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O Sistema Internacional de Protecao Dos Direitos Humanos Perspectivas e Desafios
O Sistema Internacional de Protecao Dos Direitos Humanos Perspectivas e Desafios
26LVWHPD,QWHUQDFLRQDOGH3URWHomRGRV'LUHLWRV+XPDQRVSHUVSHFWLYDVH
GHVDILRV
I - Introduo.
II - A Proteo Universal dos Direitos Humanos - As Regras decorrentes do Sistema das
Naes Unidas.
A - A Internacionalizao do Sistema de Proteo dos Direitos do Homem - A
Declarao Universal dos Direitos do Homem.
B - A Codificao da Proteo Internacional dos Direitos do Homem - Os Pactos
Internacionais Relativos aos Direitos do Homem.
a - O Pacto Internacional Relativo aos Direitos Civis e Polticos.
b - O Pacto Internacional Relativo aos Direitos Econmicos, Sociais e
Culturais.
C - As Instituies Garantidoras da Proteo Internacional dos Direitos do
Homem no mbito das Naes Unidas.
a - A Assemblia Geral.
b - O Conselho Econmico e Social.
c - A Corte Internacional de Justia.
III - O Sistema Regional de Proteo dos Direitos Humanos.
A - A Conveno Americana de Direitos Humanos.
B - A Comisso Interamericana de Direitos Humanos.
C - A Corte Interamericana de Direitos Humanos.
a - Competncia Contenciosa.
b - Competncia Consultiva.
IV - Concluso
Doutor pela Universit de Paris X, Jurista Adjunto da Corte Internacional de Justia - Haia e Presidente
do Centro de Direito Internacional - CEDIN.
2
Mestre em Direito Internacional pela UFMG e Membro do Centro de Direito Internacional CEDIN.
,,QWURGXomR
A origem histrica da proteo dos direitos humanos pode ser encontrada ainda no
pensamento grego3 e sua evoluo tende a acompanhar a gravidade dos desafios
contemporneos. De fato, os excessos cometidos pelos regimes ditatoriais na poca
contempornea, a conscincia adquirida aps a Segunda Guerra Mundial de que o
descaso pelos direitos humanos poderia levantar graves ameaas paz e segurana
internacional e finalmente os desafios surgidos a partir das aes terroristas do incio do
sculo XXI4 permitiram uma acelerao do movimento de institucionalizao e de
desenvolvimento da proteo internacional dos direitos do homem5. A ao das
organizaes internacionais , portanto, intensa, e pode ser observada tanto no seio das
Naes Unidas quanto no interior de organizaes regionais. Esta dupla ambigidade
justifica este estudo e levanta aparentemente uma questo de natureza introdutria que
diz respeito distino entre a proteo internacional e a proteo constitucional dos
direitos humanos.
A resposta aparentemente simples reside no fato de que a proteo constitucional
espelha o exerccio da soberania representada pela competncia exclusiva de um
determinado Estado no trato de seus nacionais, conforme estabelecido no texto
constitucional ou infra-constitucional. A proteo internacional, no obstante,
representa uma limitao da soberania estatal, uma vez que se admite como regra clara
do direito internacional o fato de a concluso de um determinado tratado trazer ao
contedo normativo acordado natureza internacional. Percebe-se assim que o processo
de internacionalizao dos direitos humanos responde a uma percepo moral da
importncia da matria, respondendo, assim, aos anseios individuais e s expectativas
dos membros pactuantes da comunidade internacional6.
3
Com efeito, deve-se recordar que se tratava de legitimar o poder poltico recorrendo razo (dimenso
racionalista do modelo): uma autoridade no ser legtima a no ser que justifique, face a um tribunal da
razo, sua subordinao ao WHORV dos direitos do homem. HAARSCHER, Guy. 'pYHORSSHPHQWKLVWRULTXH
GHVGURLWVGHOKRPPH, I.I.D.H., Strasbourg, 1999, p.1.
4
Ver por exemplo o papel dos direitos humanos com relao ao desafio terrorista. BRANT, Leonardo
Nemer Caldeira, 'LUHLWR H 7HUURULVPR 2V LPSDFWRV GR WHUURULVPR QD &RPXQLGDGH ,QWHUQDFLRQDO H QR
%UDVLO3HUVSHFWLYDVSROtWLFRMXUtGLFDV, Forense, Rio de Janeiro, 2002, p. 540.
5
DAILLIER, P. e PELLET, A. 'URLW,QWHUQDWLRQDO3XEOLF, L.G.D.J., Paris, 1999, p. 641.
6
O Tratado de Westflia de 1648 j continha disposies relativas proteo religiosa. O sculo XIX
marca o surgimento de inmeros tratados relativos proteo dos direitos humanos, como o Tratado de
Paris de 30 de maro de 1856 e o Tratado de Berlim de 13 de julho de 1878. Estes instrumentos
convencionais foram invocados pelos Estados membros do Concerto Europeu a fim de intervirem atravs
da via diplomtica e militar em favor das populaes crists no Imprio Otomano.
Do mesmo modo, nota-se que a universalidade de seus objetivos contrasta com a eficcia limitada de
seus resultados.
8
BRANT, Leonardo Nemer Caldeira,. $ 3URWHomR ,QWHUQDFLRQDO GRV 'LUHLWRV GR +RPHP, Direitos
Humanos e Direitos do Cidado, Revista da PUC/Minas Virtual, British Council, Belo Horizonte, 2001,
p. 83-102.
9
A idia de que os direitos e liberdades fundamentais deveriam se beneficiar de uma proteo
internacional no tinha ainda sido aceita pela comunidade internacional nem pelos redatores do Pacto.
BUERGENTAL, T. e KISS, A. /D 3URWHFWLRQLQWHUQDWLRQDOHGHVGURLWVGHOKRPPH, Prcis, N.P. Engel,
Kehl, 1991, p. 4.
10
O Sistema de Mandatos foi dissolvido com o fim da SdN. A Organizao das Naes Unidas o
substituiu pelo Sistema de Tutelas, que durou at o momento em que as antigas colnias tiveram sua
independncia reconhecida.
11
De acordo com o artigo 23, b, do Pacto, os membros da SdN comprometem-se a assegurar o
tratamento eqitativo das populaes indgenas nos territrios submetidos sua administrao;.
