Desaposentacao Resp STJ

Superior Tribunal de Justia
RECURSO ESPECIAL
RELATOR
:
RECORRENTE
:
ADVOGADO
:
RECORRENTE
:
ADVOGADO
:
RECORRIDO
:
INTERES.
:
ADVOGADO
N 1.334.488 - SC (2012/0146387-1)
MINISTRO HERMAN BENJAMIN
WALDIR OSSEMER
CARLOS BERKENBROCK E OUTRO(S)
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
PROCURADORIA-GERAL FEDERAL - PGF
OS MESMOS
CONFEDERAO BRASILEIRA DOS APOSENTADOS
PENSIONISTAS E IDOSOS COBAP - "AMICUS CURIAE"
JOS IDEMAR RIBEIRO
EMENTA
RECURSO ESPECIAL. MATRIA REPETITIVA. ART. 543-C DO
CPC E RESOLUO STJ 8/2008. RECURSO REPRESENTATIVO
DE
CONTROVRSIA.
DESAPOSENTAO
E
REAPOSENTAO. RENNCIA A APOSENTADORIA.
CONCESSO DE NOVO E POSTERIOR JUBILAMENTO.
DEVOLUO DE VALORES. DESNECESSIDADE.
1. Trata-se de Recursos Especiais com intuito, por parte do INSS, de
declarar impossibilidade de renncia a aposentadoria e, por parte do
segurado, de dispensa de devoluo de valores recebidos de
aposentadoria a que pretende abdicar.
2. A pretenso do segurado consiste em renunciar aposentadoria
concedida para computar perodo contributivo utilizado, conjuntamente
com os salrios de contribuio da atividade em que permaneceu
trabalhando, para a concesso de posterior e nova aposentao.
3. Os benefcios previdencirios so direitos patrimoniais disponveis e,
portanto, suscetveis de desistncia pelos seus titulares, prescindindo-se
da devoluo dos valores recebidos da aposentadoria a que o segurado
deseja preterir para a concesso de novo e posterior jubilamento.
Precedentes do STJ.
4. Ressalva do entendimento pessoal do Relator quanto necessidade
de devoluo dos valores para a reaposentao, conforme votos
vencidos proferidos no REsp 1.298.391/RS; nos Agravos Regimentais
nos REsps 1.321.667/PR, 1.305.351/RS, 1.321.667/PR, 1.323.464/RS,
1.324.193/PR, 1.324.603/RS, 1.325.300/SC, 1.305.738/RS; e no AgRg
no AREsp 103.509/PE.
5. No caso concreto, o Tribunal de origem reconheceu o direito
desaposentao, mas condicionou posterior aposentadoria ao
ressarcimento dos valores recebidos do benefcio anterior, razo por
que deve ser afastada a imposio de devoluo.
6. Recurso Especial do INSS no provido, e Recurso Especial do
segurado provido. Acrdo submetido ao regime do art. 543-C do CPC
e da Resoluo 8/2008 do STJ.
Documento: 1186178 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJe: 14/05/2013
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ACRDO
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima
indicadas, acordam os Ministros da PRIMEIRA Seo do Superior Tribunal de
Justia: "Prosseguindo no julgamento, a Seo, por unanimidade, negou provimento
ao recurso especial do INSS e deu provimento ao recurso especial do segurado, nos
termos do voto do Sr. Ministro Relator." Os Srs. Ministros Napoleo Nunes Maia
Filho, Mauro Campbell Marques, Benedito Gonalves, Eliana Calmon, Arnaldo
Esteves Lima e Humberto Martins votaram com o Sr. Ministro Relator.
No participaram do julgamento os Srs. Ministros Srgio Kukina e
Ari Pargendler.
Braslia, 08 de maio de 2013(data do julgamento).

Relator
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RECURSO ESPECIAL N 1.334.488 - SC (2012/0146387-1)
RELATOR
RECORRENTE
ADVOGADO
RECORRENTE
ADVOGADO
RECORRIDO
INTERES.
ADVOGADO
:
:
:
:
:
:
:

WALDIR OSSEMER
OS MESMOS
CONFEDERAO BRASILEIRA DOS APOSENTADOS
PENSIONISTAS E IDOSOS COBAP - "AMICUS CURIAE"
: JOS IDEMAR RIBEIRO
RELATRIO
O EXMO. SR. MINISTRO HERMAN BENJAMIN (Relator): Trata-se

