Constituição Do Estado Do Rio de Janeiro

CONSTITUIO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
PREMBULO
Ns, Deputados Estaduais Constituintes, no pleno exerccio dos poderes outorgados pelo
artigo 11 do Ato das Disposies Transitrias da Constituio da Repblica Federativa do
Brasil, promulgada em 5 de outubro de 1988, reunidos em Assemblia e exercendo nossos
mandatos, em perfeito acordo com a vontade poltica dos cidados deste Estado quanto
necessidade de ser construda uma ordem jurdica democrtica, voltada mais ampla defesa
da liberdade e da igualdade de todos os brasileiros, e ainda no intransigente combate
opresso, discriminao e explorao do homem pelo homem, dentro dos limites
autorizados pelos princpios constitucionais que disciplinam a Federao Brasileira,
promulgamos, sob a proteo de Deus, a presente CONSTITUIO DO ESTADO DO RIO DE
JANEIRO
TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1 - O povo o sujeito da Vida Poltica e da Histria do Estado do Rio de Janeiro.
Art. 2 - Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituio.
Art. 3 - A soberania popular, que se manifesta quando a todos so asseguradas condies
dignas de existncia, ser exercida:
I - pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto com valor igual para todos;
II - pelo plebiscito;
III - pelo referendo;
IV - pela iniciativa popular do processo legislativo.
Art. 4 - O Estado do Rio de Janeiro o instrumento e a mediao da soberania do povo
fluminense e de sua forma individual de expresso, a cidadania.
Art. 5 - O Estado do Rio de Janeiro, integrante, com seus municpios, da Repblica Federativa
do Brasil, proclama e se compromete a assegurar em seu territrio os valores que
fundamentam a existncia e a organizao do Estado Brasileiro, quais sejam: alm da
soberania da Nao e de seu povo, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa, o pluralismo poltico; tudo em prol do regime democrtico, de uma
sociedade livre, justa e solidria, isenta do arbtrio e de preconceitos de qualquer espcie.
Art. 6 - O Estado do Rio de Janeiro rege-se por esta Constituio e pelas leis que adotar,
observados os princpios constitucionais da Repblica Federativa do Brasil.
Art. 7 - So Poderes do Estado, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o
Executivo e o Judicirio.
TTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 8 - Todos tm o direito de viver com dignidade.
Pargrafo nico - dever do Estado garantir a todos uma qualidade de vida compatvel
com a dignidade da pessoa humana, assegurando a educao, os servios de sade, a
alimentao, a habitao, o transporte, o saneamento bsico, o suprimento energtico, a
drenagem, o trabalho remunerado, o lazer e as atividades econmicas, devendo as
dotaes oramentrias contemplar preferencialmente tais atividades, segundo planos e
programas de governo.
Art. 9 - O Estado do Rio de Janeiro garantir, atravs de lei e dos demais atos dos seus
rgos e agentes, a imediata e plena efetividade dos direitos e garantias individuais e coletivos,
mencionados na Constituio da Repblica, bem como de quaisquer outros decorrentes do
regime e dos princpios que ela adota e daqueles constantes dos tratados internacionais
firmados pela Repblica Federativa do Brasil.
1 - Ningum ser discriminado, prejudicado ou privilegiado em razo de nascimento,
idade, etnia, raa, cor, sexo, estado civil, trabalho rural ou urbano, religio, convices
polticas ou filosficas, deficincia fsica ou mental, por ter cumprido pena nem por
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qualquer particularidade ou condio.
2 - O Estado e os Municpios estabelecero sanes de natureza administrativa,
econmica e financeira a quem incorrer em qualquer tipo de discriminao,
independentemente das sanes criminais previstas em lei.
3 - Sero proibidas as diferenas salariais para trabalho igual, assim como critrios de
admisso e estabilidade profissional discriminatrios por quaisquer dos motivos previstos
no 1 e atendidas as qualificaes das profisses estabelecidas em lei.
4 A todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do
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processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.
Art. 10 - As omisses do Poder Pblico na esfera administrativa, que tornem invivel o
exerccio dos direitos constitucionais, sero supridas, no prazo fixado em lei, sob pena de
responsabilidade da autoridade competente, aps requerimento do interessado, sem prejuzo
da utilizao do mandado de injuno, da ao de inconstitucionalidade e demais medidas
judiciais.
Art. 11 - Qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise anular ato lesivo
ao patrimnio pblico ou de entidade na qual o Estado participe, moralidade administrativa,
ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m f,
isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia.
Art. 12 - So assegurados a todos, independentemente do pagamento de taxas, emolumentos
ou de garantia de instncia, os seguintes direitos:
I - de petio e representao aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou para
coibir ilegalidade ou abuso de poder;
Lei n 4141, de 26.08.03, que dispe sobre o patrimnio gentico humano e d outras providncias.
Acrescentado pela Emenda Constitucional n 37, de 31.05.06.
II - da obteno de certides em reparties pblicas para a defesa de direitos e

esclarecimentos de situaes de interesse pessoal.
Art. 13 - So gratuitos para os que percebem at 1 (um) salrio mnimo, os desempregados e
para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
I - o registro civil de nascimento e respectiva certido;
II - o registro e a certido de bito;
III - a expedio de cdula de identidade individual;
IV - a celebrao do casamento civil e a respectiva certido;
V - o sepultamento e os procedimentos a ele necessrios, inclusive o fornecimento de
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esquife pelo concessionrio de servio funerrio.
Art. 14 - garantida, na forma da lei, a gratuidade dos servios pblicos estaduais de
transporte coletivo, mediante passe especial, expedido vista de comprovante de servio de
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sade oficial, a pessoa portadora:
I - de doena crnica, que exija tratamento continuado e cuja interrupo possa
acarretar risco de vida;
II - de deficincia com reconhecida dificuldade de locomoo.
Art. 15 - So gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data e, na forma da lei, os atos
necessrios ao exerccio da cidadania.
Art. 16 - Os procedimentos administrativos respeitaro a igualdade entre os administrados e o
devido processo legal, especialmente quanto exigncia da publicidade, do contraditrio, da
ampla defesa, da moralidade e da motivao suficiente.
Art. 17 - Ao jurisdicionado assegurada a preferncia no julgamento da ao de
inconstitucionalidade, do habeas corpus, do mandado de segurana individual ou coletivo, do
habeas data, do mandado de injuno, da ao popular, da ao indenizatria por erro
judicirio e da ao de alimentos.
Art. 18 - Ningum ser discriminado ou, de qualquer forma, prejudicado pelo fato de haver
litigado ou estar litigando com os rgos estaduais nas esferas administrativa ou judicial.
Art. 19 - Todos tm direito de receber, no prazo fixado em lei, informaes objetivas, de
interesse particular, coletivo ou geral, acerca dos atos e projetos do Estado e dos Municpios,
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bem como dos respectivos rgos da administrao pblica direta ou indireta.
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Inciso regulamentado pela Lei n 2007, de 08.07.92, dispe sobre a obrigatoriedade de impresso do disposto no
artigo 13 da Constituio Estadual nos documentos que menciona e d outras providncias. - Declarada
Inconstitucional por deciso do STF na ADIN 1221 - 5
STF - ADIN - 1221-5/600, de 1995 - Deciso da Liminar: Por maioria de votos, o Tribunal deferiu o pedido de medida
liminar para suspender, ate a deciso final da ao, os efeitos do inciso V do art. 13 da Constituio do Estado do Rio
de Janeiro e, ainda da Lei Estadual n 2007, de 08.07.92, vencido o Ministro Seplveda Pertence, que indeferia o
requerimento de medida liminar. Votou o Presidente. - Plenrio, 27.04.95. Publicada no D.J. Seo I de 05.05.95
pgina 11.902. Acrdo , DJ 14.06.02.
Deciso do Mrito: O Tribunal julgou procedente a ao direta para declarar a inconstitucionalidade do inciso V do
artigo 13 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, e da Lei n 2.007, de 08.07.92, do mesmo Estado. Votou o
Presidente. Deciso unnime. Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Nelson Jobim, Marco Aurlio e
Maurcio Corra, Presidente. Presidiu o julgamento o Senhor Ministro Seplveda Pertence. Plenrio, 09.10.03. Acrdo, DJ 31.10.03.
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Lei Complementar n 74, de 11.09.91, que regulamenta o artigo 14 e seus incisos, da Constituio do Estado do Rio
de Janeiro.
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Lei n 2639, de 23.10.96, que regulamenta o artigo 19 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro e prev o direito
de informao de todos os cidados acerca dos atos do poder executivo.
Art. 20 - Todos tm direito de tomar conhecimento gratuitamente do que constar a seu respeito
nos registros ou bancos de dados pblicos, estaduais e municipais, bem como do fim a que se
destinam essas informaes, podendo exigir, a qualquer tempo, a retificao e atualizao das
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mesmas.
1 - O habeas data poder ser impetrado em face do registro ou banco de dados ou
cadastro de entidades pblicas ou de carter pblico.
2 - Os bancos de dados no mbito do Estado ficam obrigados, sob pena de
responsabilidade, a averbar gratuitamente as baixas das anotaes em seus registros,
compilados das mesmas fontes, que originaram a anotao.
Art. 21 - No podero ser objeto de registro os dados referentes a convices filosfica, poltica
e religiosa, a filiao partidria e sindical, nem os que digam respeito vida privada e
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intimidade pessoal, salvo quando se tratar de processamento estatstico, no individualizado.
Art. 22 - So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito de resposta proporcional ao agravo, alm da indenizao pelo dano
material ou moral decorrente da violao de qualquer daqueles direitos.
1 - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre
exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo dos locais de culto,
suas liturgias e seguidores.
2 - No sero admitidas a pregao da intolerncia religiosa ou a difuso de
preconceitos de qualquer espcie.
3 - So inviolveis as sedes de entidades associativas, ressalvados os casos previstos
em lei.
Art. 23 - Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos,
independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente
convocada para o mesmo local, sendo exigido apenas prvio aviso autoridade.
Pargrafo nico - A fora policial s intervir para garantir o exerccio do direito de reunio
e demais liberdades constitucionais, bem como para a defesa da segurana pessoal e do
patrimnio pblico e privado, cabendo responsabilidade pelos excessos que cometer.
Art. 24 - A tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os crimes
definidos como hediondos sero objeto de prioritria preveno e represso pelos rgos
estaduais e municipais competentes, sem prejuzo da responsabilidade penal e cvel, nos
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termos do artigo 5, XLIII, da Constituio da Repblica.
Pargrafo nico - Nos crimes de que trata este artigo, cabe ao Estado implementar um
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programa de proteo s testemunhas.
Art. 25 - Aos litigantes e aos acusados em processo administrativo ou judicial, o Poder Pblico
garantir o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.
Art. 26 - O civilmente identificado no ser submetido identificao criminal, salvo nas
hipteses previstas em lei.
Lei n 2397, de 10.05.95, que regulamenta os artigos 20 e 21 da Constituio Estadual e concede ao cidado o direito
de acesso s informaes nominais sobre a sua pessoa.
Vide nota do Art. 20.
Lei n 3358, de 07.01.00, que regulamenta o artigo 24 da Constituio Estadual.
Pargrafo nico acrescentado pelo artigo 1 da Emenda Constitucional n. 08, de 02.06.98.
Art. 27 - O Estado garantir a dignidade e a integridade fsica e moral dos presos, facultandolhes assistncia espiritual, assegurando o direito de visita e de encontros ntimos a ambos os
sexos, assistncia mdica e jurdica, aprendizado profissionalizante, trabalho produtivo e
remunerado, alm de acesso a dados relativos ao andamento dos processos em que sejam
partes e execuo das respectivas penas.
1 - O estabelecimento prisional destinado a mulheres ter, em local anexo e
independente, creche, atendida por pessoal especializado, para menores at a idade de
seis anos.
2 - O aprendizado profissionalizante e o trabalho produtivo remunerado sero
administrados e exercidos em unidades prisionais, industriais e/ou agrcolas, com lotao
carcerria mxima de duzentos homens.
3 - O trabalho do presidirio ser remunerado no mesmo padro do mercado de
trabalho livre, considerando-se a natureza do servio e a qualidade da prestao oferecida.
4 - O salrio do presidirio ser pago diretamente pelo Estado.
5 - O trabalho desempenhado pelo presidirio ser de sua livre escolha, de acordo com
as possibilidades do sistema penitencirio do Estado e das convenincias pblicas.
6 - Tanto quanto possvel, o Estado utilizar o trabalho dos presidirios na produo de
bens de consumo e de servios do prprio Estado.
7 - lcito aos presidirios optar pelo recolhimento Previdncia Social e ao Fundo de
Garantia do Tempo de Servio para os efeitos da seguridade social, quando voltarem
liberdade ou em proveito dos seus dependentes.
8 - A opo acima prevista e o desempenho de tarefas de trabalho no afetaro o
regime disciplinar interno dos presidirios, nem constituiro pretexto para qualquer tipo de
favor.
9 - Os princpios estabelecidos neste artigo no podero superar a garantia de
assistncia semelhante ao cidado livre, de baixa renda.
Art. 28 - Incorre em falta grave, punvel na forma da lei, o responsvel por qualquer rgo
pblico, seu preposto ou agente, que impea ou dificulte, sob qualquer pretexto, a verificao
imediata das condies da permanncia, alojamento e segurana para os que estejam sob
guarda do Estado, por parlamentares federais ou estaduais, autoridades judicirias, membros
do Ministrio Pblico, da Defensoria Pblica, representantes credenciados da Ordem dos
Advogados do Brasil, ou quaisquer outras autoridades, instituies ou pessoas com tal
prerrogativa por fora da lei ou de sua funo.
Art. 29 - Ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada
de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei.
1 - O preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado,
sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado.
2 - O preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu
interrogatrio policial.
3 - A priso de qualquer pessoa e o local onde se encontra sero comunicados
imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada.
4 - Todo cidado, preso por pequeno delito e considerado ru primrio, no poder
ocupar celas com presos de alta periculosidade ou j condenados.
Art. 30 - O Estado obriga-se, atravs da Defensoria Pblica, a prestar assistncia jurdica
integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos.
1 - A lei dispor, como funo institucional da Defensoria Pblica, sobre o atendimento

jurdico pleno de mulheres e familiares vtimas de violncia, principalmente fsica e sexual,
atravs da criao de um Centro de Atendimento para Assistncia, Apoio e Orientao
Jurdica Mulher.
2 - Comprova-se a insuficincia de recursos com a simples afirmao do assistido, na
forma da lei.
Art. 31 - A pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela
famlia, no ser objeto de penhora para o pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade
produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento.
Art. 32 - O Estado dever garantir o livre acesso de todos os cidados s praias, proibindo, nos
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limites de sua competncia, quaisquer edificaes particulares sobre as areias.
Art. 33 - Para garantia do direito constitucional de atendimento mulher, vtima de violncia,
principalmente fsica e sexual, ficam institudas as Delegacias Especializadas de Atendimento
Mulher.
1 - O corpo funcional das Delegacias Especializadas de Atendimento Mulher ser
composto, preferencialmente, por servidores do sexo feminino, com formao profissional
especfica.
2 - O Estado providenciar, nos setores tcnicos da Polcia Civil, a instalao de
servios especiais de atendimento mulher, constitudos, preferencialmente, por
servidores do sexo feminino.
Art. 34 - O Estado garantir a criao e a manuteno de abrigos para acolhimento provisrio
de mulheres e crianas, vtimas de violncia, bem como auxlio para subsistncia, na forma da
lei.
Art. 35 - O Estado garantir o direito auto-regulao da fertilidade como livre deciso da
mulher, do homem ou do casal, tanto para procriar como para no o fazer, competindo-lhe, nos
diversos nveis administrativos, fornecer os recursos educacionais, cientficos e assistenciais
para assegurar o exerccio daquele direito, vedada qualquer atuao coercitiva ou indutiva de
instituies pblicas ou privadas.
Art. 36 - Observado o princpio fundamental da dignidade da pessoa, a lei dispor que o
Sistema nico de Sade regular as pesquisas genticas, e de reproduo em seres humanos,
avaliadas, em cada caso, por uma comisso estadual interdisciplinar.
Pargrafo nico - Na comisso a que se refere este artigo, dever ser garantida a
participao de um membro do movimento autnomo de mulheres e de um do Conselho
Estadual dos Direitos da Mulher.
Art. 37 - Ser institudo sistema estadual de creches e pr-escolas.
Pargrafo nico - Creche e pr-escola so entidades de prestao de servios s crianas,
para o atendimento das necessidades biopsicossociais na faixa de 0 a 6 anos.
Art. 38 - O ttulo de domnio e a concesso de uso do solo, nas reas urbana ou rural, sero
conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil.
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Lei n 3430, de 28.06.00, que regulamenta o art. 32 da Constituio estadual, que garante o livre acesso de todos os
cidados s praias, e d outras providncias.
CAPTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 39 - O Estado e os Municpios asseguraro o pleno exerccio dos direitos sociais
contemplados na Constituio da Repblica, inclusive os concernentes aos trabalhadores
urbanos e rurais.
Art. 40 - A liberdade de associao profissional ou sindical ser assegurada pelos agentes
estaduais e municipais, respeitados os princpios estabelecidos na Constituio da Repblica.
Art. 41 - assegurado o direito de greve, consagrado pela Constituio da Repblica,
competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses
que devem por meio dele defender.
1 - Os servios ou atividades essenciais e o atendimento das necessidades inadiveis
da comunidade sero definidos pela lei federal.
2 - Os abusos cometidos sujeitaro os responsveis s penas da lei.
Art. 42 - Os empregados sero representados na proporo de 1/3 (um tero), nos conselhos
de administrao e fiscal das empresas pblicas e sociedades de economia mista.
1 - O Estado e os Municpios garantiro a institucionalizao de comisses paritrias de
trabalho, nos rgos da administrao pblica direta, indireta ou fundacional.
2 - Os representantes dos trabalhadores sero eleitos para um mandato de dois anos,
por votao secreta entre todos os empregados, vedadas a eleio daqueles que exercem
cargo ou funo de confiana e a reeleio.
3 - assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos
rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto de
discusso e deliberao.
4 - Os representantes dos trabalhadores, a partir do registro de sua candidatura e at
um ano aps o trmino do mandato, tm assegurada a estabilidade no emprego, nos
termos da legislao trabalhista.
5 - Nas entidades de que trata o caput deste artigo sero estabelecidas comisses
permanentes de acidentes de trabalho, compostas eqitativamente de representantes da
empresa e dos trabalhadores, para preveno dos mesmos e assistncia de toda espcie
aos acidentados.
Art. 43 - O Estado garantir a educao no diferenciada a alunos de ambos sexos,
eliminando prticas discriminatrias, no s nos currculos escolares como no material didtico.
Art. 44 - A lei criar mecanismos de estmulo ao mercado de trabalho da mulher, inclusive por
incentivos especficos.
CAPTULO III
DA FAMLIA. DA CRIANA, DO ADOLESCENTE, DO IDOSO
Art. 45 - dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana, ao adolescente e
ao idoso, com absoluta prioridade, direito vida, sade, alimentao, educao,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a
salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e

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opresso.
Art. 46 - reconhecida como entidade familiar a unio estvel entre homem e mulher e a
comunidade formada por pai, me ou qualquer dos ascendentes ou descendentes.
Art. 47 - Os filhos havidos ou no da relao de casamento, ou por * adoo, tero os mesmos
direitos ou qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao,
garantindo o Estado o acesso gratuito aos meios ou recursos necessrios determinao da
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paternidade ou da maternidade.
Art. 48 - Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo
homem e pela mulher.
Art. 49 - A lei dispor sobre a criao de mecanismos que facilitem o trnsito e as atividades da
gestante em qualquer local.
Art. 50 - As pessoas jurdicas de direito pblico, podero receber menores de 14 a 18 anos
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incompletos, para estgio supervisionado, educativo e profissionalizante.
1 - Considera-se estgio supervisionado, educativo e profissionalizante, a atividade
realizada sob forma de iniciao, treinamento e encaminhamento profissional do menor
estagirio.
2 - criana e ao adolescente trabalhadores, inclusive queles na condio de
aprendiz, ficam assegurados todos os direitos sociais previstos na Constituio da
Repblica.
Art. 51 - A Administrao punir o abuso, a violncia e a explorao, especialmente sexual, da
criana, do adolescente, do idoso e tambm do desvalido, sem prejuzo das sanes penais
cabveis.
Pargrafo nico - A lei dispor sobre criao e o funcionamento de centros de recebimento
e encaminhamento de denncias referentes a violncias praticadas contra crianas e
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adolescentes, inclusive no mbito familiar, e sobre as providncias cabveis.
Art. 52 - Sero elaborados programas de preveno e atendimento especializado criana e
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ao adolescente dependente de entorpecentes e drogas afins.
Art. 53 - vedada ao Poder Pblico a transferncia compulsria, para outros Estados e
Municpios que no o de sua origem, de crianas e adolescentes atendidos direta ou
indiretamente por instituies oficiais, visando garantir a unidade familiar.
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Regulamentado pela Lei n 4047, de 30.12.02, que define como pessoa idosa, para todos os efeitos legais no mbito
do Estado do Rio de Janeiro, os cidados que tenham completado 60 (sessenta) anos.
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Lei n 3693, de 26.10.01, que concede licena maternidade e paternidade aos servidores pblicos estaduais que
adotarem filhos.
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Artigo regulamentado pela Lei n 1752, de 26.11.90, que regulamenta o disposto no art. 50 da Constituio Estadual,
referente a estgios supervisionados de menores em empresas estaduais.
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Lei n 4158, de 23.09.03, que dispe sobre o atendimento s vtimas de violncia sexual e torna obrigatrio o
atendimento hospitalar diferenciado multidisciplinar s crianas e mulheres vtimas de violncia em geral e d outras
providncias.
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Lei n 4074, de 06.01.03, que dispe sobre a preveno, o tratamento e os direitos fundamentais dos usurios de
drogas e d outras providncias.
Art. 54 - Cabe ao Poder Pblico estimular, atravs de assistncia jurdica e incentivos fiscais, o
acolhimento de crianas ou adolescentes, sob a forma de guarda, feito por pessoa fsica.
Art. 55 - s crianas e aos adolescentes assegurar-se- direito a juizado de proteo, com
especializao e competncia exclusiva, nas comarcas de mais de duzentos mil habitantes.
Art. 56 - O acesso ao crdito pblico somente se permitir a pessoas jurdicas que
comprovarem prestar assistncia, atravs de creche, aos filhos dos seus trabalhadores,
atendidos os requisitos da lei.
Art. 57 - criana e ao adolescente garantido o pleno e formal conhecimento de infrao que
lhes seja atribuda e a ampla defesa por profissionais habilitados, na forma da lei.
Art. 58 - A famlia ou entidade familiar ser sempre o espao preferencial para o atendimento
da criana, do adolescente e do idoso.
Art. 59 - O Estado eliminar, progressivamente, medida que criar meios adequados que os
substituam, o sistema de internato para as crianas e adolescentes carentes.
Art. 60 - Em caso de conduta anti-social, a criana e o adolescente devero ser conduzidos a
rgo especializado, que conte com a permanente assistncia de psiclogo e assistente social,
atendo-se sempre sua peculiar condio de pessoa em desenvolvimento, garantida a
convocao imediata dos pais ou responsveis, se houve, e, na falta destes, a notificao do
Conselho Estadual de Defesa da Criana e do Adolescente.
Art. 61 - A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de amparar as pessoas idosas,
assegurando-lhes participao na comunidade, defendendo-lhes a dignidade e o bem-estar,
garantido o direito vida.
Pargrafo nico - Lei dispor sobre programas de atendimento aos idosos, executados
preferencialmente em seus lares, referentes integrao familiar e comunitria, sade,
habitao e lazer.
Art. 62 - O Estado garantir na forma da lei a participao de entidades de defesa dos direitos
da criana, do adolescente e do idoso na fiscalizao do cumprimento dos dispositivos
previstos neste captulo, atravs da organizao de Conselhos de Defesa dos seus direitos.
CAPTULO IV
DA DEFESA DO CONSUMIDOR
Art. 63 - O consumidor tem direito proteo do Estado.
Pargrafo nico - A proteo far-se-, entre outras medidas criadas em lei, atravs de:
I - criao de organismos de defesa do consumidor;
II - desestmulo propaganda enganosa, ao atraso na entrega de mercadorias e ao
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abuso na fixao de preos;
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Regulamentao:
Lei n 2629, de 27.09.96, que obriga aos postos de gasolina a fixarem em local visvel, tabela de preos de
combustveis.
Lei n 3511, de 18.12.00, que dispe sobre as formas de afixao de preos de produtos e servios, para
conhecimento pelo consumidor.
Lei n 4129, de 16.07.03, que obriga os supermercados a divulgar com destaque a data de vencimento da validade dos
produtos includos em todas as promoes especiais lanadas por estes estabelecimentos.
III - responsabilidade das empresas comerciais, industriais e de prestao de servios

pela garantia dos produtos que comercializam, pela segurana e higiene das
embalagens, pelo prazo de validade e pela troca dos produtos defeituosos;
IV - responsabilizao dos administradores de sistemas de consrcio pelo
descumprimento dos prazos de entrega das mercadorias adquiridas por seu
intermdio;
V - obrigatoriedade de informao na embalagem em linguagem compreensvel pelo
consumidor, sobre a composio do produto, a data da sua fabricao e o prazo de
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sua validade;
VI - determinao para que os consumidores sejam esclarecidos acerca do preo
mximo de venda e do montante do imposto a que esto sujeitas as mercadorias
comercializadas;
VII - autorizao s associaes, sindicatos e grupos da populao para exercer, por
solicitao do Estado, o controle e a fiscalizao de suprimentos, estocagens, preos
e qualidade dos bens e servios de consumo;
VIII - assistncia jurdica integral e gratuita ao consumidor, curadorias de proteo no
mbito do Ministrio Pblico e Juizados Especiais de Pequenas Causas, obrigatrios
nas cidades com mais de duzentos mil habitantes;
IX - estudos scio-econmicos de mercado, a fim de estabelecer sistemas de
planejamento, acompanhamento e orientao de consumo capazes de corrigir as
distores e promover seu crescimento;
X - atuao do Estado como regulador do abastecimento, impeditiva da reteno de
estoques.
TTULO III
DA ORGANIZAO ESTADUAL
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 64 - A organizao poltico-administrativa do Estado do Rio de Janeiro compreende o
Estado-membro e os seus municpios, todos entidades autnomas e exercendo suas
competncias constitucionais em seus respectivos territrios e circunscries.
1 - O territrio do Estado tem como limites geogrficos os existentes e demarcados na
data da promulgao desta Constituio, compreendendo a rea continental e suas
projees martima e area e s podendo ser alterado mediante aprovao de sua
populao e lei complementar federal.
2 - A Cidade do Rio de Janeiro a Capital do Estado.
Art. 65 - No exerccio de sua autonomia o Estado editar leis, expedir decretos, praticar atos
e adotar medidas pertinentes aos seus interesses, s necessidades da administrao e ao
bem-estar do seu povo.
Pargrafo nico - O Estado poder celebrar convnios com a Unio, outros Estados e
Municpios ou respectivos rgos da administrao indireta, inclusive fundacional, para
execuo de suas leis, servios ou decises por servidores federais, estaduais ou
municipais.
17
Regulamentado pela Lei n 3660, de 04.10.01, que dispe sobre informaes bsicas de produtos de consumo e d
outras providncias.
Lei n 4129, de 16.07.03, que obriga os supermercados a divulgar com destaque a data de vencimento da validade dos
produtos includos em todas as promoes especiais lanadas por estes estabelecimentos.
Art. 66 - So smbolos estaduais a bandeira, o hino e o braso.

Art. 67 - Incluem-se entre os bens do Estado:
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos;
II - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem em seu domnio,
excludas as sob domnio da Unio, Municpios ou terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres e as terras devolutas situadas em seu territrio, no
pertencentes Unio;
IV - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito,
ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio.
Art. 68. Os bens imveis do estado no podem ser objeto de doao nem de utilizao gratuita
por terceiros, nem de aluguel, salvo mediante autorizao do Governador, se o beneficirio for
pessoa jurdica de direito pblico interno, entidade componente de sua administrao indireta
ou fundao instituda pelo Poder Pblico, bem como nos casos legalmente previstos para
18
regularizao fundiria.
1 - Exceto no caso de imveis residenciais destinados populao de baixa renda,
atravs de rgo prprio estatal, a alienao, a ttulo oneroso, de bens imveis do Estado
ou de suas autarquias depender de autorizao prvia da Assemblia Legislativa, salvo
nos casos previstos em lei complementar, e ser precedida de licitao, dispensada
quando o adquirente for uma das pessoas referidas no caput deste artigo ou nos casos de
19
dao em pagamento, permuta ou investidura.
2 - O disposto no pargrafo anterior no se aplica aos bens imveis das sociedades de
economia mista e de suas subsidirias, que no sejam de uso prprio para o
desenvolvimento de sua atividade nem aos que constituam exclusivamente objeto dessa
mesma atividade.
3 - As entidades beneficirias de doao do Estado ficam impedidas de alienar bem
imvel que dela tenha sido objeto. No caso de o bem doado no mais servir s finalidades
que motivaram o ato de disposio, reverter ao domnio do Estado, sem qualquer
indenizao, inclusive por benfeitorias de qualquer natureza, nele introduzidas.
4 - Na hiptese de privatizao de empresa pblica ou sociedade de economia mista,
mediante expressa autorizao legislativa, seus empregados tero preferncia, em
igualdade de condies, para assumi-las sob a forma de cooperativas.
5 - As exigncia previstas neste artigo podero ser dispensadas no caso de imveis
destinados a programas de regularizao fundiria, inclusive para fins de assentamento de
populao de baixa renda, na forma da lei complementar, que dispor, ainda, sobre as
condies e procedimentos especficos para a alienao de imveis pblicos e para sua
20
utilizao pelos beneficirios no mbito dos referidos programas.
18
Redao dada pela Emenda Constitucional n 42, de 30.09.09

Redao anterior: Art. 68 - Os bens imveis do Estado no podem ser objeto de doao nem de utilizao gratuita por
terceiros, salvo, mediante autorizao do Governador, se o beneficirio for pessoa jurdica de direito pblico interno,
entidade componente de sua administrao indireta ou fundao instituda pelo Poder Pblico.
19
Pargrafo regulamentado pela Lei Complementar n 58, de 15.01.90, que dispe sobre a aplicao do art. 68, 1,
da Constituio Estadual, e d outras providncias.
Lei Complementar n 60 de 28.03.90, dispe sobre a aplicao do art. 68, 1, da Constituio Estadual, e d outras
providncias.
20

Redao anterior: 5 - Formalidades previstas neste artigo podero ser dispensadas no caso de imveis destinados
ao assentamento de populao de baixa renda para fins de reforma agrria ou urbana.
6 - vedada a concesso de uso de bem imvel do Estado a empresa privada com fins
lucrativos, quando o bem possuir destinao social especfica.
Art. 69 - As aes de sociedades de economia mista pertencentes ao Estado no podero ser
alienadas a qualquer ttulo, sem expressa autorizao legislativa.
Pargrafo nico - Sem prejuzo do disposto neste artigo, as aes com direito a voto das
sociedades de economia mista s podero ser alienadas desde que mantido o controle
21
acionrio, representado por 51% das referidas aes.
Art. 70 - Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso
ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos.
Pargrafo nico - A lei dispor sobre:
I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, o
carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de
caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso;
II - os direitos dos usurios;
III - poltica tarifria;
IV - a obrigao de manter servio adequado.
Art. 71 - vedado ao Estado e aos Municpios:
I - instituir cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o exerccio ou
manter com eles ou com seus representantes relaes de dependncia ou aliana,
ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos ou exigir reconhecimento de firma;
III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA DO ESTADO
Art. 72 - O Estado exerce todas as competncias que no lhe sejam vedadas pela Constituio
da Repblica.
1 - As competncias poltico-administrativas do Estado so exercidas com plenitude
sobre as pessoas, bens e atividades em seu territrio, ressalvadas as competncias
expressas da Unio e dos Municpios.
2 - Cabe ao Estado explorar, diretamente ou mediante concesso, a empresa estatal
em que o Poder Pblico estadual detenha a maioria do capital com direito a voto, com
21
STF - ADIN - 234-1/600, de 1990 - Deciso da Liminar: Por votao UNNIME, o Tribunal INDEFERIU o pedido de
medida liminar incidental. Votou o Presidente. - Plenrio, 11.05.95. - Acrdo, DJ 26.05.95.
Deciso do Mrito: Por UNANIMIDADE de votos, Tribunal julgou PROCEDENTE a ao e declarou a
inconstitucionalidade do inciso XXXIII do art. 99 e do pargrafo nico do art. 69, ambos da Constituio do Estado do
Rio de Janeiro. E, por maioria de votos, julgou procedente, em parte, a ao com relao ao "caput" do art. 69, para
dar-lhe interpretao conforme a Constituio, segundo a qual a autorizao legislativa nela exigida ha fazer-se por lei
formal especifica, mas s ser necessria, quando se cuide de alienar o controle acionrio da sociedade de economia
mista. Ficaram vencidos, nesta ultima parte, os Ministros Mauricio Correa e Marco Aurlio, que julgavam procedente "in
totum" a ao. Votou o Presidente. - Plenrio, 22.06.95. Publicada no D.J. Seo I de 30.06.95 pgina 20.394 e
15.09.95 pgina. 29.628.
Incidentes: Por votao UNNIME, o Tribunal, resolvendo questo de ordem proposta pelo Relator, CONHECEU da
petio como embargos de declarao e recebeu-os, em parte, para redigir nos seguintes termos a parte final do
dispositivo do acrdo: "E, por maioria de votos, julgo procedente, em parte, a ao com relao ao caput do art. 69,
para dar-lhe interpretao conforme a Constituio, segundo a qual a autorizao legislativa nela exigida h fazer-se
por lei formal, mas s ser necessria, quando se cuide de alienar o controle acionrio da sociedade de economia
mista. Votou o Presidente. - Plenrio, 04.10.95. - Acrdo, DJ 09.05.97.
exclusividade de distribuio, os servios de gs canalizado em todo o seu territrio,

incluindo o fornecimento direto, a partir de gasodutos de transporte, a todos os segmentos
de mercado, de forma que sejam atendidas as necessidades dos setores industrial,
comercial, domiciliar, automotivo e outros.
3 - Na construo de novos gasodutos para transporte de gs combustvel devero ser
executadas derivaes, as quais possibilitem o atendimento aos municpios que tenham
seu territrio cortado por esses gasodutos, em locais a serem definidos pelas autoridades
municipais em acordo com a concessionria dos servios de distribuio de gs
canalizado.
Art. 73 - competncia do Estado, em comum com a Unio e os Municpios:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e
conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade, assistncia pblica e da proteo das pessoas portadoras de
deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e
cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros
bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso a cultura, a educao e a cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a
integrao social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.
Art. 74 - Compete ao Estado, concorrentemente com a Unio, legislar sobre:
I - direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico;
II - oramento;
III - juntas comerciais;
IV - custas dos servios forenses;
V - produo e consumo;
VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos
recursos naturais, proteo ao meio ambiente e controle da poluio;
VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos
de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico;
IX - educao, cultura, ensino e desporto;
X - criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas;
XI - procedimentos em matria processual;
XII - previdncia social, proteo e defesa da sade;
XIII - assistncia jurdica e defensoria pblica;
XIV - proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia;
XV - proteo infncia e juventude;
XVI - organizao, garantias, direitos e deveres da polcia civil.

1 - O Estado, no exerccio de sua competncia suplementar, observar as normas
gerais estabelecidas pela Unio.
2 - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, o Estado exercer a competncia
legislativa plena, para atender s suas peculiaridades.
3 - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei
estadual, no que lhe for contrrio.
CAPTULO III
DAS REGIES METROPOLITANAS, AGLOMERAES URBANAS E
MICRORREGIES
Art. 75 - O Estado poder criar, mediante lei complementar, regies metropolitanas,
microrregies a aglomeraes urbanas, constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes
para integrar a organizao o planejamento e a execuo de funes pblicas e servios de
22
interesse comum.
1 - Os Municpios que integrem agrupamentos no perdem a autonomia poltica,
financeira e administrativa.
2 - As regies metropolitanas, as microrregies e as aglomeraes urbanas disporo de
um rgo executivo e de um Conselho Deliberativo compostos na forma da lei
complementar que incluir representantes dos poderes Executivo e Legislativo, de
entidades comunitrias e da sociedade civil.
3 - O Estado e os Municpios estabelecero mecanismos de cooperao de recursos
para assegurar a realizao das funes pblicas e servios de interesse comum das
regies, microrregies e aglomeraes urbanas.
4 - Os Municpios que suportarem os maiores nus decorrentes de funes pblicas de
interesse comum tero direito a compensao financeira a ser definida em lei
complementar.
Art. 76 - facultada aos municpios, mediante aprovao das respectivas Cmaras Municipais,
a formao de consrcios intermunicipais, para o atendimento de problemas especficos dos
consorciados no perodo de tempo por eles determinado.
CAPTULO IV
IV - DA ADMINISTRAO PBLICA
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 77 - A administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes do
Estado e dos Municpios, obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade, interesse coletivo e, tambm, ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei;
22
Lei Complementar n 64/90 Revogada; Lei Complementar n 87/97 alterada pelam Lei Complementar n 89/98.
Lei Complementar n 87, de 16.12.97, que dispe sobre a regio metropolitana do Rio de Janeiro, sua composio,
organizao e gesto, e sobre a microrregio dos lagos, define as funes pblicas e servios de interesse comum e
d outras providncias.
Lei Complementar n 89, de 17.07.98, que altera a Lei Complementar n 87, de 16.12.97, e d outras providncias.
II - a investidura em cargo ou emprego pblico da administrao direta, indireta ou

fundacional depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei
23
de livre nomeao e exonerao;
III - no haver limite mximo de idade para a inscrio em concurso pblico,
constituindo-se, entretanto, em requisito de acessibilidade ao cargo ou emprego a
possibilidade de permanncia por cinco anos no seu efetivo exerccio;
IV - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma
vez, por igual perodo;
V - tanto no prazo de validade quanto no de sua prorrogao, previstos no edital de
convocao, o aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser,
observada a classificao, convocado com prioridade sobre novos concursados para
assumir cargo ou emprego, na carreira;
VI - a convocao do aprovado em concurso far-se- mediante publicao oficial, e
por correspondncia pessoal;
VII - a classificao em concurso pblico, dentro do nmero de vagas
obrigatoriamente fixado no respectivo edital, assegura o provimento no cargo no prazo
24
mximo de cento e oitenta dias, contado da homologao do resultado;
VIII - os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos,
preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica ou
profissional, nos casos e condies previstos em lei;
IX - os cargos de natureza tcnica s podero ser ocupados pelos profissionais
legalmente habilitados e de comprovada atuao na rea;
X - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, em suas reas de
competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na
forma da lei;
XI - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender
necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
XII - reviso geral da remunerao dos servidores pblicos, sem distino de ndices
entre servidores pblicos civis e militares, far-se- sempre na mesma data;
XIII - a lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a menor
remunerao dos servidores pblicos, observados, como limites mximos e no mbito
dos respectivos poderes, os valores percebidos como remunerao, em espcie, a
qualquer ttulo, por Deputados Estaduais, Secretrios de Estado e Desembargadores,
e, nos Municpios, os valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo
Prefeito;
XIV - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no
podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XV - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para o efeito de
remunerao de pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto no inciso anterior e
no artigo 82, 1, desta Constituio;
23
24
Lei n 4053, de 30.12.02, que estabelece normas para os concursos pblicos e d outras providncias.
STF - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL RE 229450 / RJ - RIO DE JANEIRO - RECURSO EXTRAORDINRIO
Relator(a): Min. MAURCIO CORRA - Julgamento: 10/02/2000 rgo Julgador: Tribunal Pleno
Publicao: DJ DATA-30-08-01 PP-00065 EMENT VOL-02041-04 PP-00683
STF - ADIN - 2931, de 2003 - Deciso do Mrito: "Julgamento do Pleno - Procedente - Deciso: o Tribunal, por maioria,
julgou procedente a ao para declarar a inconstitucionalidade do inciso VII do artigo 77 da Constituio do Estado do
Rio de Janeiro, nos termos do voto do relator, vencidos os senhores Ministros Marco Aurlio, Celso de Mello e
Seplveda Pertence. Votou o Presidente, Ministro Nelson Jobim. Ausente, justificadamente, o senhor Ministro Eros
Grau. Plenrio, 24.02.05.
XVI - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero

computados nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob o
mesmo ttulo ou idntico fundamento;
XVII - o servidor pblico estadual, civil ou militar, poder gozar licena especial e
frias na forma da lei ou de ambas dispor, sob a forma de direito de contagem em
dobro para efeito de aposentadoria ou t-las transformadas em pecnia indenizatria,
25
segundo sua opo;
XVIII - os vencimentos dos servidores pblicos, civis e militares, so irredutveis e a
remunerao observar o que dispem os incisos XIII e XIV deste artigo e o artigo
153, III e 2, I, da Constituio da Repblica;
XIX - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver
compatibilidade de horrios:
a) a de dois cargos de professor, assim considerado o de especialista de
educao;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) e de dois cargos privativos de mdico.
XX - a proibio de acumular no se aplica a proventos de aposentadoria, mas se
estende a empregos e funes e abrange autarquias, empresas pblicas, sociedades
de economia mista e fundaes mantidas pelo Poder Pblico;
XXI - somente por lei especfica podero ser criadas, empresa pblica, sociedade de
economia mista, autarquia ou fundao pblica;
XXII - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das
entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer
delas em empresa privada;
XXIII - ressalvada a legislao federal aplicvel, ao servidor pblico estadual
proibido substituir, sob qualquer pretexto, trabalhadores de empresas privadas em
greve;
XXIV - aos servidores pblicos do Estado vedado serem proprietrios, controlarem
direta ou indiretamente, ou fazerem parte da administrao de empresas privadas
fornecedoras de suas instituies ou que delas dependam para controle ou
credenciamento e, na forma da lei:
a) as vedaes deste inciso estender-se-o aos parentes diretos, consangneos
ou afins, assim como aos seus prepostos;
b) as punies especficas aos transgressores desta norma sero impostas, sem
prejuzos das sanes genricas que lhes sejam aplicveis.
XXV - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras
e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure
igualdade de condies e de pagamentos a todos os concorrentes, com previso de
atualizao monetria para os pagamentos em atraso, penalidades para os
descumprimentos contratuais, permitindo-se, no ato convocatrio, somente as
exigncias de qualificao tcnica, jurdica e econmico-financeira indispensveis
26
garantia do cumprimento das obrigaes.
XXVI - os servidores pblicos no podero ser colocados disposio de outros
setores da administrao pblica da Unio, dos Estados e dos Municpios, antes de
completarem dois anos de efetivo exerccio funcional no rgo de origem;
25
STF - ADIN - 227-9/600, de 1997 - Deciso do Mrito: "O Tribunal, por votao unnime, julgou procedente a ao
direta e declarou, no inciso XVII do art. 77, da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, a inconstitucionalidade da
expresso "ou t-las transformadas em pecnia indenizatria, segundo sua opo". Votou o Presidente." - Plenrio,
19.11.97. Acrdo, DJ 18.05.01.
26
Lei n 4103, de 13.05.03, dispe sobre a disponibilizao, na internet, de informaes relativas aos atos, contratos
e licitaes, no mbito do poder pblico do Estado do Rio de Janeiro.
XXVII - os servidores da administrao pblica direta, colocados disposio da

administrao pblica indireta ou fundacional, quando da transferncia para a
inatividade, incorporaro aos proventos a complementao de vencimentos que
venham percebendo, desde que caracterizada essa situao h, no mnimo, oito anos
consecutivos.
1 - Compreende-se na administrao direta os servios sem personalidade jurdica
prpria, integrados na estrutura administrativa de qualquer dos Poderes do Estado; na
administrao indireta, constituda de entidades dotadas de personalidade jurdica prpria,
as autarquias, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, bem como as
subsidirias dessas entidades, incluindo as fundaes institudas ou mantidas pelo Poder
Pblico.
2 - Considera-se:
I - autarquia - o servio autnomo criado por lei, com personalidade jurdica de direito
pblico, patrimnio e receita prprios, para executar atividades tpicas da
administrao pblica, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto
administrativa e financeira descentralizada;
II - empresa pblica - a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado
com patrimnio prprio e capital pblico maioritariamente do Estado, criada por lei
para a explorao de atividade econmica que o Governo seja levado a exercer por
fora de contingncia ou de convenincia administrativa, podendo revestir-se de
qualquer das formas admitidas em direito;
III - sociedade de economia mista - a entidade dotada de personalidade jurdica de
direito privado, criada por lei para a explorao de atividade econmica, sob a forma
de sociedade annima, cujas aes com direito a voto pertenam em sua maioria ao
Estado ou a entidade da administrao indireta;
IV - fundao pblica - a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado,
sem fins lucrativos, criada em virtude de autorizao legislativa, para o
desenvolvimento de atividades que no exijam execuo por rgos ou entidades de
direito pblico, com autonomia administrativa, patrimnio prprio gerido pelos
respectivos rgos de direo, e funcionamento custeado por recursos do Estado e de
outras fontes.
3 - A publicidade dos atos e programas, obras e servios dos rgos pblicos somente
poder ser feita em carter educativo e de orientao social, dela no podendo constar
nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou
servidores pblicos.
4 - A no observncia do disposto nos incisos II e V deste artigo implicar a nulidade do
ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
5 - As reclamaes relativas prestao de servios pblicos sero disciplinadas em
lei.
6 - Os atos de improbidade administrativa importaro a perda da funo pblica, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em
lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
7 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de
servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem
a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou
culpa.
8 - Os Conselhos, Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil e Regionais das
demais profisses regulamentadas, sero obrigatoriamente chamados a participar de
todas as fases do processo de concurso pblico, desde a elaborao dos editais at a
homologao e publicao dos resultados, sempre que nos referidos concursos se
exigirem conhecimentos tcnicos dessas categorias, cabendo, na inexistncia dos