12
Ver o artigo 12 do tratado ratificado em 1919 entre as Potncias Aliadas e a Polnia, que previa que as
6LVWHPDGDV1Do}HV8QLGDV
Embora a Carta das Naes Unidas no contenha nenhum dispositivo que defina de
forma clara e intencional o que ela entende por direitos do homem ou liberdades
fundamentais , logo em seu primeiro artigo ela proclama a necessidade de se
desenvolver e encorajar o respeito aos direitos do homem e s liberdades fundamentais
para todos, sem distino de raa, sexo, lngua ou religio . O artigo 55 da Carta
salienta, ainda, a obrigao tanto da Assemblia Geral14 quanto do Conselho Econmico
e Social15 (rgos cuja resoluo no possui natureza vinculante) de favorecer o respeito
aos direitos humanos, a soluo dos problemas econmicos e sociais, a elevao dos
nveis de vida, o pleno emprego, as condies de progresso e desenvolvimento
minorias raciais, lingisticas e religiosas estariam sob salvaguarda da Sociedade das Naes.
Ver TRINDADE, Antnio Augusto Canado. Co-existence and Co-ordination of Mechanisms of
International Protection of Human Rights . 5HFXHLOGHV&RXUV, v. 202, 1987.
14
O artigo 13, 1, b, prev que: A Assemblia Geral promover estudos e far recomendaes, tendo em
vista: fomentar a cooperao internacional no domnio econmico, social, cultural, educacional e da
sade; e favorecer o pleno gozo dos direitos do homem e das liberdades fundamentais, por parte de todos
os povos, sem distino de raa, sexo, lngua ou religio .
15
Segundo o artigo 62, 2, da Carta: O Conselho Econmico e Social poder fazer ou iniciar estudos e
relatrios a respeito de assuntos internacionais de carter econmico, social, cultural, educacional, de
sade e conexos, e poder fazer recomendaes a respeito de tais assuntos Assemblia Geral, aos
membros das Naes Unidas e s organizaes especializadas interessadas ; e poder igualmente fazer
recomendaes destinadas a assegurar o respeito efetivo dos direitos do homem e das liberdades
fundamentais para todos . Ver tambm o artigo 68 da Carta.
13
econmico e social, etc.16 Assim, lido conjuntamente com o artigo 56 da Carta, pode-se
admitir que esta obrigao se impe tanto aos Estados membros quanto Organizao,
sem distino de raa, sexo ou religio.
Diversas so as conseqncias oriundas deste conjunto normativo:
Em primeiro lugar, devido natureza universal e internacional da Carta das Naes
Unidas, fica claro que a proteo dos direitos humanos se internacionaliza e ultrapassa
as fronteiras delimitadas pelo direito interno17. Isto no significa necessariamente que
toda violao destes direitos por um Estado membro das Naes Unidas venha a se
tornar automaticamente um problema internacional, mas sim que os Estados membros
devero afastar o argumento de que a soluo ao tratamento desumano infligido a seus
nacionais reside unicamente em sua competncia exclusiva. A Declarao Universal dos
Direitos do Homem espelha, de maneira definitiva, a garantia internacional e universal
destes direitos (A). Em segundo lugar, a Carta das Naes Unidas deu origem aos
princpios fundamentais que orientam o sistema internacional de proteo dos direitos
do homem e que ser posteriormente codificado, densificado e concretizado mediante a
elaborao e a adoo sobretudo dos dois pactos internacionais de natureza civil,
poltica, econmica, social e cultural, bem como atravs de diversos outros instrumentos
convencionais com vocao universal (B). Em terceiro lugar, a obrigao de favorecer
os direitos do homem permitiu a criao de instituies cuja competncia reside
justamente na verificao do respeito aos direitos humanos pelos diversos Estados.
Neste sentido, a ONU adotar um conjunto de resolues demandando aos Estados
violadores dos direitos humanos que parem de faz-lo, bem como delegando poder aos
rgos subsidirios e Comisso de Direitos Humanos, instalada em seu seio, para
16
Ver, igualmente, o artigo 55 da Carta das Naes Unidas, que trata da Cooperao Internacional
Econmica e Social.
17
Exemplo marcante na atualidade da relao entre direito internacional e direito interno no tocante
proteo dos direitos humanos a situao dos prisioneiros detidos na base norte-americana de
Guantnamo. Os Estados Unidos insistem em negar qualquer aplicabilidade do direito internacional
humanitrio aos detidos, alegando que no so prisioneiros de guerra. Ademais, ao instituir o 0LOLWDU\
2UGHU de 13 de novembro de 2001, que permite submeter as pessoas detidas na base de Guantnamo
jurisdio de tribunais militares de exceo (PLOLWDU\FRPPLVVLRQV), os Estados Unidos claramente violam
regras concernentes proteo dos direitos humanos. No 0LOLWDU\2UGHU, a presuno de inocncia no
respeitada, o direito de no testemunhar contra si mesmo no est previsto, o acusado no pode escolher
um advogado, o direito de acesso s peas no est previsto, nada prev que a dvida razovel beneficie o
acusado, a possibilidade de apelao da deciso no existe, os textos que regem as provas no esto
determinados, e o direito aplicvel permanece desconhecido. Ver 0LOLWDU\2UGHURI1RYHPEHU
Federal Register , vol. 66, Number 222, Presidential Documents, November 16, 2001, p. 57833-57836.
'HFODUDomR8QLYHUVDOGRV'LUHLWRVGR+RPHP
Ver SCHWELB, E. Instituitions des Nations Unies, Instituitions principales et drives, fondes sur la
Charte , in /HVGLPHQVLRQVLQWHUQDWLRQDOHVGHVGURLWVGHOKRPPH, Unesco, Paris, p. 253.
19
Adotada pela resoluo 217A (III) da Assemblia Geral, por 48 votos a favor, zero contra e oitos
abstenes (URSS, cinco democracias populares, frica do Sul e Arbia Saudita).
20
Um dia antes, em 9 de dezembro de 1948, a Assemblia Geral adotou uma conveno de mbito
reduzido, ou seja, a Conveno para Preveno e Sano do Crime de Genocdio.
21
Pode-se considerar como tais direitos o direito ao desenvolvimento, o direito a um meio ambiente
sustentvel, o direito paz....etc.
