Inovar-Auto & Alianas Estratgicas: Um

novo cenrio de cooperao para Montadoras

e Fornecedores de Auto-peas
Valter Silva Ferreira Filho
valterfilho8@yahoo.com.br
UFRRJ
Erik Telles Pascoal
vallerik@oi.com.br
UNESP
Alexandre Casimiro da Silva
alexandrebama@hotmail.com
UFRRJ
Gustavo Lopes Olivares
olivares.rural@gmail.com
UFRRJ
Henrique Martins Rocha
prof.henrique_rocha@yahoo.com.br
AEDB

Resumo:O Brasil ganha destaque no cenrio mundial, enquanto mercados tradicionais encontram-se
estagnados, projees indicam grande potencial de crescimento do mercado interno nas prximas
dcadas. Em especial, na indstria automobilstica, uma forte cadeia econmica com mltiplos efeitos
sobre o tecido econmico e social, estima-se que o Brasil ocupar a posio de terceiro maior mercado
mundial de veculos automotores ainda em 2016. Como forma de impulsionar a indstria nacional, o
governo brasileiro anunciou, em 2012, a criao do Programa Inovar-Auto, que tem como objetivo
estimular o adensamento da cadeia automotiva nacional, garantir o investimento em P&D, aumentar os
gastos em Engenharia, aumentar a eficincia energtica dos veculos e capacitar os fornecedores de
auto-peas, impondo indstria automobilstica brasileira a necessidade de maiores investimentos para
competir e criando novas oportunidade para a cooperao e criao de alianas estratgicas. A partir
deste contexto de relevncia da indstria automobilstica para a economia do Brasil, surge o
questionamento de como maximizar os resultados da indstria automobilstica do Sul Fluminense atravs
da capacitao de fornecedores, num cenrio de forte presso internacional que requer otimizar a
utilizao recursos. O objetivo deste artigo prover uma opo de resposta essa questo, a partir de
uma anlise das alianas estratgicas e redes de colaborao entre montadoras e sua cadeia de
suprimentos.
Palavras Chave: Inovar-Auto - Automotiva - Alianas Estratgica - Fornecedores - Sul Fluminense

1. INTRODUO
Na ltima dcada, com o crescimento do mercado, a indstria automobilstica
brasileira ganhou destaque mundial. Caracterizada como um dos setores industriais mais
dinmicos, a indstria automobilstica composta por uma forte cadeia com mltiplos efeitos
sobre o tecido econmico e social, formada por um oligoplio global de empresas
internacionalizadas e marcada por barreiras econmicas e tecnolgicas entrada de novos
competidores, afetando cadeias importantes como a siderrgica, eletrnica, informtica,
combustveis e agroindstria, alm de uma infinidade de servios (SENHORAS, 2005;
BNDES, 2009; MDIC, 2011; CNI E ANFAVEA, 2012).
A partir da crise financeira global deflagrada ao final de 2008, as empresas do setor
automotivo elaboraram planos de contingncia envolvendo mudanas conceituais dos
veculos, aplicao de novas tecnologias e reduo de custos de desenvolvimento como forma
de mitigar riscos futuros (BNDES, 2009; MDIC, 2011; CNI E ANFAVEA, 2012). Tambm
como forma de minimizar os riscos futuros e os impactos da crise economia brasileira em
mdio prazo, o governo federal introduziu o Plano Brasil Maior, que constitui a poltica
industrial, tecnolgica, de servios e de comrcio exterior para o quadrinio de 2011 a 2014, e
cujo ponto central o estmulo inovao e competitividade da indstria nacional.
Como parte da operacionalizao do Plano Brasil Maior, em abril de 2012 o governo
federal anunciou a criao de um novo regime automotivo brasileiro, o Programa de Incentivo
Inovao Tecnolgica e Adensamento da Cadeia Produtiva de Veculos Automotores,
denominado de Inovar-Auto, cujo objetivo aumentar a competitividade, tecnologia e
segurana dos carros produzidos e vendidos no Brasil por meio do investimento em pesquisa
e desenvolvimento (P&D), inovao, engenharia local, tecnologia industrial bsica,
capacitao de fornecedores, produo nacional, contedo nacional e eficincia energtica
entre 2012 e 2017 (MDIC, 2011; 2012).
O Inovar-Auto inclui a majorao do IPI (imposto sobre produtos industrializados)
para 30% e prev descontos progressivos sobre esta alquota que so dados medida que os
requisitos do programa so atendidos. Com os descontos, a alquota antiga de IPI permanece
inalterada se atendidos todos os requisitos, basicamente isso que ocorre com as montadoras
j instaladas no pas e com alto ndice de contedo local (ICCT, 2013).
A competitividade da indstria automobilstica decorre da sua capacidade de ocupar
espao no mercado de forma sustentvel, sendo que esse processo ocorre numa relao de
integrao e complementao na produo. Para que o Brasil se integre a este processo
indispensvel que sua produo automobilstica tenha como objetivo um produto global,
atravs de inovao tecnolgica, gesto de custos, alianas estratgicas entre montadoras seus
fornecedores o que inclui a capacitao destes ltimos, permitindo assim que a produo
nacional mantenha um alto grau de competitividade frente aos concorrentes internacionais
(SANTOS 2001; TEIXEIRA, 2004; MARX E ZILBOVICIUS, 2010; MDIC, 2013).
2. JUSTIFICATIVA E OBJETIVO DO TRABALHO
Marx e Zilbovicius (2010) ressaltam que o aumento da renda de parte da populao
antes excluda do mercado automotivo e a disponibilidade de crdito caro, mas farto e a
perder de vista, fizeram com que as montadoras de automveis instaladas no Brasil batessem
recordes de vendas. A Figura 1 mostra a evoluo do licenciamento de acumuladas de
veculos, comerciais leves, caminhes e nibus novos no perodo de 2000 a 2012.

