ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL

IX EXAME DE ORDEM UNIFICADO

PROVA PRTICO-PROFISSIONAL

Aplicada em 24/02/2013
REA: DIREITO TRIBUTRIO

PADRO DE RESPOSTA - PEA PROFISSIONAL GABARITO 1 (Mandado de Segurana)

Enunciado
Uma instituio de ensino superior, sem fins lucrativos, explora, em terreno de sua propriedade, servio de
estacionamento para veculos, cuja renda revertida integralmente para manter suas finalidades essenciais.
Ocorre que tal instituio foi autuada pela Fiscalizao Municipal, sob o fundamento de ausncia de recolhimento
do Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza ISSQN relativo aos exerccios fiscais de 2008, 2009, 2010 e
2011, visto que a atividade econmica, servios de estacionamento, consta da lista de servios anexa lei
municipal tributria aplicvel espcie.
A referida instituio pretende viabilizar demanda judicial para a defesa dos seus interesses, uma vez que no
houve oferecimento de defesa administrativa em tempo hbil, bem como, contados da data do recebimento do
auto de infrao pelo Administrador responsvel pela instituio at o presente momento, tem-se o total de
100(cem) dias.
Nesta situao hipottica, considerando que tudo est comprovado documentalmente e que o pagamento do
tributo inviabilizaria os investimentos necessrios para manter e ampliar os servios educacionais que a
instituio presta, apresente a frmula jurdica processual mais rpida e eficaz para solucionar a situao descrita,
esgotando os fundamentos de direito processual e material, ciente de que, entre a data da autuao e a sua
constituio como patrono da referida instituio, transcorreram menos de dois dias.(Valor: 5,0)

Gabarito comentado Mandado de Segurana

As instituies de ensino sem fins lucrativos esto abrangidas pela imunidade tributria, de acordo com o Art.
150, inciso VI, letra c, e 4 do mesmo artigo da CRFB/88. A Smula n. 724, editada pelo STF, j pacificou
entendimento no sentido de que desde que a receita auferida por tais entidades se destine s suas finalidades
essenciais, no haver incidncia de impostos, incluindo-se neste caso o ISS.
Assim sendo, assiste direito lquido e certo em relao instituio em questo, ao efeito, mediante a impetrao
do Mandado de Segurana de afastar a cobrana indevida do ISS objeto do aludido auto de infrao.
Eis a estrutura da pea:
Fato A receita obtida com a explorao dos servios de estacionamento revertida para as finalidades
essenciais da instituio de ensino.
Direito A instituio de ensino no contribuinte do ISS relativo prestao dos servios de estacionamento,
pois imune incidncia de impostos, com base no Art. 150, VI letra c, e 4 do mesmo artigo da CRFB/88.
Medida liminar Caso no seja deferida a liminar pleiteada, a impetrante ser compelida a pagar os valores
exigidos ilegalmente ou sofrer inscrio em dvida ativa e posterior execuo, com a constrio dos seus bens.
Com isso, dever ser apreciado o pedido de liminar antes mesmo da manifestao da autoridade coatora, nos
termos do Art. 7, III, da Lei n. 12.016/09, para que seja suspensa a exigibilidade do crdito tributrio.
Concluso A instituio de ensino tem direito lquido e certo, sendo invlida a cobrana do imposto em questo,
com base nos fundamentos de fato e de direito acima expendidos.
Pedido
a) Deferimento da medida liminar, para que seja suspensa a exigibilidade do crdito tributrio, Art. 7, III, da Lei
n. 12.016/2009;