22
Ver a resoluo 36/133 da Assemblia Geral, a Declarao Sobre o Direito ao Desenvolvimento,
resoluo 41/128 de 4 de dezembro de 1986 reafirmada pela Declarao do Rio de 1992.
em funo de sua natureza jurdica, mas em razo do RSLQLRQMXULV de que ela representa
o interesse e a vontade da comunidade internacional31. Isto significa que, na prtica, a
Declarao, ou ao menos alguns princpios por ela proclamados, tornou-se obrigatria
em razo de um costume internacional32 (fonte do direito internacional e de sua
obrigatoriedade conforme disposto no artigo 38, 1, b, do Estatuto da Corte Internacional
de Justia). Assim, se alguma discusso acerca da obrigatoriedade da Declarao hoje
possvel, ela se d no no que diz respeito sua natureza, mas sim quanto questo de
saber se todos os direitos declarados so obrigatrios e, ainda, em quais
circunstncias33.
% $ &RGLILFDomR GD 3URWHomR ,QWHUQDFLRQDO GRV 'LUHLWRV GR +RPHP RV 3DFWRV
,QWHUQDFLRQDLV5HODWLYRVDRV'LUHLWRVGR+RPHP
O mesmo fenmeno ocorre com a proteo internacional do meio ambiente, cujos textos fundamentais
a Declarao de Estocolmo, em 1972 e a Declarao do Rio, em 1992 no tm fora obrigatria, mas
ditam as regras de todos os tratados que versam sobre esta matria. Ver CHAZOURNES, Laurence
Boisson de. 'URLW GH O(QYLURQQHPHQW in ALLAND, Denis. (org.). Droit International Public . Paris:
PUF, 2000; KISS, Alexandre. 'URLW,QWHUQDWLRQDOGHO(QYLURQQHPHQW. Paris: ditions A. Pedone, 1989; e
SOARES, Guido Fernando Silva. 'LUHLWR ,QWHUQDFLRQDO GR 0HLR $PELHQWH (PHUJrQFLD 2EULJDo}HV H
5HVSRQVDELOLGDGHV. So Paulo: Atlas, 2001.
32
SOHN, L. The New International Law: Protection of the right of individuals rather than States ,
$PHULFDQ8QLYHUVLW\/DZ5HYLHZ, vol. 32, 1982, p. 16-17.
33
Ver KISS, A. Le rle de la Dclaration universelle des droits de lhomme das le dveloppement du
droit international , ONU, %XOOHWLQGHVGURLWVGHOKRPPH, dition spciale, New York, 1988, p. 51.
34
Ver a Conveno para a Preveno e a Represso do Crime de Genocdio; Conveno Internacional
Sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial; Conveno Internacional Sobre a
Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra a Mulher; Conveno Contra a Tortura e Outros
Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanas ou Degradantes; Conveno Relativa aos Direitos da Criana;
etc...
35
Ver o artigo 60, 5, da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados de 1969.
36
Resoluo 2200A (XXI).
Segundo o artigo 1, 1, dos dois pactos; todos os povos tem direito a autodeterminao . Ver tambm
a alnea 2 e a proibio de discriminao em virtude de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica
ou de outra natureza, origem nacional ou social, situao econmica, nascimento, ou qualquer outra
situao; artigo 2, 1, do Pacto Internacional Relativo aos Direitos Civis e Polticos; e o artigo 2, 2, do
Pacto Internacional Relativo aos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais.
38
Ver. TRINDADE, A. A. Canado. $ SURWHomR LQWHUQDFLRQDO GRV GLUHLWRV KXPDQRV IXQGDPHQWRV
MXUtGLFRVHLQVWUXPHQWRVEiVLFRV, Saraiva, 1991, p. 95 e ss.
39
Ver o artigo 4 do presente Pacto, que prev que: Quando situaes excepcionais ameacem a existncia
da Nao e sejam proclamadas oficialmente, os Estados partes no presente Pacto podem adotar [...]
medidas que derroguem as obrigaes decorrentes do presente Pacto... .
40
Estas limitaes esto espalhadas em diferentes previses legais. A ttulo de exemplo, pode-se citar o
10
11
12
Por outro lado, o Pacto Internacional Relativo aos Direitos Econmicos, Sociais e
Culturais no instituiu um mecanismo especial de controle capaz de receber demandas
dos Estados ou dos indivduos. Ele previu unicamente a possibilidade de que os Estados
encaminhem um relatrio ao Secretrio Geral das Naes Unidas, que dever enviar
uma cpia para ser examinada pelo Conselho Econmico e Social. Todavia, a partir de
maro de 1987, criou-se um Comit independente formado por 18 membros eleitos em
carter individual e com a finalidade de examinar a implementao do Pacto. Na
prtica, contudo, as violaes permanecem e se aprofundam. A falta de um sistema
coercitivo e eficaz, bem como a lgica da globalizao, na qual a desigualdade a regra
fundamental, inibem uma maior contribuio do sistema normativo internacional e a
realizao das expectativas expressas no Pacto52.
& $V ,QVWLWXLo}HV *DUDQWLGRUDV GD 3URWHomR ,QWHUQDFLRQDO GRV 'LUHLWRV GR
+RPHPQRPELWRGDV1Do}HV8QLGDV
13
artigo 1, 3, da Carta das Naes Unidas para justificar sua participao como agente
na realizao dos direitos do homem. De fato, j em seu prembulo, a Carta proclama
sua confiana nos direitos fundamentais, na dignidade e no valor da pessoa humana. O
artigo 55 oferece ainda um enquadramento para ao da Assemblia. O artigo 13 da
Carta trata novamente do exerccio das liberdades e garantias fundamentais. Os artigos
62, 68 e 76 afirmam e reafirmam o papel da Assemblia no encorajamento e no
favorecimento do respeito universal pelos direitos do homem54.
Visando realizar estes objetivos e sob os auspcios da Conferncia Mundial de Direitos
Humanos, a Assemblia Geral criou o posto do Alto Comissariado para os Direitos
Humanos, cuja funo ser de55:
- Promover e proteger o gozo de todos os direitos civis, polticos, econmicos, sociais e
culturais;
- Desempenhar as tarefas designadas pelos rgos competentes do sistema das Naes
Unidas, formulando recomendaes para promoo dos direitos do homem;
- Proporcionar, a pedido dos Estados interessados, servios de assessoramento e
assistncia tcnica e financeira;
- Coordenar os programas de informao e educao em direitos humanos;
- Racionalizar, adaptar, fortalecer, simplificar e aumentar a eficincia do mecanismo das
Naes Unidas de proteo dos direitos humanos.
