2 2 z z g g 3 é PAULO BONAVIDES CURSO DE DIREITO CONSTITUCIONAL Autor Boavie, Pa, CURSO DE DIREITO CONSTITUCIONAL 18" EDICAOCOOGOVIOVGVGI GUL COCCCCECELOOGOUL0ON suMARIO Petco, 7 Pref 8 qui edi Prefci sexta ego, 27 Preficio a stima ecg, 29 rficia ia edi, 33 capitulo ‘0 DIREITO CONSTITUCIONAL 1. Do coaccio de Diet Constuciona, 35-2. A origem, a for ioe eis do Dieta Conttucional, 36-3 Dito Constuconl| Geral, Dirsito Cnsttucionl Especial e Ditto Costicionl Compa: tad, #1 4 As elas do Dito Corstftuconl com extas Cie, 49:4) 0 Direito Constiucional eo Diet Admiaistatvg. 43 B) © Di ‘eto Constacional eo Diceio Perl, 85; C) 0 Dizela Contneioal¢ ‘Ditto Procesua, 48; D)O Dieta Cansttucoal eo Dito do is talho, 6; E} © Dito Consitncinal eo Dito Finaceite e Tibts i, 46 FO Dseito Contconal e 0 Diet Inemaional #1: 6) 0 Dirt Constncionl eo Dire Pivada, 48: H) 0 Dist Cont male a Ginca Polen, 28; Dirto Casicional ea Teoria Gert do Estndo. 50 5. Meo de enson 0~ 6 As Fontes do Diet Cons ‘icons 2—7.Comentros bilograia rsieien de Dio Cons lngciona. $4 A) Obras geais de Direto Constitcionl, 53, B) (bras de Teoria Geral do Estado, $6: C)'A tings basin sore a8 Consitugdes asia, 57 D) A bblograi sobre ten speci de Dire Consttecios 63, Capitulo2~A CONSTITUICKO, 1. A Constiuigd, 80-2 0 canciones de Const, 80 3. Oconcto fom, $1 —4, A Constinigées sigs ems Conti Ges Mev, 83-5, Ax Cositigescostuneia a Costing ‘Seva, 816. As Constiviges caine es Constitutes tga B77 As Constinigdes ators, Contingics paces aContig populares, $9 ~& Coasts concise Contes prota, 9 Capitulo 3-0 SISTEMA CONSTITUCIONAL 1. Constiuigo eo sistema consttusioal, 99 ~2. A teoia ate ssl Const, 100-3. toi terial da Contig ie praca da Supers Cont arian, 1024. A contigo de Coe Schmit teas nner da Constitagio, 1035. A Bicol de Zrii sonia material de Constitute, 1056.0 conceited sistema, 107 "7 concen tradicional de ssema no Diet: stra exter € sistema intinseco, 109 ~ 8. A ressueigi da nogio de sistema na Segunda meade do seulo XX e a5 principals coments sities dn taliad, 115 9. A ders concep dessa arc: «Teoria Dialgin do Dire, 123 ~ 10.0 sistema constiuional em fice da concen sstnes contemporinea, 127 ~ I-A anceps deste tones hermentticn constitiiosl, 128. (Captulo 4-0 PODER CONSTITUINTE 1. A tava do poder constitute, 14] ~ 2,0 conti policed poder consti: o poder conituneerginiio, 1463.0 cnceto Juridica be poder enti: 9 poder constninte costing, 149 — 4A natures do poder constiint constindo, 131 ~ 5, A tora da pode coastuntSezuno edoutrin da soberania nacional, 153-6. Teoria do poder coos segundo 4 doutina da saben pools, 153-7. A tulridae do por cnsttuint, 157 ~ 8. Teor leitin= ade do poder consiuns, 159 ~9-O poder constiuiat lego eo der contin ura na istiria consiteional do Bra, 16 capitulo S~ ATEORIA FORMAL E A'TEORIA MATERIAL. DACONSTITUICAO 1.0 dist dos coostaconlistas, 170 2. © pov ea ‘eoria formal da Consttugae, 171 ~ 3-0 antifomalisno no Ditcito CConstticionalconenprins, 178-4. A eo cteniGcoaspitua da {Contigo eda munya sonsiticiona (Sen), 178 S.A teoia ‘material de Coosa ne coattuionalisto sug, 1806, Os ons- Tcionalists pie, 1837. A ers de jridae das Const (ies, IEE, Acxistnin de um segundo poder conse eign ti, 186 9. Crise consume ers consitcioml, 198 10. As ds es ensuite ado for ose do poder const) © do be (a Contigo), 13. Capitulo 6~ A REFORMA DA CONSTITUICRO. 