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Aula 4 26-9-2012-CCP 12
Aula 4 26-9-2012-CCP 12
Aula
26 de setembro 2012
2. Contratos Pblicos
2. Contratos Pblicos
2.1. Organizao de um processo de concurso
2.2. Tipos de procedimentos para formao de contratos
2.3. Propostas
2.4. Avaliao de propostas
2.5. Contrato e consignao
2. Contratos Pblicos
2. Contratos Pblicos
Portaria n. 701-H/2008
2. Contratos Pblicos
Nota
Existe um conjunto de legislao complementar de apoio ao CCP, entre outros, a Portaria 959/2009 onde
aprovado o formulrio que contm as clusulas gerais do caderno de encargos a incluir nos contratos
de empreitadas de obras pblicas a celebrar
2. Contratos Pblicos
Pode dizer-se que o Cdigo dos Contratos Pblicos um diploma que regula duas grandes
matrias: a formao e a execuo de contratos pblicos, ou seja,
a) por um lado, diz como que os contratos pblicos podem ser celebrados, ou seja, estabelece as regras
dos procedimentos que do origem a um contrato pblico
b) por outro lado, disciplina, umas vezes de forma imperativa, outras vezes de forma supletiva, aspetos
muito importantes da execuo do contrato, nomeadamente as obrigaes e os poderes das partes, o
incumprimento, a modificao do contrato, etc.
2. Contratos Pblicos
Grandes objetivos
O CCP segue um modelo de contratao moderno que corporiza uma nova dimenso das relaes
contratuais entre os particulares e o Estado. As regras e os procedimentos nele definidos visam um
conjunto de objetivos essenciais gesto racional da despesa pblica
Eficincia - objetivo do CCP a celebrao de contratos que representem as melhores opes de
contratao pblica, ou seja que garantam os melhores produtos e os melhores servios ao melhor preo.
Transparncia - Um dos corolrios da aplicao do CCP a promoo da transparncia nas transaes
realizadas pelas entidades adjudicantes. So bons aliados deste objetivo a obrigao de utilizao de
plataformas eletrnicas na formao de contratos e, uma vez celebrados, a publicao dos mesmos, neste
Portal.
Simplificao - Os procedimentos de formao de contrato foram redimensionados: so eletrnicos e
padronizados, tornaram-se mais geis e mais cleres.
Rigor - A racionalizao e o controlo das despesas, essenciais para a qualidade das compras efetuadas e
para a sade concorrencial do mercado, so objetivos marcadamente defendidos pelo CCP.
2. Contratos Pblicos
Notas / alteraes introduzidas pelo CCP
O CCP Cdigo dos Contratos Pblicos agrega o regime geral da contratao pblica,
concentrando a regulao de um conjunto de matrias que se encontrava dispersa.
- uniformiza e condensa os procedimentos pr-contratuais, reconduzindo-os a cinco
tipos (prximo slide).
- prev que a contratao pblica deve ser totalmente desmaterializada: desde a
deciso de contratar, at que o contrato celebrado, devem ser utilizados meios
totalmente eletrnicos. A eliminao do ato pblico para a abertura de propostas e
candidaturas surge como corolrio da desmaterializao dos procedimentos.
- eleva os valores mximos at aos quais um contrato pblico pode ser celebrado por
ajuste direto.
- adapta os procedimentos administrativos nas instituies cientficas e nas
instituies de ensino superior, possibilitando que as atividades de investigao
nacionais ou internacionais ou de acordos internacionais de cooperao cientfica,
sejam desenvolvidas de forma regular e, sobretudo, adequada ao prprio processo
cientfico e aos seus objetivos.
2. Contratos Pblicos
2. Contratos Pblicos
O CCP permite que a entidade adjudicante convide apenas uma nica entidade
e no estabelece qualquer limite mximo de entidades a convidar.
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2. Contratos Pblicos
Este novo procedimento, introduzido pelo direito comunitrio, apenas pode ser
usado para a formao de contratos particularmente complexos, em que a
entidade adjudicante necessita de estabelecer um dilogo com os potenciais
interessados para conseguir elaborar o prprio caderno de encargos.
2. Contratos Pblicos
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Plataformas eletrnicas?
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