A Assemblia Geral pode ainda criar tanto misses de observao com a inteno de
promover e garantir os direitos do homem, como as misses do Haiti e Guatemala,
quanto rgos de carter permanente, como o Comit especial encarregado de
investigar as prticas de Israel no que tange proteo dos direitos humanos do povo
palestino e outros habitantes rabes dos territrios ocupados .
E2&RQVHOKR(FRQ{PLFRH6RFLDO
O Conselho o principal rgo encarregado da coordenao das atividades econmicas
e sociais dentro do sistema das Naes Unidas56. Depende do Conselho uma srie de
comisses tcnicas encarregadas de temas especficos, como a condio da mulher ou a
54
55
Ver os artigos 1, 13, 55, 62, 68, 76, da Carta das Naes Unidas.
Resoluo 48/141, de 20 de dezembro de 1993.
14
15
16
violaes em um determinado pas. Isto no significa, contudo, que este sistema admita
uma demanda individual. Evidentemente, os indivduos podem encaminhar demandas
Comisso62, mas estas devem dizer respeito unicamente s violaes flagrantes e
sistemticas dos direitos do homem e das liberdades fundamentais63. Logo, a Comisso
no tem competncia para remediar violaes a um indivduo isoladamente, mas a atos
de natureza geral, ou seja, a violaes a uma srie de casos individuais que
caracterizaria uma situao geral.
Pode-se resumir o processo criado a partir da Resoluo 1503 da seguinte forma: uma
comunicao ou demanda recebida inicialmente examinada por um grupo de trabalho
da Subcomisso. Este grupo pode decidir encaminhar o caso Subcomisso que, por
sua vez, poder encaminh-lo Comisso. Caso a Comisso venha a receber a
demanda, esta ser inicialmente encaminhada a um outro grupo de trabalho, composto
de cinco membros e denominado Grupo de Trabalho das Comunicaes, que a
examinar antes da discusso no seio da Comisso64. Analisada a situao, a Comisso
pode decidir encaminhar uma comunicao ao Conselho Econmico e Social65. A
Comisso poder tambm designar um relator especial para fazer um estudo
aprofundado da situao. A conseqncia ser que o Conselho Econmico e Social, ou
mesmo a Assemblia Geral, poder adotar resolues, sem natureza obrigatria ou
condenatria, convidando os Estados a se conformar com as disposies da Carta das
Naes Unidas e com o respeito aos direitos do homem.
Ocorre que a partir dos anos 80, em situaes particularmente delicadas, a Comisso de
Direitos Humanos tem dado preferncia utilizao da Resoluo 1235 em detrimento
da Resoluo 1503. Desta forma, flexibilizou-se o processo j que, segundo a Resoluo
1235, os debates so pblicos e a investigao no necessita do consentimento do
Estado em questo, no sendo necessrio, por conseguinte, o esgotamento dos recursos
internos. Por outro lado, dinamizou-se tambm o procedimento de avaliao, pois a
Comisso poder solicitar que a matria seja colocada na ordem do dia, evitando, assim,
a anlise da Subcomisso e o fim do estudo aprofundado . Desta maneira, busca-se
62
17
mandatos
geogrficos
podem
responder
como
relatores
especiais ,
18
19
a Corte afirma que: Uma distino essencial deve ser estabelecida entre as obrigaes
dos Estados YLV j YLV da Comunidade internacional e as que nascem YLV j YLV de um
outro Estado no seio da proteo diplomtica. Por sua prpria natureza, as primeiras
dizem respeito a todos os Estados. Visto a importncia dos direitos protegidos, todos os
Estados podem ser considerados como possuindo um interesse jurdico no sentido de ter
estes direitos protegidos; estas obrigaes so de natureza HUJDRPQHV Estas obrigaes
aparecem no direito internacional contemporaneo na ilegalidade dos atos de agresso e
de genocdio, mas tambm nos princpios e regras concernentes aos direitos
fundamentais da pessoa humana, compreendendo a proteo contra a prtica do trabalho
20
Nicargua, o uso da fora no pode ser o mtodo apropriado para verificar e assegurar o
respeito de tais direitos. Quanto s medidas que de fato tomou, a proteo dos direitos
humanos, visto seu carter estritamente humanitrio, no de forma alguma compatvel
com a destruio de portos, de instalaes petrolferas, ou com o treinamento,
armamento e equipamento dos contra . A Corte conclui que o motivo baseado na
preservao dos direitos humanos na Nicargua no pode justificar juridicamente a
conduta dos Estados Unidos, e que no se harmoniza, em qualquer caso, com a
estratgia judicial do Estado demandado fundada no direito legtima defesa
coletiva 71.
No caso relativo ao 3HVVRDO'LSORPiWLFRH&RQVXODUGRV(8$HP7HHUm, a Corte tratou
da priso arbitrria e enunciou que o fato de privar os seres humanos abusivamente de
sua liberdade e de lhes submeter a situaes constrangedoras e a uma priso fsica
manifestadamente incompatvel com os princpios da Carta das Naes Unidas e com os
direitos fundamentais enunciados na Declarao fundamental dos direitos do homem 72.
,,,26LVWHPD5HJLRQDOGH3URWHomRGRV'LUHLWRV+XPDQRV
Pode-se distinguir trs sistemas regionais de proteo dos direitos humanos: o sistema
interamericano, o sistema europeu e o sistema africano. Porm, ser analisado no
presente trabalho o sistema interamericano, vez que estamos neste inseridos.73
O ideal de criar instrumentos internacionais de proteo dos direitos do homem no
mbito interamericano anterior ao sistema atual, baseado na Conveno Americana de
Direitos Humanos (Pacto de San Jos da Costa Rica). Ele tem incio em 1948, com o
CIJ, 5HF. 1970, p. 32.
CIJ, 5HF. 1986, 268.
72
CIJ, 5HF. 1980, p. 42.