de Recursos Especiais interpostos contra acrdo proferido pelo Tribunal Regional Federal da
4 Regio.
Transcrevo relatrio da deciso de fls. 326-328/STJ, que bem sintetiza a
controvrsia:
Trata-se, na origem, de Ao Ordinria de segurado objetiva a
renncia aposentadoria por tempo de servio concedida pelo INSS em 1997 (a
chamada "desaposentao") e a concesso de posterior benefcio da mesma
natureza, mediante cmputo das contribuies realizadas aps o primeiro
jubilamento.
A sentena de improcedncia foi reformada pelo Tribunal
Regional Federal da 4 Regio conforme acrdo assim ementado (fls.
140-141/STJ):
PREVIDENCIRIO.
DESAPOSENTAO
PARA RECEBIMENTO DE NOVA APOSENTADORIA.
POSSIBILIDADE. AUSNCIA DE NORMA IMPEDITIVA.
NECESSIDADE DE DEVOLUO DO MONTANTE
RECEBIDO NA VIGNCIA DO BENEFCIO ANTERIOR.
COMPENSAO COM OS PROVENTOS DO NOVO
BENEFCIO. IMPOSSIBILIDADE. DECADNCIA.
1. O ato de renncia aposentadoria, por se tratar
de direito patrimonial disponvel, no se submete ao decurso de
prazo decadencial para o seu exerccio. Entendimento em sentido
contrrio configura, s.m.j., indevida ampliao das hipteses de
incidncia da norma prevista no citado art. 103 da LBPS, j que a
desaposentao, que tem como consequncia o retorno do
segurado ao status quo ante, equivale ao desfazimento e no
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reviso do ato concessrio de benefcio.
2. Tratando-se a aposentadoria de um direito
patrimonial, de carter disponvel, passvel de renncia.
3. Pretendendo o segurado renunciar
aposentadoria por tempo de servio para postular novo
jubilamento, com a contagem do tempo de servio em que esteve
exercendo atividade vinculada ao RGPS e concomitantemente
percepo dos proventos de aposentadoria, os valores recebidos
da autarquia previdenciria a ttulo de amparo devero ser
integralmente restitudos. Precedente da Terceira Seo desta
Corte.
4. O art. 181-B do Dec. n. 3.048/99, acrescentado
pelo Decreto n. 3.265/99, que previu a irrenunciabilidade e a
irreversibilidade das aposentadorias por idade, tempo de
contribuio/servio e especial, como norma regulamentadora que
, acabou por extrapolar os limites a que est sujeita, porquanto
somente a lei pode criar, modificar ou restringir direitos (inciso II
do art. 5 da CRFB).
5. Impossibilidade de compensao dos valores a
serem devolvidos ao INSS com os proventos do novo benefcio a
ser concedido, sob pena de burla ao 2 do art. 18, uma vez que
as partes j no mais seriam transportadas ao status jurdico
anterior inativao (por fora da necessidade de integral
recomposio dos fundos previdencirios usufrudos pelo
aposentado).
O INSS ops Embargos de Declarao (fls. 177-178/STJ), que
foram rejeitados (fls. 183-190/STJ).
O segurado interps Recurso Especial (fls. 233-255/STJ) com
fundamento no art. 105, III, "a" e "c", da Constituio Federal. Para configurar a
divergncia jurisprudencial, apontou vrias decises proferidas por esta Corte que
entendem pela desnecessidade de devoluo dos valores recebidos da
aposentadoria a que pretende renunciar.
O INSS tambm interps Recurso Especial (fls. 214-230/STJ)
com embasamento no art. 105, III, "a", da Constituio Federal. Sustenta violao
do art. 535 do CPC e do art. 18, 2, da Lei 8.213/1991. Aduz que o citado
dispositivo da Lei de Benefcios veda a renncia aposentadoria concedida.
O Tribunal de origem admitiu o Recurso Especial do segurado (fl.
293/STJ) e no admitiu o do INSS (fls. 294-297/STJ). A autarquia agravou dessa
deciso (fls. 306-310/STJ).
Os presentes recursos foram admitidos sob o regime dos recursos repetitivos

(art. 543-C do CPC e Resoluo STJ 8/2008), conforme deciso de fls. 326-328/STJ, j
mencionada.
O Ministrio Pblico opinou pelo no provimento do Recurso Especial (fls.
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285-293/STJ). Apontou a "reiterada orientao desta Egrgia Corte Superior no sentido de
que possvel a renncia aposentadoria, para que outra, com renda mensal maior, seja
concedida, levando-se em conta a contagem de perodo de labor exercido aps a outorga da
inativao, no importando em devoluo dos valores percebidos".
o relatrio.
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RECURSO ESPECIAL N 1.334.488 - SC (2012/0146387-1)
VOTO
O EXMO. SR. MINISTRO HERMAN BENJAMIN (Relator): Os autos
foram recebidos neste Gabinete em 6.9.2012.
Preenchidos os requisitos de admissibilidade dos Recursos Especiais, adentro o
exame do mrito.
1. Possibilidade de desfazimento (renncia) da aposentadoria. Exame da

matria sob o rito do art. 543-C do CPC e da Resoluo STJ 8/2008
Conforme deciso de fls. 326-328/STJ, o presente Recurso Especial foi

submetido ao procedimento dos recursos repetitivos, de forma que passo a fixar a orientao
acerca da questo jurdica controvertida.
O objetivo do segurado desfazer o ato de aposentadoria. Alega que trabalhou
aps a concesso do benefcio e pretende obter novo benefcio em que sejam considerados os
posteriores salrios de contribuio, alm dos computados na primeira aposentao.
H dois pontos jurdicos a serem enfrentados in casu: a possibilidade de o
segurado renunciar aposentadoria e, se admissvel, a necessidade de devoluo dos valores
recebidos por fora do benefcio preterido.
A aposentadoria, direito fundamental garantido no art. 7, XXIV, da CF,
prestao previdenciria destinada a garantir renda mensal por incapacidade total e
permanente para o trabalho ou pelo decurso predeterminado de tempo de contribuio e/ou
de idade. Destes suportes fticos resultam seus trs tipos: por tempo de contribuio, por
idade e por invalidez.
Antes de adentrar o tema, introduzo breve anlise da evoluo legislativa.
A redao original da Lei 8.213/1991 previa a possibilidade de o aposentado
continuar trabalhando e contribuindo para o sistema. Estabelecia o direito a tal segurado de se
ver ressarcido das contribuies previdencirias vertidas aps a aposentao. Determinava
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ainda que o aposentado tinha direito somente reabilitao profissional, ao auxlio-acidente e
aos peclios (contribuies ps-aposentadoria), no fazendo jus a outras prestaes. Seguem
os dispositivos legais correspondentes:
Art. 18. (...)
2 O aposentado pelo Regime Geral de Previdncia Social que
permanecer em atividade sujeita a este regime, ou a ela retornar, somente tem
direito reabilitao profissional, ao auxlio-acidente e aos peclios, no fazendo
jus a outras prestaes, salvo as decorrentes de sua condio de aposentado,
observado o disposto no art. 122 desta lei.
(...)
Art. 81. Sero devidos peclios:
(...)
II - ao segurado aposentado por idade ou por tempo de servio
pelo Regime Geral de Previdncia Social que voltar a exercer atividade abrangida
pelo mesmo, quando dela se afastar;(Revogado pela Lei n 8.870, de 1994)
(...)
Art. 82. No caso dos incisos I e II do art. 81, o peclio consistir
em pagamento nico de valor correspondente soma das importncias relativas
s contribuies do segurado, remuneradas de acordo com o ndice de
remunerao bsica dos depsitos de poupana com data de aniversrio no dia
primeiro.
As contribuies previdencirias ps-aposentadoria pertenciam ao segurado,