Figura 1: Evoluo das vendas de veculos automotores no perodo de 2000 a 2012.

Fonte: ANFAVEA, 2013.

possvel notar que, entre 2010 e 2011 os licenciamentos superaram a produo

local, o que indica um aumento da participao de veculos importados no mercado brasileiro.
Alm do aumento nas vendas, relevante o aumento da participao da indstria
automobilstica no PIB industrial, que passou de 13,0% para 18,7% no perodo de 2000 a
2012, conforme mostrado na Figura 2.
O desafio da indstria automotiva no apenas ser capaz de competir com os
produtos importados no mercado interno, mas atravessar fronteiras, enfrentar a competio
nos mercados globais e conquistar uma liderana tecnolgica em setores estratgicos. A nova
dimenso econmica do Brasil e sua capacidade de superar momentos de incerteza, apoiadas
na fora de seu mercado interno e na habilidade de investir, so uma viso reconfortante, mas
aumentam a responsabilidade de fazer o melhor que a capacidade atual permite (BELINI,
2012; MARIANI, 2012).

Figura 2: Faturamento lquido e participao no PIB industrial.

Fonte: Adaptado de ANFAVEA, 2013.

No ltimo sculo, a indstria automobilstica (IA) se desenvolveu,

cresceu e tornou-se a mais representativa do mundo sob vrios
aspectos, especialmente o econmico. Por seu pioneirismo e nvel de
competitividade, tambm ocupa lugar destacado na vanguarda das
inovaes tecnolgicas e gerenciais, o que a leva a ser sempre um
referencial para o mundo industrial como um todo.
Por outro lado, nos ltimos anos, a gesto da cadeia de suprimentos
(Supply Chain Management SCM ) transformou-se em uma nova
fronteira, explorada pelas empresas industriais na busca incessante de
maior competitividade.
(PIRES E SACOMANO, 2010, p.172)
A gesto da cadeia de suprimentos, ou supply chain management (SCM) engloba,
entre outras, as iniciativas de colaborao e cooperao entre montadoras e seus fornecedores.
Tais prticas objetivam o aumento da competitividade da cadeia atravs da capacitao de
fornecedores (MORGAN E LIKER, 2006; CHOI E WU, 2009; PIRES E SACOMANO,
2010; MARTINS E SOUZA, 2010).
Em sntese, pode-se afirmar que a competio com produtos importados e o aumento
na competio com os fabricantes instalados no Brasil, somados crise financeira global,
colocam a indstria automobilstica nacional sob crescente presso por aumento da
competitividade. Essa necessidade de maior competitividade apresenta-se como uma situao
problema para a indstria automobilstica brasileira.
A partir deste contexto de relevncia da indstria automobilstica para a economia do
Brasil, surge o questionamento de como maximizar os resultados da indstria automobilstica
do Sul Fluminense atravs da capacitao de fornecedores, num cenrio de forte presso
internacional que requer otimizar os recursos. O objetivo deste artigo prover uma opo de

