ou
incobrveis, devem os sujeitos passivos observar, com as necessrias
adaptaes, o disposto no n. 3 do artigo 78.-C.
Artigo 78.-B
Procedimento de regularizao
1 - [].
2 - [].
3 - [].
179
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - No caso previsto no n. 4 do artigo anterior, comunicado ao adquirente do
bem ou servio, que seja um sujeito passivo do imposto, a anulao total ou
parcial do imposto, para efeitos de retificao da deduo inicialmente efetuada,
devendo esta comunicao identificar as faturas, o montante do crdito e do
imposto a ser regularizado, o processo ou acordo em causa, bem como o
perodo em que a regularizao efetuada.
10 - [].
Artigo 78.-C
[]
1 - [].
2 - [].
3 - Em caso de recuperao, total ou parcial, dos crditos, os sujeitos passivos
que hajam procedido anteriormente deduo do imposto associado a
crditos de cobrana duvidosa ou incobrveis devem entregar o imposto
correspondente ao montante recuperado com a declarao peridica a
apresentar no perodo do recebimento, sem observncia do prazo previsto
no n. 1 do artigo 94., ficando a deduo do imposto pelo adquirente
dependente da apresentao de pedido de autorizao prvia, aplicando-se,
com as necessrias adaptaes, o disposto no artigo anterior.
180
Artigo 78.-D
[]
1 - [].
181
Artigo 181.
Alterao lista I anexa ao Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado
As verbas 1.6, 1.6.4, 2.6 e 2.7 da lista I anexa ao Cdigo do IVA passam a ter a seguinte
redao:
1.6 - Frutas, legumes e produtos hortcolas:
1.6.4 - Frutas, no estado natural ou desidratadas.
2.6 - Aparelhos ortopdicos, cintas mdico-cirrgicas e meias medicinais,
cadeiras de rodas e veculos semelhantes, acionados manualmente ou por
motor, para deficientes, aparelhos, artefatos e demais material de prtese ou
compensao destinados a substituir, no todo ou em parte, qualquer membro
ou rgo do corpo humano ou a tratamento de fraturas e as lentes para
correo de vista, bem como calado ortopdico, desde que prescrito por
receita mdica, nos termos regulamentados pelo Governo.
2.7 - As prestaes de servios mdicos e sanitrios e operaes com elas
estreitamente conexas feitas por estabelecimentos hospitalares, clnicas,
dispensrios e similares, que tenham renunciado iseno, nos termos da
alnea b) do n. 1 do artigo 12. do Cdigo do IVA.
Artigo 182.
Alterao lista II anexa ao Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado
A verba 2.3 da lista II anexa ao Cdigo do IVA passa a ter a seguinte redao:
2.3- Petrleo e gasleo, coloridos e marcados, comercializados nas condies
e para as finalidades legalmente definidas, e fuelleo e respetivas misturas.
182
Artigo 183.
Transferncia do Imposto sobre o Valor Acrescentado para o desenvolvimento do
turismo regional
1 - A transferncia a ttulo do IVA destinada s entidades regionais de turismo de
17 800 000.
2 - O montante referido no nmero anterior transferido do oramento do subsetor
Estado para o Turismo de Portugal, I.P.
3 - A receita a transferir para as entidades regionais de turismo ao abrigo do nmero
anterior distribuda com base nos critrios definidos na Lei n. 33/2013, de 16 de
maio.
Artigo 184.
Aditamento ao Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado
1 - So aditados os artigos 59.-A, 59.-B, 59.-C, 59.-D e 59.-E ao Cdigo do IVA, com a
seguinte redao:
Artigo 59.-A
mbito de aplicao
1 - Podem beneficiar do presente regime os produtores agrcolas que, reunindo
as condies de incluso no regime de iseno previsto no artigo 53.,
efetuem transmisses de produtos agrcolas, e, bem assim, prestaes de
servios agrcolas, de acordo com as disposies seguintes.
2 - Para efeitos do presente regime, consideram-se:
a) Produtos agrcolas, os bens provenientes diretamente da explorao
do produtor agrcola, resultantes do exerccio das atividades
enumeradas no anexo F;
183
184
185
186
187
188
b)
c)
d)
e)
f)
A assistncia tcnica;
g)
h)
i)
Artigo 187.
Alterao ao Decreto-Lei n. 198/90, de 19 de junho
O artigo 6. do Decreto-Lei n. 198/90, de 19 de junho, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 6.
1 - Esto isentas do imposto sobre o valor acrescentado, com direito deduo
do imposto suportado a montante, nos termos do artigo 20. do Cdigo do
IVA, as vendas de mercadorias de valor superior a 1 000,00, por fatura,
efetuadas por um fornecedor a um exportador que possua no territrio
nacional sede, estabelecimento estvel, domiclio ou um registo para efeitos
do IVA, expedidas ou transportadas no mesmo estado para fora da Unio
Europeia, por este ou por um terceiro por conta deste, desde que:
a) [];
b) [];
c) [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - [].
190
10 - [].
Artigo 188.
Alterao ao regime de bens em circulao objeto de transaes entre sujeitos
passivos de Imposto sobre o Valor Acrescentado
Os artigos 2., 3., 4., 6. e 14. do regime de bens em circulao objeto de transaes entre
sujeitos passivos de IVA, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 147/2003, de 11 de julho,
alterado pelo Decreto-Lei n. 238/2006, de 20 de dezembro, pela Lei n. 3-B/2010, de 28
de abril, pelo Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto, e pelas Leis n.s 66-B/2012, de
31 de dezembro, e 83-C/2013, de 31 de dezembro, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 2.
[]
1 - []:
a) Bens, os que puderem ser objeto de transmisso ou de prestao de
servios nos termos dos artigos 3. e 4., ambos do Cdigo do
Imposto sobre o Valor Acrescentado;
b) [];
c) [];
d) Remetente, a pessoa singular ou coletiva ou entidade fiscalmente
equiparada que, por si ou atravs de terceiros em seu nome e por sua
conta, coloca os bens disposio do transportador para efetivao
do respetivo transporte ou de operaes de carga, o transportador
quando os bens em circulao lhe pertenam ou, ainda, outros
sujeitos passivos quando os bens em circulao sejam objeto de
prestao de servios por eles efetuada;
e) [];
191
f) [];
g) [];
h) [];
i) [];
j) [].
2 - [].
Artigo 3.
[]
1 - []:
a) [];
b) [];
c) Os bens registados como ativo fixo tangvel do remetente;
d) [];
e) [];
f) [];
g) [];
h) [];
i) Os resduos urbanos, cuja gesto assegurada pelos municpios nos
termos do Regime Geral de Gesto de Resduos, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de setembro, alterado pelo
Decreto-Lei n. 173/2008, de 26 de agosto, pela Lei n. 64 -A/2008,
de 31 de dezembro, e pelos Decretos-Leis n.s 183/2009, de 10 de
agosto, 73/2011, de 17 de junho, e 127/2013, de 30 de agosto,
provenientes das recolhas efetuadas por aqueles, no mbito das suas
competncias, ou por outras entidades a prestar o mesmo servio;
192
j) [];
l) [];
m) [];
n) [].
2 - []:
a) Os produtos sujeitos a impostos especiais de consumo, tal como so
definidos no artigo 5. do Cdigo dos Impostos Especiais de
Consumo, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 73/2010, de 21 de
junho, quando circularem em regime suspensivo nos termos desse
mesmo Cdigo;
b) [];
c) [];
d) [].
3 - [].
4 - [].
Artigo 4.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
193
6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - [].
10 - [].
11 - Os documentos referidos nas alneas a) e b) do n. 6 e as alteraes
referidas no n. 8 so comunicados at ao 5. dia til seguinte ao do
transporte, por insero no Portal das Finanas, ou por outra forma de
transmisso eletrnica de dados, a definir por portaria do membro do
Governo responsvel pela rea das finanas.
Artigo 6.
[]
1 - Os documentos de transporte so processados pelos remetentes dos bens
ou, mediante acordo prvio, por terceiros em seu nome e por sua conta,
antes do incio da circulao nos termos do n. 2 do artigo 2.