Conselhos, idntico direito s entidades de funcionrios.
9 - O Estado no subvencionar nem beneficiar, com iseno ou reduo de tributos,
taxas, tarifas, ou quaisquer outras vantagens, as entidades dedicadas a atividades
educacionais, culturais, hospitalares, sanitrias, esportivas ou recreativas, cujos atos
constitutivos e estatutos no disponham expressamente esses fins exclusivamente
filantrpicos e no lucrativos, ou que, de forma direta ou indireta, remunerem seus
instituidores, diretores, scios ou mantenedores.
10 - vedada ao Poder Pblico, direta ou indiretamente, a publicidade de qualquer
natureza, fora do territrio do Estado, para fins de propaganda governamental.
11 - So vedadas, na Administrao Pblica do Estado do Rio de Janeiro:
27
I - a nomeao de cnjuge, companheiro ou parente, at o terceiro grau civil inclusive,

de membro de Poder, para cargo em comisso declarado em Lei de livre nomeao e
exonerao ou funo de confiana, qualquer que seja a denominao ou smbolo da
gratificao;
II - a contratao, sem que seja por concurso pblico, ainda que por tempo
determinado, para atender a necessidade temporria de excepcional interesse
pblico, das pessoas descritas no inciso anterior.
12 - A vedao prevista no pargrafo anterior estende-se aos membros de rgo
coletivo, reciprocamente, de modo que no podero as pessoas mencionadas exercer
28
qualquer das funes previstas, no referido rgo.
13 - O disposto no pargrafo anterior no se aplica a servidores efetivos.
29
14 - Em caso de violao do disposto nos pargrafos 11 e 12 deste artigo, as

autoridades pblicas e membros de Poder incorrero em falta disciplinar grave e sero
solidariamente responsveis com os beneficiados, sem prejuzo das sanes de outra
30
ordem cabveis e da nulidade dos atos praticados.
Art. 78 - Qualquer que seja a causa mortis do servidor pblico civil ou militar, ser de cem por
cento da remunerao total o valor mnimo da penso devida a seus dependentes na forma da
lei.
SEO II
DO CONTROLE ADMINISTRATIVO
Art. 79 - O controle dos atos administrativos do Estado e dos Municpios ser exercido pelo
Poder Legislativo, pelo Ministrio Pblico, pela sociedade, pela prpria administrao e, no que
31
couber, pelo Tribunal de Contas do Estado.
Pargrafo nico - Haver uma instncia colegiada administrativa para dirimir controvrsias
entre o Estado e seus servidores pblicos civis.
27
28
29
30
31
Redao dada pelo artigo 3 da Emenda Constitucional n 04, de 20.08.91
Redao anterior: Art. 79 - O controle dos atos administrativos do Estado e dos Municpios ser exercido pelo Poder
Legislativo, pelo Ministrio Pblico, pela sociedade, pela prpria administrao e, no que couber, pelo Tribunal de
Contas do Estado e pelo Conselho Estadual de Contas dos Municpios.
Art. 80 - A administrao pblica tem o dever de anular os prprios atos, quando eivados de
vcios que os tornem ilegais, bem como a faculdade de revog-los, por motivo de convenincia
ou oportunidade, respeitados neste caso os direitos adquiridos, alm de observado, em
32
qualquer circunstncia, o devido processo legal.
Art. 81 - A autoridade que, ciente de vcio invalidador de ato administrativo, deixar de san-lo,
incorrer nas penalidades da lei pela omisso, sem prejuzo das sanes previstas no artigo
37, 4, da Constituio da Repblica, se for o caso.
SEO III
DOS SERVIDORES PBLICOS CIVIS
Art. 82 - O Estado e os Municpios instituiro regime jurdico nico e planos de carreira para os
servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas.
1 - A lei assegurar, aos servidores da administrao direta, isonomia de vencimentos
para cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder ou entre os de
servidores dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, ressalvadas as vantagens de
carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
2 - O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos ou
proventos do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei, observado o disposto no
artigo 89, 5, desta Constituio.
3 - O pagamento dos servidores do Estado ser feito, impreterivelmente, at o 10
33
(dcimo) dia til de cada ms.
4 - Os vencimentos, vantagens ou qualquer parcela remuneratria, pagos com atraso,
devero ser corrigidos monetariamente, de acordo com os ndices oficiais aplicveis
34
espcie.
Art. 83 - Aos servidores pblicos civis ficam assegurados, alm de outros que a lei estabelecer,
os seguintes direitos:
I - salrio mnimo;
II - irredutibilidade do salrio;
III - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao
varivel;
IV - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da
aposentadoria;
V - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
32
Regulamentado pela Lei n 3870, de 24.06.02, que regulamenta o artigo 80 da Constituio Estadual.
33
STF - ADIN - 247-3/600, de 1990 - Deciso Liminar: Deferida liminar, em 27.02.92. Publicada no D.J. Seo I de
13.03.92, pgina 2.918 e 03.04.92, pgina 4.288.
Deciso do Mrito: O Tribunal, por unanimidade, julgou procedente o pedido formulado na inicial para declarar a
inconstitucionalidade do 3 do artigo 82 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Votou o Presidente, o Senhor
Ministro Marco Aurlio. Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Maurcio Corra e Celso de Mello. Plenrio,
17.06.02. Publicada em 24/06/2002. Acrdo, DJ 26.03.04.
MEDIDA CAUTELAR INCIDENTAL INTERPOSTAS NO CURSO DA AO DIRETA E AUTUADAS NA CLASSE

"PETIO" EX; Petio 494-9/170 na Adin 247-3/RJ Petio 539-2/170 na Adin 282-1/MT Em face da deciso
proferida na Petio 494-9 (acrdo DJ 03-04-92) foi determinado Secretaria que proceda ao cancelamento da
distribuio, do registro e da autuao juntando o requerimento de medida cautelar incidental (antes autuado como
Petio), aos Autos de Adin.
34
Com redao dada pela Emenda Constitucional n 30, de 12.08.03.
Redao anterior: 4 - O prazo no pargrafo anterior ser, obrigatoriamente, inserido no Calendrio Anual de
Pagamento dos Servidores do Estado.
VI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por

cento do normal;
VII - salrio-famlia para os seus dependentes;
VIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta
semanais, facultada a compensao de horrios;
IX - incidncia da gratificao adicional por tempo de servio sobre o valor dos
vencimentos;
X - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XI - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o
salrio normal;
XII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de
cento e oitenta dias, prorrogvel no caso de aleitamento materno, por no mnimo, mais
35
30 (trinta) dias, estendendo-se, no mximo, at 90 (noventa) dias.
XIII - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XIV - licena especial para os adotantes, nos termos fixados em lei;
XV - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos
termos da lei;
XVI - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene
e segurana;
XVII - indenizao em caso de acidente de trabalho, na forma da lei;
XVIII - reduo da carga horria e adicional de remunerao para as atividades
penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XIX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de
admisso por motivo de sexo, idade, etnia ou estado civil;
XX - o de opo, na forma da lei, para os efeitos de contribuio mensal, tanto aos
submetidos a regime jurdico nico quanto aos contratados sob regime da Legislao
Trabalhista que sejam, simultaneamente, segurados obrigatrios de mais de um
Instituto de Previdncia Social sediado no Estado;
XXI - reduo em cinqenta por cento de carga horria de trabalho de servidor
estadual, responsvel legal por portador de necessidades especiais que requeira
ateno permanente;
XXII - o de relotao aos membros do magistrio pblico, no caso de mudana de
residncia, observados os critrios de distncia estabelecidos em lei.
Art. 84 - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical, observado, no
que couber, o disposto no artigo 8 da Constituio da Repblica.
Pargrafo nico - A lei dispor sobre a licena sindical para os dirigentes de Federaes e
Sindicatos de servidores pblicos, durante o exerccio do mandato, resguardados os
direitos e vantagens inerentes carreira da cada um.
Art. 85 - O desconto em folha de pagamento, pelos rgos competentes da Administrao
Pblica, obrigatrio em favor de entidade de classe, sem fins lucrativos, devidamente
constituda e registrada, desde que regular e expressamente autorizado pelo associado.
Art. 86 - O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em Lei
36
especfica.
35

Redao Anterior: XII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e vinte dias;
36
Com redao dada pela Emenda Constitucional n 29, de 11.06.03
Art. 87 - Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes

disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu
cargo, emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo,
sendo-lhe facultado optar pela remunerao;
III - investido no mandato de Vereador ou Juiz de Paz, havendo compatibilidade de
horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo, e no havendo compatibilidade, aplicar-se- a norma
do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo,
seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo
por merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio estivesse.
Art. 88 - A assistncia previdenciria e social aos servidores pblicos estaduais ser prestada,
em suas diferentes modalidades e na forma da legislao ordinria pelos atuais Instituto de
Previdncia do Estado do Rio de Janeiro - IPERJ, Instituto de Previdncia da Assemblia
Legislativa do Estado do Rio de Janeiro - IPALERJ e Instituto de Assistncia dos Servidores do
Estado do Rio de Janeiro - IASERJ.
Art. 89 - O servidor ser aposentado:
37
I - por invalidez permanente, com os proventos integrais, quando decorrentes de

acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel,
especificadas em lei, e proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao
tempo de servio;
III - voluntariamente;
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta se mulher, com
proventos integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor,
assim considerado especialista em educao, e vinte e cinco, se professora, nas
mesmas condies, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com
proventos proporcionais a esse tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher,
com proventos proporcionais ao tempo de servio.
1 - Sero observadas as excees ao disposto no inciso III, a e c, no caso de exerccio
de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas, bem como as disposies
sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios, na forma prevista na
legislao federal.
2 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado
integralmente para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade.
3 - assegurada, para efeito de aposentadoria, a contagem recproca do tempo de
servio nas atividades pblicas e privadas, inclusive do tempo de trabalho
Redao anterior: Art. 86 - O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos na lei complementar
federal.
37
regulamentado pela Lei n 2173, de 26.10.93.
comprovadamente exercido na qualidade de autnomo, fazendo-se a compensao

financeira segundo os critrios estabelecidos em lei.
4 - Na incorporao de vantagens ao vencimento ou provento do servidor, decorrentes
do exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada, ser computado o tempo de
servio prestado ao Estado nesta condio, considerados, na forma da lei, exclusivamente
os valores que lhes correspondam na administrao direta estadual.
5 - Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma
data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm
estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos
servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao
do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria.
6 - O valor incorporado a qualquer ttulo pelo servidor ativo ou inativo, como direito
pessoal, pelo exerccio de funes de confiana ou de mandato, ser revisto na mesma
proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao do cargo que lhe
deu causa.
7 - Na hiptese de extino do cargo que deu origem incorporao de que trata o
pargrafo anterior, o valor incorporado pelo servidor ser fixado de acordo com a
remunerao de cargo correspondente.
8 - O Estado providenciar para que os processos de aposentadoria sejam
solucionados, definitivamente, dentro de 90 (noventa) dias, contados da data do
38
protocolo.
9 - Com base em "dossier" com documentao completa de todos os inativos, os
benefcios de paridade sero pagos independente de requerimento e apostila,
responsabilizando-se o funcionrio que der causa a atraso ou retardamento superior a 90
(noventa) dias.
10 - A aposentadoria por invalidez poder, a requerimento do servidor, ser transformada
em seguro-reabilitao, custeado pelo Estado, visando a reintegr-lo em novas funes
compatveis com suas aptides.
11 - Ao servidor referido no pargrafo anterior garantida a irredutibilidade de seus
proventos, ainda que na nova funo em que venha a ser aproveitado, a remunerao seja
inferior recebida a ttulo de seguro-reabilitao.
12 - Considera-se como proventos de aposentadoria o valor resultante da soma de todas
as parcelas a eles incorporadas pelo Poder Pblico.
Art. 90 - So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em virtude
de concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial
transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe que seja
assegurada ampla defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado,
e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
3 - Ocorrendo extino do cargo, o funcionrio estvel ficar em disponibilidade
remunerada, com vencimentos e vantagens integrais, pelo prazo mximo de um ano, at
seu aproveitamento obrigatrio em funo equivalente no servio pblico.
38
Pargrafo regulamentado pela Lei n 2173, de 26.10. 93, que regulamenta o art. 89, da Constituio do Estado do
Rio de Janeiro.
4 - O servidor pblico civil demitido por ato administrativo, se absolvido na pela justia,
na ao que deu causa a demisso, ser reintegrado ao servio pblico com todos os
39
direitos adquiridos.
SEO IV
DOS SERVIDORES PBLICOS MILITARES
Art. 91 - So servidores militares estaduais os integrantes da Polcia Militar e do Corpo de
Bombeiros Militar.
1 - As patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, so asseguradas
em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados da Polcia Militar e do Corpo
de Bombeiros Militar, sendo-lhes privativos os ttulos, postos e uniformes militares.
2 - As patentes dos oficiais da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar so
conferidas pelo Governador do Estado.
3 - O militar em atividade que aceitar cargo pblico civil permanente ser transferido
para a reserva.
4 - O militar da ativa, que aceitar cargo, emprego ou funo pblica temporria, no
eletiva, ainda que da administrao indireta, ficar agregado ao respectivo quadro e,
enquanto permanecer nessa situao, s poder ser promovido por antigidade, contandose-lhe o tempo de servio apenas para aquela promoo a transferncia para a reserva,
sendo, depois de dois anos de afastamento, contnuos ou no, transferido para a
inatividade.
5 - Ao servidor militar so proibidas a sindicalizao e a greve, sendo livre, no entanto, a
associao de natureza no sindical, sem fins lucrativos, garantido o desconto em folha de
40
pagamento das contribuies expressamente autorizadas pelo associado.
6 - O militar, enquanto em efetivo servio, no pode estar filiado a partidos polticos.
7 - O oficial e a praa s perdero o posto, a patente e a graduao se forem julgados
indignos do oficialato, da graduao ou com eles incompatveis, por deciso de tribunal
competente.
8 - O oficial condenado na justia comum ou militar a pena privativa de liberdade
superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser submetido ao julgamento
previsto no pargrafo anterior.
9 - A lei dispor sobre os limites de idade, a estabilidade e outras condies de
transferncia do servidor militar para a inatividade.
10 - Aplica-se aos servidores a que se refere este artigo, e a seus pensionistas, o
disposto nos artigos 82, 2 e 89, 5, desta Constituio.
11 - O Estado fornecer aos servidores militares os equipamentos de proteo individual
adequados aos diversos riscos a que so submetidos em suas atividades operacionais.
12 - Ser designado para as corporaes da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros
Militar um pastor evanglico que desempenhar a funo de orientador religioso em
quartis, hospitais e presdios com direito a ingressar no oficialato capelo.
13 - O servidor pblico militar estadual demitido por ato administrativo, se absolvido pela
justia, na ao que deu causa a demisso, ser reintegrado Corporao com todos os
41
direitos restabelecidos.
39
40
Acrescentado pela Emenda Constitucional n 43, de 16.12.09
Lei n 2649, de 25.11.91, que regulamenta o 5 do artigo 91 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro que
dispe sobre o direito de associao dos servidores pblicos militares.
Art. 92 - Aos servidores militares ficam assegurados os seguintes direitos:
42
I - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que recebem remunerao

varivel;
II - dcimo terceiro salrio com base na remuneraro integral ou no valor da
aposentadoria;
III - salrio-famlia para os seus dependentes;
IV - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o
salrio normal;
V - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento
e vinte dias;
VI - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
VII - licena especial para os adotantes, nos termos fixados em lei;
VIII - elegibilidade do alistvel, atendidas as seguintes condies:
a) se contar menos de dez anos de servio dever afastar-se da atividade;
b) se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior
e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.
IX - aos servidores militares estaduais ser permitido o porte de arma, para a sua
43
defesa pessoal e dos concidados, fora do horrio de servio.
Pargrafo nico - O disposto nos incisos V, VI, VIII, XVI, XVII e XXI do art. 83 desta
Constituio aplica-se aos servidores a que se refere este artigo, que tambm tero
assegurado adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na
44
forma da Lei.
Art. 93 - A lei dispor sobre a penso militar estadual.
TTULO IV
DOS PODERES DO ESTADO
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 94 - O Poder Legislativo exercido pela Assemblia Legislativa, composta de Deputados,
representantes do povo, eleitos entre cidados brasileiros, maiores de 21 anos, no exerccio
dos direitos polticos, por voto direto e secreto, na forma da legislao federal.
41
42
Regulamentado pela Lei n 1890, de 14.11.91
43
Inciso regulamentado pela Lei n 1890, de 14.12.91, que regulamenta o disposto no inciso IX do artigo 92 da
Constituio do Estado do Rio de Janeiro.
44
Pargrafo nico acrescentado pela Emenda Constitucional n 02, de 06.08.91
STF - ADIN - 858-7/600, de 1993 - Deciso da Liminar: Por votao UNNIME, o Tribunal DEFERIU medida cautelar
para suspender, at o julgamento final da ao, a eficcia da EC n 02/91, da Constituio do Estado do Rio de
Janeiro. Votou o Presidente. - Plenrio, 20.05.93. Publicada no D.J. Seo I de 11.06.93, pgina 11.534 e Acrdo, DJ
18.06.93, pgina 12.110.
Pargrafo nico - O nmero de deputados Assemblia Legislativa corresponder ao

triplo da representao do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de trinta
e seis, ser acrescido de tantos quantos forem os deputados federais acima de doze.
Art. 95 - Cada legislatura ter a durao de quatro anos, iniciando-se com a posse dos eleitos.
Art. 96 - Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes da Assemblia
Legislativa e de suas Comisses sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria
absoluta de seus membros.
Pargrafo nico As deliberaes, a que se refere o caput deste artigo, sero sempre
45
tomadas por voto aberto.
Art. 97 - Ao Poder Legislativo fica assegurada autonomia funcional, administrativa e financeira.
SEO II
DAS ATRIBUIES DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA (ARTS. 98 A 101)
Art. 98 - Cabe Assemblia Legislativa com a sano do Governador do Estado, no exigida
esta para o especificado nos artigos 99 e 100, legislar sobre todas as matrias de competncia
do Estado, entre as quais:
I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas;
II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito e
dvida pblica;
III - planos e programas estaduais de desenvolvimento, em conformidade com os
planos e programas nacionais;
IV - normas gerais sobre explorao ou concesso dos servios pblicos, bem como
encampao e reverso destes, ou a expropriao dos bens de concessionrias ou
permissionrias e autorizar cada um dos atos de retomada ou interveno;
V - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas, fixao
dos respectivos vencimentos ou remunerao;
VI - normas gerais sobre alienao, cesso, permuta, arrendamento ou aquisio de
bens pblicos;
VII - transferncia temporria da sede do Governo;
VIII - organizao e fixao dos efetivos da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros
Militar, observadas as diretrizes fixadas na legislao federal;
IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico, da Procuradoria Geral
do Estado, da Defensoria Pblica, do Tribunal de Contas do Estado e do Conselho
Estadual de Contas dos Municpios;
IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico, da Procuradoria Geral
46
do Estado, da Defensoria Pblica e do Tribunal de Contas do Estado;
X - criao, incorporao, fuso e desmembramento de Municpios;
XI - explorao direta ou mediante concesso a empresa estatal em que o Poder
Pblico estadual detenha a maioria do capital com direito a voto, com exclusividade de
distribuio de servios de gs canalizado;
XII - instituio de regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies;
XIII - criao, estruturao e atribuies das Secretarias de Estado e entidades da
administrao pblica indireta.
45
46
Nova redao dada pelo artigo 3 da Emenda Constitucional n 04, de 20.08.91
Art. 99 - Compete privativamente Assemblia Legislativa:

I - dispor sobre seu Regimento Interno, polcia e servio administrativo de sua
Secretaria, bem como criar, prover, transformar e extinguir os respectivos cargos, fixar
sua remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias;
II - eleger os membros da Mesa Diretora, com mandato de dois anos, permitida a
47
reeleio.
III - autorizar o Governador a ausentar-se do Estado por mais de quinze dias
consecutivos;
48
IV - autorizar o Governador e Vice-Governador a se ausentarem do Pas;
V - estabelecer e mudar temporariamente sua sede, a de suas reunies, bem como o
local de reunio de suas comisses permanentes;
VI - dar posse ao Governador e ao Vice-Governador, bem como receber os
respectivos compromissos ou renncias;
VII - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentar ou dos limites de delegao legislativa;
VIII - julgar anualmente as contas do Governador, apreciar os relatrios sobre a
execuo dos planos de Governo e proceder tomada de contas, quando no
apresentadas dentro de sessenta dias, aps a abertura da Sesso Legislativa;
IX - fixar para cada exerccio financeiro a remunerao do Governador, do Vice49
Governador e dos Secretrios de Estado;
X - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, inclusive os da administrao
indireta;
XI - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio
normativa dos outros Poderes;
XII - autorizar, por dois teros dos seus membros, a instaurao de processo contra o
Governador, o Vice-Governador e os Secretrios de Estado;
XIII - processar e julgar o Governador e o Vice-Governador nos crimes de
responsabilidade e os Secretrios de Estado nos crimes da mesma natureza conexos
com aqueles;
XIV - processar e julgar o Procurador-Geral de Justia, o Procurador-Geral do Estado
50
e o Defensor Pblico Geral do Estado nos crimes de responsabilidade;
47
STF - ADIN - 792-1/600, de 1992 - Deciso da Liminar: Por MAIORIA de votos, o Tribunal INDEFERIU a medida
cautelar, vencidos os Ministros Carlos Velloso e Marco Aurlio, que deferiram. Votou o Presidente. - Plenrio,
18.11.1992. - Publicada no D.J. Seo I de 23.11.92.
Deciso do Mrito: Por maioria de votos, o Tribunal julgou improcedente a ao direta, nos termos do voto do Relator,
vencidos os Ministros Marco Aurlio e Nri da Silveira. Votou o Presidente. Ausente, justificadamente, neste
julgamento, o Ministro Celso de Mello, Presidente. Presidiu o julgamento o Ministro Carlos Velloso, Vice-Presidente
(RISTF, art. 37, I). - Plenrio, 26.05.97 publicada no D.J de 09.06.97 Seo I, Pg. 25399.. - Acrdo, D.J. 20.04.01.
48
STF - ADIN - 678-9/600, de 1992- Deciso da Liminar: Por maioria de votos o Tribunal DEFERIU medida cautelar,
para suspender a eficcia do inciso IV do art. 99 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro e das expresses "nem
do territrio nacional por qualquer prazo", contidas no 1 do art. 143, antigo 140, da mesma Constituio, vencidos os
Ministros Paulo Brossard e Moreira Alves, que a indeferiam. Votou o Presidente. - Plenrio, 26.02.92. - Acrdo,
Publicado no D.J. Seo I de 30.04.93, pgina 7.563.
JULGAMENTO DO PLENO - PROCEDENTE
Deciso do Mrito: O Tribunal julgou procedente o pedido formulado na inicial para declarar a inconstitucionalidade do
inciso IV do artigo 99 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, e, no 1 do artigo 143, da mesma Constituio, da
expresso "nem do Territrio Nacional por qualquer prazo". Votou o Presidente, o Senhor Ministro Marco Aurlio.
Deciso unnime. Ausentes, justificadamente, o Senhor Ministro Celso de Mello e a Senhora Ministra Ellen Gracie.
Plenrio, 13.11.02, Publicao 21/11/2002.
49
Lei n 4057, de 30.12.02, que fixa em obedincia ao que preceituam os artigos 28, 2 da Constituio Federal, e
99, IX, da Constituio do Estado, o subsdio do governador, do vice-governador e dos secretrios de estado.
XV - Aprovar previamente, por escrutnio aberto, aps argio pblica, a escolha de

51
Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado, indicados pelo Governador.
XVI - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei ou de ato normativo estadual
ou municipal declarado inconstitucional por deciso definitiva do Tribunal de Justia;
XVII - destituir, por deliberao da maioria absoluta, o Procurador-Geral da Justia
antes do trmino de seu mandato, na forma da lei complementar respectiva;
52
XVIII - apreciar, anualmente, as contas do Tribunal de Contas do Estado;
XIX - pedir interveno federal, se necessrio, para assegurar o livre exerccio de suas
funes;
XX - apreciar e aprovar convnios, acordos, convenes coletivas ou contratos
celebrados pelo Poder Executivo com os Governos Federal, Estadual ou Municipal,
entidades de direito pblico ou privado, ou particulares, de que resultem para o Estado
53
quaisquer encargos no estabelecidos na lei oramentria;
XXI - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XXII - autorizar previamente alienao, a ttulo oneroso, de bens do Estado, na
conformidade desta Constituio;
XXIII - receber renncia de mandato de Deputado;
XXIV - emendar a Constituio, promulgar leis no caso do silncio do Governador,
expedir decretos legislativos e resolues;
XXV - declarar a perda de mandato de Deputado, por maioria absoluta de seus
membros;
XXVI - autorizar previamente operaes financeiras externas de interesse do Estado.
XXVII - apreciar decretos de interveno nos Municpios;
XXVIII - ordenar a sustao de contrato impugnado pelo Tribunal de Contas;
XXIX - apreciar vetos;
54
XXX - fixar a remunerao dos Deputados para vigorar na legislatura seguinte;
XXXI - aprovar, por iniciativa de um tero e pelo voto favorvel de trs quintos de seus
membros, moo de desaprovao a atos dos Secretrios de Estado, sobre cujo
processo de discusso e votao dispor o Regime Interno da Assemblia Legislativa,
55
assegurando-lhes o direito de defesa em Plenrio;
50
Redao anterior: XIV - processar e julgar o Procurador-Geral de Justia, o Procurador-Geral do Estado e o

Procurador-Geral da Defensoria Pblica nos crimes de responsabilidade;
51
Redao anterior: XV - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha de Conselheiros do
Tribunal de Contas do Estado, indicados pelo Governador;
52
Com redao dada pelo artigo 3 da Emenda Constitucional n 04, de 20.08.91
Redao anterior: XVIII - apreciar, anualmente, as contas do Tribunal de Contas do Estado e do Conselho Estadual de
Contas dos Municpios;
53
STF - ADIN - 676-2/600, de 1992 - Deciso da Liminar: Por Votao UNNIME, o Tribunal DEFERIU medida
cautelar para suspender a eficcia dos incisos XX e XXXI do art. 99 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro.
Votou o Presidente. - Plenrio, 20.03.92 Publicada no D.J. Seo I de 27.03.92, Acrdo, DJ 15.05.92.
Deciso do Mrito: Por votao unnime, o Tribunal julgou procedente a ao direta para declarar a
inconstitucionalidade dos incisos XX e XXXI do art. 99, da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Votou o
Presidente. Falou pelo requerente a Dra. Christina Aires Corra Lima. - Plenrio, 01.07.96 - Acrdo, D.J. 29.11.96.
54
Lei n 4058, de 30.12.02, que fixa em obedincia ao que preceituam os artigos 27, 2, da Constituio Federal e
99, XXX, da Constituio do Estado, o subsdio dos deputados estaduais.
55
STF - ADIN - 676-2/600, de 1992 - Deciso da Liminar: Por Votao UNNIME, o Tribunal DEFERIU medida
cautelar para suspender a eficcia dos incisos XX e XXXI do art. 99 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro.
Votou o Presidente. - Plenrio, 20.03.92 Publicada no D.J. Seo I de 27.03.92, Acrdo, DJ 15.05.92.
XXXII - autorizar previamente, por maioria absoluta dos Deputados, proposta de

emprstimo externo a ser apresentada pelo Governador ao Senado Federal;
XXXIII - autorizar a criao, fuso ou extino de empresas pblicas ou de economia
56
mista, bem como o controle acionrio de empresas particulares pelo Estado;
57
XXXIV - escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas do Estado.
Pargrafo nico - Nos casos previstos nos incisos XIII e XIV, funcionar como Presidente o
do Tribunal de Justia, limitando-se a condenao, que somente ser proferida por dois
teros dos votos da Assemblia Legislativa, perda do cargo, com inabilitao, por oito
anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais sanes cabveis.
Art. 100 - A Assemblia Legislativa, por maioria simples, ou qualquer de suas Comisses,
poder convocar Secretrios de Estado e Procuradores Gerais para prestar, pessoalmente,
informaes sobre assuntos de sua pasta, previamente determinados, importando a ausncia,
58
sem justificao adequada, crime de responsabilidade.
Pargrafo nico - O Secretrio de Estado poder comparecer Assemblia Legislativa e a
qualquer de suas Comisses, por sua iniciativa e mediante entendimento prvio com a
Mesa Diretora, para fazer exposio sobre assuntos relevante de sua pasta.
Art. 101 - A qualquer Deputado ou Comisso da Assemblia Legislativa permitido formular
requerimento de informao sobre atos do Poder Executivo e de suas entidades de
administrao indireta, at o limite de doze requerimentos por ano e por requerente,
constituindo crime de responsabilidade, nos termos da lei, o no atendimento no prazo de trinta
dias, ou a prestao de informaes falsas.
Deciso do Mrito: Por votao unnime, o Tribunal julgou procedente a ao direta para declarar a
inconstitucionalidade dos incisos XX e XXXI do art. 99, da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Votou o
Presidente. Falou pelo requerente a Dra. Christina Aires Corra Lima. - Plenrio, 01.07.96 - Acrdo, D.J. 29.11.96.
56
STF - ADIN - 234-1/600, de 1990 - Deciso da Liminar: Por votao UNNIME, o Tribunal INDEFERIU o pedido de
medida liminar incidental. Votou o Presidente. - Plenrio, 11.05.95. - Acrdo, DJ 26.05.95.
Deciso do Mrito: Por UNANIMIDADE de votos, Tribunal julgou PROCEDENTE a ao e declarou a
inconstitucionalidade do inciso XXXIII do art. 99 e do pargrafo nico do art. 69, ambos da Constituio do Estado do
Rio de Janeiro. E, por maioria de votos, julgou procedente, em parte, a ao com relao ao "caput" do art. 69, para
dar-lhe interpretao conforme a Constituio, segundo a qual a autorizao legislativa nela exigida ha fazer-se por lei
formal especifica, mas s ser necessria, quando se cuide de alienar o controle acionrio da sociedade de economia
mista. Ficaram vencidos, nesta ultima parte, os Ministros Mauricio Correa e Marco Aurlio, que julgavam procedente "in
totum" a ao. Votou o Presidente. - Plenrio, 22.06.95. Publicada no D.J. Seo I de 30.06.95 pgina 20.394 e
15.09.95 pgina. 29.628.
Incidentes: Por votao UNNIME, o Tribunal, resolvendo questo de ordem proposta pelo Relator, CONHECEU da
petio como embargos de declarao e recebeu-os, em parte, para redigir nos seguintes termos a parte final do
dispositivo do acrdo: "E, por maioria de votos, julgo procedente, em parte, a ao com relao ao caput do art. 69,
para dar-lhe interpretao conforme a Constituio, segundo a qual a autorizao legislativa nela exigida h fazer-se
por lei formal, mas s ser necessria, quando se cuide de alienar o controle acionrio da sociedade de economia
mista. Votou o Presidente. - Plenrio, 04.10.95. - Acrdo, DJ 09.05.97.
57
Redao anterior: XXXIV - escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas do Estado e do Conselho Estadual
de Contas dos Municpios.
58
STF - ADIN -558-8/600, de 1991 - O Tribunal decidiu, no tocante a Constituio do Estado do Rio de Janeiro: a) por
votao unnime, indeferir a medida cautelar de suspenso das expresses "e Procuradores Gerais" do art. 100; b) por
maioria de votos, indeferir a medida cautelar de suspenso parcial do artigo 159, (atual art. 162) vencido, em parte, o
Ministro Marco Aurlio, que a deferia, para suspender as expresses "por Comisso Permanente ou pelos membros" e
"pelo Procurador-Geral do Estado, pelo Procurador-Geral da Defensoria Publica"; c) por unanimidade, deferir, em
parte, a medida cautelar, para reduzir a aplicao do artigo 176 (atual art. 179), 2, inciso V, alnea "e" no tocante a
defesa de "interesses coletivos", da alnea "f", A hipteses nelas previstas em que, ademais, concorra o requisito da
necessidade do interessado, e suspende-la, nos demais casos, nos termos do voto do Ministro-Relator: d) por
unanimidade, deferir, a medida cautelar, para suspender a eficcia do artigo 346 (atual art. 349); e) por unanimidade,
deferir a medida cautelar, para suspender a eficcia do pargrafo nico, do artigo 352 (atual art. 355). Votou o
Presidente. - Plenrio, 16.08.91. - Acrdo PublicadO no D.J. Seo I de 29.08.91 e 26.03.93.
Pargrafo nico - Recebidos pela Mesa Diretora, pedidos de convocao de Secretrios

de Estado ou Procuradores Gerais ou requerimentos de informao devero ser
encaminhados aos respectivos destinatrios dentro de, no mximo, dez dias.
SEO III
DOS DEPUTADOS
Art. 102 - Os Deputados so inviolveis por suas opinies, palavras e votos.
1 - Desde a expedio do diploma, os Deputados da Assemblia Legislativa no
podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel, nem processados
criminalmente, sem prvia licena da Casa.
2 - O indeferimento do pedido de licena ou a ausncia de deliberao suspende a
prescrio, enquanto durar o mandato.
3 - No caso de flagrante de crime inafianvel, os autos sero remetidos, dentro de vinte
e quatro horas, Assemblia Legislativa, a fim de que esta resolva sobre a priso e
59
autorize, ou no, a formao de culpa.
4 - Os Deputados sero submetidos a julgamento perante o Tribunal de Justia.
5 - As imunidades dos Deputados subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser
suspensas mediante voto de dois teros dos membros da Casa, no caso de atos
praticados fora do recinto da Assemblia Legislativa, que sejam incompatveis com a
execuo da medida.
6 - Os Deputados no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou
prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram
ou deles receberam informaes.
7 - A incorporao s Foras Armadas de Deputado, embora militar e ainda que em
tempo de guerra, depender de prvia licena da Assemblia Legislativa.
8 - Poder o Deputado, mediante licena da Assemblia Legislativa, desempenhar
misses temporrias de carter diplomtico ou cultural.
Art. 103 - Os Deputados no podero:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de
servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de
confiana, nas entidades constantes da alnea anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer
funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de confiana nas entidades referidas no inciso I, a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se
refere o inciso I, a;
59
Redao anterior: 3 - No caso de flagrante de crime inafianvel, os autos sero remetidos, dentro de vinte e quatro
horas, Assemblia Legislativa, a fim de que esta, pelo voto secreto da maioria de seus membros, resolva sobre a
priso e autorize, ou no, a formao de culpa.
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.

Art. 104 - Perder o mandato o Deputado:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses
ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Assemblia Legislativa;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio da
Repblica;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento
Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro da Assemblia Legislativa ou a
percepo de vantagens indevidas.
2 - Nos casos do incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Assemblia
Legislativa, por voto aberto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa Diretora ou
60
de partido poltico com representao na Casa, assegurada a ampla defesa.
3 - Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela Mesa, de ofcio
ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico
representado na Assemblia Legislativa, assegurada plena defesa.
Art. 105 - No perder o mandato o Deputado:
I investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de
Estado, do Distrito Federal, de Territrio, Secretrio Municipal de Prefeitura de Capital
e de Municpio com no mnimo 300.000 eleitores, ou de Chefe de misso diplomtica
61
temporria;
II - licenciado por motivo de doena, ou para tratar, sem remunerao, de interesse

particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por
sesso legislativa.
1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura nos cargos ou
funes previstas neste artigo, ou de licena superior a cento e vinte dias.
2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la se
faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.
3 - Na hiptese do inciso I deste artigo, o Deputado pode optar pela remunerao do
mandato.
60
Redao anterior: 2 - Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Assemblia Legislativa,
por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa Diretora ou de partido poltico com representao
na Casa, assegurada ampla defesa.
Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI 3208)
61
Redao anterior: I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de Estado, do
Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital, ou de Chefe de misso diplomtica temporria;
Art. 106 - A remunerao dos Deputados Estaduais ser fixada em cada legislatura, para a
subseqente, pela Assemblia Legislativa, observado o que dispem os artigos 150, II, 153, III
e 153, 2, I, da Constituio da Repblica.
SEO IV
DAS REUNIES
Art. 107 - A Assemblia Legislativa reunir-se- anualmente na Capital do Estado de 1 de
62
fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 31 de dezembro.
1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til
subseqente, quando recarem em sbados, domingos e feriados.
2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de
diretrizes oramentrias.
3 - A Assemblia Legislativa reunir-se- em sesses preparatrias, a partir de 1 de
fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros; no primeiro e no
63
terceiro anos, para eleio da Mesa Diretora.
4 - A convocao extraordinria da Assemblia Legislativa ser feita:
I - pelo seu Presidente, em caso de interveno em Municpio, bem como para
receber o compromisso e dar posse ao Governador e ao Vice-Governador do Estado;
II - pela Mesa Diretora ou a requerimento de um tero dos Deputados que compem a
Assemblia Legislativa para apreciao de ato do Governador do Estado que importe
em crime de responsabilidade;
III - pelo Governador do Estado, pelo Presidente da Assemblia Legislativa ou a
requerimento da maioria dos seus membros, em caso de urgncia ou interesse
pblico relevante.
5 - Na sesso legislativa extraordinria, a Assemblia Legislativa somente deliberar
sobre a matria para a qual tiver sido convocada.
6 - Quando houver convocao extraordinria, os Deputados no faro jus a qualquer
64
tipo de remunerao adicional.
7 A Assemblia Legislativa poder reunir-se de forma itinerante, conforme calendrio
65
previamente determinado, em Municpios Plos das Regies do Estado.
Art. 108 - A Assemblia Legislativa reservar um perodo para a manifestao de
representantes de entidades civis, na forma que dispuser o Regimento Interno.
62
Redao anterior: Art. 107 - A Assemblia Legislativa reunir-se- anualmente, na Capital do Estado, de 15 de fevereiro
a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro.
63
Redao anterior: 3 - A Assemblia Legislativa reunir-se- em sesses preparatrias, a partir de 1 de janeiro, no

primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros; no primeiro e no terceiro anos, para eleio da Mesa
Diretora.
* STF - ADIN 1059-0/600, de 1994 - Deciso da Liminar: Por votao UNNIME, o Tribunal INDEFERIU o pedido de
medida cautelar. Votou o Presidente. - Plenrio, 26.05.94. Publicada no D.J. Seo I de 01.07.94, pgina 17.496.
Deciso Monocrtica - Prejudicada.
64
65
SEO V
DAS COMISSES
Art. 109 - A Assemblia Legislativa ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na
forma e com as atribuies previstas nos respectivos Regimento ou ato legislativo de sua
criao.
1 - Na constituio da Mesa Diretora e de cada Comisso, assegurada, tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares com
participao na Assemblia Legislativa.
2 - s comisses, em relao a matria de sua competncia, alm de outras atribuies
previstas nesta Constituio, cabe:
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma do Regimento, a deliberao
do plenrio, salvo recurso de um dcimo dos membros da Assemblia Legislativa;
II - realizar audincias pblicas com entidades representativas da sociedade civil;
III - convocar, na forma do artigo 100 desta Constituio, Secretrio de Estado ou
Procurador-Geral para prestar informaes sobre assuntos inerentes a atribuies de
sua pasta;
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas contra atos ou
omisses das autoridades ou entidades pblicas;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI - apreciar programas de obras, planos estaduais, regionais e setoriais de
desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.
3 - As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao
prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno da Casa,
sero criadas a requerimento de um tero dos membros da Assemblia Legislativa, para
apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso,
encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal
dos infratores.
4 - Durante o recesso, haver uma comisso representativa da Assemblia Legislativa,
com atribuies definidas no Regimento Interno, cuja composio reproduzir, tanto
quanto possvel, a proporcionalidade da representao partidria, eleita na ltima sesso
ordinria de cada perodo legislativo.
SEO VI
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 110 - O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - emendas Constituio;
II - leis complementares Constituio;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - decretos legislativos;
VI - resolues.
SUBSEO I
DA EMENDA CONSTITUIO (ART. 111)
Art. 111 - A Constituio poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero dos membros de Assemblia Legislativa;
II - do Governador do Estado;
III - de mais da metade das Cmaras Municipais do Estado, manifestando-se, cada
uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
1 - Em qualquer caso, a proposta de emenda ser discutida e votada, em dois turnos,
considerando-se aprovada quando obtiver, em ambas as votaes, votos favorveis de
trs quintos dos membros da Assemblia Legislativa.
2 - A Emenda Constituio ser promulgada pela Mesa Diretora da Assemblia
Legislativa, com o respectivo nmero de ordem.
3 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de
estado de defesa ou de estado de stio.
4 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no
pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
SUBSEO II
DAS LEIS
Art. 112 - A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou
Comisso da Assemblia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justia, ao
Ministrio Pblico e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Constituio.
1 - So de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que:
I - fixem ou alterem os efetivos da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar;
II - disponham sobre:
a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e
autrquica do Poder Executivo ou aumento de sua remunerao;
b) servidores pblicos do Estado, seu regime jurdico, provimento de cargos,
estabilidade e aposentadoria de civis, reforma e transferncia de militares para a
inatividade;
c) organizao do Ministrio Pblico, sem prejuzo da faculdade contida no artigo
172 desta Constituio, da Procuradoria Geral do Estado e da Defensoria Pblica;
d) criao, estruturao e atribuies das Secretarias de Estado e rgos do
Poder Executivo.
2 - No ser objeto de deliberao proposta que vise conceder gratuidade em servio
66
pblico prestado de forma indireta, sem a correspondente indicao da fonte de custeio.
3. Em caso de dvida em relao as matrias de competncia exclusiva do
67
Governador (a) do Estado, a Sano torna superado o possvel vcio de iniciativa.
Art. 113 - No ser admitido aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Governador do Estado, ressalvando o
disposto no artigo 210, 3 desta Constituio;
II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Assemblia
Legislativa, dos Tribunais e do Ministrio Pblico.
Art. 114 - O Governador do Estado pode solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua
iniciativa.
66
Ao Direta de Constitucionalidade (ADI 3225) ajuizada no Supremo Tribunal Federal pela governadora do Rio de
Janeiro, Rosinha Garotinho, contra o 2, artigo 112 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro.
67
1 - Se, no caso deste artigo, a Assemblia Legislativa no se manifestar sobre a

proposio em at quarenta e cinco dias, esta dever ser includa na Ordem do Dia,
sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, para que se ultime a votao.
2 - Os prazos de que trata o pargrafo anterior no correm nos perodos de recesso da
Assemblia Legislativa, nem se aplicam, aos projetos de cdigo.
Art. 115 - O Projeto de Lei, se aprovado, ser enviado ao Governador do Estado, o qual,
aquiescendo, o sancionar.
1 - Se o Governador do Estado considerar o Projeto de Lei, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, veta-lo- total ou parcialmente, no prazo
de quinze dias teis, contado da data do recebimento e comunicar, dentro de quarenta e
oito horas, os motivos do veto ao Presidente da Assemblia Legislativa.
2 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou
de alnea.
3 - Decorrido o prazo de quinze dias teis, o silncio do Governador importar sano.
4 - O veto ser apreciado no prazo de trinta dias a contar de seu recebimento, s
podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos membros da Assemblia
68
Legislativa, em escrutnio aberto.
5 - Se o veto for rejeitado, ser o projeto enviado, para promulgao, ao Governador.
6 - Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na
Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao
final.
7 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas, pelo Governador nos
casos dos 3 e 5, o Presidente da Assemblia Legislativa a promulgar e, se este no
o fizer em igual prazo, caber ao primeiro Vice-Presidente faz-lo.
Art. 116 - A matria constante de Projeto de Lei rejeitado somente poder constituir objeto de
novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos
membros da Assemblia Legislativa.
Art. 117 - As leis delegadas sero elaboradas pelo Governador do Estado, que dever solicitar
a delegao Assemblia Legislativa.
1 - No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva da Assemblia
Legislativa, a matria reservada lei complementar, nem a legislao sobre:
I - organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e garantia de
seus membros;
II - planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos.
2 - A delegao ao Governador do Estado ter a forma de resoluo da Assemblia
Legislativa, que especificar seu contedo e os termos do seu exerccio.
3 - Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pela Assemblia Legislativa, esta
a far em votao nica, vedada qualquer emenda.
Art. 118 - As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta e recebero
numerao distinta das leis ordinrias.
68
Redao anterior: 4 - O veto ser apreciado no prazo de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser
rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos membros da Assemblia Legislativa, em escrutnio secreto.
Pargrafo nico - Considerar-se-o leis complementares, entre outras previstas nesta

Constituio:
69
I (Revogado pela Emenda Constitucional n 39, de 20.12.06);