resposta essa questo, a partir de uma anlise das alianas estratgicas e redes de
colaborao entre montadoras e sua cadeia de suprimentos.
Alm dessa introduo e de um tpico sobre mtodo, a estrutura do trabalho
compreende um referencial terico que aborda os conceitos bsicos sobre alianas
estratgicas, redes de cooperao, Inovar-Auto, fornecedores e compradores, a indstria
automobilstica e as alianas estratgicas no Sul Fluminense. Aps o referencial h um tpico
sobre as novas oportunidades de alianas estratgicas relacionadas ao Inovar-Auto e em
seguida as consideraes finais.
3. MTODO
A investigao realizada envolveu a obteno de informaes, atravs de estudo
exploratrio, baseado numa pesquisa bibliogrfica executada entre maio de 2012 e julho de
2013 em aproximadamente 70 publicaes nacionais e internacionais, sendo: artigos (85%),
teses e dissertaes (6%), livros (4%) e notcias (5%) com a finalidade de levantar os
conceitos de alianas estratgicas, redes de cooperao, e novo regime automotivo brasileiro,
o Inovar-Auto.
Entretanto, para a elaborao deste artigo somente uma parte deste levantamento
bibliogrfico foi utilizada e esta devidamente listada no captulo Referncias.
4. REFERENCIAL TERICO
4.1. ALIANAS ESTRATGICAS
Para adquirir vantagem competitiva, as empresas devem estar atentas s mudanas
econmicas e tecnolgicas do mercado onde esto inseridas e dos mercados onde pretendem
se expandir, oferecendo produtos e servios inovadores para se diferenciarem da
concorrncia. Dessa forma, as alianas estratgicas um mecanismo para adequar ou prover
respostas s novas dinmicas competitivas do mercado (PARK E ZHOU, 2005; ARAJO,
2012).
A nfase na busca de uma nova forma organizacional, que possa conduzir as empresas
ao sucesso corporativo no longo prazo, tem confirmado a consolidao de um modelo
distinguido como tendncia, reflexo de sua j ampla utilizao no mundo real das firmas
desde o final dos anos 80 e que se denominou de Aliana Estratgica (FERREIRA, DIVINO e
CORREA, 2009).
As alianas estratgicas so acordos voluntrios entre organizaes, para usufruir de
empreendimentos em comum, envolvendo a troca, cooperao e desenvolvimento conjunto de
produtos e/ou servios, que pode envolver ainda compartilhamento de capital, infraestrutura,
tecnologias e outros recursos e/ou capacidades especficas (TEECE, 1992; HAGEDOORN e
NARULA, 1996; GULATI, 1998; AAKER, 2005; COULOMB, 2010). Um exemplo de
aliana estratgica recente na indstria automobilstica a existente entre as montadoras
General Motors e PSA Peugeot-Citron, que desde 2012 esto desenvolvendo atividades
conjuntas de compras, logstica e desenvolvimento de produto (PSA PEUGEOT CITRON,
2013).
Teece (1992) e Garai (1999) afirmam que uma aliana estratgica implica elevado
grau de coordenao estratgica e operacional das atividades e inclui, entre outras, aes de
P&D, transferncia mtua de tecnologia, concesso de direitos exclusivos de produo e
venda e acordos de cooperao na rea de marketing.
Segundo Ferreira, Divino e Correa (2009), ao lanar mo desses desenhos
organizacionais, as empresas percebem um novo modo de fazer negcios, onde a cooperao

ultrapassa os conflitos. Assim, alianas estratgicas foram as empresas a utilizarem