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - [].
194
195
Artigo 189.
Alterao ao Decreto-Lei n. 143/86, de 16 de junho
Os artigos 3.-A e 6. do Decreto-Lei n. 143/86, de 16 de junho, que estabelece normas
sobre a restituio do IVA s representaes diplomticas e consulares e ao seu pessoal no
nacional, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 3.-A
[]
1 - []:
a)
[];
b)
[];
c)
d)
e)
[].
2 - [].
3 - Caso a introduo no consumo dos veculos automveis a que se refere o
nmero anterior fique igualmente sujeita a imposto sobre veculos, os
proprietrios devem pagar o IVA junto das entidades competentes para a
cobrana daquele imposto.
4 - [].
196
5 - [].
Artigo 6.
[]
Deferido o pedido, a Agncia de Gesto da Tesouraria e da Dvida Pblica
IGCP, E.P.E. (IGCP), por ordem da Direo de Servios de Reembolsos,
procede ao pagamento da restituio do IVA por transferncia bancria, para a
conta indicada, vlida e vigente em qualquer instituio de crdito localizada
em territrio nacional ou em outro Estado-Membro da Unio Europeia ou no
Espao Econmico Europeu.
Artigo 190.
Alterao ao regime de IVA de caixa
O artigo 4. do regime de IVA de caixa, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 71/2013,
de 30 de maio, alterado pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, passa a ter a seguinte
redao:
Artigo 4.
[]
1 - Os sujeitos passivos que renam as condies do artigo 1. podem exercer a
opo pelo regime de IVA de caixa mediante comunicao, Autoridade
Tributria e Aduaneira (AT), por via eletrnica, no Portal das Finanas,
durante o ms de outubro de cada ano.
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
197
6 - [].
Artigo 191.
Alterao Lei n. 55/2012, de 6 de setembro
O artigo 11. da Lei n. 55/2012, de 6 de setembro, alterada pela Lei n. 28/2014, de 19 de
maio, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 11.
[]
1 - [].
2 - Sobre o valor das taxas referidas no artigo 10. no incide qualquer
imposio de natureza fiscal ou de direitos de autor, sem prejuzo da
incluso do montante correspondente taxa de exibio no valor tributvel,
para efeitos do imposto sobre o valor acrescentado (IVA), das prestaes de
servios de publicidade comercial, em conformidade com o disposto na
alnea a) do n. 5 do artigo 16. do Cdigo do IVA.
3 - [].
SECO II
Imposto do selo
Artigo 192.
Alterao ao Cdigo do Imposto do Selo
Os artigos 2. e 3. do Cdigo do Imposto do Selo, aprovado pela Lei n. 150/99, de 11 de
setembro, passam a ter a seguinte redao:
198
Artigo 2.
[]
1 - []:
a) [];
b) [];
c) [];
d) [];
e) [];
f) [];
g) [];
h) [];
i) [];
j) [];
l) [];
m) [];
n) [];
o) [];
p) [];
q) O trespassante, nos trespasses de estabelecimento comercial,
industrial ou agrcola;
199
200
f) [];
g) [];
h) [];
i) [];
j) [];
l) [];
m) [];
n) [];
o) [];
p) [];
q) [];
r) [];
s) [];
t) [];
u) [];
v) Nos trespasses de estabelecimento comercial, industrial ou agrcola e
nas subconcesses e trespasses de concesses feitos pelo Estado,
pelas Regies Autnomas ou pelas autarquias locais, para explorao
de empresas ou de servios de qualquer natureza, tenha ou no
principiado a explorao, os adquirentes dos referidos direitos.
4 - [].
201
SECO III
Impostos Especiais de Consumo
Artigo 193.
Alterao ao Cdigo dos Impostos Especiais de Consumo
Os artigos 6., 7., 9., 10., 17., 35., 42., 61., 71., 74., 76., 88., 92., 93., 101., 104.,
105., 105.-A, 106., 109., do Cdigo dos Impostos Especiais de Consumo, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 73/2010, de 21 de junho, adiante designado por Cdigo dos IEC, passam a
ter a seguinte redao:
Artigo 6.
[]
1 - [].
2 - As Foras Armadas e organismos referidos no nmero anterior esto
autorizados a receber produtos sujeitos a impostos especiais de consumo
provenientes de outros Estados-Membros, em regime de suspenso do
imposto, a coberto do documento administrativo eletrnico previsto no
artigo 36., desde que os produtos sejam acompanhados pelo certificado de
iseno previsto no anexo II ao Regulamento de Execuo (UE)
n. 282/2012, do Conselho, de 15 de maro de 2012.
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
202
Artigo 7.
[]
1 - Constitui facto gerador do imposto a produo ou a importao em
territrio nacional dos produtos referidos no artigo 5., bem como a sua
entrada
no
referido
territrio
quando
provenientes
de
outro
Estado-Membro.
2 - Em derrogao do disposto no nmero anterior, constitui facto gerador do
imposto, o momento do fornecimento ao consumidor final de eletricidade e
de gs natural por comercializadores definidos em legislao prpria.
3 - [Anterior n. 2].
4 - [Anterior n. 3].
Artigo 9.
[]
1 - []:
a)
[];
b)
[];
c)
[];
d)
[];
e)
[];
f)
[];
g)
[];
203
h)
2 - []:
a)
b)
[];
c)
[];
d)
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
Artigo 10.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
204
4 - [].
5 - Exclui-se do regime estabelecido no nmero anterior a DIC para os
produtos que beneficiem da iseno prevista nas alneas a) e b) do n. 1 do
artigo 6., que deve ser processada em conformidade com o previsto no
n. 3.
6 - [Anterior n. 5].
Artigo 17.
[]
[]:
a)
[];
b)
[];
c)
[];
d)
e)
[].
Artigo 35.
[]
1 - [].
2 - [].
205
3 - [].
4 - Nos casos referidos nas alneas a) e b) do n. 1 e nas alneas a) e b) do n. 2,
os produtos sujeitos a impostos especiais de consumo podem circular em
regime de suspenso do imposto para um local de entrega direta, designado
pelo depositrio autorizado ou pelo destinatrio registado, situado em
territrio nacional.
Artigo 42.
[]
A circulao em regime de suspenso do imposto termina, nos casos referidos
nas alneas a), b) e c) do n. 1, nas alneas a), b) e c) do n. 2 e no n. 4 do artigo
35., no momento da entrega do relatrio de receo pelo destinatrio e, nos
casos referidos na alnea d) do n. 1 e no n. 3 do mesmo artigo, no momento
em que os produtos saem do territrio aduaneiro da Comunidade.
Artigo 61.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - []:
a)
[];
b)
[];
c)
[];
d)
[];
e)
Rap, 250 g;
f)
g)
Tabaco aquecido, 20 g;
h)
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
Artigo 71.
[]
1 - [].
2 - []:
a) Superior a 0,5 % vol. e inferior ou igual a 1,2 % vol. de lcool
adquirido, 7,75/hl;
b) Superior a 1,2 % vol. de lcool adquirido e inferior ou igual a 7
plato, 9,71/hl;
c) Superior a 1,2 % vol. de lcool adquirido e superior a 7 plato e
inferior ou igual a 11 plato, 15,51/hl;
d) Superior a 1,2 % vol. de lcool adquirido e superior a 11 plato e
inferior ou igual a 13 plato, 19,42/hl;
e) Superior a 1,2 % vol. de lcool adquirido e superior a 13 plato e
inferior ou igual a 15 plato, 22,29/hl;
f) Superior a 1,2 % vol. de lcool adquirido e superior a 15 plato,
27,24/hl.
207
Artigo 74.
[]
1 - [].
2 - A taxa do imposto aplicvel aos produtos intermdios de 70,74/hl.
Artigo 76.
[]
1 - [].
2 - A taxa do imposto aplicvel s bebidas espirituosas de 1 289,27/hl.
Artigo 88.
[]
1 - []:
a)
[];
b)
[];
c)
d)
[].