Padro de Resposta
Prova Prtico-Profissional VIII Exame de Ordem Unificado

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PROVA PRTICO-PROFISSIONAL

Aplicada em 24/02/2013
REA: DIREITO TRIBUTRIO

b) Notificao da autoridade coatora, enviando-lhe todas as cpias dos documentos que instruem a inicial, para
que preste todas as informaes necessrias, no prazo de 10 (dez) dias (Art. 7, I, da Lei n. 12.016/09);
c) dar cincia ao Municpio, enviando-lhe cpia da inicial para que, querendo, ingresse no feito (Art. 7, II, da Lei
n. 12.016/09);
c) ouvir o representante do Ministrio Pblico, para que opine no prazo de 10 (dez) dias (Art. 12, da Lei n.
12.016/09);
d) ao final, confirmada a liminar deferida, conceder, definitivamente, a segurana pleiteada para a anulao do
lanamento. No h condenao em custas e honorrios advocatcios, conforme Smulas n. 512/STF e n. 105/STJ.
Valor da causa: R$ valor do dbito do ISS.

Distribuio dos Pontos Mandado de Segurana

Quesito Avaliado
Endereamento da Ao
Obs: aceitar de forma ampla desde que refira a competncia fazendria
Qualificao das partes
AUTOR
RU
EXPOSIO DOS FATOS
Imunidade: Art. 150, inciso VI , letra c, da CFRB/88 (justificado)(0,60)
Abrangncia da imunidade: Art. 150, 4, da CFRB/88 (justificado)(0,40)
Aplicao da Smula n. 724 editada pelo STF
Deferimento da medida liminar para suspender a exigibilidade do crdito tributrio (0,20)
a) Fumus boni juris (justificada)(0,40);
b) Periculum in mora (justificado)(0,40).
Procedncia do pedido com anulao do lanamento
Obs: aceitar tambm com a extino do crdito tributrio
Notificao da Autoridade Coatora
Intimao do Ministrio Pblico
Intimao do Municpio
Valor da Causa

Padro de Resposta
Prova Prtico-Profissional VIII Exame de Ordem Unificado

Valores
0,00/0,10
0,00/0,10/0,20
0,00/0,20
0,00/0,60
0,00/0,40
0,00/0,80
0,00/0,20/0,40/0,60/0,80/1,00
0,00/1,00
0,00/0,20
0,00/0,20
0,00/0,20
0,00/0,10

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PADRO DE RESPOSTA - PEA PROFISSIONAL GABARITO 2 (Ao Anulatria)

Gabarito comentado Ao Anulatria
As instituies de ensino sem fins lucrativos esto abrangidas pela imunidade tributria, de acordo com o Art.
150, inciso VI, letra c, e 4 do mesmo artigo da CRFB/88. A Smula n. 724, editada pelo STF, j pacificou
entendimento no sentido de que desde que a receita auferida por tais entidades se destine s suas finalidades
essenciais, no haver incidncia de impostos, incluindo-se neste caso o ISS.
Assim sendo, assiste direito subjetivo da instituio em questo, mediante ajuizamento de Ao Anulatria para
afastar a cobrana indevida do ISS objeto do aludido auto de infrao.
Eis a estrutura da pea:
Fato A receita obtida com a explorao dos servios de estacionamento revertida para as finalidades
essenciais da instituio de ensino.
Direito A instituio de ensino no contribuinte do ISS relativo prestao dos servios de estacionamento,
pois imune incidncia de impostos, com base no Art. 150, VI, letra c, e 4, do mesmo artigo da CRFB/88.
Antecipao dos efeitos da tutela Caso no seja deferida a medida pleiteada, a autora ser compelida a pagar os
valores exigidos ilegalmente ou sofrer inscrio em dvida ativa e posterior execuo, com a constrio dos seus
bens. Com isso, dever ser apreciado pedido de antecipao dos efeitos da tutela antes mesmo da manifestao
do municpio ru, nos termos do Art. 273, do CPC, para que seja suspensa a exigibilidade do crdito tributrio.
Concluso A instituio de ensino tem direito subjetivo anulao do lanamento, com base nos fundamentos
de fato e de direito acima expendidos.
Pedido
a) Deferimento da antecipao dos efeitos da tutela, para que seja suspensa a exigibilidade do crdito tributrio,
Art. 273, do CPC;
b) Citao do municpio;
c) Pedido de produo de provas;
d) ao final, confirmada a antecipao dos efeitos da tutela para julgar procedente o pedido de anulao do
lanamento, com condenao nas custas do processo e honorrios advocatcios.
Valor da causa: R$ valor do dbito do ISS.