73
Sobre o sistema europeu, ver SUDRE, F. /D &RQYHQWLRQ HXURSpHQQH GHV GURLWV GH OKRPPH. Paris:
PUF, 1990; BERGER, V. -XULVSUXGHQFH GH OD &RXU HXURSpHQQH GHV GURLWV GH OKRPPH. Paris: Sirey,
1989; e MATSCHER, F. e PETZOLD, H. 3URWHFWLQJ+XPDQ5LJKWVWKH(XURSHDQ'LPHQWLRQ6WXGLHVLQ
+RQRXURI*pUDUG:LDUGD. Kln: Heymanns, 1988. Sobre o sistema africano, ver KODJO, E. /D&KDUWH
DIULFDLQH GHV GURLWV GH OKRPPH HW GHV SHXSOHV. Revue universelle des droits de l homme, vol 1, 1989;
GUENNOUNI. /28$HWOHVGURLWVGHOKRPPH. Casablanca: Universit Hassan II, 1985; e M BAYE, K.
,QWURGXFWLRQ WRWKH$IULFDQ &KDUWHURQ+XPDQ5LJKWV DQG 3HRSOHV5LJKWV. In International Commission
of Juristes, Human and Peoples Rights in Africa and the Africa Charter , 1985.
70
71
21
A Organizao dos Estados Americanos foi criada em 1948, pela Carta de Bogot, adotada
originalmente na IX Conferncia Internacional Americana. A Carta entrou em vigor em 1951 e foi
emendada pelo Protocolo de Buenos Aires de 1967, pelo Protocolo de Cartagena de ndias (Colmbia) de
1985, pelo Protocolo de Washington de 1992 e, finalmente, pelo Protocolo de Mangua de 1993.
75
Prembulo da Carta de Bogot.
76
A Comisso Interamericana de Direitos Humanos ser posteriormente analisada.
77
Resoluo XXX, de 2 de maio de 1948, portanto, seis meses antes da Declarao Universal dos
Direitos do Homem.
22
23
24
A resposta a esta questo determinante para estabelecer o valor e a utilidade do sistema de proteo
presente na Conveno. Se este tratado fosse meramente programtico, vrios seriam os argumentos para
justificar violaes a estes direitos. Ao contrrio, se as obrigaes decorrentes da Conveno so
imediatamente exigveis, a simples violao destes direitos constituiria uma infrao de direito
internacional.
85
Ver NIKKEN, Pedro. Los derechos humanos en el sistema regional americano . ,Q &XUVR
,QWHUGLVFLSOLQDULRHQ'HUHFKRV+XPDQRV0DQXDOGH&RQIHUHQFLDV. San Jos: I.I.D.H., 1990, p. 66-71.
86
Artigo 1: Obrigao de respeitar os direitos. 1. Os Estados Membros nesta Conveno
comprometem-se a respeitar os direitos e liberdades nela reconhecidos e a garantir seu livre e pleno
exerccio a toda pessoa que esteja sujeita sua jurisdio, sem discriminao alguma, por motivo de raa,
cor, sexo, idioma, religio, opinies polticas ou de qualquer natureza, origem nacional ou social, posio
econmica, nascimento ou qualquer outra condio social.
87
Artigo 2: Dever de adotar disposies de direito interno. Se o exerccio dos direitos e liberdades
mencionados no artigo 1 ainda no estiver garantido por disposies legislativas ou de outra natureza, os
Estados Membros comprometem-se a adotar, de acordo com as suas normas constitucionais e com as
disposies desta Conveno, as medidas legislativas ou de outra natureza que forem necessrias para
tornar efetivos tais direitos e liberdades.
88
A prpria Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados determina, em seu artigo 31, que um
tratado deve ser interpretado de boa f segundo o sentido comum atribuvel aos termos do tratado em seu
contexto e luz de seu objetivo e finalidade.
89
Corte I.D.H., ([LJLELOLGDGGHOGHUHFKRGHUHFWLILFDFLyQRUHVSXHVWD DUWV\GHOD&RQYHQFLyQ
$PHULFDQDVREUH'HUHFKRV+XPDQRV. Opinio Consultiva OC-7/86 de 29 de agosto de 1986, srie A, n
25
Entretanto, tal concluso no exclui o fato de que certos direitos apaream concebidos
para se realizarem progressivamente e que, de certa forma, no sejam exigveis de
imediato.90 Contudo, mesmo nestes casos, o poder pblico no pode agir de forma a
evitar sua realizao, pois nenhuma disposio da Conveno pode ser interpretada no
sentido de permitir a qualquer dos Estados Partes suprimir o gozo ou exerccio dos
direitos e liberdades reconhecidos nesta Conveno, ou limit-los em maior medida do
que a nela prevista .91
A Conveno garante amplamente os principais direitos civis e polticos. Esto
compreendidos os direitos vida92; integridade pessoal; liberdade pessoal; s
garantias judiciais93; a proibio da escravido e da servido; a no ser punido por regra
posterior ao fato (princpio da retroatividade); indenizao por erro judicial; proteo
da honra e da dignidade; liberdade de conscincia e religio; liberdade de pensamento e
expresso94; direito de retificao ou resposta; de reunio; liberdade de associao;
proteo da famlia; a um nome; proteo da criana; nacionalidade; propriedade
privada; liberdade de circulao e residncia; direitos polticos95; igualdade perante a
lei; e proteo judicial dos direitos humanos.
7, 30.
Como exemplo, podemos citar os direitos econmicos, sociais e culturais. De acordo com o artigo 26
da Conveno: Os Estados Membros comprometem-se a adotar as providncias, tanto no mbito interno,
como mediante cooperao internacional, especialmente econmica e tcnica, a fim de FRQVHJXLU
SURJUHVVLYDPHQWH a plena efetividade dos direitos que decorrem das normas econmicas, sociais e sobre
educao, cincia e cultura, constantes da Carta da Organizao dos Estados Americanos, reformada pelo
Protocolo de Buenos Aires, QD PHGLGD GRV UHFXUVRV GLVSRQtYHLV, por via legislativa ou por outros meios
apropriados. (grifo nosso).
91
Artigo 29, a, da Conveno.
92
interessante ressaltar que a Conveno Americana de Direitos Humanos trata de determinados
assuntos em relao ao direito vida dois, em particular que outras convenes similares no fazem.