1.0 poder deters consitacionsl, 196 ~ 2. As liages ex press ao poe de reid, 198) Liming tempor 19%; 8) Li imiageseteustanciis, 200; C) Limiages mais, 2003. Asi rites tics, 202~ 4. © proessso de reform: A) A inca da Fefoan, 26; B) O gio de terms, 205; C) A adogo defini da ‘elon, 207 5A via pena de era a Contig de 1988 ‘erenda consiuconl, 207 6 Avia extoodii ani de. refoms: a revisio, 205~ 7.0 palamentarismoe suas odaldades bi sis prlmentaismo dais oparlsmenarsmo mori, 217 — 8A conttovdsn acerca da superoiade do parame Sobre © Presdencalisno, 212 9. A eapeieea pramentar do Impéi: © seudoparanentrismo do Segono Reondo, 21410. A experiencia peor ds Repibliao prance dala do Ato Adona, 217-11 Cates so parsmentarsmo do Ato Adicional, 218 ~ 12.0 problins da Feeraeo no sist palmer, 219 ~ 13. nplantacbo ‘evolu do presencia no Brasil, 220-4, O pleisha eare- forma contiionl 22, Capitulo TEORIA DASNORMAS CONSTITUCIONAIS 1. Do cove polticn eli a0 conc jin ds Cone iui dois sctos de ers consttconaly 225: A) O ee pol {ico das Declaabes de Dititose dos Prembols, 226: 8) A sg 4 tase consitsional das Cars iba, 228; C) A es consti ‘al do Estado liberal ea Contig de Weimar, 231; D) Com a pro- ‘ramatcidadeentaporém em ee o cone Juridica de Cons fo, 232; E) A normativdade das Cnstiniges do Estado social © 0 axdterjriico das norms progamitas, 236 ~ 2. elsificasso ‘is uormas consiucionis es disinios erro elafeatrio, 257 5.0 problema do desinstirio das nrnes cancion, 299 — 4 ‘As divetsasclasifcagbeselborae pela dovtina, 241-3, As nor ‘nas constivconis programas, 281 ~ 6. As nocmascoatitaco ‘as imediatamente pecepvas, 250 ~ 7. As normas consttucionse Aetiseia died, 251 GO POOCOCOCOOCOOCOOOCLCOCOOCOOOOOR000RKVUVVUL VUVEEOBULOV0L0N CucEuTecuLeuNULY | | Capitulo 8~ DOS PRINCIPIOS GERAIS DE DIREITO. ‘AOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONAIS 1, cone de prncipia, 288 ~ 2. earncin de nna oe pricpioe na Velba Heenan’ su cuter meranente roman eo, 258-3. jualin ea fase metic aban doe pink pie (0 cont de Dst Vecchio wus resaurag usatrlsn), 259 40 postivismojrdco eo ingress dos pincipis os Cdigs com fonts nmin biden, 262-5. Com 6 poe postive, oe pint pos passim a ser tratdos como dco, 264" 6. Boulage, 0 mis = Signe precursor da nomatvidde dos pricipis, 2667. poi a ‘itd Elo Bet asen donate dos pies (ese da Ve Ia Hemenduis), 268 Os pinion abetos (Laren Grab) & os princpas infrmatvs (Ese), 270 ~9. Os pips sho nas & 2 norma eompreendem as eas eos prnepios, 271 ~ 10. A cam ‘ads dwn pare oratviade dos pips e congo de Cesaftl, 272 ~ 1. Peps ges, pontposconsicionase disp sigs de nip, 273 = 12 Os princi fundaentan 9 itera jor Aico cute so nomas (aos pris, 275 ~13.0 jsp: tno pis-pstvisa determina hegsmona ormatva ds pias (M- tere Dew), 276~ 1a Os diate etros pra etbeleer «dt, So ene reg pricipios (Alex), 277 18. conto de eras esol na dens ds als,» cols de prinipas na dimerssa do ‘ube 27916. As objec 2 eaneito de principio de Alexy, 280 17 tevin das peispas€ hoje 0 coral das Conti’ &coti ‘wo de Dworkin ns de do pis-postivismo, 281 ~ 8, As dts menses des pincisFundanetadra, interpreta silent give deta sata (Trace e Bobbin), 2839. coocida- ed irsprdnci do alors oa jrsradnca des principio cam 8 wisradees dos probes (a Topic) 284-20. jrspudecia dos Dries, enquant aiprnciedar alors, domina Wade Gop asian, 285~ 21. Os pisipis io as armas shaves de too 0 ists juin, 286 22. A tori conenpornes das prsipos: do ta ‘amet usps dos Cigs so uatamena usps ras Cons tities, com o aventa de wn me Estado do Dirt, 288 = 23. Os Pvicpios ges de Dio e os pinciios constiueiona’s, 29 —24. A feo dos repos ne Dito Cansttucioeal basi, 294, Captuia 9~ 0 CONTROLEDA CONSTITUCIONALIDADE DASLEIS 1.0 conte da consincomalidee, una consgiénia das Consti- tig rigds, 2962, Oconto fori, 297-3. 