Distribuio dos Pontos Ao Anulatria

Quesito Avaliado
Endereamento da Ao
Obs: aceitar de forma ampla desde que refira a competncia fazendria
Qualificao das partes
AUTOR
RU
EXPOSIO DOS FATOS
Imunidade: Art. 150, inciso VI, letra c, da CFRB/88 (justificado)(0,60)
Abrangncia da imunidade: Art. 150, 4, da CFRB/88 (justificado)(0,40)
Aplicao da Smula n. 724, editada pelo STF

Padro de Resposta
Prova Prtico-Profissional VIII Exame de Ordem Unificado

Valores
0,00/0,10
0,00/0,10/0,20
0,00/0,20
0,00/0,60
0,00/0,40
0,00/0,80

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Quesito Avaliado
Deferimento da antecipao dos efeitos da tutela para suspender a exigibilidade do crdito
tributrio (0,20).
a) Verossimilhana da alegao (justificada)(0,40);
b) Fundado receio de dano irreparvel (justificado)(0,40).
Procedncia do pedido com anulao do lanamento
Obs: aceitar tambm com a extino do crdito tributrio
Citao do Municpio
Pedido de produo de provas
Condenao em custas e honorrios
Valor da Causa

Padro de Resposta
Prova Prtico-Profissional VIII Exame de Ordem Unificado

Valores
0,00/0,20/0,40/0,60/0,80/1,00

0,00/1,00
0,00/0,20
0,00/0,20
0,00/0,20
0,00/0,10

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PADRO DE RESPOSTA QUESTO 1

Enunciado
Determinado Prefeito Municipal editou o Decreto n X, publicado em 20/09/2011, a fim de modificar os critrios
relativos apurao da base de clculo do IPTU, tornando-o mais oneroso para os contribuintes da respectiva
municipalidade. Sabe-se que as mudanas inseridas no aludido Decreto s entrariam em vigor a partir do dia
01/01/2012.
Nesse caso, o referido ato normativo compatibiliza-se com o ordenamento jurdico tributrio em vigor? Justifique,
com o apontamento dos dispositivos legais pertinentes. (Valor: 1,25)

Gabarito comentado
O Decreto n X inconstitucional, visto que contraria o Art. 150, I, da CRFB/88 e o Art. 97, 1, do CTN.
Nessa linha, o referido Decreto fere o princpio da legalidade tributria, pois somente a lei poder criar novos
critrios relativos base de clculo do IPTU, uma vez que a alterao da base de clculo de modo a torn-lo mais
oneroso, como ocorreu na hiptese aqui cuidada, equipara-se majorao de tributo.

Distribuio dos Pontos

Quesito Avaliado
O Decreto n X inconstitucional (0,50) de acordo com o Art. 150, I, da CRFB. (0,25)
Obs: se citar apenas o artigo no pontua, tem que referir a inconstitucionalidade
O referido Decreto fere o princpio da legalidade tributria ( 0,30) de acordo com o Art.97, 1, do
CTN. (0,20)
Obs: se citar apenas o artigo no pontua, tem que referir a ilegalidade.