portanto, e o recebimento de tal peclio estava sob a condio do afastamento da atividade
que gerou o recolhimento.
Com o advento das Leis 9.032/1995 e 9.527/1997, o direito ao peclio foi
extinto, passando a ficar expresso que as precitadas contribuies passariam a ser destinadas
ao custeio da Seguridade Social, conforme o art. 11, 3, da Lei 8.213/1991 (grifei):
Art. 11. (...)
3 O aposentado pelo Regime Geral de Previdncia
SocialRGPS que estiver exercendo ou que voltar a exercer atividade abrangida
por este Regime segurado obrigatrio em relao a essa atividade, ficando
sujeito s contribuies de que trata a Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, para
fins de custeio da Seguridade Social. (Includo pela Lei n 9.032, de 1995)
O art. 18, 2, da Lei de Benefcios, por sua vez, teve sua redao modificada
para delimitar ao salrio-famlia e reabilitao profissional as prestaes previdencirias
devidas ao aposentado que permanecer em atividade contributiva como empregado.
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Reproduzo o preceito legal:
Art. 18. (...)
2 O aposentado pelo Regime Geral de Previdncia Social
(RGPS) que permanecer em atividade sujeita a este regime, ou a ela retornar, no
far jus a prestao alguma da Previdncia Social em decorrncia do exerccio
dessa atividade, exceto ao salrio-famlia, reabilitao profissional e ao
auxlio-acidente, quando empregado. (Redao dada pela Lei n 9.032, de 1995)
2 O aposentado pelo Regime Geral de Previdncia
SocialRGPS que permanecer em atividade sujeita a este Regime, ou a ele
retornar, no far jus a prestao alguma da Previdncia Social em decorrncia
do exerccio dessa atividade, exceto ao salrio-famlia e reabilitao profissional,
quando empregado. (Redao dada pela Lei n 9.528, de 1997)
Veja-se, pois, que as contribuies da atividade laboral do segurado

aposentado so destinadas ao custeio do sistema (art. 11, 3), no podendo ser utilizadas
para outros fins, salvo as prestaes salrio-famlia e reabilitao profissional (art. 18, 2).
No permitido, portanto, conceder ao aposentado qualquer outro tipo de benefcio
previdencirio, inclusive outra aposentadoria.
Esta Corte sedimentou posio no sentido de que os benefcios previdencirios
so direitos patrimoniais disponveis:
AGRAVO INTERNO. BENEFCIO PREVIDENCIRIO.
DIREITO PATRIMONIAL DISPONVEL. ILEGITIMIDADE DO
MINISTRIO PBLICO FEDERAL.
1. Ilegtima a atuao do Ministrio Pblico nos casos de
concesso de benefcios previdencirios, por se tratar de direitos patrimoniais
disponveis.
2. Agravo ao qual se nega provimento (AgRg no REsp
1030065/PI, Rel. Ministro CELSO LIMONGI, DESEMBARGADOR
CONVOCADO DO TJ/SP, SEXTA TURMA, DJe 25/10/2010).
PREVIDENCIRIO. AGRAVO REGIMENTAL CONTRA
DECISO QUE NEGOU SEGUIMENTO AO RECURSO ESPECIAL.
AUTORA DEVIDAMENTE REPRESENTADA POR ADVOGADO
CONSTITUDO NOS AUTOS. AO QUE VERSA SOBRE BENEFCIO
PREVIDENCIRIO.
DIREITO
INDIVIDUAL
DISPONVEL.
ILEGITIMIDADE DA INTERVENO DO MINISTRIO PBLICO.
INCIDNCIA DA SMULA 7/STJ. AGRAVO REGIMENTAL DO
MINISTRIO PBLICO FEDERAL DESPROVIDO.
(...)
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2. As Turmas que compem a Terceira Seo desta Corte
firmaram entendimento de que o Ministrio Pblico no possui legitimidade para
atuar em aes que versem sobre benefcio previdencirio, por se tratar de direito
individual disponvel, suscetvel, portanto, de renncia pelo respectivo titular.
(...)
(AgRg no Ag 1132889/SP, Rel. Ministro NAPOLEO NUNES
MAIA FILHO, QUINTA TURMA, DJe 17/05/2010).
No diferente o entendimento da jurisprudncia desta Corte Superior quanto