70
II - Lei Orgnica do Tribunal de Contas do Estado;
III - Lei Orgnica do Ministrio Pblico;
IV - Lei Orgnica da Procuradoria Geral do Estado;
V - Lei Orgnica do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas;
VI - Lei Orgnica da Defensoria Pblica;
VII - Lei Orgnica da Carreira de Fiscal de Rendas;
VIII - Estatuto dos Servidores Pblicos Civis;
71
IX - Estatuto dos Servidores Pblicos Militares;
72
X - Lei Orgnica da Polcia Civil.
SUBSEO III
DA INICIATIVA POPULAR (ARTS. 119 E 120)
Art. 119 - A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Assemblia Legislativa de
Projeto de Lei devidamente articulado e subscrito por, no mnimo, dois dcimos por cento do
eleitorado do Estado, distribudos em pelo menos dez por cento dos Municpios, com no
menos de um dcimo por cento dos eleitores de cada um deles.
Art. 120 - Mediante proposio devidamente fundamentada de dois quintos dos Deputados ou
de cinco por cento dos eleitores inscritos no Estado, ser submetida a plebiscito popular
questo relevante para os destinos do Estado.
1 - A votao ser organizada pelo Tribunal Regional Eleitoral, no prazo de trs meses
aps a aprovao da proposta, assegurando-se formas de publicidade gratuita para os
partidrios e os opositores da proposio.
2 - Sero realizadas, no mximo, duas consultas plebiscitrias por ano, admitindo-se at
cinco proposies por consulta, e vedada a sua realizao nos quatro meses que
antecederem realizao de eleies municipais, estaduais e nacionais.
3 - O Tribunal Regional Eleitoral proclamar o resultado do plebiscito que ser
considerado como deciso definitiva sobre a questo proposta.
4 - A proposio que j tenha sido objeto de plebiscito popular somente poder ser
reapresentada com intervalo de trs anos.
69
Redao anterior: I - Lei do Sistema Financeiro e Tributrio;
70
Redao anterior: II - Lei Orgnica do Tribunal de Contas do Estado e do Conselho Estadual de Contas dos
Municpios;
71
STF - ADIN 1087-5/600, de 1994 Deciso da Liminar: Por votao unnime, o Tribunal deferiu o pedido de medida
liminar para suspender, ate a deciso final da ao, a eficcia do inciso IX do pargrafo nico do art. 118 da
Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Votou o Presidente. - Plenrio, 01.02.95. Acrdo, Publicado no D.J. Seo
I de 09.02.95, pgina 1.729.
Nota - Necessidade de Lei Complementar para a edio do Estatuto dos Servidores Pblicos Militares
72
STF - ADIN 2314-4/600, de 2001 - Deciso da Liminar Deferida a liminar para suspender at a deciso final da
ao direta de inconstitucionalidade a eficcia do inciso X do pargrafo nico do artigo 118 da Constituio do Estado
do Rio de Janeiro. Votou o Presidente. Deciso unnime. Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Carlos
Velloso (Presidente), Nri da Silveira e Celso de Mello. Presidiu o julgamento o Senhor Ministro Marco Aurlio (VicePresidente). - Plenrio, 25.04.01. - Acrdo, DJ 08.06.01. Circulado em 11.06.01.
5 - O Estado assegurar ao Tribunal Regional Eleitoral os recursos necessrios

realizao das consultas plebiscitrias.
SEO VII
DA PROCURADORIA GERAL DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA (ART. 121)
Art. 121 - A consultoria jurdica, a superviso dos servios de assessoramento jurdico, bem
como a representao judicial da Assemblia Legislativa, quando couber, so exercidas por
seus Procuradores, integrantes da Procuradoria Geral da Assemblia Legislativa, diretamente
vinculada ao Presidente.
1 - A carreira de Procurador da Assemblia Legislativa, a organizao e o
funcionamento da instituio sero disciplinados em Lei Complementar, dependendo o
respectivo ingresso de provimento condicionado classificao em concurso pblico de
provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil.
2 - O Procurador-Geral da Assemblia Legislativa, chefe da instituio, ser nomeado
73
pela Mesa Diretora dentre cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
SEO VIII
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Art. 122 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Estado
e das entidades da Administrao Direta e Indireta, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela
Assemblia Legislativa, mediante controle externo e pelo sistema de controle interno de cada
Poder.
Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize,
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos, ou pelos
quais o Estado responda ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza
pecuniria.
Art. 123 - O controle externo, a cargo da Assemblia Legislativa, ser exercido com o auxlio
do Tribunal de Contas do Estado, ao qual compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado, mediante
parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu
recebimento;
II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e
valores pblicos dos trs poderes, da administrao direta e indireta, includas as
empresas pblicas, autarquias, sociedades de economia mista e as fundaes
institudas ou mantidas pelo Poder Pblico Estadual, e as contas daqueles que derem
causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo Fazenda
Estadual;
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas
ou mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargos de
provimento em comisso, bem como a das concesses de aposentadorias,
transferncias para a reserva, reformas e penses, ressalvadas as melhorias
posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio;
73
Com redao dada pelo artigo 1 da Emenda Constitucional n 10, de 02.06.98.
Redao anterior: 2 - O Procurador-Geral da Assemblia Legislativa, chefe da instituio, ser nomeado pela Mesa
Diretora dentre os integrantes da sua Procuradoria Geral.
IV - realizar, por iniciativa prpria da Assemblia Legislativa, de Comisso tcnica ou

de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo,
Executivo e Judicirio, e demais entidades referidas no inciso II;
V - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Estado mediante
convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres;
VI - prestar as informaes solicitadas pela Assemblia Legislativa, ou por qualquer de
suas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial, e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas;
VII - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de
contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, dentre outras cominaes,
multa proporcional ao dano causado ao errio;
VIII - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias
ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
IX - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso
Assemblia Legislativa;
X - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados.
1 - No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pela Assemblia
Legislativa, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis.
2 - Se a Assemblia Legislativa ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no
efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a respeito.
3 - As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia
de ttulo executivo.
4 - O Tribunal encaminhar Assemblia Legislativa, trimestral e anualmente, relatrio
de suas atividades.
5 - Os responsveis pelo sistema de controle interno previsto neste artigo, na rea
contbil, sero, necessariamente, contabilistas inscritos no Conselho Regional de
Contabilidade do Estado do Rio de Janeiro.
6 - Aplica-se ao Tribunal de Contas, no que couber, o disposto no artigo 152, 1 e 3,
desta Constituio.
Art. 124 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial dos
Municpios, e de todas as entidades de sua administrao direta e indireta e fundacional,
exercida mediante controle externo da Cmara Municipal e pelos sistemas de controle interno
74
do respectivo Poder Executivo, na forma estabelecida em lei.
1 - O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio do Tribunal de
Contas do Estado, que emitir parecer prvio sobre as contas do Prefeito.
2 - Somente por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal deixar de
prevalecer o parecer prvio, emitido pelo Tribunal de Contas do Estado, sobre as contas
que o Prefeito prestar anualmente.
3 - No Municpio do Rio de Janeiro, o controle externo exercido pela Cmara
Municipal, com o auxlio do Tribunal de Contas do Municpio, aplicando-se, no que couber
as normas estabelecidas nesta seo, inclusive as relativas ao provimento de cargos de
Conselheiro e os termos dos 3 e 4 do artigo 131 desta Constituio.
4 - As contas do Tribunal de Contas do Municpio do Rio de Janeiro sero submetidas,
anualmente, apreciao da Cmara Municipal do Rio de Janeiro.
74
Artigo 124 acrescentado pelo artigo 2 da Emenda Constitucional n 04, de 20.08.91
Art. 125 - Compete ao Tribunal de Contas do Estado, alm de outras atribuies conferidas por
75
lei:
I - dar parecer prvio sobre a prestao anual de contas da administrao financeira
dos Municpios elaborado em sessenta dias, a contar de seu recebimento;
II - encaminhar a Cmara Municipal e ao Prefeito o parecer sobre as contas e sugerir
as medidas convenientes para a final apreciao da Cmara;
III - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e
valores pblicos da administrao direta e indireta dos Municpios, includas as
fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal, e as
contas dos que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte
prejuzo ao errio;
IV - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em
comisso, bem como a legalidade das concesses de aposentadorias e penses,
ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato
concessrio;
V - realizar, por iniciativa prpria da Cmara Municipal, de Comisso Tcnica ou de
Inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial, nas unidades administrativas da Cmara Municipal do
Poder Executivo Municipal e demais entidades referidas no inciso III;
VI - prestar as informaes solicitadas pela Cmara Municipal ou por qualquer das
respectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial, e sobre resultados de auditorias e de inspees realizadas;
VII - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de
contas, as sanes previstas em lei que estabelecer, entre outras cominaes, multa
proporcional ao dano causado ao errio;
VIII - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias
ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
IX - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso a
Cmara Municipal;
X - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados.
1 - No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pela Cmara
Municipal, que solicitar, de imediato, ao respectivo Poder Executivo as medidas cabveis.
2 - Se a Cmara Municipal ou o Prefeito, no prazo de noventa dias, no efetivar as
medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal de Contas do Estado decidir a
respeito.
3 - As decises do Tribunal de Contas do Estado, de que resulte imputao de dbito ou
multa, tero eficcia de ttulo executivo.
Art. 126 - As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, anualmente, a disposio
de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a
76
legitimidade nos termos da lei.
A partir do artigo 123 (atual 127), todos os artigos foram renumerados.
Art. 127 - A Comisso permanente a que se refere o artigo 210, 1, desta Constituio, diante
de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no
75
76
programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar a autoridade governamental

responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios.
1 - No prestados os esclarecimentos, ou considerados insuficientes, a comisso
solicitar ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de trinta dias.
2 - Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Comisso, se julgar que o gasto possa
causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor Assemblia
Legislativa sua sustao.
Art. 128 - O Tribunal de Contas do Estado, integrado por sete Conselheiros, tem sede na
Capital, quadro prprio do pessoal e jurisdio em todo o territrio estadual, exercendo, no que
couber, as atribuies previstas no artigo 158, desta Constituio.
1 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero nomeados dentre
brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de
idoneidade moral, reputao ilibada, formao superior e notrios conhecimentos jurdicos,
contbeis, econmicos e financeiros ou de administrao pblica, com mais de dez anos
de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional, que exijam tais conhecimentos.
2 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro sero
77
escolhidos:
I quatro pela Assemblia Legislativa;
II trs pelo Governador do Estado, com aprovao da Assemblia Legislativa, sendo
um dentre os membros do Ministrio Pblico, o qual ser indicado em lista trplice pelo
Tribunal de Contas, segundo os critrios de antigidade e merecimento.
3 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado tero as mesmas garantias,

prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Desembargadores do Tribunal
de Justia e somente podero aposentar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem
exercido efetivamente por mais de cinco anos.
4 - Os Conselheiros, nos casos de crimes comuns e nos de responsabilidade, sero
processados e julgados, originariamente, pelo Superior Tribunal de Justia.
5 - So infraes administrativas de Conselheiro do Tribunal de Contas, sujeitas a
julgamento pela Assemblia Legislativa e sancionadas, mesmo na forma tentada, com o
78
afastamento do cargo:
I impedir o funcionamento administrativo de Cmara Municipal ou da Assemblia
Legislativa;
II desatender, sem motivo justo, pedido de informaes, de auditoria ou de inspeo
externa, formulado por Cmara Municipal ou pela Assemblia Legislativa;
III no cumprir prazo constitucional ou legal para o exerccio de sua atribuio;
IV deixar de prestar contas Assemblia Legislativa;
V incidir em quaisquer das proibies do art. 167 da Constituio da Repblica;
77
Redao anterior: 2 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas dos Estado sero escolhidos:

I - dois pelo Governador do Estado, com aprovao da Assemblia Legislativa, sendo um dentre os membros do
Ministrio Pblico junto ao Tribunal, indicado em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios de antigidade e
merecimento;
II - cinco pela Assemblia Legislativa.
78
VI praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua competncia ou omitir-se

na sua prtica;
VII omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses,
sujeitos administrao do Tribunal de Contas;
VIII proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo.
6 - Assegurados o contraditrio e ampla defesa, o processo administrativo por fato
79
descrito no pargrafo anterior obedecer ao seguinte rito:
I a notcia, por escrito e com firma reconhecida, poder ser formulada por qualquer
pessoa;
II a instaurao do processo administrativo depender de aprovao pela maioria
absoluta da Assemblia Legislativa, aps a leitura da notcia em Plenrio;
III constituir-se- comisso processante especial, composta por cinco Deputados
sorteados, os quais elegero o Presidente e o Relator;
IV recebidos os autos, o Presidente determinar a citao do noticiado, remetendolhe cpia integral do processo administrativo, para que, no prazo de cinco dias,
apresente defesa prvia, por escrito, indique as provas que pretender produzir e arrole
testemunhas, at o mximo de dez;
V o noticiado dever ser intimado de todos os atos do processo, pessoalmente, ou
na pessoa de seu procurador, com a antecedncia, pelo menos, de vinte e quatro
horas, sendo-lhe permitido assistir s diligncias e audincias, bem como formular
perguntas e reperguntas s testemunhas e requerer o que for de interesse da defesa;
VI concluda a instruo, ser aberta vista do processo ao noticiado, para razes
escritas no prazo de cinco dias, aps o que a comisso processante emitir parecer
final, pela procedncia ou improcedncia da notcia;
VII havendo julgamento, o parecer final ser lido com Plenrio e, depois, o noticiado,
ou seu procurador, ter o prazo mximo de uma hora para produzir sua defesa oral.
VIII concluda a defesa, proceder-se- a tantas votaes quantas forem as infraes
articuladas na notcia, considerando-se afastado do cargo, o noticiado que for
declarado, pelo voto aberto da maioria absoluta dos Deputados, como incurso em
qualquer das infraes especificadas na notcia;
IX o processo ser concludo em noventa dias, contados da data em que se efetivar
a notificao do acusado, sob pena de arquivamento.
Art. 129 - Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada, sistema
de controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos
programas de governo e dos oramentos do Estado;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia da
gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da
administrao estadual, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades
de direito privado;
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos
direitos e haveres do Estado;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
Pargrafo nico - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de
qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas do
Estado, sob pena de responsabilidade solidria.
79
Art. 130 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas, ainda que em disponibilidade, no podero

exercer outra funo pblica, nem qualquer profisso remunerada, salvo uma de magistrio,
nem receber, a qualquer ttulo ou pretexto, participao nos processos, bem como dedicar-se
atividade poltico-partidria, sob pena de perda do cargo.
Art. 131 - O Tribunal de Contas prestar suas contas, anualmente, Assemblia Legislativa,
no prazo de sessenta dias da abertura da sesso legislativa.
Art. 132 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na
forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas do Estado.
Art. 133 - de competncia exclusiva do Tribunal de Contas elaborar o seu Regimento Interno,
dispor sobre sua organizao e funcionamento, solicitar criao, transformao ou extino de
cargos, empregos e funes do quadro de pessoal e seu estatuto, e a fixao da respectiva
remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
Pargrafo nico - A consultoria jurdica, a superviso dos servios jurdicos e a
representao judicial do Tribunal de Contas, quando couber, so exercidas por seus
Procuradores, integrantes da Procuradoria-Geral do Tribunal de Contas, instituio a ser
80
regulada por Lei Complementar.
Art. 134 - Lei dispor sobre a organizao e funcionamento do Tribunal de Contas, podendo
dividi-lo em Cmaras e criar delegaes ou rgos destinados a auxili-lo no exerccio de suas
funes e na descentralizao dos seus trabalhos, incluindo-se entre as atribuies de seus
membros a participao nesses rgos, quando designados pelo Tribunal.
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO GOVERNADOR E DO VICE-GOVERNADOR DO ESTADO
Art. 135 - O Poder Executivo exercido pelo Governador do Estado, auxiliado pelos
Secretrios de Estado.
Art. 136 - O Governador e o Vice-Governador do Estado sero eleitos, simultaneamente,
noventa dias antes do trmino do mandato de seus antecessores.
1 - A eleio do Governador do Estado importar a do Vice-Governador com ele
registrado.
2 - A eleio do Governador do Estado feita por sufrgio universal e pelo voto direto e
secreto.
3 - O mandato do Governador de quatro anos, vedada a reeleio para o perodo
subseqente, e ter incio em 1 de janeiro do ano seguinte ao de sua eleio.
Art. 137 - So condies de elegibilidade para Governador e Vice-Governador do Estado:
I - nacionalidade brasileira;
II - pleno exerccio dos direitos polticos;
III - domiclio eleitoral na circunscrio do Estado pelo prazo fixado em lei;
IV - filiao partidria;
V - idade mnima de trinta anos.
80
Acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 12, de 17.08.99.
Art. 138 - Ser considerado eleito Governador do Estado o candidato que, registrado por
partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos.
1 - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova
eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois
candidatos mais votados, considerando-se eleito o que obtiver a maioria dos votos vlidos.
2 - Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento
legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao.
3 - Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais de
um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.
Art. 139 - O Governador e o Vice-Governador do Estado tomaro posse em sesso da
Assemblia Legislativa, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a
Constituio, observar as leis e promover o bem geral do povo do Estado do Rio de Janeiro.
Pargrafo nico - Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Governador ou o
Vice-Governador do Estado, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este
ser declarado vago.
Art. 140 - Substituir o Governador, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o
Vice-Governador.
Pargrafo nico - O Vice-Governador do Estado, alm de outras atribuies que lhe forem
conferidas por lei complementar, auxiliar o Governador, sempre que por ele convocado
para misses especiais.
Art. 141 - Em caso de impedimento do Governador e do Vice-Governador, ou de vacncia dos
respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da chefia do Poder
Executivo o Presidente da Assemblia Legislativa e o Presidente do Tribunal de Justia.
Art. 142 - Vagando os cargos de Governador e de Vice-Governador do Estado, far-se- eleio
noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
1 - Ocorrendo a vacncia no ltimo ano do perodo governamental, a eleio para
ambos os cargos ser feita, trinta dias depois da ltima vaga, pela Assemblia Legislativa,
na forma da lei.
2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus
antecessores.
Art. 143 - O Governador residir na Capital do Estado.
1 - O Governador no pode ausentar-se do Estado por mais de quinze dias
consecutivos, nem do Territrio Nacional por qualquer prazo, sem prvia autorizao da
81
Assemblia Legislativa, sob pena de perda do cargo.
81
* STF - ADIN - 678-9/600, de 1992 - Deciso da Liminar: Por maioria de votos o Tribunal DEFERIU medida cautelar,
para suspender a eficcia do inciso IV do art. 99 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro e das expresses "nem
do territrio nacional por qualquer prazo", contidas no 1 do art. 143, antigo 140, da mesma Constituio, vencidos os
Ministros Paulo Brossard e Moreira Alves, que a indeferiam. Votou o Presidente. - Plenrio, 26.02.92. - Acrdo,
Publicado no D.J. Seo I de 30.04.93, pgina 7.563.
* JULGAMENTO DO PLENO - PROCEDENTE
* Deciso do Mrito: O Tribunal julgou procedente o pedido formulado na inicial para declarar a inconstitucionalidade do
inciso IV do artigo 99 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, e, no 1 do artigo 143, da mesma Constituio, da
expresso "nem do Territrio Nacional por qualquer prazo". Votou o Presidente, o Senhor Ministro Marco Aurlio.
Deciso unnime. Ausentes, justificadamente, o Senhor Ministro Celso de Mello e a Senhora Ministra Ellen Gracie.
Plenrio, 13.11.02.
2 - O Vice-Governador no pode ausentar-se do Territrio Nacional por mais de quinze

dias consecutivos, sem prvia autorizao da Assemblia Legislativa, sob pena de perda
do cargo.
3 - Tratando-se de viagem oficial, o Governador, no prazo de quinze dias a partir da
data do retorno, dever enviar Assemblia Legislativa relatrio circunstanciado sobre o
resultado da mesma.
Art. 144 - Aplicam-se ao Governador e ao Vice-Governador, no que couber, as proibies e
impedimentos estabelecidos para os Deputados Estaduais.
Pargrafo nico - Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou funo na
administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso
pblico e observado o disposto no artigo 87, I, IV e V, desta Constituio.
SEO II
DAS ATRIBUIES DO GOVERNADOR DO ESTADO
Art. 145 - Compete privativamente ao Governador do Estado:
I - nomear e exonerar os Secretrios de Estado;
II - exercer, com o auxlio dos Secretrios de Estado, a direo superior da
administrao estadual;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituio;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis bem como expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execuo;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI - dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao estadual, na
forma da lei;
VII - decretar e executar a interveno nos Municpios, nomeando o Interventor, nos
casos previstos nesta Constituio;
VIII - remeter mensagens e plano de governo Assemblia Legislativa por ocasio da
abertura da Sesso Legislativa, expondo a situao do Estado e solicitando as
providncias que julgar necessrias;
IX - nomear o Procurador-Geral da Justia, dentre os indicados em lista trplice
composta, na forma da lei, por integrantes da carreira do Ministrio Pblico;
82
X nomear os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado;
XI - nomear magistrado, no caso previsto no pargrafo nico do artigo 157 desta
Constituio, bem como o Procurador-Geral do Estado e o Defensor Pblico Geral do
Estado, estes observados os artigos 176, 1 e 180, pargrafo nico,
83
respectivamente;
XII - enviar Assemblia Legislativa o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes
oramentrias e as propostas de oramento previstas nesta Constituio;
XIII - prestar, anualmente, Assemblia Legislativa, dentro de sessenta dias aps a
abertura da Sesso Legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior;
82
Redao anterior: X nomear, observado o disposto nos artigos 125 e 359 desta Constituio, os Conselheiros do
Tribunal de Contas do Estado e os membros do Conselho Estadual de Contas dos Municpios;
83
Redao anterior: XI - nomear magistrado, no caso previsto no pargrafo nico do artigo 157 desta Constituio, bem
como o Procurador-Geral do Estado e o Procurador-Geral da Defensoria Pblica, estes observados os artigos 176, 1
e 180, pargrafo nico, respectivamente;
XIV - prover e extinguir os cargos pblicos estaduais, na forma da lei;

XV - exercer outras atribuies previstas nesta Constituio.
XVI - nomear o Defensor Pblico Geral do Estado, dentre os indicados em lista trplice
84
composta, na forma da Lei, por integrantes da carreira da Defensoria Pblica;
Pargrafo nico - O Governador do Estado poder delegar as atribuies mencionadas
nos incisos VI e XIV, primeira parte, aos Secretrios de Estado, ao Procurador-Geral da
Justia ou ao Procurador-Geral do Estado, que observaro os limites traados nas
respectivas delegaes.
SEO III
DA RESPONSABILIDADE DO GOVERNADOR DO ESTADO
Art. 146 - So crimes de responsabilidade os atos do Governador do Estado que atentarem
contra a Constituio da Repblica, a do Estado e, especialmente, contra:
I - a existncia da Unio, do Estado ou dos Municpios;
II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico;
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a segurana interna do Pas ou do Estado;
V - a probidade na administrao;
VI - a lei oramentria;
VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.
Pargrafo nico - As normas de processo e julgamento bem como a definio desses
crimes so as estabelecidas por lei federal.
Art. 147 - O Governador do Estado, admitida a acusao pelo voto de dois teros dos
Deputados, ser submetido a julgamento perante o Superior Tribunal de Justia, nas infraes
penais comuns, ou perante a Assemblia Legislativa, nos crimes de responsabilidade.
1 - O Governador ficar suspenso de suas funes:
I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo
Superior Tribunal de Justia;
II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pela Assemblia
Legislativa.
2 - Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo,
cessar o afastamento do Governador, sem prejuzo do regular prosseguimento do
processo.
3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes penais comuns, o
85
Governador do Estado no estar sujeito priso.
4 - O Governador do Estado, na vigncia de seu mandato, no pode ser
86
responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
84
85
Vide nota 78 (STF ADIN 1.022)
86
STF - ADIN - 1.022-1/600, de 1994 - Deciso da Liminar: Por votao UNANIME, o Tribunal DEFERIU o pedido de
medida liminar para suspender, ate a deciso final da ao, a eficcia do 4 do art. 144 (atual art. 147) da
Constituio do Estado do Rio de Janeiro. E, por maioria de votos, tambm deferiu o pedido de medida liminar para
suspender, ate a deciso final da ao, o efeito do 3 do art. 144 (atual art. 147), da mesma Constituio, vencido o
Ministro Marco Aurlio, que o indeferia. Votou o Presidente. - Plenrio, 15.06.94. - Acrdo Publicado no D.J. Seo I
de 09.09.94, pgina 23.440.
SEO IV
IV - DOS SECRETRIOS DE ESTADO
Art. 148 - Os Secretrios de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um
anos e no exerccio dos direitos polticos.
Pargrafo nico - Compete ao Secretrio de Estado, alm de outras atribuies
estabelecidas nesta Constituio e na lei:
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da
administrao estadual na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos
assinados pelo Governador;
II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Governador do Estado relatrio anual das atividades realizadas pela
Secretaria;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas
pelo Governador do Estado.
Art. 149 - A lei dispor sobre a criao, estruturao e atribuies das Secretarias de Estado.
Art. 150 - Os Secretrios de Estado, nos crimes comuns e nos de responsabilidade, sero
julgados pelo Tribunal de Justia.
Pargrafo nico - Nos crimes de responsabilidade, conexos com os do Governador, o
julgamento ser efetuado pela Assemblia Legislativa.
CAPTULO III
DO PODER JUDICIRIO
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 151 - So rgos do Poder Judicirio:
87
I - o Tribunal de Justia;
II - os Juzes de Direito;
Deciso do Mrito: Por MAIORIA de votos, o Tribunal julgou PROCEDENTE a ao e declarou a inconstitucionalidade
dos 3 e 4 do art. 144 (atual art. 147) da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, vencido o Ministro Ilmar
Galvo (Relator), que a julgava improcedente. Votou o Presidente. Relator para o acrdo o Ministro Celso de Mello. Plenrio, 19.10.95. - Acrdo, Publicado no D.J. Seo I de 27.10.95, pgina 36.327 e republicada em 24.11.95 pgina
40.383.
87
Com Redao dada artigo 1 da Emenda Constitucional n 07, de 27.05.98.
Redao anterior: Art. 151 - So rgos do Poder Judicirio:

I - o Tribunal de Justia;
II - os Tribunais de Alada e outros Tribunais criados por lei;
II - os Tribunais de Alada e outros Tribunais criados por lei;
III - os Juzes de Direito;
IV - os Conselhos de Justia Militar;
V - os Juizados Especiais, os de Pequenas Causas e outros Juizados criados por lei, mantida a instituio do jri.
1 - Em cada comarca existir, pelo menos, um Tribunal do Jri, presidido por Juiz de Direito e composto de Jurados,
nos termos da lei processual penal.
2 - os Juzes de Paz, sem funo jurisdicional, integraro a administrao da Justia.
III - o Tribunal do Jri;

IV - os Conselhos da Justia Militar;
V - os Juizados Especiais e suas Turmas Recursais.
1 - Em cada comarca existir, pelo menos, um Tribunal do Jri, presidido por Juiz de
Direito e composto de Jurados, nos termos da lei processual penal.
2 - Os Juzes de Paz, sem funo jurisdicional, integraro a administrao da Justia.
Art. 152 - O Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e financeira.
88
1 - O Tribunal de Justia elaborar a proposta oramentria do Poder Judicirio dentro

dos limites estipulados em conjunto com os demais Poderes na Lei de Diretrizes
Oramentrias.
2 - O encaminhamento da proposta, depois de aprovada pelo Tribunal de Justia, ser
89
feito pelo seu Presidente, Assemblia Legislativa.
3 No encaminhadas as respectivas propostas oramentrias dentro do prazo
estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins
de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria
90
vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 1 deste artigo.
4 Se as propostas oramentrias de que trata este artigo forem encaminhadas em
desacordo com os limites estipulados na forma do 1, o Poder Executivo proceder aos
91
ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual.
5 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de
despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de
92
crditos suplementares ou especiais.
Art. 153 - exceo dos crditos de natureza alimentcia, os pagamentos devidos pela
Fazenda Estadual ou Municipal, em virtude de sentena judicial, sero feitos exclusivamente na
ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos,
proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos
adicionais abertos para este fim.
1 - obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de verba
necessria ao pagamento dos seus dbitos, constantes de precatrios judicirios,
apresentados at 1 de julho, data em que tero atualizados os seus valores, fazendo-se o
pagamento at o final do exerccio seguinte.
88
Com Redao dada artigo 2 da Emenda Constitucional n 07, de 27.05.98.
Redao anterior: Art. 152 - Ao Poder Judicirio assegurado a autonomia administrativa e financeira.
1 - O Tribunal de Justia elaborar a proposta oramentria do Poder Judicirio dentro dos limites estipulados em
conjunto com os demais Poderes na lei de diretrizes oramentrias, devendo estabelecer oramento de custeio
operacional dos Foros de cada comarca, a ser gerido pelas suas diretorias.
2 - Para o fim do disposto no pargrafo anterior os demais Tribunais de segunda instncia apresentaro suas
propostas parciais.
3 - O encaminhamento da proposta, depois de ouvidos aqueles Tribunais e aprovada pelo Tribunal de Justia, ser
feito, pelo Presidente deste, Assemblia Legislativa.
89
A Emenda Constitucional n 07, de 27.05.98, revogou o 2 e conferiu redao atualizada ao 3, que passou a
constituir o 2.
90
91
92
2 - As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados ao Poder

Judicirio, recolhendo-se as importncias respectivas a repartio competente, cabendo
ao Presidente do Tribunal de Justia determinar o pagamento, segundo as possibilidades
do depsito, e autorizar, a requerimento do credor e exclusivamente para o caso de
preterimento do seu direito de precedncia, o seqestro da quantia necessria satisfao
do crdito.
3 - Os maiores de 65 anos de idade tero preferncia no recebimento de precatrios
93
referentes a crditos de natureza alimentcia.
Artigo 2 da Emenda Constitucional n 21/2001 Art. 2 - O Tribunal de Justia do
Estado do Rio de Janeiro realizar, no prazo de 30 (trinta) dias, o levantamento
dos precatrios de natureza alimentcia, cujos titulares sejam maiores de 65 anos
de idade, pendentes de pagamento, e determinar o seu pagamento preferencial
aos respectivos credores.
Art. 154 - Os juzes gozam das seguintes garantias:
I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de exerccio,
dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do Tribunal de Justia,
e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do artigo 156, VIII,
desta Constituio;
III - irredutibilidade de vencimentos; a remunerao observar o que dispem o artigo
77, XIII, desta Constituio, e artigos 150, II, 153, III e 153, 2, I, da Constituio da
Repblica.
Art. 155 - Aos juzes vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de
magistrio;
II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo;
III - dedicar-se atividade poltico-partidria.
IV receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas
94
fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em Lei;
V exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos
95
trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.
Art. 156 - A magistratura estadual ter seu regime jurdico estabelecido no Estatuto da
Magistratura, observados os seguintes princpios:
I ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto, mediante concurso
pblico de provas e ttulos, promovido pelo Tribunal de Justia com a participao da
Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel em
direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e obedecendo-se, nas nomeaes,
96
ordem de classificao;
93
94
95
96
Redao anterior: I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto, por concurso pblico de provas e
ttulos, promovido pelo Tribunal de Justia com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil, em todas as suas
fases, obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de classificao;
II - promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por antigidade e

merecimento, observado o seguinte:
a) obrigatria a promoo do juiz que figure por trs vezes consecutivas, ou
cinco alternadas, em listas de merecimento;
b) a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na respectiva
entrncia e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de antigidade desta,
salvo se no houver, com tais requisitos, quem aceite o lugar vago;
c) aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios objetivos de
produtividade e presteza no exerccio da jurisdio e pela freqncia e
97
aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeioamento;
d) na apurao de antigidade, o Tribunal somente poder recusar o juiz mais
antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus membros, conforme
procedimento prprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a votao at
98
fixar-se a indicao;
e) no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder
alm do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o devido despacho
99
ou deciso.
f) concretizada a recusa de promoo, dever ser instaurado processo
administrativo disciplinar no prazo de quinze dias, sob pena de nulidade da
100
deliberao e responsabilidade do rgo coletivo.
III o acesso ao Tribunal de segundo grau far-se- por antigidade e merecimento,
101
alternadamente, apurados na ltima ou nica entrncia;
IV previso de cursos oficiais de preparao, aperfeioamento e promoo de
magistrados, constituindo etapa obrigatria do processo de vitaliciamento a
participao em curso oficial ou reconhecido por escola nacional de formao e
102
aperfeioamento de magistrados;
97
Redao anterior: c) a aferio do merecimento pelos critrios de presteza e segurana no exerccio da jurisdio e
pela freqncia e aproveitamento em cursos reconhecidos de aperfeioamento;
98
Redao anterior: d) - na apurao da antiguidade, o Tribunal de Justia somente poder recusar o juiz mais antigo
pelo voto nominal, aberto e motivado de dois teros dos membros efetivos de seu rgo Especial, conforme
procedimento prprio, repetindo-se a votao at fixar-se a indicao, vedados o escrutnio secreto e o voto no
declarado;
99
Redao anterior: e) - a recusa de promoo de juzes por antiguidade ser ; tomada pelo voto nominal de dois teros
de todos os membros efetivos do rgo Especial do Tribunal, tal como previsto no artigo 93, II, d, da Constituio
Federal, motivando-se cada voto, e pressupe a prvia aplicao de penalidade aps o regular processo administrativo
disciplinar, ou a notcia de fato grave, que d ensejo a instaurao do referido processo, nos termos da legislao
prpria;
100
STF - ADIN - 2700, de 2002 - "Deciso da Liminar: Por maioria, o Tribunal deferiu a medida acauteladora para
suspender, at deciso final da ao, a eficcia do artigo 156 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro,
considerada a redao imprimida pela Emenda Constitucional n 28, de 25.06. 02, do mesmo Estado, vencidos os
Senhores Ministros Seplveda Pertence e o Presidente, o Senhor Ministro Marco Aurlio. Ausente, justificadamente, o
Senhor Ministro Celso de Mello. Plenrio, 17.10.02. - Acrdo, DJ 07.03.03."
101
Redao anterior: III - o acesso aos Tribunais de segundo grau ser feito por antigidade e merecimento,
alternadamente, apurados na ltima entrncia ou no Tribunal de Alada, quando se tratar de promoo para o Tribunal
de Justia, observados o inciso II e a classe de origem;
102
V os subsdios dos magistrados sero fixados com diferena no superior a dez por
cento nem inferior a cinco por cento de uma para outra das categorias da carreira,
sendo o subsdio da mais elevada categoria equivalente a noventa inteiros e vinte e
cinco centsimos por cento do subsdio mensal fixado para os Ministros do Supremo
103
Tribunal Federal;
VI a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus dependentes observaro o
104
disposto no art. 40 da Constituio da Repblica;
VII - o juiz titular residir na respectiva comarca;
105
VII o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao do Tribunal;
IX remoo a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de igual entrncia
106
atender, no que couber, ao disposto nas alneas a, b, c e e do inciso II;
X - todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e
fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a
presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente
a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no
107
sigilo no prejudique o interesse pblico informao;
XI - as decises administrativas do Tribunal sero motivadas e em sesso pblica,
108
sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros;
XII no Tribunal, havendo nmero superior a vinte e cinco julgadores, poder ser
constitudo rgo especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco
membros, para o exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais delegadas
da competncia do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antigidade e a
109
outra metade por eleio pelo tribunal pleno;
Redao anterior: IV - previso de cursos oficiais de preparao e aperfeioamento de magistrados como requisitos
para ingresso e promoo na carreira;
103
Redao anterior: V - os vencimentos dos magistrados sero fixados com diferena no superior a dez por cento de
uma para outra das categorias da carreira, no podendo, a ttulo nenhum, exceder os dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal;
104
Redao anterior: VI - a aposentadoria com proventos integrais compulsria, por invalidez ou aos setenta anos de
idade, e facultativa, aos trinta anos de servio, aps cinco anos de exerccio efetivo na judicatura;
105
Redao anterior: VIII - o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse pblico, fundarse- em deciso por voto de dois teros do rgo especial do Tribunal de Justia, assegurada ampla defesa;
106
Redao anterior: IX - todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as
decises, sob pena de nulidade, podendo a lei, se o interesse pblico o exigir, limitar a presena, em determinados
atos, s prprias partes e seus advogados, ou somente a estes;
107
Redao anterior: X - as decises administrativas dos tribunais sero motivadas, sendo que as disciplinares sero
tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros;
108
Redao anterior: XI - nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores poder ser constitudo rgo
especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco membros, para o exerccio das atribuies administrativas
e jurisdicionais da competncia do tribunal pleno.
109
XIII a atividade jurisdicional ser ininterrupta, sendo vedadas frias coletivas nos
juzos e no Tribunal, funcionando, nos dias em que no houver expediente forense
110
normal, juzes em planto permanente;
XIV o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser proporcional efetiva demanda
111
judicial e respectiva populao;
XV os servidores recebero delegao para a prtica de atos de administrao e
112
atos de mero expediente sem carter decisrio;
113
XVI a distribuio de processos ser imediata, em todos os graus de jurisdio.
Art. 157 - Um quinto dos lugares dos Tribunais do Estado ser composto de membros do
Ministrio Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico
e de reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em
lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes.
Pargrafo nico - Recebidas as indicaes, o Tribunal de Justia formar lista trplice,
enviando-a ao Governador que, nos vinte dias subseqentes, escolher um de seus
integrantes para nomeao.
SEO II
DA COMPETNCIA DOS TRIBUNAIS
Art. 158 - Compete privativamente aos tribunais:
I - por sua composio plena:
a) eleger seus rgos diretivos;
b) elaborar seus regimentos internos, com observncia das normas de processo e
das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o
funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos;
II - por seus rgos especficos:
a) organizar suas secretarias e servios auxiliares, zelando pelo exerccio da
atividade correicional respectiva;
b) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e servidores
que lhes forem imediatamente vinculados;
c) autorizar a permuta ou transferncia, a pedido de seus membros, de uma para
outra Cmara;
d) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, obedecido o
disposto no artigo 77, II, desta Constituio, os cargos dos seus servios
auxiliares, exceto os de confiana assim definidos em lei.
Art. 159 - Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou de membros do
respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do Poder Pblico.
110
111
112
113
SEO III
DO TRIBUNAL DE JUSTIA
Art. 160 - O Tribunal de Justia, com sede na Capital e jurisdio em todo o territrio do
Estado, compe-se de Desembargadores em nmero que a lei fixar.
Art. 161 - Compete ao Tribunal de Justia:
I - propor Assemblia Legislativa, observado o artigo 213, desta Constituio,
levados em considerao, no que couber o movimento forense nos dois anos
anteriores, o nmero de habitantes e de eleitores, a receita tributria e a extenso
territorial a ser abrangida:
a) a alterao do nmero dos membros dos Tribunais;
b) a criao e a extino de cargos e a fixao de vencimentos dos
desembargadores, dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver, dos
servios auxiliares e os dos juzos que lhes forem vinculados;
c) a criao ou extino de tribunais inferiores;
d) a criao de novos cargos de juzes e a alterao da organizao e da diviso
judicirias.
II - solicitar a interveno do Estado para garantir o livre exerccio do Poder Judicirio,
nos termos desta Constituio e da Constituio da Repblica;
III - prover os cargos de juzes, na forma prevista nesta Constituio;
IV - processar e julgar originariamente:
a) a representao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, estadual ou
municipal, em face da Constituio Estadual;
b) a representao do Procurador-Geral da Justia que tenha por objeto a
interveno em Municpio;
c) nos crimes comuns, o Vice-Governador e os Deputados;
d) nos crimes comuns e de responsabilidade:
1 - os Secretrios de Estado, ressalvado o disposto no pargrafo nico do
artigo 150, desta Constituio;
2 - os juzes estaduais e os membros do Ministrio Pblico, das
Procuradorias Gerais do Estado, da Assemblia Legislativa e da Defensoria
Pblica e os Delegados de Polcia, ressalvada a competncia da Justia
Eleitoral;
3 - os Prefeitos, os Vice-Prefeitos e os Vereadores;
e) mandado de segurana e o habeas data contra atos:
1 - do Governador;
2 - do prprio Tribunal;
3 - da Mesa Diretora e do Presidente da Assemblia Legislativa;
4 - do Tribunal de Contas do Estado;
114
5 - dos Secretrios de Estado;

6 - dos Procuradores-Gerais da Justia, do Estado e da Defensoria Pblica;
7 - do Prefeito da Capital e dos Municpios com mais de 200.000 eleitores.
114
Redao anterior: 4 - do Tribunal de Contas do Estado e do Conselho Estadual de Contas dos Municpios;
f) o habeas corpus, quando o coator ou paciente for autoridade ou funcionrio

cujos atos estejam sujeitos diretamente sua jurisdio, ou se trate de crime cuja
ao penal seja de sua competncia originria ou recursal;
g) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for
atribuio de rgo, entidade ou autoridade estadual, da administrao direta ou
indireta;
h) a reviso criminal e a ao rescisria de julgados seus e dos juzes, no mbito
de sua competncia recursal;
i) a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria, facultada a
delegao de atribuies para a prtica de atos processuais;
V - julgar, em grau de recurso, as causas decididas em primeira instncia, no mbito
de sua competncia;
VI - exercer as demais atribuies que lhe so conferidas pela Lei de Organizao e
Diviso Judicirias.
1 O Tribunal de Justia poder funcionar descentralizadamente, constituindo Cmaras
regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases
115
do processo.
2 O Tribunal de Justia instalar a justia itinerante, com a realizao de audincias e
demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio,
116
servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios.
Art. 162 - A representao de inconstitucionalidade de leis ou de atos normativos estaduais ou
municipais, em face desta Constituio, pode ser proposta pelo Governador do Estado, pela
Mesa, por Comisso Permanente ou pelos membros da Assemblia Legislativa, pelo
Procurador-Geral da Justia, pelo Procurador-Geral do Estado, pelo Defensor Pblico Geral do
Estado, por Prefeito Municipal, por Mesa de Cmara de Vereadores, pelo Conselho Seccional
da Ordem dos Advogados do Brasil, por partido poltico com representao na Assemblia
Legislativa ou em Cmara de Vereadores, e por federao sindical ou entidade de classe de
117
mbito estadual.
1 - O Procurador-Geral da Justia dever ser previamente ouvido nas aes de
inconstitucionalidade.
2 - Declarada a inconstitucionalidade, por omisso de medida para tornar efetiva norma
constitucional, ser dada cincia ao Poder competente para adoo das providncias
necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo em 30 (trinta) dias.
3 - Quando no for o autor da representao de inconstitucionalidade, o ProcuradorGeral do Estado nela oficiar.
115
116
117
* STF - ADIN -558-8/600, de 1991 - Deciso da Liminar: O Tribunal decidiu, no tocante a Constituio do Estado do
Rio de Janeiro: a) por votao unnime, indeferir a medida cautelar de suspenso das expresses "e Procuradores
Gerais" do art. 100; b) por maioria de votos, indeferir a medida cautelar de suspenso parcial do artigo 159, (atual art.
162) vencido, em parte, o Ministro Marco Aurlio, que a deferia, para suspender as expresses "por Comisso
Permanente ou pelos membros" e "pelo Procurador-Geral do Estado, pelo Procurador-Geral da Defensoria Publica"; c)
por unanimidade, deferir, em parte, a medida cautelar, para reduzir a aplicao do artigo 176 (atual art. 179), 2,
inciso V, alnea "e" no tocante a defesa de "interesses coletivos", da alnea "f", A hipteses nelas previstas em que,
ademais, concorra o requisito da necessidade do interessado, e suspende-la, nos demais casos, nos termos do voto do
Ministro-Relator: d) por unanimidade, deferir, a medida cautelar, para suspender a eficcia do artigo 346 (atual art.
349); e) por unanimidade, deferir a medida cautelar, para suspender a eficcia do pargrafo nico, do artigo 352 (atual
art. 355). Votou o Presidente. - Plenrio, 16.08.91. - Acrdo PublicadO no D.J. Seo I de 29.08.91 e 26.03.93.
4 - Declarada a inconstitucionalidade, a deciso ser comunicada a Assemblia

Legislativa ou a Cmara Municipal.
SEO IV
DOS TRIBUNAIS DE ALADA E DE OUTROS TRIBUNAIS CRIADOS POR LEI
Art. 163 - (Suprimido pelo artigo 3 da Emenda Constitucional n 07, de 27.05.98.)
118
SEO V
DOS JUZES DE DIREITO
Art. 164 - Os Juzes de Direito, integrando a magistratura de carreira, exercem a jurisdio
comum de primeiro grau, nas Comarcas e Juzos, conforme estabelecido na Lei de
Organizao e Diviso Judicirias.
Art. 165 - Para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal de Justia propor a criao de varas
especializadas, designando juzes de entrncia especial, com competncia exclusiva para
119
questes agrrias.
Pargrafo nico - Sempre que necessrio eficiente prestao jurisdicional, o juiz se far
presente no local do litgio.
SEO VI
DOS CONSELHOS DE JUSTIA MILITAR
Art. 166 - A Lei Estadual poder criar, mediante proposta do Tribunal de Justia, a Justia
Militar estadual, constituda, em primeiro grau, pelos juzes de direito e pelos Conselhos de
120
Justia e, em segundo grau, pelo prprio Tribunal de Justia.
118
Redao anterior:
Art. 163 - Os Tribunais de Alada dotados de autonomia administrativa, tero jurisdio, sede e nmero de juzes que a
lei determinar, observados os seguintes princpios:
I - sua competncia, em matria cvel, estar limitada a recursos:
a) em quaisquer aes relativas a locao de imveis, bem assim nas possessrias;
b) nas aes relativas a matria fiscal da competncia dos Municpios;
c) nas aes de procedimento sumarssimo, em razo da matria;
d) nas aes de acidentes de trabalho;
e) nas execues por ttulo extrajudicial, exceto as relativas a matria fiscal da competncia dos Estados;
II - a competncia em matria criminal estar limitada a habeas corpus e recursos:
a) nos crimes contra o patrimnio, seja qual for a natureza da pena cominada;
b) nas demais infraes a que no seja cominada pena de recluso isolada, cumulativa ou alternativamente,
excetuados os crimes ou contravenes relativos a txicos ou entorpecentes, e a falncia;
III - a matria atribuda competncia dos Tribunais de Alada poder ser redistribuda entre eles na forma que a lei
determinar;
IV - na existncia de mais de um Tribunal de Alada, caber, privativamente, a um deles, pelo menos, a competncia
em matria penal.
119
Redao anterior: Art. 165 - Para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal de Justia designar juzes de entrncia
especial, com competncia exclusiva para questes agrrias.
120
1 - Compete Justia Militar estadual processar e julgar os militares dos Estados, nos
crimes militares definidos em lei e as aes judiciais contra atos disciplinares militares,
ressalvada a competncia do jri quando a vtima for civil, cabendo ao tribunal competente
decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduao das praas.
2 - Compete aos juzes de direito do juzo militar processar e julgar, singularmente, os
crimes militares cometidos contra civis e as aes judiciais contra atos disciplinares
militares, cabendo ao Conselho de Justia, sob a presidncia de juiz de direito, processar e
julgar os demais crimes militares.
SEO VII
DOS JUIZADOS ESPECIAIS
Art. 167 - Sero criados juizados especiais providos por Juzes togados, ou togados e leigos,
para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de menor complexidade e
infraes penais de menor potencial ofensivo mediante os procedimentos oral e sumarssimo,
permitidos, nas hipteses previstas em lei, a transao e o julgamento de recursos por turmas
de juzes de primeiro grau.
SEO VIII
VIII - DA JUSTIA E PAZ
Art. 168 - Justia de Paz, remunerada, composta de bacharis em Direito, eleitos pelo voto
direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos, compete, na forma da lei, celebrar
casamentos, verificar, de ofcio ou em face de impugnao apresentada, o processo de
habilitao, exercer atribuies conciliatrias, sem carter jurisdicional, alm de outras
previstas em lei.
SEO IX
IX - DO JUIZADO DE EXECUES PENAIS
Art. 169 - Fica criado o Juizado das Execues Penais provido por Juzes togados, nas
Comarcas do Estado do Rio de Janeiro, com o concurso da Curadoria e Defensoria Pblica nos
seus feitos, regulamentado por lei ordinria, proposta por mensagem do Poder Judicirio.
Art. 169-A - As custas e emolumentos sero destinados exclusivamente ao custeio dos
121
servios afetos s atividades especficas da Justia.
CAPTULO IV
DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA
SEO I
DO MINISTRIO PBLICO
Art. 170 - O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do
Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses
sociais e individuais indisponveis.
Redao anterior: Art. 166 - Aos Conselhos de Justia Militar, constitudos na forma da Lei de Organizao e Diviso
Judicirias, compete, em primeiro grau, processar e julgar os integrantes da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros
Militar, nos crimes militares assim definidos em lei.
Pargrafo nico - Como rgo de segundo grau, funcionar o Tribunal de Justia, cabendo-lhe decidir sobre a perda do
posto e da patente dos oficiais e de graduao das praas.
121
1 - So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a

independncia funcional.
2 - Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional, administrativa e financeira,
cabendo-lhe, dentre outras competncias:
I - propor Assemblia Legislativa, observado o disposto no artigo 213 desta
Constituio, a criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, bem como a
fixao de vencimentos de seus membros e servidores;
II - prover os cargos iniciais de carreira e de seus servios auxiliares por concurso
pblico de provas e de provas e ttulos;
III - prover os cargos de confiana, assim definidos em lei;
IV - editar atos de provimento derivado e desprovimento;
V - praticar atos prprios de gesto, na forma da lei complementar;
VI - elaborar suas folhas de pagamento e expedir os competentes demonstrativos;
VII - adquirir bens e servios e efetuar a respectiva contabilizao.
3 - O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, observando-se, dentre outras, as
seguintes normas:
I - os recursos correspondentes s suas dotaes oramentrias prprias e globais,
compreendidos os crditos suplementares e especiais, ser-lhe-o entregues at o dia
20 (vinte) de cada ms.
II - os recursos prprios, no originrios do Tesouro Estadual, sero utilizados em
programas vinculados s finalidades da instituio, vedada outra destinao.
4 - Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta oramentria dentro
do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar,
para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na Lei
122
oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 3.
5 - Se a proposta oramentria de que trata este artigo for encaminhada em desacordo
com os limites estipulados na forma do 3, o Poder Executivo proceder aos ajustes
necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual.
6 - Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de
despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de
crditos suplementares ou especiais.
7 - O Ministrio Pblico, pelos rgos de atuao, poder requisitar aos rgos pblicos
estaduais da administrao, direta e indireta, todos os meios necessrios ao desempenho
de suas atribuies.
Art. 171 - O Ministrio Pblico tem por chefe o Procurador-Geral de Justia.
1 - O Ministrio Pblico, pelo voto secreto e universal de seus membros, formar lista
trplice, dentre integrantes da carreira, com mais de dois anos de atividade, para escolha
do Procurador-Geral de Justia, que ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para
perodo de dois anos, permitida uma reconduo.
2 - O Procurador-Geral de Justia poder ser destitudo por deliberao da maioria
absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar respectiva.
122
Redao anterior: 4 - O Ministrio Pblico, pelos rgos de atuao, poder requisitar aos rgos pblicos estaduais
da administrao, direta e indireta, todos os meios necessrios ao desempenho de suas atribuies.
Art. 172 - Lei complementar, cuja iniciativa facultada ao Procurador-Geral da Justia,

estabelecer a organizao, as atribuies e o estatuto do Ministrio Pblico, observadas,
quanto a seus membros:
I - as seguintes garantias:
a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno
por sentena judicial transitada em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do
rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria absoluta
123
de seus membros, assegurada ampla defesa;
c) irredutibilidade de subsdio, observado quanto a remunerao o que dispem
os artigos 77, XIII, desta Constituio, e 39, 4, da Constituio da Repblica,
com as ressalvas dos seus arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I, da
124
Constituio da Repblica;
II - as seguintes vedaes:
a) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas
fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em
125
Lei.
b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo
uma de magistrio;
e) exercer atividade poltico-partidria.
126
f) exercer a advocacia no juzo ou tribunal perante o qual atuava quando do

afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao, antes de decorridos trs
127
anos.
1 O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso pblico de
provas e ttulos, promovido pela Procuradoria-Geral de Justia, assegurada a participao
da Ordem dos Advogados do Brasil na sua realizao, exigindo-se do bacharel em direito,
no mnimo, trs anos de atividade jurdica e observada, na nomeao, a ordem de
128
classificao.
123
Redao anterior: b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do rgo colegiado
competente do Ministrio Pblico, por voto de dois teros de seus membros, assegurada ampla defesa;
124