Padro de Resposta
Prova Prtico-Profissional VIII Exame de Ordem Unificado

Valores
0,00/0,50/0,75
0,00/0,30/0,50

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Aplicada em 24/02/2013
REA: DIREITO TRIBUTRIO

PADRO DE RESPOSTA QUESTO 2

Enunciado
Suponha que a Unio Federal tenha editado Lei Ordinria n. X em 14/05/2012, a fim de disciplinar o imposto
sobre grandes fortunas - IGF, dispondo, em seu Art. 1, exclusivamente, as seguintes hipteses de incidncia:
I - a aquisio de disponibilidade econmica ou jurdica de renda, assim entendido o produto do capital, do
trabalho ou da combinao de ambos com valor acima de 1 milho de reais.
II quaisquer outros acrscimos patrimoniais no entendidos no inciso anterior.
De acordo com o exposto, possvel a instituio e a cobrana do referido imposto sobre grandes fortunas (IGF)?
Justifique, apontando os dispositivos legais pertinentes. (Valor: 1,25)

Gabarito comentado
O IGF encontra-se previsto no Art. 153, inciso VII, da CRFB/88, possibilitando Unio Federal institu-lo de acordo
com as regras constitucionais previstas, sendo certo que dever o IGF ser institudo mediante lei complementar, o
que no foi observado.
Ademais, tem-se o mesmo fato gerador do imposto de renda, o que caracteriza dupla incidncia sobre o mesmo
fato gerador j previsto no Art. 43, incisos I e II, do CTN.
Desse modo, a lei em questo inconstitucional.

Distribuio dos Pontos

Quesito Avaliado
Competncia da Unio Federal p/instituir e cobrar o IGF, com base no Art. 153, VII, da CRFB/88.
Obs: a mera citao do artigo no pontua.
Art. 153, VII, da CRFB/88. Exigncia de lei complementar para instituio do IGF.
Obs: a mera citao do artigo no pontua
Fato gerador j previsto no Art. 43, I e II, do CTN.

Padro de Resposta
Prova Prtico-Profissional VIII Exame de Ordem Unificado

Valores
0,00/0,55
0,00/0,35
0,00/0,35

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Aplicada em 24/02/2013
REA: DIREITO TRIBUTRIO

PADRO DE RESPOSTA QUESTO 3

Enunciado
Jogador de Futebol, colecionador de carros de luxo, importa o ltimo modelo de veculo utilitrio para integrar
sua coleo pessoal e surpreendido ao ser impedido de retirar o produto no desembarao aduaneiro, em razo
de ter apenas apresentado a documentao pertinente quitao do Imposto de Importao, nico tributo que o
atleta acreditava devido, restando pendente a comprovao do pagamento do IPI, exigido pela autoridade
alfandegria.
Utilizando todos os argumentos jurdicos apropriados e a fundamentao legal pertinente, responda aos itens a
seguir.
A) Na importao de produtos, a cobrana simultnea do Imposto de Importao e do Imposto sobre Produtos
Industrializados revela hiptese de bitributao? (Valor: 0,55)
B) Sobre a importao do veculo incide o Imposto sobre Produtos Industrializados? (Valor: 0,70)

Gabarito comentado
A) No h bitributao, pois os tributos apresentam fatos geradores distintos. Alm disso, bitributao figura
que ocorre quando entes tributantes diversos exigem do mesmo sujeito passivo tributos decorrentes do mesmo
fato gerador.
O fato gerador do Imposto de Importao a entrada do produto no territrio nacional, vide Art. 19 do CTN. J a
hiptese de incidncia do Imposto sobre Produtos Industrializados na importao, na forma do Art. 46, I, do CTN,
o desembarao aduaneiro.
B) No. Como a importao no se destina a comrcio, o importador no considerado contribuinte do Imposto
sobre Produtos Industrializados. O fato gerador do IPI na importao envolve uma relao mercantil. Caso
contrrio haveria um descumprimento do Princpio da No-Cumulatividade, previsto no Art. 153, 3, II da CRFB.

