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1. Introduo aula 02
Bem vindos nossa aula 02 de Direito Administrativo, do curso
preparatrio para Tcnico de Seguro Social do INSS.
Nesta aula 02, abordaremos a matria LEI n 8.112/1990 Do
regime disciplinar: dos deveres e proibies; da acumulao; das
responsabilidades;
das
penalidades,
do
processo
administrativo
disciplinar.
No se esquea de que, ao final, voc ter um resumo da aula e as
questes tratadas ao longo dela. Use esses pontos da aula na vspera
da prova!
Chega de papo, vamos luta!
2. Regime Disciplinar
Voc j sabe que a Administrao goza do poder disciplinar.
O poder disciplinar um poder-dever que cabe Administrao de
examinar infraes cometidas por servidores pblicos e demais
pessoas
com
vnculo
jurdico
especfico,
sujeitas
disciplina
poder
disciplinar
est
intimamente
ligado
ao
poder
Apesar
das
clusulas
exorbitantes
nos
contratos
de punio
disciplinar
em
decorrncia do
3.
rgos
pblicos
subvenes
estatais
como
para
tambm
os
aplicao
particulares
determinada
que
ou
recebam
os
entes
paraestatais.
Letra (A). Os atos de improbidade administrativa importaro a
suspenso dos direitos
polticos, a perda da
funo
pblica,
Dois
cargos
PROFISSIONAIS
ou
empregos
DE
SADE,
PRIVATIVOS
com
DE
profisses
regulamentadas.
O servidor que acumular licitamente dois cargos efetivos, quando
investido em cargo de provimento em comisso, ficar afastado de
ambos
os
cargos
efetivos,
salvo
na
hiptese
em que
houver
pelas
autoridades
mximas
dos
rgos
ou
entidades
envolvidos.
Importante notar a existncia, no texto constitucional, de outras
hipteses em que lcita a acumulao remunerada, a saber:
1. Permisso de acumulao para os VEREADORES;
2. Permisso para os JUZES exercerem o MAGISTRIO;
3. Permisso para os MEMBROS DO MINISTRIO PBLICO
exercerem o MAGISTRIO.
ao
tratamento
dado
percepo
simultnea
de
aposentador0
de
previdncia (RGPS), de que trata o art. 201 da Constituio.
Questes
concurso
5.
de
de
sade,
independente
do
limite
remuneratrio
da
de
natureza
tcnica
ou
cientfica
originrios
de
compatibilidade de
horrios,
possvel
acumular:
1. Dois cargos de PROFESSOR;
2.
CIENTFICO;
3.
Dois
cargos
ou
empregos
PRIVATIVOS
DE
pressupe
atividade
em
ambos
os
casos,
tornando-se
de cargos
em
comisso,
situao que
perdura na
desde
que se
esteja
diante
de
hiptese
de
Quanto
ao
tratamento
dado
percepo
simultnea
de
2.3
Das Penalidades
O servidor estar sujeito s penalidades sempre que descumprir
da
infrao
cometida,
bem
como
princpio
da
proporcionalidade.
claro que a discricionariedade no atenua a obrigao da
Administrao de punir o servidor ou aquele que tem vinculo jurdico
na
base
de 50%
improbidade administrativa;
leso aos
cofres pblicos
e dilapidao do
patrimnio
nacional;
corrupo;
afastamento preliminar.
Esse
afastamento
uma
medida
cautelar
adotada
pela
Questes
concurso
7.
de
Gabarito: Letra b.
8.
federal
recusou-se,
injustificadamente,
dar
de servidor
pblico
- inassiduidade
habitual.
associao profissional
ou
sindical,
ou
partido poltico.
12.
ilcitos
administrativos
so
apurados
pelo
processo
Processo
LadisaelBernado
Srgio
Viana,
a punitiva esse
experiente
na matria para
instruo,
primeiro
ato
do
inqurito
administrativo,
apresentao
da
defesa,
comisso
processante
Sano
demisso
cassao
de
de
inferior
hierarquia
quelas
mencionadas acima)
advertncia ou suspenso de at 30
(trinta) dias;
Chefe da repartio
Autoridade
que
houver
nomeao,
feito
que
voc
se
aprofundar
ainda
mais
na
matria,
sem
abordarmos
os
seguintes
entendimentos
jurisprudenciais.
devida a observncia do prazo de trs dias de antecedncia
da oitiva para a intimao de testemunha (art. 41 da Lei n.
9.784/1999, aplicado subsidiariamente a Lei n. 8.112/1990) (STJ-MS
12.895-DF).
Com relao ao interrogatrio do acusado, e quando se demonstrar
conveniente, pode a comisso interrogar o acusado logo no incio da
instruo e/ou no curso da instruo. Estes interrogatrios preliminares
no carreiam nulidade para o processo, uma vez que no se afasta a
realizao do interrogatrio ao final, tentando-se concluir a busca da
convico, conforme determina o art. 159 da Lei n 8.112/90.
Cabe administrao comprovar o nus da prova, a culpa de
terceiro, ou a culpa concorrente ou exclusiva da vtima, ou fora maior
e casofortuito, para excluir ou atenuar sua responsabilidade civil de
reparar.
Questo
concurso
13.
de
do acusado, a comisso
propor autoridade
14.
previamente
a realizao de
sindicncia.
e) determinada a instaurao e j autuado o processo, este
encaminhado comisso processante, que o instaura, por meio de
portaria.
Veja o que diz o artigo 29 Lei 9.784/99:
Art. 29. As atividades de instruo destinadas a averiguar e comprovar os dados
necessrios tomada de deciso reali01008991538zam-se de ofcio ou mediante
impulso do rgo responsvel pelo processo, sem prejuzo do direito dos
interessados de propor atuaes probatrias.