2 - []:
a) [];
b) [];
c) [];
208
d) [];
e) Os produtos abrangidos pelos cdigos NC 3403 11 e 3403 19;
f) [];
g) [];
h) [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
Artigo 92.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - Sem prejuzo das isenes previstas no presente diploma, os produtos
petrolferos e energticos sujeitos a imposto que no constem dos nmeros
anteriores, so tributados com as seguintes taxas:
a) [];
b) [];
209
c) [];
d) [];
e) [];
f) [];
g) [].
8-
[].
9-
[].
10 - [].
11 - [].
Artigo 93.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - O gasleo colorido e marcado s pode ser adquirido pelos titulares do
carto eletrnico institudo para efeitos de controlo da sua afetao aos
destinos referidos no n. 3, sendo responsvel pelo pagamento do montante
de imposto resultante da diferena entre o nvel de tributao aplicvel ao
gasleo rodovirio e a taxa aplicvel ao gasleo colorido e marcado, o
proprietrio ou o responsvel legal pela explorao dos postos autorizados
para a venda ao pblico, em relao s quantidades que venderem e que no
fiquem devidamente registadas no sistema eletrnico de controlo, bem
como em relao s quantidades para as quais no sejam emitidas as
correspondentes faturas em nome do titular de carto.
210
6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - [].
Artigo 101.
[]
1 - []:
a)
[];
b)
[];
c)
[];
d)
[];
e)
O rap;
f)
O tabaco de mascar;
g)
O tabaco aquecido;
h)
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
211
212
Artigo 104.
Charutos e cigarrilhas
1 - O imposto sobre os charutos e as cigarrilhas reveste a forma ad valorem,
resultando da aplicao ao respetivo preo de venda ao pblico das
percentagens seguintes:
a) [];
b) [];
c) [];
d) [].
2 - O imposto resultante da aplicao do nmero anterior no pode ser inferior
a 60 por milheiro de charutos ou cigarrilhas.
3 - [Revogado].
4 - [Revogado].
5 - [Revogado].
6 - [Revogado].
7 - [Revogado].
Artigo 105.
[]
1 - [].
2 - Os cigarros ficam sujeitos, no mnimo, a 60 % do montante do imposto que
resulta da aplicao do disposto no n. 5 do artigo 103.
213
Artigo 105.-A
[]
1 - [].
2 - Os cigarros ficam sujeitos, no mnimo, a 90 % do montante do imposto que
resulta da aplicao do disposto no n. 5 do artigo 103.
3 - []:
a) Elemento especfico 29,33;
b) Elemento ad valorem 7 %.
Artigo 106.
[]
1 - A introduo no consumo de tabaco manufaturado est sujeita a regras de
condicionamento aplicveis no perodo que medeia entre o dia 1 de
setembro e o dia 31 de dezembro de cada ano civil.
2 - Durante o perodo referido no nmero anterior, as introdues no
consumo de tabaco manufaturado efetuadas mensalmente, por cada
operador econmico, no podem exceder os limites quantitativos,
decorrentes da aplicao de um fator de majorao de 10 % quantidade
mdia mensal do tabaco manufaturado introduzido no consumo ao longo
dos 12 meses imediatamente anteriores.
3 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, o clculo da mdia mensal
tem por base a quantidade total das introdues no consumo de tabaco
manufaturado no isento, efetuadas entre o dia 1 de setembro do ano
anterior e o dia 31 de agosto do ano subsequente.
214
4 - [].
5 - [].
6 - Findo o perodo de condicionamento e o mais tardar at ao final do ms
de janeiro de cada ano, o operador econmico deve apresentar estncia
aduaneira competente uma declarao de apuramento contendo a
indicao das quantidades totais de tabaco manufaturado efetivamente
introduzidas no consumo durante o perodo de condicionamento.
7 - As quantidades de tabaco manufaturado que excedam o limite quantitativo
referido no n. 4 ficam sujeitas ao pagamento do imposto taxa em vigor
na data da apresentao da declarao de apuramento, quando tal excesso
seja comprovado pelo confronto dos seus elementos com os processados
pela administrao, sem prejuzo do procedimento por infrao a que
houver lugar.
8 - As regras previstas nos nmeros anteriores so individualmente aplicveis
ao continente, Regio Autnoma dos Aores e Regio Autnoma da
Madeira, devendo as obrigaes previstas nos nmeros anteriores ser
cumpridas junto da estncia aduaneira onde so processadas as respetivas
introdues no consumo.
9 - Para efeitos do disposto no n. 7, a liquidao do imposto feita nos
seguintes termos:
a) No caso de cigarros, de acordo com o previsto no n. 5 do artigo
103., no n. 2 do artigo 105. ou no n. 2 do artigo 105.-A,
consoante se reportem a introdues no consumo efetuadas no
continente, na Regio Autnoma dos Aores ou na Regio
Autnoma da Madeira, respetivamente;
215
b)
A designao da marca;
c)
d)
e)
f)
g)
2 - [].
3 - [].
Artigo 194.
Aditamento ao Cdigo dos Impostos Especiais de Consumo
So aditados ao Cdigo dos IEC, os artigos 6.-A, 104.-A, 104.-B, 104.-C, 115. e 116.,
com a seguinte redao:
Artigo 6.-A
Lojas francas
1 - Os produtos vendidos em lojas francas esto isentos de impostos especiais
de consumo, desde que sejam transportados na bagagem pessoal de
passageiros que viajem para um pas ou territrio terceiro, efetuando um
voo ou travessia martima.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, entende-se por:
a) Loja franca, qualquer estabelecimento situado num aeroporto ou
terminal porturio que satisfaa as condies previstas na legislao
nacional aplicvel;
b) Passageiros que viajem para um pas ou territrio terceiro, qualquer
passageiro na posse de ttulo de transporte, por via area ou martima,
que mencione como destino final um aeroporto ou um porto situado
num pas ou territrio terceiro.
217
218
219
220
Artigo 195.
Alteraes sistemticas no mbito do Cdigo dos Impostos Especiais de Consumo
aditado o captulo IV ao Cdigo dos IEC, composto pelo artigo 116., com a epgrafe
Disposies finais.
Artigo 196.
Norma revogatria no mbito do Cdigo dos Impostos Especiais de Consumo
So revogados o n. 3 do artigo 96.-B e os n.s 3 a 7 do artigo 104. do Cdigo dos IEC.
SECO IV
Imposto sobre veculos
Artigo 197.
Alterao ao Cdigo do Imposto sobre Veculos
O artigo 11. do Cdigo do Imposto sobre Veculos, aprovado pela Lei n. 22-A/2007, de
29 de junho, adiante designado por Cdigo do ISV, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 11.
[]
1 - []:
221
TABELA D
Tempo de uso
Percentagem de
reduo
De 6 meses a 1 ano
10
Mais de 1 a 2 anos
20
Mais de 2 a 3 anos
28
Mais de 3 a 4 anos
35
Mais de 4 a 5 anos
43
Mais de 5 a 6 anos
52
Mais de 6 a 7 anos
60
Mais de 7 a 8 anos
65
Mais de 8 a 9 anos
70
Mais de 9 a 10 anos
75
Mais de 10 anos
80
2 - [].
222
em que:
ISV representa o montante do imposto a pagar;
V representa o valor comercial do veculo, tomando por base o valor
mdio de referncia indicado nas publicaes especializadas do setor,
apresentadas pelo interessado, ou, no caso de este no constar de
informao disponvel, de veculo similar introduzido no mercado
nacional no mesmo ano em que o veculo a introduzir no consumo
foi matriculado pela primeira vez, ponderado, mediante avaliao do
veculo, caso se justifique, em funo de determinados fatores
concretos, como a quilometragem, o estado mecnico e a
conservao;
223
224
CAPTULO XIV
Impostos locais
SECO I
Imposto Municipal sobre as Transmisses Onerosas de Imveis
Artigo 198.
Alterao ao Cdigo do Imposto Municipal sobre as Transmisses Onerosas de
Imveis
Os artigos 8. e 10. do Cdigo do Imposto Municipal sobre as Transmisses Onerosas de
Imveis, aprovado pelo Decreto-Lei n. 287/2003, de 12 de novembro, passam a ter a
seguinte redao:
Artigo 8.