estratgias de colaborao, deixando de lado o foco meramente competitivo utilizado por
algumas organizaes (ARAJO, 2012).
4.2. REDES DE COOPERAO
A atual dinmica econmica exige das organizaes novas formas para superar os
desafios impostos sobrevivncia nos mercados globais. Neste contexto, as redes de
cooperao so uma alternativa vivel e diferente para as organizaes, com o objetivo
central de reunir atributos que as adequem a um ambiente competitivo no interior de uma
estrutura mercadolgica dinmica e com alto grau de padronizao, descentralizada e flexvel
(BALESTRINI e VERSCHOORE, 2008).
As redes de cooperao so um tipo de aliana interorganizacional que possui um
projeto coletivo para aumento da competitividade das empresas e que proporcione uma
dinmica especfica s relaes preexistentes entre elas, cujo objetivo principal o de
fortalecer as atividades de cada um de seus participantes, sem a obrigatoriedade de laos
financeiros entre si. Trata-se de um modo de associao por afinidade de natureza informal e
que deixa cada uma das empresas responsvel por seu prprio desenvolvimento (TEIXEIRA,
2005; OLIVEIRA E FARIAS FILHO, 2005).
Para Belestrini e Verschoore (2008), as relaes interorganizacionais promovidas pelo
ambiente em rede facilitam a aprendizagem contribuindo para o desenvolvimento da
inovao. Segundo o autor, ganhos de escala, reduo de incerteza, aceso a de recursos,
informaes, tecnologias e know-how so outras vantagens auferidas pelas redes de
cooperao.
Segundo Amato Neto (2000), as redes interfirmas esto situadas no mago da teoria
organizacional. Constitui-se na regulamentao da interdependncia de sistemas
complementares, o que diferente de agreg-los em uma nica firma. O autor identifica ainda
como variveis determinantes na formao destas redes os seguintes aspectos:
a) Diferenciao: quando relacionada a uma rede, pode prover seus benefcios
inovativos a todos os seus participantes; o mesmo no ocorrendo para uma firma
isolada, dado que a diferenciao pode, neste caso, gerar elevao nos seus custos;
b) Interdependncia interfirmas traduz-se por um mecanismo que efetivamente prediz
a formao de redes e, por isso mesmo adotado como uma unidade organizacional;
c) Flexibilidade: entendida aqui tanto no aspecto inovador e produtivo, como no
prprio aspecto organizacional. uma das maiores propriedades das redes e permite
que as empresas possam se auto-arranjar de acordo com suas contingncias.
Amato Neto (2000) apresenta a tipologia de redes interempresariais baseada nos tipos
de mecanismos de coordenao, grau de centralizao e grau de formalizao utilizados na
rede. Segundo essa tipologia, as redes so classificadas em: redes sociais, redes burocrticas e
redes proprietrias; e subdividas em simtricas e assimtricas, conforme exemplificado na
Tabela 1.

Tabela 1: Tipologia de redes interempresariais.

Fonte: Amato Neto (2000). Adaptado pelos autores.

4.3. PLANO BRASIL MAIOR E INOVAR-AUTO

O ponto central do Plano Brasil Maior o estmulo inovao e competitividade da
indstria nacional, que prope, entre outras medidas, a ampliao do financiamento e
aperfeioamento do marco regulatrio da inovao, a ampliao e criao de regimes
especiais para adensamento produtivo e tecnolgico das cadeias de valor (MDIC, 2011).
Segundo o MDIC (2011) o Plano envolve cinco diretrizes, ilustradas na Tabela 2, de
natureza setorial e temtica, que esto voltadas para a melhoria da eficincia produtiva,
modernizao e inovaes tecnolgicas, organizacionais e corporativas, com vistas ao
aumento da competitividade do parque produtivo em escala internacional.
Tabela 2: Diretrizes do Plano Brasil Maior

Fonte: Plano Brasil Maior, MDIC (2011). Adaptado pelos autores.