Redao anterior: c) irredutibilidade de vencimentos, observado quanto a remunerao o que dispe o artigo 77, XIII,
desta Constituio, e os artigos 150, II, 153, III, e 153, 2, I, da Constituio da Repblica;
125

Redao anterior: a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagem ou custas
processuais;
126

Redao anterior: e) exercer atividade poltico-partidria, salvo excees previstas na lei.
127
128

Redao anterior: 1 - O ingresso na carreira do Ministrio Pblico ser feito mediante concurso pblico de provas e
ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil na sua realizao e observada, na nomeao, a
ordem de classificao.
2 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o disposto no art. 156.
129
Art. 173 - So funes institucionais do Ministrio Pblico:

I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia
pblica aos direitos assegurados nesta e na Constituio da Repblica, promovendo
as medidas necessrias sua garantia;
III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para proteo do patrimnio
pblico e social, do meio ambiente, do consumidor, do contribuinte, dos grupos
socialmente discriminados e de qualquer outro interesse difuso e coletivo;
IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de
interveno do Estado, nos casos previstos nesta Constituio;
V - atuar, alm das hipteses do inciso anterior, em qualquer caso em que seja
argida por outrem, direta ou indiretamente, inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo;
VI - expedir notificao nos procedimentos administrativos de sua competncia,
requisitando informaes e documentos para instru-los, na forma da lei complementar
respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar
mencionada no artigo anterior;
VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial,
indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais;
IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua
finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de
entidades pblicas;
X - fiscalizar a aplicao de verbas pblicas destinadas s instituies assistenciais;
XI - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa
por desrespeito aos direitos assegurados nesta Constituio e na da Repblica.
1 - A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas neste artigo no
impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o disposto na Constituio da
Repblica e na lei.
2 As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes da carreira,
que devero residir na comarca ou sede da regio da respectiva lotao, salvo autorizao
130
do chefe da instituio.
3 - Para os fins do inciso IX deste artigo, o Ministrio Pblico poder ser dotado de
rgos de atuao especializados em meio ambiente, direitos do consumidor, direitos dos
grupos socialmente discriminados, sem prejuzo de outros que a lei criar. A estes podero
ser encaminhadas, as denncias de violaes de direitos e descumprimento das leis que
lhes so relativos, ficando a autoridade que receber a denncia solidariamente
responsvel, em caso de omisso, nos termos da lei.
4 A distribuio de processos no Ministrio Pblico ser imediata.
131
5 Lei de iniciativa do Procurador-Geral de Justia, observado o disposto no art. 173,

2, criar a Ouvidoria do Ministrio Pblico, competente para receber reclamaes e
129

Redao anterior: 2 - Aos membros do Ministrio Pblico, que devero ter residncia na comarca ou sede da regio
da respectiva lotao, aplica-se, no que couber, o disposto no artigo 156, II e VI, desta Constituio.
130

Redao anterior: 2 - As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes da carreira.
131
denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do Ministrio Pblico,

inclusive contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional
132
do Ministrio Pblico.
Art. 174 - Aos membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas aplicam-se as
disposies desta seo pertinentes a direitos, vedaes e forma de investidura.
Art. 175 - Para fiscalizar e superintender a atuao do Ministrio Pblico, bem como, para velar
pelos seus princpios institucionais, haver um Conselho Superior, estruturado na forma de lei
complementar.
SEO II
DA PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
Art. 176 - A representao judicial e a consultoria jurdica do Estado, ressalvados o disposto
nos artigos 121 e 133, pargrafo nico, so exercidas pelos Procuradores do Estado, membros
da Procuradoria-Geral, instituiro essencial Justia, diretamente vinculada ao Governador,
com funes, como rgo central do sistema de superviso dos servios jurdicos da
133
administrao direta e indireta no mbito do Poder Executivo.
1 - O Procurador-Geral do Estado, nomeado pelo Governador do Estado dentre os
integrantes das duas classes finais da carreira, maiores de 35 (trinta e cinco) anos e com
134
mais de 10 (dez) anos de carreira, integra o Secretariado Estadual.
2 - Os Procuradores do Estado, com iguais direitos e deveres, so organizados em
carreira na qual o ingresso depende de concurso pblico de provas e ttulos realizados
pela Procuradoria Geral do Estado, assegurada a participao da Ordem dos Advogados
do Brasil, observados os requisitos estabelecidos em lei complementar.
3 - A Procuradoria Geral oficiar obrigatoriamente no controle interno da legalidade dos
atos do Poder Executivo e exercer a defesa dos interesses legtimos do Estado, includos
os de natureza finaceiro-oramentria, sem prejuzo das atribuies do Ministrio Pblico.
4 - Lei complementar disciplinar a organizao e o funcionamento da Procuradoria
Geral do Estado, bem como a carreira e o regime jurdico dos Procuradores do Estado.
5 - A Procuradoria Geral do Estado ter dotao oramentria prpria, sendo-lhe
assegurada autonomia administrativa e financeira, bem como a iniciativa, em conjunto com
o Governador do Estado, de sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos
135
na lei de diretrizes oramentrias.
6 - Compete privativamente Procuradoria Geral do Estado a cobrana judicial e
extrajudicial da dvida ativa do Estado.
132
133
Com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constitucional n 12, de 17.08.91.
Redao anterior: Art. 176 - A representao judicial e a consultoria jurdica do Estado, ressalvados o disposto nos
artigos 121, so exercidas pelos Procuradores do Estado, membros da Procuradoria-Geral, instituio essencial
Justia, diretamente vinculada ao Governador, com funes, como rgo central do sistema de superviso dos
servios jurdicos da administrao direta e indireta no mbito do Poder Executivo.
134
Redao anterior: 1 - O Procurador-Geral do Estado, nomeado pelo Governador dentre cidados de notvel saber
jurdico e reputao ilibada, integra o Secretariado Estadual.
135
Redao anterior: 5 - A Procuradoria Geral do Estado ter dotao oramentria prpria, sendo-lhe assegurada
autonomia administrativa e financeira.
Art. 177 - O Conselho da Procuradoria Geral do Estado, rgo de assessoramento do

Procurador-Geral, integrado por ele, com voto prprio e de qualidade, e por onze
Procuradores eleitos pelos demais em escrutnio direto e secreto, competindo-lhe, entre outras
atribuies estabelecidas em lei complementar, elaborar listas para promoo por merecimento
na carreira de que trata o 2 do artigo 176.
SEO III
DA ADVOCACIA E DA DEFENSORIA PBLICA
Art. 178 - O advogado indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel por seus
atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei.
Art. 179 - A Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe, como expresso e instrumento do regime democrtico, fundamentalmente, a
orientao jurdica integral e gratuita, a postulao e a defesa, em todos os graus e instncias,
judicial e extrajudicialmente, dos direitos e interesses individuais e coletivos dos necessitados,
na forma da lei.
1 - Defensoria Pblica so asseguradas autonomia funcional e administrativa e a
iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes
136
oramentrias e subordinao ao disposto no art. 152, 2.
2 - So princpios institucionais da Defensoria Pblica a unicidade, a impessoalidade e a
137
3 - So funes institucionais da Defensoria Pblica, dentre outras que lhe so
138
inerentes, as seguintes:
I - promover a conciliao entre as partes em conflitos de interesses;
136
Redao anterior: 1 - So princpios institucionais da Defensoria Pblica a unicidade, a impessoalidade e a

137
Redao anterior: 2 - So funes institucionais da Defensoria Pblica, dentre outras que lhe so inerentes, as
seguintes:
I - promover a conciliao entre as partes em conflitos de interesses;
II - atuar como curador especial;
III - atuar junto s delegacias de polcia e estabelecimentos penais;
IV - atuar como defensora do vnculo matrimonial;
V - patrocinar:
a) ao penal privada;
b) ao cvel;
c) defesa em ao penal;
d) defesa em ao civil;
e) ao civil pblica em favor das associaes que incluam entre suas finalidades estatutrias a proteo ao meio
ambiente e a de outros interesses difusos e coletivos;
f) os direitos e interesses do consumidor lesado, na forma da lei;
g) a defesa do interesse do menor e do idoso, na forma da lei;
h) os interesses de pessoas jurdicas de direito privado e necessitadas na forma da lei;
i) a assistncia jurdica integral s mulheres vtimas de violncia especfica e seus familiares.
138
II - atuar como curador especial;

III - atuar junto s delegacias de polcia e estabelecimentos penais;
IV - atuar como defensora do vnculo matrimonial;
V - patrocinar;
a) ao penal privada;
b) ao cvel;
c) defesa em ao penal;
d) defesa em ao civil;
e) ao civil pblica em favor das associaes necessitadas que incluam entre
suas finalidades estatutrias a proteo ao meio ambiente e a de outros
interesses difusos e coletivos;
f) os direitos e interesses do consumidor lesado, desde que economicamente
hipossuficiente, na forma da Lei;
g) a defesa do interesse do menor e do idoso, na forma da Lei;
h) os interesses de pessoas jurdicas de direito privado e necessitadas na forma
da Lei;
i) a assistncia jurdica integral s mulheres vtimas de violncia especfica e seus
familiares.
Art. 180 - A Defensoria Pblica tem como rgo administrativo sua Procuradoria Geral,
ocupando na estrutura administrativa estadual posio equivalente de Secretaria de Estado.
Pargrafo nico - A Defensoria Pblica, pelo voto secreto e universal de seus membros,
formar lista trplice, dentre os integrantes da carreira, para escolha do Defensor Pblico
Geral do Estado, cuja nomeao e exonerao se dar na forma da Lei Complementar
139
respectiva.
Art. 181 - Lei complementar dispor sobre e organizao e funcionamento da Defensoria
Pblica, bem como sobre os direitos, deveres, prerrogativas, atribuies e regime disciplinar
dos seus membros, observadas, entre outras:
I - as seguintes diretrizes:
a) a Defensoria Pblica organizada em cargos de carreira, providos, na classe
inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos, promovidos por sua
Defensoria Pblica Geral, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil,
140
obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de classificao;
b) autonomia administrativa e financeira, com dotao oramentria prpria,
assegurada a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites
141
estabelecidos na Lei de diretrizes oramentrias.
c) residncia do Defensor Pblico titular na comarca onde estiver lotado, nos
termos da lei;
139
Redao anterior: Pargrafo nico - O Procurador-Geral da Defensoria Pblica, nomeado pelo Governador do Estado
dentre cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada, exerce a chefia da instituio e tem direitos e deveres,
prerrogativas e representao de Secretrio de Estado.
140
Redao anterior: b) autonomia administrativa e financeira, com dotao oramentria prpria;

141
Redao anterior: b) autonomia administrativa e financeira, com dotao oramentria prpria;
d) promoo segundo os critrios de antigidade e merecimento, alternadamente,

na forma da lei;
e) distribuio territorial proporcional populao das regies e municpios,
assegurando-se a lotao de pelo menos um defensor em cada comarca.
f) aposentadoria dos membros da Defensoria Pblica nos termos do artigo 172,
2, desta Constituio;
g) o Defensor Pblico, aps dois anos de exerccio na funo, no perder o
cargo seno por sentena judicial transitada em julgado.
II - a garantia de inamovibilidade;
III - a vedao do exerccio da advocacia fora das atribuies institucionais;
IV - as seguintes prerrogativas:
a) requisitar, administrativamente, de autoridade pblica e dos seus agentes ou
de entidade particular: certides, exames, percias, vistorias, diligncias,
processos, documentos, informaes, esclarecimentos e providncias,
necessrios ao exerccio de suas atribuies;
b) comunicar-se pessoal e reservadamente com o preso, tendo livre acesso e
trnsito a qualquer local e dependncia em que ele se encontrar;
c) ter livre acesso e trnsito a estabelecimentos pblicos e os destinados ao
pblico no exerccio de suas funes.
SEO IV
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 182 - s carreiras disciplinadas neste Ttulo aplicam-se os princpios dos artigos 77, XIV e
82, 1, desta Constituio.
Pargrafo nico - A remunerao dos Procuradores-Gerais das carreiras referidas neste
artigo, excludo to-somente o adicional por tempo de servio, no poder ser inferior ao
maior teto estabelecido no mbito dos Poderes do Estado, garantindo-se aos cargos da
classe mais elevada, a ttulo de vencimento-base e representao, no menos de 95%
(noventa e cinco por cento) da remunerao daqueles, com excluso do referido adicional,
e, aos cargos das demais classes, somatrio de vencimento-base e representao, com
diferena no excedente a 10% (dez por cento) de classe a classe, a partir da mais
142
elevada.
142
STF - ADIN - 138-8/600, de 1989 - Deciso da Liminar: Preliminarmente, o Tribunal REJEITOU, POR
UNANIMIDADE a argio de ilegitimidade ativa da requerente. No mrito, por maioria, vencido o Sr. Ministro Clio
Borja, o Tribunal deferiu, em parte, o pedido de Cautelar e suspendeu, ate o julgamento final da Ao, a vigncia dos
seguintes dispositivos: pargrafo nico do art. 179 (atual art. 182), e 2 do art. 185 (atual art. 188), ambos da
Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Ausente, ocasionalmente, o Sr Ministro Francisco Rezek. Falou pelo
Ministrio Publico Federal o Dr. Aristides Junqueira Alvarenga. Votou o Presidente. - Plenrio, 14.02.90. - Acrdo, DJ
16.11.90.
Deciso do Mrito: Indicado adiamento, pelo Ministro Relator, apos a sustentao oral do advogado da Assemblia
Legislativa do Estado do Rio de Janeiro, Dr. Rodrigo Lopes. - Plenrio, 24.03.93. Por votao UNNIME, o Tribunal
julgou PROCEDENTE, EM PARTE, a ao, para declarar a inconstitucionalidade do pargrafo nico do art. 179 (atual
art. 182) da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Votou o Presidente. - Plenrio, 26.05.93. - Acrdo, DJ
21.06.96 pgina. 10.757.
TTULO V
DA SEGURANA PBLICA
CAPTULO NICO
Art. 183 - A segurana pblica, que inclui a vigilncia intramuros nos estabelecimentos penais,
dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem
143
pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, pelos seguintes rgos estaduais:
I - Polcia Civil;
144
II - Polcia Penitenciria;
III - Polcia Militar;
IV - Corpo de Bombeiros Militar.
1 - Os municpios podero constituir guardas municipais destinadas proteo de seus
bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei.
2 - Os rgos de segurana pblica sero assessorados pelo Conselho Comunitrio de
Defesa Social, estruturado na forma da lei, guardando-se a proporcionalidade relativa
respectiva representao.
3 - Os membros do Conselho referido no pargrafo anterior sero nomeados pelo
Governador do Estado, aps indicao pelos rgos e entidades diretamente envolvidos
na preveno e combate criminalidade, bem como pelas instituies representativas da
sociedade, sem qualquer nus para o errio ou vnculo com o servio pblico.
4 - Nas jurisdies policiais com sede nos Municpios, o delegado de polcia ser
escolhido entre os delegados de carreira, por voto unitrio residencial, por perodo de dois
anos, podendo ser reconduzido, dentre os componentes de lista trplice apresentada pelo
145
Superintendente da Polcia Civil:
a) o delegado de polcia residir na jurisdio policial da delegacia da qual for
titular;
b) a autoridade policial ser destituda, por fora de deciso de maioria simples do
146
Conselho Comunitrio da Defesa Social do Municpio onde atuar;
c) o voto unitrio residencial ser representado pelo comprovante de pagamento
147
de imposto predial ou territorial.
143
STF - ADIN - 236-8/600, de 1990 - Por maioria de votos, o Tribunal JULGOU PROCEDENTE a ao, para declarar
a inconstitucionalidade das expresses "que inclui a vigilncia intramuros nos estabelecimentos penais" e do inciso II,
todos do art. 180 (atual 183) da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, vencidos os Ministros marco Aurlio, Paulo
Brossard, Moreira Alves e Presidente, que a declaravam improcedente. - Plenrio, 07.05.1992 Publicada no D.J.
Seo I de 15.05.92. - Acrdo, DJ 01.06.01.
144
STF - ADIN - 244-9/600, de 1990 - Deciso da Liminar: "Por unanimidade, o Tribunal deferiu a medida liminar e
suspendeu, at o julgamento final da ao, a vigncia do 4 do artigo 180, bem assim das suas alneas b e c, da
Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Votou o Presidente. - Plenrio, 18.04.90. - Acrdo, DJ 25.05.90.
Deciso do Mrito: "O Tribunal julgou procedente o pedido formulado na inicial da ao direta para declarar a
inconstitucionalidade, na Constituio do Estado do Rio de Janeiro, do 4, alneas b e c, do artigo 183 (antes, artigo
180). Votou o Presidente, o Senhor Ministro Marco Aurlio. Deciso unnime. Ausentes, justificadamente, o Senhor
Ministro Gilmar Mendes, e, neste julgamento, os Senhores Ministros Moreira Alves e Nelson Jobim." - Plenrio,
11.09.02. - Acrdo, DJ 31.10.02.
145
Ver nota do Art. 183, II (STF ADIN 244)
146
147
5 - Lei especfica definir a organizao, funcionamento e atribuies do rgo

responsvel pelas percias criminalstica e mdico-legal, que ter organizao e estrutura
148
prprias.
Art. 184 - A Polcia Militar e o Corpo de Bombeiros Militar, foras auxiliares e reserva do
Exrcito, subordinam-se, com a Polcia Civil, ao Governador do Estado.
Art. 185 - O exerccio da funo policial privativo do policial de carreira, recrutado
exclusivamente por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, submetido a curso de
formao policial.
Pargrafo nico - Os integrantes dos servios policiais sero reavaliados periodicamente,
aferindo-se suas condies fsicas e mentais para o exerccio do cargo, na forma da lei.
Art. 186 - Para atuar em colaborao com organismos federais, deles recebendo assistncia
tcnica, operacional e financeira, poder ser criado rgo especializado para prevenir e reprimir
o trfico e a facilitao do uso de entorpecentes e txicos.
Art. 187 - A pesquisa e a investigao cientfica aplicadas, a especializao e o aprimoramento
de policiais civis e militares e dos integrantes do Corpo de Bombeiros Militar sero orientados
para contar com a cooperao das universidades, por intermdio de convnio.
Art. 188 - Polcia Civil, dirigida por Delegados de Polcia de carreira, incumbem, ressalvada a
competncia da Unio, as funes de Polcia Judiciria e a apurao das infraes penais,
exceto as militares.
1 - A carreira de Delegado de Polcia faz parte da carreira nica da polcia civil,
dependendo o respectivo ingresso de classificao em concurso pblico de provas e ttulos
e, por ascenso, sendo que metade das vagas ser reservada para cada uma dessas
formas de provimento, podendo ser aproveitadas para concurso pblico as vagas que no
149
forem preenchidas pelo instituto de ascenso.
2 - Aos delegados de polcia de carreira aplica-se o princpio de isonomia de
vencimentos previsto no artigo 82, 1, correspondente s carreiras disciplinadas no artigo
150
182, ambos desta Constituio, na forma do artigo 241 da Constituio da Repblica.
Art. 189 - Cabem Polcia Militar a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica; ao
Corpo de Bombeiros Militar, alm das atribuies definidas em lei, incumbe a execuo de
atividades de defesa civil.
148
149
STF - ADIN - 245-7/600, de 1990 - Deciso do Mrito: Por MAIORIA de votos, o Tribunal julgou PROCEDENTE a
ao, declarando a inconstitucionalidade do 1 do art. 185 (atual art. 188) da Constituio do Estado do Rio de
Janeiro, vencido o Ministro Marco Aurlio, que a julgava IMPROCEDENTE, declarando a constitucionalidade de tais
dispositivos. Votou o Presidente. - Plenrio, 05.08.1992. - Acrdo, DJ 13.11.1992, pgina 12.157.
150
STF - ADIN - 138-8/600, de 1989 - Deciso da Liminar: Preliminarmente, o Tribunal REJEITOU, POR
UNANIMIDADE a argio de ilegitimidade ativa da requerente. No mrito, por maioria, vencido o Sr. Ministro Clio
Borja, o Tribunal deferiu, em parte, o pedido de Cautelar e suspendeu, ate o julgamento final da Ao, a vigncia dos
seguintes dispositivos: pargrafo nico do art. 179 (atual art. 182), e 2 do art. 185 (atual art. 188), ambos da
Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Ausente, ocasionalmente, o Sr Ministro Francisco Rezek. Falou pelo
Ministrio Publico Federal o Dr. Aristides Junqueira Alvarenga. Votou o Presidente. - Plenrio, 14.02.90. - Acrdo, DJ
16.11.90.
Deciso do Mrito: Indicado adiamento, pelo Ministro Relator, apos a sustentao oral do advogado da Assemblia
Legislativa do Estado do Rio de Janeiro, Dr. Rodrigo Lopes. - Plenrio, 24.03.93. Por votao UNNIME, o Tribunal
julgou PROCEDENTE, EM PARTE, a ao, para declarar a inconstitucionalidade do pargrafo nico do art. 179 (atual
art. 182) da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Votou o Presidente. - Plenrio, 26.05.93. - Acrdo, DJ
21.06.96 pgina. 10.757.
1 - A lei dispor sobre os limites de competncia dos rgos policiais mencionados no

caput deste artigo.
2 - As corporaes militares do Estado sero comandadas por oficial combatente da
ativa, do ltimo posto dos respectivos quadros, salvo no caso de mobilizao nacional.
3 - assegurada aos servidores militares estaduais isonomia de vencimentos com os
151
servidores militares federais.
Art. 190 - Na divulgao pelas entidades policiais aos rgos de comunicao social dos fatos
pertinentes apurao das infraes penais assegurada a preservao da intimidade, da
vida privada, da honra e da imagem das vtimas envolvidas por aqueles fatos, bem como das
testemunhas destes.
Art. 191 - Ao abordar qualquer cidado no cumprimento de suas funes, o servidor policial
dever, em primeiro lugar, identificar-se pelo nome, cargo, posto ou graduao e indicar o
rgo onde esteja lotado.
TTULO VI
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
CAPTULO I
DO SISTEMA TRIBUTRIO ESTADUAL
SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS (ARTS. 192 A 195)
Art. 192 - 0 sistema tributrio estadual ser regulado pelo disposto na Constituio da
Repblica, em leis complementares federais, nesta Constituio e em leis estaduais
complementares e ordinrias.
Art. 193 - O Estado e os Municpios balizaro a sua ao no campo da tributao pelo princpio
da justia fiscal e pela utilizao dos mecanismos tributrios, prioritariamente, como
instrumento de realizao social, atravs do fomento da atividade econmica e coibio de
prticas especulativas e distores de mercado.
Art. 194 - O Estado e os Municpios podero instituir os seguintes tributos:
I - impostos de sua competncia;
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou
potencial, de servios pblicos de sua atribuio, especficos e divisveis, prestados ao
contribuinte ou postos sua disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
1 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo
a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria,
especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os
direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades
econmicas do contribuinte.
151
STF - ADIN - 237-6/600, de 1990 - Deciso do Mrito: Por votao UNNIME, o Tribunal julgou PROCEDENTE a
ao para declarar a inconstitucionalidade do 3 do artigo 186 (atual art. 189) da parte permanente da Constituio
do Estado do Rio de Janeiro, e dos arts. 61 e 92 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, da mesma
Constituio. Votou o Presidente. Plenrio, 01.02.93. Publicada no D.J. Seo I de 04.02.93. pgina 758.- Acrdo,
DJ 01.07.93.
Incidentes - DESISTNCIA (excluso de um dispositivo)
2 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.

3 - O Estado pode, mediante convnio com o Municpio, coordenar e unificar os servios
de fiscalizao e arrecadao de tributos, bem como delegar Unio, a outros Estados ou
Municpios, ou deles receber encargos de administrao tributria.
4 - Nenhuma taxa, exceo das decorrentes do exerccio do poder de polcia, poder
ser aplicada em despesas estranhas aos servios para os quais foi criada.
5 - A competncia tributria do Estado e dos Municpios exercida sobre a rea dos
respectivos territrios, includos nestes as projees area e martima de sua rea
continental, especialmente as correspondentes partes da plataforma continental, do mar
territorial e da zona econmica exclusiva.
Art. 195 - O Estado e os Municpios podero instituir contribuio, cobrada de seus servidores,
para o custeio em benefcio destes, de sistemas de previdncia e de assistncia social.
SEO II
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 196 - Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao Estado e
aos Municpios:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao
equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo
por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos,
ttulos e direitos;
III - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que
os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu
ou aumentou;
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens por meio de tributos
interestaduais, intermunicipais ou quaisquer outros, ressalvada a cobrana de pedgio
pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico;
VI - instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios, uns dos outros, de outros Estados, ou da Unio
Federal;
b) templos de qualquer culto;
152
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos inclusive suas fundaes,

das entidades sindicais dos trabalhadores e das instituies de educao e de
assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
152
Alnea regulamentada pela Lei n 3266, de 06 de outubro de 1999, que probe a cobrana de ICMS nas contas de
servios pblicos estaduais a igrejas e templos de qualquer culto.
Lei n 3627, de 29.08.01, que altera a Lei n. 3266/99, que probe a cobrana de ICMS nas contas de servios pblicos
estaduais a igrejas e templos de qualquer culto.
Lei n 3863, de 18 de junho de 2002, que altera o artigo 1 da Lei ordinria n 3266, de 06 de outubro de 1999.
Lei n 4138, de 26.08.03, que autoriza o poder executivo a conceder iseno de pagamento da taxa de preservao e
extino de incndio as igrejas e templos de qualquer culto.
d) livros, jornais, peridicos, papel destinado a sua impresso e veculos de

153
radiodifuso.
1 - A vedao de que trata a alnea a do inciso VI extensiva s autarquias e fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos
servios vinculados s suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes.
2 - O disposto na alnea a do inciso VI e no pargrafo anterior no se aplica ao
patrimnio, renda e aos servios relacionados com a explorao de atividades
econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que haja
contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o
promitente comprador da obrigao de pagar o imposto relativamente ao bem imvel.
3 - As vedaes expressas nas alneas b e c do inciso VI compreendem somente o
patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essncias das entidades
nelas mencionadas.
4 - A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos
impostos estaduais e municipais que incidam sobre mercadorias e servios.
Art. 197 - So isentas de impostos estaduais e municipais as operaes de transferncias de
imveis desapropriados para fins de reforma agrria.
Art. 198 - A concesso de anistia ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria
s poder ser concedida por lei especfica, estadual ou municipal.
SEO III
DOS IMPOSTOS DO ESTADO
Art. 199 - Compete ao Estado instituir:
I - impostos sobre:
154
a) transmisso causa mortis e doao, de quaisquer bens ou direitos;
b) operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de
servios de transporte interestadual ou intermunicipal e de comunicao, ainda
155
que as operaes e as prestaes se iniciem no exterior;
156
c) propriedade de veculos automotores.
II - adicional de at cinco por cento do que for pago Unio, por pessoas fsicas ou
jurdicas domiciliadas no territrio do Estado, a ttulo do imposto previsto no artigo 153,
III, da Constituio da Repblica, incidente sobre lucros, ganhos e rendimentos de
capital apurados na forma da legislao federal.
153
* STF - ADIN - 773-4/600, de 1992 - Deciso da Liminar: Por MAIORIA de votos, o Tribunal DEFERIU a Medida
cautelar para suspender, no texto da alnea "d" do inciso VI do art. 193 (atual art. 196) da Constituio do Estado do
Rio de Janeiro, as expresses "e veculos de radiodifuso", bem como, no texto do inciso XIV do art. 40 da Lei
Estadual n 1423, de 27.01.89, as expresses "e veculo de radiodifuso", vencidos, em parte, os Ministros Relator e
Francisco Rezek, que indeferiam a medida cautelar. Votou o Presidente. - Plenrio, 09.09.1992. - Acrdo Publicado
no D.J. Seo I de 15.09.92, pgina 15.061 e 30.04.93, pgina 7.564.
Incidentes: Por votao UNANIME, o Tribunal REJEITOU OS EMBARGOS DECLARATORIOS. Votou o Presidente. Plenrio, 26.05.93. -Acrdo, DJ 08.04.94.
154
Regulamentada pela Lei n 1427/1989 que "institui o imposto sobre transmisso "causa mortis" e por doao, de
quaisquer bens ou direitos (ITBI e ITD)."
155
Regulamentada pela Lei n 2657/1996 que "dispe sobre o imposto sobre circulao de mercadorias e servios e d
outras providncias (ICMS)."
156
Regulamentada pela Lei n 2877/1997 que "dispe sobre o imposto sobre a propriedade de veculos automotores
(IPVA)."
1 - Relativamente ao imposto de que trata o inciso I, a, deste artigo, competente o

Estado para exigir o tributo sobre os bens imveis e respectivos direitos, quando situados
em seu territrio e sobre os bens mveis, ttulos e crditos, quando neste Estado se
processar o inventrio ou arrolamento, ou nele tiver o doador o seu domiclio.
2 - Se o doador tiver domiclio ou residncia no exterior, ou se a o de cujus possua
bens, era residente ou domiciliado, ou teve o seu inventrio processado, a competncia
para instituir o tributo de que trata o inciso I, a, deste artigo, observar o disposto em lei
complementar federal.
3 - As alquotas do imposto de que trata o inciso I, a, deste artigo no excedero os
limites estabelecidos pelo Senado Federal.
4 - O imposto de que trata o inciso I, b, deste artigo ser no cumulativo, compensandose o que for devido, em cada operao relativa circulao de mercadorias ou prestao
de servios, com o montante cobrado nas operaes anteriores realizadas neste, noutro
Estado ou no Distrito Federal. A iseno ou no-incidncia, salvo determinao em
contrrio da legislao, no implicar crdito de imposto para compensao daquele
devido nas operaes ou prestaes seguintes e acarretar anulao do crdito do
imposto relativo s operaes anteriores.
5 - As alquotas aplicveis s operaes e prestaes interestaduais e de exportao
sero as fixadas em Resoluo do Senado Federal.
6 - As alquotas mnimas e mximas, nas operaes internas do imposto de que trata o
inciso I, b, deste artigo, obedecero ao que possa vir a ser determinado pelo Senado
Federal, na forma do disposto na Constituio da Repblica.
7 - Salvo deliberao em contrrio dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do
disposto na Constituio da Repblica, as alquotas internas, nas operaes relativas
circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, no podero ser inferiores s
previstas para as operaes interestaduais.
8 - Em relao s operaes e prestaes que destinem bens e servios a consumidor
final localizado em outro Estado, adotar-se-:
a) alquota interestadual, quando o destinatrio for contribuinte do imposto;
b) alquota interna, quando o destinatrio no for contribuinte dele.
9 - O imposto de que trata o inciso I, b, deste artigo:
I - incidir tambm:
a) sobre a entrada de mercadoria importada do exterior, ainda quando se tratar de
bem destinado a consumo ou ativo fixo do estabelecimento, assim como sobre
servio prestado no exterior, cabendo o imposto ao Estado do Rio de Janeiro, se
neste estiver situado o estabelecimento destinatrio da mercadoria ou do servio;
b) sobre o valor total da operao, quando mercadorias forem fornecidas com
servios no compreendidos na competncia tributria dos Municpios;
II - no incidir:
a) sobre operaes que destinem ao exterior produtos industrializados, excludos
os semi-elaborados definidos em lei complementar;
b) sobre operaes que destinem a outros Estados petrleo, inclusive
lubrificantes, combustveis lquidos e gasosos dele derivados, e energia eltrica;
c) sobre o ouro, nas hipteses definidas no artigo 153, 5, da Constituio da
Repblica;
III - no compreender, em sua base de clculo, o montante do imposto sobre
produtos industrializados, quando a operao, realizada entre contribuinte e relativa a
produto destinado industrializao ou comercializao, configure fato gerador de
incidncia dos dois impostos, bem como o valor correspondente aos encargos
financeiros acrescidos ao preo vista nas vendas a prestaes efetuadas por
estabelecimentos varejistas a consumidor final, sem intervenincia de instituio
financeira, na forma em que a lei dispuser.
10 - exceo do imposto de que trata o inciso I, b, deste artigo, nenhum outro tributo
estadual incidir sobre as operaes relativas energia eltrica, combustveis lquidos e
gasosos, lubrificantes e minerais do Pas.
11 - Quanto ao imposto de que trata o inciso I, b, deste artigo, observa-se- a lei
complementar federal, no tocante a:
I - definio de seus contribuintes;
II - substituio tributria;
III - compensao do imposto;
IV - fixao, para efeito de cobrana e definio do estabelecimento responsvel, do
local das operaes relativas circulao de mercadorias e das prestaes de
servios;
V - excluso da incidncia do imposto, nas exportaes para o exterior, de servios e
outros produtos, alm dos mencionados no 9, II, a;
VI - casos de manuteno de crdito, relativamente remessa para outro Estado e
exportao para o exterior, de servios e de mercadorias;
VII - concesso e revogao de isenes, incentivos e benefcios fiscais, mediante
deliberao dos Estados e Distrito Federal.
12 - O imposto previsto no inciso I, b, poder ser seletivo, em funo da essencialidade das
mercadorias e dos servios.
SEO IV
DOS IMPOSTOS DOS MUNICPIOS
Art. 200 - Compete aos Municpios instituir impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por
natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia,
bem como cesso de direitos a sua aquisio;
III - vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
IV - servios de qualquer natureza, no compreendidos no inciso I, b, do artigo 155, da
Constituio da Repblica, definidos em lei complementar federal.
1 - O imposto de que trata o inciso I poder ser progressivo, nos termos da lei municipal,
de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
2 - O imposto de que trata o inciso II no incide sobre a transmisso de bens ou direitos
incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a
transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de
pessoa jurdica, salvo se nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a
compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento
mercantil.
3 - O imposto de que trata o inciso II compete ao Municpio da situao do bem.
4 - A competncia municipal para instituir e cobrar o imposto mencionado no inciso III
no exclui a do Estado para instituir e cobrar, na mesma operao, o imposto de que trata
o inciso I, b, do artigo 199, desta Constituio.
5 - A fixao das alquotas mximas dos impostos previstos nos incisos III e IV e a
excluso da incidncia do imposto previsto no inciso IV, nas exportaes de servios para
o exterior, sero estabelecidas em lei complementar federal.
SEO V
DA REPARTIO DAS RECEITAS TRIBUTRIAS
Art. 201 - Pertencem ao Estado:
I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de
qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por
ele, suas autarquias e pelas fundaes que instituir e mantiver;
II - vinte por cento do produto da arrecadao do imposto que a Unio instituir no
exerccio da competncia que lhe atribuda pelo artigo 154, inciso I, da Constituio
da Repblica;
III - sua cota no Fundo de Participao dos Estados, e a que lhe couber no produto da
arrecadao do imposto sobre produtos industrializados, nos termos do artigo 159,
inciso I, a, e II, da Constituio da Repblica;
IV - trinta por cento da arrecadao, no Estado, do imposto a que se refere o artigo
153, inciso V, e seu 5, da Constituio da Repblica, incidente sobre o ouro,
quando definido em lei como ativo financeiro ou instrumento cambial.
Art. 202 - Pertencem aos Municpios:
I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de
qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos a qualquer ttulo, por
eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e mantiverem;
II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a
propriedade territorial rural, relativamente aos imveis situados em cada um deles;
III - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto estadual sobre a
propriedade de veculos automotores licenciados no territrio de cada um deles;
IV - vinte e cinco por cento do produto de arrecadao do imposto estadual sobre as
operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de
transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao;
V - a respectiva cota no Fundo de Participao dos Municpios, previsto no artigo 159,
I, b, da Constituio da Repblica;
VI - setenta por cento da arrecadao, conforme a origem do imposto a que se refere
o artigo 153, inciso V, da Constituio da Repblica, incidente sobre o ouro, quando
definido em lei como ativo financeiro ou instrumento cambial;
VII - vinte e cinco por cento dos recursos recebidos pelo Estado, nos termos do artigo
159, 3, da Constituio da Repblica.
Pargrafo nico - As parcelas de receitas pertencentes aos Municpios, mencionadas no
inciso IV deste artigo, sero creditadas, conforme os seguintes critrios:
I - trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes relativas
circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, realizadas em seus
territrios;
II - at um quarto, de acordo com o que dispuser a lei estadual.
Art. 203 - O Estado divulgar, atravs da imprensa oficial, at o ltimo dia do ms subseqente
ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados, bem como os recursos
recolhidos, os valores de origem tributria entregues e a entregar e a expresso numrica dos
critrios de rateio.
Pargrafo nico - Os dados sero discriminados por Municpio.
Art. 204 - Os Municpios divulgaro, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao,

os montantes de cada um dos tributos arrecadados, bem como os recursos recolhidos.
Art. 205 - O Estado repassar a totalidade dos recursos de origem tributria, pertencentes aos
157
Municpios, at o dcimo dia do ms subseqente ao da arrecadao.
Pargrafo nico - O no cumprimento do prazo mximo fixado neste artigo implica, alm
da responsabilidade funcional, a atualizao monetria dos valores no repassados.
Art. 206 - vedada a reteno ou qualquer restrio entrega e ao emprego dos recursos
atribudos aos municpios, na Seo VI do Captulo I do Ttulo VI da Constituio da Repblica,
neles compreendidos adicionais e acrscimos relativos a impostos.
Pargrafo nico - Essa vedao no impede o Estado de condicionar a entrega de
158
recursos ao pagamento de seus crditos.
CAPTULO II
DAS FINANAS PBLICAS
SEO I
DISPOSIES GERAIS (ARTS. 207 E 208)
Art. 207 - Lei complementar dispor sobre finanas pblicas, observados os princpios
estabelecidos na Constituio da Repblica e em lei complementar federal.
Art. 208 - Os depsitos judiciais de qualquer natureza sero, obrigatoriamente, realizados no
Banco do Estado do Rio de Janeiro S.A.
Pargrafo nico - Todos os servios prestados pelo Banco do Estado do Rio de Janeiro S.A.
sero remunerados na forma da lei.
SEO II
DOS ORAMENTOS
Art. 209 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica estadual para as despesas de capital
e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.
157
STF - ADIN - 851-0/600, de 1993 - Deciso da Liminar: Por votao UNNIME, o Tribunal DEFERIU o pedido de
medida liminar para suspender a eficcia do pargrafo nico do art. 234 (atual art. 237), bem como as expresses "e
municipais" contidas no inciso I do art. 225 (atual art. 228) e, no tocante aos incisos III e V, suspender-lhes, tambm, a
aplicao com relao aos municpios; e, indeferir, por igual votao, a suspenso da parte final do art. 202 (atual art.
205) e do pargrafo nico do art. 203 (atual art. 206), todos da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Votou o
Presidente. - Plenrio, 01.04.93. Acrdo publicado no D.J. Seo I de 06.04.93, pgina 5.897 e 07.05.93, pgina
8.327. - Deciso Monocrtica - Prejudicada.
158
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da

administrao pblica estadual, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as
alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias
financeiras oficiais de fomento.
3 - O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre,
relatrio resumido da execuo oramentria.
4 - Os planos e programas estaduais, regionais e setoriais previstos nesta Constituio
sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pela Assemblia
Legislativa.
5 - A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes do Estado, seus fundos, rgos e
entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico;
II - o oramento de investimento das empresas em que o Estado, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela
vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes
institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
6 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do
efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses,
subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.
7 - Os oramentos previstos no 5, I e II, deste artigo, compatibilizados com o plano
plurianual, tero entre suas funes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo
critrio populacional.
8 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos
suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de
receita, nos termos da lei.
Art. 210 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao
oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pela Assemblia Legislativa.
1 - Caber a uma comisso permanente de Deputados:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas
apresentadas anualmente pelo Governador do Estado;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas estaduais, regionais e
setoriais previstos nesta Constituio e exercer o acompanhamento e a fiscalizao
oramentria, sem prejuzo da atuao das demais Comisses da Assemblia
Legislativa, criadas de acordo com o artigo 109, desta Constituio.
2 - As emendas sero apresentadas na Comisso, que sobre elas emitir parecer, e
apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio.
3 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual, ou aos projetos que o
modifiquem, somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao
de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para Municpios;