[]
1 - [].
2 - []:
a) [];
b) Nas aquisies de prdios ou de fraes autnomas destes no
abrangidos no nmero anterior, que derivem de atos de dao em
cumprimento, desde que tenha decorrido mais de um ano entre a
primeira falta de pagamento e o recurso dao em cumprimento e
no existam relaes especiais entre credor e devedor, nos termos do
n. 4 do artigo 63. do Cdigo do IRC.
3 - [].
225
Artigo 10.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - So de reconhecimento prvio, por despacho do membro do Governo
responsvel pela rea das finanas sobre informao e parecer da
Autoridade Tributria e Aduaneira, as seguintes isenes:
a) [];
b) As previstas nas alneas a) e b) do n. 2 do artigo 8., desde que o valor
que sirva de base liquidao do IMT, caso este fosse devido,
apurado nos termos da regra 5. do artigo 12., seja superior a
300 000,00;
c) [].
7 - []:
a) As previstas nas alneas f), h), i), j) e l) do artigo 6.;
b) As estabelecidas em legislao extravagante ao presente cdigo, cuja
competncia, nos termos dos respetivos diplomas, seja expressamente
atribuda ao diretor-geral da Autoridade Tributria e Aduaneira.
8 - []:
226
227
Artigo 2.
[]
1 - [].
2 - O imposto nico de circulao incide ainda sobre os veculos referidos no
nmero anterior que, no sendo sujeitos a matrcula em Portugal, aqui
permaneam por um perodo superior a 183 dias, seguidos ou interpolados,
em cada ano civil, com exceo dos veculos de mercadorias de peso bruto
igual ou superior a 12 toneladas.
3 - [Anterior n. 2].
4 - [Anterior n. 3].
Artigo 3.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - ainda equiparada a sujeito passivo a herana indivisa, representada pelo
cabea de casal.
Artigo 5.
[]
1 - []:
a)
[];
b)
[];
c)
[];
d)
[];
228
e)
[];
f)
g)
h)
2 - [].
3 - []
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - Esto isentos os veculos que, embora permaneam em territrio nacional
por um perodo superior a 183 dias, se encontrem matriculados em srie
normal de outro Estado-Membro e preencham os requisitos exigveis para
beneficiar do regime de admisso temporria previsto no artigo 34. do
Cdigo do Imposto sobre Veculos para misses, estgios, estudos e
trabalho transfronteirio.
229
Artigo 6.
[]
1 - [].
2 - ainda considerado facto gerador do imposto a permanncia em territrio
nacional por perodo superior a 183 dias, seguidos ou interpolados, em cada
ano civil, de veculos no sujeitos a matrcula em Portugal e que no sejam
veculos de mercadorias de peso bruto igual ou superior a 12 toneladas.
3 - [].
4 - [].
Artigo 17.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - []
5 - Nas situaes a que se refere o n. 2 do artigo 6., o imposto deve ser
liquidado no prazo de 30 dias a contar do termo do perodo nele previsto.
Artigo 200.
Adicional em sede de Imposto nico de Circulao
1 - Sobre os veculos a gasleo enquadrveis nas categorias A e B do IUC, previstas nas
alneas a) e b) do n. 1 do artigo 2. do Cdigo do IUC, aprovado pela Lei
n. 22-A/2007, de 29 de junho, incide um adicional de IUC com as seguintes taxas:
a) Veculos a gasleo enquadrveis na categoria A:
230
Gasleo
Cilindrada (cm3)
Posterior a
De 1990 a
De 1981 a
1995
1995
1989
At 1.500
3,14
1,98
1,39
6,31
3,55
1,98
9,86
5,51
2,76
25,01
13,19
5,70
Mais de 3.000
Taxa adicional
Cilindrada (cm3)
(euros)
At 1.250
5,02
10,07
20,12
Mais de 2.500
68,85
232
233
234
7 - [].
8 - [].
9 - Esto sujeitos a reconhecimento, a efetuar por despacho do membro do
Governo responsvel pelas reas das finanas e da tutela, os donativos
concedidos para
dotao inicial
de
fundaes de
iniciativa
235
Artigo 62.-B
Mecenato cultural
1 - So consideradas entidades beneficirias as pessoas coletivas, pblicas ou
privadas, que desenvolvam, sem fins lucrativos, atividades de natureza e
interesse cultural, nomeadamente de defesa do patrimnio material e
imaterial, teatro, pera e bailado, msica, organizao de festivais e outras
manifestaes artsticas e da produo cinematogrfica, audiovisual e
literria, museolgica, bibliotecria e arquivstica.
2 - So consideradas entidades promotoras as pessoas singulares e coletivas,
pblicas ou privadas, que efetuam donativos s entidades referidas no
nmero anterior, nos termos do artigo 61.
3 - As entidades beneficirias devem obter junto do membro do Governo
responsvel pela rea da cultura, previamente obteno dos donativos, a
declarao do seu enquadramento no regime do mecenato cultural e do
interesse cultural das atividades ou das aes desenvolvidas, salvo se a
atividade a beneficiar do donativo seja, comprovadamente, objeto de apoios
pblicos atribudos por organismos sob a tutela do membro do Governo
responsvel pela rea da cultura.
4 - So considerados gastos ou perdas do exerccio, em valor correspondente a
120 % do respetivo total, para efeitos de IRC ou de categoria B do IRS, os
donativos atribudos s entidades referidas no n. 1, pertencentes:
a)
servios,
estabelecimentos
organismos,
ainda
que
personalizados;
b)
236
c)
237
CAPTULO XVI
Procedimento, processo tributrio e outras disposies
SECCO I
Lei Geral Tributria
Artigo 204.
Alterao Lei Geral Tributria
Os artigos 64. e 105. da Lei Geral Tributria, aprovada pelo Decreto-Lei n. 398/98, de
17 de dezembro, adiante designada por LGT, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 64.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - Para efeitos do disposto na alnea a) do nmero anterior, considera-se como
situao tributria regularizada o disposto no artigo 177.-A do CPPT.
Artigo 105.
[]
A alada dos tribunais tributrios corresponde quela que se encontra
estabelecida para os tribunais judiciais de 1. instncia.
238
Artigo 205.
Aditamento Lei Geral Tributria
So aditados LGT, os artigos 64.-B e 64.-C, com a seguinte redao:
Artigo 64.-B
Combate fraude e evaso fiscais
1 - O Governo apresenta Assembleia da Repblica, at ao final do ms de
junho de cada ano, um relatrio detalhado sobre a evoluo do combate
fraude e evaso fiscais em todas as reas da tributao, explicitando os
resultados alcanados, designadamente quanto ao valor das liquidaes
adicionais realizadas, bem como quanto ao valor das coletas recuperadas
nos diversos impostos.
2 - O relatrio previsto no nmero anterior deve conter, designadamente:
a) O grau de execuo dos planos plurianuais de combate fraude e
evaso fiscais e aduaneiras aprovados pelo Governo;
b) Os resultados obtidos com a utilizao dos diversos instrumentos
jurdicos para o combate fraude e evaso fiscais, nomeadamente:
i)
No mbito legislativo;
ii)
No mbito penal;
iii)
No mbito operacional;
iv)
v)
239
240
3 - [].
Artigo 31.
[]
1 - [].
2 - Os editais e os anncios publicados so juntos aos restantes documentos do
processo administrativo ou judicial, com indicao da data e custo da
publicao.
Artigo 38.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - As notificaes referidas no presente artigo, bem como as efetuadas nos
processos de execuo fiscal, podem ser efetuadas por transmisso
eletrnica de dados, que equivalem, consoante os casos, remessa por via
postal registada ou por via postal registada com aviso de receo.
10 - [].
11 - [].
241
12 - [].
Artigo 73.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - Quando o valor do processo no exceda o valor da alada do tribunal
tributrio, o rgo perifrico local decide de imediato aps o fim da
instruo, caso esta tenha tido lugar.