possibilidade de desaposentao:
AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL.
PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. MATRIA AFETADA AO
RITO DOS RECURSOS ESPECIAIS REPETITIVOS. SOBRESTAMENTO.
ART. 543-C DIRIGIDO SEGUNDA INSTNCIA. DESAPOSENTAO.
POSSIBILIDADE.
DEVOLUO
DAS
PRESTAES
PREVIDENCIRIAS J PERCEBIDAS. DESNECESSIDADE. PRAZO
DECADENCIAL DO ART. 103 DA LEI N. 8.213/91. MATRIA NOVA
NO SUSCEPTVEL DE CONHECIMENTO.
1. Os comandos insertos no art. 543-C do CPC, pargrafos 1 e 2,
in fine, dirigem-se aos tribunais de segunda instncia, no estando os relatores de
recurso especial subordinados s decises de sobrestamento no mbito dos
recursos especiais repetitivos. Precedentes.
2. pacfico nesta eg. Corte Superior o entendimento segundo o
qual o segurado pode renunciar aposentadoria que aufere com o objetivo de
obter uma outra, mais vantajosa, no estando obrigado, na consecuo desse
objetivo, a devolver as prestaes previdencirias j percebidas. Precedentes.
3. A questo no suscitada previamente nas razes de recurso
especial constitui matria nova, no susceptvel de conhecimento em agravo
regimental. Precedentes.
4. Agravo regimental a que se nega provimento.
(AgRg no REsp 1270606/RS, Rel. Ministra ALDERITA RAMOS
DE OLIVEIRA (DESEMBARGADORA CONVOCADA DO TJ/PE), SEXTA
TURMA, DJe 12/04/2013).
PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO
REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. DESAPOSENTAO.
POSSIBILIDADE.
REPERCUSSO
GERAL
DA
MATRIA.
SOBRESTAMENTO DO FEITO NO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA.
INAPLICABILIDADE. DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS. ANLISE.
IMPOSSIBILIDADE.
1. O Superior Tribunal de Justia firmou compreenso no sentido
de que o segurado pode renunciar aposentadoria com o propsito de obter
benefcio mais vantajoso, no Regime Geral de Previdncia Social ou em regime
prprio de previdncia, mediante a utilizao de seu tempo de contribuio.
2. O fato de a questo federal debatida nos autos ser objeto de
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repercusso geral no Supremo Tribunal Federal no determina o sobrestamento
dos julgamentos dos recursos especiais, e sim dos recursos extraordinrios
eventualmente interpostos em face dos arestos prolatados por esta Corte, que
tratem da matria afetada.
3. Apresenta-se invivel a apreciao de ofensa a dispositivo
constitucional, ainda que a ttulo de prequestionamento, pois no cabe ao STJ, em
sede de recurso especial, examinar matria cuja competncia reservada ao
STF, nos termos do art. 102, inc. III, da Constituio Federal 4. Agravo
regimental a que se nega provimento.
(AgRg no REsp 1274328/RS, Rel. Ministro OG FERNANDES,
SEXTA TURMA, DJe 07/03/2013).
PREVIDENCIRIO. PROCESSUAL CIVIL. REPERCUSSO
GERAL. SOBRESTAMENTO. NO CABIMENTO. RENNCIA DE
APOSENTADORIA. POSSIBILIDADE. DEVOLUO DOS VALORES
RECEBIDOS. DESNECESSIDADE. ANLISE DE VIOLAO DE
DISPOSITIVOS
CONSTITUCIONAIS.
IMPOSSIBILIDADE.
COMPETNCIA DO STF.
1. O reconhecimento pelo STF da repercusso geral no constitui
hiptese de sobrestamento de recurso especial.
2. Nos termos da jurisprudncia pacfica do STJ, admite-se a
renncia aposentadoria objetivando o aproveitamento do tempo de contribuio
e posterior concesso de novo benefcio, independentemente do regime
previdencirio em que se encontra o segurado e da devoluo dos valores
percebidos.
3. A renncia aposentadoria, para fins de concesso de novo
benefcio, seja no mesmo regime ou em regime diverso, no implica a devoluo
dos valores percebidos.
4. No cabe ao STJ, mesmo com a finalidade de
prequestionamento, analisar suposta violao de dispositivos da Constituio
Federal, sob pena de usurpao da competncia do STF.
Agravo regimental improvido.
(AgRg no REsp 1321325/RS, Rel. Ministro HUMBERTO
MARTINS, SEGUNDA TURMA, DJe 20/08/2012).
PROCESSUAL CIVIL E PREVIDENCIRIO. MATRIA
PENDENTE DE JULGAMENTO NO STF. SOBRESTAMENTO DO FEITO.
DESCABIMENTO. RENNCIA DE APOSENTADORIA. DEVOLUO
DOS VALORES RECEBIDOS. DESNECESSIDADE.
1. A pendncia de julgamento no STF no enseja o sobrestamento
dos recursos que tramitam no STJ. Precedentes.
2. Admite-se a renncia aposentadoria objetivando o
aproveitamento do tempo de contribuio e posterior concesso de novo
benefcio, independentemente do regime previdencirio que se encontra o
segurado.
3. Agravo regimental no provido.
(AgRg no REsp 1300730/PR, Rel. Ministro CASTRO MEIRA,
SEGUNDA TURMA, DJe 21/05/2012).
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Assim, possvel ao segurado renunciar aposentadoria.
2. Necessidade de devoluo dos valores recebidos da aposentadoria

desfeita para posterior jubilamento. Exame da matria sob o rito do art. 543-C do CPC
e da Resoluo STJ 8/2008
Quanto ao debate acerca da necessidade de devoluo de valores, ressalvado

meu entendimento conforme item abaixo, o STJ fixou a orientao de que no h necessidade
de ressarcimento de aposentadoria a que se pretende renunciar como condio para novo
jubilamento. Nesse sentido:

PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO.
RENNCIA. DEVOLUO DE VALORES RECEBIDOS NA VIGNCIA
DO BENEFCIO ANTERIOR. EFEITOS EX NUNC. DESNECESSIDADE.
IMPOSSIBILIDADE.
BURLAR
A
INCIDNCIA
DO
FATOR
PREVIDENCIRIO. INOVAO RECURSAL.
1. A questo de que se cuida j foi objeto de ampla discusso
nesta Corte Superior, estando hoje pacificada a compreenso segundo a qual a
renncia aposentadoria, para fins de concesso de novo benefcio, seja no
mesmo regime ou em regime diverso, no implica a devoluo dos valores
percebidos, pois, enquanto esteve aposentado, o segurado fez jus aos proventos.
2. A tese
trazida pelo agravante de ser o pedido de
desaposentao, uma forma ardilosa de burlar a incidncia do fator
previdencirio, no foi tratada pelo Tribunal de origem, nem tampouco suscitada,
nas contrarrazes ao recurso especial, caracterizando-se clara inovao recursal,
que no pode ser conhecida neste momento processual.
3. Agravo regimental a que se nega provimento.
(AgRg no Resp 1.255.835/PR, Rel. Ministro MARCO AURLIO
BELLIZZE, QUINTA TURMA, DJe 12/9/2012).
PREVIDENCIRIO. PROCESSUAL CIVIL. REPERCUSSO
GERAL. SOBRESTAMENTO. NO CABIMENTO. RENNCIA DE
APOSENTADORIA. POSSIBILIDADE. DEVOLUO DOS VALORES
RECEBIDOS. DESNECESSIDADE. ANLISE DE VIOLAO DE
DISPOSITIVOS
CONSTITUCIONAIS.
IMPOSSIBILIDADE.
COMPETNCIA DO STF.
1. O reconhecimento pelo STF da repercusso geral no constitui
hiptese de sobrestamento de recurso especial.
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2. Nos termos da jurisprudncia pacfica do STJ, admite-se a
previdencirio em que se encontra o segurado e da devoluo dos valores
percebidos.
3. A renncia aposentadoria, para fins de concesso de novo
benefcio, seja no mesmo regime ou em regime diverso, no implica a devoluo
dos valores percebidos.
4. No cabe ao STJ, mesmo com a finalidade de
prequestionamento, analisar suposta violao de dispositivos da Constituio
Federal, sob pena de usurpao da competncia do STF.
CONSTITUCIONAL, PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL
CIVIL.
RENNCIA
APOSENTADORIA.
POSSIBILIDADE.
DEVOLUO DE VALORES. DESNECESSIDADE. PRECEDENTES.
IMPOSSIBILIDADE DE INOVAO DE FUNDAMENTOS. ANLISE DE
DISPOSITIVOS
E
PRINCPIOS
CONSTITUCIONAIS.
IMPOSSIBILIDADE.
1. Prevalece nesta Corte entendimento no sentido de se admitir a
previdencirio que se encontra o segurado, no importando em devoluo dos
valores percebidos.
2. A apreciao de suposta violao de preceitos constitucionais
no possvel na via especial, nem guisa de prequestionamento, porquanto
matria reservada pela Carta Magna ao Supremo Tribunal Federal.
PROCESSUAL
CIVIL
E
PREVIDENCIRIO.
PLEITO
DE
SOBRESTAMENTO, EM RAZO DE REPERCUSSO GERAL
RECONHECIDA PELO STF. NO CABIMENTO. OFENSA CLUSULA
DE RESERVA DE PLENRIO. INEXISTNCIA. APRECIAO DE
DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS. INADEQUAO DA VIA ELEITA.
APOSENTADORIA. RENNCIA. POSSIBILIDADE. DEVOLUO DE
VALORES.
DESNECESSIDADE.
PRECEDENTES.
AGRAVO
IMPROVIDO.
(AgRg no REsp 1321667/PR, Rel. Ministro CESAR ASFOR
ROCHA, SEGUNDA TURMA, DJe 24/8/2012).
PROCESSUAL CIVIL E PREVIDENCIRIO. MATRIA
PENDENTE DE JULGAMENTO NO STF. SOBRESTAMENTO DO FEITO.
DESCABIMENTO. RENNCIA DE APOSENTADORIA. DEVOLUO
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DOS VALORES RECEBIDOS. DESNECESSIDADE.
1. A pendncia de julgamento no STF no enseja o sobrestamento
dos recursos que tramitam no STJ. Precedentes.
2. Admite-se a renncia aposentadoria objetivando o
aproveitamento do tempo de contribuio e posterior concesso de novo
benefcio, independentemente do regime previdencirio que se encontra o
segurado.
3. Agravo regimental no provido.
(AgRg no REsp 1300730/PR, Rel. Ministro CASTRO MEIRA,
SEGUNDA TURMA, DJe 21/5/2012).
PREVIDENCIRIO.
PROCESSUAL
CIVIL.
DESAPOSENTAO. RENNCIA APOSENTADORIA. DEVOLUO
DE
VALORES.
DESNECESSIDADE.
RECONHECIMENTO
DE
REPERCUSSO GERAL PELO STF. SOBRESTAMENTO DO FEITO.
IMPOSSIBILIDADE. EXAME DE MATRIA CONSTITUCIONAL EM
SEDE DE RECURSO ESPECIAL. DESCABIMENTO. HONORRIOS
ADVOCATCIOS. JUZO DE EQUIDADE. VALOR IRRISRIO. NO
DEMONSTRAO.
1. O reconhecimento da repercusso geral pela Suprema Corte
no enseja o sobrestamento do julgamento dos recursos especiais que tramitam
neste Superior Tribunal de Justia. Precedentes.
2. Invivel o exame, na via do recurso especial, de suposta
violao a dispositivos da Constituio Federal, porquanto o prequestionamento de
matria essencialmente constitucional, por este Tribunal, importaria usurpao da
competncia do Supremo Tribunal Federal.
3. Descabe falar em adoo do procedimento previsto no art. 97
da Constituio Federal nos casos em que esta Corte decide aplicar entendimento
jurisprudencial consolidado sobre o tema, sem declarar inconstitucionalidade do
texto legal invocado.
4. A fixao de honorrios, nos termos do que determina o 4 do
art. 20 do Cdigo de Processo Civil, no est limitada aos percentuais estipulados
no 3 do art. 20 do Cdigo de Processo Civil.
5. O percentual de 5% sobre o valor da condenao no se revela
irrisrio, mormente quando no so apresentados elementos aptos a demonstrar o
carter nfimo da condenao.
6. Agravos regimentais improvidos.
(AgRg no REsp 1274283/RS, Rel. Ministro JORGE MUSSI,
QUINTA TURMA, DJe 11/11/2011).
No mesmo sentido as seguintes decises monocrticas: REsp 1.345.439/PR,