III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4 - O Governador do Estado poder enviar mensagem Assemblia Legislativa para
propor modificao nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada a
votao, na Comisso permanente, da parte cuja alterao proposta.
5 - Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento
anual sero enviados pelo Governador do Estado Assemblia Legislativa, nos termos da
lei complementar a que se refere o artigo 165, 9, da Constituio da Repblica.
6 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto
nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
7 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica
autorizao legislativa.
8 - Na apreciao e votao do oramento anual o Poder Executivo colocar
disposio do Poder Legislativo todas as informaes sobre a situao do endividamento
do Estado, detalhadas para cada emprstimo existente, e acompanhadas das agregaes
e consolidaes pertinentes.
Art. 211 - So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual, bem
como a paralisao de programas ou projetos nas reas de educao, sade e
habitao j iniciados, havendo recursos oramentrios especficos ou possibilidade
de suplementao dos mesmos, quando se tenham esgotado;
II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de
capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais
com finalidade precisa, aprovados pela Assemblia Legislativa, por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a
repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os artigos 158 e
159 da Constituio da Repblica, a destinao de recursos para manuteno e
desenvolvimento do ensino como determinado pelo artigo 212 da Constituio da
Repblica, a prestao de garantia s operaes de crdito por antecipao de receita
previstas no artigo 165, 8, da Constituio da Repblica e a destinao de recursos
para as entidades pblicas de fomento ao ensino e pesquisa cientfica e tecnolgica,
prevista no artigo 218, 5, da Constituio da Repblica;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e
sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria
de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao
legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos
fiscal e da seguridade social, para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas,
fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no artigo 209, 5, desta
Constituio;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
1 - Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, poder ser

iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob
pena de crime de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que
forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses
daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados
ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas
imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade
pblica, observado o processo legislativo do artigo 167, 3, da Constituio da Repblica.
4 - Fica vedada ao Estado e aos Municpios a contratao de emprstimos sob garantia
de receitas futuras sem previso do impacto a recair nas subseqentes administraes
financeiras estadual e municipais.
Art. 212 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os
crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e
Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de
159
cada ms, em duodcimos, na forma da Lei complementar a que se refere o art. 207.
Pargrafo nico (Revogado pela Emenda Constitucional n 37, de 31.05.06)
160
Art. 213 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Estado no poder exceder os limites
161
estabelecidos em lei complementar.
1 - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de
cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa
de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
2 - Todo e qualquer incentivo fiscal concedido pelo Estado no ser considerado para
reduo do limite de que trata este artigo.
159
Redao anterior: Art. 212 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos
suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico, da
Procuradoria Geral do Estado e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, na forma da lei
complementar a que se refere o artigo 165, 9, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
160
Redao anterior: Pargrafo nico - Ficam ressalvados os recursos para despesa de pessoal, incluindo subsdios e
representaes, que sero entregues em condies uniformes aos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio.
161
Regulamentado pela Lei Complementar n 84, de 14.05.96, que regulamenta o artigo 213 da Constituio Estadual
e d outras providncias.
TTULO VII
DA ORDEM ECONMICA FINANCEIRA
E DO MEIO AMBIENTE
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA
Art. 214 - O Estado e os Municpios, observados os preceitos estabelecidos na Constituio da
Repblica, atuaro no sentido da realizao do desenvolvimento econmico e da justia social,
prestigiando o primado do trabalho e das atividades produtivas e distributivas da riqueza, com a
finalidade de assegurar a elevao do nvel e qualidade de vida e o bem-estar da populao.
Art. 215 - Como agentes normativos e reguladores da atividade econmica, o Estado e os
Municpios exercero, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento,
sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado, cuja iniciativa
livre desde que no contrarie o interesse pblico.
1 - A lei estabelecer as diretrizes e bases do planejamento do desenvolvimento
equilibrado, consideradas as caractersticas e as necessidades dos Municpios, e das
regies do Estado, bem como a sua integrao.
2 - A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo.
3 - A pessoa jurdica em dbito com o fisco, com obrigaes trabalhistas ou com o
sistema da seguridade social no poder contratar com o poder pblico nem dele receber
162
benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
Art. 216 - O Estado e os Municpios garantiro a funo social da propriedade urbana e rural.
1 - A funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente,
segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos:
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio
ambiente;
III - observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;
IV - explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores.
2 - Em caso de perigo pblico iminente, a autoridade competente poder usar de
propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano.
Art. 217 - As empresas em que o Estado detenha, ou venha a deter, direta ou indiretamente, a
maioria do capital com direito a voto, so patrimnio do Estado e s podero ser extintas,
fundidas ou ter alienado o controle acionrio, mediante lei.
Art. 218 - Na direo executiva das empresas pblicas, das sociedades de economia mista e
fundaes institudas pelo poder pblico participaro, com 1/3 (um tero) de sua composio,
representantes de seus servidores, eleitos por estes mediante voto direto e secreto, atendidas
as exigncias legais para o preenchimento dos referidos cargos.
Pargrafo nico - Aplica-se aos representantes referidos neste artigo o disposto no inciso
VIII, do artigo 8, da Constituio da Repblica.
162
Lei 3050, de 21.09.98, que regulamenta o artigo 215, 3, da Constituio Estadual e d outras providncias.
Lei n 4205, de 28.10.03, que estabelece normas regulamentares ao artigo 215, 3 da Constituio Estadual e d
outras providncias.
Art. 219 - Na aquisio de bens e servios, o Poder Pblico Estadual, por seus rgos da
administrao direta e indireta, dar tratamento preferencial a empresa sediada em seu
territrio.
Art. 220 - O Estado adotar poltica integrada de fomento indstria, ao comrcio e aos
servios, em especial ao turismo, produo agrcola e agropecuria, produo avcola e
pesqueira, produo mineral, atravs de assistncia tecnolgica e crdito especfico, bem
como estimular o abastecimento mediante a instalao de rede de armazns, silos e
frigorficos, da construo e conservao de vias de transportes para o escoamento e
circulao, de suprimentos de energia e planejamento de irrigao, delimitando as zonas
industriais e rurais que recebero incentivo prioritrio do Poder Pblico.
Pargrafo nico - Os Poderes Pblicos estimularo a empresa pblica ou privada que
gerar produto novo e sem similar, destinado ao consumo da populao de baixa renda, ou
realizar novos investimentos em seu territrio, teis aos seus interesses econmicos e
sociais, e especialmente s atividades relacionadas ao desenvolvimento de pesquisas e
produo de material ou equipamento especializado para pessoas portadoras de
deficincias.
Art. 221 - O Estado dar prioridade ao desenvolvimento das regies e municpios onde a
pobreza e as desigualdades sociais sejam maiores.
Pargrafo nico - Fica autorizada a instituio de um Fundo Especial para a execuo do
previsto no caput, atendido o disposto no 7 do artigo 209 desta Constituio.
Art. 222 - No haver limites para localizao de estabelecimentos que exeram atividades
congneres, respeitadas as limitaes da legislao federal.
CAPTULO II
DA POLTICA INDUSTRIAL, COMERCIAL E DE SERVIOS
Art. 223 - Na elaborao e execuo das polticas industrial, comercial e de servios, o Estado
garantir a efetiva participao dos diversos setores produtivos, especialmente as
representaes empresariais e sindicais.
Art. 224 - As polticas industrial, comercial e de servios a serem implantadas pelo Estado
priorizaro as aes que, tendo impacto social relevante, estejam voltadas para a gerao de
empregos, elevao dos nveis de renda e da qualidade de vida e reduo das desigualdades
regionais, possibilitando o acesso da populao ao conjunto de bens socialmente prioritrios.
Art. 225 - O Estado elaborar uma poltica especfica para o setor industrial, privilegiando os
projetos que promovam a desconcentrao espacial da indstria e o melhor aproveitamento
das suas potencialidades locais e regionais.
Art. 226 - Fica criado o Fundo de Desenvolvimento Econmico, voltado para o apoio e estmulo
de projetos de investimentos industriais prioritrios do Estado.
1 - Ao Fundo de Desenvolvimento Econmico sero destinados recursos de, no mnimo,
10% (dez por cento) do total anualmente transferido para o Estado, proveniente do Fundo
de Participao dos Estados, previsto no artigo 159, inciso I, letra "a", da Constituio da
Repblica, dos quais 20% (vinte por cento) se destinaro a projetos de microempresas e
de empresas de pequeno porte.
2 - Caber agncia de financiamento a que se refere o artigo 54 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias a administrao do Fundo.
3 - Na aplicao dos recursos do Fundo, obedecer-se- o disposto no artigo 221 desta

Constituio.
Art. 227 - O Estado promover e incentivar o turismo, como fator de desenvolvimento
econmico e social bem como de divulgao, valorizao e preservao do patrimnio cultural
e natural, cuidando para que sejam respeitadas as peculiaridades locais, no permitindo efeitos
desagregadores sobre a vida das comunidades envolvidas, assegurando sempre o respeito ao
meio ambiente e cultura das localidades onde vier a ser explorado.
1 - O Estado definir a poltica estadual de turismo buscando proporcionar as condies
necessrias para o pleno desenvolvimento dessa atividade.
2 - O instrumento bsico de interveno do Estado no setor ser o plano diretor de
turismo, que dever estabelecer, com base no inventrio do potencial turstico das
diferentes regies, e com a participao dos Municpios envolvidos, as aes de
163
planejamento, promoo e execuo da poltica de que trata este artigo.
3 - Para cumprimento do disposto no pargrafo anterior, caber ao Estado, em ao
conjunta com os Municpios, promover especialmente:
I - o inventrio e a regulamentao do uso, ocupao e fruio dos bens naturais e
culturais de interesse turstico;
II - a infra-estrutura bsica necessria prtica do turismo, apoiando e realizando
investimentos na produo, criao e qualificao dos empreendimentos,
equipamentos e instalaes ou servios tursticos, atravs de linhas de crdito
especiais e incentivos;
III - o fomento ao intercmbio permanente com outros Estados da Federao e com o
exterior, visando fortalecimento do esprito de fraternidade e aumento do fluxo turstico
nos dois sentidos, bem como a elevao da mdia de permanncia do turismo em
territrio do Estado;
IV - a construo de albergues populares, objetivando o lazer das camadas mais
pobres da populao;
V - a adoo de medidas especficas para o desenvolvimento dos recursos humanos
para o setor.
4 - Sero estimuladas a realizao de programaes tursticas para os alunos das
escolas pblicas, para trabalhadores sindicalizados e para os idosos, dentro do territrio do
Estado, bem como a implantao de albergues da juventude.
Art. 228 - O Estado e os Municpios concedero especial proteo s microempresas e
empresas de pequeno porte, como tais definidas em lei, que recebero tratamento jurdico
diferenciado, visando o incentivo de sua criao, preservao e desenvolvimento, atravs da
eliminao, reduo ou simplificao, conforme o caso, de suas obrigaes administrativas,
tributrias, creditcias e previdencirias, nos termos da lei, assegurando-lhes, entre outros,
164
direito a:
163
164
Regulamentado pela Lei n 2100, de 05.04.93, que dispe sobre o Conselho Estadual de Turismo - CET.
8.327.- Deciso Monocrtica - Prejudicada.
I - reduo de tributos e obrigaes acessrias estaduais e municipais, com dispensa

do pagamento de multas por infraes formais, das quais no resulte falta de
165
pagamento de tributos;
II - notificao prvia, para incio de ao ou procedimento administrativo ou tributriofiscal de qualquer natureza ou espcie;
III - habilitao sumria e procedimentos simplificados para participao em licitaes
pblicas, bem como preferncia na aquisio de bens e servios de valor compatvel
166
com o porte das micro e pequenas empresas;
IV - criao de mecanismos descentralizados, a nvel regional, para o oferecimento de
pedidos e requerimentos de qualquer espcie, junto a rgos de registros pblicos,
civis e comerciais, bem como perante a quaisquer rgos administrativos tributrios
ou fiscais;
V - obteno de incentivos especiais, vinculados absoro de mo-de-obra
167
portadora de deficincias ou constituda de menores carentes.
Pargrafo nico - As entidades representativas das microempresas e das empresas de
pequeno porte participaro na elaborao de polticas governamentais voltadas para esse
segmento e no colegiado dos rgos pblicos em que seus interesses sejam objeto de
discusso e deliberao.
CAPTULO III
DA POLTICA URBANA (ARTS. 229 A 241)
Art. 229 - A poltica urbana a ser formulada pelos municpios e, onde couber, pelo Estado,
atender ao pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade com vistas garantia e
melhoria da qualidade de vida de seus habitantes.
1 - As funes sociais da cidade so compreendidas como o direito de todo o cidado
de acesso a moradia, transporte pblico, saneamento bsico, energia eltrica, gs
canalizado, abastecimento, iluminao pblica, sade, educao, cultura, creche, lazer,
gua potvel, coleta de lixo, drenagem das vias de circulao, conteno de encostas,
segurana e preservao do patrimnio ambiental e cultural.
2 - O exerccio do direito de propriedade atender funo social quando condicionado
s funes sociais da cidade e s exigncias do plano diretor.
3 - Aos Municpios, nas leis orgnicas e nos planos diretores, caber submeter o direito
de construir aos princpios previstos neste artigo.
Art. 230 - Para assegurar as funes sociais das cidades e da propriedade, o Estado e o
Municpio, cada um nos limites de sua competncia, podero utilizar os seguintes instrumentos:
I - tributrios e financeiros:
a) imposto predial e territorial urbano progressivo, e diferenciado por zonas e
outros critrios de ocupao e uso do solo;
b) taxas e tarifas diferenciadas por zonas, segundo os servios pblicos
oferecidos;
c) contribuio de melhoria;
d) incentivos e benefcios fiscais e financeiros, nos limites das legislaes
prprias;
165
Ver nota do Caput do Art. 228
166
167
e) fundos destinados ao desenvolvimento urbano.

II - institutos jurdicos:
a) discriminao de terras pblicas;
b) desapropriao;
c) parcelamento ou edificao compulsrios;
d) servido administrativa;
e) limitao administrativa;
f) tombamento de imveis;
g) declarao de rea de preservao ou proteo ambiental;
h) cesso ou permisso;
i) concesso real de uso ou domnio;
j) poder de polcia;
l) - outras medidas previstas em lei.
Art. 231 - O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para as reas urbanas
de mais de vinte mil habitantes, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e
expanso urbana.
1 - O plano diretor parte integrante de um processo contnuo de planejamento a ser
conduzido pelos municpios, abrangendo a totalidade dos respectivos territrios e contendo
diretrizes de uso e ocupao do solo, vocao das reas rurais, defesa dos mananciais e
demais recursos naturais, vias de circulao integradas, zoneamento, ndices urbansticos,
reas de interesse especial e social, diretrizes econmico-financeiras e administrativas.
2 - atribuio exclusiva dos municpios, a elaborao do plano diretor e a conduo de
sua posterior implementao.
3 - As intervenes de rgos federais, estaduais e municipais devero estar de acordo
com as diretrizes definidas pelo plano diretor.
4 - garantida a participao popular, atravs de entidades representativas, nas fases
de elaborao e implementao do plano diretor, em conselhos municipais a serem
definidos em lei.
5 - Nos municpios com populao inferior a vinte mil habitantes sero obrigatoriamente
estabelecidas, com a participao das entidades representativas, diretrizes gerais de
ocupao do territrio que garantam, atravs de lei, as funes sociais da cidade e da
propriedade.
6 - O projeto de plano diretor e a lei de diretrizes gerais previstos neste artigo
regulamentaro, segundo as peculiaridades locais, as seguintes normas bsicas dentre
outras:
I - proibio de construes e edificaes sobre dutos, canais, vales e vias similares
de esgotamento ou passagem de cursos dgua;
II - condicionamento da desafetao de bens de uso comum do povo prvia
aprovao das populaes circunvizinhas ou diretamente interessadas;
III - restrio utilizao de rea que apresente riscos geolgicos.
Art. 232 - O abuso de direito pelo proprietrio urbano acarretar, alm das civis e criminais,
sanes administrativas na forma da lei.
Art. 233 - As terras pblicas estaduais no utilizadas, subutilizadas e as discriminadas sero
prioritariamente destinadas a assentamentos de populao de baixa renda e a instalao de
equipamentos coletivos, respeitados o plano diretor, ou as diretrizes gerais de ocupao do

territrio.
1 - obrigao do Estado e dos Municpios manter atualizados os respectivos
cadastros imobilirios e de terras pblicas abertos a consultas dos cidados.
2 - Nos assentamentos em terras pblicas e ocupadas por populao de baixa renda ou
em terras no utilizadas ou subutilizadas, o domnio ou a concesso real de uso sero
concedidos ao homem ou mulher ou a ambos, independentemente de estado civil.
Art. 234 - No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano, o
Estado e os Municpios asseguraro:
I - urbanizao, regularizao fundiria e titulao das reas faveladas e de baixa
renda, sem remoo dos moradores, salvo quando as condies fsicas da rea
imponham risco vida de seus habitantes;
II - regularizao dos loteamentos clandestinos, abandonados ou no titulados;
III - participao ativa das entidades representativas no estudo, encaminhamento e
soluo dos problemas, planos, programas e projetos que lhes sejam concernentes;
IV - preservao das reas de explorao agrcola e pecuria e estmulo a essas
atividades primrias;
V - preservao, proteo e recuperao do meio ambiente urbano e cultural;
VI - criao de reas de especial interesse urbanstico, social, ambiental, turstico e de
utilizao pblica;
VII - especialmente s pessoas portadoras de deficincia, livre acesso a edifcios
pblicos e particulares de freqncia aberta ao pblico e a logradouros pblicos,
mediante eliminao de barreiras arquitetnicas e ambientais.
VIII - utilizao racional do territrio e dos recursos naturais, mediante controle da
implantao e do funcionamento de atividades industriais, comerciais, residenciais e
virias.
Pargrafo nico - O Estado prestar assistncia aos Municpios para consecuo dos
objetivos estabelecidos neste artigo.
Art. 235 - Tero obrigatoriamente de atender a normas vigentes e ser aprovados pelo Poder
Pblico Municipal quaisquer projetos, obras e servios, a serem iniciados em territrio de
Municpio, independentemente da origem da solicitao.
Art. 236 - A lei municipal, na elaborao de cujo projeto as entidades representativas locais
participaro, dispor sobre o zoneamento, o parcelamento do solo, seu uso e sua ocupao, as
construes e edificaes, a proteo ao meio ambiente, o licenciamento a fiscalizao e os
parmetros urbansticos bsicos objeto do plano diretor.
Art. 237 - Os direitos decorrentes da concesso de licena, mantero sua validade nos prazos
e limites estabelecidos na legislao municipal.
Pargrafo nico - Os projetos, aprovados pelos municpios, s podero ser modificados
com a concordncia de todos os interessados ou por deciso judicial, observados os
168
preceitos legais regedores de cada espcie.
168
Art. 238 - A prestao dos servios pblicos a comunidades de baixa renda independer do
reconhecimento de logradouros e da regularizao urbanstica ou registrria das reas em que
se situem e de suas edificaes ou construes.
Art. 239 - Incumbe ao Estado e aos Municpios promover e executar programas de construo
de moradias populares e garantir condies habitacionais e infra-estrutura urbana, em especial
as de saneamento bsico, escola pblica, posto de sade e transporte.
Art. 240 - O Poder Pblico estimular a criao de cooperativas de moradores, destinadas
construo da casa prpria e auxiliar o esforo das populaes de baixa renda na edificao
de suas habitaes.
Art. 241 - Ficam asseguradas populao as informaes sobre cadastro atualizado das terras
pblicas e planos de desenvolvimento urbanos e regionais.
CAPTULO IV
DOS SERVIOS PBLICOS
Art. 242 - Compete ao Estado organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, os servios pblicos de interesse estadual, metropolitano ou microrregional, includo
o de transporte coletivo, que tem carter essencial.
1 - Compete ao Estado legislar sobre o sistema de transportes intermunicipal, bem
como sobre os demais modos de transportes de sua competncia, estabelecidos em lei.
2 - O transporte coletivo de passageiros um servio pblico essencial sendo da
atribuio do Poder Pblico o seu planejamento e a sua operao direta ou mediante
regime de concesso ou permisso.
3 - O planejamento e as condies de operao dos servios de transporte de
passageiros, com itinerrios intermunicipais, so da atribuio do Estado, na forma da lei.
4 - Sero estabelecidos em lei os critrios de fixao de tarifas dos servios pblicos de
transportes.
5 - Os veculos de transportes rodovirios de passageiros, fabricados para esse fim
especfico, devem respeitar o livre acesso e circulao dos idosos e de portadores de
deficincia.
6 - A adaptao dos veculos de transporte coletivo atualmente existentes, a fim de
garantir acesso adequado aos idosos e portadores de deficincia, ser regulada por lei.
Art. 243 - Compete ao municpio organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso
ou permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem
carter essencial como no artigo 30, V, da Constituio da Repblica.
Art. 244 - Autorizado na forma do pargrafo nico do artigo 22 da Constituio da Repblica, o
Estado legislar sobre questes especficas de trnsito e transporte, alm de, no mbito de sua
competncia, comum Unio e aos Municpios, estabelecer e implantar poltica de educao
para a segurana do trnsito.
Pargrafo nico - Os sistemas rodovirios, ferrovirios e hidrovirios por onde circulem
cargas devero ser projetados, implantados e operados considerando as regies
produtoras e consumidoras em termos de:
I - implantao da rede de rodovias para escoamento de produo rede troncal;
II - implantao de silos, armazns e centros de comercializao de produtos;
III - terminais de integrao multimodal.

Art. 245 - Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a gratuidade nos transportes
169
coletivos urbanos e intermunicipais.
Pargrafo nico - Aos vigilantes uniformizados e sindicalizados ser, na forma da lei,
concedida gratuidade nos transportes pblicos.
Art. 246 - O gs produzido na Bacia de Campos, e que, nos termos do 2 do artigo 25 da
Constituio da Repblica, de distribuio exclusiva do Estado, ter prioritria
comercializao, de at 50% (cinqenta por cento), na prpria regio norte/nordeste
fluminense.
CAPTULO V
DA POLTICA AGRRIA (ARTS. 247 A 251)
Art. 247 - A poltica agrria do Estado ser orientada no sentido de promover o
desenvolvimento econmico e a preservao da natureza, mediante prticas cientficas e
tecnolgicas, propiciando a justia social e a manuteno do homem no campo, pela garantia
s comunidades do acesso formao profissional, educao, cultura, lazer e infra-estrutura.
Pargrafo nico - O rgo formulador do desenvolvimento geral das atividades agrrias do
Estado ser o Conselho Estadual de Poltica Agrria constitudo na forma da lei, em cuja
composio garantida a ampla participao dos trabalhadores rurais e suas entidades
representativas.
Art. 248 - Compete ao Instituto Estadual de Terras e Cartografia, organizado sob a forma de
autarquia e obedecida a legislao especfica da Unio, promover:
I - atravs de sua Procuradoria, aes discriminatrias objetivando a identificao, de
limitao e arrecadao de reas devolutas, incorporando-as ao patrimnio imobilirio
do Estado e divulgando amplamente seus resultados;
II - levantamento das terras ociosas e inadequadamente aproveitadas;
III - cadastramento das reas de conflito pela posse da terra e adoo de providncias
que garantam soluo dos impasses;
IV - levantamento de reas agrcolas ocupadas por posseiros, apoiando-os, no caso
de indivduos ou famlias que trabalham diretamente a gleba, incumbindo-se a
Defensoria Pblica e o servio jurdico do rgo das aes de proteo, legitimao e
reconhecimento da posse e da propriedade da terra, inclusive das aes de usucapio
especial;
V - realizao do cadastro geral das propriedades rurais do Estado com indicao do
uso do solo, produo, cultura agrcola e desenvolvimento cientfico e tecnolgico das
unidades de produo;
VI - regularizao fundiria dos projetos de assentamento de lavradores, em reas de
domnio pblico;
VII - convnios com entidades pblicas federais, municipais e entidades privadas para
implementao dos planos e projetos especiais de reforma agrria;
VIII - viabilizar utilizao de recursos humanos, tcnicos e financeiros destinados
implementao dos planos e projetos especiais de assentamento nas reas agrcolas;
169
Lei 3339, de 29.12.99, que dispe sobre a regulamentao do artigo 245 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro,
assegura a gratuidade nos transportes coletivos urbanos intermunicipais aos maiores de 65 anos e estabelece passe
livre s pessoas portadoras de deficincia e aos alunos de 1 e 2 graus uniformizados da rede pblica municipal,
estadual e federal, portadores de carteira de identidade estudantil.
IX - desapropriao de reas rurais para assentamento e implementao de fazendas

experimentais;
X - administrao dos imveis rurais de propriedade do Estado;
XI - levantamento das terras agricultveis prximas s reas urbanas e adoo de
medidas com objetivo de preserv-las dos efeitos prejudiciais da expanso urbana;
XII - Obras de infra-estrutura econmica e social para consolidao dos
assentamentos rurais e projetos especiais de reforma agrria.
Pargrafo nico - Incumbe Procuradoria do rgo realizar, juntamente com o rgo
tcnico competente e as entidades representativas das comunidades urbanas e rurais, os
trabalhos de identificao de terras devolutas e promover, nas instncias administrativa e
judicial, a sua discriminao para assentamentos humanos, urbanos ou rurais, conforme
seja a vocao das terras discriminadas, excludas as comprovadamente necessrias
formao e preservao de reservas biolgicas, florestais e ecolgicas.
Art. 249 - As terras pblicas situadas fora da rea urbana sero destinadas preferencialmente
ao assentamento de famlias de origem rural, projetos de proteo ambiental ou pesquisa e
experimentao agropecurias.
1 - Entende-se por famlias de origem rural as de proprietrios de minifndios, parceiros,
subparceiros, arrendatrios, subarrendatrios, posseiros, assalariados permanentes ou
temporrios, agregados, demais trabalhadores rurais e migrantes de origem rural.
2 - Os rgos estaduais da administrao direta e indireta, incumbidos das polticas
agrria e agrcola, destinaro parte de seus respectivos oramentos ao desenvolvimento
dos assentamentos de que trata este artigo.
3 - As terras devolutas incorporadas atravs de ao discriminatria, desde que no
localizadas em rea de proteo ambiental obrigatria, sero destinadas ao assentamento
de famlias de origem rural.
Art. 250 - A regularizao de ocupao, referente a imvel rural incorporado ao patrimnio
pblico estadual, far-se- atravs de concesso do direito real de uso, inegocivel pelo prazo
de dez anos.
Pargrafo nico - A concesso do direito real de uso de terras pblicas subordinar-se-
obrigatoriamente, alm de a outras que forem estabelecidas pelas partes, sob pena de
reverso ao outorgante, s clusulas definidoras:
I - da explorao da terra, direta, pessoal ou familiar, para cultivo ou qualquer outro
tipo de explorao que atenda aos objetivos da poltica agrria;
II - da residncia permanente dos beneficirios na rea objeto do contrato;
III - da indivisibilidade e intransferibilidade das terras pelos outorgados e seus
herdeiros, a qualquer ttulo, sem autorizao expressa e prvia do outorgante;
IV - de manuteno das reservas florestais obrigatrias e observncia das restries
de uso do imvel, nos termos da lei.
Art. 251 - A alienao ou concesso, a qualquer ttulo, de terras pblicas estaduais com rea
superior a 50 hectares, depender de prvia aprovao da Assemblia Legislativa.
1 - No se aplica o disposto neste artigo s terras destinadas a assentamento.
2 - As terras devolutas do Estado no sero adquiridas por usucapio.
CAPTULO VI
DA POLTICA AGRCOLA
Art. 252 - Na elaborao e execuo da poltica agrcola, o Estado garantir a efetiva
participao dos diversos setores da produo, especialmente dos produtores e trabalhadores
rurais atravs de suas representaes sindicais e organizaes similares, inclusive na
elaborao de planos plurianuais de desenvolvimento agrcola, de safras e operativos anuais.
Art. 253 - As aes de apoio produo dos rgos oficiais somente atendero aos
estabelecimentos agrcolas que cumpram a funo social da propriedade segundo se define no
artigo 216.
Art. 254 - A poltica agrcola a ser implementada pelo Estado dar prioridade pequena
produo e ao abastecimento alimentar atravs de sistema de comercializao direta entre
produtores e consumidores, competindo ao Poder Pblico:
I - garantir a prestao de servio de assistncia tcnica e extenso rural gratuitas, a
benefcio dos pequenos e mdios produtores, aos trabalhadores rurais, suas famlias
e suas organizaes;
II - incentivar e manter pesquisa agropecuria que garanta o desenvolvimento do setor
de produo de alimentos, com progresso tecnolgico voltado aos pequenos e mdios
produtores, s caractersticas regionais e aos ecossistemas;
III - planejar e implementar a poltica de desenvolvimento agrcola compatvel com a
poltica agrria e com a preservao do meio ambiente e conservao do solo,
estimulando os sistemas de produo integrados, a policultura, a agricultura orgnica
e a integrao entre agricultura, pecuria e aqicultura;
IV - fiscalizar e controlar o armazenamento, o abastecimento de produtos
agropecurios e a comercializao de insumos agrcolas em todo o territrio do
Estado, estimulando a adubao orgnica e o controle integrado das pragas e
doenas;
V - desenvolver programas de irrigao e drenagem, eletrificao rural, produo e
distribuio de mudas e sementes, de reflorestamento, bem como de aprimoramento
de rebanhos;
VI - instituir programa de ensino agrcola associado ao ensino no formal e
educao para preservao do meio ambiente;
VII - utilizar seus equipamentos, mediante convnio com cooperativas agrcolas ou
entidades similares, para o desenvolvimento das atividades agrcolas dos pequenos
produtores e dos trabalhadores rurais;
VIII - estabelecer convnios com os municpios para conservao permanente das
estradas vicinais.
Art. 255 - Incumbe diretamente ao Estado, garantir:
I - execuo da poltica agrcola, especialmente em favor de pequenos produtores,
proprietrios ou no;
II - controle e fiscalizao da produo, comercializao, armazenamento, transporte
interno e uso de agrotxicos e biocidas em geral, exigindo o cumprimento de
receiturios agronmicos;
III - preservao da diversidade gentica tanto animal quanto vegetal;
IV - manter barreiras sanitrias a fim de controlar e impedir o ingresso, no territrio
estadual, de animais e vegetais contaminados por pragas e doenas.
Art. 256 - A conservao do solo de interesse pblico em todo o territrio do Estado,
impondo-se coletividade e ao Poder Pblico o dever de preserv-lo e cabendo a este:
I - estabelecer regimes de conservao e elaborar normas de preservao dos

recursos do solo e da gua, assegurando o uso mltiplo desta;
II - orientar os produtores rurais sobre tcnicas de manejo e recuperao de solos,
atravs do servio de extenso rural;
III - desenvolver e estimular pesquisas de tecnologia de conservao do solo;
IV - desenvolver infra-estrutura fsica e social que garanta a produo agrcola e crie
condies de permanncia do homem no campo;
V - proceder ao zoneamento agrcola, considerando os objetivos e as aes de
poltica agrcola prevista neste captulo.
CAPTULO VII
DA POLTICA PESQUEIRA (ARTS. 257 A 260)
Art. 257 - O Estado elaborar poltica especfica para o setor pesqueiro, enfatizando sua
funo de abastecimento alimentar, promovendo o seu desenvolvimento e ordenamento,
incentivando a pesca artesanal e a aqicultura atravs de programas especficos de crdito,
rede pblica de entrepostos, pesquisa, assistncia tcnica e extenso pesqueira e estimulando
a comercializao direta aos consumidores.
1 - Na elaborao da poltica pesqueira, o Estado garantir a efetiva participao dos
pequenos piscicultores e pescadores artesanais ou profissionais, atravs de suas
representaes sindicais, cooperativas e organizaes similares.
2 - Entende-se por pesca artesanal a exercida por pescador que tire da pesca o seu
sustento, segundo a classificao do rgo competente.
3 - Incumbe ao Estado criar mecanismos de proteo e preservao das reas
170
ocupadas por comunidades de pescadores.
Art. 258 - O disposto nos artigos 254 e 257 desta Constituio aplicvel, no que couber,
atividade pesqueira, estendendo-se s zonas costeiras, s guas continentais e pesca
artesanal as regras ali estabelecidas para proteo prioritria dos solos e da pequena produo
rural.
Art. 259 - vedada e ser reprimida na forma da lei, pelos rgos pblicos, com atribuio
para fiscalizar e controlar as atividades pesqueiras, a pesca predatria sob qualquer das suas
formas tais como:
I - prticas que causam riscos s bacias hidrogrficas e zonas costeiras de territrio
do Estado;
II - emprego de tcnicas e equipamentos que possam causar danos capacidade de
renovao do recurso pesqueiro;
III - nos lugares e pocas interditados pelos rgos competentes.
Pargrafo nico - Revertero aos setores de pesquisa e extenso pesqueira e educacional
os recursos captados na fiscalizao e controle sobre atividades que comportem riscos
para as espcies aquticas, bacias hidrogrficas e zonas costeiras.
Art. 260 - A assistncia tcnica e a extenso pesqueira compreendero:
I - difuso de tecnologia adequada conservao de recursos naturais e melhoria
das condies de vida do pequeno produtor pesqueiro e do pescador artesanal;
II - estmulo associao e organizao dos pequenos produtores pesqueiros e dos
pescadores artesanais ou profissionais;
170
Lei n 4116, de 25 de junho 2003, que autoriza o poder executivo a criar o programa estadual da pesca artesanal.
III - integrao da pesquisa pesqueira com as reais necessidades do setor produtivo.
CAPTULO VIII
DO MEIO AMBIENTE
Art. 261 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente saudvel e equilibrado, bem de
uso comum do povo e essencial qualidade de vida, impondo-se a todos, e em especial ao
Poder Pblico, o dever de defend-lo, zelar por sua recuperao e proteo, em benefcio das
171
geraes atuais e futuras.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:
I - fiscalizar e zelar pela utilizao racional e sustentada dos recursos naturais;
II - proteger e restaurar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico,
biolgico, ecolgico, paisagstico, histrico e arquitetnico;
III - implantar sistema de unidades de conservao, representativo dos ecossistemas
originais do espao territorial do Estado, vedada qualquer utilizao ou atividade que
comprometa seus atributos essenciais;
IV - proteger e preservar a flora e a fauna, as espcies ameaadas de extino, as
vulnerveis e raras, vedadas as prticas que submetam os animais crueldade, por
ao direta do homem sobre os mesmos;
V - estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas,
objetivando especialmente a proteo de encostas e dos recursos hdricos, a
consecuo de ndices mnimos de cobertura vegetal, o reflorestamento econmico
em reas ecologicamente adequadas visando a suprir a demanda de matria-prima de
origem florestal e a preservao das florestas nativas;
VI - apoiar o reflorestamento econmico integrado, com essncias diversificadas, em
reas ecologicamente adequadas, visando suprir a demanda de matrias-primas de
origem vegetal;
VII - promover, respeitada a competncia da Unio, o gerenciamento integrado dos
recursos hdricos, na forma da lei, com base nos seguintes princpios:
a) adoo das reas das bacias e sub-bacias hidrogrficas como unidades de
planejamento e execuo de planos, programas e projetos;
b) unidade na administrao da quantidade e da qualidade das guas;
c) compatibilizao entre os usos mltiplos, efetivos e potenciais;
d) participao dos usurios no gerenciamento e obrigatoriedade de contribuio
para recuperao e manuteno da qualidade em funo do tipo e da intensidade
do uso;
e) nfase no desenvolvimento e no emprego de mtodo e critrios biolgicos de
avaliao da qualidade das guas;
f) proibio do despejo nas guas de caldas ou vinhotos, bem como de resduos
ou dejetos capazes de torn-las imprprias, ainda que temporariamente, para o
consumo e a utilizao normais ou para a sobrevivncia das espcies;
VIII - promover os meios defensivos necessrios para evitar a pesca predatria;
IX - controlar e fiscalizar a produo, a estocagem, o transporte, a comercializao e a
utilizao de tcnicas, mtodos e instalaes que comportem risco efetivo ou potencial
171
Lei n 3443, de 14.07.00, que regulamenta o artigo 27 das disposies transitrias e os artigos 261 e 271 da
Constituio do Estado do Rio de Janeiro, estabelece a criao dos conselhos gestores para as unidades de
conservao estaduais, e d outras providncias.
Lei n 3975, de 01.10.02, que estabelece normas para o uso de agentes extintores em sistemas de segurana contra
incndios na forma que menciona, regulamenta o artigo 261 da Constituio Estadual e d outras providncias.
para a qualidade de vida e o meio ambiente, incluindo formas geneticamente alteradas

172
pela ao humana;
X - condicionar, na forma da lei, a implantao de instalaes ou atividades, efetiva ou
potencialmente causadoras de alteraes significativas do meio ambiente prvia
elaborao de estudo de impacto ambiental, a que se dar publicidade;
XI - determinar a realizao peridica, preferencialmente por instituies cientficas e
sem fins lucrativos, de auditorias nos sistemas de controle de poluio e preveno de
riscos de acidentes das instalaes e atividades de significativo potencial poluidor,
incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade fsica,
173
qumica e biolgica dos recursos ambientais;
XII - estabelecer, controlar e fiscalizar padres de qualidade ambiental, considerando
os efeitos sinrgicos e cumulativos da exposio s fontes de poluio, includa a
absoro de substncias qumicas atravs da dieta alimentar, com especial ateno
para aquelas efetiva ou potencialmente cancergenas, mutagnicas e teratognicas;
XIII - garantir o acesso dos interessados s informaes sobre as fontes e causas da
degradao ambiental;
XIV - informar sistematicamente populao sobre os nveis de poluio, a qualidade
do meio ambiente, as situaes de risco de acidentes e a presena de substncias
potencialmente danosas sade na gua potvel e nos alimentos;
XV - promover medidas judiciais e administrativas de responsabilizao dos
causadores de poluio ou de degradao ambiental, e dos que praticarem pesca
predatria;
XVI - buscar a integrao das universidades, centros de pesquisa, associaes civis,
organizaes sindicais para garantir e aprimorar o controle da poluio;
XVII - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de tecnologias
poupadoras de energia, bem como de fontes energticas alternativas que possibilitem,
em particular nas indstrias e nos veculos, a reduo das emisses poluentes.
XVIII - estabelecer poltica tributria visando efetivao do princpio poluidor-pagador
e o estmulo ao desenvolvimento e implantao de tecnologias de controle e
recuperao ambiental mais aperfeioadas, vedada a concesso de financiamentos
governamentais e incentivos fiscais s atividades que desrespeitem padres e normas
de proteo ao meio ambiente;
XIX - acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de
recursos hdricos e minerais efetuadas pela Unio no territrio do Estado;
XX - promover a conscientizao da populao e a adequao do ensino de forma a
incorporar os princpios e objetivos de proteo ambiental;
XXI - implementar poltica setorial visando a coleta seletiva, transporte, tratamento e
disposio final de resduos urbanos, hospitalares e industriais, com nfase nos
174
processos que envolvam sua reciclagem;
XXII - criar o Conselho Estadual do Meio Ambiente, de composio paritria, no qual
participaro os Poderes Executivo e Legislativo, comunidades cientficas e
associaes civis, na forma da lei;
XXIII - instituir rgos prprios para estudar, planejar e controlar a utilizao racional
do meio ambiente;
172
Lei 3029, de 27.08.98, que regulamenta os incisos IX e XI do art. 261 da Constituio Estadual e dispe sobre a
elaborao do mapeamento de risco e de medidas preventivas para a populao.
173
Lei 3029, de 27.08.98, que regulamenta os incisos IX e XI do art. 261 da Constituio Estadual e dispe sobre a
elaborao do mapeamento de risco e de medidas preventivas para a populao.
174
XXIV - aprimorar a atuao na preveno, apurao e combate nos crimes

ambientais, inclusive atravs da especializao de rgos;
XXV - fiscalizar e controlar, na forma da lei, a utilizao de reas biologicamente ricas
de manguezais, esturios e outros espaos de reproduo e crescimento de espcies
aquticas, em todas as atividades humanas capazes de comprometer esses
ecossistemas;
XXVI - criar, no Corpo de Bombeiros Militar, unidade de combate a incndios
florestais, assegurando a preveno, fiscalizao, combate a incndios e controle de
queimadas.
2 - As condutas e atividades comprovadamente lesivas ao meio ambiente sujeitaro os
infratores a sanes administrativas, com a aplicao de multas dirias e progressivas nos
casos de continuidade da infrao ou reincidncia, includas a reduo do nvel de
atividade e a interdio, alm da obrigao de reparar, mediante restaurao os danos
causados.
3 - Aquele que utilizar recursos ambientais fica obrigado, na forma da lei a realizar
programas de monitoragem a serem estabelecidos pelos rgos competentes.
4 - A captao em cursos d'gua para fins industriais ser feita a jusante do ponto de
lanamento dos efluentes lquidos da prpria indstria, na forma da lei.
5 - Os servidores pblicos encarregados da execuo da poltica estadual do meio
ambiente, que tiverem conhecimento de infraes persistentes, intencionais ou por
omisso, dos padres e normas ambientais devero, imediatamente, comunicar o fato ao
Ministrio Pblico, indicando os elementos de convico, sob pena de responsabilidade
administrativa, na forma da lei.
Art. 262 - A utilizao dos recursos naturais com fins econmicos ser objeto de taxas
correspondentes aos custos necessrios fiscalizao, recuperao e manuteno dos
padres de qualidade ambiental.
1 - Aos municpios que tenham seus recursos hdricos utilizados para abastecer de
gua potvel a populao do Estado do Rio de Janeiro assegurada participao na
arrecadao tarifria ou compensao financeira em face da explorao econmica dos
mencionados recursos, devendo os respectivos resultados serem processados
separadamente em favor de cada um daqueles Municpios, por volume de gua fornecida,
e calculados em proporo compatvel com os valores dos royaltes pagos outros
175
Municpios pela explorao de petrleo e de gs natural.
2 - Os resultados financeiros que venham a ser obtidos em decorrncia do disposto no
pargrafo anterior devero ser aplicados integralmente em programas conjuntos com o
Estado para tratamento de despejos urbanos e industriais e de resduos slidos, de
proteo e de utilizao racional de gua e de outros programas que garantam a
fiscalizao, a recuperao e a manuteno dos padres de qualidade ambiental nos
176
Municpios de que cogitam o artigo anterior.
3 - Aos Municpios de Nova Igua, Japeri, Queimados, Belford Roxo, Mesquita,
Nilpolis, So Joo de Meriti, Duque de Caxias, Guapimirim, Mag e outros que venham a
integrar a Baixada Fluminense, abrangendo inclusive os Municpios de Niteri, So
Gonalo, Itabora e o Bairro de Paquet, no Municpio do Rio de Janeiro, integrantes do
sistema de abastecimento de gua denominado IMUNA - LARANJAL, fica assegurada, no
sistema de abastecimento de gua populao do Estado do Rio de Janeiro, uma
175
176
distribuio prioritria correspondente a 30% (trinta por cento) do volume de recursos

177
hdricos provenientes dos dois primeiros e do Municpio de Mag no presente referido.
Art. 263 Fica autorizada a criao, na forma da lei, do Fundo Estadual de Conservao
Ambiental e Desenvolvimento Urbano FECAM, destinado implementao de programas e
projetos de recuperao e preservao do meio ambiente, bem como de desenvolvimento
urbano, vedada sua utilizao para pagamento de pessoal da administrao pblica direta e
178
indireta ou de despesas de custeio diversas de sua finalidade.
1 - Constituiro recursos para o fundo de que trata o caput deste artigo, entre outros:
I - 5% (cinco por cento) da compensao financeira a que se refere o art. 20, 1, da
179
Constituio da Repblica e a que faz jus o Estado do Rio de Janeiro.
II - O produto das multas administrativas e de condenaes judiciais por atos lesivos
ao meio ambiente;
III - dotaes e crditos adicionais que lhe forem atribudos;
IV - emprstimos, repasses, doaes, subvenes, auxlios, contribuies, legados ou
quaisquer transferncias de recursos;
V - rendimentos provenientes de suas operaes ou aplicaes financeiras.
2 - O disciplinamento da utilizao dos recursos do Fundo de que trata este artigo
caber a um Conselho de que participaro, necessariamente, o Ministrio Pblico e
180
representantes da comunidade, na forma a ser estabelecida em lei.
3 Os programas e projetos ambientais a que se refere o caput deste artigo incluem, entre
181
outros, os seguintes:
177
178
Redao anterior: Art. 263 - Fica autorizada a criao na forma da lei, do Fundo Estadual de Conservao Ambiental,
destinado implementao de programas e projetos de recuperao e preservao do meio ambiente, vedada sua
utilizao para pagamento de pessoal da administrao pblica direta e indireta ou de despesas de custeio diversas de
sua finalidade.
179
Redao anterior: I - 20% (vinte por cento) da compensao financeira a que se refere o artigo 20, 1, da
Constituio da Repblica;
Lei n 4142, de 28.08.03, que dispe sobre medidas regulamentadoras da Emenda Constitucional n 31, de 21.08.03,
no tocante realocao das receitas decorrentes da diferena entre o percentual a que se referia o inciso I do 1 do
art. 263 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro e o percentual a que se refere aquela emenda.
180
2 - A administrao do Fundo de que trata este artigo caber a um Conselho em que participaro necessariamente o
Ministrio Pblico e representantes da comunidade, na forma a ser estabelecida em lei.
Notcias - 12/03/2004 - 15:28 - STF recebe ADI contra lei do RJ que cria fundo de conservao ambiental e
desenvolvimento urbano
O procurador-geral da Repblica, Cludio Fonteles, ajuizou Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI 3161) contra o
pargrafo 2 do artigo 263 da Constituio do Rio de Janeiro, que autoriza a criao do Fundo Estadual de
Conservao Ambiental e Desenvolvimento Urbano (Fecam). O dispositivo determina, ainda, que os recursos do rgo
sero geridos pelo Ministrio Pblico e por representantes da comunidade.
Segundo Fonteles, a norma, ao prever atribuies ao Ministrio Pblico, o fez de forma inadequada e extrapolou as
responsabilidades institudas ao MP pela Carta da Repblica. O procurador-geral sustenta que atribuies delegadas
ao Ministrio Pblico devem ser formalizadas por meio de lei complementar (artigo 128, pargrafo 5, da Constituio
Federal). Da o vcio formal da norma impugnada.
No que toca ao vcio material, a despeito das atribuies do Ministrio Pblico no estarem esgotadas na Constituio,
dado que o inciso 9 do artigo 129 permite uma elasticidade nesse sentido, o mesmo inciso veda a `consultoria jurdica
de entidades pblicas pelo Parquet, que francamente o caso dos autos, sustenta o procurador-geral.
I - implantao de sistema de coleta e tratamento de esgotos domsticos;

II - implantao de sistemas de coleta de lixo, com nfase na coleta seletiva e
destinao final adequadas de resduos slidos urbanos e sua reciclagem;
III - programas de conservao, reaproveitamento, reciclagem de energia, co-gerao
e eficincia energtica, e desenvolvimento de energias alternativas, como a solar e
elica, entre outras;
IV - programas e projetos de educao ambiental na rede pblica estadual, incluindo
interveno desta na preservao das reas do entorno das escolas, na forma da lei;
V - programas de desenvolvimento urbano integrados aos projetos locais e regionais
de desenvolvimento que contemplem solues para os problemas ambientais locais;
VI - programas de despoluio dos ambientes de trabalho com monitoramento da
qualidade ambiental das empresas e desenvolvimento e implantao de tecnologias
alternativas no poluentes que preservem a sade do trabalhador;
VII - programas de defesa dos recursos hdricos, incluindo a implantao dos comits
de bacias hidrogrficas, na forma da lei;
VIII - programas de monitoragem e fiscalizao da presena de agrotxicos nos
alimentos e de implementao de sistemas agrcolas integrados e no poluentes,
como os da agricultura biolgica e orgnica;
IX - programas de fiscalizao e inibio da pesca predatria e de estimulo
piscicultura e maricultura;
X - programas de recuperao de reas degradadas e de reflorestamento ecolgico,
incluindo a produo de mudas;
XI - fiscalizao e recuperao da Mata Atlntica e proteo da biodiversidade.
XII - demarcao da faixa marginal de proteo das lagoas e lagunas;
XIII - programas de preveno e combate a incndios em Florestas;
XIV - implantao das unidades de conservao da natureza, como parques, reservas
e rea de preservao ambiental, incluindo plano diretor, plano de manejo,
demarcao, sede e educao ambiental das populaes dos entornos;
XV - programas de tratamento e destinao final de lixo qumico;
XVI - reforo dos sistemas de fiscalizao ambiental;
XVII - programas de proteo fauna, incluindo centros de triagem de animais,
preveno e fiscalizao;
XVIII - reforo de equipamentos e instalaes do BPFMA, DPMA e Corpo de
Bombeiros do Estado do Rio de Janeiro;
XIX - utilizao de recursos como contrapartida a programas com financiamento
internacional, tais como, Programa de Despoluio da Baa de Guanabara e/ou de
Despoluio da Baa de Sepetiba;
XX - programa de divulgao em mdia de campanhas publicitrias, tais como o
combate aos bales e pela reciclagem de pilhas e garrafas plsticas;
XXI - programa de ecologia urbana, tais como ciclovias, implantao de combustveis
menos poluentes nos transportes e nas indstrias, defesa das encostas;
XXII - recomposio e manuteno de manguezais e reas protegidas;
XXIII - monitoragem e melhoria da qualidade do ar e da gua potvel e da
balneabilidade;
XXIV - programa para equipar e capacitar as cooperativas de catadores;
XXV - programas de relocalizao (quando couber) de populaes que ocupem reas
de preservao ambiental, incluindo habitao digna e reinstalao;
XXVI - desenvolvimento de programas de eco-turismo;
181
XXVII - implantao do Centro de Referncia de Segurana e Crimes Ambientais;

XXVIII - implantao do Centro de Referncia da Sade do Trabalhador em
Ambientes de Trabalho;
XXIX - campanhas e programas de orientao do consumidor aos custos do
desperdcio e s qualidades e riscos ambientais dos produtos;
XXX - mapeamento das reas e atividades de risco, na forma da Lei.
Art. 264 - A implantao e a operao de instalaes que utilizem ou manipulem materiais
radioativos, estaro sujeitas ao estabelecimento e implementao de plano de evacuao da
populao das reas de risco e a permanente monitoragem de seus efeitos sobre o meio
ambiente e a sade da populao.
Pargrafo nico - As disposies deste artigo no se aplicam utilizao de radioisotopos
previstos no artigo 21, XXIII, "b", da Constituio da Repblica.
Art. 265 - Os projetos governamentais da administrao direta ou indireta, que exijam a
remoo involuntria de contingente da populao, devero cumprir, dentre outras, as
seguintes exigncias:
I - pagamento prvio e em dinheiro de indenizao pela desapropriao, bem como
dos custos de mudana e reinstalao, inclusive, neste caso, para os noproprietrios, nas reas vizinhas s do projeto, de residncias, atividades produtivas e
equipamentos sociais.
II - implantao, anterior remoo, de programas scio-econmicos que permitam s
populaes atingidas restabelecerem seu sistema produtivo garantindo sua qualidade
de vida;
III - implantao prvia de programas de defesa ambiental que reduzam ao mnimo os
impactos do empreendimento sobre a fauna, a flora e as riquezas naturais e
arqueolgicas.
Art. 266 - O Estado promover, com a participao dos Municpios e das comunidades, o
zoneamento ambiental de seu territrio.
1 - A implantao de reas ou plos industriais, bem como as transformaes de uso do
solo, dependero de estudo de impacto ambiental, e do correspondente licenciamento.
2 - O registro dos projetos de loteamento depender do prvio licenciamento na forma
da legislao de proteo ambiental.
3 - Os proprietrios rurais ficam obrigados, na forma da lei, a preservar e a recuperar,
com espcies nativas suas propriedades.
Art. 267 - A extino ou alterao das finalidades das reas das unidades de conservao
depender de lei especfica.
Art. 268 - So reas de preservao permanente:
I - os manguezais, lagos, lagoas e lagunas e as reas estuarinas;
II - as praias, vegetao de restingas quando fixadoras de dunas, as dunas, costes
rochosos e as cavidades naturais subterrneas-cavernas;
III - as nascentes e as faixas marginais de proteo de guas superficiais;
IV - as reas que abriguem exemplares ameaados de extino, raros, vulnerveis ou
menos conhecidos, na fauna e flora, bem como aquelas que sirvam como local de
pouso, alimentao ou reproduo;
V - as reas de interesse arqueolgico, histrico, cientfico, paisagstico e cultural;
VI - aquelas assim declaradas por lei;
VII - a Baa de Guanabara.