Em primeiro lugar, a Conveno dispe que a proteo vida comea, em geral, desde o momento da
concepo (artigo 4, 1), expresso cujo alcance ainda est por ser determinado. Segundo, a
Conveno, de certa forma, regula a pena de morte, impondo restries no existentes em outros tratados,
ainda que no a proba efetivamente (artigo 4, 2, 3, 4, 5 e 6). Sobre a pena de morte, ver Corte I.D.H.,
5HVWULFFLRQHV D OD SHQD GH PXHUWH DUWV \ GH OD &RQYHQFLyQ ,QWHUDPHULFDQD VREUH 'HUHFKRV
+XPDQRV, Opinio Consultiva OC-3/83 de 8 de setembro de 1983, sries A e B, n 3.
93
As garantias judiciais esto dispostas no artigo 8 da Conveno, dentre as quais se destacam: direito ao
devido processo legal, presuno de inocncia, publicidade do processo penal, duplo grau de jurisdio, e
assistncia judicial.
94
Ver Corte I.D.H., /D FROHJLDFLyQ REOLJDWRULD GH SHULRGLVWDV DUWV \ GH OD &RQYHQFLyQ
,QWHUDPHULFDQD VREUH 'HUHFKRV +XPDQRV. Opinio Consultiva OC-5/85 de 13 de novembro de 1985,
srie A, n 5.
95
Os direitos polticos esto dispostos no artigo 23 da Conveno. So eles: participar na direo dos
assuntos pblicos; votar e ser eleitos por sufrgio universal e secreto; e de ter acesso s funes pblicas
em condio de igualdade.
90
26
Os direitos econmicos, sociais e culturais esto previstos de forma muito geral pelo
artigo 26. Os Estados se comprometem a adotar medidas com o objetivo de
implementar os direitos que decorrem das normas econmicas, sociais e sobre
educao, cincia e cultura, constantes da Carta da Organizao dos Estados
Americanos . O Protocolo de San Salvador96 proclamou e precisou o contedo destes
direitos, compreendendo o direito ao trabalho; associao sindical; seguridade
social; a condies eqitativas de trabalho; a um meio ambiente sadio; cultura;
constituio e proteo da famlia; e a proteo criana, idosos e minorias.
A Conveno traz igualmente algumas limitaes aos direitos protegidos. Inicialmente,
o artigo 32, 2, contm uma clusula geral que dispe que os direitos de cada pessoa
so limitados pelos direitos dos demais, pela segurana de todos e pelas justas
exigncias do bem comum97, em uma sociedade democrtica. Ademais, em casos de
emergncia, os governos esto autorizados a suspender certas garantias. O artigo 27 da
Conveno contempla este fato em caso de guerra, de perigo pblico ou ameaa
independncia ou segurana do Estado Parte, pelo perodo necessrio a resolver esta
situao excepcional e com o dever de informar imediatamente aos demais Estados
Partes.98 Sobre a suspenso de garantias, a Corte Interamericana j teve a oportunidade
de enfatizar que se trata de uma medida totalmente excepcional, somente justificada
porque puede ser en algunas hiptesis el nico medio para atender a situaciones de
emergencia pblica y preservar los valores superiores de la sociedad democrtica 99.
Entretanto, tambm afirmou que tal suspenso de garantias no pode se desvincular do
exerccio efetivo da democracia representativa a que faz referncia o artigo 3 da Carta
da OEA.
96
27
%$&RPLVVmR,QWHUDPHULFDQDGH'LUHLWRV+XPDQRV
A Comisso Interamericana de Direitos Humanos foi criada em 1959 pela V Reunio
Consultiva de Ministros de Relaes Exteriores, antes mesmo da criao da
Conveno.100 Como a Carta da OEA de 1948 no havia previsto esta instituio, ela foi
considerada como uma unidade autnoma da Organizao. Ao mesmo tempo, foi
demandado ao Conselho Interamericano de Juristas a preparao de um projeto de
conveno sobre direitos humanos, reconhecendo a necessidade de adoo de um
tratado que estabelecesse as condies de funcionamento de um regime regional de
proteo dos direitos do homem. Dessa forma, a Comisso constituiria uma soluo
transitria at a entrada em vigor da Conveno. Entretanto, como tal fato s ocorreu 20
anos mais tarde101, a prtica da Comisso, com base na OEA, transformou-se em um
ativo regime de proteo. O mesmo Conselho foi encarregado de elaborar o Estatuto da
Comisso, aprovado em suas sesses de 25 de maio e 18 de junho de 1960.
Apesar da duplicidade de base legal da Comisso Carta da OEA e Pacto de San Jos
, sua composio e organizao atuais so objeto de um regime unitrio, disposto em
seu Estatuto e em seu Regulamento102. Sediada em Washington103, integrada por 7
membros104 eleitos a ttulo pessoal sem representar um governo determinado, com
mandato de 4 anos, com a possibilidade de reeleio uma nica vez.
Inicialmente, a Comisso s tinha competncia para a promoo dos direitos do homem,
atravs da preparao de estudos e relatrios e de fazer recomendaes aos governos
dos Estados tendo em vista a adoo de medidas progressivas favorecendo os direitos
humanos no quadro de sua legislao interna. Atualmente, ela possui igualmente
competncia para a efetiva proteo dos direitos humanos, realizada atravs do
100
28
29
30
Especial designada para cada caso, sendo que o membro da Comisso que for
nacional ou que residir no territrio do Estado em que se deva realizar uma observao
LQORFR estar impedido de nela participar 118. Uma vez autorizada a visita, os Estados
tm o dever de prestar toda a assistncia necessria Comisso para a realizao de sua
tarefa.119 Em relao s observaes, finalmente convm destacar que quando a visita
requerida para o exame de uma denncia individual, o Estado afetado est obrigado a
prestar todas as facilidades necessrias, de acordo com o artigo 48, 1, d, da
Conveno, sendo que em todos os demais casos no existe um dever jurdico de
consentir com a visita da Comisso.
De acordo com os artigo 61 e 64 da Conveno, a Comisso est legitimada a submeter
casos contenciosos perante a Corte e a solicitar desta opinies consultivas120. Pode at
mesmo solicitar, de acordo com o artigo 63 da Conveno, medidas cautelares em caso
de extrema gravidade e urgncia, para evitar danos irreparveis em casos que ainda no
foram submetidos a uma deciso da Corte121. A Comisso deve ainda, de acordo com o
artigo 57 da Conveno, comparecer em todos os casos perante a Corte, disposio que
lhe atribui uma clara funo de auxiliar da justia, da mesma maneira que o ministrio
pblico no Sistema Interamericano 122.