0 contoe material 298 ~ 4.0 conte por un iio police 299 ~ 5.0 conte por un ‘go jursciona, 301: A) O cone por in de exceio (conde co {sco}, 302; B) O canole por via de ago (contol bao). 307 (sistema amecane de cone da constiucionaliade dle, 311 —7 ‘A txclasio das qustespolitastocante 20 contol json ds ‘osituconaldae dus eis, 317 8. O sistema basi de conto de ‘onstuconaldae da e328 A) A Vad exe, contol ae Acton, 326 B) A mode intron da vi dea, 327.) Canto- ‘esa Sobre incativa do contol por vad ago no isto Constin- onal basil, 31; D) A slug do prcblema pla Cansttgio de 1988, 332-9. 0 contol bso deconsticionaldade lida ee comptbilidade de ors juries acnsticionss, 333 Capitulo 1048 INOVACOES INTRODUZIDAS NO SISTEMA, FEDERATIVO PELACONSTITUICAO DE 1988, 1. A imenso federation confer ao Municipio pola Costiigso de 1988, 442.0 Municio basileuo aa vanguard dos modslos auconomistas, 317 3. A tera do poder municipal em face do Estado, $348"—4. A baat plo pomir muni na Europ, 3805-0 poet ‘do Municipio, um poder pré-estaal aa Constiniggo de 1988, 351 — 6 ‘Ateorin constiucionl das gaan nsttuconait es aonomia do Mu neil, 383 7A gaat stitaconal do nin nang a auto ‘oma So Moni, 354 8 Aastonomi finance do Municipio eo Estndosmenbro, 356 9. A constituionlizagéo edminsative a Regis, 387-10. A marcha prn un constuconalngo potion as Regis, 358. Capitulo 1-0 ESTADO BRASILEIRO EA CONSTITUICAO DE 1955, 1. As wis dyoeasconstitconts do Brasil 361: A) O eastucio- tals do tipo: presenga da insane «ingles, 362 1) O eonsticionaiia da Priawiva Reablis: 9 sin do modelo neiana, com o federalism e o presencia, 364, C) 0 const ‘wcinalsme do sada socio advento ds inflaaca das Consttgdes de Weimer e Bon, 365~2.E 2 Coast de 1988 una Consiga to Estado soca, 370 5. Caiter abla ou lativo doe dts 80. fins © problens de sua apiabilidade, 373 ~ 4 A teria dos dios fundaentis no Estado social, 3755. A unpotincn do pinipo dt unlde, 376~ 6. inert canstacional do pine da gal(de, 377-7. cxite do direitos saci no Brasil © a Consituigo de 1985, 378-6. A mattea du Contigo no Estado soil da Seto rac, 3809, A Conshiigdo de L988 es crise consti no Bs $3BI_~ 0. Os prnipis momeatos de cise constuinte no Ipério © 1 Republica, 58411. A terceia cise do Esadoconsticiona es de fcontiuconabilidae, 368-12. ee de incostiuiontbil dade aingoverabiidae, 39. Capitals 12-0 PRINCIPIO CONSETTUCIONAL. DAPROPORCIONALIDADE. EACONSTITUICAODE 1988 1.0 principio ds prporcionaldade, 392 ~2. 0 pico ds pro porioalidde seus elementos pails ou sibpscpis, 396 3.0 Principio da proporcienaldadeenguatopiscpoconriacona f= flame de um nove Estado de Dect, 398-4. As vce e ambi slidadeseninolias, 402 ~ 5.0 pineipio da proprsonaliede ua ‘Alena, 407 = 6. principio da proporcomaldadena Sa, Ati, Frans Ilia e Espana, 41 ~7.0 pinelio ds proporionldade ea ormas de apieago de diets fandamentas, 4188-0 Leyisativo © @ Judi em face do principio da propocinsidade: da constiveio= Tilidde formal a consticionldade material «20 ~ 9. 