Art. 269 - So reas de relevante interesse ecolgico, cuja utilizao depender de prvia
autorizao dos rgos competentes, preservados seus atributos essenciais:
I - as coberturas florestais nativas;
II - a zona costeira;
III - o Rio Paraba do Sul;
IV - a Ilha Grande;
V - a Baa da Guanabara;
VI - a Baa de Sepetiba.
Art. 270 - As terras pblicas ou devolutas, consideradas de interesse para a proteo
ambiental, no podero ser transferidas a particulares a qualquer ttulo.
Art. 271 - A iniciativa do Poder Pblico de criao de unidades de conservao, com a
finalidade de preservar a integridade de exemplares dos ecossistemas, ser imediatamente
seguida dos procedimentos necessrios a regularizao fundiria, demarcao e implantao
182
da estrutura de fiscalizao adequadas.
Art. 272 - O Poder Pblico poder estabelecer restries administrativas de uso de reas
privadas para fins de proteo de ecossistemas.
Pargrafo nico - As restries administrativas de uso a que se refere este artigo devero
ser averbadas no registro imobilirio no prazo mximo de um ano a contar de seu
estabelecimento.
Art. 273 - As coberturas florestais nativas existentes no Estado so consideradas
indispensveis ao processo de desenvolvimento equilibrado e sadia qualidade de vida de
seus habitantes e no podero ter suas reas reduzidas.
Art. 274 - As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos devero
atender aos dispositivos de proteo ambiental em vigor.
Art. 275 - Fica proibida a introduo no meio ambiente de substncias cancergenas,
mutagnicas e teratognicas, alm dos limites e das condies permitidas pelos regulamentos
dos rgos do controle ambiental.
Art. 276 - A implantao e a operao de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras
dependero de adoo das melhores tecnologias de controle para proteo do meio ambiente,
183
na forma da lei.
Pargrafo nico - O Estado e os Municpios mantero permanente fiscalizao e controle
sobre os veculos, que s podero trafegar com equipamentos antipoluentes, que eliminem
ou diminuam ao mximo o impacto nocivo da gaseificao de seus combustveis.
Art. 277 - Os lanamentos finais dos sistemas pblicos e particulares de coleta de esgotos
sanitrios devero ser precedidos, no mnimo, de tratamento primrio completo, na forma da
184
lei.
182
183
Lei n 3801, de 03.04.02, que institui e impe normas de segurana para operaes de explorao, produo,
estocagem e transporte de petrleo e seus derivados, no mbito do estado do rio de janeiro, regulamenta em parte o
art. 276 da Constituio Estadual e d outras providncias.
1 - Fica vedada a implantao de sistemas de coleta conjunta de guas pluviais e

esgotos domsticos ou industriais.
2 - As atividades poluidoras devero dispor de bacias de conteno para as guas de
drenagem, na forma da lei.
Art. 278 - vedada a criao de aterros sanitrios margem de rios, lagos, lagoas,
manguezais e mananciais.
Art. 279 - O Estado exercer o controle de utilizao de insumos qumicos na agricultura e na
criao de animais para alimentao humana, de forma a assegurar a proteo do meio
ambiente e a sade pblica.
Pargrafo nico - O controle a que se refere este artigo ser exercido, tanto na esfera da
produo quanto na de consumo, com a participao do rgo encarregado da execuo
da poltica de proteo ambiental.
Art. 280 - A lei instituir normas para coibir a poluio sonora.
Art. 281 - Nenhum padro ambiental do Estado poder ser menos restritivo do que os padres
fixados pela Organizao Mundial de Sade.
Art. 282 - As empresas concessionrias do servio de abastecimento pblico de gua devero
divulgar, semestralmente, relatrio de monitoragem da gua distribuda populao, a ser
elaborado por instituio de reconhecida capacidade tcnica e cientfica.
Pargrafo nico - A monitoragem dever incluir a avaliao dos parmetros a serem
definidos pelos rgos estaduais de sade e meio ambiente.
TTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
CAPTULO I
DISPOSIO GERAL
Art. 283 - A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e
a justia sociais.
CAPTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
SEO I
DISPOSIO GERAL
Art. 284 - O Estado e os Municpios, com a Unio, integram um conjunto de aes e iniciativas
dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinado a assegurar os direitos relativos sade,
previdncia e assistncia sociais, de conformidade com as disposies da Constituio da
Repblica e das leis.
1 - As receitas do Estado e dos Municpios, destinados a seguridade social, constaro
dos respectivos oramentos.
184
Lei n 2661, de 27.12.96, que regulamenta o disposto no art. 274 (atual 277) da Constituio do Estado do Rio de
Janeiro no que se refere exigncia de nveis mnimos de tratamento de esgotos sanitrios, antes de seu lanamento
em corpos dgua e d outras providncias.
2 - Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de

contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, inclusive na
condio de autnomo, hiptese em que os diversos sistemas de previdncia social se
compensaro financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei.
Art. 285 - Ser garantida penso por morte de servidor, homem ou mulher, ao cnjuge ou
185
companheiro e dependentes.
Pargrafo nico - A penso mnima a ser paga aos pensionistas do Instituto de Previdncia
do Estado do Rio de Janeiro - IPERJ, no poder ser de valor inferior ao de 1 (um) salrio
mnimo.
Art. 286 - facultado ao servidor pblico que no tenha cnjuge, companheiro ou dependente,
legar a penso por morte a beneficirios de sua indicao, respeitadas as condies e a faixa
186
etria previstas em lei para a concesso do benefcio a dependentes.
SEO II
DA SADE
Art. 287 - A sade direito de todos e dever do Estado, assegurada mediante polticas sociais,
econmicas e ambientais que visem a preveno de doenas fsicas e mentais, e outros
agravos, o acesso universal e igualitrio s aes de sade e a soberana liberdade de escolha
dos servios, quando esses constiturem ou complementarem o Sistema Unificado e
Descentralizado de Sade, guardada a regionalizao para sua promoo, proteo e
187
recuperao.
Art. 288 - As aes e servios de sade so de relevncia pblica, cabendo ao Poder Pblico
dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle, devendo sua
execuo ser feita com prioridade, diretamente ou atravs de terceiros, preferencialmente por
188
entidades filantrpicas e, tambm, por pessoa fsica ou jurdica de direito privado.
185
Lei n 3189, de 22.02.99, que institui o fundo nico de previdncia social do Estado do Rio de Janeiro RIOPREVIDNCIA e d outras providncias.
Lei n 3308, de 30.12.99, que dispe sobre o regime de previdncia dos membros e servidores do Ministrio Pblico, e
d outras providncias.
Lei n 3309, de 30.12.99, que dispe sobre o regime previdencirio dos membros e servidores do Poder Judicirio e d
outras providncias.
Lei n 3310, de 30.12.99, que dispe sobre o regime previdencirio dos membros e servidores do Tribunal de Contas
do Estado do Rio de Janeiro - TCE - RJ e d outras providncias.
Lei n 3311, de 30 de novembro 1999, que dispe sobre o regime previdencirio dos membros e servidores do Poder
Legislativo e d outras providncias.
186
* STF - ADIN - 240-6/600, de 1990 - Deciso da Liminar: Deferida liminar, em 17.06.93. Publicada no D.J. Seo I
de 24.06.93, pgina 12.564 e 20.08.93, pgina 16.318.
MEDIDA CAUTELAR INCIDENTAL - PET 707-7 Por votao UNNIME, o Tribunal CONHECEU do pedido de
medida liminar, por fato superveniente, e o deferiu. - Plenrio, 17.06.93. - Acrdo, DJ 20.08.93.
Deciso do Mrito: Por votao unnime, o Tribunal julgou PROCEDENTE a ao direta para declarar a
inconstitucionalidade do art. 283 (atual art. 286) da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, e do art. 33 do respectivo
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Votou o Presidente. Ausente, justificadamente, o Ministro Francisco
Rezek e, neste julgamento, o Ministro Marco Aurlio. - Plenrio, 26.09.96. - Acrdo, DJ 13.10.00.
187
Regulamentado pela Lei n 3613, de 18.07.01, que dispe sobre os direitos dos usurios dos servios e das aes
de sade no Estado do Rio de Janeiro e d outras providncias.
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Regulamentado pela Lei n 3892, de 16.07.02, que estabelece normas para os servios de triagem de pacientes em
unidades de sade de atendimento de urgncia e de emergncia regulamentando os artigos 288 e 289 da Constituio
Estadual e d outras providncias.
Art. 289 - As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e
hierarquizada e constituem um sistema nico de sade, de acordo com as seguintes
189
diretrizes:
I - integrao das aes e servios de sade dos Municpios ao Sistema nico de
Sade;
II - descentralizao poltico-administrativa, com direo nica em cada nvel,
respeitada a autonomia municipal, garantindo-se os recursos necessrios;
III - atendimento integral, universal e igualitrio, com acesso a todos os nveis dos
servios de sade da populao urbana e rural, contemplando as aes de promoo,
proteo e recuperao de sade individual e coletiva, com prioridade para as
atividades preventivas e de atendimento de emergncia e urgncia, sem prejuzo dos
demais servios assistenciais;
IV - participao na elaborao e controle das polticas e aes de sade de membros
de entidades representativas de usurios e de profissionais de sade, atravs de
conselho estadual de sade, deliberativo e paritrio, estruturado por lei
190
complementar;
V - municipalizao dos recursos, tendo como parmetros o perfil epidemiolgico e
demogrfico, e a necessidade de implantao, expanso e manuteno dos servios
de sade de cada Municpio;
VI - elaborao e atualizao peridicas do Plano Estadual de Sade, em termos de
prioridade e estratgias regionais, em consonncia com o Plano Nacional de Sade e
de acordo com as diretrizes do conselho estadual;
191
VII - outras, que venham a ser adotadas em legislao complementar.
Art. 290 - assegurada, na rea de sade, a liberdade de exerccio profissional e de
organizao de servios privados, na forma da lei, de acordo com os princpios da poltica
nacional de sade e das normas gerais estabelecidas pelo conselho estadual de sade.
Art. 291 - As instituies privadas podero participar de forma complementar do sistema nico
de sade, mediante o contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades
filantrpicas e as sem fins lucrativos.
1 - A deciso sobre a contratao de servios privados dever ser precedida de
audincia dos conselhos municipais de sade, quando de abrangncia municipal, e do
conselho estadual de sade, quando de abrangncia estadual.
2 - Aos servios de sade de natureza privada, que descumpram as diretrizes do
sistema nico de sade, ou os termos previstos nos contratos firmados com o Poder
Pblico, aplicar-se-o as sanes previstas em lei.
3 - vedada a participao direta ou indireta de empresas estrangeiras ou de empresas
brasileiras de capital estrangeiro na assistncia sade no Estado, salvo nos casos
previstos em lei.
4 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s
instituies privadas com fins lucrativos.
189
Lei n 3892, de 16.07.02, que estabelece normas para os servios de triagem de pacientes em unidades de sade
de atendimento de urgncia e de emergncia regulamentando os artigos 288 e 289 da Constituio Estadual e d
outras providncias.
190
Inciso regulamentado pelo Lei Complementar n 71, de 15.01.91, que estrutura, regulamenta e d outras atribuies
ao conselho estadual de sade, de que trata o inciso IV do art. 286 (atual 289) da Constituio do Estado do Rio de
Janeiro.
191
Lei n 3892, de 16 de julho de 2002, que estabelece normas para os servios de triagem de pacientes em unidades
de sade de atendimento de urgncia e de emergncia regulamentando os artigos 288 e 289 da Constituio Estadual
e d outras providncias.
Art. 292 - O sistema nico de sade ser financiado com recursos do oramento do Estado, da
seguridade social, da Unio e dos Municpios, alm de outras fontes.
Pargrafo nico - Os recursos financeiros do sistema de sade sero administrados, em
cada esfera, por fundos de natureza contbil, criados na forma da lei.
Art. 293 - Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies estabelecidas na Lei
Orgnica da Sade:
I - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade, bem como a
capacitao tcnica e reciclagem permanente;
II - garantir aos profissionais da rea de sade um plano de cargos e salrios nico, o
estmulo ao regime de tempo integral e condies adequadas de trabalho em todos os
nveis;
III - promover o desenvolvimento de novas tecnologias e a produo de
medicamentos, matrias-primas, insumos imunobiolgicos e contraceptivos de
barreira por laboratrios oficias do Estado, abrangendo tambm a homeopatia, a
acupuntura, a fitoterapia e outras prticas de comprovada base cientfica, que sero
adotadas pela rede oficial de assistncia populao;
IV - criar e implantar sistema estadual pblico de sangue, componentes e derivados,
para garantir a auto-suficincia do Estado no setor, assegurando a preservao da
sade do doador e do receptor de sangue, bem como a manuteno de laboratrios e
192
hemocentros regionais;
V - dispor sobre a fiscalizao e normatizao da remoo de rgos, tecidos e
substncias, para fins de transplantes, pesquisa, especialmente sobre a reproduo
humana e tratamento, vedada a sua comercializao;
VI - participar na elaborao e atualizao de plano estadual de alimentao e
nutrio;
VII - controlar, fiscalizar e inspecionar procedimentos, produtos e substncias que
compem
os
medicamentos,
contraceptivos,
imunobiolgicos,
alimentos,
compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e guas para
consumo humano, cosmticos, perfumes, produtos de higiene, saneantes,
domissanitrios, agrotxicos, biocidas, produtos agrcolas, drogas veterinrias,
sangue, hemoderivados, equipamentos mdico-hospitalares e odontolgicos,
insumos, e outros de interesse para a sade;
VIII - manter laboratrio de referncia de controle de qualidade;
IX - participar na fiscalizao das operaes de produo, transporte, guarda e
utilizao, executadas com substncias e produtos psicoativos, txicos e
193
radioativos;
X - desenvolver aes visando segurana e sade do trabalhador, integrando
sindicatos e associaes tcnicas, compreendendo a fiscalizao, normatizao e
194
coordenao geral na preveno, prestao de servios e recuperao, mediante:
a) medidas que visem eliminao de riscos de acidentes, doenas profissionais
e do trabalho, e que ordenem o processo produtivo, para esse fim;
192
Lei n 4098, de 22.04.03, que cria o sistema estadual de sangue, componentes e hemoderivados no mbito do
Estado do Rio de Janeiro e d outras providncias.
193
Lei n 3623, de 27.08.01, que regulamenta o artigo 293 da Constituio Estadual e estabelece critrios para
determinao de padres de qualidade do ambiente de trabalho e de proteo sade dos trabalhadores no Estado do
Rio de Janeiro.
194
Lei n 3623, de 27.08.01, que regulamenta o artigo 293 da Constituio Estadual e estabelece critrios para
determinao de padres de qualidade do ambiente de trabalho e de proteo sade dos trabalhadores no Estado do
Rio de Janeiro.
b) informaes aos trabalhadores a respeito de atividades que comportem riscos

sade e dos mtodos para o seu controle;
c) controle e fiscalizao dos ambientes e processos de trabalhos nos rgos ou
empresas pblicas e privadas, incluindo os departamentos mdicos;
d) direito de recusa ao trabalho em ambientes sem controle adequado de riscos,
assegurada a permanncia no emprego;
e) promoo regular e prioritria de estudos e pesquisas em sade do trabalho;
f) proibio do uso de atestado de esterilizao e de teste gravidez como
condio para admisso ou permanncia no trabalho;
g) notificao compulsria, pelos ambulatrios mdicos dos rgos ou empresas
pblicas ou privadas, das doenas profissionais e dos acidentes de trabalho;
h) interveno, interrompendo as atividades em local de trabalho em que haja
risco iminente ou naqueles em que tenham ocorrido graves danos sade do
trabalhador;
XI - coordenar e estabelecer diretrizes e estratgias das aes de vigilncia sanitria e
195
epidemiolgica e colaborar no controle do meio ambiente e saneamento;
XII - determinar que todo estabelecimento, pblico ou privado, sob fiscalizao de
rgos do sistema nico de sade, seja obrigado a utilizar coletor seletivo de lixo
hospitalar;
XIII - formular e implantar poltica de atendimento sade de portadores de
deficincia, bem como coordenar e fiscalizar os servios e aes especficas, de modo
a garantir a preveno de doenas ou condies que favoream o seu surgimento,
assegurando o direito habilitao, reabilitao e integrao social, com todos os
recursos necessrios, inclusive o acesso aos materiais e equipamentos de
reabilitao;
XIV - implantar poltica de atendimento sade das pessoas consideradas doentes
mentais, devendo ser observados os seguintes princpios:
a) rigoroso respeito aos direitos humanos dos doentes;
b) integrao dos servios de emergncia psiquitricos e psicolgicos aos
servios de emergncia geral;
c) prioridade e ateno extra-hospitalar, includo atendimento ao grupo familiar,
bem como nfase na abordagem interdisciplinar;
d) ampla informao aos doentes, familiares e sociedade organizada sobre os
mtodos de tratamento a serem utilizados;
e) garantia da destinao de recursos materiais e humanos para a proteo e
tratamento adequado ao doente mental nos nveis ambulatorial e hospitalar;
XV - garantir destinao de recursos materiais e humanos na assistncia s doenas
crnicas e terceira idade, na forma da lei;
XVI - estabelecer cooperao com a rede pblica de ensino, de modo a promover
acompanhamento constante s crianas em fase escolar, prioritariamente aos
estudantes do primeiro grau;
XVII - incentivar, atravs de campanhas promocionais educativas e outras iniciativas,
a doao de rgos;
XVIII - prover a criao de programa suplementar que garanta fornecimento de
medicao s pessoas portadoras de necessidades especiais, no caso em que seu
uso seja imprescindvel vida.
195
Lei n 3623, de 27 de agosto de 2001, que regulamenta o artigo 293 da Constituio Estadual e estabelece critrios
para determinao de padres de qualidade do ambiente de trabalho e de proteo sade dos trabalhadores no
Estado do Rio de Janeiro.
Pargrafo nico - O Estado, na forma da lei, conceder estmulos especiais s pessoas

que doarem rgos possveis de serem transplantados, quando de sua morte, com o
propsito de restabelecerem funes vitais sade.
Art. 294 - O Estado garantir assistncia integral sade da mulher em todas as fases de sua
vida atravs da implantao de poltica adequada, assegurando:
I - assistncia gestao, ao parto e ao aleitamento;
II - direito auto-regulao da fertilidade como livre deciso da mulher, do homem ou
do casal, tanto para exercer a procriao quanto para evit-la;
III - fornecimento de recursos educacionais, cientficos e assistenciais, bem como
acesso gratuito aos mtodos anticoncepcionais, esclarecendo os resultados,
indicaes e contra-indicaes, vedada qualquer forma coercitiva ou de induo por
parte de instituies pblicas ou privadas;
IV - assistncia mulher, em caso de aborto, provocado ou no, como tambm em
caso de violncia sexual, asseguradas dependncias especiais nos servios
garantidos direta ou indiretamente pelo Poder Pblico;
V - adoo de novas prticas de atendimento relativas ao direito da reproduo
mediante considerao da experincia dos grupos ou instituies de defesa da sade
da mulher.
Art. 295 - O Estado, atravs dos rgos competentes, determinar a fluoretizao do cloreto de
sdio, na proporo fixada pela autoridade responsvel.
Art. 296 - Ser fiscalizado a produo, distribuio e comercializao de processos qumicos
ou hormonais e artefatos de contracepo, proibindo-se a comercializao e uso em fase de
experimentao.
Art. 297 - O Estado regulamentar em relao ao sangue, coleta, processamento, estocagem,
tipagem, sorologia, distribuio, transporte, descarte, indicao e transfuso, bem como sua
procedncia e qualidade ou componente destinado industrializao, seu processamento,
guarda, distribuio e aplicao.
Art. 298 - O Estado assegurar a todo cidado o fornecimento de sangue, componentes e
derivados, bem como obter informaes sobre o produto do sangue humano que lhe tenha sido
aplicado.
Art. 299 - A assistncia farmacutica faz parte da assistncia global sade, e as aes a ela
correspondentes devem ser integradas ao sistema nico de sade, garantindo-se o direito de
toda a populao aos medicamentos bsicos, que constem de lista padronizada dos que sejam
considerados essenciais.
Art. 300 - O Estado s poder adquirir medicamentos e soros imunobiolgicos produzidos pela
rede privada, quando a rede pblica, prioritariamente a estadual, no estiver capacitada a
fornec-lo.
Pargrafo nico - O Estado garantir o investimento permanente na produo estatal de
medicamentos qual sero destinados recursos especiais.
Art. 301 - O Poder Pblico, mediante ao conjunta de suas reas de educao e sade,
garantir aos alunos da rede pblica de ensino acompanhamento mdico-odontolgico, e s
crianas que ingressem no pr-escolar exames e tratamentos oftalmolgico e fonoaudiolgico.
Art. 302 - Os municpios devero no mbito de sua competncia, estabelecer medidas de
proteo sade dos cidados no fumantes em escolas, restaurantes, hospitais, transportes
coletivos, reparties pblicas, cinemas, teatros e demais estabelecimentos de grande

afluncia de pblico.
Art. 303 - O Estado instituir mecanismos de controle e fiscalizao adequados para coibir a
impercia, a negligncia, a imprudncia e a omisso de socorro nos estabelecimentos
hospitalares oficiais e particulares, cominando penalidades severas para os culpados.
Pargrafo nico - Quando se tratar de estabelecimento particular, as penalidades podero
variar da imposio de multas pecunirias cassao da licena de funcionamento.
Art. 304 - As empresas privadas prestadoras de servios de assistncia mdica,
administradoras de planos de sade, devero ressarcir o Estado e os Municpios das despesas
com o atendimento dos segurados respectivos em unidades de sade pertencentes ao poder
196
pblico estadual ou municipal.
Pargrafo nico - O pagamento ser de responsabilidade das empresas a que estejam
associadas as pessoas atendidas em unidades de sade do Estado ou dos Municpios.
SEO III
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 305 - O Estado e os Municpios prestaro assistncia social a quem dela necessitar,
obedecidos os princpios e normas da Constituio da Repblica.
Pargrafo nico - Ser assegurada, nos termos da lei, a participao da populao, por
meio de organizaes representativas, na formulao das polticas e no controle das aes
de assistncia social.
CAPTULO III
DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO
SEO I
DA EDUCAO
Art. 306 - A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, promovida e incentivada
com a colaborao da sociedade, visa ao pleno desenvolvimento da pessoa e a formao do
cidado; o aprimoramento da democracia e dos direitos humanos; a eliminao de todas as
formas de racismo e de discriminao; o respeito dos valores e do primado do trabalho;
afirmao do pluralismo cultural; a convivncia solidria a servio de uma sociedade justa,
fraterna, livre e soberana.
Art. 307 - O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o
saber, vedada qualquer discriminao;
III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies
pblicas e privadas de ensino;
IV - ensino pblico, gratuito para todos, em estabelecimentos oficiais, observado o
critrio da alnea abaixo:
a) na eventualidade de, em unidade escolar oficial de pr-escolar, 1 grau, 2 grau
ou de ensino supletivo, haver necessidade de opo para a ocupao de vaga em
196
Lei n 2096, de 19.03.93, que regulamenta o artigo 304 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro.
decorrncia de a demanda de matrculas ser superior oferta de vagas, dar-se-

preferncia aos candidatos comprovadamente carentes;
V - valorizao dos profissionais do ensino, garantidos, na forma da lei, planos de
carreira para o magistrio pblico;
VI - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei, atendendo as seguintes
diretrizes:
a) participao da sociedade na formulao da poltica educacional e no
acompanhamento de sua execuo;
b) criao de mecanismos para prestao de contas sociedade da utilizao
dos recursos destinados educao;
c) participao de estudantes, professores, pais e funcionrios, atravs de
funcionamento de conselhos comunitrios em todas as unidades escolares, com
o objetivo de acompanhar o nvel pedaggico da escola, segundo normas dos
Conselhos Estadual e Municipal de Educao.
VII - garantia de padro de qualidade;
VIII - educao no diferenciada entre sexos, seja no comportamento pedaggico ou
no contedo do material didtico;
IX - regionalizao, inclusive para o ensino profissionalizante, segundo caractersticas
scio-econmicas e culturais, respeitado o estabelecido no artigo 317, desta
Constituio.
X animao cultural compreendida como instrumento pedaggico e de promoo da
197
dignidade da pessoa humana.
Art. 308 - O dever do Estado e dos Municpios com a educao ser efetivado mediante
garantia de:
I - ensino pblico fundamental, obrigatrio e gratuito, com o estabelecimento
progressivo do turno nico;
II - oferta obrigatria do ensino fundamental e gratuito aos que a eles no tiverem
acesso na idade prpria;
III - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade do ensino mdio;
IV - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia e ensino
profissionalizante na rede regular de ensino, quando necessrio, por professores de
educao especial;
V - atendimento especializado, aos alunos superdotados, a ser implantado por
legislao especfica;
VI - atendimento obrigatrio e gratuito em creches e pr-escolas s crianas de zero a
seis anos de idade, mediante atendimento de suas necessidades biopsicossociais,
adequado aos seus diferentes nveis de desenvolvimento, com preferncia
populao de baixa renda;
VII - acesso ao ensino obrigatrio e gratuito, que constitui direito pblico subjetivo;
VIII - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
IX - atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas
suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia
sade;
X - liberdade de organizao dos alunos, professores, funcionrios e pais de alunos,
sendo facultada a utilizao das instalaes do estabelecimento de ensino para as
atividades das associaes;
197
Acrescentado pela Emenda Constitucional n 44, 13.05.10
XI - submisso, quando necessrio, dos alunos matriculados na rede regular de

ensino a testes de acuidade visual e auditiva, a fim de detectar possveis desvios de
desenvolvimento;
XII - eleies diretas, na forma da lei, para direo das instituies de ensino mantidas
198
pelo Poder Pblico, com a participao da comunidade escolar;
XIII - assistncia sade no que respeita ao tratamento mdico-odontolgico e
atendimento aos portadores de problemas psicolgicos ou destes decorrentes.
1 - A no oferta, ou a oferta insuficiente do ensino obrigatrio e gratuito pelo Poder
Pblico, importar responsabilidade da autoridade competente, nos termos da lei.
2 - Compete ao Poder Pblico recensear, periodicamente, as crianas em idade escolar,
com a finalidade de orientar a poltica de expanso da rede pblica e a elaborao do
plano estadual de educao.
3 - O Estado prestar assistncia tcnica e material aos municpios para o
desenvolvimento do ensino fundamental e pr-escolar.
4 - Ao educando portador de deficincia fsica, mental ou sensorial assegura-se o direito
de matrcula na escola pblica mais prxima de sua residncia.
Art. 309 - A Universidade do Estado do Rio de Janeiro, organizada sob forma de fundao de
direito pblico, goza de autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e
patrimonial, para o exerccio de suas funes de ensino, pesquisa e extenso.
1 - O poder pblico destinar anualmente Universidade do Estado do Rio de Janeiro UERJ, dotao definida de acordo com a lei oramentria estadual nunca inferior a 6% da
199
receita tributria lquida, que lhe ser transferida em duodcimos, mensalmente.
2 - A Universidade do Estado do Rio de Janeiro dever encaminhar, anualmente, ao
Conselho Superior da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro
(FAPERJ), plano de aplicao financeira na rea cientfica, tecnolgica e acadmica para
acompanhamento de sua execuo.
3 - As receitas prprias da Universidade sero por ela geridas em conta no Banco do
Estado do Rio de Janeiro e sua aplicao ser apreciada pelo Tribunal de Contas.
4 - O ensino, nos cursos regulares da Universidade do Estado do Rio de Janeiro UERJ, obedecer ao disposto nos artigos 206, IV, da Constituio da Repblica.
198
Lei n 2518, de 16.01.96, que regulamenta o inciso XII do artigo 308 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro
que estabelece eleies diretas para as direes das instituies de ensino mantidas pelo poder pblico com a
participao da comunidade escolar.
Lei n 3067, de 25.09.98, dispe sobre a autonomia das unidades escolares da rede pblica do Estado do Rio de
Janeiro e d outras providncias.
* STF - ADIN - 2997, de 2003 - Deciso da Liminar: O Tribunal, por deciso unnime, deferiu a cautelar para
suspender, com eficcia ex nunc, a vigncia do artigo 308, inciso XII, da Constituio Estadual; da Lei n 2.518, de
16.01.96, e do artigo 5, incisos I e II, da Lei n 3.067, de 25.09.98, do Estado do Rio de Janeiro. Votou o Presidente, o
Senhor Ministro Maurcio Corra. Ausentes, justificadamente, a Senhora Ministra Ellen Gracie, o Senhor Ministro
Joaquim Barbosa e, neste julgamento, o Senhor Ministro Marco Aurlio. Plenrio, 29.10.03. - Acrdo, DJ 06.02.04.
199
Pargrafo regulamentado pela Lei n 1729, de 31.10.90, que regulamenta o art. 329 (atual 332) da Constituio do
Estado do Rio de Janeiro.
STF - ADIN - 780-7/600, de 1992 - Deciso da Liminar: Por MAIORIA de votos, o Tribunal DEFERIU a medida cautelar
para suspender os efeitos da eficcia do parag. 1 do art. 306 (atual art. 309), art. 311 (atual art. 314), parag. 5 do art.
311 (atual art. 314), bem como das expresses e garantira um percentual mnimo de 10% (dez por cento) para a
educao especial, contidas na parte final do parag. 2 do art. 311 (atual art. 314), e indeferiu a suspenso cautelar
relativa ao art. 329 (atual art. 332), todos da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, vencido o Ministro Marco
Aurlio, que tambm deferia o pedido quanto ao art. 329 (atual art. 332),. Votou o Presidente. - Plenrio, 11.03.93.
Acrdo, publicado no D.J. Seo I de 19.03.93, pgina 4.274 e 16.04.93, pgina 6.431.
5 - O controle social do trabalho e do desempenho da Universidade do Estado do Rio de

Janeiro ser exercido por um Conselho Comunitrio de carter consultivo, criado por lei,
com participao de representantes dos Poderes Pblicos e de entidades da sociedade
civil.
Art. 310 - A escolha dos reitores das universidades pblicas estaduais ser efetuada por meio
de eleio direta e secreta, com a participao da comunidade universitria, de acordo com
seus estatutos.
Art. 311 - O Estado atuar no sentido de interiorizar o ensino superior pblico e gratuito, o que,
na Regio Metropolitana, do Rio de Janeiro, se far, obrigatria e preferencialmente, atravs da
Universidade do Estado do Rio de Janeiro.
Pargrafo nico - Nos Municpios de Duque de Caxias e So Gonalo, a interiorizao
referida neste artigo ser feita, atravs da Universidade do Estado do Rio de Janeiro, pela
expanso de suas unidades em funcionamento naqueles municpios.
Art. 312 - O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies:
I - cumprimento das normas gerais da educao nacional;
II - autorizao e avaliao de qualidade, pelo Poder Pblico, segundo as normas dos
Conselhos Federal e Estadual de Educao;
III - garantia pelo Poder Pblico de mecanismos de controle indispensveis
necessria autorizao para a cobrana de taxas, mensalidades e quaisquer outros
pagamentos.
Pargrafo nico - O no atendimento s normas legais relativas ao ensino e a seus
profissionais acarretar sanes administrativas e financeiras.
Art. 313 - O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais
das escolas pblicas de ensino fundamental.
Art. 314 - O Estado aplicar, anualmente, nunca menos de 35% (trinta e cinco por cento) da
receita de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e
desenvolvimento do ensino pblico, includos os percentuais referentes UERJ (6%) e
200
FAPERJ (2%).
1 - A parcela da arrecadao de impostos transferida pelo Estado aos Municpios no
considerada, para efeito de clculo previsto neste artigo, receita estadual.
2 - A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao ensino obrigatrio, nos
termos dos planos nacional e estadual de educao, e garantir um percentual mnimo de
201
10% (dez por cento) para a educao especial.
200
STF - ADIN - 780-7/600, de 1992 - Deciso da Liminar: Por MAIORIA de votos, o Tribunal DEFERIU a medida
cautelar para suspender os efeitos da eficcia do parag. 1 do art. 306 (atual art. 309), art. 311 (atual art. 314), parag.
5 do art. 311 (atual art. 314), bem como das expresses e garantira um percentual mnimo de 10% (dez por cento)
para a educao especial, contidas na parte final do parag. 2 do art. 311 (atual art. 314), e indeferiu a suspenso
cautelar relativa ao art. 329 (atual art. 332), todos da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, vencido o Ministro
Marco Aurlio, que tambm deferia o pedido quanto ao art. 329 (atual art. 332),. Votou o Presidente. - Plenrio,
11.03.93. Acrdo, publicado no D.J. Seo I de 19.03.93, pgina 4.274 e 16.04.93, pgina 6.431.
201
Regulamentao feita pela Lei n 2081, de 11.02.93, que regulamenta a destinao oramentria prevista no 2 do
art. 314 da Constituio Estadual do Rio de Janeiro; cria o programa estadual de educao especial e d outras
providncias.
3 - Os programas suplementares de alimentao e assistncia ao educando, no ensino

fundamental, sero financiados com recursos provenientes de contribuies sociais e de
outras dotaes oramentrias.
4 - O ensino fundamental pblico ter como fonte adicional de financiamento a
contribuio social do salrio-educao, recolhido, na forma da lei, pelas empresas, que
dela podero deduzir a aplicao realizada no ensino fundamental para seus empregados
e dependentes.
5 - Os recursos federais transferidos ao Estado para aplicao no ensino de 1 grau
sero distribudos entre o Estado e os Municpios na exata proporo entre o nmero de
matrculas na rede oficial de 1 grau de cada um e o nmero total de matrculas na rede
pblica estadual e municipal e repassados integralmente aos municpios no ms
202
subseqente ao da transferncia feita pela Unio.
Art. 315 - Os recursos pblicos estaduais destinados educao sero dirigidos
exclusivamente rede pblica de ensino.
Pargrafo nico - s escolas filantrpicas ou comunitrias, comprovadamente sem fins
lucrativos e que ofeream ensino gratuito a todos que nelas estudam, poder ser destinado
um percentual mximo de 3% (trs por cento) dos recursos de que trata este artigo.
Art. 316 - O Estado e os Municpios, na elaborao de seus planos de educao, consideraro
o Plano Nacional de Educao de durao plurianual, visando a articulao e ao
desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis, e a integrao das aes do Poder
Pblico, que conduzam a:
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;
III - melhoria da qualidade de ensino;
IV - formao para o trabalho;
V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas.
Pargrafo nico - A lei organizar, nos termos do 1 do artigo 211 da Constituio da
Repblica, o sistema estadual integrado de ensino, constitudo pelos vrios servios
educacionais desenvolvidos no territrio fluminense.
Art. 317 - Sero fixados contedos mnimos para o ensino de 1 e 2 graus, em
complementao regional queles a serem fixados pela * Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional, de modo a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores
203
culturais e artsticos nacionais e latino-americanos.
1 - s comunidades indgenas sero tambm assegurados a utilizao de suas lnguas
maternas e processos prprios de aprendizagem.
2 - Os programas a serem elaborados observaro, obrigatoriamente, as especificidades
regionais.
202
STF - ADIN - 780-7/600, de 1992 - Deciso da Liminar: Por MAIORIA de votos, o Tribunal DEFERIU a medida
cautelar para suspender os efeitos da eficcia do parag. 1 do art. 306 (atual art. 309), art. 311 (atual art. 314), parag.
5 do art. 311 (atual art. 314), bem como das expresses e garantira um percentual mnimo de 10% (dez por cento)
para a educao especial, contidas na parte final do parag. 2 do art. 311 (atual art. 314), e indeferiu a suspenso
cautelar relativa ao art. 329 (atual art. 332), todos da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, vencido o Ministro
Marco Aurlio, que tambm deferia o pedido quanto ao art. 329 (atual art. 332),. Votou o Presidente. - Plenrio,
11.03.93. Acrdo, publicado no D.J. Seo I de 19.03.93, pgina 4.274 e 16.04.93, pgina 6.431.
203
Lei Federal n 9394, de 20.12.96, que Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional.
3 - A lngua espanhola passa a constar do ncleo obrigatrio de disciplinas de todas as

sries do 2 grau da rede estadual de ensino, tendo em vista, primordialmente, o que
estabelece a Constituio da Repblica em seu artigo 4, pargrafo nico.
4 - Ser introduzida, como disciplina obrigatria, nos currculos de 2 grau, da rede
pblica e privada, em todo o territrio do Estado do Rio de Janeiro, a Sociologia.
Art. 318 - A lei dispor sobre a instalao de creches e escolas oficiais na construo de
conjuntos habitacionais.
Art. 319 - O Conselho Estadual de Educao, incumbido de normatizar, orientar e acompanhar
o ensino nas redes pblica e privada, com atribuies e composio a serem definidas em lei,
ter os seus membros indicados pelo Governador do Estado entre pessoas de comprovado
saber, com representantes das entidades mantenedoras de ensino, dos trabalhadores do
ensino e dos usurios.
Pargrafo nico - A composio da metade do conselho a que se refere este artigo ter a
indicao de seus membros referendada pela Assemblia Legislativa.
Art. 320 - Prover o Estado a sua rede de ensino de condies plenas de abrigar tantos
quantos busquem matrculas nas sries de 1 grau, na faixa etria dos sete aos quatorze anos,
sendo proibida a sua negativa.
1 - O remanejamento e a criao de complexos escolares sero admitidos, conforme
disposies legais especficas.
2 - Na rede estadual de ensino, nas escolas de 2 segmento do 1 grau, far-se-
obrigatria a incluso de atividades de iniciao e prtica profissionais, objetivando
promover o respeito dos valores e do primado do trabalho, tendo em vista as
caractersticas scio-econmicas e culturais regionais, e a carga curricular oficial.
Art. 321 - Os membros do magistrio pblico no podero ser afastados do exerccio de
regncia de turma salvo para ocupar funes diretivas ou chefias onde sejam absolutamente
indispensveis e exclusivamente na estrutura da Secretaria de Educao do Estado,
ressalvado o disposto no pargrafo nico do artigo 84.
SEO II
DA CULTURA
Art. 322 - O Estado do Rio de Janeiro destinar, anualmente, Fundao de Amparo
Pesquisa FAPERJ, 2% (dois por cento) da receita tributria do exerccio, deduzidas as
204
transferncias e vinculaes constitucionais e legais.
I - atuao do Conselho Estadual de Cultura;