Distribuio dos Pontos

Quesito Avaliado
A. No ocorre bitributao. Os fatos geradores so distintos e os entes tributantes so os mesmos,
(0,35) de acordo com os Artigos 19 e 46, I, do CTN (0,20)
Obs.: A mera citao dos artigos no pontua.
B. No, pois no ocorre o fato gerador do imposto/o importador pessoa fsica no contribuinte
(0,30); Cobrar o IPI viola a no cumulatividade (0,20) com base no Art. 153, 3, II CRFB (0,20).
Obs.: A mera citao do artigo no pontua.

Padro de Resposta
Prova Prtico-Profissional VIII Exame de Ordem Unificado

Valores
0,00/0,35/0,55

0,00/0,20/0,30/0,40/0,50/0,70

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Aplicada em 24/02/2013
REA: DIREITO TRIBUTRIO

PADRO DE RESPOSTA QUESTO 4

Enunciado
Uma associao de indstrias de informtica, sediada no municpio Alfa e que no goza de imunidade tributria,
decide realizar um congresso de especialistas no municpio Beta, para que seus associados possam se atualizar
sobre as novas tendncias do mercado. Para organizar e administrar o evento, a associao contrata a empresa
Prola S.A., sediada no municpio Gama e sem estabelecimentos em outros locais. O valor desse contrato ser
pago, 30 dias aps o evento, pela associao. Por outro lado, os interessados em assistir ao congresso tm de
comprar ingressos. A receita de ingressos pertence associao, cabendo Prola S. A. apenas arrecad-la nos
guichs no dia do evento e repass-la imediatamente associao, sem qualquer desconto ou comisso.
Em face desses dados, responda, com base no ordenamento jurdico vigente, aos itens a seguir.
A) Para qual(is) municpio(s) deve haver recolhimento do Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza (ISS) por
conta dos negcios jurdicos mencionados? (Valor: 0,80)
B) Que receita(s) especfica(s) compe(m) a base de clculo do ISS a ser recolhido pela empresa Prola S.A.?
(Valor: 0,45)

Gabarito comentado
A) O ISS incidente sobre servios de administrao de congressos devido no local do congresso, conforme Art.
3, XXI, da Lei Complementar Federal n. 116/2003. Logo, devido pelo contribuinte Prola, prestadora desses
servios, ao municpio Beta. O ISS incidente sobre os ingressos vendidos para o congresso (isto , sobre a receita
de servios de congresso, previstos no subitem 12.08 na lista da referida Lei Complementar), devido no local
onde se realiza o evento, conforme inciso XVIII, do Art. 3, da citada Lei Complementar. Logo, tambm devido
no municpio Beta, embora por outro contribuinte (o prestador desses servios a associao).
B) O nico servio prestado pela Prola S.A. o de organizao e administrao do congresso. Logo, apenas o
valor desse servio compe a base de clculo do ISS a ser por ela recolhido, prevista no Art. 7, da Lei
Complementar n. 116/2003. A receita de ingressos no remunera a atividade da Prola e por isso no integra o
preo de seu servio.

Distribuio dos Pontos

Quesito Avaliado
A1. O ISS incidente sobre servios de administrao de congressos devido no local do congresso,
logo o municpio Beta (0,30) conforme Art. 3, XXI, da Lei Complementar Federal n. 116/2003,
(0,10).
Obs.: A mera citao dos artigos no pontua.
A2. O ISS incidente sobre os ingressos vendidos para o congresso devido no local onde se realiza o
evento, de novo o municpio Beta (0,30) conforme incisos XVIII e XXI do Art. 3, da Lei
Complementar n. 116/2003 (0,10).
Obs.: A mera citao dos artigos no pontua.
B. A base de clculo do ISS a cargo da Prola S.A. composta apenas pela receita do servio de
organizao e administrao do congresso (0,35), conforme Art. 7 da Lei Complementar n.
116/2003. (0,10).
Obs.: A mera citao do artigo no pontua.

Padro de Resposta
Prova Prtico-Profissional VIII Exame de Ordem Unificado

Valores
0,00/0,30/0,40

0,00/0,30/0,40

0,00/0,35/0,45

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