Dando continuidade s medidas propostas pelo Plano Brasil Maior, em abril de 2012 o
governo brasileiro anunciou a criao de um novo regime brasileiro, denominado Inovar-Auto
(LEO E GOULART, 2012).
O Programa de Incentivo Inovao Tecnolgica e Adensamento da Cadeia Produtiva
de Veculos Automotores Inovar-Auto foi institudo pela Medida Provisria 563/2012

(regulamentada pelo Decreto 7.716/12), convertida na Lei 12.715/12 (regulamentada pelo

Decreto 7.819/12) e entrou em vigor em Janeiro de 2013 com validade at 2017.
Segundo o MDIC (2012), o Inovar-Auto tem como objetivos:
a) Criar condies de competitividade;
b) Fortalecer a cadeia nacional de fornecedores e aumentar o contedo regional dos
veculos produzidos no Brasil medido pelo volume de aquisies de peas e insumos;
c) Aumentar a eficincia energtica dos veculos (carros mais econmicos) e inserir a
indstria automotiva do pas na rota tecnolgica global;
d) Assegurar investimento em P&D (inovao);
e) Aumentar o volume de gastos em engenharia, tecnologia industrial bsica (TIB) e
capacitao de fornecedores.
Segundo Leo e Goulart (2012), o novo regime vem sendo amplamente discutido no
setor, tendo em vista que a indstria automobilstica brasileira a stima do mundo,
responsvel por um elevado nmero de empregos, e sua participao no PIB industrial
brasileiro altamente significativa.
O novo regime em vigor para o setor automotivo consiste na reduo de alquota do
imposto sobre produtos industrializados (IPI) em pontos percentuais, o que significa que o
percentual aplicado sobre a base de clculo do IPI reduzido de acordo com o estabelecido
pelos decretos regulamentadores (MDIC, 2012; ANFAVEA, 2013; LEO E GOULART,
2012).
O Inovar-Auto concede como benefcio o crdito presumido de IPI, condicionado ao
atendimento de alguns requisitos, dentre eles o investimento em P&D, engenharia, tecnologia
industrial bsica e capacitao de fornecedores, conforme descrito na Tabela 3.
Tabela 3: Condies para reduo do IPI.

Fonte: MDIC, 2012.

Ressalta-se que a nova legislao apresenta conceitos j utilizados em outras

legislaes, como os incentivos fiscais inovao tecnolgica previstos na Lei do Bem (Lei
11.196/05). A nova legislao aproximam-se de tal forma da Lei do Bem, que o prprio
decreto regulamentador do novo regime dispe que para a comprovao dos requisitos de
investimento em P&D, engenharia, tecnologia industrial bsica e capacitao de
fornecedores, as empresas beneficirias do Inovar-Auto podero considerar os dispndios
realizados de acordo com a Lei do Bem (LEO E GOULART, 2012). A Tabela 4 ilustra os
conceitos j empregados pela Lei do Bem e tambm utilizados no Inovar-Auto.

Tabela 4: Conceitos da Lei do Bem utilizados pelo Inovar-Auto.

Fonte: Decreto 5.798/06, art. 2, II. Adaptado pelos autores.

Leo e Goulart (2012) ressaltam que visvel a representatividade do setor

automotivo na economia do pas, bem como a necessidade de aumento dos investimentos em
tecnologia pelo setor e que o Inovar-Auto ratifica o compromisso governamental com o
aumento dos investimentos privados em inovao e desenvolvimento tecnolgico. No
ibstante os autores afirmam que a principal diferena entre o Inovar-Auto e os outros regimes
automotivos estabelecidos no Brasil desde a dcada de 50 que, pela primeira vez, inovao
e posicionada como um dos objetivos principais.
O novo regime exige 0,15% de investimento em P&D para o ano de 2013, chegando a
0,5% no ano de 2015. Para Engenharia, Tecnologia Industrial Bsica e Capacitao de
Fornecedores, o mximo exigido durante o regime ser de 1% (MDIC, 2012)
Leo e Goulart (2012) destacam que esses percentuais ainda so baixos e podem no
atingir o objetivo do governo que , entre outras coisas, criar infraestrutura tecnolgica, haja
vista o alto investimento demandado. Este fato corrobora com as afirmaes de diversos
autores (Consoni e Carvalho, 2002; Negri, Bahia, Turchi e Negri, 2008; Salerno, 2003; Dias,
2003) sobre a predominncia das matrizes na criao de know-how e novas tecnologias.
4.4. FORNECEDORES E COMPRADORES
Quando consumidores compram carros eles no esto preocupados
com quem fabricou o motor, o rdio, o banco, o carpete e etc. Eles
querem e esperam qualidade confivel e tm a montadora como
totalmente responsvel por qualquer coisa que no atenda s suas
expectativas.
(MORGAN E LIKER, 2006 p.180).