204
Redao anterior: Art. 322 - O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e o acesso s fontes da
cultura nacional, estadual e municipal, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais,
atravs de:
Artigos da Emenda Constitucional n 32, de 09.12.03.
Art. 2 - A modificao proposta no art. 1 somente ser aplicada a partir do ano de 2007.
Art. 3 - A destinao anual Fundao de Amparo Pesquisa FAPERJ at o ano de 2007 constar do Plano
Plurianual e da Lei Oramentria de cada ano, observado no mnimo o valor efetivamente pago, ocorrido no exerccio
financeiro de 2002, acrescido da correo em funo da variao nominal da receita tributria acumulada ano a ano,
deduzidas as transferncias e vinculaes constitucionais e legais."
II - articulao das aes governamentais no mbito da cultura, da educao, dos

desportos, do lazer e das comunicaes;
III - criao e manuteno de espaos pblicos devidamente equipados e acessveis,
populao para as diversas manifestaes culturais, inclusive atravs de uso de
prprios estaduais, vedada a extino de espao pblico, sem criao, na mesma
205
rea, de espao equivalente.
IV - estmulo instalao de bibliotecas nas sedes dos Municpios e Distritos, assim
como ateno especial aquisio de bibliotecas, obras de arte e outros bens
particulares de valor cultural;
V - incentivo ao intercmbio cultural com pases estrangeiros, com outros Estados da
Federao, bem como o intercmbio cultural dos municpios fluminenses, uns com os
outros;
VI - promoo do aperfeioamento e valorizao dos profissionais da cultura, da
criao artstica, inclusive a cinematogrfica;
VII - proteo das expresses culturais, incluindo as indgenas, afro-brasileiras, e de
outros grupos participantes do processo cultural, bem como o artesanato;
VIII - proteo dos documentos, das obras e outros bens de valor histrico, artstico,
cultural e cientfico, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos, espeleolgicos, paleontolgicos e ecolgicos;
IX - manuteno de suas instituies culturais devidamente dotadas de recursos
humanos, materiais e financeiros, promovendo pesquisa, preservao, veiculao e
ampliao de seus acervos;
X - preservao, conservao e recuperao de bens nas cidades e stios
considerados instrumentos histricos e arquitetnicos.
Art. 323 - O Conselho Estadual de Cultura, incumbido de regulamentar, orientar e acompanhar
a poltica cultural do Estado, ter suas atribuies e composies definidas em lei, observandose a representao das reas de trabalhadores e empresrios da cultura.
Pargrafo nico - A lei dispor sobre a composio do Conselho Estadual de Cultura,
206
devendo a indicao de seus membros ser submetida Assemblia Legislativa.
Art. 324 - O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o
patrimnio cultural do Estado do Rio de Janeiro por meio de inventrios, registros, vigilncia,
tombamento, desapropriao e de outras formas de acautelamento e preservao.
1 - Os documentos de valor histrico-cultural tero sua preservao assegurada,
inclusive mediante recolhimento a arquivo pblico estadual.
2 - Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos na forma da lei.
SEO III
DO DESPORTO
Art. 325 - dever do Estado fomentar prticas desportivas formais e no formais, inclusive
207
para pessoas portadoras de deficincias, como direito de cada um, observados:
205
Com redao dada pelo artigo 1 da Emenda Constitucional n 09, de 02.06.98.
Redao anterior: III - criao e manuteno de espaos pblicos devidamente equipados e acessveis, populao
para as diversas manifestaes culturais, inclusive atravs do uso de prprios estaduais, vedada a extino de
qualquer espao cultural pblico ou privado sem criao, na mesma rea, de espao equivalente;
206
207
Lei 1390, de 30.11.88, que modifica o Conselho Estadual de Cultura.
Artigo regulamentado pela Lei n 3259, de 01.10.99, que regulamenta o artigo 325 da Constituio Estadual e d
outras providncias.
I - a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associaes, quanto sua

organizao e ao seu funcionamento;
II - O voto unitrio nas decises das entidades desportivas;
III - a destinao de recursos pblicos promoo prioritria do desporto educacional
e, em casos especficos, para a do desporto de alto rendimento;
IV - o tratamento diferenciado para o desporto profissional e o no-profissional;
V - a participao mnima de 20 (vinte) clubes no campeonato de futebol profissional
da primeira diviso;
VI - a proteo e o incentivo a manifestaes esportivas de criao nacional e
olmpicas.
1 - O Estado assegurar o direito ao lazer e utilizao criativa do tempo destinado ao
descanso, mediante oferta de rea pblica para fins de recreao, esportes e execuo de
programas culturais e de projetos tursticos intermunicipais.
2 - O Poder Pblico, ao formular a poltica de esporte e lazer, considerar as
caractersticas scio-culturais das comunidades interessadas.
Art. 326 - O Poder Pblico incentivar as prticas desportivas, inclusive atravs de:
I - criao e manuteno de espaos adequados para a prtica de esportes nas
escolas e praas pblicas;
II - aes governamentais com vistas a garantir aos municpios a possibilidade de
construrem e manterem espaos prprios para a prtica de esportes;
III - promoo, em conjunto com os municpios, de jogos e competies esportivas
amadoras, regionais e estaduais, inclusive de alunos da rede pblica.
Art. 327 - A educao fsica disciplina curricular, regular e obrigatria nos ensinos
fundamental e mdio.
Pargrafo nico - Nos estabelecimentos de ensino pblico e privado devero ser
reservados espaos para a prtica de atividades fsicas, equipados materialmente e com
recursos humanos qualificados.
Art. 328 - O atleta selecionado para representar o Estado ou o Pas em competies oficiais
ter, quando servidor pblico, no perodo de durao das competies, seus vencimentos,
direitos e vantagens garantidos, de forma integral, sem prejuzo de sua ascenso funcional.
Art. 329 - Os estabelecimentos especializados em atividades de educao fsica, esportes e
recreao ficam sujeitos a registro, superviso e orientao normativa do Poder Pblico, na
forma da lei.
CAPTULO IV
DOS NDIOS
Art. 330 - O Estado contribuir, no mbito da sua competncia, para o reconhecimento, aos
ndios, de sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos
originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, sua demarcao, proteo e o
respeito a todos os seus bens, obedecendo-se ao que dispe a Constituio da Repblica.
CAPTULO V
DA CINCIA E TECNOLOGIA
Art. 331 - O Poder Pblico promover e incentivar a pesquisa e a capacitao cientfica e
tecnolgica, bem como a difuso do conhecimento, visando ao progresso da cincia e ao bemestar da populao.
1 - A pesquisa e a capacitao tecnolgicas voltar-se-o preponderantemente para o

desenvolvimento econmico e social do Estado do Rio de Janeiro.
2 - O Poder Pblico, nos termos da lei, apoiar e estimular as empresas que invistam
em pesquisa, criao de tecnologia adequada ao Pas, formao e aperfeioamento de
seus recursos humanos, que pratiquem sistemas de remunerao que assegurem ao
empregado, desvinculada do salrio, participao nos ganhos econmicos resultantes da
produtividade de seu trabalho e que se voltem especialmente s atividades relacionadas
ao desenvolvimento de pesquisas e produo de material ou equipamento especializado
para pessoas portadoras de deficincia.
Art. 332 - O Estado do Rio de Janeiro destinar, anualmente, Fundao de Amparo
Pesquisa FAPERJ, 2% (dois por cento) da receita tributria do exerccio, deduzidas as
208
transferncias e vinculaes constitucionais e legais.
Art. 333 - As polticas cientfica e tecnolgica tomaro como princpios o respeito vida e
sade humana, o aproveitamento racional e no predatrio dos recursos naturais, a
preservao e a recuperao do meio ambiente, bem como o respeito aos valores culturais do
povo.
1 - As universidades e demais instituies de pesquisa sediadas no Estado devem
participar no processo de formulao e acompanhamento da poltica cientfica e
tecnolgica.
2 - O Estado garantir, na forma da lei, o acesso s informaes que permitam ao
indivduo, s entidades e sociedade o acompanhamento das atividades de impacto
social, tecnolgico, econmico e ambiental.
3 - No interesse das investigaes realizadas nas universidades, institutos de pesquisas
ou por pesquisadores isolados, fica assegurado o amplo acesso s informaes coletadas
por rgos oficiais, sobretudo no campo dos dados estatsticos de uso tcnico e cientfico.
4 - A implantao ou expanso de sistemas tecnolgicos de grande impacto social,
econmico ou ambiental devem ser objeto de consulta sociedade, na forma da lei.
208
Lei n 1729, de 31.10.90, que regulamenta o art. 329 (atual 332) da Constituio do Estado do Rio de Janeiro.
Redao anterior: Art. 332 - O Estado manter Fundao de Amparo Pesquisa - FAPERJ, atribuindo-lhe dotao
mnima correspondente a 2% da receita tributria prevista para o exerccio, que lhe ser transferida em duodcimos
como renda de sua privativa administrao, para aplicao no desenvolvimento cientfico e tecnolgico.
Nota: Artigos da Emenda Constitucional n 32, de 09.12.03 "(...) Art. 2 - A modificao proposta no art. 1 somente
ser aplicada a partir do ano de 2007." "Art. 3 - A destinao anual Fundao de Amparo Pesquisa FAPERJ at
o ano de 2007 constar do Plano Plurianual e da Lei Oramentria de cada ano, observado no mnimo o valor
efetivamente pago, ocorrido no exerccio financeiro de 2002, acrescido da correo em funo da variao nominal da
receita tributria acumulada ano a ano, deduzidas as transferncias e vinculaes constitucionais e legais.(...)"
CAPTULO VI
DA COMUNICAO SOCIAL
Art. 334 - A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer
forma, processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, observados os princpios da
Constituio da Repblica e da legislao prpria.
1 - So vedadas a propaganda, as divulgaes e as manifestaes, sob qualquer forma,
que atentem contra minorias raciais, tnicas ou religiosas, bem assim a constituio e
funcionamento de empresas ou organizaes que visem ou exeram aquelas prticas.
2 - Est assegurada a obrigatoriedade da regionalizao da produo cultural, artstica
e jornalstica, estabelecendo-se os percentuais em lei complementar.
Art. 335 - Os rgos de comunicao social pertencentes ao Estado, a fundaes institudas
pelo Poder Pblico ou a quaisquer entidades sujeitas, direta ou indiretamente, ao seu controle
econmico, sero utilizados de modo a assegurar a possibilidade de expresso e confronto das
diversas correntes de opinio.
1 - Lei criar o Conselho de Comunicao Social, que ser responsvel pelas diretrizes
gerais a serem seguidas pelos rgos de comunicao social do Estado.
2 - No ser permitida veiculao pelos rgos de comunicao social de propaganda
discriminatria de raa, etnia, credo ou condio social.
3 - Nos meios de radiodifuso sonora do Estado, o Poder Legislativo ter direito a um
espao mnimo de trinta minutos nos dias em que se realizarem sesses, para informar a
sociedade fluminense sobre suas atividades.
Art. 336 - Os partidos polticos e as organizaes sindicais, profissionais, comunitrias,
ambientais ou dedicadas defesa de direitos humanos, de mbito estadual, tero direito a
tempos de antena nos rgos de comunicao social do Estado, segundo critrios a serem
definidos por lei.
Art. 337 - As emissoras de televiso dos Poderes Pblicos Estadual e Municipais, se houver,
tero intrpretes para deficientes auditivos nos noticirios e comunicaes oficiais.
CAPTULO VII
DOS DIREITOS DAS PESSOAS PORTADORES DE DEFICINCIAS
Art. 338 - dever do Estado assegurar s pessoas portadoras de qualquer deficincia a plena
insero na vida econmica e social e o total desenvolvimento de suas potencialidades,
obedecendo os seguintes princpios:
I - proibir a adoo de critrios diferentes para a admisso, a promoo, a
remunerao e a dispensa no servio pblico estadual garantindo-se a adaptao de
209
provas, na forma da lei;
II - assegurar s pessoas portadoras de deficincia o direito assistncia desde o
nascimento, incluindo a estimulao precoce, a educao de primeiro e segundo
graus e profissionalizante, obrigatrias e gratuitas, sem limite de idade;
III - garantir s pessoas portadoras de deficincias o direito habilitao e reabilitao
com todos os equipamentos necessrios;
209
Lei n 2298, de 28.07.94, que regulamenta o artigo 338, I, da Constituio do Estado do Rio de Janeiro e d outras
providncias.
Lei n 2482, de 14.12.95, que altera a lei n 2298, de 28.07.94, e d outras providncias.
IV - com a participao estimulada de entidades no governamentais, prover a criao

de programas de preveno de doenas ou condies que levam deficincia, e
atendimento especializado para os portadores de deficincia fsica, sensorial ou
mental, e de integrao social do adolescente portador de deficincia, mediante
treinamento para o trabalho e a convivncia;
V - elaborar lei que disponha sobre normas de construo dos logradouros e dos
edifcios de uso pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de
210
garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia;
VI - garantir as pessoas portadoras de deficincia fsica, pela forma que a lei
estabelecer, a adoo de mecanismos capazes de assegurar o livre acesso aos
veculos de transporte coletivo, bem assim, aos cinemas, teatros e demais casas de
211
espetculos pblicos;
VII - instituir organismo deliberativo sobre a poltica de apoio pessoa portadora de
deficincia, assegurada a participao das entidades representativas das diferentes
reas de deficincia;
VIII - assegurar a formao de recursos humanos, em todos os nveis, especializados
no tratamento, na assistncia e na educao dos portadores de deficincia;
IX - garantir o direito informao e comunicao, considerando-se as adaptaes
necessrias s pessoas portadoras de deficincia;
X - conceder gratuidade nos transportes coletivos de empresas pblicas estaduais
para as pessoas portadoras de deficincia, com reconhecida dificuldade de
locomoo, e seu acompanhante;
XI - regulamentar e organizar o trabalho das oficinas abrigadas para pessoas
portadoras de deficincia, enquanto estas no possam integrar-se no mercado de
trabalho competitivo;
XII - estabelecer obrigatoriedade de utilizao de tecnologias e normas de segurana
destinadas preveno de doenas ou condies que levem a deficincias.
Art. 339 - O Estado promover, diretamente ou atravs de convnios, censos peridicos de
sua populao portadora de deficincia.
Art. 340 - O Estado implantar sistemas de aprendizagem e comunicao para o deficiente
212
visual e auditivo, de forma a atender s suas necessidades educacionais e sociais.
Art. 341 - Leis municipais instituiro organismos deliberativos sobre a poltica municipal de
apoio pessoa portadora de deficincia, assegurando a participao de suas entidades
213
representativas onde houver.
Art. 342 - Cabe ao Poder Pblico celebrar os convnios necessrios a garantir aos deficientes
fsicos as condies ideais para o convvio social, o estudo, o trabalho e a locomoo, inclusive
mediante reservas de vagas nos estacionamentos pblicos.
Pargrafo nico - A gratuidade nos gastos inerentes dar-se- vista de passes especiais
expedidos por autoridade competente.
210
Lei n 4326, de 12.05.04, institui a obrigatoriedade de todos os empreendimentos de interesse turstico nos
municpios manterem adaptaes e acessibilidade a idosos, pessoas com deficincia e demais no mbito do Estado do
Rio de Janeiro e d outras providncias.
211
Inciso regulamentado pela Lei n 3359, de 07.01.00, autoriza o poder executivo a adaptar o acesso s composies
ferrovirias e d outras providncias.
212
Lei n 3368, de 07.01.00, que regulamenta o artigo 340 da Constituio Estadual e d outras providncias.
213
Lei n 4285, de 12.03.04, que dispe sobre a aplicao do artigo 341 da Constituio Estadual.
TTULO IX
DA ORGANIZAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 343 - Os Municpios so unidades territoriais que integram a organizao polticoadministrativa da Repblica Federativa do Brasil, dotados de autonomia poltica, administrativa
e financeira, nos termos assegurados pela Constituio da Repblica, por esta Constituio e
pela respectiva Lei Orgnica.
Art. 344 - So Poderes do Municpio:
I - o Poder Legislativo, representado pela Cmara Municipal, composta de
Vereadores;
II - o Poder Executivo, representado pelo Prefeito.
Art. 345 - O Municpio ser regido por Lei Orgnica, votada em dois turnos, com o intervalo
mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal, que a
promulgar, atendidos os princpios estabelecidos na Constituio da Repblica, nesta
Constituio e os seguintes preceitos:
I - eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para mandato de quatro
anos, mediante pleito direto e simultneo;
II - eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito at noventa dias antes do trmino do
mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras do artigo 77 da Constituio da
Repblica, no caso de Municpios com mais de duzentos mil eleitores;
III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito, perante a Cmara Municipal, no dia 1 de
janeiro do ano subseqente ao da eleio;
IV - inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies, palavras e votos no exerccio do
mandato e na circunscrio do Municpio;
V - proibies e incompatibilidades, no exerccio da vereana, similares, no que
couber, ao disposto na Constituio da Repblica para os membros do Congresso
Nacional e, nesta Constituio, para os membros da Assemblia Legislativa;
VI - julgamento do Prefeito e do Vice-Prefeito perante o Tribunal de Justia;
VII - cooperao das associaes representativas no planejamento municipal e
iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do Municpio ou de bairros
mediante manifestaes de, pelo menos cinco por cento do eleitorado;
VIII - similaridade das atribuies da Cmara Municipal, de suas Comisses
Permanentes e de Inqurito, no que couber, ao disposto nesta Constituio para o
mbito estadual.
Art. 346 - O nmero de Vereadores ser fixado pela Lei Orgnica Municipal e guardar
proporo com a populao do Municpio, conforme disposto na Constituio da Repblica.
Pargrafo nico - A populao do Municpio ser aquela existente at 31de dezembro do
ano anterior ao da eleio, apurada pelo rgo federal competente.
214
Art. 347 - O subsdio dos Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito

ser fixado pelas
respectivas Cmaras Municipais em cada legislatura, para a subseqente, observado o que
214
Expresso declarada Inconstitucional pela ADIN - 2112
dispe a Constituio da Repblica, os critrios estabelecidos na respectiva Lei Orgnica e os

215
seguintes limites mximos:
I - Em municpios de at cinqenta mil habitantes, o subsdio mximo do Prefeito e do
Vice-Prefeito corresponder a 20% (vinte por cento) do subsdio percebido pelo
216
Governador do Estado
e o subsdio mximo dos vereadores corresponder a 20%
(vinte por cento) do subsdio dos Deputados Estaduais.
II - Em municpios de cinqenta mil e um habitantes a cem mil habitantes, o subsdio
mximo do Prefeito e do Vice-Prefeito corresponder a 40% (quarenta por cento) do
217
subsdio percebido pelo Governador do Estado e o subsdio mximo dos vereadores
corresponder a 40% (quarenta por cento) do subsdio dos Deputados Estaduais.
III - Em municpios de cem mil e um a duzentos mil habitantes, o subsdio mximo do
Prefeito e do Vice-Prefeito corresponder a 50% (cinqenta por cento) do subsdio
218
percebido pelo Governador do Estado
e o subsdio mximo dos vereadores
corresponder a cinqenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais.
IV - Em municpios de mais de duzentos mil habitantes, o subsdio mximo do Prefeito
e do Vice-Prefeito corresponder a 75% (setenta e cinco por cento) do subsdio
219
percebido pelo Governador do Estado
e o subsdio mximo dos vereadores
corresponder a 75% (setenta e cinco por cento) do subsdio dos Deputados
Estaduais.
Art. 348 - Fixada a remunerao dos Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito, sero a
resoluo e decreto legislativo, respectivamente, enviados ao Tribunal de Contas do Municpio
do Rio de Janeiro, no caso da Capital, ou ao Tribunal de Contas do Estado, nos demais, para
220
registro, antes do trmino da legislatura.
Art. 349 - Aos Vereadores aplica-se o disposto nos pargrafos 1, 2, 3, 5 e 6 do artigo 102
221
desta Constituio.
215
Com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 11, de 25.05.99.
Redao anterior: Art. 347 - A remunerao dos Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito ser fixada pelas
respectivas Cmaras Municipais em cada legislatura, para a subseqente, observado o que dispe a Constituio da
Repblica, nos limites e critrios estabelecidos na respectiva Lei Orgnica.
Artigo 2 da Emenda Constitucional n 11, de 25.05.99 "Art. 2 - Os municpios adequaro imediatamente a
remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e seus Vereadores, includas as verbas a eles pagas de qualquer natureza,
inclusive verbas de representao, aos limites impostos nesta Emenda Constitucional, de acordo com a remunerao
percebida atualmente pelo Governador do Estado e Deputados Estaduais." (Expresso Declarada Inconstitucional pela
ADIN - 2112)
216
217
218
219
220
Redao anterior: Art. 348 - Fixada a remunerao dos Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito, sero a resoluo e
decreto legislativo, respectivamente, enviados ao Tribunal de Contas do Municpio do Rio de Janeiro, no caso da
Capital, ou ao Conselho Estadual de Contas dos Municpios, nos demais, para registro, antes do trmino da legislatura.
221
* STF - ADIN -558-8/600, de 1991 - Deciso da Liminar: O Tribunal decidiu, no tocante a Constituio do Estado do
Rio de Janeiro: a) por votao unnime, indeferir a medida cautelar de suspenso das expresses "e Procuradores
Gerais" do art. 100; b) por maioria de votos, indeferir a medida cautelar de suspenso parcial do artigo 159, (atual art.
162) vencido, em parte, o Ministro Marco Aurlio, que a deferia, para suspender as expresses "por Comisso
Permanente ou pelos membros" e "pelo Procurador-Geral do Estado, pelo Procurador-Geral da Defensoria Publica"; c)
Art. 350 - Lei Municipal poder dispor sobre a criao e a organizao de quadro de
voluntrios para o combate a incndio, socorro em caso de calamidade pblica ou de defesa
permanente do meio ambiente.
Pargrafo nico - O quadro de voluntrios, a que se refere este artigo, ficar sujeito aos
padres, normas e fiscalizao do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio de
Janeiro, condicionada a respectiva criao celebrao de convnios entre o Municpio e
a mencionada corporao para garantia da padronizao de estrutura, instruo e
equipamentos operacionais.
Art. 351 - Os Municpios podem celebrar convnios para execuo de suas leis, de seus
servios ou de suas decises por outros rgos ou servidores pblicos federais, estaduais ou
de outros Municpios.
Pargrafo nico - Os Municpios podem tambm atravs de convnios, prvia e
devidamente autorizados por leis municipais, criar entidades intermunicipais de
administrao indireta para a realizao de obras, atividades e servios especficos de
interesse comum, dotadas de personalidade jurdica prpria, com autonomia administrativa
e financeira e sediadas em um dos Municpios convenentes.
Art. 352 - Lei municipal dispor, com vistas a facilitar a locomoo de pessoas portadoras de
deficincia, a previso de rebaixamentos, rampas e outros meios adequados de acesso, em
logradouros, edificaes em geral e demais locais de uso pblico, bem como a adaptao das
j existentes.
Art. 353 - Fica assegurado aos servidores pblicos estatutrios dos Municpios que no
disponham de rgos de previdncia e assistncia mdico-hospitalar, o direito de filiarem-se
222
aos correspondentes rgos do Estado, na forma estabelecida em lei estadual.
Pargrafo nico - Lei Complementar definir os critrios para o cumprimento do disposto
neste artigo.
Art. 354 - Nenhuma lei, decreto, resoluo ou ato administrativo municipal produzir efeitos
antes de sua publicao.
1 - A publicao ser feita em jornal de circulao local e, no havendo, na seo
competente do Dirio Oficial do Estado ou a escolha recair sobre jornal de circulao
regional com sede em municpio limtrofe, com afixao de cpia do ato na sede da
Prefeitura.
2 - A escolha de rgo particular de imprensa para a divulgao das leis, resolues e
atos municipais, quando houver mais de um no Municpio, ser feita mediante licitao em
que se levaro em conta no s as condies de preo, como as circunstncias de
freqncia, horrio, tiragem e distribuio.
3 - Os atos no-normativos podero ser publicados por extrato.
4 - Ser responsabilizado civil e criminalmente quem efetuar o pagamento de qualquer
retribuio a funcionrio ou servidor, de que no tenha sido publicado o respectivo ato de
nomeao, admisso, contratao ou designao.
por unanimidade, deferir, em parte, a medida cautelar, para reduzir a aplicao do artigo 176 (atual art. 179), 2,
inciso V, alnea "e" no tocante a defesa de "interesses coletivos", da alnea "f", A hipteses nelas previstas em que,
ademais, concorra o requisito da necessidade do interessado, e suspende-la, nos demais casos, nos termos do voto do
Ministro-Relator: d) por unanimidade, deferir, a medida cautelar, para suspender a eficcia do artigo 346 (atual art.
349); e) por unanimidade, deferir a medida cautelar, para suspender a eficcia do pargrafo nico, do artigo 352 (atual
art. 355). Votou o Presidente. - Plenrio, 16.08.91. - Acrdo Publicado no D.J. Seo I de 29.08.91 e 26.03.93.
222
Regulamentado pela Lei Complementar n 75, de 17.07.92, que dispe sobre o cumprimento do disposto no art. 350
(atual 353) da Constituio do Estado do Rio de Janeiro.
CAPTULO II
DA INTERVENO DO ESTADO NOS MUNICPIOS
Art. 355 - O Estado no intervir nos Municpios, exceto quando:
I - deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por 2 (dois) anos consecutivos, a
dvida fundada;
II - no forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
III - no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno e
desenvolvimento do ensino;
IV - o Tribunal de Justia der provimento a representao, para assegurar a
observncia de princpios desta Constituio, ou para prover a execuo de lei, de
ordem ou de deciso judicial.
Pargrafo nico - O no pagamento da dvida fundada, referido no inciso I, no ensejar a
interveno quando o inadimplemento esteja vinculado a gesto anterior, conforme for
apurado em auditoria que o Prefeito solicitar ao Tribunal de Contas do Estado, dentro de
223
noventa dias aps sua investidura na Chefia do Executivo Municipal.
Art. 356 - A decretao da interveno observar os seguintes requisitos:
I - comprovado o fato ou a conduta prevista nos incisos I a IV do artigo 35 da
Constituio da Repblica, de ofcio ou mediante representao do interessado,
inclusive por intermdio da provocao de dois teros, no mnimo, dos membros da
Cmara Municipal, o Governador decretar a interveno e submeter o decreto, com
a respectiva justificativa, dentro de 24 horas, apreciao da Assemblia Legislativa
que, se estiver em recesso, ser para tal fim convocada;
II - o decreto de interveno especificar a amplitude, o prazo e as condies de
execuo e, se couber, nomear o interventor;
III - quando no couber a nomeao do interventor, assumir o Vice-Prefeito, ou, caso
este tenha sido afastado juntamente com o Prefeito, o Presidente da Cmara
Municipal;
IV - o interventor prestar contas de seus atos ao Governador e a Cmara Municipal;
V - cessados os motivos da interveno, as autoridades municipais afastadas de suas
funes a elas retornaro, quando for o caso, sem prejuzo da apurao da
responsabilidade civil ou criminal decorrente de seus atos;
VI - no caso do inciso IV do artigo 35 da Constituio da Repblica a decretao de
interveno depender de requisio do Tribunal de Justia, e o decreto limitar-se- a
suspender a execuo do ato impugnado, se essa medida bastar para o
restabelecimento da normalidade.
223
Redao anterior: Pargrafo nico - O no pagamento da dvida fundada, referido no inciso I, no ensejar a
interveno quando o inadimplemento esteja vinculado a gesto anterior, conforme for apurado em auditoria que o
Prefeito solicitar ao Conselho Estadual de Contas dos Municpios, dentro de noventa dias aps sua investidura na
Chefia do Executivo Municipal.
STF - ADIN -558-8/600, de 1991 - Deciso da Liminar: O Tribunal decidiu, no tocante a Constituio do Estado do Rio
de Janeiro: a) por votao unnime, indeferir a medida cautelar de suspenso das expresses "e Procuradores Gerais"
do art. 100; b) por maioria de votos, indeferir a medida cautelar de suspenso parcial do artigo 159, (atual art. 162)
vencido, em parte, o Ministro Marco Aurlio, que a deferia, para suspender as expresses "por Comisso Permanente
ou pelos membros" e "pelo Procurador-Geral do Estado, pelo Procurador-Geral da Defensoria Publica"; c) por
unanimidade, deferir, em parte, a medida cautelar, para reduzir a aplicao do artigo 176 (atual art. 179), 2, inciso V,
alnea "e" no tocante a defesa de "interesses coletivos", da alnea "f", A hipteses nelas previstas em que, ademais,
concorra o requisito da necessidade do interessado, e suspende-la, nos demais casos, nos termos do voto do MinistroRelator: d) por unanimidade, deferir, a medida cautelar, para suspender a eficcia do artigo 346 (atual art. 349); e) por
unanimidade, deferir a medida cautelar, para suspender a eficcia do pargrafo nico, do artigo 352 (atual art. 355).
Votou o Presidente. - Plenrio, 16.08.91. - Acrdo PublicadO no D.J. Seo I de 29.08.91 e 26.03.93.
CAPTULO III
DA CRIAO, INCORPORAO OU ANEXAO,
FUSO E DESMEMBRAMENTO DE MUNICPIOS
Art. 357 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de municpios, far-se-o
por Lei Estadual, dentro do perodo determinado por Lei Complementar Federal, e dependero
de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos municpios envolvidos aps
divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da
224
Lei.
Pargrafo nico - A participao de qualquer municpio em uma regio metropolitana,
aglomerao urbana ou microrregio depender de prvia aprovao pela respectiva
225
Cmara Municipal.
CAPTULO IV
DA COMPETNCIA DOS MUNICPIOS (ARTS. 358 E 359)
Art. 358 - Compete aos Municpios, alm do exerccio de sua competncia tributria e da
competncia comum com a Unio e o Estado, previstas nos artigos 23, 145 e 156 da
Constituio da Repblica:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas
rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos
prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distrito, observada a legislao estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os
servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter
essencial;
VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas
de educao pr-escolar e de ensino fundamental e, ainda, atendimento especial aos
que no freqentaram a escola na idade prpria;
VII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de
atendimento sade da populao;
224
Redao anterior: Art. 357 - A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios preservaro a
continuidade e a unidade histrico-cultural do ambiente urbano, far-se-o por lei estadual, obedecidos os requisitos
previstos em lei complementar estadual, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes
diretamente interessadas.
Artigo regulamentado pela Lei Complementar n 59, de 22.02.90, que dispe sobre criao, incorporao, fuso e
desmembramento de municpios.
Alterada pelas Leis Complementares: n 61/90, n 70/90 e n 78/90.
225
* STF - ADIN - 1841 - 9/600, de 1998 - Deciso da Liminar: "O Tribunal, por unanimidade, deferiu o pedido de
medida cautelar, para suspender, at a deciso final da ao direta, os efeitos do pargrafo nico do art. 357, da
Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Votou o Presidente. Ausentes, justificadamente, os Srs. Ministros Celso de
Mello, Presidente, Seplveda Pertence e Maurcio Corra. Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Carlos Velloso, VicePresidente" - Plenrio, 18.06.98. Acrdo DJ de 28.08.98.
Deciso do Mrito: O Tribunal julgou procedente o pedido formulado na inicial da ao direta de inconstitucionalidade
para fulminar o pargrafo nico do artigo 347 da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Votou o Presidente, o
Senhor Ministro Marco Aurlio. Deciso unnime. Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Maurcio Corra,
Celso de Mello e Seplveda Pertence . - Plenrio , 01.08.02 . - Acrdo, DJ 20.09.02.
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante

planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao
e a ao fiscalizadora federal e estadual e apoiar a atividade cultural.
Art. 359 - Na elaborao e na execuo da poltica de desenvolvimento urbano e seus
instrumentos legais, o Municpio observar o disposto nos artigos 182 e 183, da Constituio
da Repblica, de modo a promover e assegurar a gesto democrtica e participativa da cidade
e condies de vida urbana digna.
Pargrafo nico - Os planos diretores municipais incluiro obrigatoriamente as zonas de
proteo de aerdromos, visando, desta forma, preservar os aeroportos do crescimento
urbano desordenado.
CAPTULO V
DO PATRIMNIO MUNICIPAL
Art. 360 - Constituem patrimnio do Municpio os seus direitos, os bens mveis e imveis de
seu domnio pleno, direto ou til, e a renda proveniente do exerccio das atividades de sua
competncia e prestao de seus servios.
1 - O Municpio, com prvia autorizao legislativa e mediante concesso de direito real
de uso, poder transferir reas de seu patrimnio para implantao de indstrias ou
formao de distritos industriais.
2 - Aos bens imveis dos municpios aplica-se, no que couber o disposto no artigo 68
desta Constituio.
CAPTULO VI
DA FISCALIZAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA DOS MUNICPIOS
O Art. 1 da Emenda Constitucional n 04, de 20 de agosto de 1991, suprimiu o
Captulo VI - Da Fiscalizao Financeira e Oramentria dos Municpios composto pelos arts. 358, 359, 360 e 361, seus pargrafos e incisos, deste Ttulo.
TTULO X
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 361 - Os servidores da administrao autrquica e fundacional ficam sujeitos ao mesmo
regime jurdico de deveres, proibies, impedimentos, vencimentos, direitos, vantagens e
prerrogativas que vigorar para cargos, funes ou empregos de atribuies iguais ou
assemelhados da administrao direta.
Art. 362 - mantido o Instituto de Previdncia da Assemblia Legislativa do Estado do Rio de
Janeiro - IPALERJ.
Art. 363 - Os Assistentes Jurdicos do Poder Executivo exercero suas funes, sob
superviso da Procuradoria Geral do Estado, no Servio Jurdico da Administrao Direta e
226
Indireta, sem representao judicial.
226
Artigo regulamentado pela Lei n 1625, de 21.03.90, que d providncia para cumprimento do disposto nos artigos
364 e pargrafo nico das disposies gerais, e 5 pargrafo nico do Ato das Disposies Transitrias, da
Constituio Estadual.
Pargrafo nico - carreira de Assistente Jurdico sero reservadas as funes de

assessoramento jurdico, atividade da advocacia cujo exerccio lhe inerente, sendo-lhe
vedada, alm da representao judicial, como previsto neste artigo, a consultoria jurdica,
tambm privativa de Procuradores do Estado, nos termos do artigo 132 da Constituio da
Repblica.
Art. 364 - O Banco do Estado do Rio de Janeiro S.A. considerado patrimnio do povo do
Estado do Rio de Janeiro no podendo suas aes ordinrias nominativas, representativas do
controle acionrio, ser alienadas, a qualquer ttulo, a pessoas fsicas ou jurdicas, de direito
pblico ou privado, nem negociadas, expropriadas ou penhoradas.
Pargrafo nico - A arrecadao de impostos, taxas, contribuies e demais receitas do
Estado e dos rgos vinculados administrao direta e indireta, bem como os
respectivos pagamentos a terceiros, sero processados, com exclusividade, pelo Banco do
Estado do Rio de Janeiro S.A., salvo nas localidades onde este no possuir agncia ou
227
posto e nas quais podero ser efetuados por outros estabelecimentos.
Art. 365 - Os servios notariais e de registro so exercidos na forma do artigo 236 da
Constituio da Repblica.
Art. 366 - A lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada.
Art. 367 - O Estado e os Municpios no concedero autorizao para o funcionamento de
indstrias que fabriquem armas de fogo.
Pargrafo nico - O Poder Pblico estabelecer restries atividade comercial que
explore a venda de armas de fogo e munies.
Art. 368 - Na aplicao, integrao e interpretao das leis, decretos e outros atos normativos
estaduais, ressalvada a existncia de norma estadual especfica, observar-se-o os princpios
vigentes quanto s da Constituio e das leis federais.
Art. 369 - So mantidos os atuais smbolos, braso, hino e bandeira do Estado do Rio de
Janeiro.
ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS

Art. 1 - O Governador, o Presidente do Tribunal de Justia e os membros da Assemblia
prestaro compromisso de manter, defender e cumprir esta Constituio, no ato e na data de
sua promulgao.
Art. 2 - Os vencimentos, a remunerao, as vantagens e os adicionais, bem como os
proventos de aposentadoria que estejam sendo percebidos em desacordo com a Constituio
sero imediatamente reduzidos aos limites dela decorrentes, no se admitindo, neste caso,
invocao de direito adquirido ou percepo de excesso a qualquer ttulo.
Art. 3 - Os servidores pblicos civis do Estado e dos Municpios, da administrao direta,
autrquica e das fundaes pblicas, em exerccio na data de promulgao da Constituio da
227
STF - ADIN - 1348-3/600, de 1995 - Deciso da Liminar: O Tribunal DEFERIU o pedido de medida liminar para
suspender, at a deciso final da ao, a eficcia do art. 364, "caput", e seu pargrafo nico, da Constituio do Estado
do Rio de Janeiro , vencido , em parte , o Ministro Presidente (Ministro Seplveda Pertence), que indeferia a medida
liminar com relao ao pargrafo nico do mesmo artigo." - Plenrio, 04.10.95, Publicada no D.J. Seo I de 07.12.95,
pgina 42.607, Diviso de Acrdos.
Repblica, h pelo menos cinco anos continuados, e que no tenham sido admitidos na forma
regulada no artigo 37 daquela Constituio, so considerados estveis no servio pblico.
1 - O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como ttulo
quando se submeterem a concurso para fins de efetivao, na forma da lei.
2 - O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e empregos
de confiana ou em comisso, nem aos que a lei declare de livre exonerao, cujo tempo
de servio no ser computado para os fins do caput deste artigo, exceto se se tratar de
servidor.
3 - O disposto neste artigo no se aplica aos professores de nvel superior, nos termos
da lei.
Art. 4 - Ficam extintos os efeitos jurdicos de qualquer ato legislativo ou administrativo, lavrado
a partir da instalao da Assemblia Nacional Constituinte, que tenha por objeto a concesso
de estabilidade a servidor da administrao direta ou indireta, inclusive das fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico, admitido sem concurso pblico.
Art. 5 - restabelecida, desde a data da extino ou transformao dos respectivos cargos e
empregos, a carreira organizada pela Lei n 918, de 06 de novembro de 1985, nela reinvestidos
automaticamente, em fiel obedincia ao princpio do 3 do artigo 41 da Constituio da
228
Repblica, os servidores pblicos civis que lhes detinham a titularidade.
Pargrafo nico - No cumprimento do disposto no caput do artigo 7 do Ato das
Disposies Transitrias desta Constituio, a lei estabelecer a lotao numrica da
carreira de Assistente Jurdico, que ser composta de advogados, aprovados em concurso
pblico de provas e ttulos, mantendo-se sua atual lotao e extinguindo-se at a fixada os
cargos excedentes, medida que se tornem vagos.
Art. 6 - Os valores dos proventos de aposentadoria dos servidores estaduais oriundos de
cargos extintos sero revistos como determinado pela Constituio da Repblica, em seus
artigos 39, 1 e 40, 4, obedecendo ainda ao disposto nos artigos 2, pargrafo nico e 6
da Lei Estadual n 579, de 18 de outubro de 1982.
Art. 7 - O Estado e os Municpios editaro leis estabelecendo critrios para a compatibilizao
de seus quadros de pessoal ao disposto no artigo 39 da Constituio da Repblica e reforma
administrativa dela decorrente, no prazo de dezoito meses, contados da sua promulgao.
Pargrafo nico - Entre os critrios a que se refere este artigo, ser estabelecido sempre o
da garantia da estabilidade, que o servidor pblico estadual j tenha adquirido, ainda que
venha a ser transferido, compulsoriamente ou mediante opo, da administrao direta
para a indireta ou tenha modificado o seu regime jurdico.
Art. 8 - At a promulgao da Lei Complementar referida no artigo 169 da Constituio da
Repblica, o Estado e os Municpios no podero despender com pessoal mais do que
sessenta e cinco por cento do valor das respectivas receitas correntes.
Pargrafo nico - O Estado e os Municpios, quando a respectiva despesa de pessoal
exceder o limite previsto neste artigo, devero retornar quele limite, reduzindo o
percentual excedente razo de um quinto por ano.
228
Artigo regulamentado pela Lei n 1625, de 21.03.90, que d providncia para cumprimento do disposto nos artigos
364 e pargrafo nico das disposies gerais, e 5 pargrafo nico do Ato das Disposies Transitrias, da
Constituio Estadual.
Art. 9 - As empresas pblicas e sociedades de economia mista do Estado promovero a

adequao dos seus estatutos s disposies desta Constituio no prazo de 180 (cento e
oitenta) dias a contar da respectiva promulgao.
Art. 10 - Ao ex-combatente que tenha participado efetivamente de operaes blicas durante a
Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei n 5.315, de 12 de setembro de 1967, sero
assegurados os seguintes direitos:
I - aproveitamento no servio pblico, sem a exigncia de concurso, com estabilidade;
II. - assistncia mdica, hospitalar e educacional gratuita extensiva aos
229
dependentes;
III - aposentadoria com proventos integrais, aos vinte e cinco anos de servio efetivo,
em qualquer regime jurdico;
IV - prioridade na aquisio da casa prpria para os que no a possuam ou para suas
vivas ou companheiras.
Art. 11 - assegurado aos militares estaduais o exerccio cumulativo de dois cargos ou de
empregos privativos de profissionais de sade, que estejam sendo exercidos por esses
230
profissionais na administrao pblica direta ou indireta.
1 - assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de sade que estivessem sendo exercidos na administrao pblica direta ou
indireta na data da promulgao da Constituio da Repblica.
2 - Para os fins do pargrafo anterior, consideram-se cargos ou empregos privativos de
profissionais de sade os de pessoal de nvel superior: Assistente Social, Bioqumico
(Patologista
Clnico),
Enfermeiro,
Farmacutico
(Bioqumico),
Fisioterapeuta,
Fonoaudilogo, Nutricionista, Odontlogo, Psiclogo, Sanitarista, Terapeuta Ocupacional;
de nvel tcnico e auxiliar: Tcnico auxiliar de enfermagem, de fisioterapia, de laboratrio,
de nutrio, de radiologia, de saneamento, de farmcia, de odontologia, prottico, inspetor
sanitrio, visitador sanitrio; e de nvel elementar: atendente, agente de saneamento,
agente de sade pblica, ocupados nos estabelecimentos ou unidades de sade e sujeitos
fiscalizao do exerccio profissional pela Secretaria de Estado de Sade nos termos do
Decreto-Lei n 214, de 17.07.75, e do Decreto n 1.754, de 14.03.78, do Estado do Rio de
Janeiro.
229
Lei 2257, de 06.06.94, que regulamenta o inciso II do artigo 10 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
da Constituio Estadual, que assegura assistncia mdica, hospitalar e educacional gratuita ao ex-combatente,
domiciliado no Estado do Rio de Janeiro, que tenha participado efetivamente de operaes blicas durante a segunda
guerra mundial.
230
Redao anterior: Art. 11 - assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou de empregos privativos de mdico
que estejam sendo exercidos por mdico militar na administrao pblica direta ou indireta.
* STF - ADIN 1100-6/600, de 1994 - Deciso da Liminar: Por votao UNANIME, o Tribunal NAO CONHECEU do
pedido de medida liminar. Votou o Presidente. - Plenrio, 11.11.94. - Acrdo, DJ 24/02/95, pgina 3.675.
Incidentes: LIMINAR NO CONHECIDA, sendo, porm, relevante a fundamentao jurdica da argio de
inconstitucionalidade. ( ... ) 2. Tendo em vista, porm, que a medida liminar em ao direta de inconstitucionalidade ,
quando deferida , s suspende, em casos como o presente, a eficcia do dispositivo impugnado para o futuro (ex
nunc), no alcanando, portanto, as situaes constitudas antes dessa concesso, no caso o pedido liminar no tem
objeto em face dessa sua caracterstica, porquanto a nova redao do "caput" do artigo 11 do ADCT da Constituio
do Estado do Rio de Janeiro j exauriu os seus efeitos , uma vez que assegurou aos militares estaduais ali
considerados, independentemente de qualquer providncia, o exerccio cumulativo dos dois cargos ou empregos
privativos de profissionais de sade, "que estejam sendo exercidos por esses profissionais na administrao pblica
direta ou indireta", ou seja, que o estivessem sendo exercidos na data da promulgao dessa Emenda Constitucional
n 5, de 16.01.92. 3. J exaurida a eficcia do dispositivo impugnado, e no tendo, por isso, objeto da suspenso
liminar da eficcia dele "ex nunc", no conheo do presente pedido de liminar."
3 - Servidores da Administrao direta, indireta e autrquica que estejam acumulando

dois cargos remunerados comprovaro, a partir da promulgao desta Constituio, a
efetiva compatibilidade de horrios entre os dois.
Art. 12 - A lei manter os atuais Juzes de paz at a posse de novos titulares, assegurandolhes os direitos e atribuies conferidas a estes, e designar o dia para a eleio prevista no
artigo 168 desta Constituio.
Art. 13 - (Artigo Suprimido pelo artigo 3 da Emenda Constitucional n 07, de 27.05.98.)
231
Art. 14 - Ressalvados os crditos de natureza alimentar, o valor dos precatrios judiciais,

pendentes de pagamento na data da promulgao da Constituio da Repblica, includo o
remanescente de juros e correo monetria, poder ser pago em moeda corrente, com
atualizao, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, no prazo mximo de oito anos, a partir
de 1 de julho de 1989, por deciso que tenha sido editada pelo Poder Executivo at cento e
oitenta dias da promulgao da Constituio da Repblica.
Pargrafo nico - Podero as entidades devedoras, para cumprimento do disposto neste
artigo, emitir em cada ano no exato montante do dispndio, ttulos da dvida pblica, no
computveis para efeito do limite global de endividamento.
Art. 15 - Sero estatizadas as serventias de foro judicial assim definidas em lei, respeitados os
direitos dos atuais titulares.
Art. 16 - O disposto no artigo 236 da Constituio da Repblica no se aplica aos servios
notariais e de registro que j tenham sido oficializados pelo Poder Pblico, respeitando-se o
direito de seus servidores.
1 - So considerados servidores notariais e de registro, para o direito de opo
respeitado neste artigo, os notrios e registradores titulares e interinos, seus substitutos,
bem como os auxiliares dos respectivos servios.
2 - de noventa dias, a contar da data da promulgao desta Constituio, o prazo
para a manifestao do direito de opo dos servidores por permanecerem ou no no
regime remuneratrio em que se encontram.
3 - Torna-se efetivo, em caso de vacncia, o direito titularidade dos servios notariais
e de registro, em favor do respectivo substituto, desde que, legalmente investido, tenha
ingressado na atividade, h mais de cinco anos, at a data da promulgao da
232
Constituio Federal.
231
Redao anterior: * Art. 13 - Ficam elevadas categoria de Comarca da Capital as Comarcas de Niteri, So
Gonalo, Nova Iguau, Duque de Caxias, So Joo de Meriti, Nilpolis, Campos, Volta Redonda, Barra Mansa, Cabo
Frio, Petrpolis, Terespolis e Nova Friburgo, e categoria de Comarca de 2 entrncia, a Comarca de Santo Antnio
de Pdua.
Pargrafo nico - Fica criado o Tribunal de Alada na Comarca de Campos - RJ.
232
* STF - ADIN - 552-9/600, de 1991 - Deferida a medida cautelar, por despacho, "ad referendum" do plenrio para
suspender a eficcia do 3 do artigo 16 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Carta do Estado do
Rio de Janeiro. BSB, 23.07.91 (Min. MARCO AURELIO, no exerccio da Presidncia).
Deciso da Liminar: O Tribunal, por votao unnime, referendou o despacho do Ministro Marco Aurlio, no exerccio
da Presidncia, que deferira a medida liminar, de suspenso do 3 do art. 016, do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. - Plenrio, 15.08.91. - Acrdo, DJ 30.08.91.
Deciso do Mrito: Por votao UNNIME, o Tribunal rejeitou a preliminar suscitada pelo Advogado-Geral da unio, e,
no mrito, julgou PROCEDENTE a ao, para declarar a inconstitucionalidade do 3 do art. 16 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Votou o Presidente. - Plenrio,
07.06.95. - Acrdo, DJ Seo I de 25.08.95.
4 - Ficam mantidos os atuais servios notariais e de registro existentes no Estado,

enquanto no forem disciplinadas em lei as disposies do artigo 236 da Constituio da
Repblica.
Art. 17 - No prazo de sessenta dias da promulgao desta Constituio, proceder-se-, no
mbito dos rgos de pessoal e previdencirios estaduais, verificao do cumprimento do
disposto no artigo 20 das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio da
Repblica, assegurando-se igualdade de remunerao entre os servidores ativos e inativos.
Art. 18 A partir da data de publicao desta Emenda Constitucional, a primeira vaga de
Conselheiro do Tribunal de Contas, dentre os escolhidos pela Assemblia Legislativa, ser
provida aps escolha pelo Governador, aprovada pela Assemblia Legislativa, de acordo com
lista trplice formulada pelo Tribunal de Contas entre membros do Ministrio Pblico,
respeitando-se, a partir de ento, para o provimento das vagas seguintes, a forma de escolha
233
do Conselheiro que ser sucedido.
Art. 19 - Os mandatos do Governador e Vice-Governador do Estado, eleitos no dia 15 de
novembro de 1986, terminaro em 15 de maro de 1991.
Art. 20 - A Assemblia Legislativa reunir-se- em sesses preparatrias em primeiro de
fevereiro de 1991 para a posse de seus membros e eleio da Mesa Diretora para mandato at
primeiro de janeiro de 1993.
Art. 21 - Promulgada a Constituio do Estado, caber Cmara Municipal, no prazo de seis
meses, votar a Lei Orgnica respectiva, em dois turnos de discusso e votao, respeitado o
disposto na Constituio da Repblica e nesta Constituio.
Pargrafo nico - As Cmaras Municipais, no prazo de 10 (dez) dias, a contar da
promulgao desta Constituio, elaboraro Regimento especfico, que, inclusive, poder
permitir eleio de nova Mesa Diretora para a tramitao e votao da Lei Orgnica
respectiva, obedecidos os princpios e diretrizes desta Constituio e da Constituio
Federal
Art. 22 - At 31 de dezembro de 1989, o disposto no artigo 150, III, b, da Constituio da
Repblica, no se aplica aos impostos de que tratam os artigos 155, I, a e b, 156, II e III, da
Constituio da Repblica, que podem ser cobrados trinta dias aps a publicao da lei que os
tenha institudo ou aumentado.
Art. 23 - Fica estabelecida a reduo, pelo perodo de 10 (dez) anos da base de clculo do
ICMS devido pelas empresas industriais que, nesse perodo, estejam ou venham a se instalar
no Plo Industrial do Municpio de Campos dos Goytacazes, criado por decreto vigente.
1 - A reduo a que se refere este artigo alcanar somente as operaes relativas a
mercadorias e prestaes de servios pertinentes s atividades do referido Plo Industrial.
2 - As bases de clculo obedecero a seguinte escala anual de reduo:
233
Nota: Esta Emenda Constitucional foi publicada no dia 04 e republicada no dia 05.04.02.
Redao anterior: Art. 18 - As vagas existentes e as primeiras que se verificarem no Tribunal de Contas do Estado, at
o nmero reservado ao preenchimento pela Assemblia Legislativa, sero providas por indicao desta, retomando-se,
para a nomeao nas subseqentes, o critrio determinado pela origem da vaga, fixada no artigo 128, 2, desta
Constituio. (Revogado pela Emenda Constitucional n 13/2000.)
Pargrafo nico - No provimento dos cargos do quadro da Secretaria do Conselho Estadual de Contas dos Municpios,
sero aproveitados os antigos servidores do Conselho extinto pela Emenda Constitucional n 12/80, que o requererem
no prazo de trinta dias, contado da vigncia da lei que o instituir, atendida a convenincia da administrao. (Suprimido
pelo artigo 4 da Emenda Constitucional n 04, de 20.08.91)
1990 - 50% (cinqenta por cento).

