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Terceiro Setor
Terceiro Setor
Emerson Caetano
1. Introduo
Atualmente o termo paraestatal refere-se
ao conjunto de entidades privadas sem fins lucrativos
que, apesar de no integrarem Administrao Pblica
direta ou indireta, so conhecidas como entes de
cooperao com o Estado, pois se colocam ao lado do
Poder Pblico no desempenho de atividades de
interesse coletivo.
Essas entidades de direito privado
realizam, sem fins lucrativos, projetos de interesse do
Estado em benefcio da coletividade. Suas atividades
consistem na prestao de servios no-exclusivos da
Administrao Pblica e, para tanto, recebem
recursos e ajuda estatal, desde que preencham
determinados requisitos estabelecidos em legislao
especfica.
Por receber recursos pblicos, as
paraestatais
sujeitam-se
ao
controle
pela
Administrao Pblica e pelos Tribunais de Contas.
Ademais, a aproximao do Estado faz com que o
regime jurdico predominantemente privado desses
entes de cooperao seja parcialmente derrogado por
regras de direito pblico. o que se denomina
publicizao do terceiro setor.
Com essas caractersticas jurdicas, as
entidades paraestatais compem um dos setores da
economia nacional. que, segundo a doutrina
predominante, o primeiro setor compreende o Estado
com sua misso de realizar a atividade administrativa
para satisfazer as necessidades da coletividade. O
segundo setor compreende o mercado no qual vale a
livre iniciativa e tem como paradigma o lucro. O
terceiro setor compreende entidades privadas sem
fins lucrativos que exercem atividades de interesse
social e coletivo, razo pela qual recebem incentivos
do Estado a ttulo de fomento. H ainda, para alguns
doutrinadores, o quarto setor que compreende a
economia informal.
O terceiro setor, tambm conhecido
como entidades paraestatais ou de cooperao, tem
como espcies os servios sociais autnomos, as
organizaes sociais, as fundaes ou entidades de
apoio e as organizaes da sociedade civil de
interesse pblico.
1.1 Servios Sociais Autnomos
So entidades institudas por lei, com
personalidade jurdica de direito privado que prestam
assistncia ou ensino a certas categorias profissionais
Fundao
de
Empreendimentos Cientficos e Tecnolgicos (ligada
Universidade de Braslia).
1.4 Organizaes da Sociedade
Interesse Pblico OSCIP
Civil
de