A afirmao de Morgan e Liker (2006) permite dimensionar a importncia da relao

entre fornecedores e compradores na indstria automobilstica. A relao entre as empresas e
seus fornecedores vital para os negcios e necessita de fortalecimento contnuo (SILVA,
2009).
A rede formada por compradores e fornecedores chamada de cadeia de suprimentos
(supply chain). O relacionamento entre comprador e fornecedor tem sido o foco de gerentes e
pesquisadores (CHOI E WU, 2009; PIRES E SACOMANO, 2010). Cormican e Cunnigham
(2007) listam cinco aes necessrias para se obter e manter vantagem competitiva nas
cadeias de suprimento:
a) Criar alianas com parceiros da cadeia de suprimento e fornecedores em
particular;
b) Ser seletivo sobre os fornecedores com os quais formam relaes estreitas de
colaborao;
c) Identificar os fornecedores capazes de cumprir com os requisitos (tcnicos e
comerciais);
d) Prover altos nveis de desempenho operacional e
e) Complementar as competncias de ambos de modo a melhorar suas posies no
mercado.
Martins e Souza (2010) assinalam que so aplicadas prticas colaborativas entre as
empresas da cadeia de suprimentos na indstria automobilstica nacional, entretanto, os
autores ressaltam que h espao para aprofundamento destas prticas especialmente no
alinhamento entre as estratgias das empresas com a estratgia da cadeia. Seu estudo foi
focado nos dois maiores polos automotivos do pas: So Paulo e Minas Gerais.
4.5. A INDSTRIA AUTOMOBILSTICA NO SUL FLUMINENSE
A histria recente da indstria automobilstica no Sul Fluminense comea em 1995,
com a inaugurao da linha de montagem provisria da Volkswagen Caminhes e nibus na
cidade de Resende. Em 1996 a fbrica foi oficialmente inaugurada com transferncia de toda
a produo antes feita em So Paulo. A Figura 3 mostra uma linha do tempo com as maiores
plantas fabris inauguradas na regio.

Figura 3: Linha do tempo da indstria automobilstica no Sul Fluminense.

Fonte: Autoria prpria.

O Estado do Rio de Janeiro respondeu por 4,4% da produo de veculos no Brasil em

2012 (ANFAVEA, 2013). O polo automotivo do Sul Fluminense conta com fabricantes de
veculos de passeio, caminhes, nibus e mquinas para a construo civil. As principais
plantas fabris so:

MAN Latin America (antiga VW Caminhes e nibus) - inaugurada em 1996 em

Resende, a fbrica Volkswagen Caminhes e nibus, ao custo de US$250 milhes.
Eram 120 funcionrios e um veculo produzido por dia (GIMENEZ, 2012). No ano

de 2008, a MAN comprou a unidade de caminhes e nibus do grupo Volkswagen,

que passou a se chamar MAN Latin America no ano seguinte. E atualmente, de
acordo com Gimenez (2012), so 7 mil funcionrios, incluindo empresas parceiras
do Consrcio Modular: Maxion (chassis), ArvinMeritor (eixos e suspenso),
Remon (rodas e pneus), Powertrain (motor e transmisso), Continental (interior da
cabine), Aethra (armao da cabine) e Carese (pintura); e produo diria de 220
veculos;

Michelin Antes produzindo apenas insumos para a fbrica de pneus do Rio de

Janeiro, a fbrica de Itatiaia inicia a produo de pneus somente em 1998. Em 2012
foi inaugurada uma ampliao com custo total de 300 milhes. Hoje a unidade
produz pneus para caminhonetes e veculos de passeio. A Michelin detm 7% do
mercado brasileiro de pneus e pretende dobrar sua participao em 5 anos
(CURCIO, 2012);

PSA Peugeot Citron O Centro de Produo da PSA Peugeot Citron, com

menos de 2 mil funcionrios foi inaugurado Porto Real no ano de 2001. Em 9 de
outubro de 2012, a empresa comemorou a montagem de 1 milho de automveis no
Brasil (GIMENEZ, 2012);

Hyundai Heavy Industries Inaugurada em 2013, a planta de Itatiaia uma jointventure do fabricante coreano com a empresa BMC Brasil Maquinas de
Construo. O investimento foi de R$ 360 milhes e esta a primeira planta de
produo de mquinas pesadas da Hyundai fora da sia (EXAME, 2013);