1991 - 58,33% (cinqenta e oito virgula trinta e trs por cento).
1992 - 66,66% (sessenta e seis virgula sessenta e seis por cento).
1993 - 75% (setenta e cinco por cento).
1994 a 1999 - 75% (setenta e cinco por cento).
3 - Nas operaes mencionadas no 1, as alquotas internas sero as previstas para
as interestaduais.
4 - O Governo Estadual envidar esforos no sentido de obter autorizao legal que
conceda aos Municpios do Norte e Noroeste Fluminense, em relao aos tributos de
competncia federal e estadual o que hoje concedido aos Municpios do Norte do Estado
de Minas Gerais, e aos Municpios do Estado do Esprito Santo.
Art. 24 - O Poder Executivo do Estado e dos Municpios reavaliar todos os incentivos fiscais
de natureza setorial ora em vigor, propondo ao Poder Legislativo respectivo as medidas
cabveis.
1 - Considerar-se-o revogados, aps dois anos a partir da data da promulgao da
Constituio da Repblica, os incentivos que no forem confirmados por lei.
2 - A revogao no prejudicar os direitos que j tiverem sido adquiridos, quela data,
em relao a incentivos concedidos sob condio e com prazo certo.
3 - Os incentivos concedidos por convnio entre estados, celebrados nos termos do
artigo 23, 6, da Constituio de 1967, com a redao da Emenda n 1, de 17 de outubro
de 1969, tambm devero ser reavaliados e reconfirmados nos prazos deste artigo.
Art. 25 - At que sejam fixadas em lei complementar federal, as alquotas mximas do imposto
municipal sobre vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos no excedero a trs por
cento.
Art. 26 - No prazo de doze meses, o Poder Pblico dar execuo plena aos planos diretores
das reas de proteo ambiental e dos parques estaduais, assegurada a participao dos
poderes pblicos municipais e de representantes das associaes civis locais que tenham
como objetivo precpuo a proteo ambiental.
Art. 27 - A contar da promulgao desta Constituio o Estado promover, no prazo mximo
234
de dois anos:
I - o estabelecimento de mtodos de avaliao do potencial carcinognico,
teratognico e mutagnico de substncias qumicas e fontes de radioatividade, a
serem revistas periodicamente;
II - a concluso da demarcao e, quando couber, a regularizao fundiria, bem
como a elaborao dos planos diretores, a implantao de estruturas de fiscalizao
adequadas e a averbao no registro imobilirio das restries administrativas de uso
das reas de relevante interesse ecolgico e das unidades de conservao;
III - a demarcao da orla e da faixa marginal de proteo dos lagos, lagoas e
lagunas;
IV - o levantamento das reas devolutas para promover ao discriminatria atravs
da Procuradoria Geral do Estado;
V - a concluso de regularizao dos assentamentos rurais sob sua responsabilidade;
234
Lei n 3443, de 14.07.00, que regulamenta o artigo 27 das Disposies Transitrias e os artigos 261 e 271 da
VI - a criao do Conselho Estadual de Poltica Agrcola e do Instituto de Terras e

Cartografia.
Art. 28 - A adaptao ao que estabelece o artigo 211, III, desta Constituio, dever processarse no prazo de cinco anos, reduzindo-se o excesso base de, pelo menos, um quinto por ano.
Art. 29 - concedida anistia aos servidores do Estado que tenham sofrido penas disciplinares,
excetuados deste benefcio os que hajam sido demitidos e os que foram penalizados por
improbidade, por atos lesivos ao errio pblico ou ao patrimnio de terceiros, e, ainda, os que
235
tenham sido condenados por deciso judicial transitada em julgado.
Art. 30 - considerada nula e de nenhum efeito qualquer sano disciplinar aplicada em
perodo anterior a esta Constituio, aos servidores civis, desde que no tenham sido
demitidos e que, no inqurito criminal correspondente, tenham sido absolvidos, arquivados ou
236
impronunciados, cujas sentenas tenham transitado em julgado at esta data.
Pargrafo nico - Fica, desde j, restabelecido o status funcional da poca da apenao,
desde que, satisfeitas as exigncias legais vigentes, no produzindo, em qualquer
.
hiptese, vantagens financeiras a qualquer ttulo
Art. 31 - O Estado dever executar plano de construo dos foros das comarcas.
Art. 32 - A Imprensa Oficial do Estado e as grficas oficiais dos Municpios, da administrao
direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, promovero
edio popular do texto integral desta Constituio, que ser posta disposio das escolas,
dos cartrios, dos sindicatos, dos quartis, das igrejas e de outras instituies representativas
da comunidade, gratuitamente, de modo que cada cidado, no mbito do Estado, possa
receber um exemplar da Constituio do Estado do Rio de Janeiro.
Art. 33 - Fica assegurada aos pensionistas legatrios, penso mnima equivalente ao salrio
237
mnimo.
Art. 34 - O Estado apoiar o Tribunal Regional Eleitoral em todas as providncias necessrias
para que, nas eleies de 1990, seja implantado Sistema Eletrnico de Processamento de
Dados para as fases de votao e apurao.
Art. 35 - A reviso constitucional ser realizada aps a da Constituio da Repblica, pelo voto
da maioria absoluta dos membros da Assemblia Legislativa.
235
STF - ADIN - 233-3/600, de 1990 - Deciso do Mrito: Apos os votos do Ministro Relator, julgando improcedente a
ao, e dos Ministros Ilmar Galvo, Marco Aurlio, Carlos Velloso, Celso de Mello e Seplveda Pertence, julgando-a
procedente, o julgamento foi adiado em virtude de PEDIDO DE VISTA dos autos formulado pelo Ministro Paulo
Brossard. - Plenrio, 04.02.93. Por MAIORIA DE VOTOS, o Tribunal julgou PROCEDENTE a ao, para declarar a
inconstitucionalidade dos arts. 29, 30 e pargrafo nico, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da
Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Vencido o Ministro Relator, que a julgava improcedente e constitucionais, os
dispositivos impugnados. Votou o Presidente. Relator para o Acrdo o Ministro Ilmar Galvo. - Plenrio, 12.11.93. Publicada no D.J. Seo I de 19.11.93 e Acrdo, DJ 19.05.95, pgina. 13.989.
236
Ver nota do Art. 29
237
STF - ADIN - 240-6/600, de 1990 - Deferida liminar, em 17.06.93. Publicada no D.J. Seo I de 24.06.93, pgina
12.564 e 20.08.93, pgina 16.318.
MEDIDA CAUTELAR INCIDENTAL - PET 707-7 Por votao UNNIME, o Tribunal CONHECEU do pedido de
medida liminar, por fato superveniente, e o deferiu. - Plenrio, 17.06.93. - Acrdo, DJ 20.08.93.
Deciso do Mrito: Por votao unnime, o Tribunal julgou PROCEDENTE a ao direta para declarar a
inconstitucionalidade do art. 283 (atual art. 286) da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, e do art. 33 do respectivo
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Votou o Presidente. Ausente, justificadamente, o Ministro Francisco
Rezek e, neste julgamento, o Ministro Marco Aurlio. - Plenrio, 26.09.96. - Acrdo, DJ 13.10.00.
Art. 36 - No prazo de um ano a contar da promulgao da Constituio Estadual, a Assemblia

Legislativa promover Comisso de exame analtico e pericial dos atos e fatos geradores do
endividamento externo do Estado do Rio de Janeiro.
1 - A Comisso ter fora legal de Comisso Parlamentar de Inqurito para os fins de
requisio e convocao e atuar com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado.
2 - Apuradas irregularidades, a Assemblia Legislativa propor ao Poder Executivo a
declarao de nulidade do ato e encaminhar o processo ao Ministrio Pblico, que
formalizar, no prazo de sessenta dias, ao cabvel.
Art. 37 - Podero optar pelo regime anterior, no que respeita s garantias e vantagens, os
membros das carreiras disciplinadas no Ttulo IV, admitidos at a promulgao da Constituio,
observando-se, quanto s vedaes, a situao jurdica vigente na data da promulgao da
Art. 38 - estabelecido o prazo mximo de 06 (seis) meses, a contar da promulgao desta
Constituio, para que os Poderes do Estado assumam, mediante iniciativa em matria de sua
competncia, o processo legislativo das leis complementares a esta Constituio, a fim de que
possam ser discutidas e aprovadas no prazo, tambm mximo, de 12 (doze) meses da
mencionada promulgao.
Pargrafo nico - As Comisses Permanentes da Assemblia Legislativa elaboraro, no
prazo de iniciativa deste artigo, os projetos do Legislativo, em matria do mbito de sua
competncia especfica, de forma a serem discutidos e convertidos em lei nos termos
fixados.
Art. 39 - O plano diretor urbano, quando obrigatrio, ou a lei de diretrizes gerais de ocupao
do territrio, devero ser elaborados e aprovados no prazo de at 1 (um) ano da data da
238
promulgao da Lei Orgnica Municipal.
1 - O prazo mencionado no caput deste artigo fica prorrogado por 90 (noventa) dias,
caso o projeto no tenha sido encaminhado ao Legislativo, para apreciao, com a
antecedncia de igual perodo.
2 - O Projeto de Plano Diretor que tenha sido rejeitado pela Cmara Municipal, dentro
do prazo fixado no caput deste artigo, poder ser reapresentado pelo Executivo Municipal
at 90 (noventa) dias aps a promulgao da Lei Orgnica do Municpio no perodo da
prorrogao estabelecida pelo pargrafo anterior, tendo o Legislativo Municipal o prazo de
at 60 (sessenta) dias para deliberao a contar da data de sua reapresentao.
Art. 40 - Os jogos tidos como de azar podero ser explorados, mediante concesso do Estado,
com o fim de incentivo ao turismo e como forma de lazer social nos termos em que dispuser a
lei federal.
Pargrafo nico - A definio de zonas tursticas para o funcionamento de cassinos
depender de lei.
Art. 41 - Fica criada a Zona Franca de Turismo com incentivo de livre acesso do comrcio e
indstria do ramo de hotelaria e turismo, com iseno de impostos estaduais, com base em
permuta por construo, instalao e manuteno de hospitais de atendimento pblico, a ser
regida por lei complementar.
238
1 e 2 acrescentados pela Emenda Constitucional n 1, de 26.06.91.
STF - ADIN -597-9/600, de 1991 - Por votao UNANIME, o Tribunal INDEFERIU a Medida Cautelar. Votou o
Presidente. - Plenrio, 13.04.1992. - .Acrdo publicado no D.J. Seo I de 24.04.92 e 05.06.92. Resultado do Mrito:
Deciso Monocrtica - Prejudicado.
Art. 42 - Sero revistas pela Assemblia Legislativa, no prazo de 3 (trs) anos, atravs de
comisso especial, todas as doaes, vendas, concesses ou cesses, a qualquer ttulo, de
terras pblicas estaduais com rea superior a 50 hectares, realizadas a partir de 15 de maro
de 1975.
Art. 43 - No mbito da competncia estadual a lei definir a utilizao e o aproveitamento da
bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul.
Art. 44 - Durante os prximos trinta anos, uma dotao oramentria anual, no mnimo
equivalente a cinqenta por cento dos recursos do fundo estadual de conservao ambiental,
criado no artigo 263 desta Constituio, ser destinada a investimentos na recuperao e na
defesa dos ecossistemas da Baa de Guanabara e do Rio Paraba do Sul.
Art. 45 - O turno nico de atividades educacionais, previsto no artigo 308, I, com oito horas de
durao, ser progressivamente implantado, no prazo de cinco anos, a partir da promulgao
desta Constituio.
Pargrafo nico - A proibio do artigo 321 desta Constituio vigorar a partir da
respectiva promulgao, no afetando aqueles que j se encontrem lotados em outras
esferas de administrao.
Art. 46 - No prazo de doze meses a contar da promulgao desta Constituio, implantar-se-
o sistema Braille em pelo menos um estabelecimento da rede oficial de ensino em cada regio
fluminense, de forma a atender s necessidades educacionais e sociais das pessoas
portadoras de deficincia visual.
Pargrafo nico - O Estado criar a carreira de intrprete para deficientes auditivos.
Art. 47 - Para os fins do artigo 332 desta Constituio, o percentual de 2% (dois por cento) da
receita tributria do Estado ser atingido progressivamente da seguinte forma:
I - em 1990: 1,5%;
II - de 1991 em diante: 2%.
Pargrafo nico - Durante os cinco prximos exerccios a Fundao de Amparo Pesquisa
- FAPERJ transferir ao Fundo de Apoio ao Desenvolvimento Tecnolgico - FATEC, um
tero da dotao estipulado no artigo 332 para sua formao.
Art. 48 - Na conformidade do artigo 60 das Disposies Transitrias da Constituio da
Repblica, o Estado implementar, a partir de 1990, o Plano Emergencial de Erradicao do
Analfabetismo, valendo-se de meios existentes no sistema estadual de ensino e de recursos
comunitrios.
Art. 49 - O Estado criar a Universidade Estadual do Norte Fluminense, com sede em Campos
239
dos Goytacazes, no prazo mximo de 3 (trs) anos da promulgao desta Constituio.
1 - Fica assegurada a instalao dos cursos de Veterinria, Agronomia e Engenharia,
respectivamente nos Municpios de Santo Antnio de Pdua, Itaocara e Itaperuna.
2 - Se at dezoito meses aps a promulgao desta Constituio a lei de criao da
Universidade Estadual do Norte Fluminense no tiver sido aprovada, as unidades referidas
239
Regulamentado pela Lei Complementar n. 98, de 23.10.01, dispe sobre a rea de atuao da fundao estadual
norte fluminense - fenorte.
Regulamentado pela Lei Complementar n. 99, de 23.10.01, que dispe sobre a rea de atuao da universidade
estadual do norte fluminense Darcy Ribeiro - UENF, e d outras providncias.
Regulamentado pela Lei n 2043, de 10.12.92, que autoriza o Poder Executivo a instituir a fundao estadual norte
fluminense e d outras providncias.
no caput e no 1 deste artigo sero implantadas pela Universidade do Estado do Rio de

Janeiro.
Art. 50 - Ser constitudo um Conselho Estadual de Defesa dos Direitos Humanos para
conhecer de qualquer violao de direitos humanos, providenciar sua reparao, abrir
240
inquritos, processos e encaminh-los aos rgos pblicos competentes.
Pargrafo nico - Lei Complementar definir sua organizao, estrutura, composio e
autonomia financeira.
Art. 51 - Fica criado o Conselho Estadual de Defesa da Criana e do Adolescente, como
rgos normativo, consultivo, deliberativo e controlador da poltica integrada de assistncia
infncia e juventude.
Pargrafo nico - A lei dispor sobre a organizao, composio e funcionamento do
Conselho, garantindo a participao de representantes do Poder Judicirio, Ministrio
Pblico, Defensoria Pblica, Ordem dos Advogados do Brasil, rgos pblicos
encarregados da execuo da poltica de atendimento infncia e juventude, assim
como, em igual nmero, de representantes de organizaes populares de defesa dos
direitos da criana e do adolescente, legalmente constitudas e em funcionamento h pelo
menos um ano.
Art. 52 - O Estado promover a criao do Conselho Estadual de Alimentao e Nutrio CEAN - no prazo de 1 (um) ano da promulgao da Constituio, na forma da lei.
Art. 53 - O Estado empreender aes visando a transferncia para o seu patrimnio do
servio de energia eltrica e de televiso educativa prestados no seu territrio.
Art. 54 - Denominar-se- Agncia Estadual de Financiamento de Longo Prazo a mencionada
no artigo 226, 2, desta Constituio, criada para promoo do desenvolvimento estadual,
atravs do apoio financeiro a projetos de implantao, modernizao e racionalizao de
empresas brasileiras de capital nacional.
Pargrafo nico - Lei de iniciativa do Poder Executivo dispor sobre a organizao e
funcionamento do Fundo de Desenvolvimento Econmico e da Agncia Estadual de
Financiamento de Longo Prazo, que o administrar.
Art. 55 - As indstrias que se instalarem no Norte e Noroeste Fluminense, dentro de um ano, a
contar da data da promulgao desta Constituio, ficam isentas do pagamento de todos os
impostos e taxas estaduais pelo perodo de 5 (cinco) anos a contar da data da sua
inaugurao.
Art. 56 - Durante dez anos o Estado aplicar, no mnimo, 10% (dez por cento) dos recursos do
Fundo para o Desenvolvimento de que trata o artigo 226 nos projetos de infra-estrutura para
industrializao, assegurando o desenvolvimento econmico das regies norte e noroeste
fluminenses, de acordo com os planos municipais e regionais de desenvolvimento, ficando
assegurada aos Municpios do noroeste fluminense a metade dos recursos destinados s
regies.
Art. 57 - O Municpio do Rio de Janeiro ser Centro Financeiro do Estado do Rio de Janeiro,
cabendo s autoridades estaduais e municipais fomentar a atividade financeira no Municpio do
Rio de Janeiro.
240
Lei Complementar n 77, de 26.05.93, que dispe sobre o conselho estadual de defesa dos direitos humanos
previsto no art. 50 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Estadual.
1 - Fica revogado, expressamente, o artigo 3 da Lei n 1381, de 03.11.88,

restabelecendo-se incisos I, II e III do artigo 24 do Decreto-Lei 5/75.
2 - As multas conseqentes do no recolhimento dos impostos e taxas estaduais aos
241
cofres do Estado no podero ser inferiores a duas vezes o seu valor.
3 - As multas conseqentes da sonegao dos impostos ou taxas estaduais no
242
podero ser inferiores a cinco vezes o seu valor.
4 - Nos noventa dias da promulgao desta Constituio, o Poder Executivo Estadual
tomar as medidas cabveis para obter da Unio Federal a plena satisfao das
obrigaes desta, decorrentes da Lei Complementar Federal n 20, de 01.07.74, em favor
do Estado e do Municpio do Rio de Janeiro.
Art. 58 - Os termos de cesso ou permisso de uso de imveis do Estado, assinados com
instituies pias, religiosas, filantrpicas, de assistncia social, de atividades culturais e scioesportivas, ou sindicais, sem fins lucrativos e com mais de 5 (cinco) anos de vigncia, ficam
prorrogados por tempo indeterminado e enquanto cumpridas a destinao e finalidade para as
quais foram criadas.
Art. 59 - Ficam expressamente revogados, a partir de 180 (cento e oitenta) dias da
promulgao desta Constituio, sujeito este prazo a prorrogao por lei, todos os dispositivos
legais que atribuam ou deleguem a rgo do Poder Executivo competncia assinalada pela
Constituio Assemblia Legislativa, especialmente no que tange a ao normativa e
alocao, ou transferncia de recursos de qualquer espcie.
Art. 60 - O direito assegurado pelo artigo 352, desta Constituio efetivar-se- atravs da
adaptao de edifcios e logradouros num prazo de dezoito meses a contar de sua
promulgao.
Art. 61 - A lei objetivar atribuir aos servidores militares estaduais, por fora do disposto nos
artigos 42 e 144, 6, da Constituio da Repblica e observado o princpio do seu artigo 37,
inciso XI, remunerao que no seja inferior dos postos ou graduaes correspondentes no
243
Exrcito, e que no lhe poder, em caso algum, ser superior.
Pargrafo nico - Nos termos dos artigos 165, II e 2, e 169, pargrafo nico, II, da
Constituio da Repblica, a aplicao da norma programtica deste artigo far-se-
gradualmente, no prazo de dezoito meses a contar da promulgao desta Constituio.
244
Art. 62 - (Revogado pela Emenda Constitucional n 27, de 25.06.02).
241
STF - ADIN - 551-1/600, de 1991 - Deciso da Liminar: Por votao unnime, o Tribunal referendou deciso do
Ministro Marco Aurlio, que, no exerccio da Presidncia, durante o recesso, deferira medida cautelar da suspenso
dos pargrafos 2 e 3 do artigo 57 do ADCT da Constituio do Estado do Rio de Janeiro." Votou o Presidente. Plenrio, 20.09.91. Publicada no D.J. Seo I de 27.09.91- Acrdo, DJ 18.10.91.
Deciso do Mrito: "Por unanimidade, julgou procedente o pedido formulado na inicial da ao direta para declarar a
inconstitucionalidade dos 2 e 3 do artigo 57 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio
do Estado do Rio de Janeiro, votou o Presidente, o Senhor Ministro Marco Aurlio", Plenrio, 24/10/2002. Acordo
publicado no D.J. 04.11.02. - Acrdo, DJ 14.02.03.
242
Ver nota do 2 do art. 57.
243
DJ 01.07.93. Incidentes - DESISTNCIA (excluso de um dispositivo)
244
Redao anterior: Art. 62 - O exerccio, em carter de efetividade, do mandato eletivo de Governador do Estado,
garantir a seu titular a percepo de penso vitalcia de valor igual remunerao, sobre ela incidindo as correes
futuras.
Art. 63 (Revogado pela Emenda Constitucional n 27, de 25.06.02)
245
Art. 64 - Ficam assegurados os benefcios, direitos, vantagens e os respectivos regimes

jurdicos j concedidos, por atos da Administrao Pblica Estadual, aos seus servidores,
ativos e inativos, com base na legislao estadual decorrente de legislao federal de anistia.
Art. 65 - Aos magistrados que, ao tempo da entrada em vigor da Lei Complementar Federal n
35, de 14 de maro de 1979 (Lei Orgnica da Magistratura Nacional) exerciam o cargo de
Professor do Magistrio Pblico Estadual, de primeiro ou segundo grau, fica assegurado o
direito a aposentadoria na atividade de educador, computado o tempo decorrido e asseguradas
as vantagens, como se em exerccio estivessem desde o afastamento do cargo.
Art. 66 - Lei de iniciativa do Poder Executivo estabelecer a obrigatoriedade da colocao, em
lugar de destaque, do retrato do Protomrtir da Independncia - JOAQUIM JOS DA SILVA
XAVIER - O Tiradentes - em todas as reparties pblicas estaduais e municipais.
Art. 67 - So mantidos, com suas atribuies atuais, os cargos de Procurador dos quadros de
pessoal do Departamento de Estradas de Rodagem e do Instituto de Previdncia do Estado do
Rio de Janeiro que se extinguiro medida que vagarem, aos mesmos aplicando-se o disposto
nos artigos 77, XIV, e 82, 1, desta Constituio.
Art. 68 - Na edio da Lei Complementar a que se refere o 1 do artigo 121 desta
Constituio, assegurar-se- aproveitamento na carreira, observado o disposto no artigo 11 da
Lei 1279, de 15 de maro de 1988, dos seus atuais destinatrios, cujos cargos extinguir-se-o
246
medida que forem aproveitados.
Art. 69 - Ficam restabelecidos os direitos transformao de cargo de servidores pblicos civis
247
do Estado que a tenham requerido com base em lei publicada at 05 de outubro de 1988.
Art. 70 - Consideram-se abrangidos pelas disposies dos artigos 2 e 6 do Decreto n
11.940, de 26 de setembro de 1988, os ocupantes, quando da expedio do Decreto n 980, de
28 de outubro de 1976, do cargo de Assessor Administrativo do antigo Quadro III.
245
Redao anterior: Art. 63 - Aos ex-Vice-Governadores do Estado do Rio de Janeiro que tenham sido eleitos em
sufrgio universal e direto e que no percebam estipndios dos cofres pblicos, fica assegurado o direito ao
recebimento de penso mensal do mesmo valor da remunerao atribuvel ao Vice-Governador e atualizvel nas
mesmas propores e oportunidades em que esta o seja, estendendo-se-lhes, tambm, os benefcios assistenciais a
que aquele faa jus.
Emenda Constitucional n 27, de 25.06.02 "Art. 1 - Ficam revogados os artigos 62 e 63 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias da Constituio do Estado do Rio de Janeiro promulgada aos 05.10.89.
Pargrafo nico - 0 disposto no caput deste artigo no se aplica aos atuais beneficirios dos artigos 62 e 63 do ADCT
nem aos atuais Governador e Vice-Governador do Estado.
(...)"
246
ao, para declarar a inconstitucionalidade do art. 68 do ADCT da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Votou o
Presidente. - Plenrio, 20.10.94. - Publicada no D.J. Seo I de 03.11.94 pgina 29.691. Acrdo, DJ 23.03.01.
Incidentes: Acolhendo preliminar suscitada pelo Ministro Seplveda Pertence, o Tribunal, por maioria de votos,
sobrestou no julgamento, devendo os autos retornarem ao Advogado-Geral da Unio, para pronunciar-se em defesa da
norma impugnada, de acordo com o 3 do art. 103 da Constituio Federal, vencidos os Ministros Relator, Carlos
Velloso e Nri da Silveira, que rejeitavam a preliminar. Votou o Presidente. - Plenrio, 13.10.94.
247
ao, para declarar a inconstitucionalidade dos arts. 69 e 74, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da
Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Votou o Presidente. - Plenrio, 18.11.93. Publicada no D.J. Seo I de
30.11.93, pgina 25.981 - Acrdo, DJ 08.04.94.
Art. 71 - O dcimo-terceiro salrio devido aos servidores do Estado ser pago em duas
248
parcelas, simultaneamente, com o pagamento dos meses de julho e dezembro.
Art. 72 - assegurada a iseno de pagamento de taxas de inscrio para todos postulantes a
investidura em cargo ou emprego pblico, desde que comprovem insuficincia de recursos, na
forma da lei.
Art. 73 - Fica assegurada a nomeao nos respectivos cargos aos candidatos aprovados em
concursos pblicos; promovidos, anteriormente promulgao desta Constituio, pelos
Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio estaduais, que, por motivo de sexo, idade, cor e
estado civil, no o foram, em decorrncia de aplicao de legislao ou regulamento normativo
destes concursos, observada a existncia de cargos vagos.
Art. 74 - Os servidores estaduais que, poca da promulgao da Constituio da Repblica,
contavam cinco anos de servio efetivo, sero transformados ou transferidos de cargos ou
249
categorias funcionais, submetendo-se a prova de ttulos e concurso interno.
Art. 75 - Ficam includos no quadro suplementar da Secretaria de Estado de Educao todos
os professores que j trabalham em regime de subveno pelo perodo mnimo de 10 (dez)
250
anos letivos.
Pargrafo nico - Os professores subvencionados, que atenderem o requisito deste artigo
passaro a perceber vencimentos e vantagens iguais aos professores dos quadros de
pessoal da Secretaria de Estado de Educao, de acordo com o tempo de efetivo trabalho
comprovado.
Art. 76 - Sero criadas Subdelegacias da Polcia Civil nos Distritos com mais de mil habitantes.
Art. 77 - Os servidores pblicos civis estatutrios ou contratados, que tenham exercido ou
estejam no exerccio de suas atribuies em qualquer rgo da administrao direta do Estado
e que comprovem o desempenho das atribuies de encarregado de garagem e motorista,
podero optar pelo ingresso na classe de motorista policial do quadro permanente da polcia
251
civil, no prazo de trinta dias a contar da promulgao desta Constituio.
248
STF - ADIN - 1448-0/600, de 1996 - Deciso da Liminar: Por votao unnime, o Tribunal deferiu o pedido de
medida liminar para suspender, at a deciso final da ao, a eficcia o art. 71 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Votou o Presidente. Ausente, ocasionalmente, o Ministro
Celso de Melo. - Plenrio, 17.05.96. Publicada no D.J. Seo I de 27.05.96, pgina 17.741. Acrdo, DJ 02.08.96.
Deciso do Mrito: Aps os votos dos Senhores Ministros Maurcio Corra, Relator, Joaquim Barbosa, Cezar Peluso,
Gilmar Mendes, Ellen Gracie e Nelson Jobim, julgando procedente a ao e declarando a inconstitucionalidade, por
vcio formal, do artigo 71 do Ato das Disposies Transitrias da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, e dos votos
dos Senhores Ministros Marco Aurlio e Carlos Britto, julgando-a improcedente, pediu vista dos autos o Senhor Ministro
Seplveda Pertence. Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Celso de Mello e Carlos Velloso. Presidncia
do Senhor Ministro Maurcio Corra. - Plenrio, 03.03.04.
249
ao, para declarar a inconstitucionalidade dos arts. 69 e 74, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da
Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Votou o Presidente. - Plenrio, 18.11.93. Publicada no D.J. Seo I de
30.11.93, pgina 25.981 - Acrdo, DJ 08.04.94.
250
STF - ADIN - 249-0/600, de 1990 - Deciso do Mrito: Por votao unnime, o Tribunal julgou procedente a ao e
declarou a inconstitucionalidade do art. 75 e nico do ADCT, da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Votou o
Presidente. - Plenrio, 18.04.96. - Acrdo, DJ 17.12.99.
251
STF - ADIN - 231-7/600, de 1990 - Deciso da Liminar: Por unanimidade o Tribunal deferiu a medida cautelar e
suspendeu, ate o julgamento final da ao, a vigncia dos artigos 77 e 80, do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias, da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Votou o Presidente. - Plenrio, 19.04.90. - Acrdo, DJ
01.06.90.
Deciso do Mrito: Por MAIORIA de votos, o Tribunal julgou PROCEDENTE a ao, declarando a
inconstitucionalidade dos arts. 77 e 80 do ADCT da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, vencido o Ministro Marco
Art. 78 - Fica assegurado direito de reverso ao servio ativo aos policiais que, embora hajam
completado sessenta e cinco anos de idade, no tiveram formalizada sua aposentadoria
252
compulsria at a data da promulgao da Constituio da Repblica.
Art. 79 - Os Detetives-Inspetores e Escrives de 1 Classe, com mais de 35 anos de servio na
carreira policial, Bacharis em Direito h mais de 10 (dez) anos e que tenham cumprido, no
mnimo, 280 (duzentos e oitenta) horas/aula na Academia de Polcia do Estado, no Curso de
Acesso carreira de Delegado de Polcia, ficam acessados carreira de Delegado de Polcia,
253
3 classe, da Secretaria de Estado de Polcia, do Estado do Rio de Janeiro.
Art. 80 - Fica assegurado aos Detetives-Inspetores e Escrives de Polcia de 1 Classe,
Bacharis em Direito, com mais de 10 anos de efetivo servio no grupo POL que, poca da
promulgao da Constituio Federal, possuam mais de 5 anos na classe e que tenham
freqentado o mnimo de 50% de horas/aula no curso especfico inerente ao cargo, o
254
aproveitamento na classe inicial do cargo de Delegado de Polcia.
Art. 81 - Ficam declarados nulos e de nenhum efeito os Decretos do Exmo. Sr. Governador do
Estado, editados at 31.12.86, que, revelia do encaminhamento da Corregedoria Geral da
Justia do Estado, oficializaram serventias do foro extrajudicial, mistas ou no, mantida a
efetivao dos respectivos substitutos.
Art. 82 - Aos atuais titulares das Serventias Judiciais e Extrajudiciais fica assegurado o direito
de aposentadoria, desde que, nesta data, preencham os requisitos legais necessrios, com
direito a percepo equivalente a 60% (sessenta por cento) dos proventos que percebem os
255
Juzes de Direito da Comarca respectiva.
Aurlio, que a julgava IMPROCEDENTE, declarando a constitucionalidade de tais dispositivos. Votou o Presidente. Plenrio, 05.08.1992. - Acrdo, DJ 13.11.1992.
252
STF - ADIN - 250-3/600, de 1990 - Deciso da Liminar: Por unanimidade o Tribunal deferiu a medida liminar e
suspendeu, at o julgamento final da ao, a vigncia do art. 78, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Votou o Presidente. - Plenrio, 02.05.90. - Acrdo, DJ 15.06.90.
Deciso do Mrito: O Tribunal, por votao unnime, julgou procedente o pedido formulado na inicial, para declarar a
inconstitucionalidade do artigo 78 do Ato das Disposies Transitrias da Constituio do Estado do Rio de Janeiro.
Votou o Presidente, o Senhor Ministro Marco Aurlio. Ausentes justificadamente, o Senhor Ministro Moreira Alves, e,
neste julgamento, a Senhora Ministra Ellen Gracie e o Senhor Ministro Sydney Sanches . - Plenrio , 15.08.02 . Acrdo, DJ 20.09.02.
253
STF - ADIN - 308-9/600, de 1990 - Deciso da Liminar: Por UNANIMIDADE o Tribunal DEFERIU a medida cautelar
e suspendeu, at o julgamento final da ao, a eficcia do art. 79, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Votou o Presidente. - Plenrio, 21.06.90. - Acrdo, DJ em 17.08.90.
Deciso do Mrito: Por MAIORIA de votos, o Tribunal julgou PROCEDENTE a ao, para declarar a
inconstitucionalidade do art. 79 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio do Estado do Rio
de Janeiro, vencido o Ministro Marco Aurlio que a julgava improcedente e constitucional o dispositivo impugnado. Plenrio, 04.08.93. - Acrdo, DJ 10.09.93.
254
STF - ADIN - 231-7/600, de 1990 - Deciso da Liminar: Por unanimidade o Tribunal deferiu a medida cautelar e
suspendeu, ate o julgamento final da ao, a vigncia dos artigos 77 e 80, do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias, da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Votou o Presidente. - Plenrio, 19.04.90. - Acrdo, DJ
01.06.90.
Deciso do Mrito: Por MAIORIA de votos, o Tribunal julgou PROCEDENTE a ao, declarando a
inconstitucionalidade dos arts. 77 e 80 do ADCT da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, vencido o Ministro Marco
Aurlio, que a julgava IMPROCEDENTE, declarando a constitucionalidade de tais dispositivos. Votou o Presidente. Plenrio, 05.08.1992. - Acrdo, DJ 13.11.1992.
255
STF - ADIN - 139-6/600, de 1989 - Deciso da Liminar: Por UNANIMIDADE o Tribunal INDEFERIU o pedido de
cautelar. Votou o Presidente. Ausentes, ocasionalmente, os Srs. Ministros Sydney Sanches, Octavio Gallotti e Celio
Borja. - Plenrio, 21.09.90. - Acrdo, DJ 26.10.90.
Deciso do Mrito: Por MAIORIA de votos, o Tribunal julgou PROCEDENTE a ao, para declarar a
inconstitucionalidade do artigo 82 do ADCT da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, vencidos os Ministros
Relator, Seplveda Pertence, Paulo Brossard, Clio Borja e Octavio Gallotti, que a julgavam improcedente e
Art. 83 - O pessoal demitido da Rdio Roquete Pinto, sem justa causa, aps dezembro de
1986, e cujos processos ainda no tenham sido julgados por deciso irrecorrvel, poder optar
por sua readmisso no emprego, com direito de contagem do perodo de afastamento como
tempo de servio, desde que desista da ao e, conseqentemente, da percepo de
indenizaes legais.
Pargrafo nico - No se incluem no benefcio deste artigo aqueles cuja prestao de
servios se tenha iniciado em perodo em que a lei eleitoral proibia contrataes sob pena
de nulidade.
Art. 84 - Caber aos hospitais da rede oficial, aps o parto, expedio do registro do
nascimento, cabendo aos cartrios a sua autenticao e, nos demais casos, em conformidade
com a lei.
Art. 85 - O vale-transporte ser emitido, comercializado e distribudo pelas empresas
operadoras de transporte coletivo de passageiros, custeado pelos empregadores, sendo
vedado o repasse tarifrio e admitida a delegao.
Pargrafo nico - Ficam estendidos os benefcios do vale-transporte a todos os servidores
pblicos estaduais, da administrao direta e indireta.
Art. 86 - Ficam proibidos, em todo o territrio do Estado do Rio de Janeiro, a comercializao,
uso ou utilizao de qualquer produto base de clorofluorcarbonos (CFC'S) e base de cloro
(Bifemilas Policloradas) - Ascarel.
Pargrafo nico - Fica estabelecido o prazo de at um ano da data da promulgao desta
Constituio para substituio das substncias que menciona este artigo, por sucedneos
no txicos.
Art. 87 - Entre os requisitos da lei complementar prevista no artigo 18, 4 da Constituio da
Repblica para a criao, incorporao, fuso e o desmembramento de Municpios, constaro:
I - populao estimada igual ou superior populao do Municpio de menor nmero
de habitantes do Estado;
II - arrecadao no ltimo exerccio de 5 (cinco) milsimos por cento de arrecadao
estadual de impostos;
III - plebiscito que resulte o voto favorvel da maioria dos eleitores que tiverem
comparecido s urnas, em manifestao a que se tenham apresentado pelo menos
50% dos eleitores inscritos na rea a ser emancipada.
Art. 88 - No dia 15 de novembro de 1990, o eleitorado de Engenheiro Paulo de Frontin
decidir, atravs de plebiscito, sobre o retorno da denominao de "Rodeio" ao Municpio.
Art. 89 - O Estado providenciar a derrubada de todas as edificaes existentes que impeam
o exerccio do direito previsto no artigo 32 desta Constituio, promovendo junto Justia
Federal a nulidade dos Atos que venham a autorizar construes em desacordo com a
legislao.
Art. 90 - Estendem-se aos ex-detentores de mandato eletivo por sufrgio universal e direto,
que tiveram seus direitos polticos suspensos por Atos Institucionais, os benefcios de que
constitucional o dispositivo impugnado. Votou o Presidente. No votou o Ministro Ilmar Galvo, por no ter assistido ao
relatrio, pois, a poca no integrava a Corte. - Plenrio, 31.10.91. - Acrdo, DJ 05.06.1992.
Incidentes: EIADI - 139-3: Por MAIORIA de votos, o Tribunal REJEITOU os embargos, vencidos os Ministros
Seplveda Pertence, Paulo Brossard e o Presidente (Min. Octavio Gallotti), que os recebiam. - Plenrio, 16.03.94. Acrdo, DJ 18.02.00.
cuida o inciso I do artigo 53 dos Atos das Disposies Constitucionais Transitrias da

256
Art. 91 - At cento e oitenta dias aps a promulgao desta Constituio sero realizados
plebiscitos destinados a deliberar sobre a disposio da populao local interessada em
transformar seus respectivos distritos em Municpios autnomos e independentes, ou na
257
anexao de distritos e vilas, na seguinte ordem:
I - nos Distritos de Imbari e Xerm, ambos do Municpio de Duque de Caxias, que
constituiro um nico Municpio denominado Imbari;
II - no Distrito de Japeri, Municpio de Nova Iguau;
III - no Distrito de Varre-Sai, Municpio de Natividade;
IV - no Distrito de Armao de Bzios, do Municpio de Cabo Frio;
V - no Distrito de Rio das Ostras, do Municpio de Casimiro de Abreu;
VI - no Distrito de Bacax, do Municpio de Saquarema;
VII - no Distrito de Macuco, do Municpio de Cordeiro;
VIII - no Distrito de Baro de Ino, do Municpio de Maric;
IX - no Distrito de Iguaba Grande, do Municpio de So Pedro da Aldeia;
X - na Vila de Campelo, hoje pertencente ao Distrito de Paraoquena, do Municpio de
Santo Antnio de Pdua, nos seus atuais limites, para ser anexada ao Municpio de
Miracema;
XI - no Distrito de Engenheiro Passos, hoje 8 Distrito do Municpio de Resende, nos
seus atuais limites, para ser anexado ao Municpio de Itatiaia.
1 - Observadas as normas legais que regem a matria, caber ao Tribunal Regional
Eleitoral, coordenar os plebiscitos e tomar as iniciativas necessrias realizao dos
mesmos.
2 - Lei complementar de que trata o 4 do artigo 18 da Constituio Federal ter o seu
anteprojeto elaborado por uma comisso interpartidria com representao proporcional, a
ser criada dentro de 30 dias da promulgao desta Constituio, e dever ser discutida e
votada no prazo de 60 dias a contar do prazo anterior.
3 - O plebiscito referido no inciso I ser feito em conjunto.
4 - Nos plebiscitos referidos nos incisos X e XI, somente estaro habilitados a votar os
eleitores inscritos nas 62 e 69 Sees da 34 Zona Eleitoral de Vila Campelo e os
inscritos no Distrito de Engenheiro Passos, respectivamente, at a data da promulgao
desta Constituio.
5 - Proclamados os resultados pelo T.R.E. nos casos dos incisos X e XI e sendo
aprovada a anexao, a mesma dever ser concretizada no prazo de 30 (trinta) dias.
Art. 92 - Ficam restabelecidos, a contar da data da promulgao desta Constituio, os direitos
e vantagens dos servidores militares estaduais do antigo Estado da Guanabara, decorrentes de
256
STF - ADIN - 229-5/600, de 1990 - Deciso do Mrito: O Tribunal, por unanimidade, julgou procedente o pedido
formulado na inicial da ao para declarar a inconstitucionalidade do artigo 90 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias da Carta do Estado do Rio de Janeiro. Votou o Presidente, o Senhor Ministro Marco Aurlio. Ausentes,
justificadamente, os Senhores Ministros Seplveda Pertence e Celso de Mello." Plenrio, 03.04.03. Data de Publicao
DJ 13/06/2003 - ATA N 18/2003.
257
STF - ADIN - 222-8/600, de 1990 - Deciso do Mrito: O Tribunal, por maioria, julgou procedente, em parte, a Ao
Direta de Inconstitucionalidade, e declarou a inconstitucionalidade do art. 91 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias da Constituio do Estado do Rio de Janeiro, vencidos os Srs. Ministros Relator e Clio Borja. Por
unanimidade o Tribunal julgou prejudicada a ao relativamente ao art. 1 das Disposies Transitrias da Lei
Complementar n 59, de 22.2.90 do Estado do Rio de Janeiro. Votou o Presidente. - Plenrio, 24.5.90. - Acrdo, DJ
06.09.91.
situaes jurdicas efetivamente constitudas at a vigncia da Lei Estadual n 2.276, de 21 de

258
novembro de 1973.
Rio de Janeiro, 05 de outubro de 1989.

GILBERTO RODRIGUES (Presidente), MESQUITA BRULIO (1 Vice-Presidente), PAULO
ANTUNES (2 Vice-Presidente), OTON SO PAIO (3 Vice-Presidente), DOMINGOS FREITAS
(4 Vice-Presidente), FERNANDO MIGUEL (1 Secretrio), ADEMAR ALVES (2 Secretrio),
FARID ABRO DAVID (3 Secretrio), PEDRO FERNANDES (4 Secretrio), DAISY LCIDI
(1 Suplente), DANIEL EUGNIO (2 Suplente), DJANIR AZEVDO (3 Suplente), JOSIAS
VILA (Presidente da Comisso Constitucional), ELMIRO COUTINHO (Relator Geral),
NICANOR CAMPANRIO (Vice-Relator), CARLOS MINC (Vice-Relator), MILTON TEMER
(Vice-Relator), LUIS HENRIQUE LIMA (Vice-Relator), ACCCIO CALDEIRA, ALBANO REIS,
ALBERTO BRIZOLA, ALBERTO DAUAIRE, ALCIDES FONSECA, ALEXANDRE CARDOSO,
ALICE TAMBORINDEGUY, ALOISIO OLIVEIRA, ALTINO MOREIRA, AMADEU CHCAR,
ANTNIO FRANCISCO NETO, ANTNIO LOPES FILHO, CARLOS CORREIA, CARLOS
VIGNOLI, CLUDIO MOACYR, ELIAS CAMILO JORGE, ERALDO MACEDO, ERNANI
COELHO, FERNANDO BANDEIRA, FERNANDO LOPES, FLORIANO CINELLI, GODOFREDO
PINTO, GOUVA FILHO, HEITOR FURTADO, HELONEIDA STUDART, IBIRACY PEREIRA,
JANDIRA FEGHALI, JARDANES DE OLIVEIRA, JOO CALDARA, JORGE ARMANDO, JOS
COZZOLINO, JOS FIGORELLE, JOS NADER, JOS NICOLAU, LENCIO
VASCONCELLOS, LCIA ARRUDA, LUIS BARBOSA, LUIZ PAES SELLES, NAPOLEO
VELLOSO, NIELSEN LOUZADA, NILO CAMPOS, NO MARTINS, PAULO CORDEIRO,
PAULO DUQUE, PEREIRA PINTO, ROBERTO FIGUEIREDO, ROBERTO PINTO, RUBENS
BOMTEMPO, SRGIO DINIZ, SILVRIO DO ESPRITO SANTO, WALDIR VIEIRA e YARA
VARGAS.
258
DJ 01.07.93. Incidentes - DESISTNCIA (excluso de um dispositivo)

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CONSTITUIO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

Acrescentado pela Emenda Constitucional n 37, de 31.05.06.

II - da obteno de certides em reparties pblicas para a defesa de direitos e

Vide nota do Art. 20.

Lei n 3358, de 07.01.00, que regulamenta o artigo 24 da Constituio Estadual.

Pargrafo nico acrescentado pelo artigo 1 da Emenda Constitucional n. 08, de 02.06.98.

1 - A lei dispor, como funo institucional da Defensoria Pblica, sobre o atendimento

salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e

III - responsabilidade das empresas comerciais, industriais e de prestao de servios

Art. 66 - So smbolos estaduais a bandeira, o hino e o braso.

Redao dada pela Emenda Constitucional n 42, de 30.09.09

Redao dada pela Emenda Constitucional n 42, de 30.09.09

exclusividade de distribuio, os servios de gs canalizado em todo o seu territrio,

XVI - organizao, garantias, direitos e deveres da polcia civil.

II - a investidura em cargo ou emprego pblico da administrao direta, indireta ou

XVI - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero

XXVII - os servidores da administrao pblica direta, colocados disposio da

exigirem conhecimentos tcnicos dessas categorias, cabendo, na inexistncia dos

I - a nomeao de cnjuge, companheiro ou parente, at o terceiro grau civil inclusive,

14 - Em caso de violao do disposto nos pargrafos 11 e 12 deste artigo, as

Acrescentado pela Emenda Constitucional n 34, de 14.06.05.

Acrescentado pela Emenda Constitucional n 34, de 14.06.05.

Acrescentado pela Emenda Constitucional n 34, de 14.06.05.

Acrescentado pela Emenda Constitucional n 34, de 14.06.05.

Redao dada pelo artigo 3 da Emenda Constitucional n 04, de 20.08.91

MEDIDA CAUTELAR INCIDENTAL INTERPOSTAS NO CURSO DA AO DIRETA E AUTUADAS NA CLASSE

Com redao dada pela Emenda Constitucional n 30, de 12.08.03.

VI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por

Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, de 14.04.09

Com redao dada pela Emenda Constitucional n 29, de 11.06.03

Art. 87 - Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes

I - por invalidez permanente, com os proventos integrais, quando decorrentes de

regulamentado pela Lei n 2173, de 26.10.93.

comprovadamente exercido na qualidade de autnomo, fazendo-se a compensao

Acrescentado pela Emenda Constitucional n 43, de 16.12.09

Art. 92 - Aos servidores militares ficam assegurados os seguintes direitos:

I - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que recebem remunerao

Acrescentado pela Emenda Constitucional n 45, de 25.06.10

Regulamentado pela Lei n 1890, de 14.11.91

Pargrafo nico acrescentado pela Emenda Constitucional n 02, de 06.08.91

Pargrafo nico - O nmero de deputados Assemblia Legislativa corresponder ao

Acrescentado pela Emenda Constitucional n 20, de 29.05.01

Nova redao dada pelo artigo 3 da Emenda Constitucional n 04, de 20.08.91

Art. 99 - Compete privativamente Assemblia Legislativa:

XV - Aprovar previamente, por escrutnio aberto, aps argio pblica, a escolha de

Com redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de 14.12.00

Redao anterior: XIV - processar e julgar o Procurador-Geral de Justia, o Procurador-Geral do Estado e o

Com redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 29.05.01.

Com redao dada pelo artigo 3 da Emenda Constitucional n 04, de 20.08.91

XXXII - autorizar previamente, por maioria absoluta dos Deputados, proposta de

Com redao dada pelo artigo 3 da Emenda Constitucional n 04, de 20.08.91

Pargrafo nico - Recebidos pela Mesa Diretora, pedidos de convocao de Secretrios

Com redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 29.05.01.

d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.

II - licenciado por motivo de doena, ou para tratar, sem remunerao, de interesse

Com redao dada pela Emenda Constitucional n 17, de 17.05.01.

Com redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de 06.12.00.

Com redao dada pela Emenda Constitucional n 33, de 10.03.04

Com redao dada pela Emenda Constitucional n 06, de 29.12.94.

Redao anterior: 3 - A Assemblia Legislativa reunir-se- em sesses preparatrias, a partir de 1 de janeiro, no

Acrescentado pela Emenda Constitucional n 33, de 10.03.04.

Acrescentado pela Emenda Constitucional n 36, de 01.06.06.

Acrescentado pela Emenda Constitucional n 38, de 31.05.06

1 - Se, no caso deste artigo, a Assemblia Legislativa no se manifestar sobre a