Para a admisso de uma petio, faz-se necessrio o cumprimento de certas condies
de forma e fundo. Quanto forma, devem ser escritas, contendo os dados dispostos no
artigo 46, d, da Conveno e 28 do Regulamento. Quanto s condies de fundo, o
primeiro requisito o prvio esgotamento dos recursos da jurisdio interna123, de
118
Artigo 52 do Regulamento.
De acordo com o artigo 55 do Regulamento, o Estado deve outorgar as garantias necessrias queles
que prestarem informaes, testemunhos ou prova de qualquer natureza; deve conceder todas as
facilidades que forem cabveis para que os membros da Comisso Especial possam viajar livremente por
todo o territrio do pas, inclusive a documentao necessria; deve assegurar a disponibilidade de meios
de transporte local; deve proporcionar Comisso Especial qualquer documento relacionado com a
observncia dos direitos humanos que esta considerar necessrio para a preparao de seu relatrio; deve
adotar as medidas de segurana adequadas para proteger a Comisso Especial; e, finalmente,
disponibilizar alojamento apropriado para seus membros.
120
A prpria Corte enfatizou que, em virtude das funes que a Carta lhe atribui, al contrario de otros
rganos de la OEA, la Comisin posee un derecho absoluto a pedir opiniones consultivas . Corte I.D.H.,
(O HIHFWR GH ODV UHVHUYDVVREUH OD HQWUDGD HQ YLJHQFLD GH OD &RQYHQFLyQ $PHULFDQD VREUH 'HUHFKRV
+XPDQRVDUWV\, Opinio Consultiva OC-2/82 de 24 de setembro de 1982, srie A, n 2, 16.
121
Ver Corte I.D.H., &DVR9HOiVTXH]5RGUtJXH], Sentena de 29 de julho de 1988, srie C, n 4, 39-43;
e Corte I.D.H., &DVR*RGtQH]&UX], Sentena d 20 de janeiro de 1989, srie C, n 5, 41-44.
122
Corte I.D.H., $VXQWRGH9LYLDQD*DOODUGR\RWUDV, Sentena de 13 de novembro de 1981, srie A, n 6
101/81, 22.
123
Artigo 46, a, da Conveno.
119
31
32
33
&$&RUWH,QWHUDPHULFDQDGH'LUHLWRV+XPDQRV
A Corte Interamericana de Direitos Humanos foi criada pela Conveno Americana,
com sede em San Jos, Costa Rica132. De acordo com o artigo 52 da Conveno, a Corte
ser composta por sete juzes, nacionais dos Estados membros da Organizao, eleitos
a ttulo pessoal dentre juristas da mais alta autoridade moral, de reconhecida
competncia em matria de direitos humanos, que renam as condies requeridas para
o exerccio das mais elevadas funes judiciais, de acordo com a lei do Estado do qual
sejam nacionais, ou do Estado que os propuser como candidatos , sendo que no deve
haver dois juzes da mesma nacionalidade . Os juzes so eleitos por um perodo de seis
anos, com a possibilidade de reeleio por mais um perodo, em votao secreta na
Assemblia Geral da OEA133, podendo tambm serem eleitos juzes DG KRF para
determinado caso134.
Apesar de no estar expressamente includa na Carta como um dos rgos da OEA, a
Corte uma instituio judicial do sistema interamericano. Primeiro, porque foi criada
por uma Conveno prevista na Carta e concebida dentro do sistema de proteo de tal
maneira que s podem ser partes em seus procedimentos Estados membros da
Organizao; segundo, porque tem competncia para exercer suas funes em relao a
Estados que no so partes na Conveno. Duas so estas funes: a contenciosa, da
qual se beneficia unicamente os Estados partes (a); e a consultiva, dirigida a todos os
Estados da OEA e a outras entidades enumeradas no Captulo VIII da Carta (b).
D&RPSHWrQFLD&RQWHQFLRVD
A competncia UDWLRQHPDWHULDH da Corte est limitada pelo artigo 62, 3, da Conveno,
que dispe que esta pode conhecer de qualquer caso relativo interpretao e
132
De acordo com o artigo 3 de seu Estatuto, ela poder realizar reunies em qualquer Estado membro
da Organizao dos Estados Americanos (OEA), quando a maioria dos seus membros considerar
conveniente, e mediante aquiescncia prvia do Estado respectivo . O mesmo artigo dispe ainda que a
sede da Corte pode ser mudada pelo voto de dois teros dos Estados Partes da Conveno na Assemblia
Geral da OEA. O Acordo de Sede foi subscrito em 10 de setembro de 1981.
133
Artigo 53 da Conveno.
134
Ver o artigo 55 da Conveno, que dispe sobre alguns requisitos para a designao de juzes DGKRF.
Alm dos juzes titulares e DGKRF, a Corte tambm instituiu a figura dos juzes interinos que, de acordo
com o artigo 17 do Regulamento, tm os mesmos direitos e atribuies dos juzes titulares, excetuadas as
limitaes expressamente estabelecidas.
34
aplicao das disposies desta Conveno .135 Quanto aos demandantes, somente os
Estados Partes e a Comisso podem acion-la, ou seja, o indivduo ainda no possui
legitimidade para propor a demanda136. Entretanto, o artigo 21 do Regulamento da
Corte dispe que os Estados que sejam partes de um caso sero representados por um
agente que, por sua vez, poder ser assistido por quaisquer pessoas de sua escolha ,
permitindo uma participao indireta do indivduo no processo. No que concerne ao
plo passivo, o Estado tem que ter reconhecido a competncia da Corte, seja por
declarao unilateral, seja por conveno especial, sendo que a declarao pode ser feita
sob condio de reciprocidade137.
