LICITAES

E
CONTRATOS
Apresentador
Aparecido Martins - ACE
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Entidades privadas - obrigatoriedade de
licitar
ENTENDIMENTO PELA:

no
obrigatoriedade
CF de 1988
Lei 8.666/93
(Licitaes)
IN/STN 01/97
(Convnios)

2003

obrigatoriedade

Acrdo 1070/2003 Plenrio

IN/STN n 03/2003

2005

obrigatoriedade
no que couber

Art. 116 da Lei n

8.666/93
Acrdo TCU n
353/2005-Plenrio
Decreto 5504/2005

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LICITAO

Conceito
o procedimento administrativo formal em que a
Administrao Pblica convoca, mediante condies
estabelecidas em ato prprio (edital ou convite),
empresas interessadas na apresentao de propostas
para o oferecimento de bens e servios.

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LICITAO

Objetivos:
selecionar a proposta mais vantajosa para a
Administrao;

Garantir o princpio constitucional da isonomia.

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LICITAO

Princpio da Legalidade
Princpio da Moralidade

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MODALIDADES
Concorrncia:
obras e servios de engenharia acima de R$ 1.500.000,00
compras e outros servios acima de R$ 650.000,00

Tomada de Preos:
obras e servios de engenharia: 150.000,00 a
1.500.000,00;
compras e outros servios acima de R$ 80.000,00

Convite:
obras e servios de engenharia: R$ 15.000,00 a 150.000,00
compras e outros servios: R$ 8.000,00 a 80.000,00

Prego:
no h limite de valores

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EXCEO REGRA DE LICITAR

dispensa (art. 24 da Lei 8.666/93):

compras abaixo de R$ 8.000,00;
emergncia ou calamidade pblica;
etc............
inexigibilidade (art. 25 da Lei 8.666/93):
existncia de apenas um fornecedor;
contratao de artista;
etc......
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EXCEO REGRA DE LICITAR

observar o disposto no art. 26 da Lei 8.666/93 (art.

4 do Decreto 5.504/2005):
justificativa do preo;
razo da escolha do fornecedor.

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EXCEO REGRA DE LICITAR

h que atentar quanto ao fracionamento de

despesas, pois trata-se de ocorrncia considerada
irregularidade grave pelo TCU e passvel de aplicao
de multa independentemente da ocorrncia de dano ao
errio.

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TIPOS DE LICITAO

Menor Preo
Melhor Tcnica
Tcnica e Preo

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FASES DA LICITAO

FASE INTERNA:
Especificao do objeto
Estimativa do valor da contratao
Indicao dos Recursos

Escolha da Modalidade e Tipo de Licitao

Elaborao do Edital
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FASES DA LICITAO

FASE INTERNA - EDITAL:

Descrio do Objeto

Prazo e Condies
Requisitos de Habilitao
Critrios para Julgamento

Condies de Pagamento
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FASES DA LICITAO

FASE EXTERNA:
Incio com a Publicao do Aviso
Habilitao das Licitantes
Classificao das Propostas de Preos
Adjudicao e Homologao
Contratao e Execuo do Objeto

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HABILITAO DAS LICITANTES

Habilitao Jurdica
Regularidade Fiscal
Qualificao Tcnica
Qualificao Econmico-Financeira

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JULGAMENTO DAS PROPOSTAS

Conformidade com as exigncias do edital

Anlise do Preo Ofertado
Vedao de Fatores Sigilosos ou Subjetivos

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PREGO
(Previso legal: Lei 10.520/2002 e Decreto 5.450/2005)

Modalidade de licitao destinada a aquisio de bens e

servios comuns, em que a disputa pelo fornecimento feita
mediante propostas escritas e lances verbais.

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PREGO

obrigatrio no mbito da Unio (Decreto 5.540/2005);

a partir da publicao do Decreto 5.504/2005, passou a
ser obrigatrio para entes pblicos e privados (execuo de
convnios e instrumentos congneres).

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PREGO

Principais peculiaridades da modalidade:

no est relacionada a valores e sim ao objeto (no h
limites de valores);
o objeto deve ser bem ou servio comum;
o julgamento deve sempre ser feito pelo menor preo;
a disputa feita mediante propostas escritas e lances
verbais;
possibilidade de negociao, mesmo aps etapa de
lances;
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PREGO

Principais peculiaridades da modalidade:

inverso de fases Propostas/Habilitao;
habilitao apenas da vencedora;
prego eletrnico;
capacitao do(a) pregoeiro(a);

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PREGO

no se aplica s licitaes cujo objeto refira-se a:

contrataes de obras (permitida sua aplicao a
servios de engenharia);

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PREGO
Benefcios:
a mais rpida das licitaes: levam-se cerca de 17
dias para efetivar uma aquisio (prego eletrnico). O
convite leva 22 dias e a Tomada de preos, 90 dias. J
a Concorrncia leva 120 dias;
Reduz custos na mdia de 15%, podendo chegar a
30%;
em 2004 obteve-se uma economia mdia de 29% entre
os preos de referncia e os preos obtidos.
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PREGO

Pregoeiro:
o servidor encarregado de conduzir o prego desde o
credenciamento dos licitantes at a indicao do(s)
vencedor(s) do certame;
Devera atuar como pregoeiro o servidor que tenha
realizado capacitao para exercer essa atribuio.

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SISTEMA REGISTRO DE PREOS - SRP
(previso legal: art. 15 da Lei 8.666/93 e Dec. 3.391/01)

conjunto de procedimentos para registro formal de

preos relativos prestao de servios e aquisio de
bens, para contrataes futuras.
Os preos e respectivos fornecedores ficam
registrados em uma Ata.

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SISTEMA REGISTRO DE PREOS - SRP

rgos e entidades Carona

a Ata do Registro de Preos pode ser utilizada por outro
rgo ou entidade;
o interessado deve contatar o rgo gerenciador da Ata
para que este indique os possveis fornecedores e
respectivos preos, obedecida a ordem de classificao.

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CONCLUSO

- Planejamento adequado
- Treinamento e capacitao
- Observncia dos princpios

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SECRETARIA DE CONTROLE EXTERNO NO ESTADO DE

MATO GROSSO DO SUL
Rua da Paz, 780 - Campo Grande/MS:
e-mail: secex-ms@tcu.gov.br

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