3.1
Reviso
15.
de
os prazos para:
I. a prescrio quanto s infraes punidas com destituio de
cargo em comisso.
II. a reviso do processo disciplinar.
Nesses casos, respectivamente para I e II, correto:
40 de 68
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Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos.com.br
Facebook: Daniel Mesquita
16.
Item I- Correto.
Art. 182.
Julgada procedente a reviso, ser declarada sem efeito a
penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os direitos do servidor, exceto
em relao destituio do cargo em comisso, que ser convertida em
exonerao.
17.
ausncia ou
desaparecimento
do
servidor,
18.
aplicao
de
sano
ao
servidor
indiciado,
quando
4. Das Responsabilidades
O servidor pblico responde pelo exerccio irregular de suas
atribuies na esfera civil, penal e tambm administrativamente.
4.1
Responsabilidade Civil
Observe o que diz Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo sobre a
4.2
Responsabilidade Penal
Ao praticar crime ou contraveno o servidor responder na
esfera penal.
Prof. Daniel Mesquita
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servidor
responde
administrativamente
pelos
ilcitos
concluso
dos
fatos,
servidor
responder
19.
de
reparao patrimonial
20.
21.
civil,
penal
administrativamente,
afastando-se
civil,
penal
administrativamente,
sendo
as
sanes
5. Resumo da aula
Vamos comear nossa reviso com:
Da acumulao: Atente-se para a cumulao de cargos.
possvel acumular:
1. Dois cargos de PROFESSOR;
2. Um cargo de PROFESSOR com outro, TCNICO OU
CIENTFICO;
3. Dois
cargos
ou
empregos
PROFISSIONAIS
DE
SADE,
PRIVATIVOS
com
DE
profisses
regulamentadas.
Importante notar a existncia, no texto constitucional, de outras
hipteses em que lcita a acumulao remunerada, a saber:
1. Permisso de acumulao para os VEREADORES;
2. Permisso para os JUZES exercerem o MAGISTRIO;
3. Permisso para os MEMBROS DO MINISTRIO PBLICO
exercerem o MAGISTRIO.
Quanto
ao
tratamento
dado
percepo
simultnea
de
federal,
estadual
ou
distrital
(Presidente
da
os
limites
constitucionais.
OBS:
no
existindo
determinados
identificaodos
requisitos
integrantes
da
formais
comisso
essenciais,
(nome,
com
cargo
6. Questes
1.
2.
(FCC
2013
TRT
REGIO
(RJ)
Analista
de punio
disciplinar
em
decorrncia
do
rgos
pblicos
subvenes
estatais
como
para
tambm
os
aplicao
particulares
determinada
que
ou
recebam
os
entes
paraestatais.
4.
servidor
que correspondem,
5.
de
sade,
independente
do
limite
remuneratrio
da
de
natureza
tcnica
ou
cientfica
originrios
de
6.
pressupe
atividade
em
ambos
os
casos,
tornando-se
em
comisso,
situao que
perdura na
desde
que se
esteja
diante
de
hiptese
de
7.
8.
9.
Servidor
federal
recusou-se,
injustificadamente,
dar
10.
de servidor
pblico
- inassiduidade
habitual.
11.
12.
13.
acusado, a comisso
propor autoridade
obrigatoriamente por
um mdico
neurologista.
c) por junta mdica particular ou oficial, integrada por dois
psiclogos.
d) psicotcnico, oficial ou no, e avaliado obrigatoriamente por dois
mdicos da medicina do trabalho.
e) por junta mdica oficial, da qual participe, pelo menos, um
psiquiatra.
14.
previamente
a realizao de
sindicncia.
e) determinada a instaurao e j autuado o processo, este
encaminhado comisso processante, que o instaura, por meio de
portaria.
15.
os prazos para:
Prof. Daniel Mesquita
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Facebook: Daniel Mesquita
16.
17.
18.
processo
administrativo
disciplinar,
deve
ser
objeto
de
invalidao
a) o ato de reviso do processo que motivadamente agravar a
penalidade do servidor.
b)
aplicao
de
sano
ao
servidor
indiciado,
quando
19.
reparao patrimonial
20.
21.
civil,
penal
administrativamente,
afastando-se
civil,
penal
administrativamente,
sendo
as
sanes
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
7. Referncias
ALEXANDRINO, Marcelo e PAULO, Vicente. Direito Administrativo
descomplicado. 18 ed. So Paulo: Mtodo, 2010.
BANDEIRA DE MELLO, Celso Antnio. Curso de Direito Administrativo.
27 ed. So Paulo: Malheiros, 2010.
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de Direito Administrativo.
13 ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 22 ed. So
Paulo: Editora Atlas, 2009.
GASPARINI, Diogenes. Direito Administrativo. 13 ed. So Paulo:
Saraiva, 2008.
MARINELA, Fernanda. Direito Administrativo - tomo I. 3 ed. Salvador:
Jus Podivm, 2007.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo brasileiro. So Paulo:
Malheiros, 2003.
MESQUITA, Daniel. Direito Administrativo Srie Advocacia Pblica,
Vol. 3, Ed. Forense, Rio de Janeiro, Ed. Mtodo, So Paulo, 2011.
STOCO, Rui. Responsabilidade civil e sua interpretao jurisprudencial:
doutrina e jurisprudncia. 4 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais,
1999.
Informativos de jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, em
www.stf.jus.br, e do Superior Tribunal de Justia, em www.stj.jus.br.