Com relao ao seu procedimento, a Corte possui uma fase escrita e outra oral138, sendo
que a introduo da instncia deve ser feita por escrito. Nos procedimentos escritos h a
apresentao da demanda, cuja petio inicial deve indicar as partes no caso, o objeto
da demanda, uma exposio dos fatos, as provas oferecidas com a indicao dos fatos
sobre os quais as mesmas versaro, a indicao das testemunhas e peritos, os
fundamentos de direito e as concluses pertinentes. 139 A demanda ento ser notificada
ao Estado demandado, que poder apresentar por escrito sua contestao dentro dos
quatro meses seguintes notificao, ou opor excees preliminares at dois meses
seguintes notificao , sendo que a apresentao de excees preliminares no
exercer efeito suspensivo sobre o procedimento em relao ao mrito, aos prazos e
respectivos termos. 140 A data de abertura dos procedimentos orais ser fixada pelo
Presidente, que indicar as audincias necessrias. ele quem dirige os debates,
determinando a ordem segundo a qual as pessoas autorizadas a intervir usaro a
palavra141. As testemunhas, os peritos e qualquer outra pessoa que comparea perante a
Corte podem ser interrogados pelos juzes e pelos representantes dos Estados, da
135
Entretanto, como algumas disposies da Conveno fazem referncia a outras normas internacionais,
a Corte pode, em certas ocasies, ter que interpretar esta norma. O artigo 75, por exemplo, faz referncia
Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados, e a Corte j teve a oportunidade de interpretar este
acordo no que tange s reservas. Cf. Corte I.D.H., (OHIHFWRGHODVUHVHUYDVVREUHODHQWUDGDHQYLJHQFLD
GH OD &RQYHQFLyQ $PHULFDQD DUWV \ Opinio Consultiva OC-2/82 de 24 de setembro de 1982,
srie A, n 2.
136
No sistema europeu j h a possibilidade de acesso direto ao rgo jurisdicional aps a adoo do
Protocolo n 9 Conveno Europia e acredita-se que o sistema interamericano caminha no mesmo
sentido.
137
Ver artigo 62, 1 e 2, da Conveno.
138
O Regulamento da Corte, aprovado em seu XXIV Perodo Ordinrio de Sesses, realizado de 9 a 20 de
setembro de 1996, dispe sobre os procedimentos escritos do artigo 32 ao 38; e sobre os procedimentos
orais, do artigo 39 ao 42.
139
Artigo 33, 1, do Regulamento.
140
Artigo 36, 4, do Regulamento.
35
Artigo 40 do Regulamento.
Excepcionalmente, a Corte poder admitir uma prova se alguma das partes alegar fora maior,
impedimento grave ou fatos ocorridos em momento distinto dos anteriormente assinalados, desde que se
assegure parte contrria o direito de defesa. (Artigo 43 do Regulamento).
143
Ver os artigos 66 a 69 da Conveno e artigos 55 a 58 do Regulamento da Corte.
144
Ver SALVIOLI, F. O. Algunas reflexiones sobre la indemnizacin en las sentencias de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos . In (VWXGLRV %iVLFRV GH 'HUHFKRV +XPDQRV ,,,. San Jos:
I.I.D.H., 1995
145
Artigo 68, 2, da Conveno.
146
Sobre os efeitos da UHV MXGLFDWDno direito internacional, ver BRANT, Leonardo N. C., $$XWRULGDGH
GD&RLVD-XOJDGDQR'LUHLWR,QWHUQDFLRQDO3~EOLFR. Rio de Janeiro: Forense, 2002.
147
Artigo 65 da Conveno.
148
As regras referentes aos pareceres consultivos esto dispostas nos artigos 59 a 64 do Regulamento.
142
36
149
Artigo 64 da Conveno.
Cf. Corte I.D.H., 3URSXHVWDGHPRGLILFDFLyQDOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDGH&RVWD5LFDUHODFLRQDGDFRQ
ODQDWXUDOL]DFLyQ. Opinio Consultiva OC-4/84, de 19 de janeiro de 1984, srie A, n 4, 15-30.
151
Cf. Corte I.D.H., 2WURV WUDWDGRV REMHWR GH OD IXQFLyQ FRQVXOWLYD GH OD &RUWH DUW GH OD
&RQYHQFLyQ $PHULFDQD VREUH 'HUHFKRV +XPDQRV. Opinio Consultiva OC-1/82, de 24 de setembro de
1982, srie A, n 1, 28, 31 e 52.
152
De acordo com o artigo 53 da Carta, reformada pelo Protocolo de Mangua de 1993, so eles: a
Assemblia Geral; a Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores; os Conselhos
(Permanente e Interamericano de Desenvolvimento Integral); a Comisso Jurdica Interamericana; a
Comisso Interamericana de Direitos Humanos; a Secretaria-Geral; as Conferncias Especializadas; e os
Organismos Especializados.
150
37
,9&RQFOXVmR
38
Corte Europia.
Regulamento da Corte Interamericana de Direitos Humanos adotado em 24 de novembro de 2000,
entrando em vigor em 01 de junho de 2001.
163
No tocante a esta matria, de fundamental importncia uma anlise do caso (O $PSDUR, de 1996,
relativo Venezuela, em cuja audincia pblica de 27 de janeiro de 1996, um dos juzes passou a
perguntar diretamente aos representantes da vtima, que deram suas respostas naquele momento e,
posteriormente, apresentaram dois escritos Corte.
164
Tal situao ocorreu no &DVR &D\DUD, apresentado Corte em 14 de fevereiro de 1992. Na deciso
sobre as Excees Preliminares levantadas pelo governo do Peru, a Corte declarou que a denncia
apresentada pela Comisso havia sido feita fora do prazo disposto no artigo 51, 1, da Conveno,
arquivando um caso que relatava graves violaes de direitos humanos. Corte I.D.H., &DVR &D\DUD.
Excees Preliminares. Sentena de 3 de fevereiro de 1993, srie C, n 14, 1994.
165
O Tratado de Roma, instituindo o Tribunal Penal Internacional, foi aprovado em 17 de julho de 1998
pela Conferncia Diplomtica de Plenipotencirios das Naes Unidas sobre o Estabelecimento de uma
Corte Penal Internacional. Dispe seu artigo 1: Institui-se pelo presente um Tribunal Penal Internacional
( Tribunal ). O Tribunal ser uma instituio permanente, estar facultado para exercer sua jurisdio
sobre pessoas a respeito dos crimes mais graves de transcendncia internacional de conformidade com o
presente Estatuto e ter carter complementar s jurisdies penais nacionais. A competncia e o
funcionamento do Tribunal sero regidos pelas disposies do presente Estatuto.
166
Ver ASCENSIO, H., DECAUX, E., e PELLET, A. 'URLW,QWHUQDWLRQDO3HQDO. Paris: Pdone, 2000; e
MARRUS, M. R. 7KH1XUHPEHUJ:DU&ULPHV7ULDO$'RFXPHQWDU\+LVWRU\. Boston/Nova
York: Bedford Books, 1997.
162