0 principio 4a proporconalifade wn principio de inerpenS?, £25 ~ 10. Aerie 840 piniio da propetconliade, 42811 principio ds propo: ‘onaliade ea Constiuigdo da Replica Feeratva do Breil, de de futbro de 1988, 434 CCopitulo 13 A INTERPRETAGAODA CONSTITUIGAO 1. A ioeprergto das aornas jos, 437; /A) A clsifiagto quant foes, 438; 8) A elaine quate wos soe, 40 C) A ‘tissfeagio quanto ns resulads, 44 ~2. Os métodosciscos de Intepreato, 45: A) O metodo logio sistem, 445; 1) O modo histiotelealgico, 446; C) O mato vlunasn da Tern Pus do Dirt, #47 ~ 3 Subjetvisse objets a tera da teres, 452: A) Os sbjevsus, 82; B) Os objets, 453 4 Avanos tmbtodos de interpetagio, 456 ~5.A' Contigo Intra, 458 = 6. natrezo politic ds norma costtucionis, 459 ~ 7. A por. ‘inca da intepreago clissiea do Constiugs, 464 ~ 8. A interpret {0 ds Contigo ma doin erica, 467 A) A dutrina dos po ees impiitos, 472; B) Cra 8 doatin dos poderes imple. 474 = 9. mover interprets du Const, 496 ~ 10.0 mod in ‘egativo ou cinta espa de iterpreagio da Contigo, 477 — 11, O metodo interpretative de conretzasa, 480-12, Chien aoe mo eos moos deiner constiveionl, 483, Capitao 14 08 METODOSDE INTERPRETACKO CCONSTITUCIONAL DANOVA HERMENEUTICA 1. O matodo pico de inepretago sontituconl, 488 =2, 0 mé- todo racionalisa de conereizaso erin el tora material du Cons ‘uigio, 496 ~ 3. Um mdtodoconeretisa de inspira tSpca (anova Fermentusicaconttucional de Fodich Millen) 4984. Acca os métodospostvsus, S01 ~ 5, Perl eis dst Constiges, 302 6, ‘8 Constinigo referida uma esa de nomad, 504-7. Ua tstmtrapio concretsta do Dro eds realidad: 0 fabio ds rma fandamenta a ormatvidade, 306-8. A meric entrant cone eretzago das nonmas consicionss, $07 ~ 9, O mtd coveest ‘4s Contigo aber, SO: A) itera da Const ere "io esto em sido no, 5; B) Quem soos intprets da Cos ‘iui acpi ata, $11; ©) Paralisto, rcionalismo elo em. ang constncioal na era da Contigo aber, $13:D) A Some rata ma Constngdoaberta ea eica 3 nova metadoogi, 31S 10, (© metodo de inerpeagsoconformeo Contig, $17 ‘Capitulo 18 - AS GARANTIASCONSTITUCIONAIS ® EAS GARANTIASINSTITUCIONATS NACONSTITUICKO DE 1988 1. Conesto de garni: dstingio eae dts e gratis, 525 — 2. As waa consttuciooals, 5293.0 tee individ ds at {5 grams consiveionis, 2-4, As gare conttucon: px ‘anti Consitugsoegaratin ds dios subjeivos, 382-5. Ax rans consitucioais desprovids do conti sbjtiv individualist; ‘trnsgdo pata as garantie ition, S14 ~ 6. As gis tuconas, 5367 Elraquce es stata institionis proteio dos sins individnis?, 8388. A era constitiionl ds gaan ist huciomis $399. A garam insicional procege a ened is. high, S41 ~ 10, Os des fundamen eas garni ietuconsn, 543-1. As guamtisconsituconls do diet objetivo es garatis ‘omtticionis do deo sabjeo aa Cnet esi de 1988, COCOOOOCOCOOOOOOCOOOOOOCOOOOOOOOOO0RK[elelererezerererererurelelelorerelerererererereyere eecuue ooo 545 12. As guamia consitasonis qualia © garantie cons ‘ieioms simples, $8 13. As nvas ana constiiioals n= ‘uaa processualinvoduidas na Consign de 1985, $50 — 14.0 rin ds separ de poe, gratia taxis de preserva da Constnigio democtia, there plist, $58 ‘Captalo 16 A TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTALS | Cacti, covet, ote eunverslidade dos dios fundumenias, 560-2. Os decios faders da prime geen, ‘5623. Os dios fndamentais da segunda geas, S64 4 Ato rit objtea ds dios fundamen: os valores at garantie [onis como aber de camino para wniveraliade conc des 85 dis, 565 ~5. Os duets fundameatais da reir erg, 569 6: Os divitos fundancatis du gut grin, 570 ~ 7. A nove un ‘rsd dos deitos fundamen, 5738. A Delrago Unive os Dior do Horen, $74 ~9.Ataca dee poliea (crise cons tiie) es dizisfendarensis, 575-10. A Deslarag Universal a pro dos iets soi 0 Bra, $77. Capitulo 17~ A INTERPRETACAO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS |. Ainge ds dizi fundamen Nova Henne- «1, 519-2.O velo Direto Consus ds separ de poder eo ‘ovo Dieto Constiucionl des diets finan do positivist formal em decadénca apps poitvsion material em asses, S84 13. A ectsiade defer ects ods fidamentas ea inst ‘inca dh Vela Hemondtc, S924. tevin mater da Conia ‘foe a interpret dos diets fnshmenas, 98S. As tees bs {sd Kc acere da ntepetagio do dicts Fandamentns 60 =6.A concretizaio, ntod epetcn de terete da Conic {oe das dios fundamentni, 3 ~ 7. As wore de ies fd Imenase sa relevinciaicypeetiva, 608: A} As elsienges de Scheuer, Gras, ike Miler e Backend, 608 B) A ters ibe ‘al dos iets tondomentis, 613 C) A teria isioeionl dos dios fundamen, 616, D) Ataris dr rales, 623; E) Qual era ae "ove presale, 623-8. itpetgte dos tos knee tno 2 Constivigio de 198: opblems hemenetca do dies 0 ‘sem fice da cxpeesto “eos e praia advise” do at 60, FA Nas Le Maio 66. Capitulo 18 A REFORMA DA CONSTITUICRO DE 1988: ‘0 BALANGO DAS MUDANGAS INTRODUZIDAS 1, A reform coasttusional 648 ~ 2. A ceforma consitucioal pela via exceptional da revit (at. 3° do Ato ds Dapoigbs Cont "ucionas Transits), 648: A) Aisa do Congreso Revise, 619, 3B) As eausas determinants do malogr da teviso, 650; C) As refo. ‘mss empreenddas pelo Congress Revise, 652; D)Aieiiniade da revise, 654 ~ 3. A reforma pela vis normal de emends (at 60 do Consiuigso Fedral, 584 A) O primi cielo de tmendas 636: B) 0 Sequndo cielo de mens, 659; C)O carter paiva e deacon 2aler ds cinco mens i promalgadss no segunda ciclo da refrma, 6404.0 prssegimeie deforma, 652 5, lento das men hs, 663 ~6: A emerda da vecleio eos enn, 64-7. A erie (a Constiigs, 667 Bibogeai, 621 Apiiice~ Const de Replies Fderativa do Brasil, d 5.101958, o Anexo ~Le 9.865, de 101.1990, 84 ~ Cain. 982, de 3.121999, 9PREFACIO 0 Code Dito Contuconal, oa dado estan, eau subs tanialmene a mesma in de propos atualzaors tara een ‘ud em nsto Dirsio Cortisol gue doze aos sai ds pee- Ios sndo 0 proxino adveno da reconstaconalizago do Pals ‘nsumad afi com 4 Consiigso de de out de 1988 ~€ 30 snesno pass deplorand o desi em que ex esto da mas ris por obs dl estmidage dy ssema de poder instead a0 Brasil petra de 194, (Com testabelecinento da cndem datos, logo freszen 0 no dos estos continent rata ues doad de a lo tsar de contmporanidde —o msm precaiza em hss ito evel pra exame, eae cuss, de graves problemas inert lupo, os quis, fase mit een, compen a mela de todo 0 Di. ret Constuciona. Nip pode ese conpreender-s nem expr fo (ees apertads vinous coma bomen ea ieslog do poder, imposiveldesmemrara acpi constuconal de aus alzes ‘alot ttn quanto 0 €netlize a Consiga pean sor rents de dias qo fizem sees, vidn eo sigmtioad de seus pre silos 0 Disko Canstacnnl nab ma exes een eh dos ‘lores exstencias; ele € a Castigo mesma na maxima ample ngria form © coed, ‘Achave da inligtocs do texts costco est pois em ele er um modo volvo para ane de ods elidade recone 0 exerccio do pod, ual een, em ata epee ca ps, (senda « 9 rturera ds rep incr cid spremo, Dag Se infere a fundamental imports da herent consis ‘em come a inpossibiidade Je vera a main ui pine 3 ‘runizasto des poderes eo ext ds Herds se arm ma teria muteril da Constiito; pa aul, dese, converge a te Aegis mas em vogt do consitucienlisn conempanee. Em verdad © Diseito Consttucional tem sido hisorcamente 0 cama de tata de inimerives snes duties, servis m0 rao de aaigadospresonceiios de escola ue no dita © 3¥anGo COCOOCOOOCOOOOOOOO OOO OUUVOOOOOOOOO0006