5 - [].
6 - [].
7 - [].
Artigo 112.
[]
1 - Compete ao dirigente do rgo perifrico regional da administrao
tributria revogar, total ou parcialmente, dentro do prazo referido no n. 1
do artigo anterior, o ato impugnado caso o valor do processo no exceda o
valor da alada do tribunal tributrio de 1. instncia.
2 - Compete ao dirigente mximo do servio revogar, total ou parcialmente,
dentro do prazo referido no n. 1 do artigo anterior, o ato impugnado caso
o valor do processo exceda o valor da alada do tribunal tributrio de 1.
instncia.
3 - [].
4 - [].
242
5 - [].
6 - [].
Artigo 146.-D
[]
1 - O processo referido no artigo no artigo 146.-B tramitado como processo
urgente.
2 - [].
Artigo 191.
[]
1 - Nos processos de execuo fiscal cuja quantia exequenda no exceda 500
unidades de conta, a citao efetua-se, mediante via postal simples,
aplicando-se-lhe as regras do artigo anterior, com as necessrias adaptaes.
2 - A citao referida no nmero anterior feita por via postal registada
quando a dvida exequenda for superior a 50 vezes a unidade de conta.
3 - A citao pessoal:
a) Nos casos no referidos nos nmeros anteriores;
b) Na efetivao da responsabilidade solidria ou subsidiria;
c) Quando houver necessidade de proceder venda de bens;
d) Quando o rgo de execuo fiscal a considerar mais eficaz para a
cobrana da dvida.
4 - As citaes referidas no presente artigo podem ser efetuadas por
transmisso eletrnica de dados, que equivalem, consoante os casos,
remessa por via postal simples ou registada ou por via postal registada com
aviso de receo, valendo como citao pessoal.
243
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
Artigo 192.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - Sendo as citaes feitas nos termos e local do nmero anterior, constam dos
ditos, conforme o caso, a natureza dos bens penhorados, o prazo do
pagamento e de oposio e a data e o local designados para a venda, sendo
os mesmos afixados porta da ltima residncia ou sede do citando e
podem ser publicados em dois nmeros seguidos de um dos jornais mais
lidos nesse local ou no Portal das Finanas.
244
Artigo 194.
[]
1 - Nas execues de valor superior a 500 unidades de conta, quando o
executado no for encontrado, o funcionrio encarregue de proceder
citao comea por averiguar se conhecida a atual morada do executado e
se possui bens penhorveis.
2 - [].
3 - [].
Artigo 198.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - dispensada a prestao de garantia quando, data do pedido, o devedor
tenha dvidas fiscais, legalmente no suspensas, de valor inferior a
2 500,00 para pessoas singulares, ou 5 000,00 para pessoas coletivas.
Artigo 200.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
245
246
3 - [].
4 - [].
5 - Quando exista plano de pagamento em prestaes devidamente autorizado,
e a execuo fiscal deva prosseguir os seus termos normais, pode a penhora
iniciar-se por bens distintos daqueles cujo valor pecunirio seja de mais fcil
realizao, quando indicados pelo executado e desde que o pagamento em
prestaes se encontre a ser pontualmente cumprido.
Artigo 221.
[]
1 - [Anterior corpo do artigo].
2 - A penhora de bens mveis que faam parte do ativo de sujeito passivos de
IVA, ainda que dele isentos, pode ser feita mediante notificao que
discrimine os bens penhorados e identifique o fiel depositrio.
3 - No caso referido no nmero anterior, o fiel depositrio dispe do prazo de
cinco dias para informar a administrao tributria da eventual inexistncia,
total ou parcial, dos bens penhorados.
4 - A penhora efetuada nos termos do disposto no n. 2 no obsta a que o
executado possa dispor livremente dos bens, desde que se trate de bens de
natureza fungvel e assegure a sua apresentao, no prazo de cinco dias,
quando notificado para o efeito pela administrao tributria.
247
Artigo 224.
[]
1 - A penhora de crditos consiste na notificao ao devedor, efetuada
preferencialmente por via eletrnica, emitida pelo rgo de execuo fiscal,
de que todos os crditos do executado at ao valor da dvida exequenda e
acrescido ficam ordem do rgo de execuo fiscal, observando-se o
disposto no Cdigo de Processo Civil, com as necessrias adaptaes e
ainda as seguintes regras:
a) [];
b) [];
c) [];
d) [];
e) [];
f) [].
2 - No sendo possvel a forma de comunicao prevista no nmero anterior, a
mesma deve ser feita com as formalidades da citao pessoal e sujeita ao
regime desta.
3 - [Anterior n. 2].
Artigo 246.
[]
1 - Na reclamao de crditos observam-se as disposies do Cdigo de
Processo Civil, exceto no que respeita reclamao da deciso de
verificao e graduao, que efetuada exclusivamente nos termos dos
artigos 276. a 278. deste cdigo.
248
249
Artigo 278.
Subida da Reclamao - Resposta da Fazenda Pblica
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - A cpia do processo executivo que acompanha a subida imediata da
reclamao deve ser autenticada pela administrao tributria.
6 - [Anterior n. 5].
7 - [Anterior n. 6].
Artigo 280.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - No cabe recurso das decises dos tribunais tributrios de 1. instncia
proferidas em processo de impugnao judicial ou de execuo fiscal
quando o valor da causa no ultrapassar o valor da alada fixada para os
tribunais tributrios de 1. instncia.
5 - [].
250
Artigo 207.
Aditamento ao Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio
So aditados ao CPPT, os artigos 177.-A e 177.-B, com a seguinte redao:
Artigo 177.-A
Situao tributria regularizada
1 - Considera-se que o contribuinte tem a situao tributria regularizada
quando se verifique um dos seguintes requisitos:
a)
b)
c)
d)
251
a)
b)
c)
d)
e)
f)
252
SECCO III
Infraes tributrias
Artigo 210.
Alterao ao Regime Geral das Infraes Tributrias
Os artigos 42., 88., 92., 93., 95., 96., 97., 109., 117. e 121. do Regime Geral das
Infraes Tributrias, aprovado pela Lei n. 15/2001, de 5 de junho, adiante designado por
RGIT, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 42.
[]
1 - [].
2 - No caso de ser intentado procedimento ou processo tributrio em que se
discuta situao tributria de cuja definio dependa a qualificao criminal
dos factos, no encerrado o inqurito enquanto no for praticado ato
definitivo ou proferida deciso final sobre a referida situao tributria,
suspendendo-se, entretanto, o prazo a que se refere o nmero anterior.
3 - [].
4 - [].
Artigo 88.
[]
1 - Quem, sabendo que tem de entregar tributo j liquidado ou em processo de
liquidao ou dvida s instituies de segurana social, alienar, danificar ou
ocultar, fizer desaparecer ou onerar o seu patrimnio com inteno de, por
essa forma, frustrar total ou parcialmente o crdito tributrio punido com
pena de priso de um a dois anos ou com pena de multa at 240 dias.
253
2 - [].
Artigo 92.
[]
1 - []:
a)
[];
b)
c)
[];
d)
[];
punido com pena de priso at trs anos, ou com pena de multa at
360 dias, se o valor da prestao tributria em falta for superior a
15 000,00 ou, no havendo lugar a prestao tributria, a mercadoria
objeto da infrao for de valor aduaneiro superior a 50 000,00, se
pena mais grave no lhe couber por fora de outra disposio legal,
ou ainda, quando inferiores a estes valores e com a inteno de os
iludir, as condutas que lhe esto associadas sejam praticadas de forma
organizada ou assumam dimenso internacional.
2 - [].
254
Artigo 93.
[]
1 - Quem, por qualquer meio, colocar ou detiver em circulao, no interior do
territrio nacional, mercadorias em violao das leis aduaneiras relativas
circulao interna ou comunitria de mercadorias, sem o processamento das
competentes guias ou outros documentos legalmente exigveis ou sem a
aplicao de selos, marcas ou outros sinais legalmente prescritos, punido
com pena de priso at trs anos ou com pena de multa at 360 dias, se o
valor da prestao tributria em falta for superior a 15 000,00 ou, no
havendo lugar a prestao tributria, a mercadoria objeto da infrao for de
valor aduaneiro superior a 50 000,00 ou ainda, quando inferiores a estes
valores e com a inteno de os iludir, as condutas que lhe esto associadas
sejam praticadas de forma organizada ou assumam dimenso internacional.