NISSAN - Para 2014 est prevista a inaugurao da nova fbrica da Nissan, em

Resende. Anunciada em 2011, a montadora japonesa informou que investir R$ 2,6
bilhes e produzir 200 mil carros por ano (GIMENEZ, 2012);

FOTON - A Foton Aumark do Brasil confirmou em julho de 2013 a construo de

uma planta em Itatiaia. A Foton uma fabricante chinesa de caminhes. O
investimento inicial no Sul Fluminense ser da ordem de R$ 250 milhes (SILVA,
2013).

4.6. ALIANAS ESTRATGICAS NO SUL FLUMINENSE

MAN e PSA, as duas principais montadoras de veculos em operao no Sul
Fluminense, trouxeram fornecedores parceiros desde sua inaugurao.
A MAN utilizou o at ento indito modelo do Consorcio Modular, onde parte da
montagem dos veculos fica a cargo dos fornecedores. Junto com a MAN, fornecedores
parceiros Maxion (chassis), ArvinMeritor (eixos e suspenso), Remon (rodas e pneus),
Powertrain (motor e transmisso), Continental (interior da cabine), Aethra (armao da
cabine) e Carese (pintura) foram instalados no Sul Fluminense (GIMENEZ, 2012);
A PSA trouxe consigo o Tecnopolo, que um exemplo de condomnio industrial,
onde fornecedores parceiros como, por exemplo: Faurecia e M.A. Automotive (antiga
Magnetto e Eurostamp) tambm vieram para a regio e se instalaram em terrenos prximos
planta. Pascoal (2007) ressalta que a filial da PSA no Brasil foi a primeira a englobar o
chamado Tecnopolo.
Com a inaugurao da NISSAN, a Firjan (2012) afirma que esperada a instalao de
30 fornecedores de autopeas num raio de 60 quilmetros da montadora, com investimentos
prometidos da ordem de R$ 675 milhes e expectativa de gerao de 2 mil empregos. Est

prevista a instalao dos seguintes fornecedores: Calsonic Kansei (escapamentos), Kinugawa

Rubber (vedao das portas), Mitsui Steel (bobinas de ao), Nagase (componentes
eletrnicos), Tachi-S (bancos), Yorozu (suspenses) e a Toyoda Gosei (componentes de
borracha e plstico).
As informaes da Firjan (2012) apontam que a fbrica da Nissan dever operar no
modelo de condomnio industrial, semelhante ao adotado pela PSA, porm com maior nmero
de fornecedores.
possvel confirmar que cada montadora, ao inaugurar sua planta, atrai fornecedoreschave com os quais possui alianas estratgicas e estes se instalam na mesma regio. Estes
fornecedores possuem alto grau de integrao com as montadoras e normalmente possuem
unidades dedicadas a um s cliente.
Outro exemplo da construo de alianas estratgicas foi a instalao do Cluster
Automotivo do Sul Fluminense, um grupo de discusses criado a partir da iniciativa das
quatro maiores empresas do segmento automotivo na regio, MAN Latin America, Michelin,
Nissan e PSA Peugeot Citron para o desenvolvimento de aes ligadas a quatro temas
centrais, fundamentais para o crescimento do setor na regio: energia, transporte,
telecomunicaes e mo de obra (FIRJAN, 2013).
Na economia industrial, um Cluster se caracteriza pela cooperao entre organizaes
situadas na mesma regio geogrfica com a finalidade de adquirir vantagem competitiva. As
empresas devem estar atentas s mudanas econmicas e tecnolgicas do mercado onde esto
inseridas, diminuindo custos e se tornando mais eficientes (PARK E ZHOU, 2005; ARAJO,
2012; FIRJAN, 2013).
5. O INOVAR AUTO E AS NOVAS OPORTUNIDADES PARA ALIANAS
ESTRATGICAS ENTRE MONTADORAS E FORNECEDORES
Nas alianas estratgicas, a criao de valor derivada da expectativa de gerao de
benefcios mtuos vindos do compartilhamento dos recursos das firmas envolvidas na
transao. Assim, cada organizao capaz de gerar, alm daquelas oriundas de seus prprios
recursos, provenientes da combinao de seus recursos com os dos parceiros e do aprendizado
desenvolvido ao longo do perodo de durao da aliana (LAVIE, 2006; KALE E SINGH,
2007).
Analogamente criao de valor nas alianas estratgicas, o programa Inovar-Auto
tem o objetivo de fortalecer a cadeia nacional de fornecedores e aumentar o contedo regional
dos veculos produzidos no Brasil. Dessa forma o Inovar-Auto, por meio da Portaria N
113/2013 cria mecanismos de fomento s alianas entre as montadoras e seus fornacdores,
tratados como capacitao de fornecedores.
A capacitao de fornecedores de autopeas automotivas compreende conceitos e
prticas sobre planejamento, estratgias, processos de produo, tecnologias, inovao,
desenvolvimento de novos produtos, gesto e esforo cooperativo entre a organizao
compradora e os fornecedores do segmento de autopeas para atingir as melhorias desejadas.
Esse conjunto de ferramentas brange esforos da organizao compradora de insumos
estratgicos para desenvolver capacidades e habilidades dos fornecedores e estabelecer em
conjunto programas com o objetivo de elevar a produo nacional de insumos estratgicos e
melhorar o nvel de competitividade, compreendendo fornecedores do segmento de autopeas
que j participam da cadeia de suprimentos, que j tenham participado ou novos
fornecedores.(MDIC, 2013).
A portaria N 113/2013 institui que os dispndios aplicados na capacitao de
fornecedores, com a devida habilitao junto ao MDIC, constituiro crditos presumidos de