Rel. Ministro Napoleo Nunes Maia Filho, Primeira Turma, DJ 25.9.2012; REsp
1.343.090/RS, Rel. Ministro Napoleo Nunes Maia Filho, Primeira Turma, DJ 24.9.2012.
possvel, portanto, ao segurado pleitear a desaposentao para posterior
reaposentao, computando-se os salrios de contribuio posteriores renncia, sem
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necessidade de devoluo dos valores recebida da aposentadoria preterida.
3. Ressalva do entendimento pessoal sobre necessidade de devoluo

dos valores da aposentadoria como condio para a renncia desta
No obstante a adoo, no presente julgamento, da dominante jurisprudncia

acerca do ressarcimento de aposentadoria renunciada, ressalvo meu entendimento exposto,
em voto vencido, no REsp 1.298.391/RS; nos Agravos Regimentais nos REsps
1.321.667/PR, 1.305.351/RS, 1.321.667/PR, 1.323.464/RS, 1.324.193/PR, 1.324.603/RS,
1.325.300/SC, 1.305.738/RS; e no AgRg no AREsp 103.509/PE.
Transcrevo a fundamentao que adotei naqueles julgamentos:
Veja-se, pois, que as contribuies da atividade laboral do
segurado aposentado so destinadas ao custeio do sistema (art. 11, 3), no
podendo ser utilizadas para outros fins, salvo as prestaes salrio-famlia e
reabilitao profissional (art. 18, 2) . No permitido, portanto, conceder ao
aposentado qualquer outro tipo de benefcio previdencirio, inclusive outra
aposentadoria.
Nesse ponto importante resgatar o tema sobre a possibilidade de
renncia aposentadoria para afastar a alegada violao, invocada pelo INSS, do
art. 18, 2, da Lei 8.213/1991. Este dispositivo apenas veda a concesso de
prestao previdenciria aos segurados que estejam em gozo de
aposentadoria, no sendo o caso quando esta deixa de existir pelo seu completo
desfazimento. Ou seja, se a aposentadoria deixa de existir juridicamente, no
incide a vedao do indigitado dispositivo legal.
Tal premissa denota o quanto a devoluo dos valores
recebidos pela aposentadoria objeto da renncia est relacionada ao objetivo
de obter nova e posterior aposentao.
Primeiramente porque, se o aposentado que volta a trabalhar
renuncia a tal benefcio e no devolve os valores que recebeu, no ocorre o
desfazimento completo do ato e, por conseguinte, caracteriza-se a utilizao das
contribuies para conceder prestao previdenciria no prevista (a nova
aposentadoria) no j mencionado art. 18, 2.
Alm disso, ressalto relevante aspecto no sentido de que o
retorno ao estado inicial das partes envolve tambm a preservao da
harmonia entre o custeio e as coberturas do seguro social.
princpio bsico de manuteno do RGPS o equilbrio atuarial
entre o que arrecadado e o contexto legal das prestaes previdencirias. No
diferente para o benefcio de aposentadoria, pois, sob a viso do segurado, ele
contribui por um determinado tempo para custear um salrio de benefcio
proporcional ao valor da base de clculo do perodo contributivo.
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Evidentemente que o RGPS solidrio e provido por diversas
fontes de custeio, mas a anlise apartada da parte que cabe ao segurado pode
caracterizar, por si s, desequilbrio atuarial. Basta que ele deixe de contribuir
conforme a legislao de custeio ou lhe seja concedido benefcio que a base
contributiva no preveja.
Enfim, um perodo determinado de contribuies do segurado
representa parte do custeio de uma aposentadoria a contar do momento de sua
concesso. Se este mesmo benefcio desconstitudo para conceder um novo,
obviamente mais vantajoso, o perodo contributivo deste ltimo (em parte anterior
e em parte posterior aposentadoria renunciada) serve para custear o valor
maior a partir da nova data de concesso.
Pois bem, se na mesma situao acima o segurado for
desobrigado de devolver os valores recebidos do benefcio renunciado, ocorrer
ntido desequilbrio atuarial, pois o seu "fundo de contribuies" acaba sendo usado
para custear duas aposentadorias distintas.
Essa construo baseada no equilbrio atuarial decorre de
interpretao sistemtica do regime previdencirio, notadamente quando
disciplinada a utilizao de tempo de contribuio entre regimes distintos.
Transcrevo dispositivo da Lei de Benefcios:
Art. 96. O tempo de contribuio ou de servio de
que trata esta Seo ser contado de acordo com a legislao
pertinente, observadas as normas seguintes:
(...)
III - no ser contado por um sistema o tempo de
servio utilizado para concesso de aposentadoria pelo outro;
Assim, se o pedido da presente ao fosse para se desaposentar
no RGPS para utilizar o tempo de contribuio em regime prprio, a no
devoluo dos valores recebidos do benefcio renunciado caracterizaria a vedao
do art. 96, III, da Lei 8.213/1991, pois o citado tempo foi utilizado para
conceder/pagar aposentadoria do regime de origem.
Mutatis mutandis , no poder ser utilizado tempo de contribuio
j considerado para conceder um benefcio (aposentadoria renunciada) para a
concesso de nova e posterior prestao (aposentadoria mais vantajosa) no
mesmo regime de previdncia. Nessa situao incidem as vedaes dos arts.
11, 3, e 18, 2, da LB. Isso porque, como j ressaltado, se a aposentadoria no
deixa de existir completamente, as contribuies previdencirias posteriores so
destinadas ao custeio da Seguridade Social, somente sendo cabveis as prestaes