2 - [].
Artigo 95.
[]
1 - []:
a)
[];
b)
[];
c)
[];
d)
[];
255
[];
b)
[];
c)
[];
d)
[];
e)
[];
f)
[];
punido com pena de priso at trs anos ou com pena de multa at
360 dias, se o valor da prestao tributria em falta for superior a
15 000,00 ou, no havendo lugar a prestao tributria, se os
produtos objeto da infrao forem de valor lquido de imposto
superior a 50 000,00 ou ainda, quando inferiores a estes valores e
com a inteno de os iludir, as condutas que lhe esto associadas
sejam praticadas de forma organizada ou assumam dimenso
internacional.
256
257
Artigo 109.
[]
1 - [].
2 - []:
a)
[];
b)
c)
[];
d)
[];
e)
[];
f)
[];
g)
[];
h)
[];
i)
[];
j)
[];
l)
[];
m) [];
n)
[];
o)
[];
p)
[];
258
q)
[];
r)
[].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
Artigo 117.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
9 - Quando a infrao prevista no n. 1 diga respeito s comunicaes exigidas
nos artigos 3. e 3.-A do Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto,
alterado pela Lei n. 66-B/2012, de 31 de dezembro, e pelo Decreto-Lei
n. 71/2013, de 30 de maio, a mesma constitui contraordenao grave,
punvel com coima de 200 a 10 000.
259
Artigo 121.
[]
1 - A no organizao da contabilidade de harmonia com as regras de
normalizao contabilstica, bem como o atraso na execuo da
contabilidade, na escriturao de livros ou na elaborao de outros
elementos de escrita, ou de registos, por perodo superior ao previsto na lei
fiscal, quando no sejam punidos como crime ou como contraordenao
mais grave, so punveis com coima de 200 a 10 000.
2 - [].
3 - A infrao prevista no n. 1 constitui uma contraordenao grave.
CAPTULO XVII
Regulamento das Alfndegas
Artigo 211.
Alterao ao Regulamento das Alfndegas
Os artigos 678.-C, 678.-Q e 678.-S do Regulamento das Alfndegas, aprovado pelo
Decreto n. 31 730, de 15 de dezembro de 1941, passam a ter a seguinte redao:
Artigo 678.-C
[]
1 - [].
2 - [].
260
b)
Pelo diretor da
unidade
orgnica
competente
pela
venda,
261
263
264
Artigo 10.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - Os cargos de diretor de servios, diretor adjunto da Unidade de Grandes
Contribuintes, diretor de finanas, diretor de finanas adjunto e diretor de
alfndega so cargos de direo intermdia de 1. grau.
Artigo 11.
[]
Nos termos da lei, aos chefes de equipas multidisciplinares nas reas das
tecnologias e dos sistemas de informao atribudo um estatuto
remuneratrio correspondente ao cargo de diretor de servios ou de chefe de
diviso, em funo da natureza e complexidade de funes, no podendo o
estatuto equiparado a diretor de servios ser atribudo a mais de nove chefes de
equipa.
Artigo 215.
Alterao ao anexo ao Decreto-Lei n. 118/2011, de 15 de dezembro
alterado o anexo ao Decreto-Lei n. 118/2011, de 15 de dezembro, alterado pelos
Decretos-Leis n.s 142/2012, de 11 de julho, 6/2013, de 17 de janeiro, e 51/2014, de 2 de
abril, com a seguinte redao:
265
Qualificao
Grau
Designao do cargo
Nmero de lugares
[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
[]
1.
Grandes Contribuinte
[]
[]
[]
[]
[]
[]
Artigo 216.
Alterao ao Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto
O artigo 3. do Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto, alterado pela Lei
n. 66-B/2012, de 31 de dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 71/2013, de 30 de maio, passa a
ter a seguinte redao:
266
Artigo 3.
[]
1 - [].
2 - [].
3 - [].
4 - []:
a)
[];
b)
[];
c)
[];
d)
[];
e)
[];
f)
[];
g)
[];
h)
[];
i)
[];
j)
[];
k)
[];
l)
5 - [].
6 - [].
7 - [].
8 - [].
267
Artigo 217.
Aditamento ao Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto
aditado ao Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto, alterado pela Lei n. 66-B/2012,
de 31 de dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 71/2013, de 30 de maio, o artigo 3.-A, com a
seguinte redao:
Artigo 3.-A
Comunicao dos inventrios
1 - As pessoas, singulares ou coletivas, que tenham sede, estabelecimento
estvel ou domiclio fiscal em territrio portugus, que disponham de
contabilidade organizada e estejam obrigadas elaborao de inventrio,
devem comunicar AT, at ao dia 31 de janeiro, por transmisso eletrnica
de dados, o inventrio respeitante ao ltimo dia do exerccio anterior,
atravs de ficheiro com caractersticas e estrutura a definir por portaria do
membro do Governo responsvel pela rea das finanas.
2 - Relativamente s pessoas que adotem um perodo de tributao diferente do
ano civil, a comunicao referida no nmero anterior deve ser efetuada at
ao final do 1. ms seguinte data do termo desse perodo.
3 - Ficam dispensadas da obrigao de comunicao a que se refere o n. 1 as
pessoas a previstas cujo volume de negcios do exerccio anterior ao da
referida comunicao no exceda 100 000.
268
Artigo 218.
Disposio transitria no mbito do Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto
Para efeitos do disposto no n. 3 do artigo 3.-A do Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de
agosto, com a redao dada pela presente lei, o limite a referido reporta-se ao volume de
negcios do exerccio em que publicada a presente lei, produzindo efeitos a partir do
exerccio em que esta entre em vigor.
Artigo 219.
Contribuio sobre o setor bancrio
prorrogado o regime que cria a contribuio sobre o setor bancrio, aprovado pelo artigo
141. da Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro.
Artigo 220.
Alterao ao regime da contribuio sobre o setor bancrio
O artigo 4. do regime que cria a contribuio sobre o setor bancrio, aprovado pelo artigo
141. da Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 4.
Taxa
1 - A taxa aplicvel base de incidncia definida pela alnea a) do artigo anterior
varia entre 0,01 % e 0,085 % em funo do valor apurado.
2 - A taxa aplicvel base de incidncia definida pela alnea b) do artigo anterior
varia entre 0,000 10 % e 0,000 30 % em funo do valor apurado.
269
Artigo 221.
Contribuio extraordinria sobre o setor energtico
prorrogado o regime que cria a contribuio extraordinria sobre o setor energtico,
aprovado pelo artigo 228. da Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, alterada pelas Leis
n.s 13/2014, de 14 de maro, e 75-A/2014, de 30 de setembro.
Artigo 222.
Incentivos aquisio de empresas em situao econmica difcil
O regime de incentivos aquisio de empresas institudo pelo Decreto-Lei n. 14/98, de
28 de janeiro, aplica-se igualmente aos processos aprovados pelo Instituto de Apoio s
Pequenas e Mdias Empresas e ao Investimento no mbito do Sistema de Incentivos
Revitalizao e Modernizao do Tecido Empresarial.
Artigo 223.
Zona Franca da Madeira
Em resultado dos procedimentos junto da Comisso Europeia para a implementao do IV
Regime da Zona Franca da Madeira e tendo em vista a garantia de continuidade e
estabilidade para as entidades nela licenciadas, logo aps a notificao da deciso proferida
para o efeito, o Governo promove as consequentes alteraes ao EBF.
270
SECO II
Incentivos fiscais ao financiamento
Artigo 224.
Constituio de garantias
Fica isenta de imposto do selo a constituio em 2015 de garantias a favor do Estado ou
das instituies de segurana social, no mbito da aplicao do artigo 196. do Cdigo de
Procedimento e de Processo Tributrio, aprovado pelo Decreto-Lei n. 433/99, de 26 de
outubro, ou do Decreto-Lei n. 124/96, de 10 de agosto, alterado pelo Decreto-Lei
n. 235-A/96, de 9 de dezembro.