IPI a serem empregados pelas montadoras oportunamente. Tais dispndios devem ser
aplicados, no Brasil, nas seguintes atividades dos fabricantes de autopeas:
a) Certificao, metrologia e normalizao;
b) Criao e fomento de redes de desenvolvimento conjunto (produtos e qualidade);
c) Projetos de extensionismo industrial e empresarial;
d) Capacitao de mo-de-obra vinculados atividade produtiva do fabricante de
autopeas;
e) Melhorias no processo produtivo com foco no ganho de produtividade;
f) Projetos relativos a sistemas de gesto, governana corporativa, profissionalizao
de empresas e monitoramento de indicadores;
g) Desenvolvimento e implantao de projetos de automao industrial.
6. CONSIDERAES FINAIS
O crescimento da indstria automotiva na regio sul fluminense uma realidade. No
somente pelos empregos e investimentos gerados pelas montadoras instaladas, mas
principalmente quando considerados os novos fornecedores de autopeas e montadoras que
devero concluir suas instalaes nos prximos anos (SEDEIS, 2013).
A criao do Cluster automotivo um exemplo prtico da formao de uma aliana
estratgica entre as empresas do setor automotivo da regio com vistas otimizao de
recursos e uma demonstrao da maturidade do parque industrial automotivo do sul
fluminense frente a um cenrio de forte presso internacional.
De acordo com Coelho (2012), os desdobramentos do Inovar-Auto ainda precisam de
distanciamento temporal para uma analise mais aprofundada entre as mudanas pretendidas e
os seus reais efeitos. Contudo, importante destacar que as empresas necessitam de agilidade
no desenvolvimento de formas, mtodos e estruturas para a maximizao dos resultados na
aplicao dos dispositivos do Inovar-Auto. Especialmente no estabelecimento de alianas
estratgicas em sua cadeia de suprimentos, para o melhor aproveitamento dos crditos
presumidos de IPI, pois o perodo de vigncia do regime limitado ao ano de 2017.
Podemos afirmar que h um novo e promissor cenrio para a cooperao e formao
de alianas estratgicas entre as montadoras e os fornecedores de auto-peas do sul
fluminense, criado por dispositivos de capacitao de fornecedores do novo regime
automotivo brasileiro, abarcando, entre outras, a criao e fomento de redes de
desenvolvimento conjunto.
Novos e peridicos estudos sero necessrios para mensurar e analisar a formao e
evoluo das alianas estratgicas criadas e fomentadas pelo Inovar-Auto, contribuindo para o
desenvolvimento cientfico, tecnolgico e industrial do sul fluminense e do Brasil.
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Secretaria de Desenvolvime
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