salrio-famlia e reabilitao profissional.
Ressalto que, embora no haja cumulao temporal no pagamento
das aposentadorias, h cumulao na utilizao de tempos de contribuio,
concernente frao da mesma base de custeio. que as contribuies
anteriores aposentadoria renunciada seriam utilizadas para pagar esta e o novo
jubilamento.
Dentro desse contexto interpretativo, a no devoluo de valores
do benefcio renunciado acarreta utilizao de parte do mesmo perodo
contributivo para pagamento de dois benefcios da mesma espcie, o que resulta
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em violao do princpio da precedncia da fonte de custeio, segundo o qual
"nenhum benefcio pode ser criado, majorado ou estendido, sem a devida fonte de
custeio" (art. 195, 5, da CF e art. 125 da Lei 8.213/1991). Sobre o mencionado
princpio, cito julgado do Supremo Tribunal Federal:
CONTRIBUIO SOCIAL - MAJORAO
PERCENTUAL
CAUSA
SUFICIENTE
DESAPARECIMENTO - CONSEQUENCIA - SERVIDORES
PUBLICOS FEDERAIS.
O disposto no artigo 195, PAR. 5., da Constituio
Federal, segundo o qual "nenhum beneficio ou servio da
seguridade social podera ser criado, majorado ou estendido sem a
correspondente fonte de custeio", homenageia o equilibrio atuarial,
revelando princpio indicador da correlao entre, de um lado,
contribuies e, de outro, benefcios e servios.
(...)
(ADI 790, Relator(a): Min. MARCO AURLIO,
Tribunal Pleno, DJ 23-04-1993 PP-06918 EMENT VOL-01700-01
PP-00077 RTJ VOL-00147-03 PP-00921.)
Os clculos atuariais que embasam o regime de custeio tomam
como base uma previso determinada de contribuies para pagar aposentadoria
em perodo estimado pela expectativa de vida mdia dos segurados. A parte que
incumbe ao segurado recolher os aportes por determinado tempo para cobrir o
pagamento da aposentao a contar da concesso. Como j exaustivamente
demonstrado, a no devoluo dos valores da aposentadoria a que se pretende
renunciar, com o intuito de utilizao do perodo contributivo para novo
jubilamento, quebra a lgica atuarial do sistema. Isso porque a primeira
aposentadoria concedida em valor menor do que se fosse requerida
posteriormente, mas paga por mais tempo (expectativa de vida). J se o
segurado optar por se aposentar mais tarde, o "fundo de contribuies" maior
financiar uma aposentadoria de valor maior, mas por perodo menor de tempo.
A renncia aposentadoria sem devoluo de valores mescla
essas duas possibilidades, impondo aos segurados uma aposentadoria o mais
prematura possvel, para que mensal ou anualmente (fator previdencirio e
coeficiente de clculo) seja majorada.
Tais argumentos j seriam suficientes, por si ss, para estabelecer
a devoluo dos valores da aposentadoria como condio para a renncia desta,
mas adentro ainda em projees de aplicao do entendimento contrrio que
culminariam, data venia , em total insegurana jurdica, pois desestabilizariam e
desvirtuariam o sistema previdencirio. Isso porque todos os segurados passariam
a se aposentar com os requisitos mnimos e, a cada ms de trabalho e nova
contribuio previdenciria, poderiam pedir nova reviso, de forma que a
aposentadoria fosse recalculada para considerar a nova contribuio.
Exemplificando: o segurado se aposenta em abril/2012 e continua
trabalhando e contribuindo. Em maio/2012 pediria a desaposentao de abril/2012
e nova aposentadoria para incluir o salrio de contribuio de abril. Em
junho/2012 pediria a desaposentao de maio/2012 e nova aposentadoria para
incluir o salrio de contribuio de maio e assim sucessivamente.
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A no devoluo dos valores do benefcio culminaria, pois, na
generalizao da aposentadoria proporcional. Nenhum segurado deixaria de
requerer o benefcio quando preenchidos os requisitos mnimos.
A projeo do cenrio jurdico necessria, portanto, para
ressaltar que autorizar o segurado a renunciar aposentadoria e desobrig-lo de
devolver o benefcio recebido resultaria em transversa reviso mensal de clculo
da aposentadoria j concedida.
Considerando ainda que essa construo jurdica, desaposentao
sem devoluo de valores, consiste obliquamente em verdadeira reviso de
clculo da aposentadoria para considerar os salrios de contribuio posteriores
concesso, novamente est caracterizada violao do art. 11, 3, e 18, 2, da
Lei 8.213/1991, pois este expressamente prev que as contribuies
previdencirias de aposentado que permanece trabalhando so destinadas ao
custeio da Seguridade Social e somente geram direito s prestaes
salrio-famlia e reabilitao profissional.
Indispensvel, portanto, o retorno ao status quo ante para que a
aposentadoria efetivamente deixe de existir e no incidam as vedaes legais
citadas.
Assim, bom frisar que a devoluo dos valores recebidos da
aposentadoria a que o segurado pretende renunciar condio para que as
contribuies possam ser utilizadas para novo benefcio da mesma espcie,
inclusive de outro regime.
Nada impede, por outro lado, que o segurado renuncie com efeito
ex nunc, o que o desoneraria da devoluo dos valores, mas no ensejaria o
direito de utilizar as contribuies j computadas.
4. Resoluo do caso concreto
O Tribunal de origem, como j relatado, reconheceu o direito