Artigo 225.
Regime fiscal dos emprstimos externos
1 - Ficam isentos de IRS ou de IRC os juros de capitais provenientes do estrangeiro
representativos de contratos de emprstimo Schuldscheindarlehen celebrados pelo IGCP,
E.P.E., em nome e em representao da Repblica Portuguesa, desde que o credor seja
um no residente sem estabelecimento estvel em territrio portugus ao qual o
emprstimo seja imputado.
2 - A iseno fiscal prevista no nmero anterior fica subordinada verificao, pelo IGCP,
E.P.E., da no residncia dos credores em Portugal e da no existncia de
estabelecimento estvel em territrio portugus ao qual o emprstimo seja imputado, at
data de pagamento do rendimento ou, caso o IGCP, E.P.E., no conhea nessa data o
beneficirio efetivo, nos 60 dias posteriores ao respetivo conhecimento.
271
Artigo 226.
Regime especial de tributao de valores mobilirios representativos de dvida
emitida por entidades no residentes
1 - Beneficiam de iseno de IRS e de IRC os rendimentos dos valores mobilirios
representativos de dvida pblica e no pblica emitida por entidades no residentes,
que sejam considerados obtidos em territrio portugus nos termos dos Cdigos do IRS
e do IRC, quando venham a ser pagos pelo Estado Portugus enquanto garante de
obrigaes assumidas por sociedades das quais acionista em conjunto com outros
Estados-Membros da Unio Europeia.
2 - A iseno a que se refere o nmero anterior aplica-se exclusivamente aos beneficirios
efetivos que cumpram os requisitos previstos no artigo 5. do regime especial de
tributao de valores mobilirios representativos de dvida, aprovado em anexo ao
Decreto-Lei n. 193/2005, de 7 de novembro, alterado pelo Decretos-Leis n.s 25/2006,
de 8 de fevereiro, e 29-A/2011, de 1 de maro, e pela Lei n. 83/2013, de 9 de
dezembro.
Artigo 227.
Operaes de reporte com instituies financeiras no residentes
Ficam isentos de IRC os ganhos obtidos por instituies financeiras no residentes na
realizao de operaes de reporte de valores mobilirios efetuadas com instituies de
crdito residentes, desde que os ganhos no sejam imputveis a estabelecimento estvel
daquelas instituies situado em territrio portugus.
272
Artigo 228.
Operaes de reporte
Beneficiam de iseno de imposto do selo as operaes de reporte de valores mobilirios
ou direitos equiparados realizadas em bolsa de valores, bem como o reporte e a alienao
fiduciria em garantia realizados pelas instituies financeiras, designadamente por
instituies de crdito e sociedades financeiras, com interposio de contrapartes centrais.
Artigo 229.
Contribuio para o audiovisual
Fixa-se em 2,65 o valor mensal da contribuio para o audiovisual a cobrar em 2015.
SECO III
Autorizaes legislativas
Artigo 230.
Autorizao legislativa para aprovao do regime que cria a contribuio sobre a
indstria farmacutica
1 - Fica o Governo autorizado a aprovar o regime que cria a contribuio sobre a indstria
farmacutica, doravante designada por contribuio.
2 - A autorizao legislativa referida no nmero anterior concedida com o sentido e
extenso seguintes:
a) Prever a criao de uma contribuio sobre a indstria farmacutica, com o
objetivo da sustentabilidade do SNS, na vertente dos gastos com medicamentos;
273
intermedirios,
distribuidores
por
grosso
ou
apenas
ii)
274
i)
ii)
275
276
Artigo 231.
Autorizao legislativa para a regulamentao de um quadro sancionatrio no
mbito do regime europeu de controlo das exportaes, transferncias, corretagem
e trnsito de produtos de dupla utilizao
1 - Fica o Governo autorizado a definir um quadro sancionatrio no mbito do regime
europeu de controlo das exportaes, transferncias, corretagem e trnsito de produtos
de dupla utilizao, estabelecido no Regulamento (CE) n. 428/2009, do Conselho, de 5
de maio de 2009, e a estabelecer um regime sancionatrio para as medidas de
implementao do controlo da prestao de assistncia tcnica, previstas na Ao
Comum n. 2000/401/PESC, do Conselho, de 22 de junho de 2000.
2 - A autorizao legislativa referida no nmero anterior concedida com o sentido e
extenso seguintes:
a) Consagrar a responsabilidade criminal das pessoas singulares e das pessoas
coletivas ou entidades equiparadas, qualquer que seja a sua forma jurdica, bem
como a responsabilidade das mesmas pelas infraes cometidas pelos seus
rgos ou representantes, em seu nome e no interesse coletivo;
b) Prever a responsabilidade subsidiria dos administradores, gerentes e outras
pessoas que exeram, ainda que somente de facto, funes de administrao nas
entidades referidas na alnea anterior, pelo pagamento de multas, coimas e outras
prestaes em que forem condenados os agentes das infraes, relativamente a
factos praticados no perodo do exerccio do seu cargo;
c) Definir como crimes as seguintes condutas:
277
278
279
280
281
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)
ii)
iii)
iv)
282
ii)
ii)
iii)
283
c)
285
Artigo 235.
Poltica da preveno, reabilitao, habilitao e preveno das pessoas com
deficincia
Tendo em conta o disposto no artigo 49. da Lei n. 38/2004, de 18 de agosto, o Governo
publicita informao sobre as verbas inscritas no oramento de cada Ministrio, bem como
da respetiva execuo, referentes poltica da preveno, habilitao, reabilitao e
participao da pessoa com deficincia.
Artigo 236.
Previso oramental de receitas das autarquias locais resultantes da venda de
imveis
Os municpios no podem, na elaborao dos documentos previsionais para 2016,
oramentar receitas respeitantes venda de bens imveis em montante superior mdia
aritmtica simples das receitas arrecadadas com a venda de bens imveis nos ltimos 36
meses que precedem o ms da sua elaborao.
Artigo 237.
No aplicao da reduo do vencimento prevista na Lei n. 47/2010, de 7 de
setembro
A reduo prevista na Lei n. 47/2010, de 7 de setembro, alterada pelas Leis n.s 52/2010,
de 14 de dezembro, e 66-B/2012, de 31 de dezembro, no aplicvel aos motoristas e ao
pessoal de apoio tcnico-administrativo e auxiliar que se encontrem a desempenhar funes
nos gabinetes a que se referem os artigos 2. das Leis n.s 47/2010, de 7 de setembro, e
52/2010, de 14 de dezembro.
286
Artigo 238.
Prestao de servio judicial por magistrados jubilados
Durante o ano de 2015, os magistrados jubilados podem, mediante autorizao expressa
dos respetivos conselhos, prestar servio judicial desde que esse exerccio de funes no
importe qualquer alterao do regime remuneratrio atribudo por fora da jubilao.
Artigo 239.
Vigncia de normas dependentes do procedimento por dfices excessivos
At deciso de revogao do procedimento por dfices excessivos a que Portugal se
encontra sujeito nos termos da legislao da Unio Europeia, mantm-se em vigor todas as
medidas e efeitos de natureza temporria, previstos em lei ou regulamentao, que se
encontrassem dependentes da vigncia do PAEF e ou do Programa de Estabilidade e
Crescimento para 2010-2013, nas suas diversas fases.
Artigo 240.
Extenso de vigncia da Lei n. 11/2013, de 28 de janeiro
1 - O prazo de vigncia da Lei n. 11/2013, de 28 de janeiro, estendido at 31 de
dezembro de 2015.
2 - Em 2015, para efeitos da aplicao da Lei n. 11/2013, de 28 de janeiro, as referncias
ao ano de 2013 nos demais prazos nela previstos devem entender-se como feitas ao ano
de 2015.
Artigo 241.
Norma repristinatria
repristinado, durante o ano de 2015, o disposto nos artigos 2. e 19. da Lei Orgnica
n. 2/2010, de 16 de junho, alterada pela Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, pela Lei
Orgnica n. 2/2013, de 2 de setembro, e pela Lei n. 13/2014, de 14 de maro.
287
Artigo 242.
Suspenso da vigncia do Decreto-Lei n. 208/2012, de 7 de setembro
Durante o ano de 2015, fica suspensa a aplicao do Decreto-Lei n. 208/2012, de 7 de
setembro, sendo repristinados os:
a) Decreto-Lei n. 94/2007, de 29 de maro, alterado pelos Decretos-Leis
n.s 59/2010, de 7 de junho, e 208/2012, de 7 de setembro;
b) Decreto-Lei n. 158/2007, de 27 de abril, alterado pelo Decreto-Lei
n. 208/2012, de 7 de setembro;
c) Decreto-Lei n. 159/2007, de 27 de abril, alterado pelo Decreto-Lei
n. 208/2012, de 7 de setembro;
d) Decreto-Lei n. 160/2007, de 27 de abril, alterado pelo Decreto-Lei
n. 208/2012, de 7 de setembro.
Artigo 243.
Norma revogatria
So revogados:
a) O n. 4 do artigo 5. da Lei n. 52/2007, de 31 de agosto, alterada pela Lei
n. 11/2008, de 20 de fevereiro;
b) O n. 2 do artigo 271. do Cdigo dos Regimes do Sistema Previdencial de
Segurana Social, aprovado pela Lei n. 110/2009, de 16 de setembro;
c) A Lei n. 23/2011, de 20 de maio;
d) O artigo 6. da Lei n. 35/2014, de 20 de junho, sendo repristinado o artigo 5.
da Lei n. 11/2014, de 6 de maro;
e) O n. 6 do artigo 6.-A do Estatuto da Aposentao, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 498/72, de 9 de dezembro;
288
O Primeiro-Ministro
289
290
291
292
14 - Transferncia de verbas, at ao montante de 700 000, do oramento da DireoGeral de Recursos Naturais, Segurana e Servios Martimos (DGRM) do Ministrio
da Agricultura e do Mar (MAM), para a Sociedade Polis Litoral Ria Formosa Sociedade para a Requalificao e Valorizao da Ria Formosa, S.A., para
financiamento de trabalhos de recuperao de cordes dunares com recurso a areias
dragadas.
15 - Transferncia de verbas, at ao montante de 25 000, do oramento da DGRM do
MAM, para a Polis Litoral Norte - Sociedade para a Requalificao e Valorizao do
Litoral Norte, S.A, para financiamento de trabalhos de recuperao de cordes
dunares com recurso a areias dragadas.
16 - Transferncia de verbas atravs da Direo-Geral das Autarquias Locais (DGAL), a
ttulo de comparticipao financeira do Estado, como contrapartida das atividades e
atribuies de servio pblico para a Fundao para os Estudos e Formao
Autrquica.
17 - Transferncia de verbas no mbito do Ministrio da Educao e Cincia (MEC)
(captulo 50), para a Fundao para a Cincia e a Tecnologia, I.P. (FCT, I.P.),
destinadas a medidas com igual ou diferente programa e classificao funcional,
incluindo servios integrados.
18 - Transferncia de verbas inscritas nos oramentos de laboratrios e outros organismos
do Estado para outros laboratrios, independentemente da classificao orgnica e
funcional, desde que as transferncias se tornem necessrias pelo desenvolvimento de
projetos e atividades de investigao cientfica a cargo dessas entidades.
19 - Transferncia de receitas prprias do Instituto da Vinha e do Vinho, I.P., at ao limite
de 2 051 282, para aplicao no Programa de Desenvolvimento Rural do Continente
(PRODER) em projetos de investimento ligados ao setor vitivincola.
293
294
da
classificao
orgnica
funcional,
destinadas
ao
295
Destino
montantes a
mbito/Objetivo
transferir (em
euros)
28 Ministrio
da Instituto
Solidariedade,
Emprego
Emprego
Profissional, I.P.
da Oramento
Solidariedade,
Emprego
e Formao
Segurana Social
29 Ministrio
do Alto
segurana social.
e
3 120 000
da Comissariado
para
as
Migraes, I.P.
da Gestor
do
3 000 000
Programa
de
Escolhas
transferncias respeitantes ao
Segurana Social
30 Ministrio
Educao
da Direo-Geral
e Educao
Cincia
31
Ministrio
Ambiente,
de
mesmo Programa.
de Gestor
do
767 593
Programa
Escolhas
Ordenamento
do
Nordeste, EIM
127 670
Contrato
Programa
Cooperao Financeira.
do Territrio e
Energia
296
de
dos montantes a
Destino
transferir (em
mbito/Objetivo
euros)
32 Ministrio
Economia
da Gabinete
de Administrao
Estratgia e Estudos do
Porto
1 000 000
da
Financiamento
infraestruturas
Figueira da Foz,
de
porturias
reordenamento porturio.
S.A.
33 Ministrio
Economia
da Gabinete
de Administrao
Estratgia e Estudos do
Porto
5 000 000
de
Financiamento
de
infraestruturas e equipamentos
Viana do Castelo,
porturios e acessibilidades.
S.A.
34 Ministrio
Economia
da Gabinete
de CP Comboios
Estratgia e Estudos de
1 800 000
Portugal,
Financiamento
de
material
circulante e bilhtica.
E.P.E.
35 Ministrio
Economia
da Gabinete
de ML
2 500 000
Financiamento
infraestruturas
durao.
297
de
de
longa
36 Ministrio
Economia
da Gabinete
de Metro
do
2 295 000
Financiamento do sistema de
metropolitano
ligeiro
do
Mondego.
37 Ministrio
Economia
38 Ministrio
Economia
da Gabinete
de Metro do Porto,
2 500 000
de REFER Rede
3 888 706
Economia
da Gabinete
de STCP
Financiamento
infraestruturas
infra
de
de
longa
durao.
2 000 000
de
Financiamento
para
remodelao e reparao de
Transportes
Coletivos
de
Nacional, E.P.E.
39 Ministrio
Financiamento
frota.
do
Porto, S.A.
40 Ministrio
Economia
da Gabinete
de Carris
800 000
de
Financiamento
para
remodelao e reparao de
Carris de Ferro
frota.
de Lisboa, S.A.
41 Presidncia do Gestor
Conselho
Ministros
do Alto
de Programa Escolhas
30 000
Comissariado
para
as
instalaes.
Migraes, I.P.
298
renda
das
Limites mximos
Origem
dos montantes a
Destino
transferir (em
mbito/Objetivo
euros)
42 Ministrio
Educao
Cincia
da Fundao
e Cincia
para
a Hospitais com a
a natureza
Tecnologia, I.P.
de
231.558
Financiamento de contratos de
emprego cientfico, projetos de
entidades
investigao
pblicas
desenvolvimentos
empresariais.
reunies
cientficas.
299
de
publicaes
AM/CIM
AM de Li s boa
AM do Porto
CIM do Al entejo Centra l
CIM da Lezri a do Tejo
CIM do Al entejo Li tora l
CIM do Al ga rve
CIM do Al to Al entejo
CIM do Ave
CIM do Ba i xo Al entejo
CIM do C va do
CIM do Mdi o Tejo
CIM do Oes te
CIM do T mega e Sous a
CIM do Douro
CIM do Al to Mi nho
CIM do Al to T mega
CIM da Regi o de Lei ri a
CIM da Bei ra Ba i xa
CIM da s Bei ra s e Serra da Es trel a
CIM da Regi o de Coi mbra
CIM da s Terrra s de Tr s -os -Montes
CIM da Regi o Vi s eu D o La fes
CIM da Regi o de Avei ro
Total Geral
Un. Euros
Transf. OE/2015
522.591
673.269
220.398
169.183
127.426
191.587
212.065
208.080
245.204
164.504
208.047
150.710
267.269
289.692
212.015
142.174
163.997
137.042
308.724
281.653
206.535
231.928
165.429
5.499.522
300