desaposentao, mas condicionou a utilizao do tempo e do salrio de contribuio para
futura aposentadoria devoluo do benefcio recebido.
Assim, o acrdo recorrido deve ser reformado para afastar a necessidade de
ressarcimento dos valores da aposentadoria a que o segurado pretende renunciar.
Diante do exposto, nego provimento ao Recurso Especial do INSS e
provejo o Recurso Especial de Waldir Ossemer para declarar a desnecessidade de
devoluo dos valores da aposentadoria renunciada, e condenar a autarquia
concesso de nova aposentadoria a contar do ajuizamento da ao, compensando-se o
benefcio em manuteno, e ao pagamento das diferenas acrescidas de juros de mora
a contar da citao (Smula 204/STJ) e dos honorrios advocatcios de 10% sobre as
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parcelas vencidas at a deciso do Tribunal de origem (Smula 111/STJ).
como voto.
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CERTIDO DE JULGAMENTO
PRIMEIRA SEO
Nmero Registro: 2012/0146387-1
PROCESSO ELETRNICO REsp 1.334.488 / SC
Nmeros Origem: 50008912720104047213 SC-50008912720104047213

PAUTA: 10/10/2012
JULGADO: 10/10/2012
Relator
Exmo. Sr. Ministro HERMAN BENJAMIN
Presidente da Sesso
Exmo. Sr. Ministro CASTRO MEIRA
Subprocurador-Geral da Repblica
Exmo. Sr. Dr. WALLACE DE OLIVEIRA BASTOS
Secretria
Bela. Carolina Vras
AUTUAO
RECORRENTE
ADVOGADO
RECORRENTE
ADVOGADO
RECORRIDO
INTERES.
ADVOGADO
:
:
:
:
:
:
WALDIR OSSEMER
OS MESMOS
CONFEDERAO BRASILEIRA DOS APOSENTADOS PENSIONISTAS E
IDOSOS COBAP - "AMICUS CURIAE"
ASSUNTO: DIREITO PREVIDENCIRIO - Disposies Diversas Relativas s Prestaes - Renncia ao

benefcio
SUSTENTAO ORAL
Sustentou, oralmente, a Dra. MILENE GOULART VALADARES, pelo INSS.
CERTIDO
Certifico que a egrgia PRIMEIRA SEO, ao apreciar o processo em epgrafe na
sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:
"Aps o voto do Sr. Ministro Relator negando provimento ao recurso especial do INSS e
provendo o recurso especial do segurado, no que foi acompanhado pelos votos dos Srs. Ministros
Napoleo Nunes Maia Filho, Mauro Campbell Marques, Benedito Gonalves e Eliana Calmon, pediu
vista o Sr. Ministro Teori Albino Zavascki. Aguardam os Srs. Ministros Arnaldo Esteves Lima e
Humberto Martins."
Ausente, justificadamente, o Sr. Ministro Ari Pargendler.
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CERTIDO DE JULGAMENTO
PRIMEIRA SEO
Nmero Registro: 2012/0146387-1
PROCESSO ELETRNICO REsp 1.334.488 / SC
Nmeros Origem: 50008912720104047213 SC-50008912720104047213

PAUTA: 08/05/2013
JULGADO: 08/05/2013
Relator
Exmo. Sr. Ministro HERMAN BENJAMIN
Presidente da Sesso
Exmo. Sr. Ministro CASTRO MEIRA
Subprocurador-Geral da Repblica
Exmo. Sr. Dr. WALLACE DE OLIVEIRA BASTOS
Secretria
Bela. Carolina Vras
AUTUAO
RECORRENTE
ADVOGADO
RECORRENTE
ADVOGADO
RECORRIDO
INTERES.
ADVOGADO
:
:
:
:
:
:
WALDIR OSSEMER
OS MESMOS
CONFEDERAO BRASILEIRA DOS APOSENTADOS PENSIONISTAS E
IDOSOS COBAP - "AMICUS CURIAE"
ASSUNTO: DIREITO PREVIDENCIRIO - Disposies Diversas Relativas s Prestaes - Renncia ao

benefcio
CERTIDO
Certifico que a egrgia PRIMEIRA SEO, ao apreciar o processo em epgrafe na
sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:
"Prosseguindo no julgamento, a Seo, por unanimidade, negou provimento ao recurso
especial do INSS e deu provimento ao recurso especial do segurado, nos termos do voto do Sr.
Ministro Relator."
Os Srs. Ministros Napoleo Nunes Maia Filho, Mauro Campbell Marques, Benedito
Gonalves, Eliana Calmon, Arnaldo Esteves Lima e Humberto Martins votaram com o Sr. Ministro
Relator.
No participaram do julgamento os Srs. Ministros Srgio Kukina e Ari Pargendler.
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Desaposentacao Resp STJ

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Superior Tribunal de Justia

Documento: 1186178 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJe: 14/05/2013

Superior Tribunal de Justia

MINISTRO HERMAN BENJAMIN

Documento: 1186178 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJe: 14/05/2013

Superior Tribunal de Justia

MINISTRO HERMAN BENJAMIN

O EXMO. SR. MINISTRO HERMAN BENJAMIN (Relator): Trata-se

Superior Tribunal de Justia

Os presentes recursos foram admitidos sob o regime dos recursos repetitivos

Superior Tribunal de Justia

Documento: 1186178 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJe: 14/05/2013

Superior Tribunal de Justia

1. Possibilidade de desfazimento (renncia) da aposentadoria. Exame da

Conforme deciso de fls. 326-328/STJ, o presente Recurso Especial foi

Superior Tribunal de Justia

As contribuies previdencirias ps-aposentadoria pertenciam ao segurado,

Superior Tribunal de Justia

Veja-se, pois, que as contribuies da atividade laboral do segurado

Superior Tribunal de Justia

No diferente o entendimento da jurisprudncia desta Corte Superior quanto

Superior Tribunal de Justia

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2. Necessidade de devoluo dos valores recebidos da aposentadoria

Quanto ao debate acerca da necessidade de devoluo de valores, ressalvado

AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL.

Superior Tribunal de Justia

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No mesmo sentido as seguintes decises monocrticas: REsp 1.345.439/PR,

Superior Tribunal de Justia

3. Ressalva do entendimento pessoal sobre necessidade de devoluo

No obstante a adoo, no presente julgamento, da dominante jurisprudncia

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Superior Tribunal de Justia

4. Resoluo do caso concreto

O Tribunal de origem, como j relatado, reconheceu o direito

Superior Tribunal de Justia

Documento: 1186178 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJe: 14/05/2013

Superior Tribunal de Justia

Nmero Registro: 2012/0146387-1

PROCESSO ELETRNICO REsp 1.334.488 / SC

Nmeros Origem: 50008912720104047213 SC-50008912720104047213

ASSUNTO: DIREITO PREVIDENCIRIO - Disposies Diversas Relativas s Prestaes - Renncia ao

Documento: 1186178 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJe: 14/05/2013

Superior Tribunal de Justia

Nmero Registro: 2012/0146387-1

PROCESSO ELETRNICO REsp 1.334.488 / SC

Nmeros Origem: 50008912720104047213 SC-50008912720104047213

ASSUNTO: DIREITO PREVIDENCIRIO - Disposies Diversas Relativas s Prestaes - Renncia ao

Documento: 1186178 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJe: 14/05/2013

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